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SOFISTICACION Y DIVERSIFICACION PRODUCTIVA EN
ENTORNOS SUBREGIONALES
Encuentro Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad
Bogotá, 15 de Noviembre de 2018
Jaime del [email protected]
Avda. Zugazarte nº 8 3ª planta Dpto 148930 Las Arenas Bizkaia SPAINTel: + 34 944804095 Fax: + 34 94 4801639
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Nuestro perfil…
INFYDE
Mas de 25 años de experiencia en la definición, acompañamiento y evaluación de políticas públicas de competitividad, innovación y desarrollo territorial.
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OFICINASØ País Vasco/ Bizkaia (Central)
Ø Valladolid (Castilla y León)
DEPARTAMENTOS
Ø Competitividad Regional
Ø Competitividad Empresarial
Ø Emprendedurismo
Ø Competitividad Sectorial y Turística
Ø Políticas de Empleo y Formación Continua
Ø Evaluación
STAFF APOYOØ Unidad I+D
Ø Servicio de Documentación
Infyde – Bizkaia -Información y Desarrollo, S.L. Avda. Zugazarte, n. 8, 3º. 48930 Las Arenas (Bizkaia) Spain Tel + 34 94 480 40 95 Fax + 34 94 480 16 39 @ [email protected] www.infyde.eu
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Amplia experiencia internacional en más de 30 países en Europa, América y Asia: importante RED DE CONTACTOS.
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INFYDE
REP. CHECA
RUMANIA
PORTUGAL
FRANCIA
ITALIA
BÉLGICA
REINO UNIDO
SUECIA
ALEMANIA
Proyectos en Europa
Proyectos América Latina
• Acceso a redes para estar en punta• Preparación de propuestas• Acceso a financiación• Generación de redes
• Acceso a mercados emergentes• Transferencia de Know-how
• Generación de redes
Proyectos de internacionalización para el desarrollo de innovaciones e intercambio de experiencias de éxito
Proyectos de internacionalización para transferencia de “know-how” a terceros países
COLOMBIA
BRASIL
ARGENTINA
CHILE
BOLIVIA
PANAMA
MÉXICO
ECUADOR
URUGUAY
EL SALVADOR
PERU
1.1
CONTEXTO COMPETITIVO: 4 aspectos determinantes
Fuente: Del Castillo et al (2013) “Gobernanza en el marco de una
especialización inteligente”
Los nuevos factores de contexto internacional determinan la forma de competir de las empresas….
…pero también de posicionarse las regiones
¿Qué pueden hacer las regiones para posicionarse en este contexto?
COLOMBIA
BRASIL
ARGENTINA
CHILE
BOLIVIA
PANAMA
MÉXICO
ECUADOR
URUGUAY
EL SALVADOR
PERU
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q Interés en América Latina por la diversificaciónproductiva para:
• - superar la dependencia de los productos básicos• - responder a competencia de países de salarios
más bajos
qNo es posible de arriba hacia abajo (top-down); Portanto interés en la descentralización (crear entornosadecuados para desarrollar más actividades de valorañadido)
qGlobalización: posibilidad de obtener conocimientofuera de la región inmediata o zona urbana + otrasregiones interesadas en vender tecnología
Tendencia general: Economía del conocimiento = importancia I+D+I
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El nuevo paradigma de la economía global basada en el conocimiento
Economía global: las economías nacionales y regionales son cada vez másabiertas y se encuentran más interrelacionadas entre sí, lo que genera unamayor presión competitiva.
Economía del conocimiento: el ritmo al que se produce la innovación estácreciendo de manera incesante. Se benefician los territorios con mayorcapacidad de adaptación a los cambios.
En esta Economía Global las empresas deben incorporar el conocimiento deforma sistemática y programada al conjunto de sus actividades. Para ello lasempresas deben ser más sensibles al acceso a las ideas, la colaboración, lacultura de la innovación y el emprendedurismo.
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INNOVACIÓN, RIQUEZA Y EMPLEO
“Una inversión en conocimiento siempreproduce el mejor interés”.
“Sin continuo crecimiento y progreso, palabras como mejora, realización y éxito no tienen sentido”
Benjamin FranklinPadre de la Constitución de Estados Unidos
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El conocimiento como receta del desarrolloLa pregunta que en este punto surge es la siguiente:
¿Por qué es necesario ante la situación actual, cuando otras áreas de política económica y social pueden
parecer más apremiantes, seguir invirtiendo, incluso con renovado esfuerzo, en conocimiento?
Existen numerosas razones por las que invertir enconocimiento es determinante.La principal es que es la única vía posible para mantenerla competitividad, y gracias a ello la capacidad paragenerar riqueza.
Esta afirmación puede parecer excesivamente atrevida,pero todos los datos llevan hacia esta misma dirección.
INNOVACION
EU 27 EU 25
EU 17
Belgium
Bulgaria
Czech Republic
Germany
Estonia
Ireland
Greece
Spain
France
ItalyHungary
Netherlands
Austria
PolandPortugalRomania
Slovenia
Finland
Sweden
United Kingdom
Iceland
SwitzerlandUnited States
Japan
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00
Gast
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I+D
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996-
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PIB per cápita medio (1996-2010) en % de la media UE 27
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Media PIB per cápita (1996-2010) % UE27
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Fuente: E urostat
Intensidad de la I+D
EL CAMINO DE LA PROSPERIDAD
Riqueza
Las raíces de la prosperidad regional…
El nuevo paradigma de la economía global basada en el conocimiento
Las políticas de competitividad intentan crear el contextomás favorable para promover procesos continuos degeneración de nuevos conocimientos aplicados a laproducción.
Mayor necesidad de los proyectos de colaboración paraconseguir información sobre fenómenos y lugares cadavez más diversos, para hacer frente al aumento en laintensidad y variedad de conocimientos requeridos, asícomo por el creciente coste y riesgo de la I+D+I.
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La evolución de las políticas
• La aplicación productiva del conocimiento tiene muchasinteracciones entre diferentes fases. No se puede mejorar lasituación con una sola medida: las políticas deben sistémicas.
• La innovación en la empresa es mucho más amplia que la simpleincorporación de nuevas tecnologías. Hay innovación de proceso(normalmente tecnológica), de producto (tecnología, diseño,funcionalidad), en otros aspectos (organizativa. logística, decomunicación y gestión de la imagen, etc..).
• La eficacia innovadora de las empresas depende de la gestiónexplícita del conocimiento (servicios de I+D, grupos de calidad, etc..),pero también de aspectos no formalizables: “know-how”, “learningby doing”, importancia de las redes sociales y de colaboración.
LA NECESIDAD DE UNA ESTRATEGIA
• No tenemos una capacidad ilimitada de inversión.
• No podemos invertir en todas las tecnologías, productos y mercados.
• Debemos invertir en las oportunidades más adecuadas para mejorar nuestra actual estructura y para atraer nuevas actividades.
• Para ello se necesita una estrategia.
ERI (Estrategia Regionla de Innovación)
• La dirección que se debe seguir desde nuestra actual situación hasta la que queremos llegar.
• Objetivos finales claros y definidos para mejorar la competitividad económica.
• Objetivos intermedios que deben ser alcanzados para conseguir llegar a los finales.
• Un conjunto de actuaciones y programas a través de los cuales desarrollar la estrategia.
• Un calendario detallado del plan en el que se inserten todas las actuaciones.
CARACTERISTICAS DE LA ESTRATEGIA
LAS ESTRATEGIAS REGIONALESDE INNOVACIÓN
LA ESTRATEGIA
Objetivos
Objetivos Intermedios
ACTUACIONES
Dirección Estratégica
Situación actual
LAS ESTRATEGIAS REGIONALESDE INNOVACIÓN
PROCESO DE ELABORACION DE LA ESTRATEGIA
> DE ABAJO A ARRIBA INCLUYENDO LOS AGENTES INSTITUCIONALES
> CON UNA VISION A LARGO PLAZO DE OBJETIVOS Y PRIORIDADES
> INTEGRADO, AUNANDO ESFUERZOS DEL SECTOR PRIVADO Y PUBLICO
> INTERNACIONAL, CONSIDERANDO LAS TENDENCIAS INTERNACIONALES Y LA COLABORACION
ERI
LOS RESULTADOS PERMITIRAN
> IDENTIFICAR LOS SECTORES Y TECNOLOGIAS ESTRATEGICAS
> DEFINIR ESTRATEGIAS
> DETERMINAR ACCIONES PRECISAS
> ESTIMAR LOS RECURSOS FINANCIEROS
> ESTABLECER LOS MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y DE EVALUACION
> ESTABLECER MECANISMOS DE CONSENSO
ERI
PASOS DE LA ESTRATEGIA REGIONAL
> ANALISIS GLOBAL DE LA ECONOMIA REGIONAL
> ANALISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA TECNOLOGICA
* Cuestionarios tecnológicos
* Entrevistas a empresas
* Mesas sectoriales
> BALANCE DE NECESIDADES Y POSIBILIDADES. PRIORIZAR OBJETIVOS
* Opinión de expertos internacionales
> DEFINICION DE POLITICAS , INSTRUMENTOS Y ACTORES
ERI
La Evolución Competitiva de las Regiones
Análisis de las InfraestructurasTecnológicas y deInnovación
Análisis de laDemanda Empresarial deInnovación e I+D
Análisis de la Interconexión Oferta-Demanda
CONCLUSIONES FASE I
(Aprobadas por el Comité de Dirección
del RIS y elForo Tecnológico
Regional)
PropuestaEstructuraEstratégica
Del RIS
Modelo deGestión del
RIS
Propuesta Final
Estrategiadel RIS
Comité Direccióndel RIS
Foro TecnológicoRegional
DOCUMENTO FINAL
PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RIS
FASE I FASE II
ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL
PRIORIZAR sobre un pequeño número que contribuya a la ventaja competitiva regional
Considerar el CONTEXTO GLOBAL para perseguir no sólo la ventaja comparativa sino también una ventaja competitiva
Promover la CONECTIVIDAD para favorecer la aparición de procesos de hibridación tecnológica entre los sectores/dominios tecnológicos de especialización escogidos
Asegurar los PROCESOS DE GOBERNANZA PARTICIPATIVA como la única manera de comprometer a los agentes y a los recursos necesarios
Establecer un PROCESO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO para garantizar la mejora continua de la estrategia y el proceso de formulación de políticas
Apoyar TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS regionales a través de KETs y redes internacionales de colaboración
La especialización inteligente no es un concepto completamente nuevo, sino una
adaptación mejorada a los nuevos retos del contexto actual y la realidad del
desarrollo regional.
¿QUÉ ES LA ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE?
DE LAS RIS A LAS RIS3: algunas lecciones aprendidas
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN DE
ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE
VS¿Cómo nos gustaría ser?
¿Qué podemos
llegar a ser?
SER REALISTASER IDEALISTA
Patrón de Especialización
24Fuente: Elaboración de Infyde con datos del INE
• DISTRIBUCIÓN DEL PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD
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… las políticas de desarrollo regional basadas en la I+D+I han contribuidoa potenciar los dominios tecnológicos en torno al turismo …
Turismo
TIC Industrias creativas
Música
Audiovisual
Ciencias de la Vida
Tecnologías del mar
Biomedicina y
biotecnología
Una realidad…
Especialización inteligente en Illes Balears
PRIORIDADES DE ESPECIALIZACIÓN
MADE BY BALEARIC SPECIALIST…
CADENA DE VALOR DEL CAFÉ
Mapa de la cadena de valor amplia para el Café (Cusco)
GOBIERNONACIONAL • Ministerio de la Producción
• Ministerio de Economía y Finanzas
GOBIERNOREGIONAL
• Dirección Regional Agricultura• Dirección Regional Comercio y Turismo• Dirección Regional Producción
CENTROS
CONOCIMIENTO
Universidades
Centros Formativos
Profesionales
Centros Investigación
Proveedores MP
Productores de
semilla
Fertilizantes
Proveedores BE
Equipo Recolección
Equipo Riego
Equipo Procesado
Productores de Café
PR
OD
UC
TO
RE
SA
RT
ES
AN
AL
ES
COOPERATIVAS TRANSVERSALES
CO
OP
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AT
IVA
S
PR
OD
UC
CIÓ
N
Grandes Cafeteras Nacionales-Internacionales
Logís
tica tra
nsfo
rmació
n
Logís
tica D
istr
ibució
n
Tostadoras y transformadoras
Acopiadoras para la
exportación
MERCADOInternacional
MERCADOLocal-Nacional
Hogar
Cadenas
distribución
Hogar
Cadenas
distribución
• Ministerio de Agricultura
• Promperu
• Otros organismos públicos vinculados
Asociaciones y gremios
CADENA DE VALOR DEL CAFÉ
Algunas problemáticas de la cadena de valor del café
CENTROS DE CONOCIMIENTO
GOBIERNO (nacional + regional)
ME
RC
AD
OS
PROVEEDORES DE MATERIA
PRIMA
PRODUCTORES DE CAFÉ
ACOPIADORAS
TRANSFORMADORAS
COOPERATIVAS
Falta de conexión entre los generadores de conocimiento y
proveedores de formación con los productores en las etapas iniciales
de la cadena
Desvirtualización de las estructuras cooperativas por la falta de una gestión tranparente
y equitativa
Cuello de Botella entre segmentos:• Distribución desigual del margen• Cantidades VS Calidades• Escasa tecnificación
Falta de cultura empresarial, escasa tecnificación y elevado
nivel de pobreza (subsistencia)
Necesidad de apoyar la colaboración y transparencia de información a través de políticas e instrumentos
cooperativos
Falta de estudios de inteligencia de mercadoFalta de una estrategia de
promoción del valor añadido
• Existen tres vías de intervención pública en las políticas de apoyo a la innovación y la competitividad:
• Llevar a cabo los cambios regulatorios e institucionales necesarios para la competitividad e innovación (educación, investigación, infraestructuras, …)
• Ofrecer ayudas y posibilidades de apoyo (subvenciones, préstamos, …)
• Promover cambios de comportamiento para generar una cultura innovadora (ninguna empresa se orientará por un camino que su dirección no considere que es la adecuada)
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LA RED DE ORGANISMOS INTERMEDIOS EN CASTILLA Y LEON
“Primera corona de la innovación”
En consecuencia:
Resulta imprescindible crear una red que agrupe al conjunto de organismosintermedios que puedan colaborar en la difusión de la política de innovación, demanera que se aúnen esfuerzos y se generen sinergias entre ellos, evitando ladispersión de esfuerzos.
En Castilla y León se observa el fenómeno conocido como:
Recomendaciones EvaluaciónRIS O`Higgins (Chile)
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Asegurar la adecuación de los proyectos
Apostar por la integralidad de los proyectos
Continuar con el proceso de mejora continua de gestión y seguimiento de los proyectosSeguimiento en terrenoPlan SustentabilidadAplicación resultados
Integración de proyectos
Buenas prácticas europeas
• Modernización y mayor eficacia de las Administraciones Públicas• Reconocimiento del papel estratégico de las regiones para el
fomento de la competitividad, vinculado a la relevancia de las microempresas y Pymes
• Poner en el centro de las políticas de desarrollo el concepto de competitividad y el aumento de la productividad
• Y dar para ello prioridad a la innovación y el conocimiento• Creciente importancia de la sustentabilidad ambiental social y
económica• Apoyo desde el Sector Público en la promoción de mejores
instrumentos de financiación• Un funcionamiento coordinado y en red (clúster, centros
tecnológicos, asociaciones exportación, programas capacitación…)
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION
www.infyde.euAvda. Zugazarte 848930 Las Arenas –BizkaiaSpain
tel + 34 94 480 40 95fax + 34 94 480 16 39@ [email protected]
Jaime del CastilloPresidente