sporazum gradonačelnika za klimu i energiju - smjernice za...
TRANSCRIPT
Sporazum gradonačelnika za klimu i energiju - smjernice za izvješćivanje
Verzija 1.0 (srpanj 2016.)
EUR 28160 HR
Izradio Uredi Sporazuma gradonačelnika i inicijative Mayors Adapt, Zajednički istraživački centar Europske
komisije
Objavljeno 2016.
Autori su jedini odgovorni za sadržaj ove publikacije. Ona ne odražava nužno mišljenje Europske komisije. Europska komisija
nije odgovorna ni za jednu uporabu informacija sadržanih u njoj.
Authors
From Covenant of Mayors & Mayors Adapt Offices: Ana Rita Neves, Lucie Blondel, Kristen Brand, Sarah Hendel-
Blackford
From Joint Research Centre: Silvia Rivas Calvete, Andreea Iancu, Giulia Melica, Brigitte Koffi, Paolo Zancanella,
Albana Kona
JRC103031
EUR 28160 HR
PDF ISBN 978-92-79-63810-7 ISSN 1831-9424 doi: 10.2790/62602
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016
© European Union, 2016
Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
How to cite: Neves A; Blondel L; Brand K; Hendel Blackford S; Rivas Calvete S; Iancu A; Melica G; Koffi Lefeivre B; Zancanella P; Kona A.
Sporazum gradonačelnika za klimu i energiju - smjernice za izvješćivanje; EUR 28160 HR; doi: 10.2790/62602
SADRŽAJ
UVOD ...................................................................................................................................................... 1
POSTUPAK SPORAZUMA GRADONAČELNIKA UKRATKO ............................................................. 2
POČETAK RADA .................................................................................................................................... 4
1.KORAK – ISPUNJAVANJE OBRASCA ........................................................................................... 10
I. ODJELJAK – OBRAZAC AKCIJSKOG PLANA ENERGETSKI ODRŽIVOG RAZVITKA I
KLIMATSKIH PROMJENA (SECAP) ................................................................................................ 10
STRATEGIJA ................................................................................................................................. 10
INVENTARI ISPUŠTANJA ............................................................................................................. 16
RADNJE ZA SMANJENJE ISPUŠTANJA ...................................................................................... 25
IZVJEŠĆE O SMANJENJU ............................................................................................................ 31
RIZICI I IZLOŽENOST ................................................................................................................... 34
AKTIVNOSTI PRILAGODBE .......................................................................................................... 40
IZVJEŠĆE O PRILAGODBI ........................................................................................................... 41
II. ODJELJAK. – OBRAZAC PRAĆENJA .......................................................................................... 43
STANJE STRATEGIJE .................................................................................................................. 43
NADZORNI INVENTAR ISPUŠTANJA .......................................................................................... 44
STANJE PROVEDBE AKTIVNOSTI ZA SMANJENJE .................................................................. 44
IZVJEŠĆE O SMANJENJU ............................................................................................................ 47
AKTIVNOSTI PRILAGODBE .......................................................................................................... 49
2. KORAK UČITAVANJE DOKUMENTA ............................................................................................. 49
3. KORAK – PROVJERA I DOSTAVLJANJE ...................................................................................... 49
DODATAK I. – ZADANI FAKTORI ISPUŠTANJA ................................................................................. 52
DODATAK II. – KATEGORIZACIJA AKTIVNOSTI................................................................................ 56
DODATAK III. – PRIMJERI POKAZATELJA ZA SMANJENJE ............................................................. 61
DODATAK IV – PRIMJER POKAZATELJA PRILAGODBE .................................................................. 63
DODATAK V – RJEČNIK GLAVNIH IZRAZA PRILAGODBE ............................................................... 66
1
UVOD
Sporazum gradonačelnika za klimu i energiju okuplja lokalna i regionalna tijela vlasti koja su se
dobrovoljno posvetila provedbi ciljeva Europske unije za klimu i energiju na svom teritoriju. Lokalna
tijela vlasti - potpisnici Sporazuma dijele zajedničku viziju kojom će osigurati dekarbonizaciju i
otpornost gradova u kojima će njihovi građani imati pristup sigurnoj, održivoj i svima
pristupačnoj energiji. Potpisnici se obvezuju smanjiti emisije CO2 za najmanje 40% do 2030. i
povećati otpornost gradova na djelovanje klimatskih promjena.
Sporazum gradonačelnika pomaže lokalnim vlastima u tome da se njihove ambicije za smanjenjem
ispuštanja stakleničkih plinova pretvore u stvarnost, uzimajući pritom u obzir ogromnu raznolikost.
Potpisnicima usklađenu zbirku podataka i okvir izvješćivanja koji je jedinstven u Europi, koja im
pomaže da slijede sustavno energetsko planiranje i praćenje na lokalnoj razini. Izrađeni u suradnji sa
Zajedničkim istraživačkim centrom Europske komisije (JRC), na temelju iskustva u praksi koju provode
općine i regije u cilju usklađenosti s najuobičajenijim lokalnim metodologijama, obrasci SECAP-a za
potpisnike Sporazuma predstavljaju standardni okvir izvješćivanja. Obrazac SECAP čini okosnicu
pojedinačnih akcijskih planova. SECAP i njegov dio za praćenje potpisnicima omogućuje da
prikupljaju i analiziraju podatke na strukturirani i sustavni način te služi kao temelj za dobro
gospodarenje energijom i praćenje napretka njegove provedbe.
Sporazum također ima za cilj dati priznanje i veliku vidljivost pojedinim aktivnostima klimatskih
promjena koje su proveli potpisnici kao i poticati te olakšati razmjene i samoprocjenu.
Prikazivanje podataka putem platforme za izvješćivanje Sporazuma gradonačelnika potpisnicima
omogućuje da pokažu konkretan utjecaj svojih aktivnosti na teritoriju (pogledajte činjenični list
‘Sporazum u brojkama’ kao i izvješće „Sporazum gradonačelnika u brojkama i pokazatelji uspješnosti.
6-godišnja ocjena“1). Podaci prikazani u obrascima ‘pretvoreni' su u razumljive i transparentne
grafičke naglaske (vidi „katalog akcijskih planova“). Oni europskim i nacionalnim kreatorima
politike daju bitne povratne informacije o lokalnim aktivnostima. Time se ukazuje na to da je
Sporazum konsolidiran pokret svojevoljno opredijeljenih lokalnih vlasti koji pokreće klimatsku aktivnost
i lokalni održivi razvoj.
Ovaj vodič izradio je Ured Sporazuma gradonačelnika i inicijative Mayors Adapt u suradnji sa
Europskom komisijom kao pomoć potpisnicima u njihovom razumijevanju okvira izvješćivanja o
Sporazumu. Ima za cilj pružiti potpisnicima smjernice korak po korak tijekom postupka izvješćivanja.
1. korak posvećen je tome da potpisnike vodi kroz postupak ispunjavanja obrazaca, to jest I. odjeljak
za obrazac SECAP, a II. odjeljak. za obrazac praćenja. 2. korak odnosi se na učitavanje dokumenata
poput SECAP-a, a 3. korak se usredotočuje na integrirani sustav provjere obrasca razvijen za dio o
ublažavanju djelovanja klimatskih promjena i službeno dostavljanje. Vodič je obogaćen određenim
praktičnim preporukama i konkretnim primjerima.
1 Joint Research Centre 2015, ‘The Covenant of Mayors in Figures and Performance Indicators: 6-year Assessment , JRC
science and policy reports [dostupno na www.eumayors.eu > Library].
2
POSTUPAK SPORAZUMA GRADONAČELNIKA UKRATKO
Lokalne vlasti koje su se pridružile inicijativi Sporazuma gradonačelnika za klimu i energiju obvezuju
se dostaviti Akcijski plan energetski održivog razvitka i klimatskih promjena (SECAP) u razdoblju
od dvije godine nakon službenog potpisivanja uključujući i usmjeravanje prilagođavanja razmatranja u
relevantne politike, strategije i planove. SECAP se temelji na Referentnom inventaru emisija (BEI) i
Ocjenjivanjima rizika i izloženosti (RVA) koji sadrže analizu trenutačnog stanja. Ovi elementi služe
kao osnova za utvrđivanje sveobuhvatnog kompleta radnji koje lokalna tijela vlasti planiraju izvršiti
kako bi ostvarili ciljeve za prilagođavanje i ublažavanje utjecaja klimatskih promjena. Potpisnici se
također obvezuju izvještavati o napretku svake dvije godine (Slika 1).
Slika 1 – Sporazum gradonačelnika za klimu i energiju - proces „korak po korak“
Inicijativa Sporazuma gradonačelnika usvaja holistički pristup ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi. Što
se tiče ublažavanja klimatskih promjena lokalne se vlasti potiče da se bave različitim potrošačima na svom
području (vidi Slika 2). Sektori kao što su „Stanovanje“, „Tercijarne djelatnosti“, „Komunalne usluge“ i
„Prijevoz“ smatraju se glavnim sektorima ublažavanja. Lokalne vlasti usredotočuju se na smanjenje
energetske potražnje na svojim područjima kao i na usklađivanje energetske potražnje i ponude poboljšavanjem
uporabe lokalnih energetskih izvora.
3
Slika 2 – Teritorijalni pristup Sporazuma gradonačelnika energetici i ublažavanju klimatskih promjena
Što se prilagodbe tiče, glavnim osjetljivim sektorima smatraju se „Zgrade“, „Prijevoz“, „Energija“’,
„Voda“, „Otpad“, „Planovi iskorištavanja zemljišta“, „Okoliš i biološka raznolikost“,
„Poljoprivreda i šumarstvo“, „Zdravlje“, „Civilna zaštita i hitna služba“, „Turizam“ i „Ostalo“.
Ova metodologija koju potiče Sporazum gradonačelnika oslanja se na integrirano i inkluzivno
planiranje klime i energije, u kojem lokalni dionici imaju aktivnu ulogu.
Kako bi se osiguralo da su dostavljeni SECAP-ovi u potpunosti usklađeni s načelima Sporazuma
(kako je definirano u dokumentu Opredijeljenost Sporazuma gradonačelnika i u Vodiču2), Zajednički
istraživački centar (JRC) Europske komisije provodi analizu podnesenih akcijskih planova. Ova
kontrola kvalitete doprinosi tome da se jamči vjerodostojnost i pouzdanost cjelokupne inicijative
Sporazuma gradonačelnika.
Postupak analize usredotočuje se na procjenu skupa kriterija podobnosti. Ako se ne udovolji tim
kriterijima, spriječit će se prihvaćanje SECAP-a u okvir inicijative Sporazuma. Analiza se također
usredotočuje na dosljednost osiguranih podataka te se izrađuje izvješće s povratnim podacima.
2 Dostupno na www.eumayors.eu > Library
Kriteriji podobnosti Akcijskog plana energetski održivog razvitka – minimalni
zahtjevi:
Akcijski plan mora odobriti Općinsko vijeće ili ekvivalentno tijelo.
Akcijski plan mora jasno sadržavati cilj smanjenja naveden u
Sporazumu (npr. najmanje 40% ispuštanja CO2 do 2030).
Akcijski plan mora se temeljiti na rezultatima sveobuhvatnog
Referentnog inventara emisije (BEI) i Ocjenjivanju/ima rizika i izloženosti
(RVA) .
u smislu ublažavanja, akcijski plan mora obuhvatiti ključne sektore
aktivnosti (komunalne usluge, tercijarne djelatnosti, stanovanje i prijevoz):
Referentni inventar emisije mora uključivati najmanje tri od ova četiri
ključna sektora.
Radnje na smanjenju emisije moraju obuhvaćati najmanje dva od
četiri glavna sektora).
4
POČETAK RADA
Pregled postupka izvješćivanja
Slika 3 prikazuje pregled postupka izvješćivanja u Sporazumu gradonačelnika. SECAP predložak, koji
je trenutno dostupan izvanmrežno u formatu Excel, bit će dostupan na extranet mreži Sporazuma od
2017. godine nadalje.
Slika 3 – Snimka postupka izvješćivanja.
Pristup ‘Mojem Sporazumu’ – ekstranetu Sporazuma
Ekstranet sporazuma je internetska platforma na kojoj potpisnici Sporazuma na odgovarajućim
obrascima izvješćuju o glavnim elementima svojih akcijskih planova i rezultatima praćenja. Obuhvaća
jednostavne korake koji vas vode kroz postupak ispunjavanja i dostavljanja obrazaca. Najprije se
prijavite na ekstranet Sporazuma na www.eumayors.eu/sign-in_en.htmlpomoću osobnih
identifikacijskih oznaka koje ste trebali dobiti u fazi registracije.
Dobivanje korisničkog ID-a i lozinke: Ako ste izgubili (ili niste dobili) lozinku, možete je ponovno pronaći na mrežnoj stranici ‘prijave’. Budući da je riječ o automatskoj e-pošti, ona može završiti kao spam – provjerite! Omogućavanje pristupa vašem Koordinatoru Sporazuma: svoj profil potpisnika možete povezati s profilom Koordinatora tako da on može imati pristup vašem profilu. Pod „Moj račun“ > „Moja lokalna vlast“, pomaknite prema dolje, pritisnite „Dodaj novu organizaciju“ i na popisu
odaberite svog Koordinatora.
5
Sadržaj obrazaca
Obrasci Akcijskog plana energetski održivog razvitka i klimatskih promjena (SECAP), koje trebaju
koristiti potpisnici Sporazuma gradonačelnika za klimu i energiju, sastoje se od dijelova navedenih u
tablici 1.
Tablica 1 – Sadržaj obrazaca SECAP i praćenja.
Akcijski plan energetski održivog
razvitka i klimatskih promjena (SECAP) Praćenje
Strategija
Posvećena viziji, ciljevima smanjenja
ukupnih emisija CO2, ciljevima prilagodbe,
raspodjeli osoblja i financijskih sredstava te
uključenosti dionika i građana.
Posvećeno promjenama cjelokupne strategije,
ažuriranim brojkama koje se odnose na
raspodjelu osoblja i financijska sredstva te
identifikaciji prepreka u provedbi radnji.
Inventari
emisija
Posvećeni konačnoj količini potrošnje
energije i pripadajućim emisijama CO2
prema vrstama energije i sektorima u
početnoj godini.
Posvećeno konačnoj količini potrošnje energije i
pripadajućim emisijama CO2 prema vrstama
energije i sektorima u praćenoj godini – glavni
cilj je praćenje razvoja emisija CO2 tijekom
vremena.
Mjere
smanjenja
Posvećene popisu glavnih mjera smanjenja
kako bi se pokrenula cjelokupna strategija,
uključujući i vremenske okvire, dodijeljene
obveze, dodijeljena sredstva (proračun) i
predviđeni utjecaj.
Posvećeno praćenju stanja provedbe ključnih
mjera smanjenja. Najmanje tri provedene mjere
ili koje se još provode moraju biti podnesene
kao modeli izvrsnosti.
Ploča s
rezultatima
Posvećena razumijevaju područja ciklusa
prilagodbe u kojima su potpisnici
napredovali .
Posvećeno praćenju napretka u šest koraka
ciklusa prilagodbe i izradi cjelokupne slike
zalaganja potpisnika za prilagodbu.
Rizici i
izloženost
Posvećeni izloženosti, opasnostima te
utjecaju i ocjenjivanju klimatskih promjena.
Posvećeno sabiranju informacija prikupljenih na
dan izloženosti, opasnosti od klimatskih
promjena, zajedno s utjecajima koji se navode
prema sektorima
Radnje
prilagođavanja
Posvećene jednom ili više akcijskih
planova i pojedinačnim (ključnim)
radnjama, uključujući različite parametre
(npr. sektor, vremenski okvir, dionike i
trošak).
Posvećeno praćenju jednog ili više akcijskih
planova i pojedinačnih radnji poduzetih tijekom
vremena kako bi se postigli ciljevi povećanja
otpornosti identificiranih klimatskih utjecaja.
Nakon ispunjavanja obrasca, najbolji primjeri podataka prikazani su u grafičkom formatu, za
smanjenje i za prilagodbu. Zatim možete odlučiti koje grafičke prikaze želite objaviti u svom javnom
profilu potpisnika na mrežnoj stranici Sporazuma gradonačelnika.
6
Učestalost izvješćivanja
SECAP se mora dostaviti u roku od dvije godine nakon datuma pridruživanja, tj. na datum na koji
je Općinsko vijeće (ili ekvivalentno tijelo koje donosi odluke) službeno donijelo odluku o
pridruživanju Sporazumu gradonačelnika.
Obrazac praćenja dostavlja se svake dvije godine nakon datuma dostavljanja akcijskog plana.
Imajući na umu da bi izvješćivanje svake dvije godine moglo stvorili prevelik pritisak na ljudska i
financijska sredstva, možete donijeti odluku o provedbi povezanih inventara ispuštanja svake četiri
godine umjesto svake dvije godine. Stoga biste svake dvije godine usvojili pristup izvješćivanju o
aktivnostima, tj. dostavili obrazac praćenja koji ne uključuje inventar ispuštanja i koji je usredotočen
na izvješćivanje o stanju provedbe vaših aktivnosti. Međutim, svake četiri godine morate provoditi
potpuno izvješćivanje, tj. dostaviti obrazac praćenja koji uključuje barem jedno Praćenje inventara
emisije (MEI). Tablica 2. prikazuje minimalne uvjete izvješćivanja kod podnošenja SECAP-a i
pripadajućih obrazaca praćenja.
Tablica 2 – minimalni uvjeti izvješćivanja prema vremenskom rasporedu.
Faza registracije SECAP
Praćenje
izvješćivanja o
radnjama
Praćenje
cjelokupnog
izvješćivanja
Godina 0 U roku od 2 godine U roku od 4 godine U roku od 6 godina
Strategija
Inventari
emisija
(BEI)
(MEI)
Radnje
smanjenja
(min. 3 modela)
Ploča s
rezultatima
prilagodbe
Rizici i
izloženost
Radnje
prilagodbe
(min. 3 modela)
Kazalo: obvezno | opcionalno
Slika 4 prikazuje minimalne zahtjeve za dostavljanje obrazaca praćenja. Na primjer, potpisnik koji je
svoj akcijski plan dostavio u 2016. mora provesti „Izvješćivanje o aktivnostima“ u 2018, a „Potpuno
izvješćivanje“ u 2020.
7
Slika 4 – Minimalni zahtjevi za dostavljanje obrazaca praćenja.
Formati obrazaca
Obrasci su dostupni su u dva formata:
Putem interneta
Obrazac SECAP bit će dostupan na ekstranetu Sporazuma (‘Moj Sporazum’) od 2017. nadalje.
Službeno podnošenje za Sporazum gradonačelnika mora se obavljati na internetskom obrascu.
Proračunska tablica u Excelu
Inačica obrasca u Excel formatu dostupna je za učitavanje na mrežnoj stranici knjižnice3. Obrazac
u Excel formatu predstavlja vanmrežnu radnu verziju službenog internetskog obrasca. Vodite
računa o tome da se podaci uneseni u Excel tablicu ne mogu izvesti na niti uvesti s internetske
platforme.
Kazalo obrasca
Oznake boja koriste se kako bi se olakšalo ispunjavanje obrasca:
ispunjavanje polja nije obvezno
polja se moraju ispuniti
polja rezultata (izračunao je sustav nakon što su prvo ispunjena odgovarajuća polja)
unaprijed ispunjena polja (koriste se u nadzornom obrascu)
Pritisnite podvučene izraze u datoteci u Excelu ili pomaknite miš iznad njih u internetskom obrascu, za
vizualizaciju njihove definicije ili pojašnjenja svakog polja.
Polja koja se odnose na praćenje u Excel datoteci naglašena su plavim okvirom .
3 Dostupno na www.eumayors.eu > Library
Potpisnici Sporazuma (ili Koordinatori u ime svojih pridruženih Potpisnika) mogu zatražiti produljenje ako okolnosti izvan kontrole lokalnih vlasti uzrokuju kašnjenje u dostavljanju akcijskog plana ili rezultata praćenja do utvrđenog službenog roka. Kako bi to učinili, trebaju ispuniti internetski obrazac zahtjeva za kašnjenje na ekstranetu Sporazuma 'Moj Sporazum'. Saznajte više na našoj mrežnoj stranici često postavljanih pitanja (FAQ).
8
Pravila navigacije
U online obrascu, postupak dostavljanja SECAP-a možete započeti tako da kliknete na „Moj akcijski
plan“ u plavom izborniku u gornjem dijelu mrežne stranice. Za obrazac praćenja kliknite na „Moj
napredak“ u istom izborniku. Najprije pročitajte informacije prikazane ispod stranice ‘Početak rada’.
Pritiskom tipke za ispunjavanje obrasca, tipke za navigaciju vodit će vas kroz različite dijelove
obrasca. Podsjećamo da za obrazac praćenja trebate unaprijed odabrati želite li prihvatiti izvješćivanje
o aktivnostima (bez MEI ili pristup potpunom izvješćivanju). U Excelovoj inačici obrasca možete
koristiti različite tipke za navigaciju na vrhu i dnu svake kartice, kako biste prelazili s jedne kartice na
drugu i zatim ponovo na početnu stranicu.
Integrirani sustav provjere
Internetski obrazac oslanja se na integrirani sustav provjere koji omogućuje povratne informacije u
stvarnom vremenu o pogreškama ili podacima koji nedostaju ali i izračunava iznose u oba
formata obrasca. Prelazak u drugi dio obrasca dozvoljen je samo ako su rezultati sustava provjere
pozitivni. Ispunjavanje (obveznih polja prema opcijskim poljima) te prisutnost valjanih podataka
(podudaraju se s intervalima vrijednosti ili unaprijed definiranim vrijednostima) se procjenjuju, formati
(tekst / brojke / datumi / veze, polja pojedinačnih / višestrukih izbora) provjeravaju se, vrše se izračuni
(polja rezultata) i međusobno povezani podaci provjeravaju se radi dosljednosti. Ako se u ovoj fazi
otkriju pogreške, sustav vraća odgovarajuće obavijesti na vrh svake stranice. Podnošenje obrasca bit
će vam omogućeno tek nakon što se isprave prijavljene greške.
Mogućnost arhiviranja
Nakon što se akcijski plan analizira, kreira se arhivirana inačica obrasca. Ove arhivirane inačice
obrasca u svakom su trenutku vidljive (u načinu „samo za čitanje“) u „Moj račun“ > „Moja lokalna
vlast“.
Odmah na početku provjerite svoj postupak. Sustav može otkriti pogreške i pritom je
potrebna daljnja aktivnost (ispravak ili ponovni izračun). To će vam također pomoći da
na kraju izbjegnete pogreške u posljednjoj minuti budući da se rok brzo približava.
9
Mogućnost ponovnog dostavljanja Akcijskog plana energetski održivog razvitka i klimatskih
promjena (SECAP)
Mogućnost ponovnog dostavljanja SECAP-a predviđena je u dva slučaja:
1) Ako vaš akcijski plan nije uspješno udovoljio cjelokupnoj analizi koju je proveo
Zajednički istraživački centar Europske komisije (JRC) – bit ćete pozvani da riješite pitanja
koja se nalaze u Izvješću o povratnim informacijama te da ponovno dostavite svoj akcijski plan
u roku od šest mjeseci. Zatim će se provesti nova analiza.
2) Ako je vaš akcijski plan bio predmetom značajnih promjena (kao što su značajna
promjena vašeg općeg cilja smanjenja ispuštanja CO2, promjena prvenstva u vašoj viziji i/ili
odabir drugih sektora koji trebaju biti pokriveni inventarima ispuštanja i akcijskim planom) ili
ste izradili novi plan – u tom slučaju, vaše tijelo koje donosi odluke mora ponovno odobriti vaš
akcijski plan. Nakon što je politički usvojen, vaš obrazac mora biti ažuriran i ponovno
dostavljen.
Ako već jeste potpisnik obveza Sporazuma gradonačelnika 2020. i potpisali ste obveze
Sporazuma gradonačelnika 2030., prije podnošenja novog akcijskog plana za 2030., najprije
biste trebali ocijeniti provedbu obveza za 2020., podnošenjem obrasca za praćenje.
Ako želite koristiti ovu mogućnost ponovnog dostavljanja, kontaktirajte Ured Sporazuma
gradonačelnika ([email protected]).
Daljnja smjernica
Naziv Opis
Vodič za izradu održivog
akcijskog plana za energetiku
Sadrži upute za postupak pripreme Održivih akcijskih planova za
energetiku usmjerenih na smanjenje i naročito na izračun zaliha ispuštanja.
Alat za podršku prilagodbe
urbanih područja
Sadrži upute „korak po korak“ za pripremu strategija i planova prilagodbe
na klimatske promjene.
Kratki praktični vodiči
Nude praktične savjete i primjere tema poput praćenja akcijskog plana,
zajedničkog pristupa izradi akcijskog plana i mogućnosti financiranja
dostupnih za provedbu akcijskih planova.
E-platforma za učenje
Omogućuje praktično učenje, preporuke, primjere i virtualne demonstracije
povezane s pripremom, provedbom, praćenjem i financiranjem akcijskih
planova, uključujući smanje i prilagodbu.
Ako imate bilo kakvih pitanja ili želite pomoć pri ispunjavanju obrasca, molimo kontaktirajte službu za
korisnike:
- za pitanja u vezi s ispunjavanjem obrasca SECAP, pitanja o metodološkim zahtjevima Sporazuma
ili korištenju ‘Mojeg Sporazuma’ (ekstraneta) pogledajte:
Ured Sporazuma gradonačelnika – [email protected]
- Za specifičnija tehnička pitanja o metodološkim zahtjevima ili pitanja u vezi s uporabom aplikacije
prethodne internetske provjere i izvješća o povratnim informacijama pogledajte:
Zajednički istraživački centar – [email protected]
10
Naš dugoročni cilj je učiniti Den Haag
klimatski-neutralnim gradom otpornim na
klimatske promjene do 2040.
Općinska uprava grada Den Haaga:
Nizozemska, 2011,“Klimatski plan, Den Haag“
’.
1.KORAK – ISPUNJAVANJE OBRASCA
I. ODJELJAK – OBRAZAC AKCIJSKOG PLANA ENERGETSKI ODRŽIVOG RAZVITKA I
KLIMATSKIH PROMJENA (SECAP)
STRATEGIJA
Ovaj prvi dio sadrži pregled vaše opće strategije Ako provodite Akcijski plan energetski održivog
razvitka (SEAP) za 2020., molimo pozovite se na „Upute o izvješćivanju o Akcijskom planu i praćenju
akcijskog plana energetski održivog razvitka’4. Ako provodite SECAP za 2030, ovaj prvi dio predstavlja
strategije smanjenja i prilagodbe.
1) Vizija
Ovdje definirajte dugoročnu viziju koja će oblikovati energetski održivi razvitak i klimu vaše općine.
Ona bi trebala uključivati podatke o ključnim odrednicama, prioritetnim sektorima, željene
(društvene/ekološke/gospodarske) rezultate i potencijalne prednosti i mogućnosti.
2) Obveze
Prvo polje odnosi se na vaše opći ciljeve smanjenja, izražene u postocima smanjenja ispuštanja
CO2. Vaš cilj treba biti smanjenje za najmanje 40% do 2030. Ako ste usvojili i obveze sporazuma za
2020. možete uključiti i svoj cilj za 2020. koji odgovara minimalnom smanjenju od 20 %. Morate
navesti osnovnu godinu prema kojoj se cilj(evi) utvrđuju. Ako vaš akcijski plan uključuju više ciljeva,
svakako se preporučuje zadržati istu osnovnu godinu.
4 Dostupno na www.eumayors.eu > Library
11
Usvojili smo lokalni ekološki cilj smanjenja našeg otiska ugljika. Cilj je da do
2050. grad ima održivu i pravednu razinu ispuštanja ugljičnog dioksida (CO2).
Prosječna razina ispuštanja ekvivalenta CO2 po stanovniku u Gothenburgu
morat će se smanjiti od sadašnje razine od približno 10 tona po osobi na
manje od 2 tone po osobi kako bi se postigao cilj. Također smo usvojili
privremeni cilj u kojem se navodi da će se do 2020. razine ispuštanja CO2
smanjiti za najmanje 30 % u usporedbi s razinama u 1990.
Grad Gothenburg, Švedska, ‘Energetski učinkoviti grad’.
Cilj se može postaviti kao apsolutno smanjenje (postotak količine ispuštanja CO2 u referentnoj
godini) ili kao smanjenje po stanovniku. U ovom potonjem, ispuštanja u referentnoj godini
podijeljena su s brojem stanovnika u istoj godini i postotak cilja smanjenja ispuštanja izračunava se na
toj osnovi. Pristup po stanovniku općenito se odabire s ciljem olakšanja praćenja napretka kada je
predviđena značajna promjena stanovništva. Odaberite opciju koja odgovara vašem odabiru. Ako
odaberete cilj smanjenja po stanovniku, označite projekcije stanovništva za svaki horizont.
U slučaju da imate dugoročniji cilj, tj. iza 2030. također možete definirati svoj cilj smanjenja
uključujući i osnovnu godinu i vremenski horizont na koji se cilj odnosi. Molimo obratite pozornost na
to da je obveza preuzeta iz okvira Sporazuma povezana s ciljevima EU-a u 2030 (i 2020.). te se stoga
cilj smanjenja CO2 treba utvrditi za te godine. Ako ste samo definirali dugoročniji cilj u svojem
akcijskom planu, od vas se traži da ekstrapolirate svoj cilj za 2030. (i 2020.) i uključita ga kao dio svoj
akcijskog plana.
U drugom polju, koje se odnosi na cilj(eve) prilagodbe, navedite ciljeve prilagodbe svoje općine (ako
postoje); uključujući i ciljnu i osnovnu godinu, bilo deskriptivno ili kvantitativno. Možete dodati koliko
god redova vam je potrebno i budi što je moguće detaljniji.
12
3) Stvorene/dodijeljene koordinacijske i organizacijske strukture
U ovom polju pozvani ste da date kratak opis određenih upravnih struktura koje su vaše lokalne vlasti
stvorile ili dodijelile radi provedbe vašeg akcijskog plana u okviru inicijative Sporazuma
gradonačelnika.
4) Dodijeljen kapacitet osoblja
Definirajte koje institucije dodjeljuju osoblje za pripremu vašeg akcijskog plana. Postoje i izborna
polja koja se odnose na broj radnih mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena (FTE) . Ako vam
je ta informacija poznata, molimo navedite je jer može biti korisna za druge općine koje su voljne
pridružiti se Sporazumu i započeti s postupkom planiranja energije i klimatskih promjena.
Obratite pozornost na to da su radna mjesta u ekvivalentu punog radnog vremena (FTE) definirana
kao ukupni radni sati podijeljeni s prosječnim godišnjim radnim satima kod radnih mjesta s punim
radnim vremenom. FTE 1.0 znači da je osoba izjednačena s radnikom koji radi s punim radnim
vremenom, a FTE 0.5 pokazuje da radnik radi pola radnog vremena.
Nadalje, možete navesti i osoblje predviđeno tijekom provedbe vašeg akcijskog plana. To će se
ažurirati u fazi praćenja.
Bratislava je formirala novu radnu skupinu za prilagodbu koju predvodi
odjel Glavnog arhitekta, u kojem rade, primjerice, predstavnici Odjela
za upravljanje strateškim projektima i za financijska sredstva, Odjela
za okoliš, Odjela za društvena pitanja,prijevoz i infrastrukturu. radna
skupina također uključuje predstavnike znanstvenih organizacije (tj.
Sveučilišta Comenius u Bratislavi), Poduzeća za vodoopskrbu
Bratislava i sve nevladine organizacije.
Grad Bratislava, Slovačka
13
U fazi izrade akcijskog plana stanovnici i lokalni dionici bili su uključeni u
prikupljanje podataka za Referentni inventar ispuštanja te u savjetovanje
o planu. Osim toga, postojeće informacije o akcijskom planu redovito su
objavljivane na službenoj mrežnoj stranici grada.
Općina Kościerzyna , Poljska, 2012., ‘Akcijski plan energetski održivog razvitka’.
5) Angažiranost dionika i građana
Molimo navedite na koji način su dionici i građani bili angažirani u izradi akcijskog plana (tj. koji su
načini angažiranosti korišteni – javno savjetovanje, radne skupine, forum, radionice, sastanci s
općinama, koliko je ljudi bilo angažirano) te na koji ih način planirate uključiti u narednu provedbu.
6) Opći proračun za provedbu i izvori financiranja
Ovaj odjeljak namijenjen je proračunu predviđenom za čitavu provedbu aktivnosti navedenih u vašem
akcijskom planu. Podijeljen je na proračun predviđen za izvršavanje radnji na smanjenju i prilagodbi.
Trebate započeti tako da najprije odredite je li vaš proračun samo iz vlastitih sredstava lokalnih
vlasti i/ili od drugih sudionika. Nakon toga, trebate navesti iznos novca u eurima podijeljen na
investicijske i neinvesticijske troškove kao i vremensko razdoblje na koje se navedeni proračun
odnosi. Iako je ulaganje lokalnih vlasti za smanjenje jedino polje koje treba ispuniti, ako ste
procijenili i ostale troškove, slobodno ih prikažite odvojeno radi prilagodbe. Možete prikazati ili cijeli
predviđeni proračun ostalih sudionika ili navesti proračun po različitim izvorima, npr. Državni fondovi i
programi, EU fondovi i programi i Privatno. Zapravo sve su ove informacije izuzetno značajne na razini
EU-a i na nacionalnoj razini, za razumijevanje iznosa ulaganja pokrenutih za energetsku i klimatsku
aktivnost na lokalnoj razini.
Obratite pozornost na to da se ulaganje odnosi specifično na kapital koji se treba uložiti, a
neinvesticijski troškovi uključuju sve operativne i tekuće troškove , npr. troškove održavanja i troškove
osoblja, kao i ostale neinvesticijske izdatke kao što je organizacija kampanje podizanja svijesti.
Ukupni trošak provedbe uključuje investicijske i neinvesticijske troškove te se odnosi na investicijske
troškove ili iznos prvotno uložen u provođenje aktivnosti navedenih u vašem akcijskom planu.
14
Predviđeno ukupno ulaganje koje se treba izvršiti do 2020. za
provedbu Akcijskog plana energetski održivog razvitka općine
Funchal iznosi 238.77 milijuna eura. Od tog ulaganja, 10,4%
izvršeno je od strane Općine Funchal, 20,1% od strane građana, a
69,4% od strane privatnih i javnih tvrtki i organizacija.
Općina Funchal.,Portugal, 2012., ‘Akcijski plan energetski održivog razvitka’.
Povjerenstvo za praćenje i radna skupina ‘Sporazuma
gradonačelnika’ odgovorni su za praćenje, nadzor i procjenu napretka
provedbe mjera. Te dvije strukture redovito će se sastajati (jedanput svaka
tri mjeseca) i provjeravati dosadašnji napredak. U slučaju kašnjenja u
napretku, poduzet će se korektivne mjere kako bi se predviđene aktivnosti
ostvarile prema planu i postigli očekivani rezultati .
Općina Hersonisos , Grčka, 2012., ‘Akcijski plan energetski održivog razvitka’.
7) Proces praćenja
Ovdje opišite način na koji planirate pratiti provedbu vašeg akcijskog plana (npr. predviđeni broj
revizija, odgovarajući vremenski okvir itd.).
8) Ocjenjivanje opcija prilagodbe
U ovom odjeljku od vas se traži da opišete način na koji vaš grad ocjenjuje svoje opcije prilagodbe,
odnosno praksu utvrđivanja i određivanja prioriteta za opcije prilagodbe na klimatske promjene i
njihovu evaluaciju pomoću kriterija kao što je dostupnost, prednosti, troškovi, učinkovitost, uspješnost i
isplativost. Opišite metodu/metode (npr. analiza troškova i prednosti (CBA), analiza s više kriterija
(MCA), odluka dionika, eksperiment i promatranje) i bitne rezultate.
Trenutačni pristupi provedbi praćenja koordiniraju se preko Poslovnog
partnera za politiku i komunikacije. Međutim, kod prelaska na formalniji
proces rizika i osjetljivosti, bi će izrađen novi pristup praćenja. Sadržavat
će ad-hoc ažuriranja ocjenjivanja klimatskog rizika i osjetljivosti kao i
detaljnije strukturirani pregled svake 2 godine. Jednom uspostavljena,
strategija adaptiranja na klimatske promjene pratit će se redovitije.
Newcastle upon Tyne, Ujedinjeno Kraljevstvo
15
9) Strategija u slučaju ekstremnih klimatskih događaja
Ovaj odjeljak usmjeren je na strategiju vaše lokalne vlasti koja se posebno bavi ekstremnim
vremenskim događajima. U njemu uputite na svaki ekstremni vremenski događaj koji se može pripisati
klimatskoj promjeni. Navedite dogovore kojima se uspostavlja upravljanje rizika te oporavak i obnova
nakon katastrofe. Opišite kako sakupljate informacije o poukama koje se mogu izvući iz ekstremnog
vremenskog događaja ili postoji li proces uključivanja tih pouka u vaše planiranje ili dugoročnu
strategiju, kako bi se u budućnosti smanjio utjecaj šteta od takvih ekstremnih vremenskih prilika. One
mogu uključivati, ali nisu ograničene na poplave, toplinske valove, sušu, šumske požare, prolome
oblaka, oluje i ostale ekstremne vremenske prilike.
Nakon ekstremnih vremenskih prilika i poplave u ljeti 2002.
godine, grad Münster aktivirao je akcijski plan zaštite od
poplava čiji su ciljevi poboljšanje razmjene informacija,
podizanje svijesti, smanjenje rizika od šteta i snižavanje
razine nastupanja poplave. Akcijski plan za posljedicu je
imao uspostavljanje prostora od 30 - 50 metara od rubu
vodene mase na kojem je zabranjena bilo kakva izgradnja.
Grad Münster, Njemačka
16
INVENTARI ISPUŠTANJA
U ovom dijelu najprije započinjete s ispunjavanjem svojeg Referentnog inventara ispuštanja (BEI).
Ako već posjedujete druge inventare ispuštanja u vrijeme dostavljanja svojeg SECAP-a, možete
dodati Nadzorni inventar ispuštanja (MEI) nakon što ispunite svoj BEI. U dijelu koji se odnosi na
inventare spuštanja, prikazat ćete podatke o svojoj krajnjoj potrošnji energije, lokalnoj proizvodnji
energije (ako je primjenjivo) te o faktorima ispuštanja korištenim za izračun vaših ispuštanja CO2.
1) Godina inventara
Prva godina inventara odnosi se na referentnu godinu, tj. godinu u odnosu na koju će se mjeriti
postignuća smanjenja ispuštanja do vaše ciljne godine. Na online obrascu referentna godina unaprijed
je ispunjena budući je definirana u vašem općem cilju smanjenja ispuštanja CO2 u dijelu Strategije.
Ako dodate MEI, trebate ovdje navesti na koju se godinu odnosi.
2) Broj stanovnika u godini inventara
Molimo navedite broj stanovnika u godini inventara.
3) Faktori ispuštanja
Faktori ispuštanja su koeficijenti koji kvantificiraju ispuštanja po jedinici aktivnosti. Ispuštanja CO2 se
izračunavaju za svakog nositelja energije množenjem krajnje potrošnje energije s odgovarajućim
faktorom ispuštanja. Moguće je usvojiti dva pristupa:
IPCC5 – faktori ispuštanja za izgaranje goriva – na temelju sadržaja ugljika u svakom gorivu;
LCA (Procjena životnog ciklusa) – faktori ispuštanja za ukupni životni ciklus svakog nositelja
energije, tj. uključujući ne samo ispuštanja stakleničkih plinova (GHG) uslijed izgaranja goriva
već i ispuštanja čitavog lanca opskrbe energijom – eksploatacija, prijevoz i obrada.
Stavite kvačicu u odgovarajuću kućicu za odabir faktora ispuštanja .
4) Jedinica za izvješćivanje o ispuštanju
Stavite kvačicu u kućicu koja odgovara usvojenoj jedinici za izvješćivanje o ispuštanju:
CO2 u tonama - ako odaberete prikazati samo ispuštanja CO2
ekvivalenta CO2 u tonama ako odaberete uključiti i ostale stakleničke plinove poput CH4 i
N2O, npr. iz sektora koji nisu povezani s energetikom, poput gospodarenja otpadom te
zbrinjavanja otpadnih voda
5) Metodološke bilješke
Ovdje navedite sve metodološke bilješke koje smatrate relevantnim za razumijevanje svojeg inventara
ispuštanja. Također možete navesti i izvore podataka korištene za prikupljanje podataka o krajnjoj
potrošnji energije, proizvodnji energije ili druge odgovarajuće podatke (npr. nacionalna statistička
tijela, dobavljači energije i mrežni operatori, ankete itd.). Ove informacije mogu biti korisne za ostale
potpisnike, uglavnom za potpisnike u vašoj zemlji.
5 Međuvladin panel o klimatskim promjenama.
17
6) Rezultati vašeg inventara ispuštanja
Ovaj odjeljak podijeljen je u tri glavna dijela:
A) Krajnja potrošnja energije – u kojem trebate prikazati podatke o krajnjoj potrošnji energije po
sektoru i po nositelju energije;
B) Opskrba energijom – u kojem trebate pokazati podatke koji se odnose na kupovinu zelene
električne energije od strane općine i lokalnu proizvodnju energije, ako je primjenjivo;
C) ispuštanja CO2 – u kojem trebate prikazati primijenjene faktore ispuštanja – uz mogućnost
automatskog izračunavanja ispuštanja CO2
A) KRAJNJA POTROŠNJA ENERGIJE
Na online obrascu odaberite sektore koji su uključeni u vaš inventar ispuštanja i o kojima želite
izvijestiti stavljanjem kvačica u odgovarajuće kućice. Pojavit će se tablica izrađena na temelju vašeg
odabira. Cijela tablica prikazuje se u Excel verziji obrasca.
U kontekstu inicijative Sporazuma gradonačelnika, utvrđena su četiri glavna sektora Sporazuma Oni
se smatraju glavnim sektorima u kojima lokalne vlasti mogu utjecati na potrošnju energije te tako
smanjiti s time povezana ispuštanja CO2
Glavni sektori Sporazuma označeni su ikonom ključa: u obrascu te uključuju:
općinske zgrade, opremu/ objekte
tercijarne (neopćinske) zgrade, opremu/objekte
stambene zgrade
prijevoz
Na temelju vašeg odabira pojavljuje se tablica krajnje potrošnje energije koju trebate ispuniti. Cijela
tablica prikazuje se u Excel verziji obrasca, a vi možete odabrati opciju skrivanja redaka koji se ne
odnose na vašu situaciju.
Prvi stupac u tablici odnosi se na sektore, a sljedeći stupci odnose se na nositelje energije (npr.
električne energije, grijanja/hlađenja, prirodnog plina itd.) korištenih u određenim sektorima na
području vaših lokalnih vlasti. Krajnja potrošnja energije izražena je u MWh za svakog nositelja
energije i svaki sektor u određenoj godini.
18
Sektori
Tablica 3 prikazuje opis sektora koji mogu biti uključeni u inventar ispuštanja pod makrosektor
'Zgrade, oprema/objekti i industrije'.
Tablica 3 – Sektori uključeni u inventar ispuštanja pod ‘Zgrade, oprema/objekti i industrija’.
Sektor Opis
Općinske zgrade, oprema
objekti
Zgrade i objekti u vlasništvu lokalnih vlasti. Objekti se odnose na subjekte koji
troše energiju, a koji nisu zgrade, kao što su postrojenja za pročišćavanje
otpadnih voda.
Tercijarne (neopćinske)
zgrade, opremu/objekte
Zgrade i objekti tercijarnog sektora (usluge), na primjer uredi privatnih tvrtki,
banke, komercijalne i maloprodajne aktivnosti, bolnice itd.
Stambene zgrade Zgrade koje se prvenstveno koriste kao stambene zgrade. Društveni stanovi
obuhvaćeni su ovim sektorom.
Javna rasvjeta
Javna rasvjeta u vlasništvu lokalnih vlasti ili kojom lokalne vlasti upravljaju
(npr. ulična rasvjeta i semafori). Neopćinska javna rasvjeta uključena je u
sektor „Tercijarne zgrade, oprema/objekti”.
Industrije
Nisu
uključene u -
ETS
Proizvodne i građevinske industrije koje nisu uključene u Sustav trgovanja
ispuštanjima Europske unije (EU-ETS).
ETS
Proizvodne i građevinske industrije uključene u Sustav trgovanja ispuštanjima
Europske unije (EU-ETS). Ne preporučuje se njihovo uključivanje u vaše
inventare ispuštanja, osim ako takva postrojenja nisu uključena u prethodne
energetske planove i inventare ispuštanja CO2 lokalnih vlasti.
Ostalo
Zgrade, objekti i strojevi primarnog sektora (poljoprivreda, šumarstvo i
ribarstvo), na primjer staklenici, objekti za stoku, sustavi za navodnjavanje,
poljoprivredni strojevi i ribarski čamci.
19
Sektor „Prijevoz“ podijeljen je u tri podsektora kako to prikazuje Tablica 4
Tablica 4 – Podsektori uključeni u inventar ispuštanja pod „Prijevoz”.
Podsektor Opis
Općinski vozni park Vozila u vlasništvu uprave lokalnih vlasti i korištena od strane uprave lokalnih
vlasti.
Javni prijevoz Autobus, tramvaj, podzemna željeznica, gradska željeznica i lokalni trajekti
za prijevoz putnika.
Privatni i komercijalni
prijevoz
Cestovni, željeznički i brodski prijevoz na području lokalnih vlasti koji se
odnosi na prijevoz osoba i roba koje nisu gore navedene (npr. privatni
putnički automobili i prijevoz tereta).
Obrazac predstavlja mogućnost prikazivanja različitih sektorskih razina kako bi se potpisnicima pružio
određeni stupanj fleksibilnosti. To se prvenstveno temelji na činjenici da se dostupnost podataka i
prakse inventara ispuštanja razlikuju među lokalnim vlastima, regijama i zemljama.
Na primjer, ako nemate raspoložive podatke o potrošnji energije na razini pojedinih sektora (stambeni,
tercijarni itd.) u makrosektoru 'Zgrade, oprema/objekti i industrije', možete prikazati ukupne podatke na
razini makrosektora. U tu svrhu na online obrascu kliknite na 'Uredi podzbroj' i prikažite podatke o
potrošnji energije po nositelju energije u odnosu na ‘Zgrade, oprema/objekti i Industrije’. Isto se
primjenjuje ako ne posjedujete podatke o prijevozu razvrstane po općinskom voznom parku, javnom
prijevozu, privatnom i komercijalnom prijevozu, tada možete prikazati samo ukupne podatke o sektoru
"Prijevoz". Kako biste prikazali koji su sektori uključeni u vaš inventar, molimo da na online obrascu,
stavite kvačice u kućice koje odgovaraju pojedinim sektorima uključenima u vaš podzbroj na razini
makrosektora čak i ako niste u mogućnosti ponuditi detaljne podatke.
Svakako se preporučuje da u tablici A navedete najpotpuniji niz podataka o potrošnji energije koji su
vam dostupni. Samo potpuni obrasci omogućuju sakupljanje relevantnih statističkih podataka o učinku
Potpisnika Sporazuma koji se priopćavaju na nacionalnoj, međunarodnoj i razini EU-a.
Glavni sektori Sporazuma trebaju biti uključeni u inventar ispuštanja. Kod dodavanja dodatnih sektora, povezane aktivnosti u navedenim sektorima trebaju biti planirane u Akcijskom planu. Podaci trebaju obuhvatiti četiri glavna sektora te ostale sektore u kojima namjeravate poduzeti aktivnost, tako da se rezultat tih aktivnosti može navesti u nadzornim inventarima ispuštanja.
20
B) OPSKRBA ENERGIJOM
Na online obrascu molimo odaberite opcije koje opisuju raznolikost vaše opskrbe energijom
stavljanjem kvačica u odgovarajuće kućice. U Excel verziji obrasca prikazane su cijele tablice , a vi
možete odabrati sakrivanje tablica koje se ne odnose na vašu situaciju. Ako vaša lokalna vlast ne
kupuje zelenu električnu energiju ili ako ne posjedujete postrojenja za lokalnu proizvodnju energije,
možete prijeći izravno na dio C. ispuštanja CO2.
U skladu s označenom kućicom,bit ćete zamoljeni da dalje ispunite podatke. Tablica 5 navedene su
opcije opskrbe energijom kao i odgovarajuće tablice koje treba ispuniti u obrascu.
Tablica 5 – Opcije opskrbe energijom i odgovarajuće tablice koje treba ispuniti u obrascu.
Opcije opskrbe energijom Tablica
Kupovine certificirane zelene električne energije od strane općine B1
Lokalna/distribuirana proizvodnja
električne energije
Vjetar
B2 Hidroelektrična energija
Fotonaponska energija
Geotermalna energija
Kombinirana proizvodnja toplinske i
električne energije B3
Ostalo
Lokalna proizvodnja grijanja/hlađenja
Kombinirana proizvodnja toplinske i
električne energije
B4 Centralizirano grijanje (samo
toplinska energija)
Ostalo
B1. Kupovine certificirane zelene električne energije od strane općine
Ako lokalne vlasti kupuju certificiranu zelenu električnu energiju, molimo navedite količinu kupljene
električne energije (u MWh). Certificirana zelena električna energija znači električna energija
proizvedena iz obnovljivih izvora energije s potrebnim jamstvima podrijetla takve energije u skladu sa
člankom 15. Direktive 2009/28/EZ.
21
Ako koristite IPCC-faktore ispuštanja, ekološki certificiran faktor ispuštanja za električnu energiju je
nula kako je unaprijed zadano. Ako koristite LCA-faktore ispuštanja (procjena životnog ciklusa),
trebate navesti faktor ispuštanja CO2 za kupljenu električnu energiju.
B2. Lokalna/distribuirana proizvodnja električne energije (samo obnovljiva energija)
Ako je električna energija proizvedena isključivo iz obnovljivih izvora energije, trebate specificirati
odgovarajuću količinu lokalno proizvedene električne energije (u MWh). Možete odabrati navesti
količinu po svakoj vrsti postrojenja ili samo ukupnu količinu, u slučaju da nisu dostupni detaljni podaci.
Ako koristite IPCC -faktore ispuštanja, faktor ispuštanja za obnovljivu električnu energiju je nula kako
je unaprijed zadano. Ako koristite LCA faktore ispuštanja (procjena životnog ciklusa), trebate navesti
faktor ispuštanja CO2 za proizvedenu obnovljivu električnu energiju.
Kako biste odlučili trebate li ili ne u inventar uključiti elektrane na obnovljive izvore energije,
savjetujemo vam da pogledate drvo odluke iz Vodiča (II. dio, pod-odjeljak o faktorima ispuštanja).
B3. Lokalna/distribuirana proizvodnja električne energije
U slučaju postrojenja za istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije (CHP) ili bilo kojih
drugih postrojenja koja nisu navedena, ovdje trebate navesti količinu proizvedene električne
energije (u MWh), kako iz obnovljivih tako i iz neobnovljivih izvora energije. Budući da su neka
postrojenja za istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije (CHP) dvogorivna (ili koriste
rezervno gorivo), potrebno je razlikovati električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih i neobnovljivih
izvora. Također trebate navesti količine izvora energije u proizvodnji električne energije (u MWh)
kao i količinu ispuštanja CO2 (u tonama) u vezi s proizvodnjom električne energije (kako iz
obnovljivih izvora energije tako i onih neobnovljivih).
Imajte na umu da treba biti uključena samo zelena električna energija kupljena od strane lokalnih vlasti. Zelena električna energija kupljena od strane drugih sudionika ne treba biti obuhvaćena .
22
U slučaju postrojenja za istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije (CHP), ovdje navodite
samo proizvedenu električnu energiju, a proizvedena toplinska/rashladna energija prikazuje se u
sljedećoj tablici (B4). Trebate navesti posebne pokazatelje za količine izvora energije u proizvodnji
električne energije (u tablici B3) te u proizvodnji toplinske energije (u tablici B4). Preporučuje se
koristiti jednadžbu navedenu u Vodiču (II. dio., pod-odjeljak o faktorima ispuštanja) radi raspodjele
korištenja goriva u odnosu na proizvodnju električne energije te toplinske/rashladne energije.
Kako biste odlučili trebate li ili ne uključiti u inventar električnu energiju proizvedenu iz postrojenja za
istovremenu proizvodnju toplinske i električne energije (CHP), savjetujemo vam da pogledate drvo
odluke iz Vodiča (II. dio, pod-odjeljak o faktorima ispuštanja).
B4. Lokalna proizvodnja grijanja/hlađenja
Ako se toplinska/rashladna energija isporučuje krajnjim korisnicima kao roba na području lokalnih
vlasti, molimo navedite količinu proizvedene toplinske/rashladne energije (u MWh), kako iz
obnovljivih tako i iz neobnovljivih izvora energije. Također trebate navesti količinu izvora
energije korištenih u proizvodnji toplinske/rashladne energije kao i količinu ispuštanja CO2 (u
tonama) u vezi s proizvodnjom toplinske/rashladne energije (kako iz obnovljivih izvora energije tako i
onih neobnovljivih).
Obratite pozornost na to da u načelu ukupna količina proizvedene toplinske/rashladne energije treba biti vrlo blizu količini potrošene
toplinske/rashladne energije i navedena u tablici A.
23
C) ISPUŠTANJA CO2
C1. Faktori ispuštanja
Molimo navedite faktore ispuštanja koje ste koristili za izračun ispuštanja CO2 . Možete iskazati
zadane faktore ispuštanja za gorivo iznad vaših ulaznih polja u tablici C1. Faktori ispuštanja
prikazani su na temelju pristupa faktoru ispuštanja i unaprijed odabrane jedinice za izvješćivanje. Ako
ste koristili ove zadane vrijednosti, jednostavno ih možete odabrati.
Popis zadanih faktora ispuštanja, uključujući i one za električnu energiju, prikazan je u Dodatku I. Ovi
faktori ispuštanja mogu se zamijeniti faktorima ispuštanja specifičnim za određenu zemlju ili možete
izraditi svoje vlastite faktore ispuštanja na temelju detaljnih svojstava goriva korištenih na vašem
području.
U odnosu na faktor ispuštanja za električnu energiju, trebate navesti svoj nacionalni faktor
ispuštanja za električnu energiju (NEEFE), a ako postoji i lokalni faktor ispuštanja za električnu
energiju (EFE). Ovaj potonji primjenjuje se samo ako na području vaših lokalnih vlasti postoje lokalna
postrojenja za proizvodnju energije. Tablica 6 sadrži prikaz nacionalnih i lokalnih faktora ispuštanja za
električnu energiju.
Tablica 6 – Razlika između nacionalnih i lokalnih faktora ispuštanja za električnu energiju.
Faktor
ispuštanja Definicija Kada primjenjivati?
Nacionalni
(NEEFE)
Faktor ispuštanja za električnu energiju koja nije
proizvedena lokalno. Odnosi se na energetski
miks u proizvodnji električne energije u
nacionalnoj ili regionalnoj mreži.
Ako ne postoje lokalna proizvodnja
električne energije niti kupovine zelene
električne energije od strane općine.
Lokalni
(EFE)
Faktor ispuštanja prilagođen za lokalnu
proizvodnju električne energije i/ili kupnje zelene
električne energije.
Ako posjedujete lokalna postrojenja za
proizvodnju električne energije na području
vaših lokalnih vlasti i/ili postoje kupovine
certificirane zelene električne energije od
strane općine.
Lokalni faktor ispuštanja za električnu energiji izračunava se pomoću formule opisane u Vodiču (II.
dio, pod-odjeljak o faktorima ispuštanja).
Na isti način, faktor ispuštanja toplinske/rashladne energije (EFH) treba prikazati energetski miks
korišten u proizvodnji toplinske/rashladne energije, kao što je prikazano u tablici A. Izračunava se
pomoću formule opisane u Vodiču (II. dio, pod-odjeljak o faktorima ispuštanja).
C2. Uključivanje neenergetskih sektora
Neenergetske izvore ispuštanja možete samovoljno uključiti u inventar ako vaš akcijski plan obuhvaća
aktivnosti za ublažavanje tih ispuštanja. Na primjer, možete odabrati uključiti ispuštanja CH4 iz
odlagališta ako je provedba oporabe plina na odlagalištu jedna od aktivnosti u vašem akcijskom planu.
Molimo stavite kvačicu u kućicu samo onda ako želite navesti ispuštanja iz sektora koje navodi Tablica
.
24
Primjer za ponderirani faktor ispuštanja: Ako se potrošnja prirodnog plina odvija u dva
sektora: „Općinske zgrade, oprema/objekti“ i „Prijevoz“, dotični faktori ispuštanja su različiti.
Prvi faktor odgovara izgaranju iz stacionarnih izvora, a drugi se odnosi na izgaranje iz mobilnih
izvora. U ovom primjeru, faktor ispuštanja za prirodni plin koji se navodi u tablici C1 izračunava
se dijeljenjem ukupnih ispuštanja (26.502 t ekv. CO2 ) s ukupnom krajnjom potrošnjom energije
(130.000 MWh), što ima za posljedicu 0,204 t ekv. CO2/MWh.
Sektor Krajnja potrošnja energije (MWh)
Faktor ispuštanja (t ekv. CO2/MWh)
Ispuštanja (t ekv. CO2)
Općinske zgrade 100.000 0,202 20.200
Prijevoz 30.000 0,210 6.302
Ukupno 130.000 - 26.502
Tablica 7 – Sektori koji se ne odnose na potrošnju energije.
Sektor Opis
Gospodarenje otpadom Odnosi se na ispuštanja koja nisu povezana s potrošnjom energije, kao što su
ispuštanja CH4 iz odlagališta.
Gospodarenje otpadnim
vodama
Odnosi se na ispuštanja koja nisu povezana s potrošnjom energije, kao što su
CH4 i N2O iz postrojenja za pročišćavanje otpadnih voda.
Ostali neenergetski sektor
Odnosi se na bilo koji drugi neenergetski sektor. U ovoj ćeliji dopušteni su
negativni brojevi ako trebate navesti smanjenje ispuštanja postignuto npr.
putem zelenih infrastruktura (ne preporučuje se za postizanje cilja smanjivanja
za najmanje 20% i samo ako primjenjujete specifičnu metodologiju i podatke
za mjerenje svih promjena zaliha ugljika na području).
C3. Inventar ispuštanja
Na online obrascu, nakon ispunjavanja svih gore navedenih podataka, pritisnite tipku „Generiraj
tablicu ispuštanja“. Tablica rezultata inventara ispuštanja automatski se izračunava kao umnožak
krajnje potrošnje energije iz tablice A i odgovarajućeg faktora ispuštanja iz tablice C1. Formule su
inkorporirane i u Excel verziju obrasca. Ako integrirani sustav provjere utvrdi bilo kakva pitanja vezana
uz podatke, u toj ćete fazi na online obrascu dobiti odgovarajuću obavijest.
Obratite pozornost na to da ako se jedan od nositelja energije navedenih u tablici A odnosi na dva ili
više nositelja energije ovisno o sektoru (npr. određeni broj fosilnih goriva u stupcu „ostala fosilna
goriva“), preporuča se da izračunate ponderirani faktor ispuštanja za tog nositelja energije. Stoga
trebate provesti posebne izračune s različitim nositeljima energije i s njima povezanim faktorima
ispuštanja te navesti odgovarajući prosječni faktor ispuštanja u tablici C1.
Obratite pozornost na to da ako uključujete neenergetske sektore kao što su zbrinjavanje otpada i otpadnih voda, ispuštanja morate navesti u
ekvivalentu CO2 .
25
RADNJE ZA SMANJENJE ISPUŠTANJA
1) Naslov
Molimo navedite naslov svog akcijskog plana.
2) Datum službenog odobrenja
Molimo navedite datum službenog odobrenja od strane Općinskog vijeća (ili ekvivalentnog tijela koje
donosi odluke za ostale podnacionalne razine). Molimo imajte na umu da vaš plan treba biti
dostavljen samo onda ako je odobren od strane Općinskog vijeća. U ovo polje ubuduće nije
dozvoljeno upisivati datum odobrenja.
3) Tijelo koje donosi odluku o odobrenju plana
Molimo navedete naziv tijela koje donosi odluku o odobrenju plana.
4) Mrežna stranica
Molimo unesite poveznicu putem koje je dostupno više informacija o vašem akcijskom planu.
5) Projekcije uobičajenog poslovanja (ako se primjenjuju)
Uobičajeno poslovanje (BAU) ili referentni scenarij definirani su kao projekcija potražnje energije i
ispuštanja CO2 pod pretpostavkom stalnih postojećih trendova kod stanovništva, u gospodarstvu,
tehnologiji te nedostatka promjena u postojećim energetskim i klimatskim politikama. To se zajednički
naziva scenarij „ne učiniti ništa“. Ako ste ovaj pristup koristili za razvoj svog akcijskog plana, ovdje
možete navesti svoje projekcije u odnosu na krajnju potrošnju energije (u MWh) i ispuštanja CO2
(u tonama) do vremenskog/vremenskih horizonta koji odgovaraju vašem cilju/ciljevima, npr. do 2020.,
2030 i/ili drugo.
Dublin je usvojio scenarijski pristup.
Izrađena su tri scenarija: 1. scenarij;
scenarij uobičajenog poslovanja koji
predlaže skup aktivnosti koje se mogu
lako provesti u pogledu troška kao i
složenosti; i 2. scenarij koji uključuje
sve mjere razmotrene u 1. scenariju te
skuplje aktivnosti putem kojih se mogu
ostvariti veća smanjenja CO2.
Gradsko vijeće Dublina i Codema, 2010., ‘Gradski akcijski plan energetski održivog razvitka Dublina 2010.-2020.'
26
6) Metodološke bilješke
Ovdje opišite sve metodološke bilješke koje smatrate relevantnima za razumijevanje vašeg akcijskog
plana.
7) Procjene utjecaja aktivnosti u vremenskom horizontu vašeg akcijskog plana
Ako ste uvrstili samo Referentni inventar ispuštanja, dostavit ćete procjene utjecaja svojih aktivnosti
u odnosu na referentnu godinu. To je 1. opcija te se odabire kako je zadana. Međutim, ako ste naveli
udaljeniju referentnu godinu te također izračunali jedan ili više Nadzornih inventara ispuštanja
(MEI), možete navesti procjene utjecaja svojih aktivnosti u odnosu na podatke iskazane u Nadzornom
inventaru ispuštanja (MEI). To je 2. opcija. Iz padajućeg izbornika možete odabrati na koji se inventar
ispuštanja procjene odnose. Ako koristite 2. opciju, navedene aktivnosti su one kojima se pokriva
razlika između ispuštanja tijekom jedne od zadnjih godina za praćenje i 2020., a cilj se izračunava
također na temelju Referentnog inventara ispuštanja (BEI).
Sljedeći primjeri mogu vam pomoći da bolje razumijete u kojim bi slučajevima odabir 2. opcije mogao
biti relevantniji.
1. primjer: ispuštanja su se znatno smanjila
između Referentnog inventara ispuštanja
(BEI) i zadnjeg Nadzornog inventara
ispuštanja (MEI).
Prema 2. opciji, navodite samo aktivnosti
potrebne za pokrivanje razlike između godine
Nadzornog inventara ispuštanja (MEI) i cilja do
2020. Obratite pozornost na to da ako je već
postignuto vrlo značajno smanjenje između
godina Referentnog inventara ispuštanja (BEI) i
Nadzornog inventara ispuštanja (MEI),
preporučuje se da prije provedbe plana postavite
ambiciozniji cilj koji premašuje minimalnih 20%
do 2020.
2. primjer: Ispuštanja su se znatno povećala
između Referentnog inventara ispuštanja
(BEI) i zadnjeg Nadzornog inventara
ispuštanja (MEI).
U tom slučaju, ako ne uzimate u obzir razvoj
između godina Referentnog inventara ispuštanja
(BEI) i Nadzornog inventara ispuštanja (MEI),
mogli biste se suočiti s rizikom podcjenjivanja
smanjenja potrebnog za zadovoljavanje vašeg
cilja do 2010. Preporučuje se stoga navesti
smanjenje CO2 potrebno za pokrivanje razlike
između godine Nadzornog inventara ispuštanja
(MEI) i 2020. Niže navedeni grafikon može vam
pomoći da bolje iskažete razliku u procjenama u
skladu s različitim opcijama.
Slika 5 - potrebno smanjenje CO2 prema 1. opciji i 2.
opciji - 1. primjer.
Slika 6 - potrebno smanjenje CO2 prema 1. opciji i 2.
opciji - 2. primjer.
0
200
400
600
800
1000
1200
BEI 1990. MEI 2005. Cilj u 2020.1.opcija
Cilj u 2020.2.opcija
ekv. C
O2 u
to
na
ma.
Razina ispuštanja Potrebno smanjenje
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
BEI 1990. MEI 2005. Cilj u 2020.1.opcija
Cilj u 2020.2.opcijae
kv. C
O2 u
to
na
ma.
Razina ispuštanja
Vodite računa o tome da je za potpisnike iz država članica EU-a, cilj smanjenja CO2 postavljen u skladu s osnovnom linijom godišnjih ispuštanja (BEI), a ne u odnosu na scenarij uobičajenog poslovanja.
27
Ako ste umjesto toga predvidjeli utjecaj vaših aktivnosti prema Scenariju uobičajenog poslovanja,
moći ćete odabrati 3. opciju
Ako vaš akcijski plan uključuje više od jednog cilja, svakako se preporučuje zadržati isti pristup
ocjenjivanja utjecaja vaših aktivnosti u različitim vremenskim horizontima.
8) Glavne aktivnosti
Ova tablica ima za cilj sažeti informacije o planiranim aktivnostima smanjenja ispuštanja u vašem
akcijskom planu, kako kratkoročno, tako i dugoročno. Ako vaš plan sadrži veliki broj aktivnosti, možete
navesti samo one koje ste definirali kao glavne aktivnosti. Međutim, ukupne aktivnosti po sektoru
trebaju uključiti sve aktivnosti predviđene u vašem akcijskom planu. Iz praktičnih razloga, slične
aktivnosti mogu se grupirati pod jednom jedinstvenom aktivnošću (npr. ugradnja FN panela na krov 10
općinskih zgrada, za 80 kW od ukupnog instaliranog kapaciteta).
Ovisno o vašim obvezama Sporazuma, bilo za 2020., 2030. i/ili neke druge, od vas će se tražiti da
navedete predviđene utjecaje vaših aktivnosti prema vremenskom/vremenskim horizontu/horizontima
utvrđenim/a u vašem planu.
Kao prvi korak, trebate ispuniti tablicu podacima na sektorskoj razini. To znači da za svaki sektor
za koji su aktivnosti definirane u vašem akcijskom planu trebate navesti ukupni procijenjeni trošak
provedbe (u eurima); procijenjene uštede energije (u MWh/godišnje), proizvedenu obnovljivu
energiju (u MWh/godišnje) te smanjenje ispuštanja CO2 (u tonama/godišnje) u vašem
vremenskom horizontu, od kojih su ova tri potonja obvezna. Ukupan iznos po sektoru odgovara
zbroju očekivanih ušteda svih aktivnosti predviđenih u vašem akcijskom planu za navedeni sektor. Ne
treba se nužno slagati sa zbrojem aktivnosti navedenih u tablici, budući da možete navesti samo
najznačajnije. Međutim, svakako se preporučuje da uvrstite procjene za što više aktivnosti koliko god
to bude moguće. „Kontrolno polje“ pod nazivom „Predviđena smanjenja koja nisu povezana ni s
jednom od prijavljenih aktivnosti“ uključeno u tablicu pokazat će razliku između ukupnih predviđanja
osiguranih u sektoru i zbroja predviđanja ključnih prijavljenih aktivnosti.
Sljedeći korak sastoji se u dodavanju vaših glavnih aktivnosti. Kako biste to učinili, na online
obrascu kliknite ispod dotičnog sektora na ikonu „Dodaj aktivnost“ . Ako želite izbrisati aktivnost,
molimo koristite ikonu ‘Izbrišite aktivnost’ : a za uređivanje aktivnosti koristite odgovarajuću ikonu
'Uredite aktivnost’: .
Svaki put kad na online obrascu kliknete „Dodaj aktivnost“, prelazite na određeni obrazac aktivnosti.
Tablica 7 prikazuje podatke koje trebate dostaviti za svaku aktivnost. Nakon što ste ispunili obrazac,
bit ćete ponovno usmjereni na tablicu u kojoj će se pojaviti vaša aktivnost.
Obratite pozornost na to da ako postavite cilj smanjenja po stanovniku, trebate navesti potrebno smanjenje CO2 u apsolutnim vrijednostima te ga izračunati tako da pomnožite smanjenje po stanovniku s procijenjenim
stanovništvom u ciljnoj godini.
Obratite pozornost na to da akcijski plan sadrži aktivnosti usmjerene na glavne sektore Sporazuma: općinske zgrade i opremu/objekte, tercijarne zgrade i opremu/objekte, stambene zgrade te prijevoz.
28
Tablica 7 – Potrebna polja za izvješćivanje o aktivnostima za smanjenje.
Područje Opis
Naziv * Trebate navesti naslov svoje aktivnosti.
Područje zahvata *
Iz padajućeg izbornika trebate odabrati na koje je određeno područje
zahvata usmjerena vaša aktivnost. Na primjer, ako aktivnost
usmjerite na ‘Toplinsku izolaciju stambenih zgrada’, odabirete
područje zahvata ‘Ovojnica zgrade’. **
Instrument politike *
Iz padajućeg izbornika trebate odabrati koji se instrument politike
koristi za provedbu vaše aktivnosti. Na primjer, ako je vaša aktivnost
‘Toplinska izolacija stambenih zgrada’, možete se odlučiti za
provedbu uredbe o novim zgradama za nove građevine te bi u tom
slučaju vaš instrument politike bio ‘Standardi o gradnji’. Ako imate
aktivnosti za koje nema instrumenta politike koji bi se primijenio,
možete odabrati ‘nije primjenjivo’.
Podrijetlo akcije *
Iz padajućeg izbornika možete odabrati razinu vlasti koja je pokrenula
aktivnost. U ovom polju predviđa se procijeniti koliko vaša aktivnost
ovisi o ostalim razinama političke odluke. Na primjer, ako je na snazi
nacionalno zakonodavstvo o ugradnji solarnih termalnih panela u
nove zgrade i vi ste ovu aktivnost uključili u svoj akcijski plan, trebate
odabrati ‘Ostalo (nacionalni, regionalni …)’. Ako planirate zamijeniti
autobuse učinkovitijim autobusima / autobusima s niskom razinom
goriva dobivenog iz ugljena i tu je odluku donijelo Općinsko vijeće,
trebate odabrati ‘Lokalne vlasti’.
Odgovorno tijelo *
Molimo navedite naziv tijela odgovornog za provedbu svake
aktivnosti. U vašem akcijskom planu, odgovornosti se trebaju
dodijeliti različitim odjelima vaših lokalnih vlasti. To bi mogle biti i
treće strane, kao što su energetske komunalne službe, energetske
uslužne tvrtke (ESCo), lokalne energetske agencije ili županije/regije.
Rok provedbe * Molimo navedite godinu početka i završetka svake aktivnosti kako
biste razlikovali kratkoročne, srednjoročne i dugoročne aktivnosti.
Procijenjeni trošak za provedbu
Molimo navedite procijenjeni trošak provedbe svake aktivnosti(u
eurima). Trošak provedbe odnosi se na potreban kapital ili iznos
prvotno uložen u provedbu aktivnosti uvećan za pridružene
operativne i tekuće troškove uključene u rok provedbe te aktivnosti.
Trošak provedbe stoga uključuje investicijske kao i neinvesticijske
29
Područje Opis
troškove. Te informacije pružaju određene naznake o tome koje su
aktivnosti najisplativije.
Procjene u
vremenskom
horizontu/vremenskim
horizontima plana
Uštede
energije
Molimo unesite procjene ušteda energije (u MWh/godišnje),
proizvedene obnovljive energije (u MWh/godišnje) te smanjenih
ispuštanja CO2 (u tonama/godišnje) do vremenskog horizonta vašeg
plana, odnosno do 2020., 2030. itd.. Obratite pozornost na to da
podaci o uštedama energije i proizvedenoj obnovljivoj energiji ovise o
vrsti aktivnosti. Ako je riječ o aktivnosti ugradnje fotonaponskog
sustava u zgradama, to će dovesti do proizvedene obnovljive
energije, ali ne i do ušteda energije. U tom slučaju iskazat ćete samo
očekivanu obnovljivu energiju koja se treba proizvesti i pridružena
smanjena ispuštanja CO2 , a uštede energije iznosit će nula.
Proizvodnja
obnovljivih
izvora
energije
Smanjenje
CO2
* Obvezna polja.
** Detaljni popis kategorija i primjera prikazan je u dodatku II.
Ako dodate aktivnosti pod sektor prijevoz, još uvijek ćete moći staviti kvačicu u odgovarajuću kućicu
na online obrascu, kako biste prikazali odnosi li se vaša aktivnost na općinski vozni park, javni
prijevoz ili privatni i komercijalni prijevoz.
Osim toga možete dodatno utvrditi koje od vaših navedenih aktivnosti smanjena imaju pozitivan učinak
na klimatske prilagodbe na vašem teritoriju. To možete učiniti odabirom ovih aktivnosti na kraju tablice
u polju pod nazivom „Aktivnosti koje također utječu na prilagodbu“.
Kada ste ispunili obvezna polja za svaku od svojih glavnih aktivnosti, neke od njih možete naznačiti
kao Modele izvrsnosti pomoću ikone „Odaberite kao ’Model izvrsnosti“: na kraju odgovarajućeg
retka u tablici. Modeli izvrsnosti su aktivnosti koje su vaše lokalne vlasti uspješno provele te koje su
dovele do značajnih koristi. Samo aktivnosti u tijeku i završene aktivnosti mogu biti označene kao
Modeli izvrsnosti.
Kada na online obrascu pritisnite ikonu kako biste odabrali aktivnost označenu kao Model izvrsnosti,
prijeći ćete na obrazac Modela izvrsnosti u kojem ćete navesti detaljnije podatke o vašoj aktivnosti,
to jest kratak opis, izvore financiranja i glavne pokazatelje. Možete naznačiti i poveznice na kojima je
dostupno više informacija, slika, poveznica na videozapis ili učitati PDF dokument. U Excel verziji
obrasca, morat ćete prijeći u odgovarajuću karticu Modela izvrsnosti.
Glavni pokazatelji sadržani u obrascu Modela izvrsnosti uglavnom su energetski i financijski
pokazatelji. Glavni energetski pokazatelji su oni koji su već uvršteni u tablicu Aktivnosti , tj. uštede
energije, proizvedena obnovljiva energija i smanjene ispuštanja CO2 te predstavljaju obvezna polja
koja je potrebno ispuniti. Postoji opcionalni pokazatelj koji se odnosi na broj stvorenih izravnih
radnih mjesta. To se odnosi na radna mjesta stvorena izravno iz provođenja mjera povećanja
energetske učinkovitosti i korištenja obnovljive energije, kao što su između ostalog i tehničari za
opremu i instalaciju, energetski revizori, javni tranzitni operatori, projektanti zelenih zgrada, arhitekti i
inženjeri. Imate mogućnost dodati i ostale pokazatelje koje možete smatrati odgovarajućima za
izvješćivanje o svojoj određenoj aktivnosti. To može na primjer biti broj putničkih kilometara ili broj
kilometara biciklističkih staza. Glavni financijski pokazatelji omogućuju da općine ponude
najisplativije/najučinkovitije provedene mjere. Opsežan opis glavnih financijskih pokazatelja koje
30
prikazuju Tablica 8 i Tablica 10. Ti pokazatelji nisu obvezni. Ako unesete podatke koje sadrži Tablica
8, sustav će automatski izračunati izlazne pokazatelje koje sadrži Tablica 10.
Tablica 8 – Opis ulaznih financijskih pokazatelja uključenih u obrazac Modela izvrsnosti.
Ulazno polje Opis
Životni vijek
aktivnosti
Broj godina tijekom kojih će aktivnost proizvesti uštede energije ili smanjiti ispuštanja CO2 .
Primjenjiva
diskontna stopa
Diskontirana stopa primjenjiva na diskontiranje financijskih ušteda i troška ulaganja. Ta se stopa koristi za izračun sadašnje vrijednosti financijskih ušteda i neto sadašnju vrijednost ulaganja.
Prva godina
ulaganja Godina u kojoj je izvršeno prvo ulaganje (nulta godina).
Financijske
uštede Zbroj godišnje ušteđene energije (ES) puta cijena energije (PE)*.
Troškovi ulaganja Dodatno ulaganje povezano s poboljšanjem učinkovitosti ili smanjenjem ispuštanja CO2 .
Dodatni troškovi
Troškovi koji nisu povezani s financiranjem mjere, npr. troškovi nastali uslijed održavanja predmeta u dobrom stanju i/ili u ispravnom radnom stanju. (Troškovi održavanja i troškovi rada/ekvivalent punog radnog vremena (FTE) itd.)
Molimo imajte na umu: * Ako je moguće, molimo koristite Cijenu energije (PE) povezanu s aktivnošću u svakoj godini, u protivnom molimo koristite Cijenu energije (PE) u 1. godini kao referentnoj godini za Cijenu energije (PE) u preostalim godinama.
Tablica 9 – Opis izlaznih financijskih pokazatelja uključenih u obrazac Modela izvrsnosti.
Izlazno polje Opis
Sadašnja vrijednost
(PV) financijskih
ušteda
Zbroj godišnje ušteđene energije (ES) puta cijena energije (PE) diskontira se
natrag na svoju sadašnju vrijednost prema formuli:
F = ∑ t=1…n (ES*PE)/ (1+r)t Gdje je: ES = godišnje uštede energije PE = cijena energije r = diskontirana stopa t = godine ulaganja ili godine financijske uštede n = životni vijek ulaganja ili financijske uštede
Neto sadašnja
vrijednost (NPV)
ulaganja
Ukupne financijske uštede umanjene za ukupni trošak ulaganja izračunat tijekom
životnog vijeka te diskontiran natrag na svoju sadašnju vrijednost, izračunate
prema formuli:
NPVI = F - ∑ t=1…n It/ (1+r)t Gdje je: It = ulaganje u godini t r = diskontirana stopa t = godine ulaganja ili godine financijske uštede n = životni vijek ulaganja ili financijske uštede
Diskontirano razdoblje
povrata
Broj godina za otplatu ulaganja. Izračunava se na način da se uzima u obzir
sadašnja vrijednost (kumulativnog diskontiranog) novčanog toka uz početak
prvog razdoblja kao nulte točke prema formuli:
Diskontirano razdoblje povrata = A+ 𝐵
𝐶
Gdje je: A = zadnje razdoblje s negativnim diskontiranim kumulativnim novčanim tokom B = apsolutna vrijednost diskontiranog kumulativnog novčanog toka na kraju razdoblja A C = diskontirani novčani tok tijekom razdoblja nakon A
31
Izlazno polje Opis
Povrat ulaganja (ROI)
Izračunat godišnje u % (postocima). Očekivane (diskontirane) financijske uštede
minus (diskontirani) iznos prvotno uložen/podijeljeno s (diskontiranim) iznosom
prvotno uloženim puta 100.
Kada je obrazac ispunjen, vaš će se Model izvrsnosti (BoE) odmah uključiti u online katalog Modela
izvrsnosti.
IZVJEŠĆE O SMANJENJU
Izvješće o smanjenju generira se kada su ispunjena tri odjeljka obrasca („Opća strategija“, „Inventari
ispuštanja“ i „Aktivnosti za smanjenje“). Ima za cilj na vizualan i sažet način predočiti podatke
unesene u obrazac. Putem sažetih slika i grafikona ukratko prikazuje glavne rezultate Referentnog
inventara ispuštanja (BEI) te glavne aktivnosti navedene u vašem akcijskom planu. Slika i Slika daju
kratki prikaz navedenog izvještaja.
Stavljanjem kvačice u kućice „Objavi“ u online obrascu možete odabrati koje grafikone želite
prikazati u Katalogu akcijskih planova u svom dotičnom potpisničkom profilu. Time se omogućuje da
vaše napredovanje i dostignuća postanu vidljiva širokoj publici, potičući samoprocjenu i transparentno
dijeljenje navedenih podataka.
Obratite pozornost na to da razina detalja u grafikonima koje vizualizirate u svojem zbirnom izvješću ovisi o razini agregacije podataka unesenih u obrazac.
32
Glavni rezultati Referentnog inventara ispuštanja
Slika 7 – Grafički prikaz rezultata inventara ispuštanja.
1) ispuštanja stakleničkih plinova (GHG)
i krajnja potrošnja energije po
stanovniku
2) Specifikacija ispuštanja stakleničkih
plinova (GHG) po sektoru
3) Specifikacija krajnje potrošnje
energije po sektoru
4) Specifikacija krajnje potrošnje
energije po nositelju energije (električna
energija, grijanje/hlađenje, fosilna goriva
i obnovljivi izvori energije)
5) Udio lokalne proizvodnje energije
(ako je naveden) u ukupnoj krajnjoj
potrošnji energije te lokalne proizvodnje
električne energije i toplinske/rashladne
energije (obnovljivi i neobnovljivi izvori
energije)
33
Glavni elementi Akcijskog plana energetski održivog razvitka i klimatskih promjena
(SECAP)
Slika 8 – Grafički prikaz glavnih elemenata vašeg SECAP-a koji se odnose na ublažavanje klimatskih promjena.
Kada se postupak izvješćivanja završi, omogućite pozorno pregledavanje izrađenih grafikona kako
biste uočili bilo kakve pogreške ili jesu li polja ostala neispunjena tijekom faza unosa podataka.
Po potrebi možete dodati i komentare s objašnjenjem i/ili analitičke komentare u namijenjeni okvir za
tekst kako biste lakše razumjeli grafikone i tablice. Također možete objaviti te komentare u svojem
javnom profilu.
6) Cilj smanjenja ispuštanja stakleničkih
plinova (GHG) u % i tonama po
stanovniku
7) Specifikacija očekivanog smanjenja
ispuštanja stakleničkih plinova (GHG)
po sektoru u 2020.
8) Usporedba ispuštanja stakleničkih
plinova (GHG) u referentnoj godini s
predviđenim ispuštanjima u 2020.
prema: i) scenariju uobičajenog
poslovanja (ako se primjenjuje) i ii)
provedbi aktivnosti navedenih u SECAP.
Tekstualno polje 'Komentari'
34
TABELA S REZULTATIMA PRILAGODBE
Svrha Tabele s rezultatima prilagodbe jest osigurati kratki prikaz stanja lokalnih vlasti u procesu
prilagodbe u određenom trenutku. U ovoj kartici popunjava se kontrolni popis samoocjenjivanja,
korištenjem skale A-B-C-D (prikazane u nastavku).
Vaš status (od A do D kako je ranije opisano) unesite u polje Samoprovjera statusa i to za svaku
radnju koju je potrebno obaviti u različitim koracima ciklusa prilagodbe. Vaš prosječni rezultat
izračunava se automatski. U polju Napomene možete navesti i više detalja o trenutačnom statusu
napretka, sljedeće korake i/ili područja za poboljšanje (opcionalno)
Prosječni status svakog koraka zatim se vizualizira putem (automatski generiranog) mrežastog
grafikona u gornjem desnom dijelu zaslona. Grafikon vas upućuje na područja koja su temeljitije
obuhvaćena (označena zeleno) i područja na koja se želite fokusirati u budućnosti.
Kartice: „Strategija“, „Rizici i izloženost“ i „Radnje“ sadrže više detalja o različitim koracima ciklusa
prilagodbe.
35
RIZICI I IZLOŽENOST
Ova kartica služi za opis svih Ocjenjivanja rizika i izloženosti (RVAs) koje je vaše lokalno tijelo vlasti
do sada provelo. RVA označava prirodu i opseg rizika, analizom potencijalnih opasnosti i
ocjenjivanjem izloženosti koje bi mogla predstavljati potencijalnu opasnost ili štetu za osobe, imovinu,
životne potrebe i okoliš o kojem ovise. Ocjenjivanje može primjerice biti samo jedno ili više njih koja se
provode po sektorima. Mogu se provesti i različiti tipovi ocjenjivanja, poput ocjenjivanja
institucionalnog rizika, ocjenjivanja opasnosti, retrospektivnog ocjenjivanja izloženosti ekstremnim
vremenskim prilikama, kakvo je na primjer Profil utjecaja lokalne klime.
1. Ocjenjivanje rizika i izloženosti klimatskim promjenama
Kod popunjavanja prve tablice molimo navedite Godinu provedbe Ocjenjivanja rizika i izloženosti.
Navedite Granicu svojeg ocjenjivanja rizika i izloženosti (npr. općina, urbano/metropolitansko
područje, pokrajina/regija, itd.) i Metode i sredstva.
Ako ste obavili više od tri ocjenjivanja, u tablici dodajte novi redak (u Excelu: desnom tipkom miša
kliknite na posljednji redak i odaberite „umetni“)
Svoje Ocjenjivanje rizika i izloženosti morate poslati u ured Mayors Adapt (helpdesk@mayors-
adapt.eu) jer online obrazac za izvješćivanje nije dostupan. Ako želite jedno ili više svojih ocjenjivanja
učiniti dostupnima putem svog potpisničkog profila na mrežnoj stranici Sporazuma gradonačelnika,
molimo odaberite: u zadnjem odjeljku. U ostalim situacijama odaberite: .
2. Rizici opasnosti od klimatskih promjena koji su posebno relevantni za vaša lokalna tijela vlasti ili regiju
Ovo poglavlje sadrži pregled postojećih i predvidivih vrsta opasnosti od klimatskih promjena. Kako
biste popunili ovu tablicu najprije identificirajte tipove opasnosti od klimatskih promjena koji se odnose
na vaša lokalna tijela vlasti. Za ona koja se odnose na vas, popunite sljedeća četiri dijela tablice:
razina postojećeg rizika opasnosti, očekivana promjena intenziteta, očekivana promjena
učestalosti i vremenski okvir u kojem očekujete promjenu učestalosti/intenziteta rizika, koristeći
prijedloge iz padajućih izbornika. Indikativni vremenski okviri koje biste mogli koristiti su: trenutačno
(sad), kratkoročno (0-5 godina), srednjoročno (5-15 godina), dugoročno (više od 15 godina) ili
nepoznato.
Posljednji dio tablice (Indikatori povezani s rizicima) opcionalan je i omogućuje vam uvrštavanje više
detalja (bilo u obliku kratkog tekstualnog opisa ili pomoću jednog ili više odabranih indikatora) koji se
odnose na indikatore koje vaša lokalna tijela vlasti mogu koristiti ili možda razvijaju, a koji su povezani
sa za vas relevantnom opasnošću od klimatske promjene.
36
Ako kliknete na ikonu ispod tablice bit ćete automatski premješteni u karticu „Indikatori“ u obrascu za
izvješćivanje gdje možete pronaći nekoliko primjera.
Neki primjeri indikatora su: (cijeli popis nalazi se u Dodatku I)
Indikatori vezani na izloženost
- broj dana/noći s ekstremnim temperaturama
- učestalost hladnih/toplinskih valova
- broj dana/noći s ekstremnom količinom padalina
- broj uzastopnih dana/noći bez kiše
Indikatori vezani na utjecaj
- broj ili postotak (javnih / stambenih / tercijarnih) zgrada i ostalih objekata
(prometne/energetske/vodoopskrbne/IKT) infrastrukture koji su oštećeni tijekom
ekstremnih vremenskih uvjeta/događaja
- % sivih/plavih/zelenih područja zahvaćenih ekstremnim vremenskim uvjetima/događajima
- broj dana prekida pružanja javnih usluga
Ovaj popis indikatora služi samo kao ogledni i nijedan od navedenih indikatora nije obvezujući već
predstavlja primjer za ilustraciju. Primjenom „Indikatora izloženosti“ dobivate informacije o razini
izloženosti vaše lokalne uprave klimatskim utjecajima, uključujući izloženost i osjetljivost na rizik.
Sljedeća slika predstavlja primjer kako popuniti tablicu:
37
U Excel verziji, ako želite sakriti retke koje se ne odnose na vašu lokalnu upravu, desnom tipkom miša
kliknite na redak koji želite sakrite i kliknite ne „Sakrij“).
3) Izloženost vašeg lokalnog tijela vlasti ili regije
U ovom odjeljku od vas se traži da opišete vrste izloženosti kojima ste općenito izloženi: Ovo se može
shvatiti kao stupanj u kojem je sustav osjetljiv na negativne utjecaje klimatskih promjena, uključujući
klimatsku varijabilnost i ekstremne situacije ali se s njima ne može nositi.
Za Društveno-ekonomski tip izloženosti, molimo opišite društveno-ekonomske oblike
izloženosti na svom teritoriju (npr. sastav stanovništva, gustoću stanovništva, stanje
gospodarstva) i čimbenike koji takvu izloženost mogu povećati.
Za Prostorno-ekološki tip izloženosti, molimo opišite glavne oblike prostorne i ekološke
izloženosti na svom teritoriju (npr. geografski položaj, topografiju, prostorno planiranje,
fizikalna svojstva) i čimbenike koji takvu izloženost mogu povećati.
U posljednjem poglavlju tablice molimo navedite „Indikatore povezane s izloženošću“. Primjere
možete naći u kartici „Indikatori“ s kojom se povezujete automatski kad kliknete na ikonu ispod
tablice. Primjer indikatora možete pronaći u idućoj tablici. (cijeli popis potražite u Dodatku IV)
<< Current Risks >>
Current hazard risk levelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe Risk-related indicators
Moderate Increase No change Short-termThe number of heatw ave days w ill
increase to 30 or even 50
Low No change No change Medium-term
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
High Increase Increase Medium-term Pluvial f looding
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] Severe w ind, rain storm
High No change Increase Current
[Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
Other [please specify] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down] [Drop-Down]
i Click here to see examples of risk-
related indicators
i Hide the row s that do not concern your local
authority
i To be completed for the climate hazards that concern your local authority only.
Extreme Precipitation
Floods
Droughts
Storms
Landslides
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Forest Fires
Sea Level Rise
<< Anticipated Risks >>
38
4. Očekivani utjecaji u vašem lokalnom tijelu vlasti ili regiji
U ovom se odjeljku od vas traži da navedete sektore politike vašeg lokalnog tijela vlast na koje je
djelovanje utjecalo (zahvaćene sektore). Za one zahvaćene sektore politike koje možete
identificirati, molimo popunite sljedeća četiri stupca tablice. Možete navesti i koji aspekti određenog
sektora su zahvaćeni i na koji način, i to u stupcu Očekivani utjecaj. Posljednji stupac, Indikatori
povezani s djelovanjem, također se može koristiti za ovu svrhu i on je opcionalan. Ovaj stupac
omogućuje vam da budete detaljniji (u kratkom opisnom tekstu ili navođenjem odabranih indikatora).
Tabela u nastavku navodi unaprijed definirane sektore politike:
Tabela 1 – Opis sektora
Sektor Opis
Zgrade Odnosi se na sve (općinske/stambene/tercijarne, javne/privatne) objekte ili skupine objekata, trajno sagrađenih ili postavljenih na njihovim lokacijama.
Prijevoz Obuhvaća cestovni, željeznički, zračni i vodeni prijevoz i potrebnu infrastrukturu (ceste, mostove, čvorišta, tunele, luke i zračne luke). Uključuje veliki raspon javne i privatne imovine i usluga bez pripadajućih plovila, vozila (njihovih dijelova i procesa).
Energija
Odnosi se na usluge opskrbe energijom i s njom povezanom infrastrukturom (mreže za proizvodnju, transport i distribuciju za sve vrste energije). Obuhvaća ugljen, sirovu naftu, tekući prirodni plin, sirovine za rafinerije, aditive, naftne derivate, plinove, obnovljiva goriva te vodu, struju i grijanje.
Voda
Odnosi se na uslugu vodoopskrbe i s njom povezanu infrastrukturu. Obuhvaća i potrošnju vode (npr. u kućanstvima, industriji, proizvodnji energije, poljoprivredi itd.) te sustave za gospodarenje vodom (otpadnom i kišnicom) kao što su kanalizacija i sustavi za odvodnju te pročistači (odnosno procesi kojima se otpadna voda dovodi u stanje koje zadovoljava ekološke standarde ili ostale norme kvalitete te zbrinjavanje prekomjernih padalina ili oborinskih voda).
Otpad Obuhvaća aktivnosti vezane na gospodarenje (sakupljanje, obradu i zbrinjavanje) različitih vrsta otpada, kao što su kruti i ne-kruti industrijski ili otpad iz kućanstava te kontaminirane lokacije.
39
Sektor Opis
Planiranje iskorištavanja zemljišta
Proces koji provode lokalna tijela vlasti kako bi identificirala, ocijenila i odlučila o različitim opcijama iskorištavanja zemljišta, uključujući i razmatranje dugoročnih ekonomskih, socijalnih i ekoloških ciljeva i utjecaja na različite zajednice i interesne skupine te na temelju toga sastavila i usvojila planove ili propise koje opisuju dozvoljene ili prihvatljive oblike uporabe.
Poljoprivreda i šumarstvo
Obuhvaća zemljište kategorizirano kao / namijenjeno korištenju u poljoprivredi i šumarstvu, kao i organizacije i industrije vezane na stvaranje i proizvodnju u okviru i u okruženju granica općine Obuhvaća stočarstvo, akvakulturu, poljoprivredu i šumarstvo, pčelarstvo, hortikulturu i ostale oblike gospodarenja i usluga u poljoprivredi i šumarstvu u određenom području.
Okoliš i bioraznolikost
Okoliš se odnosi na zelene i plave krajolike, kvalitetu zraka, a obuhvaća i urbaniziran priobalni pojas; Bioraznolikost se odnosi na raznolikost živih bića na specifičnom prostoru koje se mjeri raznolikošću unutar vrste, među vrstama i raznolikost eko-sustava.
Zdravlje
Odnosi se na geografsku distribuciju dominirajućih patogenih stanja (alergija, raka, oboljenja dišnih putova, srčanih oboljenja itd.), uključuje informacije o učincima na zdravlje (biomarkere, smanjenje plodnosti, epidemije) ili dobrobit ljudi (umor, stres, post-traumatski stresni poremećaj, smrt itd.) koji su izravno (zagađenje zraka, toplinski valovi, suša, jake poplave, ozon iznad tla, buka itd.) ili neizravno (kvaliteta hrane/vode, genetski modificirani organizmi itd.) povezani s kvalitetom okoliša. Također uključuje službu za zdravstvene usluge i s njom povezanu infrastrukturu (npr.bolnice).
Civilna zaštita i hitna služba
Odnosi se na djelovanje civilne zaštite i hitnih službi za ili u ime javnih tijela vlasti (npr. organizacije civilne zaštite, policija, vatrogasci, vozila hitne pomoći i hitna medicinska služba), a obuhvaća upravljanje i smanjenje rizika od nastupanja lokalnih katastrofa (tj. treninge osoblja, koordinaciju, opremu, izradu planova za hitne slučajeve itd.).
Turizam
Odnosi se na aktivnosti osoba koje putuju i borave u mjestima izvan njihova uobičajenog okoliš, u razdoblju koje nije dulje od jedne godine radi odmora, posla i drugih razloga koji se ne odnose na obavljanje bilo kakve djelatnosti za što bi u destinaciji koju posjećuju primali naknadu.
Ostalo Svi ostali sektori (npr. sektor informacijske i komunikacijska tehnologije (IKT), industrija, financijski sektor)
U Excel verziji, ako želite sakriti retke koje se ne odnose na vašu lokalnu upravu, desnom tipkom miša
kliknite na redak koji želite sakrite i kliknite ne „Sakrij“). Ako kliknete na ikonu ispod tablice, vidjet ćete
primjere indikatora koji se odnose na utjecaje i sektore
40
AKTIVNOSTI PRILAGODBE
1. Akcijski planovi prilagodbe
U ovom odjeljku 1) od vas se traži da navedete svoj lokalni Akcijski plan prilagodbe i ostalu plansku
dokumentaciju u kojoj je već prilagodba (ako postoji) integrirana. Za svaki dokument navedite naziv,
datum usvajanja (ako ga je usvojilo Općinsko vijeće), jezik (engleski ili nacionalni jezik) i kratki opis
(najviše 300 znakova).
Svoj lokalni Plan prilagodbe (u obliku koji je usvojilo Općinsko vijeće) morate poslati na:
[email protected] budući da još uvijek ne postoji online obrazac za izvješćivanje. Plan će
biti objavljen u vašem potpisničkom profilu na mrežnoj stranici Sporazuma gradonačelnika. Za ostale
predane dokumente, u zadnjem odjeljku možete navesti želite li ih objaviti kao javne ( : da |
: ne). U ovoj tablici možete dodavati onoliko novih redaka koliko želite (u Excelu: kliknite desnom
tipkom miša na redak i odaberite „Umetni“). Također vas molimo da u odjeljku Integriranje
prilagodbe u ostala područja politike navedete kako je prilagodba integrirana u ostala područja
politike / ostale sektorske planove .
2. Aktivnosti prilagodbe
U odjeljku 2) od vas se traži da svoje aktivnosti prilagodbe navedete u tablici. Aktivnosti mogu biti
sveobuhvatne ili može postojati manji popis odabranih primjera koji demonstriraju raspon vrsta
aktivnosti koje se vaše lokalno tijelo vlasti obvezalo provesti. Aktivnosti će se uzimati izravno iz jednog
ili više dokumenata koje u prethodnom poglavlju navodi lokalno tijelo vlasti.
Započnite tako da u prvom stupcu iz padajućeg izbornika najprije odaberete Sektor i zatim nastavite
popunjavati potrebna polja.
Slično kao i u dijelu Aktivnosti za smanjenje, opcionalno možete navesti koje od aktivnosti prilagodbe
koje ste naveli imaju pozitivne učinke na smanjenje klimatskih promjena. To možete učiniti biranjem
aktivnosti u polju pod nazivom „Aktivnosti koja također utječe na smanjenje“.
Također vas molimo u polju „Odaberi kao Model izvrsnosti“ označite ☼ , ako želite ovu aktivnost
označiti kao Model izvrsnosti koji je vaše lokalno tijelo vlasti uspješno implementiralo i koja je polučila
značajne prednosti. Za odabrani Model izvrsnosti, popunjavanje polja koja slijede je obvezno. Ove će
se glavne aktivnosti promicati putem online kataloga Modela izvrsnosti i ostalih materijala.
Start End
OtherCompendium of climatic assessments
for the greater municipal region
A report was published in the late-2000s that
provides a compendium of climatic assessments
for the greater municipal region. It includes maps
of a variety of information that can help planners
optimize new projects and retrofits for climate
change.
Urban climatology
department2006 2008 Completed
Land Use PlanningProtecting at-risk natural areas and
greening actions
In line with the abovementioned climatic
assessments, the city placed a large portion of
the city under the protection of nature
conservation orders. The city has also stepped up
its efforts to increase the amount of green space
with a total of over 250,000 square meters of
green roofs and over 30 kilometers of green tram
tracks to name a few.
Urban climatology
department2008 2012 Completed
Land Use Planning Building ban
As a result of climatic assessments, the city
administration has banned buildings in the hilly
areas around the town and prevented building
projects that might obstruct the ventilation effect
of cold air flows at night
Office of urban planning and
renewal & office of
environmental protection
2008 2016 Ongoing
Sector
Implementation
timeframeImplementation
status
Responsible
body/department
Short Description(max. 300 chars)
Title(max. 120 chars)
41
Ne zaboravite da se, na kraju ove tablice, Investicijski odnosi na trošak kapitala (u eurima) koji je
uložen u određenu glavnu aktivnost, a Neinvesticijski na trošak poslovanja ili ostale neinvesticijske
troškove (u eurima).
Kada je popunjena, cijela se tablica prikazuje ovako:
IZVJEŠĆE O PRILAGODBI
Start End
OtherCompendium of climatic assessments
for the greater municipal region
A report was published in the late-2000s that
provides a compendium of climatic assessments
for the greater municipal region. It includes maps
of a variety of information that can help planners
optimize new projects and retrofits for climate
change.
Urban climatology
department2006 2008 Completed
Land Use PlanningProtecting at-risk natural areas and
greening actions
In line with the abovementioned climatic
assessments, the city placed a large portion of
the city under the protection of nature
conservation orders. The city has also stepped up
its efforts to increase the amount of green space
with a total of over 250,000 square meters of
green roofs and over 30 kilometers of green tram
tracks to name a few.
Urban climatology
department2008 2012 Completed
Land Use Planning Building ban
As a result of climatic assessments, the city
administration has banned buildings in the hilly
areas around the town and prevented building
projects that might obstruct the ventilation effect
of cold air flows at night
Office of urban planning and
renewal & office of
environmental protection
2008 2016 Ongoing
Sector
Implementation
timeframeImplementation
status
Responsible
body/department
Short Description(max. 300 chars)
Title(max. 120 chars)
Napomena: kao Glavne Aktivnosti/Modeli Izvrsnosti mogu biti označene samo aktivnosti
koje se trenutno odvijaju ili one koje su već završene. vlasti koja podnose izvješće nakon 4 godine nakon službenog potpisivanja
obveze.
42
Kartica Izvješće o prilagodbi sadrži grafikone i druge vizualne elemente koji se automatski generiraju
iz obrasca. Ima za cilj ukratko vam dati do znanja gdje se nalazite u postupku prilagodbe. Sažeto
navodi informacije koje ste unijeli u prethodnim karticama („Ploča s rezultatima prilagodbe“, „Rizici i
izloženost“ i „Aktivnosti“). Ti se rezultati mogu koristiti za informiranje i podršku donositeljima
odluka, ali također i za komunikaciju s općom javnošću i glavnim partnerima.
1) Signatory Status in the Adaptation Cycle
[Source: "Signatory Scoreboard" tab]
D: Not started or getting started
C: Moving forw ard
B: Forging ahead
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!!! ↑ ↑ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! [?] [?] [?] !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!! ↔ ↔ ► !!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!! ↔ ↔ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
! ↑ ↑ ►►► [?]: Not know n
!! ↓ ↓ ►►
3) Impact Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Likelihood of
Occurrence
Expected
Impact LevelTimeframe
Possible !! ►► !: Low |: Current
Likely !!! ►► !!: Moderate ►: Short-term
Likely !!! ► !!!: High ►►: Medium-term
[?]: Not Know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
Unlikely ! ►►
4) (Reported) Adaptation Actions by Sector
[Source: "Actions" tab]
Number of reported
actions
2
1
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
4) Status of the (Reported) Adaptation Actions
[Source: "Actions" tab]
Action Status
Not started 1 7%
Ongoing 4 27%
Completed 2 13%
Cancelled 0 0%
Not specified 8 53%
Total: 15
5) Comments
Water
Waste
Other [please specify]
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Precipitation
Floods
A: Taking the lead
Droughts
Storms
Land Use Planning
Impacted Policy Sector
Buildings
Transport
Energy
Number of reported actions
Agriculture & Forestry
Other
Tourism
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Transport
Energy
Water
Waste
Other
Civil Protection & Emergency
Sector
Environment & Biodiversity
Health
Land Use Planning
Buildings
STEP 1 - Preparing the ground
STEP 2 - Assessing risks & vulnerabilities
STEPS 3 & 4 - Identifying adaptation options
STEP 5 - Implementing
STEP 6 - Monitoring & evaluating
A
B
C
D
0%0%0%0%0%0%0%29%
14%
14%0%0%
29%
0%
14%0%0%0%0% Buildings
Transport
Energy
Water
Waste
Land Use Planning
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Other
7% 27% 13% 0% 53%
Not started Ongoing Completed Cancelled Not specified
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!! ↑ ↔ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! ↔ ↔ ►► !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!!! ↑ ↑ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
!!! ↔ ↑ |
Other [please specify]
Droughts
Storms
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Extreme Precipitation
Floods
Landslides
Sea Level Rise
Forest Fires
1) Signatory Status in the Adaptation Cycle
[Source: "Signatory Scoreboard" tab]
D: Not started or getting started
C: Moving forw ard
B: Forging ahead
2) Risk Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Risk LevelExpected change
in intensity
Expected change
in frequencyTimeframe
!!! ↑ ↑ ► !: Low ↑: Increase |: Current
! [?] [?] [?] !!: Moderate ↓: Decrease ►: Short-term
!! ↔ ↔ ► !!!: High ↔: No change ►►: Medium-term
!! ↔ ↔ ►► [?]: Not Know n [?]: Not know n |►►►: Long-term
! ↑ ↑ ►►► [?]: Not know n
!! ↓ ↓ ►►
3) Impact Rating Matrix
[Source: "Risks & Vulnerabilities" tab]
Likelihood of
Occurrence
Expected
Impact LevelTimeframe
Possible !! ►► !: Low |: Current
Likely !!! ►► !!: Moderate ►: Short-term
Likely !!! ► !!!: High ►►: Medium-term
[?]: Not Know n |►►►: Long-term
[?]: Not know n
Unlikely ! ►►
4) (Reported) Adaptation Actions by Sector
[Source: "Actions" tab]
Number of reported
actions
2
1
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
4) Status of the (Reported) Adaptation Actions
[Source: "Actions" tab]
Action Status
Not started 1 7%
Ongoing 4 27%
Completed 2 13%
Cancelled 0 0%
Not specified 8 53%
Total: 15
5) Comments
Water
Waste
Other [please specify]
Climate Hazard Type
Extreme Heat
Extreme Cold
Precipitation
Floods
A: Taking the lead
Droughts
Storms
Land Use Planning
Impacted Policy Sector
Buildings
Transport
Energy
Number of reported actions
Agriculture & Forestry
Other
Tourism
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Transport
Energy
Water
Waste
Other
Civil Protection & Emergency
Sector
Environment & Biodiversity
Health
Land Use Planning
Buildings
STEP 1 - Preparing the ground
STEP 2 - Assessing risks & vulnerabilities
STEPS 3 & 4 - Identifying adaptation options
STEP 5 - Implementing
STEP 6 - Monitoring & evaluating
A
B
C
D
0%0%0%0%0%0%0%29%
14%
14%0%0%
29%
0%
14%0%0%0%0% Buildings
Transport
Energy
Water
Waste
Land Use Planning
Agriculture & Forestry
Environment & Biodiversity
Health
Civil Protection & Emergency
Tourism
Other
7% 27% 13% 0% 53%
Not started Ongoing Completed Cancelled Not specified
43
II. ODJELJAK. – OBRAZAC PRAĆENJA
STANJE STRATEGIJE
Većina polja u ovom dijelu prethodno je ispunjena podacima koje ste dali u obrascu SECAP u fazi
dostavljanja SECAP-a. Molimo provjerite sve podatke i ažurirajte ih.
Osim toga, potrebno je ispuniti sljedeća nova polja:
4) Dodijeljen kapacitet osoblja
Molimo definirajte prirodu osoblja uključenog u provedbu vašeg akcijskog plana (sada je to obvezno).
6) Ukupni dosadašnji proračun potrošen na provedbu i izvore financiranja
Molimo odaberite podrijetlo već potrošenog novca za provedbu aktivnost smanjenja i prilagodbe, tj. iz
vlastitih sredstava lokalnih vlasti i/ili sredstava ostalih sudionika. Molimo navedite iznos već
potrošenog novca iskazanog u eurima podijeljenog na investicijske i neinvesticijske troškove.
Molimo imajte na umu da se investicijski troškovi specifično odnose na kapital koji treba uložiti, a
neinvesticijski troškovi uključuju sve operativne i tekuće troškove, npr. troškove održavanja, plaće
radnika kao i ostale neinvesticijske troškove. Potrebno je navesti i vremensko razdoblje. Vaša
referentna godina i tekuća godina u kojima provodite praćenje bit će odabrane prema zadanim
postavkama kao vrijeme početka i vrijeme završetka, ali ih možete urediti.
44
7) Postupak nadzora
Pojavljuje se nova tablica u kojoj pomoću kvalitativne skale intenziteta u padajućem izborniku (slabo,
umjereno, jako, ne primjenjuje se) možete utvrditi glavne prepreke tijekom provedbe svog akcijskog
plana. Možete odabrati hoćete li prikazati svoje prepreke općenito za sve sektore ili pojedinačno za
svaki sektor Sporazuma koji obuhvaća smanjenje i prilagodbu.
NADZORNI INVENTAR ISPUŠTANJA
U ovom dijelu pozvani ste da uključite svoj najnoviji Nadzorni inventar ispuštanja (MEI).
Potpisnicima Sporazuma savjetuje se redovita izrada Nadzornih inventara ispuštanja. Minimalni
zahtjev u kontekstu Sporazuma gradonačelnika jest da se to učini svake 4 godine. Na taj se način
mogu usporediti naknadni inventari i Referentni inventar ispuštanja (BEI) te je moguće pratiti napredak
u odnosu na smanjenje emisija. Nadzorni inventar ispuštanja za ciljnu godinu potrebno je sastaviti
kada imate dostupne podatke, kako biste mogli započeti s realizacijom svojih ciljeva smanjenja emisije
CO2.
Budući da je struktura izvješćivanja za Nadzorni inventar ispuštanja (MEI) potpuno ista kao i struktura
za Referentni inventar ispuštanja (BEI), molimo pogledajte poglavlje „Inventar ispuštanja“ u obrascu
SECAP, kako biste dobili više uputa o načinu ispunjavanja.
Kao prvi korak, trebate započeti odabirom godine na koju se vaš MEI odnosi u polju Godina
inventara .
Imajte na umu da će određena polja biti prethodno ispunjena podacima koje ste dali u svojem
Referentnom inventaru ispuštanja (BEI). Na primjer, u online obrascu sektori uključeni u vašem
Referentnom inventaru ispuštanja (BEI) bit će označeni prema zadanim postavkama te ćete također
biti u mogućnosti vizualizirati faktore ispuštanja unesene u Referentnom inventaru ispuštanja (BEI) u
tablici C1.
Ne preporučuju se izmjene prethodno dostavljenih inventara ispuštanja, osim ako je potrebno osigurati
njihovu dosljednost.
STANJE PROVEDBE AKTIVNOSTI ZA SMANJENJE
Imajte na umu da vaš pristup izračunu ispuštanja CO2 i jedinice izvješćivanja moraju ostati isti u različitim inventarima ispuštanja. Shodno tome, ova se polja ne mogu urediti u dijelu za Nadzorni inventar
ispuštanja (MEI) u online obrascu.
45
Ovaj dio ima za cilj praćenje stanja provedbe vaših aktivnosti. U online obrascu, tablica „Glavne
aktivnosti“ prethodno je ispunjena aktivnostima koje ste naveli u online obrascu SECAP.
U svom obrascu aktivnost možete dodati tako da pritisnete 'Dodajte aktivnost’: pod odgovarajući
sektor. Ako aktivnost želite izbrisati, molimo pritisnite ‘Izbrišite aktivnost’: , ako želite aktivnost
urediti, pritisnite ‘Uredite aktivnost’: . Imajte na umu da ako izbrišete aktivnost koja ima pridruženi
Model izvrsnosti, izbrisat će se i vaš Model izvrsnosti.
U odnosu na vaše prethodno ispunjene aktivnosti, ako to nije prethodno učinjeno u obrascu SECAP,
za svaku aktivnost najprije trebate utvrditi područje zahvata i instrument politike te naznačiti
podrijetlo aktivnosti. Za više uputa molimo pogledajte Dio o aktivnostima za smanjenje u Odjeljku I. -
obrazac SECAP i Dodatak II. u kojima možete pronaći opsežan popis kategorija s primjerima.
Po potrebi molimo provjerite i ažurirajte prethodno ispunjena polja u obrascu SECAP koja se odnose
na vaše aktivnosti, primjerice, između ostaloga, područje intervencije, instrumenti politike, odgovorno
tijelo, vremenski okvir za provedbu.
Jedno posebno traženo polje omogućava vam odabir stanja provedbe vaših aktivnosti pomoću
odgovarajućeg padajućeg izbornika :
- Dovršeno – za aktivnosti koje su zaključene;
- U tijeku – za aktivnosti koje se trenutačno provode;
- Odgođeno – za aktivnosti čije je vrijeme početka odgođeno u odnosu na prvotni rok (kako
je definirano u obrascu SECAP, stupcima ‘rok provedbe’);
- Nezapočeto – za aktivnosti koje će kasnije započeti prema planu;
- Novo – za nove aktivnosti uključene u fazi praćenja. To bi se primjerice moglo primijeniti za
korektivne radnje.
-
U polju 'dosadašnji utrošeni trošak provedbe’ molimo iskažite iznos novca (u eurima) utrošenog za
provođenje aktivnosti. Trošak provedbe odnosi se na zbroj uloženog kapitala te pridruženih
operativnih i tekućih troškova (uključeni svi izvori financiranja).
Trebate također ažurirati utjecaje aktivnosti koje ste već u mogućnosti procijeniti. To je slučaj s
nekima od vaših dovršenih aktivnosti.
46
Na primjer, ako ste dovršili aktivnost opisanu kao ‘Poboljšanje ovojnice zgrade javne knjižnice’,
možete navesti mjerene uštede na temelju podataka prikazanih u računima za energiju za referentnu
godinu i godinu praćenja. Ako ste umjesto toga dovršili aktivnost 'Oznaka zgrade: standardi
energetskog učinka za obnovljive zgrade’, u većini slučajeva u godini praćenja bit će postignut samo
mali dio godišnjih ušteda očekivanih u 2020. godini, npr. već je obnovljeno 15 zgrada prema
standardima predviđenima u povezanoj liniji aktivnosti te se očekuje obnova još 30 zgrada iste vrste
građenja između godine praćenja i 2020. sa sličnim godišnjim jedinstvenim uštedama. U tom slučaju,
potpisnik može:
- revidirati procjene za 2020. na temelju znanja stečenog iz prve skupine obnovljenih zgrada;
- zadržati iste procjene koje su navedene u SECAP-u ako su u potpunosti u skladu s uštedama
koje je postigla prva skupina zgrada.
Po potrebi biste također mogli revidirati i ažurirati procjene za 2020. za aktivnosti u tijeku, odgođene ili
nezapočete aktivnosti.
U konačnici, u internetskom obrascu praćenja potrebno je naglasiti najmanje tri aktivnosti kao
Modele izvrsnosti. Da bi se to učinilo, molimo pritisnite ikonu 'Odaberite kao Model izvrsnosti’:
na kraju odgovarajućeg retka u tablici. Ako ste u svojem obrascu SECAP) već odabrali aktivnosti
poput Modela izvrsnosti (BoE), molimo provjerite vrijede li još uvijek prethodno dati podaci (osobito
pridruženi pokazatelji). Za više uputa molimo pogledajte 8. odjeljak u dijelu „Aktivnosti za smanjenje“
obrasca SECAP.
Važno je naglasiti da je sve procjene potrebno prikazati kao godišnje pokazatelje za vašu/vaše ciljnu/ciljne godinu/godine, pod pretpostavkom da će u to vrijeme aktivnost dostići svoj puni potencijal. Nije potrebno navoditi procjene temeljene na sadašnjoj razini provedbe aktivnosti.
47
IZVJEŠĆE O SMANJENJU
Poput Izvješća o smanjenju dostupnog za vaš akcijski plan, Izvješće o smanjenju izrađuje se na kraju
ispunjavanja obrasca praćenja. Rezultirajući grafički elementi olakšavaju praćenje provedbe vašeg akcijskog
plana (npr. stupanj provedbe aktivnosti po sektoru, dosadašnji potrošeni proračun) te prikazuju već postignuti
napredak (npr. usporedbom rezultata Referentnog inventara ispuštanja (BEI) i rezultata uzastopnih Nadzornih
inventara ispuštanja (MEI). Dakle, oni omogućuju smislenu analizu trenda tijekom vremena. Slika i
Slika 5 daju kratki prikaz Zbirnog izvještaja o praćenju.
Stavljanjem kvačice u kućicu „Objavi“u online obrascu, možete odabrati koje grafikone želite
prikazati u online Katalogu Izvješća o praćenju u vašem potpisničkom profilu.
Napredak provedbe vašeg SECAP-a vezano na smanjenje klimatskih promjena
Slika 9 – Grafički prikaz napretka provedbe vašeg SECAP-a vezano na smanjenje klimatskih promjena
1) Stanje provedbe
navedenih aktivnosti
(dovršeno / u tijeku /
nezapočeto) po sektoru
2) Ukupni potrošeni
proračun
3) Specifikacija utrošenog
novca po sektoru
4) Procijenjeno smanjenje
ispuštanja stakleničkih
plinova (GHG) po stanju
provedbe aktivnosti te po
sektoru
48
Vaš učinak u odnosu na energetsku održivost i smanjenje klimatskih promjena
Slika 5 – Grafički prikaz vašeg učinka u odnosu na energetsku održivost i smanjenje klimatskih promjena
Your performance towards energy sustainability
5) Greenhouse gas emissions and final energy consumption per capita
year tonnes/capita
2005 6,5
2008 6
2010 6,1
2012 5,8
year MWh/capita
2005 20
2008 20
2010 19
2012 18
6) Greenhouse gas emissions (influence of the National Electricity Emission Factor)
Emission
factor
for electricity
not locally
produced
Total GHG
emissions
(updated
not local
EF for
electricity)
Total
GHG
emissio
ns
(constan
t not
local EF
for
electricit
y)
t CO2/MWh t CO2 / CO2eqt CO2 / CO2eq
BEI year 0,493 71401 71401
MEI year1 0,400 74971 75643
MEI year2 0,375 67117 73648
MEI 2020 0,336 60691 0
7) Greenhouse gas emissions per sector
2005 2008 2010 2012
Municipal 500 400 300 200
Tertiary 3000 3000 2800 2500
Residential 2000 1900 1900 1800
Public lighting 500 200 200 200
Industry 0 0 0 0
Transport 4000 4500 5000 5000
Other 100 100 100 100
Non-energy related 0 0 0 0
8) Final energy consumption per sector
2005 2008 2010 2012
Municipal 500 400 300 200
Tertiary 3000 3000 2800 2500
Residential 2000 1900 1900 1800
Public lighting 500 200 200 200
Industry 0 0 0 0
Transport 4000 4500 5000 5000
Other 100 100 100 100
9) Final energy consumption per energy carrier
2005 2008 2010 2012
Renewables 100 150 150 180
Fossil fuels 7500 7450 7650 7420
Heat/cold 500 500 500 400
Electricity 2000 2000 2000 1800
* Renewables - for non-electricity uses.
** The energy mix of heat/cold and electricity is not identified.
10) Local energy production
Comments:
Share of local energy production to overall final
energy consumption
7%
17
17,5
18
18,5
19
19,5
20
20,5
5,4
5,6
5,8
6
6,2
6,4
6,6
2005 2008 2010 2012
Ton
ne
s C
O2
(e
q)
/cap
ita
MW
h/cap
ita
GHG emissions Final energy consumption
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
Ton
ne
s C
O2
/CO
2e
q
Municipal
Tertiary
Residential
Public lighting
Industry
Transport
Other
Non-energy related
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
MW
h
Municipal
Tertiary
Residential
Public lighting
Industry
Transport
Other
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008 2010 2012
MW
h
Electricity
Heat/cold
Fossil fuels
Renewables
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
BEI year MEI year1 MEI year2 MEI 2020
Ton
ne
s C
O2
/ C
O2
eq
.
with constant National
Electricity Emission Factor
with updated National
Electricity Emision Factor
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2005 2008
MW
h/y
ear
Electricity
Electricity consumption
Non-RES electricity production
RES electricity production
0
100
200
300
400
500
600
2005
MW
h/y
ear
Heat/cold
Heat/cold consumption
RES Heat/cold produced
Non-RES heat/cold produced
5) Razvoj ispuštanja stakleničkih plinova
(GHG) i krajnja potrošnja energije po
stanovniku tijekom vremena
6) Razvoj ispuštanja stakleničkih plinova
(GHG) prema stalnom i ažuriranom
Nacionalnom faktoru ispuštanja za električnu
energiju s ciljem prikazivanja učinka na
smanjenje ispuštanja pokrenutog promjenom
nacionalnog energetskog mrežnog miksa i ne
izravno povezanog s lokalnim aktivnostima.
7) Razvoj ispuštanja stakleničkih plinova
(GHG) po sektoru tijekom vremena
8) Razvoj krajnje potrošnje energije po
sektoru tijekom vremena
9) Krajnja potrošnja energije po nositelju
energije (električna energija,
grijanje/hlađenje, fosilna goriva, obnovljivi
izvori energije)
10) Udio lokalne proizvodnje energije (ako je
naveden) u ukupnoj krajnjoj potrošnji energije
te lokalne proizvodnje električne energije i
toplinske/rashladne energije (obnovljivi i
neobnovljivi izvori energije)
Tekstualno polje 'Komentari'
49
AKTIVNOSTI PRILAGODBE
Četiri godina nakon pristupanja, potpisnici moraju podnijeti izvješće o najmanje tri ključne aktivnosti
prilagodbe. Kao Modeli izvrsnosti mogu biti označene samo aktivnosti koje su završene i one koje su
još uvijek u tijeku. Za više informacija, pogledajte Poglavlje „Aktivnosti prilagodbe“ u Odjeljku I. –
obrasca SECAP u ovoj Uputi.
2. KORAK UČITAVANJE DOKUMENTA
Učitavanje Akcijskog plana
Kad popunjavate online obrazac, čim ga popunite možete prijeći na sljedeći korak te ići na „Učitaj
dokument“ u odjeljku „Akcijski plan“. Svoj dokument Akcijskog plana morate učitati ovdje. Ovdje
također možete učitati i strategiju prilagodbe te/ili ostale vezane dokumente planiranja (kada je
prilagodba usmjerena), ako postoje odvojeni dokumenti. Ostalu potpornu dokumentaciju ili dodatke
možete također učitati u odjeljku „Ostali dokumenti“ (npr. procjene rizika i izloženosti).
Navedite naziv datoteke i jezik. Naziv datoteke ne smije sadržati nijedne posebne znakove ili razmake.
Koristite tipku ‘Pregledajte’ za lociranje datoteke te pritisnite tipku ‘Spremite’ kako bi vaša datoteka
mogla biti pravilno pohranjena. Vaš dokument akcijskog plana bit će automatski dostupan u vašem
potpisničkom profilu. Također možete odlučiti hoćete ili nećete objaviti ostale dokumente stavljanjem
kvačice u kućicu ‘objavljeno putem interneta’.
Učitavanje izvještaja o praćenju
U fazi praćenja, potrebno je ispuniti i dostaviti samo „Obrazac praćenja“. Stoga možete učitati
dokument koji opsežnije prikazuje provedbu vašeg akcijskog plana – (ili možda ažuriranu verziju
vašeg akcijskog plana ako ga posjedujete) ili ići izravno na sljedeći korak (pogledajte 3. korak).
Postupak učitavanja je isti kao što je gore navedeno.
3. KORAK – PROVJERA I DOSTAVLJANJE
Za učitavanje dokumenta trebate koristiti PDF format. Sustav neće prihvatiti ostale
formate datoteka (uključujući „zipane“ ili komprimirane datoteke). Komercijalni i
besplatni alati za pretvorbu datoteka u PDF format uvelike su dostupni na
internetu.
50
Prethodno uključena provjera6 (samo za dio obrasca o smanjenju)
Prije konačnog dostavljanja putem interneta, sustav vam nudi mogućnost prethodne provjere vašeg
obrasca, omogućavajući vam otkrivanje grešaka ili nedosljednosti. U tu svrhu, trebate pritisnuti tipku
'Pogledajte popis za provjeru obavijesti' . Tablica 10 prikazuje primjere određenih provjera koje je
potrebno provesti u obrascu SEAP. Još jedan skup provjera provest će se u obrascu praćenja.
Tablica 10 – Primjeri provjera koje je potrebno provesti u obrascu SECAP.
Vrsta provjera Što? Gdje?
Potpunost
Podaci o inventaru ispuštanja za svaki glavni sektor i određene nositelje energije (npr. električne energije) su potpuni.
Inventari ispuštanja
Podaci o trošku provedbe i očekivani utjecaji u ciljnoj godini dati su za većinu navedenih aktivnosti.
Aktivnosti za smanjenje
Prikazani obračun glavnih aktivnosti za najmanje 70% ukupnih procijenjenih utjecaja u ciljnoj godini.
Aktivnosti za smanjenje
Unutarnja dosljednost
Procjene smanjenja ispuštanja CO2 i uštede energije iz tablice Glavnih aktivnosti za smanjenje niže su od procjena prikazanih u Referentnom inventaru ispuštanja (BEI) za ‘zgrade, opremu/objekte’ i „Prijevoz“.
Inventari ispuštanja
Aktivnosti za smanjenje
Ako je potrošnja grijanja/hlađenja prikazana u tablici A, proizvodnja toplinske/rashladne energije mora biti prikazana u tablici B4 i obrnuto.
Inventari ispuštanja
Usporedba sa zadanim vrijednostima
IPCC-faktori ispuštanja (Međuvladin panel o klimatskim promjenama/LCA-faktori ispuštanja (procjena životnog ciklusa) (za većinu nositelja energije ali i za certificiranu zelenu električnu energiju i električnu energiju koja nije lokalno proizvedena – ako se primjenjuje) uspoređuju se sa zadanim vrijednostima, kako je definirano u dodatku I. Ako se vrijednost značajno razlikuje od prethodno definiranog praga, ukazuje se na razliku.
Inventari ispuštanja
Ukupna ispuštanja uspoređuju se s prosječnim nacionalnim vrijednostima u dotičnoj godini.
Inventari ispuštanja
Krajnja potrošnja energije po nositelju energije i sektoru uspoređuje se s odgovarajućim nacionalnim prosječnim vrijednostima.
Inventari ispuštanja
Ispravnost u odnosu na metodološka načela Sporazuma
Lokalno proizvedena električna energija viša je od potrošene električne energije.
Inventari ispuštanja
Poštuju se kriteriji za uključivanje lokalnih postrojenja za proizvodnju električne energije u vaš inventar ispuštanja (isključuju se velika energetska postrojenja s više od 20 MW).
Inventari ispuštanja
Aktivnosti za smanjenje
Biomasa i biogoriva razmatrana u vašim inventarima ispuštanja potječu iz dobro utvrđenih i održivih izvora
Inventari ispuštanja
Sustav prethodne provjere samo se predlaže kako bi se osigurala unutarnja dosljednost vašeg
obrasca i poštovanje osnovnih zahtjeva Sporazuma. Ove provjere uglavnom su informativne i
provode se putem paralelne internetske aplikacije, a izrađuje ih i njima upravlja JRC. Ako se navode
6 Alat za prethodnu provjeru bit će dostupan 2017. godine. Provjere koje se odnose na polja za prilagodnu mogu se dodati i u
kasnijoj fazi.
51
obavijesti, o vama ovisi hoćete li ih riješiti ili potvrditi prije konačnog dostavljanja svojeg obrasca
akcijskog plana ili obrasca praćenja.
Dostavljanje
Prije dostavljanja akcijskog plana na online platformu Sporazuma namijenjenu izvješćivanju, potrebno
je potvrditi da je vaš obrazac SECAP u potpunosti u skladu s dokumentom akcijskog plana, a potonjeg
službeno odobrava odgovarajuće tijelo koje donosi odluke. U tu svrhu, stavite kvačicu u odgovarajuću
kućicu pokraj izjave o odricanju od odgovornosti.
Službeno dostavljanje bilo vašeg obrasca akcijskog plana ili obrasca praćenja vrši se pritiskom tipke
„Dostavi“ . Na zaslonu se prikazuje obavijest kojom se potvrđuje dostavljanje.
Nakon dostavljanja, izmjene su još uvijek moguće – ako su potrebne revizije – prije nego što JRC
započne provoditi analizu plana. To znači da je to najnovija verzija dostupna u fazi analize vašeg
akcijskog plana koju će JRC razmotriti u svrhu analize. Međutim, imajte na umu da će tijekom analize
vašeg akcijskog plana obrazac SECAP biti zaključan te ga u razdoblju analize više nećete moći
izmijeniti.
Prethodna automatska provjera u aplikaciji Zajedničkog istraživačkog centra
neće jamčiti „prihvaćanje“ vašeg akcijskog plana. Sustav nastoji otkriti
najočiglednije greške. Međutim, nije moguće spriječiti dostavljanje nepodobnog
akcijskog plana: za ovo automatsko dostavljanje postoje ograničenja i određene
kriterije podobnosti nije moguće izraziti na binarni način. „Izvješće o povratnim
informacijama“ (poslano e-poštom od strane JRC nakon 'ljudske' analize) jedini
je dokument koji u konačnici prevladava.
Ako se ne dostave, svi navedeni ili učitani podaci pohranjuju se na ekstranetu
Sporazuma, a da njihovo službeno dostavljanje nije priznato. To vas stoga može
dovesti do nepridržavanja prethodno definiranih rokova dostave.
52
DODATAK I. – ZADANI FAKTORI ISPUŠTANJA
Ovaj dodatak prikazuje skup zadanih faktora ispuštanja CO2 i ekvivalenta CO2 prema pristupima
Međuvladinom panelu o klimatskim promjenama (IPCC) i Procjeni životnog ciklusa (LCA) za
svakog nositelja energije. IPCC nudi faktore ispuštanja za izgaranje goriva koji se temelje na sadržaju
ugljika svakog goriva (IPCC, 2006)7. LCA-faktori ispuštanja (JRC, 2009)
8 uzimaju u obzir ukupni
životni ciklus svakog nositelja energije, tj. obuhvaćaju ne samo ispuštanja stakleničkih plinova uslijed
izgaranja goriva već i ispuštanja čitavog lanca opskrbe energijom – eksploataciju, prijevoz, obradu.
1. Faktori ispuštanja za izgaranje fosilnog goriva
Nositelji energije IPCC LCA
Obrazac SECAP
Standardna oznaka t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
Prirodni plin
Prirodni plin 0,202 0,202 0,221 0,237
Tekući plin Ukapljeni naftni plinovi 0,227 0,227 n.p. n.p.
Prirodni plin tekućine 0,231 0,232 n.p. n.p.
Loživo ulje Plinsko/dizelsko ulje 0,267 0,268 0,292 0,305
Dizel Plinsko/dizelsko ulje 0,267 0.268a)
0,292 0,305
Benzin Motorni benzin 0,249 0.250a)
0,299 0,307
Lignit Lignit 0,364 0,365 0,368 0,375
Ugljen
Antracit 0,354 0,356 0,379 0,393
Ostali bitumenski ugljen 0,341 0,342 0,366 0,380
Pod-bitumenski ugljen 0,346 0,348 0,371 0,385
Ostala fosilna goriva
Komunalni otpad
(dio koji nije od biomase) 0,330 0,337 0,181 0,174
Treset 0,382 0,383 0,386 0,392
a) Ako se odabere prikazivanje u ekv. CO2 , molimo razmotrite da su faktori ispuštanja za sektor prijevoza do 3% viši od ovdje navedenih vrijednosti, koje su karakteristične za stacionarne izvore.
7 IPCC, 2006. Smjernice o nacionalnim inventarima stakleničkih plinova. Pripremio Nacionalni program inventara stakleničkih
plinova. Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. i Tanabe K. (eds). Tisak: IGES, Japan. Dostupno na : http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/index.html
8 JRC, 2009. Europska referentna baza podataka o životnom ciklusu (ELCD). LCA-setovi podataka o glavnim nositeljima
energije, materijala, otpada i usluga prijevoza europskih dosega. Dostupno na : http://lca.jrc.ec.europa.eu/lcainfohub/datasetArea.vm
53
2. Faktori ispuštanja za izvore obnovljive energije
Nositelji energije Kriteriji
održivosti a)
IPCC LCA
Obrazac SECAP-a
Standardna oznaka t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
Biljno ulje Ostala tekuća biogoriva (s) 0 0,001
0,171 0,182 (ns) 0,287 0,302
Biogorivo
Biobenzin (s) 0 0,001
0,194 0,206 (ns) 0,255 0,256
Biodizeli (s) 0 0,001
0,147 0,156 (ns) 0,255 0,256
Ostala biomasa
Bioplin - 0,197 0,197 n.p. n.p.
Komunalni otpad (dio od biomase)
- 0 0,007 0,107 0,106
Drvo (s) 0 0,007 0,006 0,013
(ns) 0,403 0,410 0,409 0,416
Drvni otpad - 0,403 0,410 0,193 0,184
Ostala primarna kruta biomasa
- 0,360 0,367 n.p. n.p.
a) IPCC-faktor ispuštanja (Međuvladin panel o klimatskim promjenama) treba biti nula ako biogoriva/biomasa udovoljavaju kriterijima održivosti (s); ako biogoriva/biomasa ne udovoljavaju kriterijima održivosti (ns), umjesto njih se koriste faktori ispuštanja za fosilno gorivo.
3. Faktori ispuštanja za lokalnu proizvodnju obnovljivih izvora električne energije
IPCC LCA
Tehnologija t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
t CO2
/MWh
t ekv. CO2
/MWh
Energija vjetra 0 0 n.p. 0.020-0.050a)
Energija iz hidroelektrana 0 0 n.p. 0,007
Fotonaponska energija 0 0 n.p. 0.024b)
a) Temeljeno na rezultatima jednog postrojenja koje radi u obalnim područjima s dobrim uvjetima vjetra.
b) Izvor: Vasilis et al., 2008., Emisije iz fotonaponskih životnih ciklusa, Environmental Science & Technology (Znanost i tehnologija o okolišu), svezak 42, br. 6, str. 2168-2174.
54
4. Faktori ispuštanja za električnu energiju po zemlji
Država IPCC [t CO2/MWh] *
a)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Austrija 0,226 0,212 0,202 0,206 0,200 0,204
Belgija 0,288 0,274 0,279 0,269 0,315 0,298
Bugarska 0,772 0,762 0,880 0,855 0,827 0,823
Hrvatska 0,328 0,324 0,383 0,333 0,286 0,306
Cipar 0,875 0,884 0,879 0,868 0,864 0,869
Češka 0,964 0,938 1,012 0,915 0,920 0,935
Danska 0,411 0,556 0,462 0,426 0,450 0,455
Estonija 0,981 0,868 1,050 0,875 0,766 0,826
Finska 0,182 0,255 0,233 0,201 0,209 0,212
Francuska 0,061 0,054 0,056 0,053 0,057 0,056
Njemačka 0,619 0,621 0,645 0,626 0,609 0,616
Grčka 1,207 1,131 1,178 1,125 1,104 1,126
Mađarska 0,563 0,551 0,606 0,593 0,516 0,539
Irska 0,769 0,726 0,727 0,736 0,702 0,716
Italija 0,491 0,494 0,493 0,484 0,453 0,467
Latvija 0,093 0,121 0,104 0,110 0,117 0,113
Litva 0,185 0,144 0,143 0,132 0,161 0,157
Luksemburg 0,428 0,419 0,373 0,320 0,405 0,397
Malta 0,966 1,030 1,048 1,054 1,072 1,052
Nizozemska 0,430 0,416 0,427 0,429 0,473 0,452
Poljska 1,262 1,243 1,186 1,123 1,141 1,165
Portugal 0,440 0,377 0,339 0,336 0,353 0,361
Rumunjska 0,683 0,741 0,730 0,700 0,652 0,675
Slovačka Republika
0,282 0,271 0,241 0,237 0,230 0,240
Slovenija 0,536 0,536 0,539 0,561 0,613 0,582
Španjolska 0,497 0,451 0,455 0,418 0,378 0,405
Švedska 0,019 0,021 0,023 0,024 0,027 0,025
Velika Britanija 0,531 0,554 0,559 0,551 0,521 0,531
EU-28 0,466 0,466 0,471 0,454 0,443 0,451
* Kod prikazivanja u CO2 ekv :
isti faktor ispuštanja trebaju koristiti potpisnici iz: Litve, Latvije, Francuske i Švedske
0,001 t ekv. CO2/MWh treba dodati faktorima koje koriste potpisnici iz: Hrvatske, Slovačke Republike i Luksemburga
0,002 t ekv. CO2/MWh treba dodati faktorima koje koriste potpisnici iz: Austrije, Belgije, Mađarske, Irske, Italije, Slovenije i Španjolske
0,003 t ekv. CO2/MWh treba dodati faktorima koje koriste potpisnici iz: Cipra, Finske, Malte, Nizozemske, Portugala, Rumunjske i Ujedinjenog Kraljevstva
0,004 t ekv. CO2/MWh treba dodati faktorima koje koriste potpisnici iz: Bugarske, Njemačke i Grčke
0,006 t ekv. CO2/MWh treba dodati faktorima koje koriste potpisnici iz: Češke Republike, Danske, Estonije i Poljske
b) Metodologija za izračun prema: UNFCCC, 2012. (Alat za izračun faktora ispuštanja za sustav električne energije). Izvori za izračun: podaci
o nacionalnoj potrošnji i nacionalnoj proizvodnji energije po nositelju energije iz Međunarodne energetske agencije, Energetska
statistika zemalja OECD-a za 2010.; Međunarodna energetska agencija, Energetska statistika zemalja koje nisu članice OECD-a za
2010.); podaci o intenzitetu ugljena svake vrste goriva iz IPCC, 2006. (Smjernice o nacionalnim inventarima stakleničkih plinova, 2.
poglavlje – Stacionarno izgaranje); podaci o učinkovitosti svakog nositelja prema tehnologiji za proizvodnju električne energije:
Europska baza podataka o životnom ciklusu, 2013. (inventari ispuštanja za električnu energiju). Provjere dosljednosti provedene su
uspoređivanjem rezultata s EDGARv4.2 i v4.2FT2010 za ispuštanja CO2 iz izgaranja goriva (cfr. Baza podataka o ispuštanjima za
globalno atmosfersko istraživanje (EDGAR) http://edgar.jrc.ec.europa.eu/index.php pogledajte također Olivier i Janssens-Maenhout,
2011.).
55
Država LCA [t ekv. CO2/MWh]
b)
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Austrija 0,346 0,315 0,294 0,301 0,294 0,301
Belgija 0,418 0,390 0,395 0,373 0,434 0,417
Bugarska 0,856 0,845 0,971 0,943 0,915 0,910
Hrvatska 0,537 0,527 0,608 0,534 0,475 0,502
Cipar 1,020 1,030 1,025 1,010 1,008 1,014
Češka 0,819 0,795 0,855 0,770 0,771 0,786
Danska 0,673 0,929 0,763 0,699 0,737 0,748
Estonija 1,726 1,528 1,849 1,540 1,322 1,434
Finska 0,345 0,499 0,457 0,383 0,406 0,412
Francuska 0,157 0,141 0,146 0,139 0,148 0,147
Njemačka 0,709 0,707 0,729 0,707 0,678 0,692
Grčka 1,223 1,152 1,195 1,143 1,122 1,144
Mađarska 0,675 0,670 0,735 0,711 0,599 0,634
Irska 0,908 0,862 0,865 0,877 0,838 0,854
Italija 0,721 0,725 0,723 0,710 0,661 0,683
Latvija 0,504 0,608 0,529 0,564 0,610 0,584
Litva 0,212 0,165 0,163 0,150 0,180 0,177
Luksemburg 0,699 0,682 0,604 0,514 0,652 0,641
Malta 1,565 1,669 1,697 1,707 1,737 1,705
Nizozemska 0,705 0,682 0,709 0,708 0,776 0,743
Poljska 1,262 1,241 1,182 1,115 1,125 1,153
Portugal 0,887 0,769 0,690 0,684 0,720 0,734
Rumunjska 1,064 1,146 1,123 1,079 1,008 1,043
Slovačka Republika 0,406 0,379 0,335 0,327 0,318 0,334
Slovenija 0,580 0,581 0,582 0,600 0,668 0,631
Španjolska 0,716 0,652 0,659 0,611 0,557 0,593
Švedska 0,074 0,075 0,076 0,082 0,087 0,083
Velika Britanija 0,642 0,669 0,678 0,670 0,631 0,644
EU-28 0,588 0,587 0,592 0,571 0,553 0,565
c) Izvor za LCA-faktore ispuštanja: Europska referentna baza podataka o životnom ciklusu (ELCD) korištena je kao primarni izvor
ispuštanja tijekom životnog ciklusa u vezi s različitim tehnologijama za proizvodnju električne energije
http://lca.jrc.ec.europa.eu/lcainfohub/datasetArea.vm (2002. godina). Podaci o nacionalnoj proizvodnji električne energije iz različitog
energetskog vektora dobiveni su od Međunarodne agencije za energiju, 2010. (Energetska statistika zemalja OECD-a).
VAŽNO:Predviđaju se redovita ažuriranja zadanih vrijednosti. Molimo provjerite najnoviju verziju na mrežnoj
stranici Sporazuma Knjižnica.
56
DODATAK II. – KATEGORIZACIJA AKTIVNOSTI
Područja zahvata
A1 Općinske, stambene, tercijarne zgrade,
oprema/objekti Primjeri aktivnosti
A11 Ovojnica zgrade Toplinska izolacija zidova, prozora, krovova; vanjska sjenila.
A12 Obnovljiva energija za grijanje prostora i toplu vodu
Ugradnja toplinskih solarnih panela za toplu vodu.
A13 Energetska učinkovitost grijanja prostora i tople vode
Porezni odbitak za zamjenu starih kotlova kondenzacijskim kotlovima.
A14 Energetski učinkoviti sustavi rasvjete Pristupanje 20 malih i srednjih poduzeća GreenLight programu Europske komisije.
A15 Energetski učinkoviti električni uređaji Poticaji za zamjenu kućanskih uređaja novim kućanskim uređajima.
A16 Integrirana aktivnost (sve gore navedeno) Revitalizacija stambenih zgrada, povezivanje tehnoloških poboljšanja i izolacijskih mjera.
A17 Informacijske i komunikacijske tehnologije Postavljanje pametnih brojila u kućanstvima; ugradnja Sustava upravljanja energijom zgrada (BEM) u komercijalnim zgradama.
A18 Promjene ponašanja Programi odgovaranja na potražnju.
A19 Ostalo -
A2 Javna rasvjeta
A21 Energetska učinkovitost Zamjena žarulja i svjetiljaka učinkovitim žaruljama i svjetiljkama.
A23 Integrirana obnovljiva energija Instaliranje sustava ulične rasvjete i semaforskih sustava koji koriste obnovljive izvore energije.
A24 Informacijske i komunikacijske tehnologije Optimalna regulacija svjetlosnog intenziteta kao odgovor na promjenjive okolišne uvjete.
A25 Ostalo -
A3 Industrija
A31 Energetska učinkovitost industrijskih procesa Prelazak na učinkovitije kotlove ili kogeneracijska postrojenja (CHP) za procesnu toplinu, zamjena motora itd.
A32 Energetska učinkovitost zgrada Ventilacija s toplinskim obnavljanjem.
A33 Obnovljiva energija Korištenje solarnog hlađenja za industrijske procese.
A34 Informacijske i komunikacijske tehnologije Ugradnja sustava upravljanja energijom zgrada (BEM).
A35 Ostalo -
A4 Prijevoz
A41 Čišća/učinkovita vozila Niži porezi za vozila niske emisije.
A42 Električna vozila (uklj. infrastrukturu) Uvođenje infrastrukture za punjenje.
A43 Modalni prelazak na javni prijevoz Poboljšanje infrastrukture javnog prijevoza; intermodalno poboljšanje; parkirajte i vozite se.
A44 Modalni prelazak na pješačenje i biciklizam Saniranje pješačke i biciklističke infrastrukture.
A45 Dijeljenje/razmjena vozila Uvođenje dijeljenja vozila ili shema razmjene vozila.
A46 Poboljšanje logistike i gradskog prijevoza robe Poboljšanje željezničkih veza s lukama.
57
A47 Optimizacija cestovne mreže9
Izgradnja zaobilaznica s ciljem smanjenja zagušenja prometa.
A48 Razvoj kombinirane uporabe i zaustavljanje nekontroliranog širenja
Provedba politika zaustavljanja nekontroliranog širenja urbanih zona u novim naseljima.
A49 Informacijske i komunikacijske tehnologije Tele-rad; upravljanje prometom; digitalno oglašavanje.
A410 Eko vožnja Obuka i osposobljavanje vozača s ciljem usvajanja stila vožnje s učinkovitom potrošnjom goriva.
A411 Ostalo -
A5 Lokalna proizvodnja električne energije
A51 Hidroelektrična energija Izgradnja male hidroelektrane.
A52 Energija vjetra Instaliranje 30 domaćih vjetroturbina.
A53 Fotonaponska energija Fotonaponski sustavi ugrađeni u zgrade.
A54 Elektrana na biomasu Izgradnja elektrane na drvenu biomasu (unos 1 MW toplinske energije).
A55 Kombinirana toplinska i električna energija Izgradnja kogeneracijskog postrojenja (CHP) na prirodni plin za pokrivanje potreba lokalne bolnice (unos 15 MW toplinske energije).
A56 Pametne mreže Uspostavljanje pametnih mreža ili demonstracijskih projekata o pametnim mrežama.
A57 Ostalo -
A6 Lokalna proizvodnja grijanja/hlađenja
A61 Kombinirana toplinska i električna energija Izgradnja kogeneracijskog postrojenja (CHP) na biomasu za opskrbu centraliziranim grijanjem/hlađenjem.
A62 Postrojenje za centralizirano grijanje/hlađenje Izgradnja postrojenja za proizvodnju energije iz otpada za opskrbu centraliziranim grijanjem.
A63 Mreža centraliziranog grijanja/hlađenja (nova, dograđena, obnovljena)
Obnova postojeće mreže centraliziranog grijanja
A64 Ostalo -
A7 Ostalo
A71 Urbana regeneracija Ponovna uspostava deindustrijaliziranih područja prema kriterijima održive energije.
A72 Gospodarenje otpadom i otpadnim vodama Kampanja nulte stope otpada.
A73 Sadnja drveća u urbanim područjima Kampanja jedno drvo za svako novonastalo drvo.
A74 Poljoprivreda i šumarstvo Uporaba učinkovitijih poljoprivrednih strojeva.
A75 Ostalo -
9 Imajte na umu da bi prema određenom broju studija, mjere u ovom području, mogle izazvati gušći promet i naknadno povećati
ispuštanja.
58
Instrumenti politike
B1 Zgrade
B11 Podizanje svijesti / osposobljavanje Kampanja kojom se potiče ugradnja termostatskih ventila.
B12 Energetsko upravljanje Usvajanje sustava energetskog upravljanja za općinsku imovinu.
B13 Energetsko certificiranje / označavanje Postavljanje energetskih certifikata u općinske zgrade.
B14 Obveze dobavljača energije Dijeljenje građanima od strane dobavljače energije glava tuša za uski usmjereni mlaz i aeratora/mlaznica za slavinu.
B15 Porezi na energiju / ugljik Nametanje viših poreza na goriva ovisno o njihovom sadržaju ugljika.
B16 Dotacije i subvencije Porezni krediti za zamjenu kotlova učinkovitijim kotlovima.
B17 Financiranje treće strane JPP Revitalizacija društvenih zgrada putem sustava energetske uslužne tvrtke (ESCo) financiranjem od trećih strana.
B18 Javna nabava Kriteriji energetske učinkovitosti za kupovinu električnih uređaja.
B19 Standardi gradnje
Zamjena prozora ostakljenih jednostrukim staklom prozorima ostakljenim low-E dvostrukim staklom (staklom niske emisije) za revitalizirane zgrade prema uredbi o općinskim zgradama.
B110 Uredba o planiranju korištenja zemljišta Izgradnja novih stambenih područja u blizini mreže centraliziranog grijanja.
B111 Ne primjenjuje se -
B112 Ostalo -
B2 Javna rasvjeta
B21 Energetsko upravljanje Uspostava sustava praćenja energije za uličnu rasvjetu.
B22 Obveze dobavljača energije Obnova ulične rasvjete od strane dobavljača energije.
B23 Financiranje treće strane JPP Mehanizam energetske uslužne tvrtke (ESCo) putem financiranja od trećih strana ili Javno-privatnog partnerstva (JPP) za zamjenu semafora.
B24 Javna nabava Uvođenje zahtjeva za energetsku učinkovitost za uličnu rasvjetu.
B25 Ne primjenjuje se -
B26 Ostalo -
59
B3 Industrija
B31 Podizanje svijesti / osposobljavanje Objavljivanje najboljih industrijskih praksi.
B32 Energetsko upravljanje Energetske revizije.
B33 Energetsko certificiranje / označavanje Uvođenje energetskog certificiranja industrijskih zgrada.
B34 Standardi energetskog učinka Učinkovitije korištenje i regulacija otpadne topline.
B35 Porezi na energiju / ugljik Smanjenje poreza za tvrtke koje ulažu u mjere energetske učinkovitosti.
B36 Dotacije i subvencije Financijski poticaji za racionalno korištenje energije.
B37 Financiranje treće strane JPP Angažiranje energetske uslužne tvrtke (ESCo) financiranjem od trećih strana radi poboljšanja učinkovitosti sustava komprimiranog zraka.
B38 Ne primjenjuje se -
B39 Ostalo Eko industrijski parkovi.
B4 Prijevoz
B41 Podizanje svijesti/osposobljavanje Informacijska kampanja s ciljem omogućavanja provjere optimalnog pritiska u gumama. Promicanje održivog prijevoza.
B42 Integrirano izdavanje putnih karata i naknade
Uvođenje integriranog tarifnog sustava koji omogućuje korištenje nekoliko prijevoznih sredstava s jednom putnom kartom.
B43 Dotacije i subvencije Općinski poticaji za kupovinu električnih bicikala.
B44 Naplata cestarine Taksa za pristup središtu grada određenim kategorijama vozila.
B45 Uredba o planiranju korištenja zemljišta Politika ograničenja parkiranja blizu stambenih objekata.
B46 Uredba o planiranju prijevoza / mobilnosti
Uvođenje ograničenja prometa robom u središtu gradova; ograničenje brzine.
B47 Javna nabava Uvođenje zahtjeva za energetsku učinkovitost za autobus ili općinska vozila.
B48 Dobrovoljni sporazumi s dionicima Izdavanje karata više operatora.
B49 Ne primjenjuje se -
B410 Ostalo -
60
B5 Lokalna proizvodnja električne energije
B51 Podizanje svijesti / osposobljavanje Edukacijska kampanja o ugradnji mikro vjetroturbina.
B52 Obveze dobavljača energije Instaliranje fotonaponskih postrojenja od strane dobavljača energije.
B53 Dotacije i subvencije Naknada građanima za kupovinu mikro vjetroturbina.
B54 Financiranje treće strane JPP Uspostava privatno-javnog partnerstva između lokalne vlasti (51%) i privatne tvrtke (49%) za izgradnju kogeneracijskog postrojenja (CHP).
B55 Standardi gradnje Nove zgrade trebaju imati fotonaponske panele za 25% površine krova.
B56 Planiranje korištenja zemljišta
Utvrđivanje područja u kojima se potiče gradnja elektrana (npr. stara industrijska područja). Planiranje novih gradskih četvrti, uzimajući u obzir potencijal obnovljivih izvora energije.
B57 Ne primjenjuje se -
B58 Ostalo -
B6 Lokalna proizvodnja toplinske/rashladne energije
B61 Podizanje svijesti / osposobljavanje Tečajevi osposobljavanja za građevinski sektor o tome kako integrirati lokalnu proizvodnju toplinske energije u novim zgradama.
B62 Obveze dobavljača energije Ugradnja sustava centraliziranog grijanja u skladu s obvezom dobavljača energije.
B63 Dotacije i subvencije Subvencije za etažna vlasništva spojena na mrežu centraliziranog grijanja.
B64 Financiranje treće strane JPP Izrada projekta energetske uslužne tvrtke (ESCo) financiranjem od trećih strana s ciljem izgradnje malog sustava centraliziranog grijanja.
B65 Standardi gradnje Nove zgrade trebaju imati priključak na mrežu centraliziranog grijanja.
B66 Uredba o planiranju korištenja zemljišta Novo stambeno područje blizu mreže centraliziranog grijanja.
B67 Ne primjenjuje se -
B68 Ostalo -
B7 Ostalo
B71 Podizanje svijesti / osposobljavanje Promicati svijest o ublažavanju klimatskih promjena i prilagodbi putem radionica i publikacija.
B72 Planiranje korištenja zemljišta Područja urbanog širenja trebaju uvijek predvidjeti minimalnu zelenu površinu.
B73 Ne primjenjuje se -
B74 Ostalo -
61
DODATAK III. – PRIMJERI POKAZATELJA ZA SMANJENJE
U nastavku se nalazi nekoliko primjera pokazatelja koje bi mogle koristiti vaše lokalne vlasti za
praćenje napretka (popisi su neiscrpni):
Primjeri pokazatelja i potrebnih parametara koji nisu uključeni u obrazac
Pokazatelji Potrebni parametri
Ispuštanja stakleničkih plinova (GHG) po jedinici bruto
domaćeg proizvoda (BDP) [t CO2 ili t ekv. CO2 / milijun
eura]
Općinski BDP
Energetski intenzitet zgrada [kWh/m2] Kvadratni metri podne površine zgrade
Ugljični intenzitet prijevoza [CO2/km] Prijeđeni km po kategoriji prijevoza
Broj putnika koji koriste određeni oblik javnog prijevoza
[pkm/po glavi stanovnika] Kilometraža po putniku u javnom prijevozu
Potrošnja energije u općinskom sektoru [EUR/godišnje] Općinska potrošnja energije
Potrošnja energije u stambenom sektoru [EUR/godišnje] Cijena energije krajnjeg korištenja u stambenim
zgradama po nositelju energije
Udio prihoda kućanstva koji se troši na struju i gorivo [%] Godišnji rashod kućanstva za energiju; prosječan
prihod kućanstva
Udio stanovništva koje nema pristup električnoj struji ili
komercijalnoj opskrbi el. energijom [%]
Broj stanovnika koji nemaju pristup električnoj
struji ili komercijalnoj opskrbi el. energijom
Pristup javnom prijevozu [broj] Broj ljudi koji su od javnog prijevoza udaljeni više
od 0,5 km
Korištenje osnovnih oblika energije po glavi stanovnika
[MWh/po glavi stanovnika] Potrošnja osnovnih oblika energije
Emisije zagađivača zraka od cestovnog prijevoza [μg/m3 or
mg/m3]
Emisije dušikovih oksida (NOx), sumpornih oksida
(SOx), sitnih čestica, ugljičnog monoksida (CO).
Primjeri pokazatelja na temelju napretka za svako „područje zahvata“
Područje zahvata Pokazatelj
Općinske - stambene – tercijarne zgrade
Ovojnica zgrade Broj/površina izoliranih zgrada [-/m2]
Energetska učinkovitost grijanja prostora i
tople vode Broj zamijenjenih kotlova [-]
Energetski učinkoviti sustavi rasvjete Broj zamijenjenih žarulja [-]
Energetski učinkoviti električni uređaji Broj zamijenjenih električnih uređaja [-]
Obnovljiva energija za grijanje prostora i toplu
vodu Površina ugrađenih solarnih toplinskih panela [m2]
Integrirana aktivnost Broj/površina revitaliziranih zgrada [-/m2]
IKT Broj zgrada s ugrađenim pametnim brojilima [-] / broj novih zgrada sa sustavima kućne automatike [-]
62
Promjene ponašanja
Broj sudionika u kampanjama o podizanju svijesti [-] / broj podijeljenih kompaktnih fluorescentnih žarulja [-]
Javna rasvjeta
Energetska učinkovitost Broj konvencionalnih semafora zamijenjenih LED semaforima [-]
Integrirana obnovljiva energija Instalirana snaga obnovljivih izvora energije (kW)
IKT Broj ugrađenih sustava daljinskog upravljanja [-]
Industrija
Energetska učinkovitost industrijskih procesa Broj zamijenjenih kotlova [-]
Energetska učinkovitost zgrada Broj zamijenjenih žarulja [-]
Obnovljiva energija Instalirana snaga obnovljivih izvora energije (kW)
Općinski - javni – privatni prijevoz
Čišća/učinkovita općinska vozila Broj zamijenjenih vozila [-]
Općinski vozni park – učinkovito ponašanje u
vožnji
Primjer: br. održanih tečajeva u odnosu na ukupno planirane tečajeve (%)
Čišći/učinkoviti javni prijevoz Broj kupljenih novih autobusa na komprimirani prirodni plin (CNG) [-]
Infrastruktura javnog prijevoza, putovi i
frekvencija Proširenje mreže (km) / broj usluga na dan [-]
Infrastruktura električnih vozila Broj stanica za punjenje [-]
Dijeljenje vozila Broj dijeljenih vozila i lokacije [-]
Pješačenje i biciklizam Broj biciklističkih parkirališta [-]
IKT Broj cesta s uvedenim promjenjivim ograničenjima brzine (VSB) [-] / broj uvedenih shema tele-rada [-]
Učinkovito ponašanje u vožnji Primjer: broj ostvarenih tečajeva/kampanja u odnosu na ukupne planirane tečajeve/kampanje (%)
Lokalna proizvodnja električne energije
Hidroelektrična energija Instalirana snaga [MW]
Energija vjetra Instalirana snaga [MW]
Fotonaponska energija Instalirana snaga [MW]
Energija iz biomase Instalirana snaga [MW]
Kombinirana toplinska i električna energija Instalirana snaga [MW]
Lokalna proizvodnja toplinske/rashladne
energije
Mreža centraliziranog grijanja/hlađenja (nova,
dograđena, obnovljena) Proširenje mreže [km] / broj korisnika [-]
Kombinirana toplinska i električna energija Instalirani kapacitet [MW]
Ostalo
Gospodarenje otpadom Količina recikliranog otpada [u tonama]/gradski otpad podložan odvojenom prikupljanju (%)
Gospodarenje otpadnim vodama Broj zamijenjenih pumpi za vodu [-]
Sadnja drveća u urbanim područjima Neto dobit po stablu [-]
Poljoprivreda i šumarstvo
Broj zamijenjenih poljoprivrednih strojeva [-] / broj zamijenjenih pumpi za navodnjavanje [-]
63
DODATAK IV – PRIMJER POKAZATELJA PRILAGODBE
Ovaj popis indikatora služi samo kao ogledni. Sadrži indikatore izloženosti, utjecaja i rezultata. Nijedan
od navedenih indikatora nije obvezujući već predstavlja primjer za ilustraciju. Vodite računa o tome da
su navedeni indikatori razvrstani prema različitim sektorima i kategorijama koje možete pronaći u
ranije spominjanim karticama ovog obrasca. Ovdje se nalazi i popis primjera indikatora (koji nije
konačan). Možete odabrati indikatore koje koristi vaša lokalna vlast, kako bi mjerila napredak i popis
dopuniti svojima - jednostavno dodajte /sakrijte retke ovisno o potrebama.
Indikatori vezani na izloženost
Vrsta
izloženosti
Indikatori vezani na izloženost Jedinica
Klimatska Broj dana/noći s ekstremnim temperaturama (u usporedbi s godišnjim temperaturama/temperaturama tijekom određenog godišnjeg doba po danu/noći)
Broj dana/noći
Klimatska Učestalost toplinskih/hladnih valova Mjesečni/godišnji prosjek
Klimatska Broj dana/noći s ekstremnim padalinama (u usporedbi s godišnjim padalinama/padalinama tijekom određenog godišnjeg doba po danu/noći)
Broj dana/noći
Klimatska Broj uzastopnih dana/noći bez padalina Broj dana/noći
Društveno-ekonomska
Sadašnji broj stanovnika u usporedbi s projekcijama za 2020./2030./2050.
Broj stanovnika
Društveno-ekonomska
Gustoća stanovništva (u usporedbi s nacionalnim/regionalnim prosjekom u godini X u državi/regiji X)
Broj stanovnika na km
2
Društveno-ekonomska
Postotak(%) udjela osjetljive skupine stanovništva (npr. starije osobe (starije od 65 g) /mlade osobe (mlađe od 25), umirovljenici koji žive sami, kućanstva s niskim ili bez prihoda) - u usporedbi s nacionalnim prosjekom u godini X u državi X
%
Društveno-ekonomska
Postotak (%) stanovništva koje živi u rizičnim područjima (npr. poplave/suša/toplinski val/šumski i prostorni požari)
%
Društveno-ekonomska
Postotak (%) područja nedostupnih za hitne intervencije/vatrogasce %
Fizička i ekološka
Postotak (%) promjena prosječne godišnje/mjesečne temperature %
Fizička i ekološka
Postotak (%)promjena prosječne godišnje/mjesečne količine padalina %
Fizička i ekološka
Duljina transportne mreže (npr. cestovne/željezničke) na rizičnih područjima (npr područjima (npr. poplave/suša/toplinski val/šumski i prostorni požari)
km
Fizička i ekološka
Duljina obalnog područja/riječnog toka zahvaćenog ekstremnim vremenskim uvjetima / erozijom tla (bez prilagodbe)
km
Fizička i ekološka
Postotak (%) područja ispod ili u samoj razini mora %
Fizička i ekološka
Postotak (%) područja na morskoj ili riječnim obalama %
Fizička i ekološka
Postotak (%) zaštićenih područja (ekološki i/ili zaštita kulture) / postotak (%) pošumljenja
%
Fizička i ekološka
Postotak(%) (npr. stambenih/trgovačkih/poljoprivrednih/industrijskih/turističkih) rizičnih područja (npr. poplave/suša/toplinski val/šumski i prostorni požari)
%
Fizička i ekološka
Trenutačna potrošnja energije po glavi stanovnika u usporedbi s projekcijama za 2020./2030./2050.
MWh
Fizička i ekološka
Trenutačna potrošnja vode po glavi stanovnika u usporedbi s projekcijama za 2020./2030./2050.
m3
Ostalo (molimo navedite)]
Ostalo [molimo navedite] [molimo navedite]
64
Indikatori vezani na utjecaj
Sektori utjecaja Indikatori vezani na utjecaj Jedinica
Zgrade Broj ili postotak (%) (javnih/stambenih/tercijarnih) zgrada oštećenih ekstremnim vremenskih uvjetima/događajima
(godišnje / u određenom razdoblju)
Transport, energija,
voda, otpad, IKT
Broj ili postotak (%) transportne/energetske/vodoopskrbne/infrastrukture za zbrinjavanje otpada/IKT infrastrukture oštećene ekstremnim vremenskih prilikama/događajima
(godišnje / u određenom razdoblju)
Planiranje korištenja
zemljišta
Postotak (%) sivih/plavih/zelenih područja zahvaćenih ekstremnim vremenskim uvjetima/događajima (npr. učinak toplinskog otoka, poplave, odroni kamenja i/ili klizišta, šumski/prostorni požari)
%
Transport, energija,
voda, otpad, civilna
zaštita i hitne službe
Broj dana prekida pružanja javnih usluga (npr. opskrbe energijom/vodoopskrbe, zdravstvenih usluga/usluga civilne zaštite/hitne službe/zbrinjavanja otpada).
Transport, energija,
voda, otpad, civilna
zaštita i hitne službe
Prosječno trajanje prekida pružanja javnih usluga (npr. opskrbe energijom/vodoopskrbe, javnog prijevoza, zdravstvenih usluga/usluga civilne zaštite/hitne službe/zbrinjavanja otpada)
sati
Zdravlje Broj ljudi ozlijeđenih/evakuiranih/preseljenih zbog ekstremnih vremenskih uvjeta (npr. toplinskog ili hladnog vala)
(godišnje / u određenom razdoblju)
Zdravlje Broj smrtnih slučaja povezanih s ekstremnim vremenskim uvjetima (npr. toplinskim ili hladnim valom)
(godišnje / u određenom razdoblju)
Civilna zaštita i hitne
službe
Prosječno vrijeme odziva (u minutama) policije / vatrogasaca / hitnih službi u slučaju ekstremnih vremenskih događaja
min.
Zdravlje Broj izdanih upozorenja o kvaliteti vode %
Zdravlje Broj izdanih upozorenja o kvaliteti zraka
Ekologija i
bioraznolikost Postotak (%) područja zahvaćenih erozijom tla / smanjenjem kvalitete tla %
Ekologija i
bioraznolikost Postotak (%) nestalih staništa zbog ekstremnih vremenskih događaja %
Ekologija i
bioraznolikost Postotak (%) promjena u broju autohtonih vrsta %
Ekologija i
bioraznolikost
Postotak (%) autohtonih (životinjskih/biljnih) vrsta zahvaćenih bolestima povezanih s ekstremnim vremenskim događajima
%
Poljoprivreda i
šumarstvo
Postotak (%) gubitaka u poljoprivredi zbog ekstremnih vremenskih uvjeta/događaja (npr. suša/nedostatak vode, erozija tla)
%
Poljoprivreda i
šumarstvo Postotak (%) gubitaka u stočarstvu % zbog ekstremnih vremenskih uvjeta %
Poljoprivreda i
šumarstvo
Postotak (%) promjena u prinosima usjeva / razvoju godišnje proizvodnje travnjaka
%
Poljoprivreda i
šumarstvo Postotak (%) gubitaka u stočarstvu zbog štetnika/patogenih organizama %
Poljoprivreda i
šumarstvo Postotak (%) gubitaka drvne mase zbog štetnika/patogenih organizama %
Poljoprivreda i
šumarstvo Postotak (%) promjena u sastavu šuma %
Poljoprivreda i
šumarstvo Postotak (%) promjena u zahvaćanju vode %
Turizam Postotak (%) promjena u turističkim trendovima / turističkim aktivnostima %
Ostalo
Godišnji iznos (u eurima) izravnih gospodarskih gubitaka (npr. u komercijalnom/poljoprivrednom/industrijskom/turističkom sektoru) zbog ekstremnih vremenskih uvjeta
€/godišnje
Ostalo Godišnji iznos (u eurima) povraćenih sredstava (npr. od osiguranja) €/godišnje
65
Indikatori vezani na rezultate
Zahvaćeni sektori Indikatori vezani na utjecaj Jedinica
Zgrade Postotak (%) javnih (stambenih/tercijarnih) zgrada obnovljenih kako bi bile otporne na potrebne prilagodbe %
Transport, energija, voda,
otpad, IKT
Postotak (%) transportne/energetske/vodoopskrbne infrastrukture/infrastrukture za zbrinjavanje otpada obnovljenih kako bi bile otporne ne potrebne prilagodbe %
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) promjena u zelenoj i plavoj infrastrukturi/područjima (površinama) %
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) promjena u priključenim zelenim i plavim područjima %
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) promjena na zabrtvljenim površinama / razini vlažnosti tla %
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) promjena prelijevanja oborinskih voda (zbog promjena u infiltraciji tla)
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) promjena u zasjenjenju (i onih povezanih s promjenama učinka toplinskog otoka) %
Planiranje korištenja zemljišta Postotak (%) obalnog područja namijenjenog kontroliranom usklađivanju %
Voda Postotak (%) promjena u gubicima vode (npr. zbog propuštanja sustava za distribuciju vode)
Voda Postotak (%) promjena u skladištenju kišnice (za ponovno korištenje) %
Voda Postotak (%) promjena u sakupljanju / recikliranju/ zbrinjavanju / spaljivanju krutog otpada
Ekologija i bioraznolikost Postotak (%) obnovljenih staništa / postotak (%) zaštićenih vrsta %
Poljoprivreda i šumarstvo Postotak (%) promjena u prinosima usjeva zbog mjera prilagodbe %
Poljoprivreda i šumarstvo Postotak (%) promjena u potrošnji vode za potrebe poljoprivrede/navodnjavanja %
Poljoprivreda i šumarstvo Postotak (%) obnovljenih šuma %
Turizam Postotak (%) promjena turističkih trendova %
Turizam Postotak (%) promjena turističkih aktivnosti %
Ostalo Postotak (%) promjena troškova za obnovu i rekonstrukciju povezanih s ekstremnim klimatskim događajima %
Ostalo Iznos (€) ulaganja u istraživanje prilagodbe (npr. očuvanje tla, učinkovitost vode/energije) po gradovima / ostalim dionicima €
Ostalo Iznos (€) ulaganja u obrazovanje / zdravstvo i sustave hitne službe po gradovima €
Ostalo Broj događaja za podizanje svijesti usmjerenih građanima i lokalnim dionicima
Ostalo Broj treninga namijenjenih osoblju
Ostalo Broj izravnih korisnika uključenih u donošenje odluka o procesu prilagodbe kroz aktivnosti o sudjelovanju koje organizira zajednica
66
DODATAK V – RJEČNIK GLAVNIH IZRAZA PRILAGODBE
Glavni izrazi prilagodbe
Prilagodba
Prilagođavanje u okviru prirodnih i ljudskih sustava kao odgovor na trenutačne ili očekivane klimatske podražaje ili njihove učinke, kojim se ublažava šteta ili iskorištavaju pozitivne mogućnosti. Moguće je razlikovati nekoliko vrsta prilagodbe i to: anticipatornu, autonomnu i planiranu.
Opasnost
Potencijalno nastupanje prirodnog ili ljudski potaknutog fizičkog događaja koji može prouzročiti gubitak života, ozljedu ili neki drugi oblik djelovanja na zdravlje te oštećenje i gubitak imovine, infrastrukture, stoke, pružanja usluga, ekosustava i prirodnih resursa. U ovom obrascu, izraz opasnost obično se odnosi na fizičke događaje ili trendove povezane s klimatskim uvjetima ili njihovo fizičko djelovanje .
Izlaganje
Prisutnost ljudi, stoke, vrsta ili ekosustava, ekoloških funkcija, usluga te resursa, infrastrukture ili gospodarske, društvena ili kulturne imovine u opasnim područjima koja su zbog toga podložna potencijalnim gubicima.
Osjetljivost Osjetljivost predstavlja stupanj do kojega na neki sustav klimatska varijabilnost ili promjena može djelovati, bilo pozitivno ili negativno.
Izloženost Stupanj do kojega je sustav osjetljiv na i ne može se nositi s negativnim učincima klimatskih promjena, uključujući klimatsku varijabilnost i ekstreme.
Djelovanje
Djelovanja se općenito odnose na potencijalne učinke (bez prilagodbe) na živote ljudi, stoku, zdravlje, eko-sustave, ekonomiju, društva, kulturu usluge i infrastrukturu zbog interakcije klimatske promjene ili opasnog klimatskog događaja unutar određenog vremenskog razdoblja. Djelovanje se još naziva i posljedice.
Rizik
Potencijalna mogućnosti za posljedice kod čega je ulog nešto prilično vrijedno, a ishod neizvjestan, uz prepoznavanje raznolikosti vrijednosti. Rizik se često predstavlja kao vjerojatnost pojave opasnih događaja ili trendova pomnožena s djelovanjem ako se ti događaji ili trendovi pojave. Rizik je rezultat interakcije osjetljivosti, izloženosti i opasnosti. Izraz „rizik“ prvenstveno se koristi za pozivanje na rizike od djelovanja klimatskih promjena u postojećem obrascu.
Opasnosti od klimatskih promjena
Poplava
Pretjecanje vode preko normalnih obala riječne struje ili neke druge vodene mase ili
akumulacija vode na područjima koja se u normalnim uvjetima ne nalaze pod vodom.
Poplave uključuju riječne (aluvijalne) poplave, bujice, poplave u urbanim dijelovima,
pluvijalne poplave, preplavljivanje kanalizacije, preplavljivanje obale more te bujice od
glacijalnih jezera.
Suša Razdoblje nenormalno suhog vremena koje je dovoljno dugo da može izazvati ozbiljan
hidrološki poremećaj.
Oluja Atmosferski poremećaj koji se manifestira jakim vjetrovima koje prate kiša, snijeg i drugi
oblici padalina, munje i snijeg.
67
Proces prilagodbe
Ocjenjivanje
rizika i
izloženosti
(RVA)
Određuje prirodu i opseg rizika analizom potencijalne opasnosti i ocjenom izloženosti koji
mogu predstavljati potencijalnu opasnost ili mogućnosti ozljeđivanja ljudi, imovine, stoke i
okoliša o kojem ovise - omogućuje identifikaciju kritičnih područja i time osigurava podatke
za donošenje odluka. Može biti u obliku jednog ili više ocjenjivanja koja se obavljaju tako da
odražavaju različite lokalne prioritete. Mogu obuhvaćati različite vrste ocjenjivanja (npr.
ocjenjivanje institucionalnog rizika, ocjenjivanje opasnosti, retrospektivno ocjenjivanje
izloženosti u slučaju ekstremnih vremenskih događaja).
Strategija
prilagodbe
Ocrtava viziju lokalnih vlasti za budućnost otporniju na klimatske promjene; navodi područja
prioriteta djelovanja te mehanizme za uključivanje dionika, financiranje i pokretanje resursa,
kontinuirano praćenje i pregled.
Akcijski plan
prilagodbe
Utvrđuje komplet konkretnih aktivnosti za prilagodbu te okvire i dodijeljene odgovornosti
kojima se dugoročna strategija provodi u djelo.
Aktivnosti
(ili mjere)
prilagodbe
Tehnologije, procesi i aktivnosti usmjerene jačanju našeg kapaciteta prilagođavanja i
minimiziranju, usklađivanju i iskorištavanju prednosti od posljedica klimatske promjene
(primjena prilagodbe).
Ocjenjivanje
opcije
prilagodbe
Praksa utvrđivanja opcija prilagodbe na klimatske promjene i njihovo ocjenjivanje primjenom
kriterija poput raspoloživosti, prednosti, troškova, djelotvornosti, učinkovitosti i isplativosti.
Usmjeravanje Usmjeravanje prilagodbe u procese politike fokusirano je na integraciju pitanja prilagodbe u
ostale procese trenutne politike (unutar sektora).
Ocjenjivanje Proces sustavnog i objektivnog određivanja učinkovitosti neke mjere prilagodbe u smislu
njenih ciljeva.
Sektori
Zgrade Odnosi se na sve (općinske/stambene/tercijarne, javne/privatne) objekte ili skupine objekata,
trajno sagrađenih ili postavljenih na njihovim lokacijama.
Prijevoz
Obuhvaća cestovni, željeznički, zračni i vodeni prijevoz i potrebnu infrastrukturu (ceste,
mostove, čvorišta, tunele, luke i zračne luke). Uključuje veliki raspon javne i privatne imovine
i usluga bez pripadajućih plovila, vozila (njihovih dijelova i procesa).
Energija
Odnosi se na usluge opskrbe energijom i s njom povezanom infrastrukturom (mreže za
proizvodnju, transport i distribuciju za sve vrste energije). Obuhvaća ugljen, sirovu naftu,
tekući prirodni plin, sirovine za rafinerije, aditive, naftne derivate, plinove, obnovljiva goriva te
vodu, struju i grijanje.
Voda
Odnosi se na uslugu vodoopskrbe i s njom povezanu infrastrukturu. Obuhvaća i potrošnju
vode (npr. u kućanstvima, industriji, proizvodnji energije, poljoprivredi itd.) te sustave za
gospodarenje vodom (otpadnom i kišnicom) kao što su kanalizacija i sustavi za odvodnju te
pročistači (odnosno procesi kojima se otpadna voda dovodi u stanje koje zadovoljava
ekološke standarde ili ostale norme kvalitete te zbrinjavanje prekomjernih padalina ili
oborinskih voda).
68
Otpad
Obuhvaća aktivnosti vezane na gospodarenje (sakupljanje, obradu i zbrinjavanje) različitih
vrsta otpada, kao što su kruti i ne-kruti industrijski ili otpad iz kućanstava te kontaminirane
lokacije.
Planiranje
iskorištavanja
zemljišta
Proces koji provode lokalna tijela vlasti kako bi identificirala, ocijenila i odlučila o različitim
opcijama iskorištavanja zemljišta, uključujući i razmatranje dugoročnih ekonomskih,
socijalnih i ekoloških ciljeva i utjecaja na različite zajednice i interesne skupine te na
temelju toga sastavila i usvojila planove ili propise koje opisuju dozvoljene ili prihvatljive
oblike uporabe.
Poljoprivreda i
šumarstvo
Obuhvaća zemljište kategorizirano kao / namijenjeno korištenju u poljoprivredi i šumarstvu,
kao i organizacije i industrije vezane na stvaranje i proizvodnju u okviru i u okruženju
granica općine Obuhvaća stočarstvo, akvakulturu, poljoprivredu i šumarstvo, pčelarstvo,
hortikulturu i ostale oblike gospodarenja i usluga u poljoprivredi i šumarstvu u određenom
području.
Okoliš i
bioraznolikost
Okoliš se odnosi na zelene i plave krajolike, kvalitetu zraka, a obuhvaća i urbaniziran
priobalni pojas;
Bioraznolikost se odnosi na raznolikost živih bića na specifičnom prostoru koje se mjeri
raznolikošću unutar vrste, među vrstama i raznolikost eko-sustava.
Zdravlje
Odnosi se na geografsku distribuciju dominirajućih patogenih stanja (alergija, raka,
oboljenja dišnih putova, srčanih oboljenja itd.), uključuje informacije o učincima na zdravlje
(biomarkere, smanjenje plodnosti, epidemije) ili dobrobit ljudi (umor, stres, post-traumatski
stresni poremećaj, smrt itd.) koji su izravno (zagađenje zraka, toplinski valovi, suša, jake
poplave, ozon iznad tla, buka itd.) ili neizravno (kvaliteta hrane/vode, genetski modificirani
organizmi itd.) povezani s kvalitetom okoliša. Također uključuje službu za zdravstvene
usluge i s njom povezanu infrastrukturu (npr. bolnice).
Civilna zaštita i
hitna služba
Odnosi se na djelovanje civilne zaštite i hitnih službi za ili u ime javnih tijela vlasti (npr.
organizacije civilne zaštite, policija, vatrogasci, vozila hitne pomoći i hitna medicinska
služba), a obuhvaća upravljanje i smanjenje rizika od nastupanja lokalnih katastrofa (tj.
treninge osoblja, koordinaciju, opremu, izradu planova za hitne slučajeve itd.).
Turizam
Odnosi se na aktivnosti osoba koje putuju i borave u mjestima izvan njihova uobičajenog
okoliš, u razdoblju koje nije dulje od jedne godine radi odmora, posla i drugih razloga koji
se ne odnose na obavljanje bilo kakve djelatnosti za što bi u destinaciji koju posjećuju
primali naknadu.
Ostalo Svi ostali sektori (npr. sektor informacijske i komunikacijska tehnologije (ICT), industrija,
financijski sektor)
Izvori
OECD Rječnik statističkih pojmova
EUROSTAT reference i upravljanje nomenklaturama
Rječnik INSPIRE
Više definicija
IPCC Rječnik pojmova (2012.)
Internetski rječnik Climate-Adapt
69
ISBN 978-92-79-63810-7
doi: 10.2790/62602
LD
-NA
-28
16
0-H
R-N