Webgrafie:

http://www.bursa.ro/comisia-europeana-a-lansat-noul-plan-european-de-actiune-privind-guvernarea-electronica-2011-2015...&s=international&articol=104555.html

http://eguvernare.blogspot.ro/

http://www.gds.ro/Actualitate/2010-12-21/Comisia+Europeana+a+lansat+noul+Plan+european+de+actiune+privind+guvernarea+electronica+2011-+2015/

http://underclick.ro/planul-de-actiune-de-e-guvernare-2011-2015/

http://ec.europa.eu/romania/news/servicii_publice_online_ro.htm

Conform celui de-al nouălea Raport de analiză comparativă privind e-Guvernarea, publicat astăzi, tot

mai mulţi cetăţeni de peste tot din Uniunea Europeană au acum acces la servicii publice online. În

medie, disponibilitatea online a serviciilor publice în Uniunea Europeană a crescut de la 69 % la 82 %

din 2009 până în 2010. Creşterea numărului de servicii publice disponibile online înseamnă costuri

reduse pentru administraţiile publice şi mai puţină birocraţie pentru companii şi cetăţeni. Raportul

indică statele UE cu cele mai bune şi cu cele mai slabe rezultate în domeniu, concentrându-se asupra a

două servicii publice esenţiale: „cum să-ţi găseşti un loc de muncă” şi „cum să înfiinţezi o societate

comercială”. Administraţiile publice naţionale din Europa sunt pe drumul cel bun, însă mai există încă

numeroase diferenţe între ţări. De asemenea, mai rămân încă multe de făcut în ceea ce priveşte

adoptarea sistemului online de achiziţii publice. După cum se afirmă în Agenda digitală pentru Europa,

Uniunea Europeană doreşte ca unul din doi cetăţeni şi patru din cinci companii să folosească serviciile

e-Guvernare până în 2015 (a se vedea IP/10/581, MEMO/10/199 şi MEMO/10/200). Rezultatele

raportului oferă informaţii utile privind obiectivele Planului de acţiune privind e-Guvernarea, lansat de

Comisie în decembrie 2010, care propune colaborarea cu autorităţile publice din statele membre

pentru ca acestea să-şi lărgească şi să îşi îmbunătăţească gama de servicii pe care le oferă prin

internet (a se vedea IP/10/1718 şi MEMO/10/681).

Guvernare Electronică

Guvernarea electronică reprezintă modalitatea de aplicare şi utilizare a tehnologiilor informaţionale şi

de comunicaţii în scopul de a asigura accesul la informaţie şi de a presta servicii publice în regim

interactiv.â

Guvernarea electronică este un instrument ce contribuie la armonizarea relaţiilor între cetăţeni şi

autorităţile publice, în baza respectului reciproc şi a colaborării interesate între stat şi cetăţeni.

Principiile guvernării electronice sunt:

transparenţă şi parteneriat – desfăşurarea tuturor activităţilor în mod transparent, fiind

discutate în mod public, cu luarea în considerare a ideilor şi propunerilor tuturor părţilor

implicate;

accesibilitate a informaţiei – respectarea dreptului fundamental al cetăţeanului de a avea acces

la informaţiile oficiale;

orientare socială – realizarea măsurilor principale în cadrul implementării guvernării electronice,

cu luarea în considerare a intereselor cetăţenilor;

armonizarea cadrului juridic cu reglementările şi standardele internaţionale;

protecţie şi securitate – respectarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale cetăţenilor în

procesul de creare, stocare, prelucrare şi transmitere a informaţiei, inclusiv protecţia datelor

personale, prin metode şi mecanisme de asigurare a securităţii informaţionale;

prioritatea aspectelor politice, economice şi sociale asupra celor tehnice şi tehnologice;

principiul ”primei persoane” – obligativitatea factorilor de decizie din cadrul ministerelor, altor

autorităţi administrative centrale şi autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice

şi întreprinderilor de stat de a participa activ în procesul de implementare a e-guvernării.

PLANUL DE ACTIUNE DE E-GUVERNARE 2011 2015

Planul de e-Guvernare al Comisiei Europene pentru amplificarea serviciilor cu 50% trebuie completat de

investitia in dezvoltarea competentelor.

Proiectele care vizeaza cresterea accesului la serviciile esentiale de guvernare online sunt critice pentru

o Europa interconectata si inclusiva din punct de vedere digital, cu conditia ca oamenii sa detina

cunostintele pentru accesarea beneficiilor maxime in acest sens.

Prin intermediul Planului de Actiune de e-Guvernare 2011 2015, care este complementar initiativei

Agenda Digitala pentru Europa, Comisia Europeana (CE), facilitand etapele pe care Statele Membre

trebuie sa le parcurga, urmareste sa dezvolte indivizii si mediul de afaceri, sa reconsolideze mobilitatea

pe Piata Unica si sa asigure eficienta si eficacitatea.

Potrivit CE: Planul de Actiune urmareste sa maximizeze instrumentele complementare de politica

nationala si europeana. Actiunile sale sustin tranzitia e-Guvernarii catre o noua generatie de servicii de

e-Guvernare deschise, flexibile si de cooperare unitara la nivel local, regional, national si european care

vor determina dezvoltarea cetatenilor si a afacerilor.

Prin intermediul crearii unui mediu care sa promoveze interoperabilitatea sistemelor si anumiti furnizori

cheie, CE prevede o crestere ambitioasa a numarului europenilor care vor utiliza serviciile de e-

Guvernare pana in 2015 targetul preconizat in randul tuturor cetatenilor este de 50% dublat de un

procent de 80% in mediul de afaceri.

Aceste obiective sunt laudabile si in principiu sunt agreate de catre Fundatia ECDL; dezvoltarea

indivizilor si a comunitatilor prin imbunatatirea accesului la serviciile online de baza prin utilizarea

eficienta a tehnologiei informatiei si comunicatiilor sunt parte integranta a misiunii sale.

Cu toate acestea, daca europenii nu detin aptitudinile necesare pentru accesarea acestor servicii,

investitia facuta pentru a le inlesni accesul atat la nivelul Statelor Membre cat si la nivelul Uniunii

Europene- nu vor fi maximizate.

Acest punct de vedere este confirmat si de faptul ca in ciuda faptului ca exista o rata larga de penetrare

in banda larga, aproximativ 30% dintre europeni nu au utilizat niciodata Internetul si potrivit CE, in multe

cazuri diferenta majora este cauzata de lipsa aptitudinilor de utilizare precum competentele digitale si

media.

Fundatia ECDL crede ca ar trebui depuse eforturi mai mari pentru integrarea competentelor ITC si a

programelor de training la nivelul curriculei educationale si a programelor de invatare continua si pentru

sustinerea constientizarii si in afara sistemului formal educational a importantei competentelor digitale,

trainingului si certificarii IT.

Aceste masuri vor ajuta la crearea unei Europe mult mai inclusive in care cetatenii detin aptitudinile ce

constituie o conditie pentru a fi capabili sa acceseze potentialele beneficii oferite de o e-Guvernare

imbunatatita si de alte servicii online esentiale.

ECDL ROMANIA

Permisul european de conducere a computerului (ECDL European Computer Driving Licence) este cel

mai raspandit program de certificare a competentelor digitale recunoscut la nivel international in peste

148 de tari si numara pana in prezent peste 11 milioane de persoane inregistrate in program.

In afara Europei, certificarea este cunoscuta sub numele ICDL (International Computer Driving Licence).

Certificarea ECDL este vendor-independent, examenele pot fi sustinute pe mai multe suite de aplicatii.

ECDL ROMANIA este Operatorul National al licentei ECDL in Romania, cu o retea de peste 500 de centre

de instruire si testare acreditate pe intreg teritoriul tarii.

Pentru mai multe informatii accesati www.ecdl.org.ro sau www.ecdl.org , www.equalskills.ro.

Irinuca Vaduva

irinuca.vaduva@ecdl.org.ro

http://www.ecdl.org.ro

Comisia Europeană a prezentat Comunicarea „Planul european de acţiune în domeniul guvernării

electronice 2011- 2015: exploatarea tehnologiilor informaţiei şi comunicării pentru promovarea unei

administraţii inteligente, durabile şi inovatoare”, care propune un program de colaborare cu autorităţile

publice ale statelor membre, în vederea extinderii şi îmbunătăţirii serviciilor electronice oferite

cetăţenilor şi mediului de afaceri.

Acest plan va contribui la realizarea unei economii bazate pe cunoaştere, sustenabile şi favorabile

incluziunii, aşa cum este prevăzut în cadrul strategiei Europa 2020. Totodată, planul vine în completarea

iniţiativei emblematice O agendă digitală pentru Europa. Promovarea guvernării electronice (e-

Guvernare) ar putea stimula competitivitatea la nivel european, permiţând autorităţilor naţionale să

furnizeze servicii electronice de calitate, într-o perioadă marcată de constrângeri bugetare.

Planul de acţiune stabileşte un set de 40 măsuri specifice pentru următorii cinci ani, care vor permite

cetăţenilor europeni, dar şi companiilor, să beneficieze de facilităţi on-line. Măsurile propuse se împart

în patru categorii: (i) responsabilizarea utilizatorului (servicii proiectate în funcţie de nevoile

utilizatorilor, crearea de servicii bazate pe colaborare, implicarea cetăţenilor şi a întreprinderilor în

procesul de decizie politică); (ii) piaţa internă (servicii neîntrerupte pentru întreprinderi, mobilitatea

persoanelor, implementarea serviciilor transfrontaliere la nivelul UE); (iii) eficienţa şi eficacitatea

administraţiilor publice (îmbunătăţirea procesului achiziţiilor publice electronice, reducerea poverii

administrative, guvernarea ecologică); (iv) crearea condiţiilor prealabile pentru dezvoltarea guvernării

electronice.

Planul de acţiune propune ca administraţiile naţionale să implementeze o serie de facilităţi electronice

esenţiale, precum: înregistrarea securizată unică a datelor, utilizarea identităţilor electronice naţionale

la nivelul UE pentru simplificarea anumitor proceduri transfrontaliere (înfiinţarea unei firme, schimbarea

domiciliului sau munca în străinătate), efectuarea on-line a formalităţilor de pensionare sau înscrierea la

o şcoală/universitate din străinătate.

Implementarea planului propus de către Comisie va permite atingerea a două obiective prioritare ale

Agendei Digitale: asigurarea unui număr considerabil de servicii electronice transfrontaliere şi accesul,

până în 2015, la servicii electronice pentru 50 % dintre cetăţenii europeni. În plus, planul de acţiune

propune ca, până în 2015, 80 % dintre companii să aibă acces la serviciile sistemului de guvernare

electronică.

Planul reprezintă răspunsul Comisiei la apelul lansat de către statele membre în favoarea unei politici

comune în domeniul guvernării electronice la nivelul UE. Administraţiile naţionale vor juca un rol

important în implementarea Planului de acţiune, Comisiei revenindu-i responsabilitatea de a îmbunătăţi

condiţiile de dezvoltare a serviciilor de guvernare electronică transfrontaliere, prin stabilirea unor

condiţii preliminare generale, cum ar fi: interoperabilitatea, semnătura electronică şi identificarea

electronică.

Comisia Europeană a prezentat Comunicarea "Planul european de acţiune în domeniul guvernării

electronice 2011- 2015: exploatarea tehnologiilor informaţiei şi comunicării pentru promovarea unei

administraţii inteligente, durabile şi inovatoare", care propune un program de colaborare cu autorităţile

publice ale statelor membre, în vederea extinderii şi îmbunătăţirii serviciilor electronice oferite

cetăţenilor şi mediului de afaceri, arată un comunicat remis redacţiei.

Acest plan va contribui la realizarea unei economii bazate pe cunoaştere, sustenabile şi favorabile

incluziunii, aşa cum este prevăzut în cadrul strategiei Europa 2020.

Planul de acţiune stabileşte un set de 40 măsuri specifice pentru următorii cinci ani, care vor permite

cetăţenilor europeni, dar şi companiilor, să beneficieze de facilităţi on-line. Măsurile propuse se împart

în patru categorii: responsabilizarea utilizatorului (servicii proiectate în funcţie de nevoile utilizatorilor,

crearea de servicii bazate pe colaborare, implicarea cetăţenilor şi a întreprinderilor în procesul de decizie

politică); piaţa internă (servicii neîntrerupte pentru întreprinderi, mobilitatea persoanelor,

implementarea serviciilor transfrontaliere la nivelul UE); eficienţa şi eficacitatea administraţiilor publice

(îmbunătăţirea procesului achiziţiilor publice electronice, reducerea poverii administrative, guvernarea

ecologică); crearea condiţiilor prealabile pentru dezvoltarea guvernării electronice.