strategi perencanaan pembangunan
DESCRIPTION
STRATEGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN. Oleh : Drs. Abdul Kholiq Azhari M.Si. PR O DI ILMU ADM NEGARA FISIP UNIVERSITAS JEMBER 2013. Tipe-Tipe Perencanaan Pembangunan dan Penerpannya. Sistem Kapitalis – free private system Sistem Sosialis – planning by direction Sistem Campuran. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
STRATEGI PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Oleh :Oleh :Drs. Abdul Kholiq Azhari M.SiDrs. Abdul Kholiq Azhari M.Si
PRPROODI DI ILMU ADM NEGARA ILMU ADM NEGARAFISIP FISIP UNIVERSITAS JEMBERUNIVERSITAS JEMBER
20132013
Tipe-Tipe Perencanaan Pembangunan dan Penerpannya
1. Sistem Kapitalis – free private system1. Sistem Sosialis – planning by
direction2. Sistem Campuran
SISTEM KAPITALIS
Suatu sistem dimana mekanisme pasar lebih diutamakan
Perencanaan pembangunan tidak dibuat secara terpusat oleh pemerintah
Pembangunan disektor ekonomi hanya direncanakan oleh perusahaan swasta
Negara atau pemerintah hanya menjaga keamanan, pertahanan, pengadilan, penarikan pajak dan mengatur kebijakan moneter
FUNGSI PEMERINTAH
a. Mengambil langkah-langkah yg tepat agar permintaan agregatif tidak terlalu kecil atau terlalu besar shg terhindar ari resesi dan inflasi mendirikan lembaga kredit dan moneter
dan menerapkan kebijakan fiskal sesuai sikon
b. Mencegah pemusatan monopoli, karena mengganggu mekanisme pasar. Jika terganggu sumber-sumber ekonomi tdk dpt dimanfaatkan scr efisien Kebijakan anti monopoli
c. Mengambil lankah-langkah bagi pemenuhan kebutuhan masyarakat taman umum, jalan
raya, pendidikan dsb.
Sistem Sosialis
Sumber-sumber ekonomi dan kehidupan diatur scr sentral oleh pemerintah melalui perencanaan terpusat
Dianut planning by direction Ada badan perencanaan pusat yg merumuskan
suatu rencana scr komprehensif yg berkaitan dg masalah what, how and how much,when, where, who, bagaimananya
Tujuan sosialisme : menyangkut aspek permintaan agregatif, full employment, pemenuhan permintaan masyarakat, alokasi faktor-faktor produksi, distribus pendapatan nasional, jumlah akumulasi modal atau pembangunan ekonomi yg diatur dan diawasi oleh badan tsb scr terpusat
SISTEM CAMPURAN
Lembaga-lembaga produksi dimiliki oleh swasta tetapi mendapat kontrol dan pengendalian dari pemerintah
Paduan antara kebebasan ekstrim dengan pengendalian kolektif dapat diidentifikasi :a. Pemerintah memanfaatkan tabungan dalam negeri dan sumberdaya keuangan dari luarnegeri utk membiayai proyek-proyek investasi pemerintah dan memobilisasi serta sebagai saluran sumberdaya langka yg dialirkan kedaerah-daerah yg diharapkan menjadi kotribusi bagi realisasi PJPb. Kebijakan perpajakan, prizinan, quota, kebijakan harga dan upah utuk menstimulir, mengatur dan mengendalikan aktivitas ekonomi sektor swasta agar terjamin hub harmois atr keinginan usahawan dg tujuan sosial pemerintah pusat
KONSEP PEMBANGUNANTiga konsep awal pembangunan
Konsep Pusat ModernisasiKota-kota besar atau kota utama (primate cities)
merupakan tempat atau pusat modernisasiKota-kota besr berfungsi menjdi katalistor
pembangunan bagi daerah-daerah lainInvestasi pembangunan harus diprioitaskan dikota-
kota besarKota-kota besar merupakan tempat penting bagi
perubahan kebudayaanKota-kota besar lebih mudah menerima perubahan
yang mempercepat pembangunan ekonomi, pendidikan, berdirinya perushaan, administrasi negara dan inovasi teknologi
Lanjutan Pusat Pembangunan Modernisasi
Besarnya harapan utk menjadikan kota besar sbg pusat pembangunan, maka semua kekayaan atau hasil-hasil yg ada didaerah diserahkan kekota-kota besar utk diprgunakan bagi pembangunan kota besar
Hasil pembangunan akan mengalir keluar kota, kedaerah-daerah scr merata
Konsep pembangunan ini – Trickle down effect dari pembangunan yg dimulai dari kota-kota besar.
Model ini senada dg model pembangunan ;dari atas” (development from above) dari teori ekonomi Klasik dengan top-down strategy.
Rondinelli menamakan konsep ini sbg Traditional Spatial Development Models
Konsep Pusat Kemiskinan
Konsep pembangunan yang diulai dari desa dengan anggapan masyarakat miskin berada di desa
Pembangunan harus dimulai dari “bawah” dengan bottom up strategy dg menekanan pada kemampuan sendiri dan tidak menggantungkan pada pihak lain
Diharapkan konsep ini dapat menghilangkan kemikinan
Jika kemiskinan sudah tidak ada, maka keseimbangan desa dengan kota dapat tercapai
Konsep KeseimbanganKonsep ini melihat adanya kelemahan dari kedua
konsep tersebut, sehingga dianggap lebih proporsionalKelemahan konsep modernisasi berawl dari
penekanan pembangunan dikota besar dengan trickle down effect yang menjadi daya tarik masyarakat yg inggal di desa
Akibatnya timbul adanya ketimpangan kawasan (spatal in equalities) – masalah urbanisasi yang menjadi berbalik menghambat pertumbuan ekonomi daerah
Pusat kemiskinan - kota membutuhkan peningkatan taraf hidupmasyarakatnya
Masalahnya bukan overurbanized tapi pola pembangunan kawasan atau kawasan pembangunan (a pattern of spatial developmen)
Lanjutan konsep keseimbangan
Tidak dilihat dari adanya rate of economic growth dan income perkapita saja tapi the type of growth –manfaat maksimal dan seimbang
Pembangunan tidak hanya penciptaan gaya hidup modern saja tapi dapat mengatasi masalah kemiskinan
Analisis Perencanaan Pembangunan Daerah Berorientasi Tujuan Dengan
Metode ZOPP
Zielorientiere Projektplanning (ZOPP) – metode perencanaan proyek yang berorientasi pada tujuan yang dikembangkan di Jerman
Diperkenalkan di Indoesia oleh GTZ dalam proses perencanaan pembangunan daerah
Salah satu prinsipnya mengedepankan pertemuan kelompok (musyawarah) dalam proses perencanaan daerah
Prinsip-Prinsip Dasar Metode ZOPP (Jochen Lochmeier, 1995)
a. Dikembangkan dari konsep-konsep Managemen By Obyective (MBO) dan pendekatan Kerangka Kerja Logis (Logical Framework approach/LFA)
b. Terdiri elemen-elemen analisis tambahan seperti analisis partispasi, analisis masalah, analisis tujuan, analisis alternatif dan menggabungkannya dengan tekik-teknik partisipasi dan visualisasi/dokomentasi dari sumber yg faktual
c. Mengklarifikasi perbedaan-perbedaan peran dan fngsi dari stakeholders pada basis-basis kapasitas dan kompetensi aktual
d. Menemkan strategi pelaksanaan pada basis analisis situasi secara mendalam yg menghunkan kebutuhan dg kelompok sasaran potensial,membawanya perhitungan diferensiasi jender
lanjutane. Memberikan pedoman yg jelas mengenai
pengelolaan proses perubahan di dalam fase siklus kehidupan proyek yang berbeda
f. Daat digunakan scr flekibel dan dibawa dalam kondisi faktual dan kebutuhan administratif dari penggunanya
g. Terbuka untuk metode-metode tambahan yang mungkin diperlukan : Costs-Benefits Analysis, Participatory Rural Appraisal
Inti Metode ZOPP – Matrik Perencanaan Program (MPP)
Kenapa : Program perlu dibuatApa : Yang ingin dihasilkan oleh program-
program tersebut.Bagaimana : program akan bekerja untuk
mencapai hasil-hasil yg diinginkan tsb.Yang mana : Faktor-faktor lingkungan yang mana
saja yg perlu diawasi demi keberhasilan program
Bagaimana : Keberhasilan program dpt dinilai scr obyektif
Dari mana : Data-data diperoleh utk menghasilkan
program scr obyektif