status i arbeidet med nytt...
TRANSCRIPT
Status i arbeidet med nytt EASA-regelverk
Hva er EASA?• European Aviation Safety Agency• EUs flysikkerhets byrå (ekspertorgan innen sivil luftfart)• Målsetting:
– Høyt og standardisert sikkerhetsnivå innen sivil luftfart– Utvikle et felleseuropeisk regelverk for sivil luftfart – Kostnadseffektivisering– Level playingfield – et felles ”marked”
EASAs oppgaver• Forslag til nye regler• Utstedelse av tillatelser (design organisasjoner)
• Sertifisering av materiell (design approval)
• Avtaler med tredjeland • Tilsyn
– Nasjonale myndigheter og designorganisasjoner• Analyse og forskning innen sivil luftfart
EASA i EU
Rådet og Parlamentet
Kommisjonen
EASA Andre byrå
EASA - Historikk• Forordning 1592/02 oppretter EASA
– Luftdyktighet: - Fartøy og deler- Vedlikeholdsorganisasjoner- Personell- Skoler
• Forordning 216/2008 – utvider EASAs myndighetsområde – OPS, FCL, MED, OR og AR
Oversikt – Utviklingen av ”EASA-regelverk”
EASA-forordning Oppgaver / myndighets-område
Opprinnelig Forord. 1592/2002Airworthiness og Environmental Compitability
First extension
Forord. 216/2008Flight Crew Licensing,Operation of Aircraft,Safety of foreign operators
Second extension
Forord. 1108/2009(endrer 216/2008)
Aerodromes,Air Traffic Management,Air Navigation Services
Del I: Ny EASA basisforordning (216/2008)
• 216 tar inn mange bestemmelser fra 1592-forordningen, og beholder mye av strukturen.
• 216 utvider EASAs myndighetsområde til å omfatte luft- fartsoperasjoner, sertifisering av flybesetning og tredjelands luftfartøyer.
• 216 - Legger grunnlaget for en ny regelverkstruktur.
Gammel (1592/02) og ny EASA-basisforordning (216/08)
• 216/2008: Gir kun rammeverket for bestemmelsene. ”Grunnlov”• Substanitve Requirements (SR) i 216 kap. II + Essential
Requirements (ER) i Annex I, III og IV etablerer grunnreglene.• Implementing Rules (IR): De detaljerte reglene for å gjøre det mulig å
oppfylle grunnreglene.• Acceptable Means of Compliance (AMC). Prosedyrer/fremgangsmåter
for oppfyllelse av IR• Guidance material
Struktur
Opprinnelig struktur216/2008
EASA Basic Regulation
Personell Requirements Organisation Requirements
Authority Requirements
Part-FCL
Air Operations Requirements
Part-MED
Part-ACC
Part-CON
Part-CC
Part-OR Part-AR Part-OPS
Third country operators
Part-TCO
Hvert av disse regelsettene får kapitler med organisasjons og
myndighetskrav
Ny struktur
• Endring skjer etter påtrykk fra markedet og fra EU-Kommisjonen
• Skal gjøre overgangen til nytt regelverk lettere
• Beholder struktur tilsvarende gjeldende regelverk (EU-OPS, JAR- regelverket)
• Revidert struktur tas inn i de nye utkastene
Teknisk First extension Second extension (ATM/ANS/ADR)
NCC – Non Comercial Complex
NCO – Non Commercial Operations
Regulation
Aircrew
Anvendelsesområde, definisjoner,
overgangsregler, ikrafttredelse.
”Selve regelverket”
Authority Requirements AircrewOrganisation Requirements Aircrew
Annex I: Part FCL
Regulation Air Operations
Authority Requirements Operations
Organisation Requirements Operations
Hvilke deler av OPS regelverket som vil gjelde:
Complex Aircraft - definition
Complex motor-powered aircraft’ shall mean:• (i) an aeroplane:• - with a maximum certificated take-off mass exceeding 5700 kg, or • - certificated for a maximum passenger seating configuration of more than
nineteen, or • - certificated for operation with a minimum crew of at least two pilots, or • - equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine, or
• (ii) a helicopter certificated: • - for a maximum take-off mass exceeding 3175 kg, or • - for a maximum passenger seating configuration of more than nine, or • - for operation with a minimum crew of at least two pilots, or
• (iii) a tilt rotor aircraft
Operative krav til ATO-er:
Tidsplan
Ikrafttredelse:
• 8. april 2012 jf. Artikkel 70 i forordning 216/2008
• Er en sannhet med visse modifikasjoner.
Utviklingsprosessen (EASA):
NPA publiseres
3 mnd. høringsperiode
3 mnd. Comment Review
periode
2 mnd.CRD
publiseres
EASAOpinion
Overleveres kommisjonen
Vedtakelsesprosessen (EU-Kommisjonen)
1) Behandling i EASA Committe2) Oversettelse3) Oversendelse til Råd og Parlament4) Vedtakelse av Kommisjonen5) Publisering i Official Journal
Normalt tar dette 4-6 måneder
Regulation Aircrew
Part FCL og MED Ferdig i EASA Committee. Oversendt Råd og Parlament.
Vedtas november 2011
Part ARA/ORA og Part CC
Behandlet i EASA Committee. Skriftlig avstemning.
Vedtas over nyttår
• Innen 8. april 2012 bli slått sammen til en forordning om Aircrew.• AMC og GM vil vedtas av EASA 1. kvartal 2012
Regulation Air OperationsFase EASA
OpinionEASA
CommitteeVedtakelse
Fase 1:Part CAT Part SPA
1. juni 2011 juni og okt. 2011 1. kvartal 2012
Fase 2:Part NCC Part NCO
1. kvartal 2012? desember 2011? Sommer 2012?
Fase 3:Part SPOPart CAT (a-a, s+b)
Tbd. 2012 Juli 2012 2012
EØS-prosessen og nasjonalt
Kommisjons-forordning
Innlemming i EØS-avtalen
Vedtas som norsk forskrift
Høring
Anvendes etter ikrafttredelse
Overgangsregler
Ikrafttredelse og overgangsregler - generelt
• Ikrafttredelse:• 8. april 2012. • Forsinket regelverk: 20 dager etter publisering eller annen angitt dato.
• Overgangsregler:• ”Grandfathering” dvs. videreføring av gjeldende sertifiseringer/rettigheter• Opt-outs, dvs. mulighet til å utsette anvendelsen av reglene de ”nye”
områdene, innefor en viss tidsperiode
Overgangsregler – Regulation on Aircrew
• 1. års generell Opt-Out fra 8. april 2012• JAR-sertifikater får ”grandfathers rights”.• Non-JAR sertifikater skal konverteres. Opt-out til 8. april 2014.• Nye sertifikattyper: Opt-out til 8. april 2015
Overgangsregler: Regulation Air Operations - NCC og NCO
• Dagens utkast = Generell opt-out periode på to år fra 8. april 2012 (dvs. fram til 8. april 2014)
Innenfor Opt Out perioden
• Statene kan selv velge hvordan regelverket skal implementeres innenfor Opt-Out Perioden.– Eks. alt på en gang eller step-by-step løsning.
• Opt Out fristen er bare max frist for når alt skal være på plass.
CRD for Part NCO og NCC– Publisert av EASA 30 august 2011
– Ligger på EASAs nettside (http://easa.europa.eu/rulemaking/comment-response-documents- CRDs-and-review-groups.php)
– Kommentarfrist: 30 oktober 2011