sspa
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Sistema PEMEX-SSPA
Dirección Corporativa de Operaciones
2012
DCO-Subdirección de Disciplina Operativa Seguridad Salud y Protección Ambiental-[Manual del Sistema PEMEX-SSPA]-v6
Índice de Frecuencia en PEMEX, 1996-2011
2
4.92
3.96
2.68
1.391.19
1.001.17 1.09
1.50
1.06
0.67 0.60 0.47 0.42 0.42 0.54
0
1
2
3
4
5
6
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Inicio PROSSPA
Inicio SIASPA
CPG Cactus y San Juan Ixhuatepec
Batería Chiapas – Giraldasy Refinería Tula Plataforma
Usumacinta
Cinco Presidentes y TAD El Sardinero
Inicio
PEMEX-SSPA
Etapa del Sistema “PEMEX-SSPA”
Ductos Cosoleacaque y U.O. Comalcalco
Etapa de Sistemas de Administración de SSPA
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Resultados principales del PEMEX-SSPA
La Implantación exitosa del Sistema de Administración de la Seguridad(PEMEX-SSPA), arrojó resultados sobresalientes en materia de seguridadindustrial, ya que en lo últimos seis años, se logró reducir en casi un 50%los accidentes de trabajo incapacitantes para personal de PEMEX pasandode 1.06 a 0.54 y en un 76% los de contratistas, de 1.30 a 0.31. Para elaño 2010, se obtuvo el mejor desempeño histórico para PEMEX en estamateria
En comparación con el estándar internacional de la industria petrolera,PEMEX mejoró su desempeño de accidentabilidad para los años 2008 y2009, con una mejora del 9% y 4%, respectivamente
Los resultados presentados anteriormente, son el resultado de laimplantación del Sistema PEMEX-SSPA, ya se evolucionó de la mejorpráctica internacional de Nivel 1 (Creando Conciencia) a iniciar con elnivel 3 (Estableciendo el Sistema)
3
4
Evolución de los Sistemas de SSPA en Pemex
SIASPA
AGO 1997 ABR 2005 DIC 2008
PGPB
PEP REF
PPQCORP
CONTENCIÓN
SISTEMAPEMEX‐SSPA
ENE 2012
1ER. CICLO 2DO. CICLO
IMPLANTACIÓN
PROSSPAESTÁNDARES E
INDICADORES PROACTIVOS
DECÁLOGO SSPA
2017
IPIECA SENER
OGP API
CON
FIABILID
AD
O
PERACIO
NA
L
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5
Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/oprocesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y lainterrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejoradode Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura de maneraconsistente con la Política Institucional en la materia con énfasis en la prevención.
Guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeño en materia de Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental, mediante la administración de los riesgos de sus operaciones y/oprocesos productivos, a través de la implantación de los elementos que lo componen y lainterrelación entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejoradode Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental, consolidando así una cultura de maneraconsistente con la Política Institucional en la materia con énfasis en la prevención.
Sistema PEMEX-SSPA
OBJETIVO
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Evolución al Sistema PEMEX-SSPA 2006-2009
El sistema está integrado por las 12 Mejores Prácticas en SSPA y 3 subsistemas:
• Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP)
• Administración de Salud en el Trabajo (SAST)
• Administración Ambiental (SAA)
Planeación SSPA Administración de Riesgos SSPA
Medición yEvaluación SSPA
Análisis,Cumplimientoy Mejora SSPA
Macroproceso SSPA
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Integración del Sistema
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Las 12 Mejores Prácticas son la base del sistema PEMEX-SSPA y están constituidas por 12 Elementosorganizados y estructurados en 3 segmentos estratégicos, que son los que proporcionan a la línea demando las directrices para administrar de manera integral y eficiente los subsistemas de administraciónde la seguridad de los procesos, de salud en el trabajo y de protección ambiental en toda laorganización. La integración del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicación de las 12 MPI en cadasubsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantación.
Los elementos que lo integran son lossiguientes:I. Conceptuales:
1. Compromiso Visible y Demostrado2. Política de SSPA3. Responsabilidad de la Línea de Mando
II. Estructurales:4. Organización Estructurada5. Metas y Objetivos Agresivos6. Altos Estándares de Desempeño7. Papel de la Función de SSPA
III. Operacionales:8. Auditorías Efectivas9. Investigación y Análisis de Incidentes10. Capacitación y Entrenamiento 11. Comunicaciones Efectivas12. Motivación Progresiva
12 Mejores Prácticas Internacionales de SSPA
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Integración del Sistema Pemex SSPA
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Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estándirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminación de los agentesy factores de riesgo que ponen en peligro su salud, así como la prevención de enfermedades detrabajo. Este subsistema se desarrolla integralmente en combinación con las 12 MPI y con loselementos de los subsistemas (SASP y SAA), para lograr la administración del sistema Pemex-SSPA.
Sus elementos son los siguientes:1. Agentes Físicos2. Agentes Químicos3. Agentes Biológicos4. Factores de Riesgo Ergonómicos5. Factores Psicosociales de Riesgo6. Programa de Conservación Auditiva7. Ventilación y Calidad del Aire8. Servicios para el Personal9. Equipo de Protección Personal Específico10. Comunicación en Riesgos para la Salud11. Compatibilidad Puesto-persona12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo13. Respuesta Médica a Emergencias14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores
Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo
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Integración del Sistema Pemex SSPA
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Este subsistema consta de 15 Elementos, y están dirigidos a la prevención y control de lacontaminación, y en combinación con las 12 MPI, y con los elementos de los subsistemas (SASP ySAA), se administran los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y procesosproductivos, asegurando el cumplimiento del marco legal aplicable.
Consta de los siguientes elementos:1. Aspectos Ambientales2. Requisitos Legales y Otros Requisitos3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y
Autoridad5. Competencia, Formación y Toma de Conciencia6. Comunicación Interna y Externa7. Control de Documentos y Registros8. Control Operacional Ambiental9. Plan de Respuesta a Emergencias10. Seguimiento y Medición de las Operaciones11. Evaluación del Cumplimiento Legal12. No conformidad, Acción Correctiva y Acción
Preventiva13. Auditorías Ambientales14. Mejores Prácticas Ambientales15. Revisión por la Dirección
Subsistema de Administración Ambiental:
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Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos
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Este subsistema consta de 14 Elementos y se define como la aplicación de sistemas y controlesadministrativos (Documentos, programas, procedimientos, evaluaciones, auditorias) a las operaciones (*)que involucran materiales y procesos peligrosos de manera que los riesgos del proceso estén identificados,entendidos y controlados tal que las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan serminimizados.Tiene como objetivo, fortalecer la cultura de prevención en la gestión de los riesgos SSPA inherentes a las operaciones(*) de la empresa
Los elementos que lo integran son los siguientes:I. Tecnología
1. Tecnología del Proceso2. Análisis de riesgos del proceso3. Procedimientos de Operación y Prácticas seguras4. Administración de Cambios de tecnología
II. Personal5. Entrenamiento y Desempeño 6. Contratistas7. Investigación y análisis de Incidentes8. Administración de Cambios de Personal9. Planeación y Respuesta a Emergencias10. Auditorías
III. Instalaciones11. Aseguramiento de Calidad12. Revisiones de seguridad de prearranque13. Integridad Mecánica14. Administración de Cambios
(*) Operaciones incluye, entre otros: Refinerías, CPGs, CPs, TARs, Sistema de ductos (ductos, estaciones de bombeo y re-compresión, almacenaje), TM, Pozos, Baterías de separación, Plataformas, Transporte terrestre, transporte marítimo, Edificios, Administrativos, Almacenes, Hospitales, etc.
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La Dirección General de PetróleosMexicanos en los últimos años, harealizado esfuerzos encaminados alreforzamiento de la Seguridad, Salud enel Trabajo y Protección Ambiental denuestras compañías contratistas, a travésde la implantación de un solo sistema“PEMEX-SSPA”.
Al marco de este sistema se integró unGrupo Interorganismos con el objeto dedesarrollar un documento único aobservar por Proveedores y Contratistasal ejecutar trabajos en las instalacionesde PEMEX u Organismos Subsidiarios. Elresultado de esta iniciativa es eldocumento Anexo SSPA.
Contratistas
Consolidación de la cultura enmateria de Seguridad, Salud en elTrabajo y Protección Ambiental,potenciando la prevención.
SISTEMA PEMEX-SSPA
PEP
PREPPQ
ITS
PGPB
CORP
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Anexo SSPA para compañías contratistas
El Anexo SSPA para contratistas contiene las obligaciones de Seguridad, Salud en el
trabajo y Protección Ambiental de los proveedores o contratistas que realizan
actividades en instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Establecer los Requerimientos Mínimos de Seguridad, Salud en el Trabajo yProtección Ambiental que deben cumplir los proveedores o contratistas, su personaly el de sus subcontratistas, con el fin de prevenir incidentes y accidentes en lasinstalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Todos los requerimientos que Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiariosestablezcan en el formato 4 del presente anexo y los requerimientos adicionales,son de cumplimiento obligatorio para el Proveedor o Contratista.
Objetivo:
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REQUERIMIENTOS
Estructura y requerimientos del Anexo SSPA
Objetivo y Alcance
Deducciones por
incumplimientoDefiniciones Formatos
Comunes Capacitación Seguridad Industrial
Salud en el trabajo
Protección AmbientalSeguridad Física
12 6 16 61 22 34
Total requerimientos: 151
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PEP Contratistas: Desempeño Accidentabilidad
1.07 1.151.38
0.730.95
0.79
0.490.35 0.31
0
0.5
1
1.5
2
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Contratistas PEMEX Benchmark OGP
Índice de Frecuencia Contratistas
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Estrategia de Implantación
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La estrategia de implantación es el punto de partida para iniciar el proceso deimplantación del sistema y se basa en la realización de una Autoevaluación en cadaUnidad de Implantación que tiene por objeto identificar el estado actual del sistema.La estrategia se desarrolla en cuatro fases, mismas que deben seguirse necesariamente enel orden establecido y cumpliendo cada una de las líneas de acción. Las fases dePlaneación y Preparación previas a la ejecución y seguimiento de la Autoevaluación, son laclave para alcanzar una implantación exitosa
•Diagnóstico• Identificación de
Brechas•PAM´s•Seguimiento
•Auditoria al proceso de Implantación
•Auditoria al sistema.
•Comunicación efectiva
•Capacitación
•Organización•Funciones y
responsabilidades•Planeación Inicial
Planeación Preparación
Ejecución y SeguimientoAuditoria
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Estrategia de Implantación Disciplinada
OrganizaciónFunciones y Responsabi-
lidades
Planeación Inicial
Comunicación Efectiva Capacitación
Diagnóstico y Situación
Futura
Identifica-ción de Brechas
Desarrollo del
Programa
Ejecución y Seguimiento
Auditoría al Proceso de
Implantación
Auditoría al Sistema
Implantado
Preparación Ejecución y Seguimiento AuditoríaPlaneación
Rumbo de la Organización
Segundo Ciclo PEMEX-SSPA 2011 Proceso de Implantación Sistema
Implantado
Asegurar que la organización consolide su implantación estableciendo accionesinmediatas para atender las líneas clave de la estrategia de implantación, lograndouna ejecución sólida y orientada a la prevención.
ENFOQUE A CORTO Y MEDIANO PLAZO, PARA UNA CORRECTA IMPLANTACIÓN
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Contención 1er Ciclo 2º Ciclo
ContenciónReducción accidentabilidad
Énfasis en la Mejora del Desempeño
ImplantaciónSistematización
Énfasis en ejecución, seguimiento y auditoria
Estándares Proactivos
Estrategia de ImplantaciónSustentabilidad
Implantación
Evolución del sistema 2012-2017
DECÁLOGO SSPA
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N2. Eventos Moderados de Seguridad de los Procesos
N1. Eventos Graves de Seguridad de los Procesos
Indicadores de Administración de la Seguridad de los Proceso
N4. Disciplina Operativa y Sistema de Administración de Seguridad de los Procesos
a) Desempeño Global de ASP
b) Cumplimiento de Inspección y Pruebas Programadas
c) Simulacros de Respuesta a Emergencias Realizados
d) Entrenamientos Programados Terminados en ASP
Nivel 4Disciplina Operativa y Sistema de Administración
Nivel 3
Eventos menores yAmenazas para los sistemas de seguridad
Nivel 2Eventos Moderados
Nivel 1
Eventos Graves
Indi
cado
res
de
Resu
ltad
os
Indicadores Preventivos
Indicadores proactivos de ASP de Acuerdo al API-754
N3a. Eventos Menores de Seguridad de los Proceso
N3b. Funcionamiento de Sistemas y Equipos Críticos deSeguridad
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Indicadores Proactivos SAST
Contribuyen a administrar los riesgos y reducir la frecuencia
de ocurrencia de eventos indeseables,
mediante la identificación de las
causas ocultas.
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Decálogo SSPA
Capacitar y evaluar a los integrantes de los ELDSSPA
en la Estrategia de Implantación
Incorporación del STPRM en los Equipos de
liderazgo de OS y Áreas Corporativas de todos los
niveles de la Organización.en aspectos Capacitación en aspectos
Gerenciales de SSPA a Subdirectores, Gerentes y Titulares de CT de acuerdo a sus funciones y resp. en el Sistema PEMEX-SSPA.
Estricto cumplimiento de Disciplina Operativa a
nivel gerencial, mandos medios y personal manual
Seguimiento periódico a la Seguimiento periódico a la implantación de los 6
elementos críticos de ASP y CO y efectuar el despliegue de los
indicadores de ASP
Participación en campo de toda la línea de mando
para verificar la aplicación del PEMEX-SSPA
Campaña permanente de CERO TOLERANCIA en actos inseguros, AST, permisos de trabajo y
procedimientos críticos.
Atender recomendaciones
Int.
Atender recomendaciones de la Encuesta de Cultura y Clima en SSPA. Capacitar a la LM, MM y Operativos, en herramientas SSPA a
través de los instructores Int.
Programa de motivación progresiva a todos los
niveles en SSPA, cumplimiento de las
practicas Sistema y el RSHPMOS.
Formar especialistas de la Formar especialistas de la Línea de Mando en ASP,
Salud en el Trabajo y Administración Ambiental, así como Profesionales de
la Función de SSPA.
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Desempeño SSPA en PEMEX: Equipo de Liderazgo SSPA
PERSONALES
INDUSTRIALES ASP
TRANSPORTE
2011 2012
88+2 83+1
2011 2012
237 232
2011 2012
IM 131 180
POPS 78 51
As. Cal. 26 -
OTROS 2 1
Lesionados
En incidentes de ASP se incluyen pérdidas de contención con consecuencias como fugas y derrames al medio ambiente
INDICADORES PROACTIVOS DE ASP
Tecnología
Instalaciones
Personal
Tecnología del Proceso
Análisis de Riesgos
Procedimientos de Op. Prácticas Seguras
Integridad Mecánica
ENE-MAY21
2011 2012
Autotanque 194 465
Pick Up 21 7
Automóvil 2 2
Camión 5 1
Grúa - 1
PERIODO ENE-JUNPERIODO ENE-JUN
26%
20%17%
9%
6%5%
4% 13%
Procedimientos Críticos
Carga o man. deobjetos (PS)EPP (PC)
Prev. de Caídas (PC)
Ap. Líneas o Eq. (PC)
Orden y Limpieza (PS)
Man. de perforación(PS)IM estr., mat. oequipos(PS)Otros
2011 2012
222 476
Investigación y Análisis de Incidentes
Plan de Respuesta a Emergencias
Auditorías
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Acc
iden
tes
e in
cide
ntes
Complacencia Presión
22
Presión OLA META ES
CER
Presión
TIEMPO
SSPA NO ES NINGUNA MAGIA
ES LIDERAZGO, COMPROMISO, INTERDEPENDENCIA, SISTEMAS Y ACTITUDES
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Indicadores Proactivos de ASP
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Tecnología
Instalaciones
Personal
Tecnología del Proceso
Análisis de Riesgos de Proceso
Procedimientos de Op. y Practicas Seguras
Administración de Cambios de Tecnología
Aseguramiento de Calidad
Revisiones de Seguridad de Prearranque
Integridad Mecánica
Administración de Cambios
Entrenamiento y Desempeño
Contratistas
Inv. y Análisis de Incidentes
Admon. de Cambios de Personal
Plan de Respuesta a Emergencias
Auditorías
ND
ND
ND
ND
ND
ND
Se inicia utilización de la herramienta de reporte de indicadores de ASP (Quickhit PTB). La solución tecnológica a nivel de procesos del Proyecto PTB,
en su primera etapa, considera sistematizar cuatro elementos clave
OS RESPONSABLE ASP
PEP Javier Hinojosa Puebla
REF Pedro Hernández Delgado
PGPB Armando Arenas Briones
PPQ Francisco Arellano Urbina
DCA Sergio Martín Esquivel
NIVEL DE REPORTE
Todas las LN reportan conforme a GT
Reportan algunas LN
Ninguna LN reporta
79
95
78
69
98
68
71
En capacitación
ND