Sponsori:

Key Speakers:

Vasile Dîncu, The Romanian Vice Prime Minister

Paul Craig, University of Oxford

Jacques Ziller, University of Pavia

Diana-Urania Galetta, University of Milan

Giacinto della Cananea, University Tor Vergata

Moderator/Convener:

Dacian C. Dragos

Center for Good Governance Studies

Babes Bolyai University

Avocatilor participanți li se acordă 15 ore de pregătire continuă INPPA

Vineri/Friday 13 mai 2016 FSPAC 2, Str. Minerilor 85

14.30-15.00 Înregistrarea participanților/Registration

15.00 – 16.00 Cuvânt de deschidere/ Opening speeches:

Prof. dr. Florin Streteanu, Decanul Facultății de Drept, UBB

Prof. dr. Calin Hintea, Decanul Facultății de Știinte Politice Administrative și ale Comunicării, UBB

16.00-17.30 Prezentări în limba română/ Papers in Romanian. Moderator/ Chair: Prof.

dr. Dana Tofan

1. Dr. Horatiu Radu, Agentul Guvernamental la CJUE – Cererile preliminare – mecanism de cooperare

jurisdicțională care asigură aplicarea uniformă a dreptului UE. Experiența României.

2. Prof. univ. dr. Ioan Sabău Pop, Conf. univ. Dr. Olimpiu – Aurelian Sabău – Pop, Universitatea Târgu

Mureș, Teoria actelor administrative inexistente în actualitate. Studiu cazuistic al unor acte

administrative nepublicate/necomunicate şi nesemnate de autoritatea emitentă.

3. Lect. dr. Mircea Ursuța Universitatea Oradea, Avocat, Baroul Bihor, Unele considerații privind

Proiectul codului de procedură administrativă în contextul intrării în vigoare a Noului cod de procedură

civilă.

4. Conf. dr. Cristian Clipa, Universitatea din Timișoara, Serviciul public – fundamente ideologice ale

dreptului administrativ între paradigma europeană si cea națională

5. Ovidiu Joita, Autoritatea națională de reglementare în energie

17.30-17.45 Pauza de cafea/Coffee break

17.45-19.30 Prezentări în limba română/ Papers in Romanian. Moderator/ Chair: Dr.

Horațiu Radu, Agent Guvernamental CJUE

1. Mircea Minea, judecător, Fabian Niculae, Magistrat-asistent, Curtea Constituțională a României,

Influența jurisprudenței recente a Curții Constituționale a României asupra principiului unei bune

guvernări.

2. Benke Károly, magistrat-asistent şef, Andreea Costin, magistrat-asistent, Curtea Constituţională,

Consecinţe ale receptării jurisprudenţei Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi a Curţii Europene a

Drepturilor Omului în jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie administrativă .

3. Dr. Mihaela Vrabie, Popovici Nițu Stoica & Asociații, Respectarea dreptului la apărare ca principiu

general al dreptului UE de către autoritățile administrative ale statelor membre.

4. Lect. dr. Dana Alexandru, Universitatea Lucina Blaga Sibiu, Șef serviciu juridic, contencios

administrativ Primăria Municipiului Sibiu, Considerații privind implicarea colectivităților locale în

construcția teritoriului european.

5. Adrian Balaban, Standardizarea structurilor și procedurilor administrative.

Sambata/Saturday 14 mai 2016 FSPAC 1, Str. T. Mosoiu 71

9.00-9.30 Inregistrarea participantilor/Registration

9.30-11.45 Moderator/Chair: Prof. dr. Dacian C. Dragos, Babes Bolyai University

Key Speakers:

Vasile Dîncu, Vice Prim Ministru, Ministrul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice

Prof. Paul Craig, Codification of Individual decision making in the EU Administrative Law

Paul Craig, St. John's College, Universitatea din Oxford este cel mai cunoscut și apreciat autor de drept al Uniunii

Europene, co-autor alături de Grainne de Burca al cărții EU Law - Text, Cases, and Materials, Oxford University

Press, ajunsă la cea de-a 6-a ediție (2015) și tradusă în lb. română la Editura Hamangiu, carte care se regăsește ca

referință de bază pentru disciplina Dreptul Uniunii Europene în majoritatea facultăților de drept din Europa.

Profesorul Craig este și autorul cărții UK, EU and Global Administrative Law: Foundations and Challenges

(Cambridge University Press 2015) precum și a numeroase alte publicații, capitole de cărți și articole în jurnale.

Prof. Jacques Ziller, The ReNEUAL Model Code and the Initiatives of the European Parliament:

common grounds and differences

Jacques Ziller - Profesor de Drept al UE la University of Pavia, Faculty of Political Sciences. Anterior, a predat

la Université des Antilles et de la Guyane (1989 -1995), Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (1995-2007); Institut

International d’Administration Publique (PAris) (1992 -1995); European University Institute, Florence (1998 - 2007)

Publicatii relevante: The Lisbon Treaty – EU Constitutionalism Without A Constitutional Treaty? Wien-New York,

Springer, 2008, 383 p. (co-editor cu Stefan Griller); The European Constitution: Cases and Materials in EU and

Member States’ Law, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2007 [editor with Giuliano Amato]; Administrations

comparées - les systèmes politico-administratifs de l'Europe des douze, Paris, Montchrestien, collection Précis

Domat, 1993, 511 p.

Prof. Diana-Urania Galetta, Decision making and Information Management: ReNEUAL Books V

and VI

Diana-Urania Galetta este profesor la Universitatea din Milano și autoarea cărții de referință în materia

europenizării dreptului național - Procedural Autonomy of EU Member States: Paradise Lost? A Study on the

"Functionalized Procedural Competence" of EU Member States, Springer, 2010.

Prof. Giacinto della Cananea, Model Rules as guidance for national authorities

Giacinto Della Cananea - University of Rome "Tor Vergata" este profesor de Drept administrativ european

specializat în Europenizarea dreptului administrativ. Publicații relevante: The European Union's Mixed

Administrative Proceedings, in 67 Law & Contemporary Problems, 2005, pp. 197-217; Beyond the State: the

Europeanization and globalization of procedural administrative law, in European Public Law (9), 2003, n. 4, pp.

563-578)

11.45-12.00 Pauza de cafea/Cofee break

12.00 – 13.00 Prezentări în limba engleză/ Papers in English. Moderator/Chair: Prof.

dr. Jacques Ziller

1. Prof. dr. Elena Simina Tănăsescu, Universitatea București, Presidential counselor, Effectiveness of

EU Law in Front of Romanian Courts

2. Dr. Francois Lafarge – The new code of general administrative law in France

3. Dr. Eralda Cani, Vice minister for European Integration, Albania, Novelties of the administrative

procedures in Albania and other Balkan countries.

4. Dr. Bucura C. Mihaescu Evans, Associate researcher, University of Luxembourg, The protection of

the right to good administration in the EU and in the Romanian legal systems

5. Dr. Tudor Chiuariu, Lecturer, University ”Titu Maiorescu” București, The fall between two stools.

Preliminary assessment of the ECJ Bara Judgment’ reception by the Administrative Courts of Romania

when performing judicial review of the public integrity evaluations

13.00-14.30 Pauza de prânz/ Lunch FSPAC 2, Str. Minerilor 85

14.30 – 16.30 PANEL 1 CODIFICATION Prezentări în limba engleză/ Papers in English

Moderator/Chair: Prof. dr. Giacinto della Cananea

1. Dr. Marko Davinic, Associate Professor, Dr. Vuk Cucic, Assistant Professor, University of Belgrade,

Faculty of Law, Europeanization of Administrative Law and Codification of Administrative Procedure

in Serbia

2. Conf. dr. Marius Balan, “Alexandru Ioan Cuza” University, Iaşi, The Duty to Give Reasons for

Administrative Decisions – A Major Requirement for a Rechtsstaat

3. Conf. dr. Elena Mihaela FODOR, Associated Professor, Faculty of Law Cluj-Napoca, “Dimitrie

Cantemir” Christian University, Legal Rules concerning Administrative Single Case Decision-Making –

A Comparative Study Regarding Romania, Other EU and Non-EU Countries and The Reneual Model

Rules

4. Conf. dr. Bogdan Iancu, University of Bucharest, Faculty of Political Science, Administrative

‘Agentification’ as Quasi-Constitutional Depoliticization: Metamorphoses of Institutional Neutrality

5. Dr. Delia Magherescu, avocat Gorj, Procedure of preliminary decision as a supranational judicial

keynote of the EU Member States

6. Drd. Cosmina Codrescu, Judge, Europeanization of administrative law: interim measures

14.30 – 16.30 PANEL 2 EUROPEANISATION: ADMINISTRATIVE CONTRACTS. Prezentări

în limba engleză/Papers in English. Moderator/ Chair: Dr. Roxana Vornicu

1. Conf. dr. Simona Gherghina, University of Bucharest, Obscurity by clarification: construction risk as

part of operational risk in concession contracts

2. Asist. Dr. Daniela Cimpean, Framework agreements in EU and Romanian public procurement law as

a case study of europeanization

3. Drd. Demis Sparios, Judge Court of Appeal Brasov, The Analysis of Proportionality in Establishing

and Correcting Irregularities within Public Procurement Financed by European Structural and

Investment Funds. Emphasis on the case of Romania

4. Ioan Baciu, Member of the European Commission Stakeholder Expert Group on Public Procurement

and Senior Associate at Herzfeld & Rubin, P.C., Bucharest, Fighting corruption in public procurement:

the conflict of interests

5. Dr. Roxana Vornicu, Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, The Rules on Performance of the

Concession Contracts under the 2014 Directive and the Triangle of Rights. A brief Dialectic

6. Drd. Simion Purza, Ministry of Internal Affairs, Defence Public Procurement Law

16.30 – 16.45 Pauza de cafea/ Coffee break

16.45-19.30 PANEL 1 Codificarea dreptului administrativ. Prezentări în limba română/

Papers in Romanian. Moderator/Chair: Prof. dr. Simina Elena Tanasescu

1. Dr. Eugenia Marin, Judecător, Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția de contencios administrativ,

Recursul în materia contenciosului administrativ

2. Prof. dr. Rodica Narcisa Petrescu, Universitatea Babes Bolyai, Transparenta activitatii administrative

în contextul codificării procedurii administrative

3. Prof. dr. Dana Apostol Tofan, Universitatea București, Posibile implicaţii ale codificării procedurii

administrative asupra jurisprudenţei administrative

4. Prof. dr. Anton Trăilescu, Lect. dr. Alin Trăilescu, Univ. de Vest din Timişoara, Relaţia dintre dreptul

administrativ intern şi dreptul Uniunii Europene în materia excepţiei de nelegalitate

5. Prof. dr. Emil Balan, SNSPA Bucuresti, drd. I. Coşpănaru - SNSPA şi Transparency International

Romania, Mecanisme de semnalare a încălcării principiilor de procedură administrativă. Avertizarea

în interes public

6. Dr. Irina Alexe, Secretar de stat, Guvernul României, Adoptarea voluntară a principiilor de drept al

Uniunii Europene în ordinea juridică naţională. Exemplul funcţiei publice

7. Constantin-Mihai Banu, Prof. dr. Daniel-Mihail Şandru, Academia Română, Institutul de Cercetări

Juridice – Centrul de Studii de Drept European, Reflecţii preliminare despre eficiența unei codificări

la nivelul Uniunii Europene a dreptului administrativ potrivit propunerii de regulament privind

procedura administrativă

16.45-19.30 PANEL 2 Europenizarea contenciosului fiscal si al contractelor publice.

Prezentări în limba română/Papers in Romanian. Moderator/Chair: Conf. dr. Alexandru

Sorin Ciobanu

1. Lect. Dr. Cosmin Costas, avocat, UBB Cluj, Discutii privind accesul la dosarul administrativ în

procedura fiscală

2. Dr. Arina Dragodan, consilier juridic, Armonizarea sistemelor administrative fiscale naționale prin

codificarea drepturilor și obligațiilor contribuabililor și ale administrației fiscale într-un cod european al

contribuabilului - o soluție pentru guvernanța fiscală în statele membre?

3. Iarina-Ioana Prelipceanu, Judecător Curtea de apel Cluj, Observații privind eficiența mecanismelor

reglementate în proiectul Legii privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor

de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune şi pentru funcționarea

Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.

4. Asist. dr. Cătălina Georgeta Dinu, Universitatea Transilvania din Brașov, expert coordonator Biroul

Teritorial Brașov al instituției Avocatul Poporului, Influența Directivei 2014/23/CE privind

concesiunile asupra dreptului național român.

5. Conf. dr. Cosmin Gherghe, Universitatea din Craiova, Influenta dreptului UE asupra reglementărilor

interne din domeniul contractelor de concesiune: Analiza compatibilitatii proiectului de lege privind

concesiunile in raport cu prevederile Directivei 2014/23/UE

Prezentările lucrărilor vor fi limitate la 8 minute pentru a permite dezbateri /Presentation of

papers will be limited to 8 minutes in order to allow for discussions.

Locul desfășurării lucrărilor/ Venue:

Vineri - FSPAC 2, Str. Minerilor 85 lângă Hotel Topaz

Sâmbătă – până la pauza de prânz – FSPAC 1 Str. T. Mosoiu 71, Sala 101 - după pauza de prânz- lucrări în panel-uri - Sala T1 si T2, FSPAC 2, Minerilor

85, lângă Hotel Topaz Masa de prânz – FSPAC 2 Str. Minerilor 85 lânga Hotel Topaz Alți participantți confirmati:

Dr. Sorin Ionita, EXPERT FORUM;

Victor Giosan, SGG, Guvernul Romaniei;

Av. Simona Elena Spataru, Baroul Bucuresti;

Conf. Dr. Lucian Chiriac, Universitatea Targu Mures;

Dr. Cosmin Vlaicu, Secretarul judetului Sălaj;

Av. Bianca Chiurtu, Av. Alina Dascalescu, Senior Associates, POPOVICI NIŢU STOICA

& ASOCIAŢII Bucuresti;

Florina Popa, avocat in Baroul Timiș și lector

univ. dr. la Facultatea de Drept din

Timișoara,

Conf. dr. Alexandru Sorin Ciobanu, Universitatea Bucuresti

Conf. dr. Ovidiu Podaru, UBB Cluj

Av. Grubacki Ramona - Baroul Timis

Av. Marcu Angela, Baroul Galati

Av. Dumitriu Manuela

Av. Georgescu Mihaela

Dr. Marius Vacarelu

Dr. Codru Vrabie

Simina Popescu - magistrat asistent Curtea constitutionala

Drd. Soare Vlad Cristian Univ. București, Drd. Slabu Elisabeta, Universitatea

București,

Judecător Liviu Ungur Curtea de apel Cluj

Judecător Radu Dusa, Curtea de apel Cluj

Dr. Eugenia Iovanas, judecător, Arad;

Drd. Slabu Elisabeta, Univ. Bucuresti;

Lect. Dr. Alina Oprea, UBB Cluj;

Conf. dr. Ciprian Paun, UBB Cluj;

Niculina Bulacu, avocat, Baroul Bucuresti,

Prof. dr. Radu Geamanu, Universitatea din Sibiu

Prof. Valentin Badescu, Institutul de Cercetări Juridice al Academiei Române

Conf. dr. Nicolae Ploesteanu, Universitatea Târgu Mures

Contact: dragos@fspac.ro, daciandragos@yahoo.com