sprawozdanie z działalności ops 2017 -...

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

W GRYFINIE ZA ROK 2017

I POTRZEBY NA ROK 2018

SPIS TREŚCI 1.PODSTAWY PRAWNE REALIZOWANYCH ZADAŃ…………………………………………………………………….3 2.CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISK……………………………………………………………………………………………5 3.ANALIZA ŚWIADCZEŃ POMOCY SPOŁECZNEJ ………………………………………………………………………..9 Zadania zlecone gminie, zrealizowane przez Ośrodek ……………………………………………………………10 Zadania własne gminy zrealizowane przez Ośrodek …………………………………………………………..….10 Realizacja wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020”………………………………………………….11 Kierowanie do Domów Pomocy Społecznej ……………………………………………………………………………12 Pomoc dla osób bezdomnych ………………………………………………………………………………………………..14 Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa – Podprogram …………………………………………………….15 Gminny program osłonowy w zakresie zmniejszania wydatków poniesionych na leki przez mieszkańców Gminy Gryfino……………………………………………………………………………..………….16 Współpraca z Parafialnym Zespołem Caritas w Gardnie ………………………………………………………..16 Współpraca z Wojewódzką Komendą Ochotniczych Hufców Pracy w Szczecinie …………………..16 Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Gryfinie ………………………………………………………….16 Lokalne Centrum Wolontariatu przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Gryfinie ……………………….16 Szlachetna Paczka ………………………………………………………………………………………………………………….17 Kolonie profilaktyczne, letnie …………………………………………………………………………………………………18 Wypożyczanie używanego sprzętu rehabilitacyjnego …………………………………………………………….18 Magazyn rzeczy używanych …………………………………………………………………………………………………..19 Stypendia i zasiłki szkolne ……………………………………………………………………………………………………..19 Dodatki mieszkaniowe …………………………………………………………………………………………………………..20 Dodatki energetyczne ……………………………………………………………………………………………………………22 Ochrona zdrowia ……………………………………………………………………………………………………………………22 Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie ………………………23 4.ŚRODKI ZEWNĘTRZENE POZYSKANE W RAMACH PROJEKTÓW KONKURSOWYCH……………….23 Program Operacyjny Wiedza, Edukacja, Rozwój – działanie 2.5 …………………………………………….23 Mieszkanie treningowe – krok do samodzielności, działanie 7.6 ……………………………………………24 5.ŚWIADCZENIA RODZINNE I ZASIŁKI DLA OPIEKUNÓW …………………………………………………………28 Wydatki na świadczenia rodzinne w 2017r. …………………………………………………………………………..29 6.ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO I POSTĘPOWANIE WOBEC DŁUŻNIKÓW ALIMENTACYJNYCH …………………………………………………………………………….30 Świadczenia z funduszu alimentacyjnego ………………………………………………………………………………30 Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych …………………………………………………………………31 7.ŚWIADCZENIE WYCHOWAWCZE (500+) ……………………………………………………………………………..32 8.ZATRUDNIENIE W OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W GRYFINIE, SZKOLENIA…………………....33 Liczba etatów ………………………………………………………………………………………………………………………..33 Szkolenia ……………………………………………………………………………………………………………………………….34 9.SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA ROK 2017 ……..35 Zatrudnienie asystentów rodziny …………………………………………………………………………………………..36 Wsparcie interdyscyplinarne ………………………………………………………………………………………………….37 Zapewnienie rodzinie dostępu do poradnictwa specjalistycznego …………………………………………37 Monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną ……………………………..37 Współpraca z instytucjami lokalnymi …………………………………………………………………………………….38 Udział asystentów w szkoleniach …………………………………………………………………………………………..38 Organizowanie warsztatów ……………………………………………………………………………………………………38 10.PIECZA ZASTĘPCZA ……………………………………………………………………………………………………………39 11.SPRAWOZDANIE FINANSOWE …………………………………………………………………………………………..41

12.ZABEZPIECZENIE FINANSOWE POTRZEB NA 2018 ROK Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ INNYCH ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ OŚRODEK …………………………………………………...44 13.ZAŁOŻENIA NA ROK 2018 ……………………………………………………………………………………….………..46 14.CENTRUM AKTYWNOŚCI LOKALNEJ ………………………………………………………………………………....47 15.ANEKS ……………………………………………………………………………………………………………..……………….48

3

1. P O D S T A W Y P R A W N E R E A L I Z O W A N Y C H Z A D

A Ń

Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie funkcjonuje jako jednostka organizacyjna

Gminy od sierpnia 1990 r. – powstał na mocy uchwały Nr XIII/93/90 Rady

Narodowej Miasta i Gminy Gryfino z dnia 26 kwietnia 1990

r. w sprawie powołania Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej .

Zgodnie ze statutowym zakresem działania Ośrodek, poza pomocą społeczną

zajmuje się także:

• postępowaniem w sprawie przyznawania i wypłaty dodatków

mieszkaniowych,

• postępowaniem oraz wydawaniem decyzji potwierdzających prawo do

świadczeń zdrowotnych,

• w strukturze Ośrodka pracuje Pełnomocnik do Spraw Rozwiązywania

Problemów Alkoholowych,

• Ośrodek prowadzi Punkt Pośrednictwa Pracy Woluntarystycznej,

• Ośrodek realizuje zadania z zakresu świadczeń rodzinnych, świadczenia

wychowawczego (500+) oraz świadczeń alimentacyjnych, a także

postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych,

• prowadzi postępowanie w sprawie pomocy materialnej o charakterze

socjalnym dla uczniów,

• Ośrodek prowadzi sprawy związane z przyznawaniem zryczałtowanego

dodatku energetycznego dla odbiorców wrażliwych energii elektrycznej, o

których mowa w art. 3 pkt. 13c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997

r. – Prawo energetyczne,

• Ośrodek realizuje pomoc w ramach „Gminnego programu osłonowego w

zakresie zmniejszenia wydatków poniesionych na leki przez mieszkańców

Gminy Gryfino”.

Ponadto:

4

• realizuje obsługę organizacyjno-techniczną Gminnego Zespołu

Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,

• realizuje zadania z zakresu wspierania rodziny i współfinansowania pieczy

zastępczej,

• zajmuje się wydawaniem opinii dotyczących potwierdzenia sprawowania

opieki faktycznej nad osobami uprawnionymi do renty socjalnej, w

przypadku gdy nie mogą one odebrać renty samodzielnie,

• przeprowadza wywiady środowiskowe w celu weryfikacji okoliczności

dotyczących spełniania warunków wynikających z art.16a i art. 17 ustawy z

dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych tj. uprawnień do

świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego,

• przeprowadza weryfikację wniosków o przyjęcie do Dziennego Domu

Senior+ w Gryfinie,

• przeprowadza wywiady środowiskowe w celu skierowania do

Środowiskowego Domu Samopomocy i ustalenia odpłatności za pobyt.

Zadania realizowane są w oparciu o następujące ustawy:

• ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2017 r.

poz.1257 ze zm.),

• Uchwałę Rady Ministrów nr 221 z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie

ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w

zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 –

2020 ( M.P. z 2015 r. poz. 821). –Uchwała nr XLI/362/14 Rady Miejskiej w

Gryfinie z dnia 28 stycznia 2014 r. w sprawie określenia

zasad zwrotu wydatków na dożywianie w formie posiłków albo świadczenia

rzeczowego…,Uchwała nr XLI363/14 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 28

stycznia 2014 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego

uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania

w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłków albo żywności…,

5

• ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U z 2017

r. poz. 180 ze zm.),

• ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2017 r. poz.

220),

• ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości

i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2016 r. poz. 487 ze zm.),

• ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

(Dz.U. z 2015 r. poz.1390 ze zm.),

• ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U. z

2017 r. poz.783),

• ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1938 ze

zm.),

• ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego

i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz. 1817),

• ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej (Dz.U. z 2017 r. poz. 697 ze zm.),

• ustawę z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z

2017 r. poz. 1952 ze zm. )

• ustawę z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla

opiekuna (Dz.U. z 2017 r. poz. 2097ze zm),

• ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do

alimentów (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 489 ze zm.),

• ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2016 r. poz.

1943 ze zm.)

• ustawę z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci

(t.j.Dz.U. z 2017 r. poz. 1851),

• ustawę z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za

życiem” (Dz.U. z 2016 r. poz. 1860).

6

2. C H A R A K T E R Y S T Y K A Ś R O D O W I S K

W 2017 r. pomocą społeczną zostało objętych łącznie 1 216 osób ( t.j.651

środowisk) , w tym pomocą finansową 1 101 osób.

Dla zaprezentowania grupy odbiorców oferty pomocowej Ośrodka, konieczne jest

wskazanie liczby rodzin korzystających z poszczególnych rodzajów pomocy.

Wykres zamieszczony poniżej przedstawia liczbę środowisk, które są odbiorcami

poszczególnych form świadczeń.

Powyższe dane wskazują, że najliczniejszą grupę odbiorców stanowią

świadczeniobiorcy świadczenia wychowawczego. Może wynikać to z faktu, że

wielu świadczeniobiorców uzyskało uprawnienia do środków finansowych

przysługujących w ramach ustawy o pomocy państwa w

wychowywaniu dzieci, jak również fakt, że dochód kwalifikujący do świadczenia

wychowawczego na pierwsze dziecko w rodzinie wynosi 800 zł netto na osobę w

rodzinie, 1200 zł netto na osobę w przypadku, gdy członkiem rodziny jest

dziecko niepełnosprawne.

7

Występujący problem Liczba środowisk% z badanej liczby środowisk tj.651

Niepełnosprawność 357 54,8Długotrwała lub ciężka choroba 132 20,2Bezrobocie 126 19,3Alkoholizm 73 11,2Potrzeba ochrony macierzyństwa 56 8,6Bezradność w sprawach opiek. wychow.i prowadzenia gospodarstwa domowego 52 7,9

Bezdomność 51 7,8Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 22

3,3

Przemoc w rodzinie 12 1,8Narkomania 8 1,2

Powyższe dane wskazują, że najczęstszymi powodami ubiegania się o wsparcie w

formie pomocy społecznej było: niepełnosprawność (54,8%), długotrwała lub

ciężka choroba (20,2%), bezrobocie (19,3%).

Porównując do lat poprzednich należy stwierdzić, że liczba środowisk dotkniętych

problemem niepełnosprawności i długotrwałej choroby uległa wzrostowi

( niepełnosprawność: 2014 r. – 50%, 2015 r. – 50,2%, 2016 r. – 55,2%,

8

długotrwała choroba: 2014 r. – 12,2%, 2015 r. – 14,7%, 2016 r. – 20,2%). Osoby

niepełnosprawne oraz długotrwale chore mają niewielki wpływ na poprawę swojej

sytuacji życiowej, dlatego osoby te objęte są pomocą społeczną w formie

świadczeń pieniężnych, usług opiekuńczych, korzystają ze wsparcia, jakim jest

gminny program osłonowy w zakresie zmniejszenia wydatków poniesionych na

zakup leków.

Liczba środowisk bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej na

przestrzeni lat kształtuje się następująco: 2014 r. – 26,1%, 2015 r. – 24,6%, 2016 r.

– 19,3%. Zauważalny jest niewielki spadek osób bezrobotnych korzystających ze

świadczeń pomocy społecznej, który może być podyktowany mniejszą stopą

bezrobocia w kraju, a także działaniami instytucji, w tym ośrodka pomocy

społecznej mających na celu aktywizację zawodową klientów pomocy społecznej.

Poza tym w okolicy powstały duże zakłady pracy, w których

część osób znalazła zatrudnienie.

Kolejną przyczyną trudnej sytuacji klientów zgłaszających się po pomoc do

Ośrodka jest alkoholizm, który dotyczył 11,2% rodzin objętych pomocą ( 73

rodziny). W stosunku do lat poprzednich problem występuje na podobnym

poziome ( 2014 r. – 12%, 2015 r. – 10,7%, 2016 r. – 11,7%) . W przypadku osoby z

problemem alkoholowym pracownik socjalny proponuje pomoc poprzez

skierowanie osoby uzależnionej do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych, podjęcie terapii. W rodzinach, w których przebywają dzieci

prowadzony jest monitoring.

Rodziny, w których występują problemy opiekuńczo-wychowawcze wobec

dzieci wymagają intensywnej wszechstronnej pracy ze strony instytucji, które w

swoich działaniach mają wpisaną pomoc na rzecz rodziny. Praca z rodziną

ukierunkowana jest przede wszystkim na zaspokojenie potrzeb dzieci i utrzymanie

dzieci w rodzinie, aby nie trafiły do pieczy zastępczej.

9

W 2017 r pomoc społeczną otrzymały 52 rodziny, tj. 7,9% w stosunku do ogólnej

liczby rodzin korzystających z pomocy społecznej ( 2014 r. – 20,4%, 2015 r. –

15,5%, 2016 r. – 10%).

Liczba osób bezdomnych, którym została udzielona pomoc od kilku lat kształtuje

się na podobnym poziomie ( 2014 r. – 49 osób, 2015 r. – 36, 2016 r. – 52). Osoby

bezdomne poza pomocą finansową objęte są szeroko rozumianą pracą socjalną

na rzecz wyjścia z bezdomności lub rozwiązywania innych

towarzyszących jej problemów. Prócz bezdomności, osobom tym najczęściej

towarzyszą inne problemy: alkoholizm, bezrobocie, niepełnosprawność fizyczna,

długotrwała choroba, kolizja z prawem.

Liczba środowisk, w których stwierdzono przemoc w rodzinie jest podobna, jak w

latach poprzednich (2015 r. – 12 osób, 2016 r. -13 osób). Osobą, która doświadcza

przemocy w rodzinie może być każdy, a szczególnie

współmałżonek, partner, rodzice, dzieci, osoby niepełnosprawne oraz w

podeszłym wieku. Mając na uwadze ochronę życia i zdrowia osób

doświadczających przemocy, a zwłaszcza dzieci, praca służb społecznych polega

na bezpośredniej relacji z klientami poprzez udzielenie wsparcia w rozwiązywaniu

problemu przemocy. Osoby informowane są o swoich prawach, proponowana jest

pomoc prawna, psychologiczna, nakłaniane są do przeprowadzenia obdukcji, do

złożenia zeznań. W razie potrzeby udzielane jest schronienie. Uruchamiana

zostaje procedura „Niebieskiej Karty”.

3. A N A L I Z A Ś W I A D C Z E Ń P O M O C Y S P O Ł E C Z N E

J

W 2017 r. w sprawie pomocy społecznej zostało przeprowadzonych 1451

wywiadów środowiskowych. 198 wywiadów zostało przeprowadzonych do innych

celów.

10

Ośrodek wydał 3 649 decyzji administracyjnych w sprawach pomocy społecznej.

Lp. Rodzaj decyzji

Liczba decyzji

1. Zasiłek stały

172

2. Zasiłek okresowy

645

3. Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy

650

4. Program-„pomoc państwa w zakresie dożywiania”

730

5. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze dla

osób z zaburzeniami psychicznymi

143

6. Pobyt w domu pomocy społecznej

97

7. Program osłonowy w zakresie zmniejszenia wydatków

poniesionych na zakup leków.

1154

8. W sprawie innych świadczeń z pomocy społecznej

58

Ponadto wydane zostały 93 decyzje w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń

opieki zdrowotnej.

W 2017 r. nie były wniesione odwołania od decyzji w sprawie pomocy społecznej.

Zadania zlecone gminie realizowane przez Ośrodek:

11

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi –

pomoc otrzymało 12 osób, wykonano 2 469 godzin usług, na kwotę 60 281 zł.

Wydano 23 decyzje.

Zasiłki celowe na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub

ekologiczną – pomoc udzielona osobom, które poniosły straty materialne w wyniku

gwałtownych zjawisk atmosferycznych w nocy z 5-6 października 2017 r. Pomoc

otrzymały 4 osoby na łączną kwotę 9 356 zł.

Wydawanie decyzji administracyjnych dotyczących prawa do świadczeń opieki

zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych – wydano łącznie 93 decyzje,

w tym 81 decyzji pozytywnych, 2 decyzje odmowne, w 10 przypadkach wygaszono

uprawnienia do świadczeń.

Zadania własne gminy realizowane przez Ośrodek

Formy udzielonej pomocy:

Lp.

Formy pomocy

Liczba

osób,

którym

przyznano

decyzją

świadczenia

Liczba

świadczeń

Kwota

świadczeń

( w zł)

W tym

dotacja

z budżetu

państwa

(w zł)

1. Zasiłki stałe 203 2044 1 016 107,67 1 016 107,67

2. Zasiłki okresowe 326 1 335 168 173 166 831

3. Schronienie 17 2 584 37 499 -

4. Usługi opiekuńcze 70 15 439 259 412 -

5. Posiłek

w tym dla dzieci

198

171

18 786

16 117

88 829

70 027

64 702

51 222

6. Zasiłki celowe na 4 5 7 989 -

12

pokrycie wydatków

powstałych w

wyniku zdarzenia

losowego

7. Sprawienie

pogrzebu

3 3 9 273 -

8. Inne zasiłki celowe

i w naturze

475 x 479 895 247 316

9. Odpłatność gminy

za pobyt w domu

pomocy społecznej

49 520 1 088 442,87 -

10. Składki na

ubezpieczenie

zdrowotne *

137 1585 76 915,88 76 915,88

11. Zdarzenie losowe 4 4 4 000 4 000

dotacja

z Powiatu

*Za osoby pobierające zasiłek stały z pomocy społecznej niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia

zdrowotnego z innego tytułu – na podstawie ustawy z dn. 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych.

Zasiłek okresowy przyznawany był z powodu bezrobocia, długotrwałej choroby,

niepełnosprawności, możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń

emerytalno-rentowych oraz z powodu innych przyczyn.

Zasiłek celowy przyznawany był na pokrycie wydatków powstałych w wyniku

zdarzenia losowego, zakup opału, odzieży, leków, żywności, opłacenie pobytu dziecka

w żłobku, przedszkolu na remont mieszkania, zakup środków czystości oraz na

zaspokojenie innych bieżących potrzeb.

Realizacja Wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie

dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020”

13

W 2017 r. na realizację programu wydano łącznie kwotę 396 717,80 zł, w tym dotacja

z budżetu Wojewody Zachodniopomorskiego stanowiła kwotę 312 017,80 zł.

W ramach programu realizowano zakup posiłków dla dzieci w szkołach,

przedszkolach, dla osób przebywających w schroniskach a także udzielano zasiłków

celowych na zakup żywności. Z pomocy skorzystały

ogólnie 822 osoby, w tym 198 osób skorzystało z pomocy w formie posiłków.

Program „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” w latach 2014-2017

Kierowanie do Domów Pomocy Społecznej

W 2017 r. zostało złożonych 21 wniosków o umieszczenie w domach pomocy

społecznej, z tego:

• 5 osób umieszczono w dps,

• 4 postępowania umorzono ( 3 osoby wycofały wnioski , 1 osoba zmarła),

• 12 osób oczekiwało na umieszczenie w dps.

14

Na dzień 31.12.2017 r. w domach pomocy społecznej przebywało 49 osób.

Miesięczny koszt utrzymania jednego mieszkańca w domu pomocy społecznej w

2017 r. wyniósł średnio 2 093,15 zł.

W przypadku nie wywiązywania się z obowiązku odpłatności osób przebywających

się w domu pomocy społecznej Ośrodek wydatkował 2 400,23 zł z tytułu opłaty

zastępczej . W wyniku postępowania egzekucyjnego Ośrodek odzyskał w 2017 r.

łączną kwotę 5 215,50 zł wydatków poniesionych tytułem opłaty zastępczej w latach

ubiegłych. Kwota współfinansowana przez członków rodzin za pobyt mieszkańców w

domu pomocy społecznej wynosi 36 323,70 zł

Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej w latach 2007-2017

Rok

ilość osób ilość świadczeń koszt świadczeń w zł

2007 10 98 109 585

2008 16 147 180 997

2009 21 195 297 690

2010 26 264 441 468

2011 25 278 484 238

2012 33 360 647 037

2013 43 429 776 669

2014 47 476 851 043

2015 44 514 898 058

2016 46 538 1 022 395

2017 49 520 1 086 042

Z danych przedstawionych w tabeli wynika, że każdego roku wzrastają koszty

świadczenia, jakim jest opłata ponoszona przez gminę za pobyt pensjonariuszy w

domu pomocy społecznej.

15

Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w domach pomocy społecznej, w

których Gmina Gryfino wnosiła opłatę za pensjonariusza w 2017 r.

Lp. Dom pomocy społecznej Miesięczny koszt

utrzymania w zł

1. DPS Trzcińsko Zdrój 2 989,63

2. DPS Dębce 3 373,59

3. DPS Moryń 3 073,33

4. DPS Nowe Czarnowo 3 032,35

5. DPS Mielno 3 349,00

6. DPS Żydowo 2 958,50

7. DPS Brzeziny 3 147,00

8. DPS Darskowo 3 393,60

9. DPS Nowogard 2 818,00

10. DPS Gryfice 2 991,78

11. DPS Psarskie 3 483,33

12. DPS Lubuczewo 3 170,00

13. DPS Racibórz 2 777,00

14. DPS Wieleń 3 378,97

Pomoc dla osób bezdomnych

W 2017 r. osoby bezdomne, które otrzymały pomoc w formie schronienia zostały

umieszczone:

• 1 osoba – „Markot”, Przyłęk,

• 1 osoba – Dom „Brata Alberta”, ul. Szwedzka 18 , Nowy Sącz,

• 4 osoby - Stowarzyszenie Ludzi bezdomnych i Samotnych Matek z Dziećmi im.

dr Judyma, ul. Okulickiego 3, Stargard Szczeciński,

• 1 osoba – Centrum Socjalne Caritas ul. Krasińskiego 19, Stargard Szczeciński,

16

• 2 osoby – Centrum Socjalne Caritas ul. Strzałowska 24, Szczecin,

• 3 osoby – Ośrodek Wsparcia „Schronisko dla Bezdomnych” prowadzone przez

Koło Koszalińskiego Towarzystwa Pomocy im. Św. Brata Alberta w Koszalinie,

ul. Mieszka I 16,

• 2 osoby – Schronisko dla mężczyzn, ul. Nehringa 14, Szczecin,

• 3 osoby otrzymały pomoc w formie schronienia w Gryfinie ,

• 2 osoby – Zgromadzenie Sióstr Misjonarek Miłości Matki Teresy z Kalkuty, ul.

Bulwar Gdański 31, Szczecin – schronienie nieodpłatne.

Ogólny koszt pomocy w formie schronienia wyniósł 37 499,00 zł.

Tut. Ośrodek na rzecz osób bezdomnych świadczył również pomoc pieniężną na

zakup: żywności, opału, odzieży, na pokrycie kosztu zakupu leków, na pokrycie kosztu

przejazdu do schroniska, na wydatki powstałe w wyniku zdarzenia losowego osobom

bezdomnym. Udzielana była pomocą niepieniężna: w formie zakupu posiłków,

wydaniu odzieży z magazynu Ośrodka. Świadczona była również

pomoc w formie pracy socjalnej w tym: pomoc w podjęciu terapii i leczenia

odwykowego, pomoc w dostępie do świadczeń medycznych, w uzyskaniu miejsca w

schronisku, pomoc w wyrobieniu dowodu osobistego, pomoc w załatwianiu spraw

urzędowych.

7 osobom zostały wydane decyzje w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń

opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

W sezonie zimowym pracownicy socjalni we współpracy z funkcjonariuszami Straży

Miejskiej i Policji podejmowali działania profilaktyczne na rzecz osób bezdomnych –

monitorowali miejsca niemieszkalne na terenie Gminy Gryfino, w których przebywały

osoby bezdomne. W 2017 r. w tut. Ośrodku funkcjonował telefon

interwencyjny pod którym pracownik socjalny przyjmował zgłoszenia zdarzeń

kryzysowych po godzinach pracy Ośrodka, a także w soboty, niedziele oraz dni

świąteczne .

17

Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa – Podprogram

Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 jest krajowym programem

operacyjnym współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Najbardziej

Potrzebującym. Pomoc w ramach Programu kierowana jest

do osób i rodzin, które z powodu niskich dochodów nie mogą zapewnić

sobie/rodzinie odpowiednich produktów żywnościowych i dlatego też trafia do

ograniczonej liczby osób znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji stanowiąc

systematyczne wsparcie. Pomoc udzielana jest w postaci artykułów spożywczych,

które przekazywane są osobom najbardziej potrzebującym.

Ośrodek po raz pierwszy przystąpił do programu – Podprogram 2016 w okresie od

VII.2016 r. do VI.2017 r. i objął pomocą 443 osoby, wydano 2368 paczek

żywnościowych o łącznym tonażu 21 729,15 kg (od I do VI.2017 r. - 20 642,75 kg).

W aktualnym Podprogramie 2017, który trwa od XI.2017 r. do VI.2018 r. do

otrzymania pomocy żywnościowej w okresie od XI.2017 do XII.2017 r. zostało

zakwalifikowanych 480 osób, wydano 499 paczek o łącznym tonażu 2 640 kg. W

trakcie trwania Programu, w ramach działań towarzyszących CARITAS Archidiecezji

Szczecińsko-Kamieńskiej w Szczecinie wraz z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w

Gryfinie zorganizował dla 54 osób pobierających żywność warsztaty dietetyczne,

zdrowego żywienia i przeciwdziałania marnotrawienia żywności. Warsztaty odbyły

się 16.05.2017 r. w Centrum Aktywności Lokalnej w Gryfinie.

Gminny program osłonowy w zakresie zmniejszenia wydatków poniesionych na

leki przez mieszkańców Gminy Gryfino.

Program ma na celu dotarcie z pomocą do osób przewlekle chorych,

niepełnosprawnych, które ponoszą duże wydatki na zakup leków i znajdują się w

trudne sytuacji finansowej. Program w całości jest

finansowany ze środków własnych Gminy Gryfino.

18

W okresie od stycznia do grudnia 2017 r. Ośrodek wydał 1138 decyzji, w tym 16

decyzji odmownych. Pomocą zostało objętych 229 osób, na łączną kwotę 143 808,64

zł .

Współpraca z Parafialnym Zespołem Caritas w Gardnie.

Do VI. 2017 r. Ośrodek kontynuował współpracę z Parafialnym Zespołem Caritas w

Gardnie w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa

2014-2020 (Podprogram 2016). Do tego czasu Ośrodek przekazał listy 43 rodzin (91

osób) z Gardna, Drzenina, Wysokiej Gryfińskiej, Starych Brynek, Chlebowa i Wełtynia

zakwalifikowanych do otrzymania pomocy żywnościowej.

Współpraca z Wojewódzką Komendą Ochotniczych Hufców Pracy w Szczecinie.

Ośrodek na bieżąco współpracuje z Wojewódzką Komendą Ochotniczych Hufców

Pracy w Szczecinie, stowarzyszeniem „Synergia” i „Educare” .

Współpraca dotyczy rozpowszechniania informacji w sprawie uczestnictwa w

projektach mających na celu zdobycie nowego zawodu lub uprawnień zawodowych

na poziomie czeladniczym i mistrzowskim w wielu

zawodach rzemieślniczych.

Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Gryfinie

W ramach aktywizacji zawodowej osób korzystających z pomocy społecznej

pracownicy socjalni przekazują aktualne oferty, prowadzą indywidulane rozmowy z

klientami dotyczące ofert pracy z PUP. Ośrodek przekazuje również do PUP

informacje osób bezrobotnych korzystających ze wsparcia pomocy społecznej, a które

mogą być skierowane do prac społecznie użytecznych na terenie gminy. W 2017 r.

zostało skierowanych 41 osób.

Lokalne Centrum Wolontariatu przy Ośrodku Pomocy Społecznej w Gryfinie

W 2017 r. Lokalne Centrum Wolontariatu w swoich szeregach skupiło 27

wolontariuszy, z którymi zostało podpisane porozumienie o

19

świadczenie pracy. Zostało również podpisane porozumienie z Kołem Wolontariatu

działającym przy Szkole Podstawowej nr 1 w Gryfinie. Prace, które wykonywali

wolontariusze, to przede wszystkim pomoc młodszym kolegom w nauce, opieka nad

dziećmi, spotkania w Dziennym Domu „Senior +” w Gryfinie , pomoc w

organizowaniu Dnia Seniora w DPS w Dębcach, pomoc przy organizacji spotkań

okolicznościowych w Klubie Seniora, zorganizowanie przedstawienia – jasełek dla

seniorów prezentowanego podczas Wigilii w Klubie Seniora, pomoc przy organizacji

imprez plenerowych.

W dniach od 21.02.2017 r. do 26.02.2017 r. 20 wolontariuszy wyjechało do

zaprzyjaźnionej Gminy Raciechowice. Celem podróży było nawiązanie współpracy z

lokalnym wolontariatem, wymiana doświadczeń oraz form pomocy, zdobycie

doświadczenia pracy wolontariusza w Dziennym Domu Środowiskowym

znajdującym się na terenie Gminy Raciechowice.

Ośrodek pośredniczył w rekrutacji i kwalifikował rodziny do pomocy świątecznej

zorganizowanej przez Kościół Zielonoświątkowy Zbór w Gryfinie, Parafię rzymsko-

katolicką oraz Spółdzielnię Mieszkaniową „Regalica w Gryfinie:

• Kościół Zielonoświątkowy zorganizował „Spotkanie Gwiazdkowe” ,

Zakwalifikowano 42 rodziny, w tym 85 dzieci,

• Parafia rzymsko-katolicka zorganizowała „Gwiazdkową pomoc” ,

zakwalifikowano: 36 rodzin, w tym 56 dzieci,

• Spółdzielnia Mieszkaniowa „Regalica „ w Gryfinie ,zakwalifikowano: 4 rodziny,

w tym 7 dzieci.

W grudniu 2017 r. w ramach działalności Centrum Aktywności Lokalnej w Gryfinie,

Ośrodek zorganizował pomoc w formie paczek z żywnością wigilijną dla 20 osób

samotnych i bezdomnych. Koszt paczek wyniósł 1 200 zł.

Szlachetna Paczka

20

Szlachetna paczka to program, który dociera do osób i rodzin żyjących w trudnej

niezawinionej sytuacji. Trudna sytuacja to nie tylko ubóstwo materialne. To też

wykluczenie społeczne. Pracownicy socjalni wytypowali 41 rodzin/osób do pomocy

w ramach programu Szlachetna Paczka.

Kolonie profilaktyczne, letnie

• W dniach od 22.08.2017 r. do 31.08.2017 r. w Gminie Raciechowice została

zorganizowana kolonia letnia profilaktyczno-edukacyjna w zakresie profilaktyki

uzależnień i przeciwdziałaniu przemocy dla dzieci z terenu Gminy Gryfino. W

kolonii uczestniczyło 20 dzieci, w przedziale wiekowym od 8 do 17 lat, z rodzin

dysfunkcyjnych. Podczas kolonii został zrealizowany program profilaktyczno-

edukacyjny. Kolonia została sfinansowana ze środków Gminnej Komisji

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Organizacją kolonii w całości zajęła się

zgodnie z porozumieniem o współpracy Gmina Raciechowice.

• Ośrodek kwalifikował dzieci z Gminy Gryfino na kolonię letnią do Władysławowa w

okresie od 12.08.2017 do 21 sierpnia 2017 r. Dzieci pochodziły

z rodzin żyjących w trudnych warunkach materialnych, z rodzin wielodzietnych,

samotnie wychowywanych przez jednego z rodziców, zamieszkujące w środowisku

ekonomicznie zagrożonym z zaburzeniami somatycznymi, dzieci objęte pieczą

zastępczą. Zostało zakwalifikowanych 20 dzieci, a listy z wykazem dzieci zostały

przesłane do Kuratorium Oświaty w Szczecinie. Organizatorem kolonii było

Towarzystwo „Nasze Szwederowo” z Bydgoszczy, a tematem wyjazdu „Lato w

pięknej Polsce”.

• W 2017 r. po raz drugi dzieci (8-14 lat) z rodzin najuboższych, osiągających

wysokie wyniki w nauce i wykazujące się wzorową postawa w szkole były

uczestnikami kolonii letniej w ramach akcji Wakacje z Muszkieterami, finansowanej

przez Fundację Muszkieterów. Tut. Ośrodek został wytypowany do akcji

charytatywnej przez sklep Intermarche w Gryfinie. W kolonii letniej uczestniczyło 9

dzieci. Dzieci wypoczywały w tatrach – w Murzasichle.

21

Wypożyczanie używanego sprzętu rehabilitacyjnego.

Ośrodek prowadzi wypożyczanie używanego sprzętu rehabilitacyjnego nieodpłatnie .

W 2017 r. zostało zawartych 40 umów użyczenia sprzętu rehabilitacyjnego.

Ilość osób, które skorzystały z wypożyczonego sprzętu:

• łóżko rehabilitacyjne – 5 osób

• chodzik - 14 osób

• wózek inwalidzki - 13 osób

• krzesło toaletowe - 2 osoby

• kule rehabilitacyjne - 7 osób

W 2017 r. Ośrodek otrzymał od darczyńców sprzęt rehabilitacyjny:

• chodzik czterokołowy – 4 sztuki

• łóżko rehabilitacyjne - 1 sztuka

• balkonik - 1 sztuka

• wózek inwalidzki - 1 sztuka

Magazyn rzeczy używanych

Ośrodek gromadzi odzież, pościel, zabawki, drobny sprzęt. Przedmioty te wydawane

są nieodpłatnie klientom tut. Ośrodka w każdy poniedziałek od godz. 15.00 do 16.00.

Stypendia i zasiłki szkolne

W roku 2017 pomocą materialną o charakterze socjalnym w formie stypendiów

szkolnych objęto: od I do VI.2017 r. - 145 uczniów , od IX do XII.2017 r. – 143

uczniów

Zasiłek szkolny otrzymało 1 dziecko.

22

W porównaniu do lat poprzednich zauważalny jest spadek liczby przyznawanych

stypendiów szkolnych, co przedstawia wykres kolejny. Przypuszczalnie wielu

świadczeniobiorców uzyskało uprawnienia do środków finansowanych,

przysługujących w ramach ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci i

zaniechało składania wniosków o stypendium szkolne.

23

Wykonanie wydatków na realizację wypłat stypendiów w 2017 r.

Kwota zaangażowanych

środków własnych

Wykorzystana kwota

dotacji

Całkowita kwota

wydatków

Stypendia szkolne

29 938,56

122 060,64

151 999,20

Zasiłki szkolne

620

0

620

Dodatki mieszkaniowe

W 2017 r. z dodatku mieszkaniowego skorzystało 230 gospodarstw domowych,

wypłacono 2108 świadczeń na kwotę 373 850 zł, z czego otrzymali:

• 157 816 zł – użytkownicy mieszkań spółdzielczych,

• 53 957 zł - mieszkańcy wspólnot mieszkaniowych,

• 112.711 zł - najemcy mieszkań komunalnych,

• 38. 599 zł - najemcy mieszkań GTBS,

• 1.953 zł - użytkownicy mieszkań prywatnych,

• 8.814 zł - inni użytkownicy.

Przyjęto 364 wnioski, przy czym 11 wniosków pozostało bez rozpatrzenia .

W sprawie dodatków mieszkaniowych Ośrodek wydał łącznie 360 decyzji, w tym:

• 336 – przyznające dodatek mieszkaniowy,

• 17 - odmowne,

• 2 – zmieniające sposób realizacji świadczenia,

• 3 – wygaszające wypłatę dodatku mieszkaniowego ( sytuacji zgonu

wnioskodawcy),

• 1 – wstrzymująca wypłatę dodatku mieszkaniowego,

24

• 1 – wznawiająca wypłatę dodatku mieszkaniowego.

W 2017 r. wpłynęły 2 odwołania od decyzji w sprawie dodatku mieszkaniowego. W

obydwóch przypadkach samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie utrzymało

w mocy decyzję organu I instancji.

Poniższa tabela przedstawia liczbę gospodarstw domowych korzystających z dodatku

mieszkaniowego w latach 2013-2017.

Rok

Ilość

złożonych

wniosków

Ilość

wydanych

decyzji

Ilość

świadczeń

(dodatków)

Wypłacona

kwota

dodatków

mieszkaniowych

w złotych

2013 503 495 2988 529,872,49

2014 501 529 2898 514 159,41

2015 454 483 2350 432 872,85

2016 391 394 2168 382 792,19

2017 364 360 2108 373 850,04

Dodatek energetyczny

Jest zadaniem z zakresu administracji rządowej - finansowanym z dotacji celowej z

budżetu państwa -przysługuje odbiorcy wrażliwemu energii elektrycznej. Za odbiorcę

wrażliwego energii elektrycznej uważa się osobę, której przyznano dodatek

mieszkaniowy, która jest stroną umowy sprzedaży energii elektrycznej zawartej z

przedsiębiorcą energetycznym i zamieszkuje w miejscu dostarczania energii

elektrycznej.

25

W 2017 r. tut. Ośrodek przyjął łącznie 54 wnioski i wydał 54 decyzje administracyjne

przyznające dodatek energetyczny na łączną kwotę 4 977,45 zł (353 świadczenia).

Ochrona zdrowia

W 2017 roku Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie po raz pierwszy realizował

zadanie z zakresu ochrony zdrowia na podstawie art.7 ust.1 pkt 5

ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Zadanie to

w całości finansowane było ze środków Gminy. W ramach prowadzonego zadania

Ośrodek udzielił wsparcia osobom niepełnosprawnym tj. zarówno osobom dorosłym

jak i dzieciom. W każdym przypadku osoby przedstawiły wskazania od lekarza o

konieczności prowadzenia rehabilitacji. Pomoc prowadzona była w zakresie:

• dofinansowania do rehabilitacji zajęć terapeutycznych,

• dofinansowania do uczestnictwa osób niepełnosprawnych na turnusie

rehabilitacyjnym

wraz z opiekunem,

• sfinansowania sprzętu rehabilitacyjnego.

Udzielono dofinansowania dla 15 gospodarstw domowych, w których przebywają

osoby niepełnosprawne, na łączną kwotę 80.068,50 zł .

Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

został powołany zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino nr 0050-28/11 z 14

marca 2011 r. Ośrodek zapewnia jego obsługę organizacyjno-techniczną.

26

W celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie

Zespół tworzy grupy robocze, które zajmują się indywidualnymi przypadkami

przemocy w rodzinie,

• w 2017 r. odbyły się 4 spotkania Zespołu,

• 119 –utworzonych grup roboczych,

• 441 – posiedzeń grup roboczych,

• 344 – osoby objęte pomocą grup roboczych,

• 119 – rodzin objętych pomocą grup roboczych,

• 214 – osoby dotknięte przemocą w rodzinie,

• 214 – osoby objęte pomocą w formie poradnictwa: prawnego, socjalnego,

zawodowego i rodzinnego,

• 119 - rodzin objętych procedurą „Niebieskiej Karty”.

Przewodniczący Zespołu złożył 4 wnioski do Sądu Rodzinnego o wgląd w sytuację

rodzin oraz 4 zawiadomienia do prokuratury w związku z podejrzeniem popełnienia

przestępstwa. W miesiącu lutym 2017 r. Gminny Zespół

Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy włączył się w ogólnoświatową akcję

One Billion Rising/Nazywam się Miliard. Ośrodek brał udział w akcji po raz trzeci.

W roku 2017 na działania podejmowane przez Gminny Zespół Interdyscyplinarny

wydatkowana została kwota 12 535,05 zł ( m.in. opłacone były dyżury specjalistów

dla osób doznających oraz stosujących przemoc, terapeuty rodzinnego). Z pomocy

specjalistów skorzystało 61 osób.

4. Ś R O D K I Z E W N Ę T R Z N E P O Z Y S K A N E W R A M A C

H P R O J E K T Ó W K O N K U R

S O W Y C H

• Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, działanie 2.5

W związku z przystąpieniem Ośrodka w 2016 r. do realizacji projektu Skuteczna

27

pomoc w ramach Programu Operacyjnego – Wiedza Edukacja Rozwój działanie

2.5 w 2017 r. nastąpił kolejny etap realizacji projektu – wdrożono nowy model

organizacyjny Ośrodka, pracownicy zostali formalnie oddelegowani do nowych

czynności. Istotną zmianą w pracy pracowników socjalnych było oddzielenie

czynności administracyjnych związanych z udzieleniem pomocy finansowej od

pracy socjalnej. Łączne wydatki na realizację programu w 2017 r. wyniosły

132 549,82 zł, na które w całości otrzymaliśmy dofinansowanie w ramach

projektu.

• Mieszkanie treningowe – krok do samodzielności, działanie 7.6

W roku 2017 Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie realizował projekt

dofinansowany z Funduszy Europejskich pn. ,,Mieszkanie

treningowe krok do samodzielności”.

Kwota dofinansowania z funduszy UE wyniosła: 355.121,57 zł

Wkład własny projektu wyniósł: 18690,61 zł

Celem projektu było utworzenie miejsc pobytu w mieszkaniu treningowym.

Aby zrealizować powyższy cel, w 2017 r. została podpisana umowa użyczenia lokalu

komunalnego o pow. 72,69 przy ul. Szczecińskiej 2/1, pomiędzy Ośrodkiem Pomocy

Społecznej a Gminą Gryfino, a także porozumienie pomiędzy Ośrodkiem Pomocy

Społecznej a Gryfińskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego stanowiące

załącznik do umowy użyczenia.

W II kwartale 2017 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie zawarł umowę z

wykonawcą na realizację zadania pn. ,,Przebudowa lokalu mieszkalnego komunalnego

wraz z budową instalacji c.o i gazowej, położonego przy ul. Szczecińskiej 2/1 w

Gryfinie". W tym okresie zostały zrealizowane prace adaptacyjno - remontowe

mieszkania. Dnia 30.06.2017 r. został podpisany protokół odbioru końcowego w

sprawie odbioru końcowego i przekazania do użytku przedmiotowego lokalu.

28

Całkowity koszt prac adaptacyjno – remontowych wyniósł 117 988.28 zł brutto w

tym kwota 73 747,75 zł stanowiła kwotę dofinansowania. Pozostała kwota stanowiła

środki własne.

W okresie od 01.07.2017 r. do 31.07.2017 r. w mieszkaniu treningowym w Gryfinie

przy ul. Szczecińskiej 2/1 trwało doposażenie mieszkania o

powierzchni 72,69 m2 w meble, sprzęty gospodarstwa domowego, niezbędne do

codziennej, prawidłowej egzystencji uczestników objętych wsparciem w ramach

realizowanego projektu. Powyższe mieszkanie znajduje się na parterze budynku

wielorodzinnego, składa się dwóch pokoi sypialnianych, pokoju dziennego, kuchni,

łazienki z toaletą i przedpokoju. Mieszkanie zostało wyposażone w sprzęty AGD i RTV,

meble, elementy dekoracyjne. W realizację tego zadania zaangażowani byli

pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Gryfinie. Koszt wyposażenia mieszkania

wyniósł 30 602,00 zł – kwota dofinansowania z UE.

Jeden z pokoi

29

Pokój dzienny

Kuchnia

30

Łazienka

W okresie od 01.06.2017 r. do 31.07.2017 r. prowadzona była rekrutacja uczestników

do projektu pn. ,,Mieszkanie treningowe - krok do samodzielności”. W tym okresie

osoby zainteresowane udziałem w projekcie zgłaszały się do Ośrodka Pomocy

Społecznej w Gryfinie, celem złożenia stosownych dokumentów rekrutacyjnych.

Informacje o rekrutacji zamieszczone były na stronie internetowej OPS w Gryfinie, a

także na portalu społecznościowym Centrum Aktywności Lokalnej w Gryfinie. Ponadto

informacje zamieszczone były na tablicach informacyjnych w siedzibie Ośrodka

Pomocy Społecznej w Gryfinie. Również pracownicy socjalni zaangażowani byli w

proces rekrutacji uczestników, poprzez informowanie o realizowaniu projektu i

prowadzonej rekrutacji do projektu w swoich rejonach opiekuńczych.

W miesiącu lipcu 2017 r. zawarto umowy cywilnoprawne z dwoma opiekunami

nocnymi, a także trenerem usamodzielnienia.

Dnia 31.07.2017 r. odbyło się uroczyste otwarcie pierwszego mieszkania

treningowego w gminie Gryfino.

31

Od dnia 01.08.2017 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie realizuje 3 zadanie

projektu tj. działania na rzecz uczestników projektu umieszczanych w mieszkaniu

treningowym.

W miesiącu sierpniu 2017 r. w mieszkaniu treningowym zamieszkała pierwsza grupa

uczestników projektu - 4 kobiety. Po miesięcznym pobycie w mieszkaniu Panie

powróciły w swoje środowisko zamieszkania, aby tam utrwalać nabyte umiejętności

prowadzenia samodzielnie gospodarstwa domowego. Kolejne turnusy Pań odbyły się

w miesiącu październiku i grudniu 2017 r. W miesiącu wrześniu 2017 r. do mieszkania

treningowego wprowadziła się kolejna czteroosobowa grupa uczestników, tym razem

4 mężczyzn, którzy otrzymywali wsparcie w mieszkaniu treningowym również w

miesiącu listopadzie 2017 r.

W 2017 r. ze wsparcia w mieszkaniu treningowym skorzystało łącznie 8 osób.

Miesięczne przerwy w pobytach w mieszkaniu treningowym podyktowane są

łagodnym przystosowaniem do nowych okoliczności i tym samym utrwalaniem

nabytych umiejętności w mieszkaniu treningowym w swoim środowisku

zamieszkania. Podczas miesięcznych pobytów uczestnicy objęci są kompleksowym

wsparciem ze strony trenera usamodzielnienia, pod okiem którego nabywają

umiejętności prowadzenia gospodarstwa domowego poprzez intensywne treningi,

m.in. trening umiejętności społecznych, trening samoobsługowy w tym: kulinarny,

budżetowy, higieniczny, zaradności życiowej itp. Z każdym uczestnikiem prowadzona

jest praca socjalna metodą kontraktu socjalnego. Ponadto w godzinach nocnych

uczestnicy mają zapewnioną opiekę ze strony opiekuna. Podczas pobytu w

mieszkaniu treningowym uczestnicy mają możliwość brania udziału w warsztatach np.

rękodzielniczych prowadzonych przez pracownika tut. Ośrodka. Powyższe formy

wsparcia dostosowane są do indywidualnych potrzeb i możliwości każdego z

uczestników.

Od momentu objęcia wsparciem uczestników projektu, na portalu społecznościowym,

na profilu Centrum Aktywności Lokalnej w Gryfinie (komórka organizacyjna OPS w

32

Gryfinie) zamieszczane są informacje dotyczące udzielanego wsparcia na rzecz

uczestników. Ponadto w lokalnej prasie ukazał się artykuł nt.

udzielanego wsparcia w ramach projektu pn. ,,Mieszkanie treningowe - krok do

samodzielności". W ramach tego zadania Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie

ponosi bieżące opłaty związane z utrzymaniem mieszkania treningowego. Ponadto w

ramach tego zadania wypłacane są wynagrodzenia dla trenera i

opiekunów, a także dodatek dla pracownika socjalnego.

5. Ś W I A D C Z E N I A R O D Z I N N E I Z A S I Ł K I D L A O P

I E K U N Ó W

W 2017 r.:

• 700 rodzin skorzystało ze świadczeń rodzinnych,

• 38 rodzin pobrało zasiłek dla opiekuna,

• 114 rodzin otrzymało świadczenie pielęgnacyjne,

• 23 rodziny otrzymały specjalny zasiłek opiekuńczy,

• 224 rodziny otrzymały świadczenia z funduszu alimentacyjnego,

• 1900 rodzin skorzystało ze świadczenia wychowawczego (500+),

Łącznie na świadczenia rodzinne, zasiłki dla opiekunów, świadczenia wychowawcze,

oraz na składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe i zdrowotne wydatkowano

kwotę 24 762 714,65 zł.

Od stycznia do grudnia 2017 r. wydanych zostało 1738 decyzji w sprawie świadczeń

rodzinnych, w tym:

• 1566 - decyzji przyznających,

• 55 - decyzji odmownych,

33

• 117 - innych decyzji ( żądanie zwrotu, decyzje o umorzeniu, o rozłożeniu na

raty). Ponadto pracownicy Sekcji sporządzili 434 pisma (dotyczących

świadczeń rodzinnych), wydali 386 zaświadczeń w tym : 264 – dla strony i 122 –

dla instytucji.

Wydatki na świadczenia rodzinne w 2017 r.

Rodzaj świadczenia Liczba świadczeń Kwota świadczeń

Zasiłek rodzinny 14 839 1 696 172,00

Dodatki do zasiłków rodzinnych

W tym z tytułu:

Urodzenia dziecka 131 87 301,00

Opieki nad dzieckiem w okresie

korzystania z urlopu

wychowawczego

363 137 595,00

Samotnego wychowywania dziecka 982 187 941,00

Kształcenia i rehabilitacji dziecka

niepełnosprawnego

1108 117 19700

Rozpoczęcia roku szkolnego 1162 79 603,00

Podjęcia przez dziecko nauki w

szkole poza miejscem zamieszkania

973 70 430,00

Wychowania dziecka w rodzinie

wielodzietnej

2242 209 891,00

34

Zasiłki pielęgnacyjne 14503 2 219 005,00

Świadczenia pielęgnacyjne

Specjalny Zasiłek Opiekuńczy

Zasiłek dla opiekuna

1275

288

463

1 788 436,00

148 145,00

239 309,00

Jednorazowe zapomogi z tytułu

urodzenia dziecka

223 223 000,00

Świadczenie Rodzicielskie 1105 1 028 890,00

R a z e m: 39 657 8 232 915,00

Osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy oraz

zasiłek dla opiekuna mają opłacane są składki na ubezpieczenie zdrowotne i składki

na ubezpieczenie emerytalne i rentowe:

• Składki zdrowotne - 854 świadczeń na kwotę 76 061,00 zł,

• Składka na ubezpieczenie emerytalne i rentowe – 1964 świadczeń na kwotę

553 323,00 zł

6. Ś W I A D C Z E N I A Z F U N D U S Z U A L I M E N T A C Y J N E

G O I P O S T Ę P O W A N I E W

O B E C D Ł U Ż N I K Ó W

A L I M E N T A C Y J N Y C H

Świadczenia z funduszu alimentacyjnego

Rok Wydatki w zł Liczba wypłaconych świadczeń

35

2017 1 391 067 3 369

2016 1 455 391 3 622

2015 1 427 033 3 580

2014 1 438 317 3 711

W okresie od stycznia do grudnia 2017 r. 224 rodziny skorzystały ze świadczeń z

Funduszu Alimentacyjnego.

Wpłynęły 254 wnioski o ustalenie prawa do świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego

na podstawie których Organ wydał:

• 238 - decyzji przyznających świadczenie,

• 18 - decyzji odmownych i 6 decyzji o pozostawieniu wniosku bez

rozpatrzenia,

• 28 - decyzji uchylających prawo do świadczeń,

• 37 - decyzji uznających świadczenia za nienależnie pobrane ( w tym żądające

zwrotu i rozkładające należności na rat),

• 49 - postanowień o wszczęciu postępowań,

• 200 pism (do komornika, wezwania, informacje do instytucji itd.)

Postępowanie wobec dłużników alimentacyjnych

W 2017 r. tut. Ośrodek prowadził działania wobec 272 dłużników alimentacyjnych

w przypadku bezskuteczności egzekucji tj.

• 111 - wnioski o podjęcie działań,

• 147 - wezwania na wywiad alimentacyjny,

• 5 – wnioski o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika,

• 16 – wnioski o ściganie dłużnika,

• 1 – wniosek o zwrot zatrzymanego prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego,

• 25 – wszczęcie postepowania/wznowienie,

• 4 – umorzenie postępowania,

• 18 – wydanie decyzji o uznaniu za uchylającego się od zobowiązań

alimentacyjnych,

36

• 5 – zobowiązanie dłużników do zarejestrowania się w Powiatowym Urzędzie

Pracy,

• 210 – wszczęcie egzekucji do komornika

• 210 – informacja o realizacji decyzji

Ogólna kwota zwrócona przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych

świadczeń wynosiła 227 901,20 zł. (z FA – 212 585,78 zł, z ZA - kwota 15 315,42 zł.)

Dochód własny gminy z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego zwróconych

przez dłużników alimentacyjnych stanowiła kwota 48 458,96 zł.

7. Ś W I A D C Z E N I E W Y C H O W A W C Z E (500+)

W okresie od stycznia do grudnia 2017 r. wpłynęło 2 277 wniosków o ustalenie prawa

do świadczenia wychowawczego, w tym:

• 1626 - wniosków w formie papierowej,

• 651 - wniosków drogą elektroniczną

w tym:

• 1285 - wniosków na pierwsze dziecko w rodzinie

W okresie od stycznia do grudnia 2017 r. wydano łącznie 2 160 decyzji, w tym:

• 2072- decyzje przyznające prawo do świadczenia,

• 62 – decyzje odmowne,

Bez rozpatrzenia pozostawiono 26 wniosków, 91 wniosków – wycofanych przez

stronę oraz przekazanych do Urzędu Marszałkowskiego.

W związku z koordynacją do Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie Organ przekazał

144 wnioski. Na dzień 31.12.2017 r. Urząd Marszałkowski wydał 87 decyzji.

Łącznie od stycznia do grudnia 2017r. Organ Realizując Rządowy Program „ Rodzina

500+ „ wypłacił 32 002 świadczenia na kwotę 15 900 415,65 zł.

37

Analizując rok 2017 w stosunku do roku 2016 należy stwierdzić, że ilość rodzin

korzystających ze świadczeń rodzinnych, alimentacyjnych i wychowawczych jest

mniejsza, nie mniej jednak zakres prac większy w związku z częstymi zmianami np.

sytuacji życiowej rodzin. Wiąże się to z przeprowadzeniem

całego postępowania, tj. wydaniem decyzji żądającej zwrotu, niejednokrotnie

upomnienia czy tytułu wykonawczego. Należy przy tym nadmienić, że wydatki na

wypłatę w/w świadczeń są większe, ponieważ wzrosła kwota zasiłków rodzinnych wraz

dodatkami oraz uległa zmianie wysokość świadczenia pielęgnacyjnego . Organ

wypłacił również więcej jednorazowej zapomogi z tyt. urodzenia się dziecka.

Należałoby również nadmienić, że w marcu 2017 roku weszła w życie ustawa o

zmianie niektórych ustaw w związku z zadaniami organów administracji publicznej w

zakresie niektórych rejestrów publicznych oraz w lipcu 2017r. weszło w życie

Rozporządzenie Ministra Rodziny , Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu

postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego

oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i

oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.

Powyższe zmiany spowodowały nasilenie pracy, między innymi dlatego, że zbiegły się

wszystkie okresy zasiłkowe do jednego terminu, tzn. że beneficjenci wnioski o

przyznanie świadczeń rodzinnych, alimentacyjnych i wychowawczych mogli już

składać od sierpnia 2017r.

8. Z A T R U D N I E N I E W O Ś R O D K U P O M O C Y S P O Ł E C Z N E J W

G R Y F I N I E , S Z K O L E N I A

Liczba etatów

Wyszczególnienie Liczba

osób

W przeliczeniu

na pełne etaty

Ogółem zatrudnienie 1 62 61,00

38

z tego: 2

1

1,00 dyrektor

zastępca dyrektora 3 1 1,00

pracownicy socjalni ogółem 4 14 14,00

z tego:

starszy specjalista pracy socjalnej

5

2

2,00

starszy pracownik socjalny 6 6 6,00

pracownik socjalny 7 6 6,00

w tym:

w rejonach opiekuńczych

8

13

13,00

główny specjalista 9 1 1,00

pracownicy wykonujący usługi opiekuńcze * 10 9 9,00

informatyk 11 1 1,00

pozostali pracownicy 12 35 34,00

* w tym 6 pracowników wykonywało jednocześnie usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi

opiekuńcze

Szkolenia

W 2017 r. pracownicy uczestniczyli w szkoleniach:

• Spotkanie sieciujące podmioty ekonomii społecznej o charakterze reintegracyjnym

Centra Integracji Społecznej i Kluby Integracji Społecznej – 2 os. (bezpłatne)

• Problemy z centralizacją VAT w polityce rachunkowości ośrodka pomocy

społecznej w 2017 roku – 1 os.

• Egzekucja administracyjna w praktyce – 1 os.

• Bezpłatne seminarium: Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 (PO

PŻ) – 1 os.

39

• Decyzja administracyjna i postanowienie, czyli jak urzędnik powinien przygotować

rozstrzygnięcie – 1 os.

• Seminarium „Bezpieczna przyszłość” – model wsparcia środowiskowego osób

z niepełnosprawnością intelektualną (osoby NI) w społeczności lokalnej – 3 os.

• Świadczenie wychowawcze 500+ - aktualne problemy – 2 os.

• Świadczenia rodzinne – nowelizacja – 2 os.

• Kompleksowe Warsztaty zamówień Publicznych dla początkujących

i średniozaawansowanych – 1 os.

• Realizacja projektów współfinansowanych ze środków EFS – 1 os. (bezpłatne)

• Wyliczanie dochodu utraconego – 2 os.

• II Forum Bezpieczeństwa IT w administracji – 1 os.

• Certyfikowane warsztaty IT – 1 os.

• Inwentaryzacja i gospodarowanie majątkiem trwałym – 1 os.

• Zamknięcie ksiąg rachunkowych za 2017 rok w jednostkach Pomocy Społecznej,

nowe rozporządzenie w sprawie rachunkowości obowiązujące od 1 stycznia 2018

r., zmiany w ustawie o rachunkowości i ustawie o finansach

publicznych, kontrola finansowa – 1 os.

• „Świadczenia rodzinne, wychowawcze, alimentacyjne, rodo – zmiany 2017/2018” –

2 os.

• Nowe zasady rachunkowości jednostek budżetowych i samorządowych zakładów

budżetowych – 1 os.

• Konferencja promująca działania na rzecz osób niepełnosprawnych „

Międzysektorowa współpraca drogą do samodzielności osób z

niepełnosprawnościami” – 2 os.

40

W ramach projektu pn: „Wdrożenie usprawnień organizacyjnych w Ośrodku Pomocy

Społecznej w Gryfinie” pracownicy wzięli udział w dwóch wizytach studyjnych:

• 1 wizyta w Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku w dniu 24.03.2017 r. – 9 os.

• 1 wizyta w Ośrodku Pomocy Społecznej w Goleniowie w dniu 28.03.2017 r. - 10

os.

Ogólny koszt szkoleń wyniósł 12 584,70 zł

9. S P R A W O Z A D A N I E Z R E A L I Z A C J I Z A D A Ń Z Z A

K R E S U W S P I E R A N I A R O D Z I N

Y Z A R O K 2 0 1 7

W ramach działań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy

zastępczej:

• zatrudnionych było 2 asystentów rodziny

• prowadzone było wsparcie interdyscyplinarne

• zapewniono rodzinom dostęp do poradnictwa specjalistycznego,

• asystenci monitorowali funkcjonowanie rodziny po zakończeniu pracy z rodziną,

• asystenci współpracowali z instytucjami lokalnymi.

• asystenci doskonalili umiejętności zawodowe poprzez udział w szkoleniach,

• zorganizowane zostały warsztaty rodzicielskie

• ponoszone były wydatki związane z umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej

Zatrudnienie asystentów rodziny

41

W 2017 r. zatrudnionych było 2 asystentów rodziny, którzy objęli wsparciem 30

rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.

Asystenci zatrudnieni byli na podstawie umowy o pracę w systemie zadaniowego

czasu pracy. Kluczowym wsparciem tego zadania ze strony rządu jest „Program

asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej

na rok 2017”. Gmina Gryfino otrzymała dotację w kwocie 44 954 zł,

natomiast środki własne gminy stanowiła kwota 47 212 zł. Łącznie kwota wyniosła

91 266 zł .

Rodziny objęte pracą asystenta rodziny

Rok

Liczba rodzin objętych

wsparciem asystenta

rodziny

Łączna liczba dzieci

w rodzinach

2013 29 81

2014 28 74

2015 29 71

2016 27 63

2017 30 66

We wszystkich rodzinach była prowadzona praca wspierająca w rozwiązywaniu

problemów opiekuńczo-wychowawczych , socjalnych w tym w prowadzeniu

gospodarstwa domowego oraz planowaniu wydatków, a także innych obowiązkach,

jakie powinni wypełniać rodzice względem swoich dzieci.

Powody zakończenia współpracy z asystentem rodziny w 2017 r.

Liczba rodzin, z którymi asystent zakończył pracę, 7

42

w tym:

ze względu na osiągnięcie celów

ze względu na zaprzestanie współpracy przez rodzinę

ze względu na brak efektów

ze względu na zmianę metody pracy

3

4

0

0

Wsparcie interdyscyplinarne

Asystenci rodziny uczestniczyli w 5 zespołach do spraw okresowej oceny sytuacji

dziecka przebywającego w różnych formach pieczy zastępczej, w skład których

wchodzili przedstawiciele innych instytucji zaangażowanych w opiekę nad dziećmi lub

pracę z rodziną biologiczną dzieci przebywających w pieczy zastępczej. Asystenci

rodzin współpracują z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarym

ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gryfinie – w 2017 r. uczestniczyli w 17

spotkaniach grupy roboczej w sprawie 7 rodzin.

Zapewnienie rodzinie dostępu do poradnictwa specjalistycznego.

W roku 2017 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie zatrudniał terapeutę

rodzinnego. Terapeuta rodzinny prowadził pracę z rodziną w miejscu zamieszkania.

Terapia prowadzona w miejscu zamieszkania rodziny jest bardzo

ważnym elementem wsparcia, gdyż pozwala zauważyć wzajemne relacje między

członkami rodziny i je zrozumieć. Łącznie z pomocy terapeuty rodzinnego skorzystały

3 rodziny. Odbyło się 49 spotkań, każde trwające 90 minut. Łączny koszt – 9815 zł

Rodziny miały również dostęp do bezpłatnych konsultacji udzielanych przez

dyżurujących w Ośrodku specjalistów: prawnika, specjalistę do

spraw przemocy, narkotyków, terapeutę rodzinnego.

43

Monitorowanie funkcjonowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną.

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zobowiązuje asystenta

rodziny do monitorowania rodziny po zakończeniu pracy z rodziną. W 2017 r.

monitorowane były 3 rodziny.

Współpraca z instytucjami lokalnymi.

Asystenci rodzin współpracowali z sądem , kuratorami, Policją, instytucjami

oświatowymi, podmiotami leczniczymi, Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym ds.

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gryfinie .

Udział asystentów w szkoleniach.

Dwóch asystentów rodziny w 2017 r. uczestniczyło w organizowanej przez

Departament Polityki Rodzinnej MRPiPS konferencji szkoleniowej dla asystentów

rodziny pn. Asystentura rodziny w zakresie wsparcia kobiet w ciąży i rodzin ,, Za

życiem’. Rekomendacje metodyczne i organizacyjne. Jeden z

asystentów rodziny brał udział w szkoleniu pn. ,,Jak pomóc rodzicom wychowywać

dzieci bez przemocy? Psychoedukacja w pracy z rodzinami małych dzieci”.

Organizowanie warsztatów.

W 2017 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie zorganizował warsztaty

rodzicielskie o tematyce: ,,Jak pomóc wychowywać dzieci

bez przemocy, dyscyplina nie rani, czyli jak sobie radzić w trudnych sytuacjach”.

Warsztaty zostały zorganizowane dla rodzin borykających się z problemami

opiekuńczo-wychowawczymi, które objęte są wsparciem asystenta rodziny. Celem

spotkania było nabycie cennej wiedzy na temat jak reagować na niepożądane

zachowania dzieci, jak dawać im potrzebne w tych chwilach wsparcie. Wszyscy rodzice

44

stają wobec trudnych sytuacji wychowawczych. Wielu z nich szuka takich sposobów

radzenia sobie w tych chwilach, które nie uderzają ani w samo dziecko, ani w relacje

dziecka z rodzicem. Czują, że nie chcą straszyć, grozić, karać, manipulować, ale

czasami nie wiedzą, co mogą zrobić w zamian. Na warsztatach rozmawiano między

innymi o tym:

• Czy należy stawiać granice dzieciom?

• Na czym polega przywództwo w rodzinie i budowanie autorytetu rodzica?

• Czego naprawdę potrzebują dzieci?

• Jak poradzić sobie z gwałtowną reakcją dziecka na naszą odmowę/zakaz?

• Czy rodzice muszą być zawsze zgodni co do stawianych granic?

Podczas warsztatów rodzice szukali narzędzi, które pomogą im dotrzeć do własnego

dziecka:

• Jak mówić, gdy nie chce słuchać?

• Jak prosić, gdy ono wciąż odmawia?

• Jak się porozumieć, gdy ono wydaje się niezainteresowane tym, z czym

do niego się zwracamy?

Podczas, gdy rodzice aktywnie uczestniczyli w spotkaniu część dzieci wzięła udział

w rękodzielniczych Warsztatach Bożonarodzeniowych prowadzonych przez

pracownika Centrum Aktywności Lokalnej, natomiast najmłodsze z dzieci miały

zapewniony czas

i opiekę w sali zabaw ,,Tęczowa Kraina”. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie

zapewnił uczestnikom warsztatów poczęstunek i świąteczne paczki dla dzieci.

Całkowity koszt warsztatów: 2 522 zł.

W 2017 r. nie było realizowane zadanie wynikające z art. 8 ustawy z dnia 4 listopada

2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” ze

względu na brak wniosków w tym zakresie.

10. P I E C Z A Z A S T Ę P C Z A

45

W 2017 r. w pieczy zastępczej przebywało 56 dzieci ogólnie, w tym:

31 dzieci - w rodzinie spokrewnionej,

9 dzieci – w rodzinie zastępczej niezawodowej,

5 dzieci – w rodzinie zastępczej zawodowej

7 dzieci – w rodzinnym domu dziecka

4 dzieci – placówka opiekuńczo-wychowawcza

Wydatki poniesione przez Gminę Gryfino w związku z umieszczeniem dzieci w

pieczy zastępczej w latach 2012 - 2017.

Rok

Liczba dzieci w pieczy

zastępczej, za które gmina

współfinansowała pobyt

Kwota poniesionych

wydatków

2012 22 19 456,88 zł

2013 28 63 461,30 zł

2014 34 102 233,68 zł

2016 48 155 333,01 zł

2017 56 * 277 842,24 zł

* Na dzień 31.XII.2017 r. w pieczy zastępczej przebywało 46 dzieci, gdyż 6 dzieci powróciło do

rodziców biologicznych, 1 dziecko usamodzielniło się, 3 dzieci zostało adoptowanych .

W 2017 r. nastąpił dalszy wzrost wydatków gminy wynikający z konieczności

ponoszenia wyższych niż w roku 2016 i lat poprzednich kosztów współfinansowania

pobytu dzieci w pieczy zastępczej (10% kosztów w pierwszym roku pobytu dzieci w

pieczy zastępczej i odpowiednio 30% i 50% kosztów, jeśli dziecko przebywa w pieczy

2 lub 3 i więcej lat).

46

Pracownicy socjalni sporządzali analizę sytuacji rodziny biologicznej, z której dzieci

zostały umieszczone w pieczy zastępczej. W przeprowadzanej analizie brane były pod

uwagę między innymi warunki mieszkaniowe, sytuacja zawodowa ,relacje z dzieckiem

umieszczonym w pieczy zastępczej, powody umieszczenia

dziecka poza rodziną biologiczną. Analiza przeprowadzana jest w celu pozyskania

informacji czy rodzice biologiczni chcą podjąć współpracę na rzecz powrotu dziecka

do rodziny biologicznej oraz czy nie występują przesłanki uniemożliwiające podjęcie

takiej współpracy.

W 2017 r. Ośrodek wykonując zadania dot. wspierania rodziny realizował „Gminny

program wspierania rodziny w gminie Gryfino na lata 2017-2019”, który został

zatwierdzony i przyjęty Uchwałą Nr XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie w dniu

23 lutego 2017 r.

11. S P R A W O Z D A N I E F I N A N S O W E

Informacja o wykorzystaniu środków finansowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej

w okresie 01.01.2017 r. - 31.12.2017 r.

L.p Treść Ogółem w tym :

ze środków

własnych

z dotacji

na zadania

z dotacji na

zadania

47

własne zlecone

I Rozdział 85153 - Zwalczanie narkomanii

1. Plan 39 360,00 39 360,00 0,00 0,00

2. Wykonanie 19 455,99 19 455,99 0,00 0,00

3. % wykonania do planu 49,43 49,43 0,00 0,00

II Rozdział 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi

1. Plan 517 576,00 517 576,00 0,00 0,00

2. Wykonanie 415 927,92 415 927,92 0,00 0,00


III Rozdział 85205 - Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w

rodzinie

1. Plan 17 580,00 17 580,00 0,00 0,00

2. Wykonanie 12 535,05 12 635,05 0,00 0,00


IV Rozdział 85213 - Składki na ubezpieczenia zdrowotne

1. Plan 157 600,00 0,00 81 000,00 76 600,00

2. Wykonanie 152 976,68 0,00 76 915,88 76 060,80


V Rozdział 85214 - Zasiłki i

pomoc w naturze

1. Plan 1 538 323,00 1 349

811,00

188 512,00 0,00

2. Wykonanie 1 497 703,54 1 326

605,98

171 097,56 0,00


VI Rozdział 85215 - Dodatki

mieszkaniowe

1. Plan 408 590,41 402 800,00 0,00 5 790,41

48

2. Wykonanie 378 827,49 373 850,04 0,00 4 977,45


VII Rozdział 85216 - Zasiłki stałe

1. Plan 1 070 268,00 0,00 1 070

268,00

0,00

2. Wykonanie 1 016 107,67 0,00 1 016

107,67

0,00


VIII Rozdział 85219 - Ośrodki pomocy

społecznej

1. Plan 2 527 738,00 2 111

238,00

416 500,00 0,00

2. Wykonanie 2 391 874,02 1 978

362,12

413 511,90 0,00


IX Rozdział 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze

1. Plan 411 607,00 326 716,00 0,00 84 891,00

2. Wykonanie 371 131,04 303 888,42 0,00 67 242,62


X Rozdział 85230 - Pomoc w zakresie dożywiania

1. Plan 486 800,00 148 000,00 338 800,00 0,00

2. Wykonanie 396 717,80 84 700,00 312 017,80 0,00


XI Rozdział 85295 - Pozostała działalność

1. Plan 288 000,00 288 000,00 0,00 0,00

2. Wykonanie 246 235,69 246 235,69 0,00 0,00


XII Rozdział 85395 - Pozostała działalność

49

1. Plan 358 655,67 44 240,53 314 415,14 0,00

2. Wykonanie 355 816,79 44 240,53 311 576,26 0,00


XIII Rozdział 85415 - Pomoc materialna dla uczniów

1. Plan 191 952,00 54 000,00 137 952,00 0,00

2. Wykonanie 152 619,20 30 558,56 122 060,64 0,00


XIV Rozdział 85501 - Świadczenia

wychowawcze

1. Plan 16 292 639,00 0,00 0,00 16 292

639,00

2. Wykonanie 16 139 405,37 0,00 0,00 16 139

405,37


XV Rozdział 85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego

oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia

społecznego

1. Plan 10 853 433,00 302 433,00 0,00 10 551

000,00

2. Wykonanie 10 710 306,76 258 235,00 0,00 10 452

071,76


XVI Rozdział 85504 - Wspieranie rodziny

1. Plan 182 892,00 138 838,00 44 054,00 0,00

2. Wykonanie 107 111,35 63 057,35 44 054,00 0,00


XVII Rozdział 85508 - Rodziny zastępcze

1. Plan 287 742,00 287 742,00 0,00 0,00

50

2. Wykonanie 277 842,24 277 842,24 0,00 0,00


XVIII Rozdział 85595 - Pozostała

działalność

1. Plan 8 248,00 0,00 0,00 8 248,00

2. Wykonanie 8 248,00 0,00 0,00 8 248,00


XIX Rozdział 71095 - Pozostała działalność

1. plan 3 750,00 0,00 3 750,00 0,00

2. Wykonanie 3 750,00 0,00 3 750,00 0,00


XX Rozdział 85278 - Usuwanie skutków klęsk

żywiołowych

1. plan 15 000,00 0,00 0,00 15 000,00

2. Wykonanie 9 356,09 0,00 0,00 9 356,09


35 657

754,08

6 028

334,53

2 595

251,14

27 034

168,41

Razem 34 663

948,69

5 435

594,89

2 471

091,71

26 757

362,09

97,21 90,17 95,22 98,98

12. Z A B E Z P I E C Z E N I E F I N A N S O W E P O T R Z E B N A

2 0 1 8 R O K Z Z A K R E

S U P O M O C Y S P O Ł E C Z N E J O R A Z I N N Y C H

Z A D A Ń R E A L I Z O W A N Y C H P R Z E Z O Ś R O D E K

51

1 703 000 zł – zasiłki i pomoc w naturze, z tego:

• 1 298 000 zł – na finansowanie pobytów w domach pomocy społecznej,

• 405 000 zł – na zasiłku okresowe ( w tym dotacja w kwocie 180 000 zł),

zasiłki celowe specjalne zasiłki celowe, schronienie, sprawienie pogrzebu , itd.

797 000 zł – na finansowanie zasiłków stałych,

472 223 zł – na finansowanie usług opiekuńczych, specjalistycznych usług

opiekuńczych ( w tym 50 000 zł) na specjalistyczne usługi opiekuńcze

dla osób z zaburzeniami psychicznymi),

82 000 zł – na finansowanie składki zdrowotnej dla klientów pomocy społecznej,

367 000 zł – na realizację Programu – „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” ( w

tym dotacja 220 000 zł),

100 000 zł – na realizację „Gminnego programu osłonowego w zakresie

zmniejszenia wydatków poniesionych na leki przez mieszkańców gminy Gryfino”,

15 852 000 zł – na realizację świadczenia wychowawczego,

10 436 759 zł – na realizację świadczeń rodzinnych, świadczeń z funduszu

alimentacyjnego oraz składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z

ubezpieczenia,

324 840 zł – współfinansowanie pieczy zastępczej,

191 896 zł –wspierania rodziny, w tym: wynagrodzenie dla asystentów rodziny,

podróże służbowe, zatrudnienie terapeuty rodziny, szkolenia asystentów,

przeprowadzenie warsztatów dla rodziców

145 900 zł – kontynuacja projektu ,,Mieszkanie treningowe – krok do

samodzielności”,

144 689,84 zł – kontynuacja projektu „Wdrażanie usprawnień organizacyjnych w

Ośrodku Pomocy Społecznej w Gryfinie”

52

243 667,50 zł – realizacja projektu „Skuteczna pomoc – kompleksowe wsparcie” ( w

tym wkład własny 37 640 zł),

Środki finansowe przeznaczone na świadczenia pomocy społecznej w 2018 r. powinny

zabezpieczyć niezbędne potrzeby wynikające z rozeznania potrzeb osób znajdujących

się w trudnej sytuacji. Z powyższego zestawienia wynika, że środki

przeznaczone na wypłatę zasiłków stałych są niedostateczne, jednakże jest to zadanie

w całości finansowane z budżetu państwa, w związku z czym w trakcie roku dotacja

na ten cel jest zwiększana.

13. Z A Ł O Ż E N I A N A R O K 2 0 1 8

• Kontynuowanie projektu Skuteczna pomoc społeczna w ramach Programu

Operacyjnego - Wiedza Edukacja Rozwój Działanie 2.5 Skuteczna pomoc

społeczna „Wdrażanie usprawnień organizacyjnych w Ośrodku Pomocy Społecznej

w Gryfinie”. Celem projektu jest oddzielenie pracy socjalnej od administracji

poprzez wprowadzenie zmian organizacyjnych. Od IV.2018 r. Ośrodek będzie

funkcjonował według ostatecznego schematu organizacyjnego. W ramach nowej

struktury powstały sekcje : ds. pierwszego kontaktu, pracy socjalnej oraz usług

społecznych. W ośrodku powstał punkt pierwszego kontaktu, co usprawniło

zarówno pracę pracowników socjalnych jak i spowodowało sprawniejsze

załatwienia sprawy przez klientów.

• W 2018 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie będzie kontynuował realizację

projektu pn. ,,Mieszkanie treningowe – krok do samodzielności”. Realizowane

53

będzie zadanie nr 3 projektu dot. działań na rzecz uczestników projektu. W

ramach tego zadania Ośrodek Pomocy Społecznej w Gryfinie będzie ponosił

bieżące opłaty, związane z utrzymaniem mieszkania treningowego, a także

wypłacane będą wynagrodzenia dla kadry zatrudnionej/zaangażowanej w ramach

realizowanego projektu. Osoby umieszczane w mieszkaniu treningowym będą

objęci kompleksowym wsparciem ze strony trenera usamodzielnienia, pod okiem

którego nabywają umiejętności prowadzenia gospodarstwa domowego poprzez

intensywne treningi, m.in. trening umiejętności społecznych, trening

samoobsługowy w tym: kulinarny, budżetowy, higieniczny, zaradności życiowej itp.

Z każdym uczestnikiem prowadzona będzie praca socjalna metodą kontraktu

socjalnego. Ponadto w godzinach nocnych uczestnicy będą mieli zapewnioną

opiekę ze strony opiekuna.

• Realizowanie nowego projektu pn. „Skuteczna pomoc-kompleksowe wsparcie”.

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego

Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020, Oś

Priorytetowa VII, Działanie 7.1. Kluczowym aspektem projektu jest aktywizacja

społeczno-zawodowa wykorzystująca instrumenty aktywizacji społecznej,

zawodowej, zdrowotnej lub edukacyjnej. W projekcie weźmie udział 30

uczestników – po 15 osób w każdym roku realizacji projektu. Okres realizacji

projektu: 02.01.2018 r. – 31.12.2019 r. Podmiotem realizującym działania

dotyczące reintegracji zawodowej będzie Klub Integracji Społecznej (komórka

OPS).

14. C E N T R U M A K T Y W N O Ś C I L O K A L N EJ

Działalność Centrum Aktywności Lokalnej odpowiada na potrzeby wyrażane przez

społeczność lokalną i prowadzona jest w oparciu o jej zasoby ludzkie i

instytucjonalne. Jest miejscem spotkań integrujących środowisko. Do CAL mogą

uczęszczać osoby, które chcą twórczo spędzać czas wolny, rozwijać swoje

54

zainteresowania i uzdolnienia, wzmacniać swoją kondycję psychiczną i fizyczną oraz

rozwijać się manualnie i plastycznie. Udział w zajęciach jest dobrowolny i nieodpłatny.

Oferta programowa CAL jest skierowana do członków społeczności lokalnej, osób

wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz do grup i środowisk

funkcjonujących na terenie gminy, zgodnie z diagnozą społeczną i rozeznaniem

potrzeb.

Zadania zrealizowane w Centrum Aktywności Lokalnej w 2017r.:

• rozwijanie różnorodnych form życia, między innymi kulturalnego, towarzyskiego,

oraz rozbudzanie zainteresowań i potrzeb w tym zakresie

• twórcza organizacja czasu wolnego, zwłaszcza poprzez organizację zajęć

artystycznych i edukacyjnych oraz sportowych.

• zajęcia rękodzielnicze dla dorosłych m.in. warsztaty decoupage, warsztaty z okazji

Świąt Wielkanocnych czy Bożonarodzeniowych;

• zajęcia edukacyjno - plastyczne dla dzieci; m.in. zajęcia edukacyjne p.t. „Mali

Einsteini”, „Ziemia cudów” czy „Zabawy z recyklingiem”’;

• zajęcia dla dzieci w okresie zimowym i wakacyjnym – zajęcia odbywały się dla

dwóch grup, każda po 1 tyg. ferii zimowych oraz po 2 tyg. w lipcu i sierpniu.

Szeroki wachlarz zajęć oferowanych w tym czasie przez CAL pozwolił na

odkrywanie i rozwój indywidualnych zainteresowań dzieci

• organizowanie działań, które sprzyjać mają zachowaniu zdrowia, sprawności

fizycznej jak również bezpieczeństwu.

Centrum Aktywności Lokalnej zaangażowane jest również w prowadzenie zajęć

rękodzielniczych dla uczestników mieszkania treningowego. Zajęcia prowadzone są

zarówno w samym mieszkaniu jak i w budynku CAL co sprzyja integracji osób

niepełnosprawnych intelektualnie ze społecznością uczestniczącą w zajęciach

programowych CAL.

15. A N E K S

Rodzaje i wartości świadczeń rodzinnych i wychowawczych w 2017 r.

55

Zasiłek rodzinny przysługuje osobom, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę

albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674 zł.

W przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko legitymujące się orzeczeniem

o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu

niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w

przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 764 zł.

Wysokość zasiłku rodzinnego wynosi miesięcznie:

1) 95 zł - na dziecko w wieku do ukończenia 5. roku życia;

2) 124 zł - na dziecko w wieku powyżej 5. roku życia do ukończenia 18. roku życia;

3) 135 zł - na dziecko w wieku powyżej 18. roku życia do ukończenia 24. roku życia.

Do zasiłku rodzinnego przysługują dodatki z tytułu:

1) urodzenia dziecka – 1000 zł

2) opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego – 400 zł

3) samotnego wychowywania dziecka – 193 zł m-cznie na dziecko, nie więcej niż 386

zł na wszystkie dzieci.

3a) w przypadki dziecka legitymującego się orzeczeniem o niepełnosprawności lub

orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności kwotę dodatku zwiększa się o

80 zł na dziecko, nie więcej jednak niż 160 zł na wszystkie dzieci

4) wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej – 95 zł

5) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego

a) 90 zł m-cznie - na dziecko w wieku do ukończenia 5 roku życia

b) 110 zł m-cznie - na dziecko w wieku powyżej 5 roku życia do ukończenia 24

roku życia

6) rozpoczęcia roku szkolnego jednorazowo w m-cu wrześniu – 100 zł

7) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania

a) w związku z zamieszkiwaniem w miejscowości, w której znajduje się szkoła –

56

113 zł

b) w związku z dojazdem z miejsca zamieszkania do miejscowości w której

znajduje się szkoła – 63 zł

Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka przysługuje w wysokości

1000 zł jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 1922 zł.

Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje w wysokości 153 zł m-cznie – nie jest

uwarunkowany kryterium dochodowym.

Specjalny zasiłek opiekuńczy przysługuje w wysokości 520 zł m-cznie, jeżeli łączny

dochód rodziny osoby sprawującej opiekę oraz rodziny osoby wymagającej opieki w

przeliczeniu na osobę, nie przekracza kryterium dochodowego, które jest takie samo

jak przy ustalaniu prawa do zasiłku rodzinnego.

Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje w wysokości 1407 zł m-cznie w roku 2017r.

– nie jest uwarunkowane kryterium dochodowym.

Świadczenie rodzicielskie przysługuje w wysokości 1000 zł m-cznie przez okres :

a) 52 tygodni – w przypadku urodzenia jednego dziecka

b) 65 tygodni – w przypadku urodzenia dwojga dzieci przy jednym porodzie

c) 67 tygodni – w przypadku urodzenia trojga dzieci przy jednym porodzie

d) 69 tygodni – w przypadku urodzenia czworga dzieci przy jednym porodzie

e) 71 tygodni – w przypadku urodzenia pięciorga i więcej dzieci przy jednym

porodzie

Fundusz Alimentacyjny przysługuje w wysokości bieżąco ustalonych alimentów,

jednakże nie wyżej niż 500 zł, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w

rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł

Świadczenie wychowawcze przysługuje w wysokości 500 zł m-cznie na pierwsze

dziecko jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł.

Jeżeli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne świadczenie wychowawcze

przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty

57

1200 zł.

Natomiast Świadczenie wychowawcze na drugie i kolejne dziecko w rodzinie

przysługuje w wysokości 500 zł m-cznie, niezależnie od kryterium

dochodowego.

Kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń

Dochód kwalifikujący do świadczeń pomocy społecznej i stypendium szkolnego

obowiązujący od 1 października 2015 r.( suma dochodów netto , z miesiąca

poprzedzającego złożenie wniosku):

634 zł – dla osoby samotnie gospodarującej,

514 zł – dla osoby w rodzinie,

288 zł – kwota dochodu z 1 ha przeliczeniowego,

Kryterium dochodowe uprawniające do pomocy w ramach programu „Pomoc

państwa w zakresie dożywiania” wynosi 150% kryterium

dochodowego z pomocy społecznej.

Dochód kwalifikujący do dodatku mieszkaniowego ( brutto za pełne trzy miesiące

kalendarzowe poprzedzające datę złożenia wniosku, po potrąceniu składek ZUS i

kosztów uzyskania przychodu):

Do 28.02.2017 r:

1 103,20 zł – w gospodarstwie wieloosobowym, tj. 125% najniższej emerytury,

1 544,48 zł – w gospodarstwie jednoosobowym, tj. 175% najniższej emerytury.

Od 01.03.2017 r:

1250 zł – w gospodarstwie wieloosobowym, tj. 125% najniższej emerytury,

1750 zł – w gospodarstwie jednoosobowym, tj. 175% najniższej emerytury.

58

Wysokość najniższej emerytury do 28.02.2017 r. wynosiła 882,56 zł, od dnia 1.03.2017

r. – wynosi 1000 zł ( niniejsza kwota podlega zmianom w ciągu roku w związku z

waloryzacją świadczeń).

Gryfino,dn.15.03.2018r.

Sporządziła: Renata Rosińska

sprawozdanie z działalności ops 2017 -...

Documents