sprijinirea tinerilor fermieri · m6/2b sprijinirea tinerilor fermieri Și a fermelor mici, ghidul...
TRANSCRIPT
-
Grupul de Acțiune Locală Podișul Mediașului
Ghidul Solicitantului
Versiunea 01/04.07.2017
SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI
ȘI A FERMELOR MICI
Măsura M6/2B
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
2
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potențialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) și constituie un suport complex
pentru întocmirea proiectului conform cerințelor specific Strategiei de Dezvoltare Locală a
GAL Podișul Mediașului, implementată prin Sub-Măsura 19.2 din PNDR 2014-2020. Acest
document nu este opozabil actelor normative naționale și europene.
Prevederile aferente Ghidului Solicitantului se aplică în mod corespunzător. În Ghid sunt
prezentate regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea unui proiect la GAL Podișul
Mediașului, precum și modalitatea de selecție, aprobare și derulare a proiectului
dumneavoastră. De asemenea, conține lista indicativă a tipurilor de investiții pentru care se
acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele și acordurile care trebuie prezentate (la
depunerea proiectului sau în vederea contractării), modelul Cererii de Finanțare, al Studiului
de Fezabilitate, al Planului de Afaceri, al Contractului de Finanțare, precum și alte informații
utile întocmirii proiectului și completării corecte a documentelor.
Vă recomandăm ca, înainte de a începe completarea cererii de finanțare, să vă asigurați că
ați parcurs toate informațiile prezentate în acest document, precum și toate prevederile din
Ghidul Solicitantului și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele legate de specificul
investițiilor finanțate prin Strategia de Dezvoltare Locală a GAL Podișul Mediașului, respectiv
prin PNDR 2014-2020.
Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauza
modificărilor legislative naționale și europene sau procedurale. De aceea, vă recomandăm ca
până la data limită de depunere a Cererilor de Finanțare în cadrul prezentului apel de
selecție a proiectelor, să consultați periodic pagina de internet www.galpm.ro și www.afir.ro,
pentru a urmări eventualele modificări.
De asemenea, solicitanții pot obține informații/clarificări în mod gratuit, direct la sediul
nostru din localitatea Ațel, nr 76, județul Sibiu, prin telefon: 0752-108-092, prin e-mail, la
adresa [email protected] sau prin intermediul paginii de internet:
www.galpm.ro
http://www.galpm.ro/http://www.afir.ro/mailto:[email protected]://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
3
CUPRINS
1. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ............................................................................ 4
2. PREVEDERI GENERALE ............................................................................ 7
3. DEPUNEREA PROIECTELOR ....................................................................... 9
4. CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI ....................................................... 10
5. CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI ......................... 13
6. ACȚIUNI ȘI CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE ............................................ 17
8. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL ..................................................... 27
9. COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANȚARE ....... 28
10. CONTRACTAREA FONDURILOR ................................................................... 41
11. ACHIZIȚIILE ........................................................................................ 42
12. PLATA ............................................................................................... 43
13. DOCUMENTE NECESARE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR ................................. 47
16. INFORMAŢII UTILE ................................................................................. 57
Lista documentelor și formularelor disponibile pe pagina de internet a GAL PM ............ 57
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
4
1. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI
AFIR – Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
AM PNDR – Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de DezvoltareRurală
AP – Acord de Parteneriat
CDRJ – Compartiment de Dezvoltare Rurală Județean
CRFIR – Centrul Regional pentru Finanțarea InvestițiilorRurale
CS – Comitet deselecție
DGDR AM PNDR – Direcţia Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
DI – Domeniu deintervenție
DLINRNDR – Direcţia LEADER, Investiții Neagricole și RNDR
FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală
GAL - Grup de Acţiune Locală
GAL PM – Grupul de Acțiune Locală Podișul Mediașului
HCL – Hotărâre a Consiliului Local
IDUL – Indicele Dezvoltării Umane Locale
INS – Institutul Național de Statistică
ITI – Investiții Teritoriale Integrate
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
MDRAP – Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
PNDR - Programul Naţional de Dezvoltare Rurală2014-2020
OG – Ordonanța Guvernului
OJFIR – Oficiul Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale
SIDD DD – Strategia Integrată de Dezvoltare Durabilă a Deltei Dunării
SLINA – Serviciul LEADER şi Investiții Nonagricole
SDL - Strategie de Dezvoltare Locală
UAT – Unitate Administrativ Teritorială
Asociaţie de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – structură de cooperare cu personalitate
juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţiile administrativ teritoriale
pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea Administraţiei publice locale nr.215/2001).
Beneficiar - persoană juridică/persoană fizică autorizată/întreprindere
individuală/întreprindere familială care a încheiat un contract de finanțare cu AFIR pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de finanțare - reprezintă solicitarea depusă de potențialul beneficiar în vederea
obținerii finanțării nerambursabile;
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
5
Cofinanțarea publică - reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiție
prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuția Uniunii europene și a Guvernului
României;
Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea
contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului;
Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate;
Eligibi l- reprezintă îndeplinirea condițiilor și criteriilor minime de către un solicitant așa cum
sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de finanțare și Contractul de finanțare pentru
FEADR;
Evaluare - acțiune procedurală prin care documentația pentru care se solicit finanțare este
analizată pentru verificarea îndeplinirii condițiilor minime pentru acordarea sprijinului și
pentru selectarea proiectului, în vederea contractării;
Fișa Măsurii - descrie motivația sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii,
aria de aplicare și acțiunile prevăzute, tipul de investiție, categoriile de beneficiari și tipul
sprijinului;
Fonduri nerambursabile - fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de
eligibilitate pentru realizarea unei investiții încadrate în aria de finanțare a măsurii și care nu
trebuie returnate- singurele excepții sunt nerespectarea condițiilor contractuale și
nerealizarea investiției conform proiectului aprobat de AFIR;
Investiție nouă - cuprinde lucrările de construcții-montaj, utilaje instalații, care se
realizează pe amplasamente noi pentru construcțiile existente cărora li se schimbă destinația
sau pentru construcții aparținând exploatațiilor cărora li s-au retras autorizațiile de
funcționare și nu își schimbă destinația inițială;
Modernizarea - cuprinde achiziția de echipamente și/sau dotări sau lucrările de construcții și
instalații privind retehnologizarea, reutilarea și refacerea sau extinderea construcțiilor
aferente întreprinderilor în funcțiune și cu autorizații de funcționare valabile, fără
modificarea destinației inițiale;
Prag minim - reprezintă punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate intra la
finanțare;
Perioada de implementare - reprezintă perioada de la semnarea contractului de finanțare
până la data depunerii ultimei tranșe de plată;
Perioada de derulare a proiectului - reprezintă perioada de la semnarea contractului de
finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului;
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
6
Proiect generator de venit - orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a
cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune
care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de
servicii contra unei plăți.
Reprezentantul legal - este persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relație
contractuală cu AFIR, conform legislației în viguare;
Solicitant- potential beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR (persoană juridică,
persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială)
Sprijin nerambursabil - reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată din contribuția Uniunii
Europene și a Guvernului României;
Valoarea eligibilă a proiectului - reprezintă suma cheltuielor pentru bunuri, servicii, lucrări
care se încadrează în lista Cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi
decontate prin FEADR; procentul de co-finanțare publică și private se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului - reprezintă suma cheltuielor pentru bunuri, servicii și/sau
lucrări care sunt încadrate în lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual și
care nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanțare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului;
Valoarea totală a proiectului - suma cheltuielilor eligibile și neeligibile pentru bunuri,
servicii, lucrări.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
7
2. PREVEDERI GENERALE
Măsura încurajează stabilirea tinerilor fermieri în teritoriul GAL prin iniţierea de afaceri din
domeniul agricol dar şi dezvoltarea micilor ferme existente pentru a le asigura
sustenabilitatea. Fermele mici sunt definite ca fiind exploataţii agricole cu o dimensiune
economică între 4.000-7.999 € SO.
Dat fiind caracterul predominant rural al teritoriului, majoritatea populaţiei deţine terenuri
în proprietate privată, pe care le exploatează în scopuri de subzistenţă. Cele mai multe
ferme individuale se caracterizează printr-o putere economică redusă şi orientare spre
consum din producţia proprie, având mai mult caracter de subzistenţă şi semi-subzistenţă.
Aceste ferme utilizează însă o mare pondere din forţa de muncă locală. Acestea se
caracterizează printr-un nivel scăzut de pregătire profesională de bază şi de competenţe
profesionale al celor care le conduc. 62% din suprafaţa totală a fondului funciar este inclusă
în circuitul agricol, jumătate fiind terenuri arabile.
Deşi la nivelul teritoriului există un potenţial agricol deosebit, se remarcă încă o insuficientă
diversificare a culturilor agricole, în special a celor horticole şi a celor energetice. Cele mai
întinse suprafeţe de teren au fost destinate culturilor de porumb boabe şi celor de plante
furajere.
Având în vedere activitatea intensă de creştere a animalelor, această orientare a culturilor
agricole este pe deplin justificată. 47% din terenurile agricole sunt ocupate cu păşuni şi
fâneţe; suprafaţa însemnată a terenurilor agricole încadrate în această categorie reprezintă
un potenţial important pentru dezvoltarea activităţilor de tip zootehnic. La nivel de teritoriu
sunt crescute aproximativ 65.000 ovine şi caprine, 7.600 porcine, 6.400 bovine, 1.200
cabaline, iar apicultorii au în grijă 5.400 stupi de albine.
Contribuția măsurii din SDL la domeniile de intervenție
Măsura 6/2B - „Sprijinirea tinerilor fermieri şi a fermelor mici” din cadrul SDL GAL Podisul
Mediasului, corespunde obiectivelor art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013 - Servicii de bază și
reînnoirea satelor în zonele rurale, și contribuie la domeniile de intervenție 2B Facilitarea
intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificați corespunzător și, în special, a reînnoirii
generațiilor şi 2A Îmbunătățirea performanței economice a tuturor exploatațiilor agricole și
facilitarea restructurării și modernizării exploatațiilor, în special în vederea sporirii
participării pe piață și a orientării spre piață, precum și a diversificării activităților agricole.
Măsura 6/2B - „ Sprijinirea tinerilor fermieri şi a fermelor mici” din cadrul SDL GAL Podişul Mediaşului este similară cu SUB-MĂSURILE 6.1 -Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri şi 6.3 – Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici din cadrul PNDR 2014-2020. Astfel soclitanţii care vor depune proiecte pe această masură vor utiliza Cererea de Finanţare şi formularele standard aferente Sub-Masurilor 6.1, respectiv 6.3, disponibile pe site-ul www.galpm.ro
http://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
8
Sprijinul acordat prin măsura 6, va contribui la îmbunătățirea condițiilor de trai pentru
populația rurală- din teritoriul GAL Podișul Mediașului și la stoparea fenomenului de
depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.
Obiectiv general:
Favorizarea competitivităţii agriculturii.
Obiective specifice:
1. Asigurarea unui avantaj competitiv crescut al sectorului agricol din teritoriu;
2. Dezvoltarea clasei de mijloc prin creşterea veniturilor tinerilor fermieri şi ale fermelor
mici.
Contribuția publică totală a măsurii este de 340.000 EURO.
Sprijinul public nerambursabil
A. Sprijin pentru tinerii fermieri
• 50.000 EURO pentru exploatațiile între 30.000 € SO și 50.000 € SO
• 40.000 EURO pentru exploatațiile între 8.000 € SO și 29.999 € SO
B. Sprijin pentru fermele mici pentru exploatațiile între 4.000 € SO și 7.999 € SO
15.000 EURO
Legislația națională și europeană aplicabilă
• Legislaţia naţională cu incidenţă în domeniile activităţilor agricole prevăzută în Ghidul
solicitantului pentru participarea la selecţia SDL si in PNDR; HG 226/2015 cu
modificarile si completarile ulterioare;
• Regulamentele (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 807/2014, UE) nr.
808/2014, (UE) nr. 1307/2013 ;
Aria de aplicabilitate a măsurii: teritoriul Podișul Mediașului
Județul Sibiu - Alma, Ațel, Axente Sever, Bazna, Blăjel, Brateiu, Dârlos, Dumbrăveni,
Hoghilag, Micăsasa, Moșna, Șeica Mică, Târnava, Valea Viilor
Județul Mureș - Viișoara, Zagăr
Atenție!
Strategia de Dezvoltare Locală a GAL Podișul Mediașului se implementează prin SubMăsura
19.2 – Sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală, din
PNDR 2014 -2020.
Astfel, proiectele depuse prin intermediul Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL Podișul
Mediașului sunt aferente atât unei Măsuri din SDL, cât și Sub‐măsurii 19.2 din PNDR.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
9
3. DEPUNEREA PROIECTELOR
Proiectele se vor depune la sediul Asociației Grupul de Acțiune Locală Podișul Mediașului din
localitatea Ațel, nr 76, Județul Sibui, de luni până vineri, în intervalul orar 09:00 – 14:00.
Perioada în care pot fi depuse proiectele 11.07.2017 – 08.09.2017.
Alocarea pentru sesiunea I 2017 va fi stabilită prin apelul de selecție.
Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi finanțat este de 15
puncte.
În vederea deschiderii sesiunii de depunere de proiecte pe Măsura 6/2B – Sprijinirea Tinerilor
Fermieri și a Fermelor Mici, care este o măsură de investiții cu sprijin forfetar, GAL Podișul
Mediașului va lansa APEL DE SELECȚIE a proiectelor, cu minimum 30 de zile calendaristice
înainte de data limită de depunere a proiectelor sau, prin excepție, cu minim 10 zile
calendaristice înainte de data limită de depunere a proiectelor la GAL în situația în care acest
apel va conține preverile și informațiile care a făcut obiectul ultimului apel de selecție pe
măsura 6/2B, inclusiv punctajele pentru criteriile de selecție, cu excepția alocării financiare,
fiind astfel respectat principiul transparenței.
Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la
GAL.
Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Consiliului Director al asociației GAL
Podișul Mediașului. Anunțul privind prelungirea sesiunii de finanțare se va face numai în
timpul sesiunii în derulare, nu mai târziu de ultima zi a acestei sesiuni.
Apelurile de selecție (variantele detaliate) vor conține:
- Data lansării apelului de selecție
- Data limită de depunere a proiectelor
- Fondul disponibil alocat în sesiunea respectivă
- Documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu
depunerea proiectului
- Cerințele de conformitate și eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească
solicitantul, inclusiv metodologia de verificare a acestora
- Procedura de selecție aplicată de Comitetul de Selecție al GAL Podișul Mediașului
- Criteriile de selecție și punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea
unui proiect și criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj, inclusiv
metodologia de verificare a acestora
- Data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție
- Datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate
- Alte informații relevante
Apelurile de selecție vor fi publicate/afișate:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
10
- Pe site-ul GAL PM: www.galpm.ro
- La sediul GAL PM (varianta detaliată, pe suport tipărit)
- La sediile primăriilor partenere GAL PM (varianta simplificată)
- În mass-media locală/publicații online din județele Sibiu și Mureș (varianta
simplificată)
Urmăriți site-ul www.galpm.ro pentru a afla data lansării apelurilor de selecție
4. CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 6 sunt:
A. SPRIJIN PENTRU TINERII FERMIERI
• tânărul fermier așa cum este definit în art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013*, care se
instalează ca unic șef al exploatației agricole;
• persoana juridică cu mai mulți acționari unde un tânăr fermier, așa cum este definit
în art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instalează și exercită un control efectiv pe termen
lung în ceea ce privește deciziile referitoare la gestionare, la beneficii și la riscurile
financiare legate de exploatație şi deţine cel puţin 50%+1 din acţiuni.
*Art. 2 (1) n -„tânăr fermier” înseamnă o persoană cu vârsta de până la 40 de ani la
momentul depunerii cererii, care deține competențele și calificările profesionale adecvate și
care se stabilește pentru prima dată într-o exploatație agricolă ca șef al respectivei
exploatații;
Exploataţia trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
• exploataţia are o dimensiune economică cuprinsă între 8.000 – 50.000 SO;
• exploataţia este înregistrată ca microîntreprindere/ întreprindere mică;
• exploataţia este înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare – APIA, în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA;
*Exploataţia agricolă trebuie să fie înregistrată de solicitant, în nume propriu, conform formei
de organizare pentru accesarea sprijinului, la Primărie în Registrul Agricol, la APIA în Registrul
Unic de Identificare şi la ANSVSA în Registrul Exploataţiilor – după caz, înainte de solicitarea
sprijinului pentru instalarea tinerilor fermieri.
Categoriile de solicitanţi eligibili în cadrul Masurii 6/2B „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”, în funcție de forma de organizare sunt:
• persoană fizică înregistrată şi autorizată în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008, cu modificările şi completările ulterioare:
http://www.galpm.ro/http://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
11
• individual şi independent, ▪ ca persoană fizică autorizată; ▪ ca întreprinzător titular al unei întreprinderi individuale; ▪ ca întreprinzător titular al unei întreprinderi familiale;
• asociat unic şi administrator al unei societăţi cu răspundere limitată – SRL, înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
• asociat majoritar (majoritate absolută 50%+1) și administrator al unei societăţi cu răspundere limitată – SRL, înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990 republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Finanţarea în cadrul acestei măsuri derulată prin PNDR 2014-2020 este restricţionată pentru următoarele categorii de solicitanți:
• solicitanții /beneficiarii după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, până la achitarea integrală a datoriei față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea Contractelor de Finanțare;
• beneficiarii Măsurii 112 „Instalarea tinerilor fermieri”, denumită în continuare 112, beneficiarii Măsurii 411-112 „Instalarea tinerilor fermieri” prin LEADER, denumită în continuare 411-112, şi beneficiarii Măsurilor 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistență” denumită în continuare 141 și Măsura 411-141 „Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistență” prin LEADER, denumită în continuare 411-141 din cadrul PNDR 2007-2013, precum și beneficiarii submăsurii 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”, submăsurii 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” din PNDR 2014-2020;
• exploataţiile care au beneficiat de sprijin prin intermediul Măsurii 112 „Instalarea tinerilor fermieri”, cele care au proiecte nefinalizate (fără statut de proiect finalizat sau reziliat) în cadrul Măsurii 141 „Sprijinirea fermelor agricole de semisubzistență”, din PNDR 2007-2013, dar sunt restricţionate şi cele care au beneficiat de sprijin prin intermediul submăsurii 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri” 6.3 „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, din PNDR 2014-2020, indiferent dacă au finalizat sau nu proiectul.
Atenție!
Tânărul fermier solicitant al sprijinului de instalare nu trebuie să deţină acţiuni în alte
societăţi care desfășoară activități agricole.
Instalarea tinerilor fermieri reprezintă activitatea de administrare cu drepturi depline în
calitate de şefi/ manageri ai unei exploataţii agricole, pentru prima dată. Transferul
exploataţiei se realizează prin intermediul documentelor de proprietate şi/sau arendă şi/ sau
concesionare. Exploataţia agricolă cu dimensiunea cuprinsă între 8.000 şi 50.000 SO produce
în principal produse agricole vegetale şi/sau animale (materie primă) pentru consum uman şi
hrana animalelor.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
12
B. SPRIJIN PENTRU FERMELE MICI
• fermierii care au drept de proprietate și/sau drept de folosinţă pentru o exploatație
agricolă care intră în categoria de fermă mică conform definiției relevante, cu
excepția persoanelor fizice neautorizate.
În cadrul unei familii doar unul dintre membri poate beneficia de sprijin, indiferent de forma de organizare a membrilor familiei, aferentă accesării măsurii M6 (PFA, II, IF, SRL). Contractele care conferă dreptul de folosință asupra terenurilor agricole trebuie să fie încheiate în numele solicitantului şi să fie valabile la momentul depunerii Cererii de Finanţare. Contractele care conferă dreptul de folosință asupra clădirilor trebuie încheiate pentru o perioadă de cel putin 10 ani începând cu anul depunerii Cererii de Finanțare, iar în cazul înființării și/sau reconversiei plantațiilor pomicole precum și înființării plantațiilor viticole pentru o perioadă de minimum 15 ani începând cu anul depunerii Cererii de Finanțare. (Excepție: pepinierele, culturile de căpșun, zmeur, mur, coacăz și agriș unde perioada minimă este de 10 ani). În cazul exploataţiilor care deţin animale, acestea vor fi în proprietatea persoanei autorizate/ societăţii. Pe perioada de implementare şi monitorizare a proiectului, solicitantul trebuie să menţină cel
puţin încadrarea în dimensiunea SO a exploataţiei agricole, fără a reduce dimensiunea SO sub
limita care defineşte mărimea exploataţiei pentru care proiectul este selectat şi aprobat.
Atenție!
Punctul/punctele de lucru, după caz, ale solicitantului trebuie să fie situate în Teritoriul GAL
Podișul Mediașului, activitatea desfășurându-se în Teritoriul GAL Podișul Mediașului.
Următoarele categorii de solicitanți/ beneficiari pot depune proiecte aferente măsurilor/ submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea următoarei condiții:
• solicitanții/beneficiarii, după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea Contractelor/ Deciziilor de Finanțare.
• beneficiarii care au obţinut sprijin nerambursabil prin intermediul următoarelor măsuri/submăsuri sunt restricționați de la finanțare: - Măsura 112 - „Instalarea tinerilor fermieri” și/sau 411-112 din PNDR 2007-2013; - Măsura 141 - „Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă” și/sau 411-141
care nu și-au finalizat Deciziile de Finanţare din PNDR 2007-2013 (Decizia de Finanțare se consideră finalizată după acordarea ultimei tranșe de plată);
- Submăsurilor 6.1 - „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri ” și/sau 19.2 din PNDR 2014-2020;
- Submăsurilor 6.3 - „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”, și/sau 19.2 din PNDR 2014-2020.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
13
5. CONDIȚII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA
SPRIJINULUI
A. SPRIJIN PENTRU TINERII FERMIERI
• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria microîntreprinderilor şi
întreprinderilor mici;
Documente verificate: actele juridice de înființare și funcționare, specifice fiecărei
categorii de solicitanți.
• Solicitantul deţine o exploataţie agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între
8.000 şi 50.000 € SO integral pe teritoriul GAL Podişul Mediaşului;
Documente verificate:
a) Documente solicitate pentru terenul agricol:
şi /sau ▪ tabel centralizator - emis de Primărie
şi /sau ▪ contract de concesionare valabil la data depunerii Cererii de Finanțare
însoţit de adresa emisă de concedent care conţine situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare a investiţiilor prevăzute în contract şi alte clauze; şi /sau
▪ contractul de comodat/ contractul de închiriere/ documentul potrivit căruia suprafața de teren a fost dată temporar în administrare/ folosinţă, autentificat la notar.
▪ documente pentru terenul ce constituie vatra stupinei – acte de proprietate conform legislaţiei în vigoare, sau contract de concesiune/ contract de arendă/ închiriere/ comodat valabile la momentul depunerii Cererii de Finanțare.
În cazul exploataţiilor care presupun înfiinţarea şi/ sau reconversia plantaţiilor pomicole,
contractele care conferă dreptul de folosință (arendă, concesiune) asupra terenurilor
agricole, pentru exploataţii pomicole, să aibă o valabilitate de minimum 15 ani (excepție:
pepinierele, culturile de căpșun, zmeur, mur, coacăz și agriș unde perioada minimă este de
10 ani), începând cu anul depunerii Cererii de Finanțare.
• Solicitantul prezintă un plan de afaceri;
Documente verficate: plan de afaceri, sectiunea F a Cererii de Finantare
• Solicitantul deține competențe și aptitudini profesionale sau - angajamentul de a
dobândi competențele profesionale adecvate într-o perioadă de grație de
maximum 36 de luni de la data adoptării deciziei individuale de acordare a
ajutorului;
Documente verificate:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
14
▪ diplomă de absolvire studii superioare în domeniul agricol sau
▪ diplomă de absolvire studii postliceale sau liceale în domeniul agricol sau
▪ certificat de calificare profesională care atestă urmarea unui curs de calificare în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară de cel puţin Nivel 1 de calificare profesională, conform legislaţiei aplicabile la momentul acordării certificatului
• În cazul sectorului pomicol, vor fi luate în considerare pentru sprijin doar speciile
eligibile și suprafeţele incluse în Anexa din Cadrul Național de Implementare
aferentă STP, exceptând cultura de căpșuni în sere și solarii și pepinierele.
Documente verifcate: Anexa din Cadrul Național de Implementare aferentă STP
• Implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult nouă
luni de la data deciziei de acordare a sprijinului;
Documente verificate: planul de afaceri, angajamente asumate prin Declaratia partea
F din cererea de finantare
• Solicitantul se angajează să devină fermier activ în termen de maximum 18 luni de
la data instalării;
Documente verificate: declaratie pe propria raspundere
Alte angajamente:
• înaintea solicitării celei de-a doua tranșe de plată, solicitantul face dovada creşterii
performanţelor economice ale exploatației, prin comercializarea producției proprii în
procent de minimum 20 % din valoarea primei tranșe de plată (cerința va fi verificată
în momentul finalizării implementării planului de afaceri);
• în cazul în care exploatația agricolă vizează creșterea animalelor, planul de afaceri va
prevedea în mod obligatoriu amenajări de gestionare a gunoiului de grajd, conform
normelor de mediu;
• stabilirea domiciliului tânărului fermier care se instalează în UAT-ul în care
exploataţia este înregistrată pâna la solicitarea celei de-a doua tranșe de plată.
Atenție! În funcţie de tipul de platformă ales, respectiv, construcţie provizorie sau permanentă,
conform legii 50/1991, terenul pe care se va amenaja platforma de gunoi de grajd se poate
afla în proprietatea solicitantului sau se poate prezenta documentul care atestă dreptul de
folosinţă al acestuia.
Platformele pentru gestionarea gunoiului de grajd se pot face în sistem:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
15
• individual (gospodăresc), caz în care solicitantul trebuie să aibă/ prevadă platforme individuale conform prevederilor Codului de bune practici agricole pentru protecția apelor împotriva poluării cu nitrați din surse agricole, cu mențiunea că nu sunt acceptate ca platforme individuale: grămezile de compost cu pat de paie sau întăritură de pământ și grămezile de compost pe folii de plastic.
• comunal – adaptate ţinând cont de existenţa unei platforme comunale
În cazul în care în UAT-ul respectiv sau în zonele limitrofe există o platformă autorizată de
gunoi de grajd comunală/ a unui agent economic, solicitanții au obligația de a construi o
amenajare minimă pentru depozitarea gunoiului de grajd, până la preluarea acesteia de către
platforma comunală/agentul economic autorizat şi de a atașa la Cererea de Finanțare:
• contractul de colectare a gunoiului de grajd încheiat între solicitant și deținătorul platformei
sau
• deverință emisă de Primăria Comunei pe teritoriul căreia se regăsește platforma comunală, din care să rezulte faptul că aceasta va prelua gunoiul de grajd din exploatația solicitantului.
Toate aceste elemente trebuie să fie descrise detaliat în Planul de Afaceri şi vor fi verificate
pentru acordarea celei de-a doua tranşe de plată. Pentru a face dovada existenței platformei
de gunoi grajd, la a doua tranșa de plată, se va prezenta, dacă este cazul, copia Autorizației
de construire în baza Legii 50/1991, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul în care la momentul depunerii Cererii de Finanțare se face dovada existenței
platformei de gunoi de grajd, la solicitarea celei de-a doua tranşe de plată nu mai este
necesară prezentarea Autorizației de Construire (excepție fac cazurile în care a fost
necesară extinderea acesteia pentru a acoperi capacitatea ca urmare a creșterii
numărului de animale).
• Pregătirea profesională a tânărului fermier Sunt eligibili solicitanţii care au vârsta de cel puţin 18 ani împliniţi la data depunerii Cererii de Finanțare şi au absolvit minimum 8 clase, dar trebuie de asemenea, şi să dețină competențe și aptitudini profesionale, îndeplinind cel puțin una dintre următoarele condiții:
• studii medii/ superioare în domeniul agricol/ veterinar/ economie agrară; sau
• competențe în domeniul agricol /veterinar/ economie agrară dobândite prin participarea la programe de instruire/iniţiere/ specializare care nu necesită un document eliberat de formatorii recunoscuţi de către ANC şi presupune un număr de ore sub numărul de ore aferent Nivelului I de calificare profesională; sau
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
16
• recunoaşterea de către un centru de evaluare și certificare a competențelor profesionale obținute pe alte căi decât cele formale autorizat ANC a competenţelor dobândite ca urmare a experienţei profesionale;
• angajamentul de a dobândi competențele profesionale adecvate într-o perioadă de grație de maximum 33 de luni de la data adoptării deciziei individuale de acordare a ajutorului.
Fermierul trebuie să deţină sau să îşi ia angajamentul de a dobândi competenţe şi calificări profesionale în raport cu tipul de activitate agricolă pe care urmează să o desfăşoare (de exemplu: beneficiarul care înfiinţează o exploataţie zootehnică, trebuie să urmeze un curs de instruire în domeniul zootehnic), în maximum 33 de luni începând de la data deciziei individuale de acordare a sprijinului, dar nu mai mult de ultima tranşă de plată, pentru a-i permite acestuia să se conformeze condițiilor referitoare la dobândirea competențelor profesionale specificate în programul de dezvoltare rurală. În ceea ce priveşte pregătirea profesională liceală/ universitară/ postuniversitară în domeniul
agricol, în cazul în care ramura de pregătire nu este în domeniul vizat de proiect, studiile se
vor completa un curs de instruire în domeniul vizat de proiect.
În cazul solicitanţilor care se angajează că vor dobândi competențele profesionale adecvate
într-o perioadă de grație de maximum 33 de luni de la data adoptării deciziei individuale de
acordare a ajutorului, se prezintă angajamentul de a efectua cursurile necesare dobândirii
competențelor profesionale adecvate într-o perioadă de grație de maximum 33 de luni de la
data adoptării deciziei individuale de acordare a ajutorului, dar nu mai târziu de data
depunerii ultimei tranşe de plată.
Atenție!
Pentru eligibilitatea solicitantului, este obligatoriu să se prezinte diploma SAU documentul
justificativ a ultimei forme de învățământ absolvite (minimum 8 clase). Prin document
justificativ se înţelege orice document legal valabil, inclusiv suplimentul descriptiv al
certificatelor de formare profesională autorizate de ANC care cuprinde această informaţie.
B. SPRIJIN PENTRU FERMELE MICI
• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria microîntreprinderilor şi
întreprinderilor mici;
• Solicitantul deţine o exploataţie agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între
4.000 - 7.999 € SO integral pe teritoriul GAL Podişul Mediaşului;
• Exploataţia agricolă este înregistrată, conform prevederilor legislative naționale,
cu cel puţin 24 de luni înainte de solicitarea sprijinului;
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
17
• Solicitantul prezintă un plan de afaceri;
• Solicitantul nu a beneficiat de sprijin anterior prin această sub-măsură din PNDR
2014-2020;
• exploataţie agricolă nu poate primi sprijin decât o singură dată în cadrul acestei
sub-măsuri prin PNDR 2014-2020;
• În cazul sectorului pomicol, vor fi luate în considerare pentru sprijin doar speciile
eligibile și suprafeţele incluse în Anexa din Cadrul Național de Implementare
aferentă STP, exceptând cultura de căpșuni în sere și solarii și pepinierele.
• Implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în termen de cel mult nouă
luni de la data deciziei de acordare a sprijinului;
Alte angajamente:
• Înaintea solicitării celei de-a doua tranșă de plată, solicitantul face dovada creşterii
performanţelor economice ale exploatației, prin comercializarea producției proprii în
procent de minimum 20% din valoarea primei tranșe de plată (cerința va fi verificată în
momentul finalizării implementării planului de afaceri);
• În cazul în care exploatația agricolă vizează creșterea animalelor, planul de afaceri va
prevedea obligatoriu platforme de gestionare a gunoiului de grajd, conform normelor
de mediu (cerința va fi verificată în momentul finalizării implementării planului de
afaceri);
• Stabilirea domiciliului administratorului/asociatului majoritar în UAT-ul în care
exploataţia este înregistrată pâna la solicitarea celei de-a doua tranșe de
plată.
6. ACȚIUNI ȘI CHELTUIELI ELIGIBILE ȘI NEELIGIBILE
În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile.
Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a
sprijinului în conformitate cu Fişa măsurii, în limita valorii maxime a sprijinului specificat in
fisa masurii.
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanţării.
Sprijinul se acordă în vederea facilitării stabilirii tânărului fermier/dezvoltarea fermelor mici
în baza Planului de Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse în PA, inclusiv capitalul de lucru şi
activităţile relevante pentru implementarea corectă a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent
de natura acestora.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
18
Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului sunt eligibile dacă respectă
condițiile anterior menționate şi se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de
plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului
Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:
a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură
cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;
d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile,
verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
• cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”
• cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu
excepţia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013
care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;
• cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport
persoane;
• cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri
eligibile;
• în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing,
cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale
și cheltuielile de asigurare;
• cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 și
anume:
a) dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma
unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de
garantare;
b) achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite;
c) taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate
recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice
pentru instrumente financiare.
Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern
Nr. 226/2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor
Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
19
Cheltuielile neeligibile specifice sunt contribuția în natură; costuri privind închirierea de
mașini, utilaje, instalații și echipamente; costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și
chirie.
7. SELECȚIA PROIECTELOR Pentru această măsură, pragul minim este de 15 puncte si reprezintă pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanţare.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate mai jos:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
20
A. SPRIJIN PENTRU TINERII FERMIERI
CRITERII DE SELECȚIE PUNCTAJ
CS1.Comasarea exploatațiilor având în vedere numărul exploatațiilor preluate
integral
(maximum 10 de puncte)
1.1 Solicitantul preia integral minim trei exploatații agricole
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
1.2 Solicitantul preia integral două exploatații agricole
(7 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
1.3 Solicitantul preia integral cel puţin o exploatație agricolă
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Pentru a beneficia de punctaj conform criteriului de selecţie, preluarea
exploataţiilor se realizează unitar, cu toate suprafeţele şi animalele, aşa cum
apar înregistrate la APIA şi/ sau la ANSVSA şi în Registrul agricol.
Ca urmare, cedentul nu trebuie să mai fie înregistrat în Registrul unic de
identificare de la APIA şi/ sau în Registrul exploatațiilor de la ANSVSA/ DSVSA/
Circumscripție Veterinară şi Registrul Agricol.
Nu este obligatorie preluarea curții și a anexelor gospodăriei cedentului.
ATENȚIE! Pentru îndeplinirea acestui principiu de selecție, se vor atașa extras
din Registrul unic de identificare de la APIA şi/ sau Registrul exploatațiilor de la
ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripție Veterinară şi Registrul Agricol pentru
cedent/cedenți, din care să reiasă situația acestuia/acestora înainte și după
momentul preluării exploatației/exploatațiilor agricole.
ATENȚIE! Nu se va acorda punctaj în situația în care cedentul/cedenții
exploatației agricole preluate integral au jucat doar un rol de proprietar
intermediar de scurtă durată a unei părți din altă exploatație mai mare (de
exemplu: cedentul nu are nicio cerere de plată solicitată și înacasată de la
APIA).
Documente:
Plan de afaceri
Documente proprietate/folosinţă pentru exploataţia agricolă
Documente solicitate pentru animale, păsări şi familii de albine
Copie din Registrul agricol
CS2. Nivelul de calificare în domeniul agricol
(maximum 15 de puncte)
2.1 . Solicitantul a absolvit cu diplomă studii superioare în domeniul agricol
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
21
(15 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
2.2 Solicitantul a absolvit cu diplomă studii postliceale sau liceale în domeniul
agricol
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
2.3 Formare profesională care conferă un nivel de calificare superior nivelului
minim obligatoriu solicitat prin eligibilitate şi anume, prin studii/curs de
calificare în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară de
cel puţin Nivel 1 de calificare profesională, conform legislaţiei aplicabile la
momentul acordării certificatului de calificare profesională (instruirea/
calificarea/ specializarea).
Nivelul I de calificare profesională are o durată de minim 360 ore, conform
prevederilor legale în vigoare.
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
* pentru studii universitare, conform HG nr. 580/2014 cu modificările şi
completările ulterioare, iar pentru studii liceale, conform HG nr. 844/2002 cu
modificările şi completările ulterioare.
Documente:
Diplomă de absolvire studii superioare în domeniul agricol
sau
Diplomă de absolvire studii postliceale sau liceale în domeniul agricol
sau
Certificat de calificare profesională care atestă urmarea unui curs de calificare
în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară de cel puţin
Nivel 1 de calificare profesională, conform legislaţiei aplicabile la momentul
acordării certificatului
CS3. Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că obține/
deţine/ dezvoltă la nivelul exploataţiei agricole şi prevede în cadrul
documentației tehnico-economice că va păstra şi dezvolta nucleul de
soiuri/rase autohtone (indigene) pe toată durata de implementare și
monitorizare a proiectului.
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Punctajul se va acorda proporţional, în funcţie de ponderea nucleului
soiurilor/raselor autohtone exprimate în SO din total dimensiune economică a
exploatației, astfel:
n- nucleul soiurilor/raselor autohtone exprimate în SO
s- dimensiune economică a exploatației
CS.5=n/s*5
Documente:
Cererea de Finanţare, punctual Stabilirea categoriei de fermă
-pentru sectorul vegetal - Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultură din
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
22
România, elaborate de către ISTIS
-pentru sectorul zootehnic – se vor prezenta certificate de origine pentru
animale de rasă (indigene) sau adeverințe ale asociațiilor/organizațiilor
crescătorilor de animale acreditate pentru întocmirea și menținerea registrului
genelogic
CS4. Comercializarea producției proprii în procent de minimum 30% din
valoarea primei tranșe de plată
(15 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Criteriul va fi punctat în cazul în care solicitantul își asumă comercializarea
producției proprii în procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată.
Criteriul va fi verificat la depunerea celei de-a doua cereri de plată – demonstrare
prin acte contabile.
Documente:
Declarație pe propria răspundere a solicitantului
CS5. Implementarea planului de afaceri în maximum 2 ani de la decizia de
acordare a sprijinului
(25 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Documente:
Declarație pe propria răspundere a beneficiarului
CS6. Crearea de locuri de muncă
(maximum 20 puncte)
6.1 Proiectul prevede înființarea unui loc de muncă cu normă întreagă
(20 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
6.2 Proiectul prevede înființarea unui loc de muncă cu jumătate de normă
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Se vor puncta proiectele care propun crearea a cel puţin unui loc de muncă,
până la finalizarea investiției și menținerea acestuia în perioada de
monitorizare.
Persoana Fizică Autorizată şi Întreprinderea Individuală înființată cu cel mult 3
luni înainte de depunerea Cererii de Finanțare vor primi punctaj pentru crearea
unui loc de muncă.
Îndeplinirea criteriului de selecție se va verifica la ultima cerere de plată și în
perioada de monitorizare.
Documente:
Cerere de finanțare
CS7. Comercializarea producției proprii în procent de minimum 10% din
valoarea primei tranșe de plată online, prin intermediul unui site de vânzare
online.
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Criteriul va fi punctat în cazul în care solicitantul va evidenția în planul de afaceri
că va comercializa minimum 10% din producția proprie prin intermediul vânzării
online – site de vânzări online sau magazin online.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
23
CRITERII PENTRU DEPARTAJAREA PROIECTELOR CU PUNCTAJ EGAL: În cazul în care vor exista mai multe proiecte cu acelaşi punctaj, vor fi aplicate urmatoarele criterii pentru departajare:
1. Creare locuri de muncă 2. Implementarea planului de afaceri în maximum 2 ani de la decizia de acordare a
sprijinului 3. Valoare propusă pentru comercializare
Documente:
Declarație pe proprie răspundere a solicitantului
Documente de plată bancară, a căror evidență va fi ținută separat, și care vor fi
prezentate la a doua cerere de plată.
CS8. Proiecte care includ acțiuni pentru promovarea producerii și utilizării
durabile de energie, inclusiv energie din surse regenerabile în cadrul fermei
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Se vor puncta proiectele care propun:
1 Investiții în producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile (eoliană,
solară, pompe de căldură), ca şi componentă secundară în cadrul unui proiect de
investiţii, iar energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu.
2. Investiții în instalații pentru producerea de energie electrică și/sau termică,
prin utilizarea biomasei (din deșeuri/produse secundare rezultate din activitatea
agricolă și/sau forestieră atât din ferma proprie cât și din afara fermei), ca şi
componentă secundară în cadrul unui proiect de investiţii, iar energia obținută
va fi destinată exclusiv consumului propriu.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
24
B. SPRIJIN PENTRU FERMELE MICI
CRITERII DE SELECȚIE PUNCTAJ
CS1. Nivelul de calificare în domeniul agricol
(maxim 15 puncte)
1.1. Solicitantul a absolvit cu diplomă studii superioare în domeniul agricol
(15 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
1.2. Solicitantul a absolvit cu diplomă studii postliceale sau liceale în domeniul
agricol
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
1.3 Formare profesională care conferă un nivel de calificare superior nivelului
minim obligatoriu solicitat prin eligibilitate şi anume, prin studii/curs de
calificare în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară de
cel puţin Nivel 1 de calificare profesională, conform legislaţiei aplicabile la
momentul acordării certificatului de calificare profesională (instruirea/
calificarea/ specializarea).
Nivelul I de calificare profesională are o durată de minim 360 ore, conform
prevederilor legale în vigoare.
(5 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
* pentru studii universitare, conform HG nr. 580/2014 cu modificările şi
completările ulterioare, iar pentru studii liceale, conform HG nr. 844/2002 cu
modificările şi completările ulterioare.
Documente :
Diplomă de absolvire studii superioare în domeniul agricol
sau
Diplomă de absolvire studii postliceale sau liceale în domeniul agricol
sau
Certificat de calificare profesională care atestă urmarea unui curs de calificare
în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar sau economie agrară de cel puţin
Nivel 1 de calificare profesională, conform legislaţiei aplicabile la momentul
acordării certificatului
CS2. Comercializarea producției proprii în procent de minimum 30% din
valoarea primei tranșe de plată
(15 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Criteriul va fi punctat în cazul în care solicitantul își asumă comercializarea
producției proprii în procent de minimum 30% din valoarea primei tranșe de plată.
Criteriul va fi verificat la depunerea celei de-a doua cereri de plată –
demonstrare prin acte contabile.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
25
Documente:
Declarație pe propria răspundere a solicitantului
CS3. Solicitantul își propune prin proiect sau demonstrează că obține/
deţine/ dezvoltă la nivelul exploataţiei agricole şi prevede în cadrul
documentației tehnico-economice că va păstra şi dezvolta nucleul de
soiuri/rase autohtone (indigene) pe toată durata de implementare și
monitorizare a proiectului.
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Punctajul se va acorda proporţional, în funcţie de ponderea nucleului
soiurilor/raselor autohtone exprimate în SO din total dimensiune economică a
exploatației, astfel:
n- nucleulsoiurilor/raselor autohtone exprimate în SO
s- dimensiune economică a exploatației
CS.5=n/s*5
Documente:
Cererea de Finanţare, punctual Stabilirea categoriei de fermă
-pentru sectorul vegetal - Catalogul oficial al soiurilor de plante de cultură din
România, elaborate de către ISTIS
-pentru sectorul zootehnic – se vor prezenta certificate de origine pentru
animale de rasă (indigene) sau adeverințe ale asociațiilor/organizațiilor
crescătorilor de animale acreditate pentru întocmirea și menținerea registrului
genelogic
CS4. Implementarea planului de afaceri în maximum 2 ani de la decizia de
acordare a sprijinului
(25 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Documente:
Declarație pe propria răspundere a beneficiarului
CS5. Crearea de locuri de muncă
(maximum 20 puncte)
5.1 Proiectul prevede înființarea unui loc de muncă cu normă întreagă
(20 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
5.2 Proiectul prevede înființarea unui loc de muncă cu jumătate de normă
(10 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Se vor puncta proiectele care propun crearea a cel puţin unui loc de muncă,
până la finalizarea investiției și menținerea acestuia în perioada de
monitorizare.
Persoana Fizică Autorizată şi Întreprinderea Individuală înființată cu cel mult 3
luni înainte de depunerea Cererii de Finanțare va primi punctaj pentru crearea
unui loc de muncă.
Îndeplinirea criteriului de selecție se va verifica la ultima cerere de plată și în
perioada de monitorizare.
Documente:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
26
Pentru această măsură, punctajul minim este de 15 puncte şi reprezintă pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanţare. În cazul în care vor exista mai multe proiecte cu acelaşi punctaj, vor fi aplicate următoarele
criterii pentru departajare :
1. Creare locuri de muncă
2. Implementarea planului de afaceri în maximum 2 ani de la decizia de acordare a sprijinului
3. Valoare propusă pentru comercializare
Evaluarea proiectelor depuse, inclusiv termenele stabilite, modalitatea de prezentare a
rezultatului evaluării, modalitatea de desfășurare a procesului de selecție a proiectelor se vor
face în conformitate cu prevederile ,,Procedurii de evaluare și selecție a proiectelor”
aprobată de Adunarea Generală a GAL PM prin Hotărârea nr.2, din 23.03.2017, anexa la ghidul
solicitantului.
Componența Comitetului de Selecție a proiectelor și a Comisiei de Soluționare a
Contestațiilor, așa cum au fost aprobate prin Hotărârea AGA nr. 6 din 23.03.2017, anexa la
ghidul solicitantului.
Detalii referitoare la procedura de soluționare a contestațiilor sunt furnizate în acest
document.
Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a
Comisiei de Soluționare a Contestațiilor la nivelul GAL Podișul Mediașului, aprobat prin
Hotărârea AGA GAL PM nr. 2 din 23.03.2017, anexa la ghidul solicitantului.
Obligațiile membrilor Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații pot fi
găsite în acest document.
Cerere de finanțare
CS6. Proiecte care includ acțiuni pentru promovarea producerii și utilizării
durabile de energie, inclusiv energie din surse regenerabile în cadrul fermei
(15 puncte dacă DA, 0 dacă NU)
Se vor puncta proiectele care propun:
1 Investiții în producerea şi utilizarea energiei din surse regenerabile (eoliană,
solară, pompe de căldură), ca şi componentă secundară în cadrul unui proiect de
investiţii, iar energia obținută va fi destinată exclusiv consumului propriu.
2. Investiții în instalații pentru producerea de energie electrică și/sau termică,
prin utilizarea biomasei (din deșeuri/produse secundare rezultate din activitatea
agricolă și/sau forestieră atât din ferma proprie cât și din afara fermei), ca şi
componentă secundară în cadrul unui proiect de investiţii, iar energia obținută
va fi destinată exclusiv consumului propriu.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
27
Atenție!
Toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, atât la faza
de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru care
cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii
obligatorii.
În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în
perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către
proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate
plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca
debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.
Este important ca înainte de depunerea cererii de finanţare, să identificaţi, obiectiv,
punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) pe care aceasta o întruneşte şi să-l menţionaţi în
cererea de finanţare, secţiunea A „Date despre tipul de proiect şi beneficiar”, precum
precum si in Studiul de Fezabilitate.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecție menționate
anterior.
8. VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
A. SPRIJIN PENTRU TINERII FERMIERI
Sprijinul public nerambursabil se acordă pentru o perioadă de maximum trei ani si este de:
• 50.000 EURO pentru exploatațiile între 30.000 € SO și 50.000 € SO
• 40.000 EURO pentru exploatațiile între 8.000 € SO și 29.999 € SO
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub formă de primă în două tranșe,
astfel:
• 75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare,
• 25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a
planului de afaceri, fără a depăși trei ani de la semnarea deciziei de finanțare. În
cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate
proporțional cu obiectivele nerealizate.
B. SPRIJIN PENTRU FERMELE MICI
Sprijinul public nerambursabil se acordă pentru o perioadă de maximum trei ani si este de:
• 15.000 EURO pentru o exploatație agricolă.
Sprijinul pentru dezvoltarea fermelor mici se va acorda sub formă de primă în două tranșe,
astfel:
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
28
• 75% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanţare,
• 25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a
planului de afaceri, fără a depăși trei ani de la semnarea deciziei de finanțare. În
cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite vor fi recuperate
proporțional cu obiectivele nerealizate.
9. COMPLETAREA, DEPUNEREA ȘI VERIFICAREA DOSARULUI
CERERII DE FINANȚARE
Toate verificările efectuate de către evaluatori vor respecta principiul de verificare ,,4
ochi”, respectiv vor fi semnate de doi angajați ai GAL PM cu atribuții de evaluare
stabilite prin Fișa postului.
Completarea Cererii de Finanțare
Dosarul cererii de finanţare conţine cererea de finanţare însoţită de anexele tehnice şi
administrative conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel încât să
nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor. Formularul Cererii de finanţare
este disponibil în format electronic pe site-ul www.galpm.ro.
Cererea de finanţare trebuie să fie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard de
pe site-ul GAL PM. Anexele cererii de finanţare fac parte integrantă din aceasta.
Completarea cererii de finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine
decât cea specificată poate conduce la respingerea dosarului cererii de finanţare pe motiv de
neconformitate).
Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul
de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante,
care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului.
A. SPRIJIN PENTRU TINERII FERMIERI
Pentru stabilirea dimensiunii economice a fermei şi a valorii sprijinului de instalare în Cererea de Finanțare, se completează tabelul cu Structura culturilor şi calculul SO. În această secţiune a Cererii de Finanțare se înscrie toată baza de producţie (suprafeţe,
animale, pasări şi familii de albine) pentru care solicitantul are documente de proprietate şi/
sau arendă / concesionare sau alte documente în conformitate cu cele solicitate în capitolul
4.1 şi care sunt înregistrate în Registrul Unic de Identificare de la APIA, și/ sau în Registrul
Exploatațiilor de la ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripţie Veterinară şi în Registrul Agricol înainte
de solicitarea sprijinului.
http://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
29
*Speciile de plante şi de animale care nu se regăsesc în domeniile privind calculul SO
(Structura culturilor şi Structura producţiei zootehnice), nu sunt eligibile pentru calculul
dimensiunii exploataţiei agricole.
Încadrarea plantelor de cultură și a animalelor în tabelul privind calculul SO se realizează
conform Regulamentului (CE) nr. 1444/2002 și a Catalogului Oficial al soiurilor și plantelor de
cultură din Romania, aflate pe site la adresa www.afir.info.
Coeficienții SO 2010 sunt calculați de compartimentul RICA, Industrie Alimentară, MADR, iar pentru stabilirea dimensiunii economice a exploataţiilor agricole se va ţine cont de următorul algoritm:
• pentru pui, găini ouătoare, alte păsări valoarea SO se referă la 100 capete;
• pentru ciupercării valoarea SO se referă la 100 mp/ an (detalii privind modalitatea de calcul se regăsesc în cadrul Cererii de Finanțare);
• pentru familii de albine valoarea SO este calculată pe stup.
La momentul depunerii Cererii de Finanțare, solicitantul se va angaja să înregistreze exploataţia deţinută ca exploatație comercială de tip A, iar la data aprobării de către AFIR a deciziei pentru acordarea sprijinului, exploataţia zootehnică trebuie să fie înregistrată de către ANSVSA (conform Ordinului Preşedintelui ANSVSA nr. 16 din 16 martie 2010 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind procedura de înregistrare/ autorizare sanitar-veterinară a unităţilor/ centrelor de colectare/ exploataţiilor de origine şi a mijloacelor de transport din domeniul sănătăţii şi al bunăstării animalelor, a unităţilor implicate în depozitarea şi neutralizarea subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman şi a produselor procesate, cu modificările și completările ulterioare), cu prezentarea documentului care certifică înregistrarea exploatației zootehnice de tip A Pentru exploatațiile care vizează creşterea animalelor, solicitanții trebuie să dețină în exploatația agricolă construcții zootehnice adaptate pentru creșterea animalelor și a pasărilor însoţite de documentaţia doveditoare. Solicitantul, fermierul, are obligaţia declarării la APIA a tuturor parcelelor agricole eligibile şi neeligibile pe care le utilizează, nedeclararea întregii suprafeţe utilizate atrăgând după sine sancţiuni (art. 16 din Regulamentul CE nr. 640/2014 cu modificările şi completările ulterioare). Pentru a se înregistra la APIA, suprafaţa parcelei agricole să fie de cel puţin 0,3 ha. În cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole, arbuştilor fructiferi, suprafaţa minimă a parcelei trebuie să fie de cel puţin 0,1 ha.
Solicitanţii trebuie să facă dovada existenţei vetrei stupinei, deşi terenul care formează
această vatră nu este obligatoriu să fie înregistrat la APIA.
N.B.! La stabilirea dimensiunii exploataţiei agricole se ia în calcul întreaga bază de producţie:
suprafeţe şi culturi, animale şi pasări pe specii şi categorii, precum şi familiile de albine,
utilizând tabelul privind calculul SO al exploataţiei.
http://www.afir.info/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
30
B. SPRIJIN PENTRU FERMELE MICI
Pentru stabilirea dimensiunii economice a exploataţiei agricole se completează secţiunea “Stabilirea categoriei de fermă” din Cererea de Finanţare. În această secţiune a Cererii de Finanţare se înscrie toată baza de producţie (suprafeţe, animale, păsări şi familii de albine) pentru care solicitantul are documente de proprietate şi/sau arendă/ concesionare şi care sunt înregistrate în IACS la APIA, și/ sau în Registrul Exploatațiilor de la ANSVSA, precum şi în Registrul Agricol înainte de solicitarea sprijinului.
Datele din Cererea de Finanțare trebuie să corespundă cu cele menţionate în Registrul Unic
de Identificare de la APIA, Registrul Exploatațiilor de la ANSVSA, precum şi cu cele
menţionate în Registrul Agricol. În cazul în care acestea nu corespund, iar în urma solicitării
de informaţii suplimentare, solicitantul nu depune documentele justificative, atunci proiectul
va fi declarat neeligibil.
Încadrarea în Secţiunea privind calculul SO “Stabilirea categoriei de fermă” din Cererea de Finanțare:
• a plantelor de cultură se realizează conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1444/2002, cu modificările şi completările ulterioare și a Catalogului Oficial al soiurilor și plantelor de cultură din Romania
• a animalelor se realizează conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1444/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
În vederea stabilirii dimensiunii economice a exploataţiei agricole se va ţine cont de următoarele aspecte:
• pentru pui, găini ouătoare, alte păsări, valoarea S.O. se referă la 100 capete;
• pentru ciupercării valoarea S.O. se referă la 100 mp/an (sunt incluse 4 cicluri pe an);
• pentru familii de albine valoarea S.O. este calculată pe stup.
În cazul exploataţiilor care vizează creșterea animalelor, solicitantul demonstrează existența unor construcţii zootehnice (adăposturi/grajduri) în cadrul exploataţiei, corespunzător adaptate pentru creșterea animalelor și a pasărilor. În cazul exploataţiilor care vizează creșterea animalelor, solicitantul are obligația de a
respecta condițiile minime privind bunăstarea animalelor/ păsărilor prevăzute de legislația
națională în vigoare, referitoare la adăposturi, hrană, apă etc.
Formularul standard al Cererii de Finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi
este disponibil în format electronic, la adresa www.galpm.ro.
Atenţie!
Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele
Cererii de Finanţare fac parte integrantă din aceasta.
Completarea Cererii de Finanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
31
documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea
Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv de neconformitate administrativă.
Cererea de Finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate
Cereri de Finanţare completate de mână.
Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul
de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante,
care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor
programului.
Cererea de finanţare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt
acceptate cereri de finanţare completate de mână. Dosarul cererii de finanţare va
cuprinde în mod obligatoriu un Opis, cu următoarele:
Nr. Crt. Titlul documentului Nr. Pagini
(de la – până la)
Pagina OPIS va fi pagina cu numărul 1 a cererii de finanţare. Cererea de finanţare
trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a
acesteia.
Depunerea dosarului Cererii de Finanțare
Solicitantul trebuie sa depuna, la sediul GAL Podișul Mediașului în condițiile și la
termenele specificate în apelul de selecție, Cererea de Finanţare cu toate anexele
completate, în 2 exemplare (1 original şi 1 copie), împreună cu formatul electronic (CD
– 2 exemplare care va cuprinde dosarul Cererii de Finanţare scanat si Cererea de
Finanţare în format editabil) şi să prezinte documentele originale (pentru care a atasat
copii în dosarul original).
Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu
„ORIGINAL”, respectiv „COPIE”.
Formatul electronic (prin scanare) al cererii de finanțare și a documentelor ataşate
cererii de finanţare se face prin salvarea ca fisiere distincte cu denumirea conform listei
documentelor. Scanarea se va efectua după finalizarea dosarului (paginare, semnarea și
stampilarea fiecărei pagini, menţiunea „copie conform cu originalul”- pe documentele
aflate in copie din dosarul original etc.), înainte de a fi legat, cu o rezoluţie de scanare
maximă de 300 dpi (recomandat 150 dpi) în fişiere format PDF.
Denumirile fişierelor nu trebuie să conţină caractere de genul: “~ " # % & * : ? / \ { |
}”, nu trebuie să conţină două puncte succesive “..”. Numărul maxim de caractere ale
denumirii unui fişier nu trebuie să fie mai mare de 128, iar numărul maxim de caractere
ale denumirii unui director de pe CD nu trebuie să fie mai mare de 128 de caractere.
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
32
Solicitantul trebuie să se asigure că ramâne în posesia unui exemplar complet al
Dosarului cererii de finantare în afara celor 2 exemplare pe care le depune.
Pentru acele documente originale care ramân în posesia solicitantului, (ex: act de
proprietate, bilant contabil vizat de administratia financiara), copiile din dosarul
original trebuie sa contina mentiunea „Conform cu originalul” si sa fie semnate de catre
responsabilul legal alsolicitantului.
Dosarul Cererii de Finanțare va fi legat, sigilat şi numerotat manual de la ,,1” la ,,n” în
partea dreaptă sus, a fiecărui document, unde ,,n” este numărul total al paginilor d in
dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel încât să nu se permită detaşarea
şi/sau înlocuirea documentelor. Solicitantul va semna și va face menţiunea la sfărşitul
dosarului: ,,Acest dosar conţine ……. pagini, numerotate de la 1 la …….”.
Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de catre responsabilul legal, aşa
cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare sau de către un împuternicit, prin
procura legalizată (în original) al responsabilului legal,
Compartimentul tehnic al GALPM asigură suportul necesar solicitanților pentru
completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia
trebuie să le îndeplinească. Responsabilitatea completării cererii de finanțare în
conformitate cu Ghidul de implementare aparține solicitantului.
Verificarea dosarului Cererii de Finanțare la GAL Podişul Mediaşului
Verificarea cererilor de finanţare se va face în prima etapă la GAL Podișul Mediașului,
urmând ca proiectele selectate de GAL Podişul Mediaşului, în baza unui Raport de
Selecţie, să fie depuse de solictant la AFIR.
Verificarea conformităţii cererii de finanţare
Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe
baza formularelor „Fişă de verificare a conformităţii pentru Masura 6/2B”, disponibil pe
site-ul www.galpm.ro.
Controlul conformităţii constă în verificarea Cererii de Finanţare:
• dacă este corect completată;
• dacă este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;
• dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente, precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul).
În cazul în care constată erori de formă (de ex.: omisiuni privind bifarea anumitor casete -
inclusiv din cererea de finanțare, semnării anumitor pagini, atașării unor documente
obligatorii specifice proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care nu
http://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
33
respectă formatul standard), expertul GALPM poate solicita documente sau informații
suplimentare, către solicitant, în funcție de natura informațiilor solicitate. Dacă în urma
solicitării informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte documente emise de alte
instituții, aceste documente trebuie să fie emise la o dată anterioară depunerii cererii de
finanțare la GAL.
Solicitantul este invitat să revină la sediul GAL Podișul Mediașului după evaluarea
conformităţii pentru a fi înştiinţat dacă Cererea de Finanţare este conformă sau, în caz
contrar, i se explică cauzele neconformităţii.
Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă prin semnatură fişa de verificare a
conformităţii. În cazul în care solictantul nu doreşte să semneze de luare la cunoştinţă,
expertul va consemna acest fapt pe fişa de verificare a conformităţii prin menţiunea
“Solicitantul refuză să semneze”
Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori în
cadrul unei sesiuni de primire a proiectelor. Solicitantul care a renunţat, în cursul
procesului de evaluare, la o Cerere de Finanţare conformă, nu o mai poate redepune în
aceeaşi sesiune.
După verificare pot exista două variante:
• cererea de finanţare este declarată conformă;
• cererea de finanţare este declarată. neconformă.
Dacă Cererea de Finanţare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de
verificare.
Dacă Cererea de Finanţare este declarată neconformă, dosarul orignal al Cererii de
finanțare va fi restituit solicitanților, pe baza unui proces-verbal de restituire, încheiat
în 2 exemplare, semnat de ambele părți.
Cererile de Finanţare declarate neconforme pot fi corectate/completate și redepuse de
către solicitanți în cadrul aceluiaşi Apel de Selecţie, daca mai este deschis, sau în
cadrul următorului Apel de selecție lansat de GALPM pentru aceeași măsură.
Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare
Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare a Cererii de Finanţare şi a anexelor
acesteia se realizează pe baza formularelor „Fişă de evaluare a eligibilităţii proiectului
pentru Masura 6/2B”, disponibil pe site-ul www.galpm.ro.
Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare constă în:
• verificarea eligibilităţii solicitantului;
• verificarea criteriilor de eligibilitate descrise in Fişa Măsurii din SDL;
http://www.galpm.ro/
-
M6/2B SPRIJINIREA TINERILOR FERMIERI ȘI A FERMELOR MICI, Ghidul Solicitantului, versiunea 01/04.07.2017
34
• verificarea criterilor generale de eligibilitate prevazute in Manualul de procedură
pentru implementarea sub-măsurii 19.2
• verificarea studiului de fezabilitate și a tuturor documentelor anexate.
Expertul verificator poate să solicite informații suplimentare în etapa de verificare a
eligibilității, dacă este cazul, în următoarele situații:
- informațiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor criterii de eligiblitate;
- prezentarea unor informații contradictorii în cadrul documentelor aferente cererii de
finanțare;
- necesitatea prezentării unor documente suplimentare fără înlocuirea documentelor
obligatorii la depunerea cererii de finanțare;
- necesitatea corectării bugetului indicativ.
Dacă în urma solicitării informațiilor suplimentare, solicitantul trebuie să prezinte
d