strategisch notitie huisvesting en spreiding … · naar kaders huisvesting en spreiding...
TRANSCRIPT
1 07-12-2012
Concept
STRATEGISCHE NOTITIE
SPREIDING EN HUISVESTING
ONDERWIJSLOCATIES BASISONDERWIJS
VANUIT PERSPECTIEF VAN
DE STICHTING KINDANTE
7 december 2012
Gebaseerd op kadernotitie ‘Van krimp naar kans’;
vastgesteld door CvB d.d. 19 april 2012.
2
LEESWIJZER
De notitie bevat een algemeen deel, terug te vinden in de eerste drie hoofdstukken, waarin het beleid van de Stichting Kindante “leren leren, leren leven” wordt uiteen gezet en de kaders voor het beleid worden weergegeven.
In hoofdstuk 1 wordt de notitie geplaatst binnen de landelijke en regionale gevolgen van de krimp.
In hoofdstuk 2 staan de algemene strategische uitgangspunten van Kindante beschreven.
In hoofdstuk 3 wordt de vertaling gemaakt naar de algemene strategische uitgangspunten naar kaders Huisvesting en spreiding Onderwijslocaties
In de hoofdstukken per gemeente / regio zijn ook de kindpartners in beeld gebracht. Het betreft kindpartners, waarmee de scholen samenwerken. De intensiteit van die samenwerking is per locatie verschillend. Daarnaast betekent samenwerking niet automatisch, dat er ook spraken is van centrale huisvesting.
Vanaf hoofdstuk 4 wordt per gemeente / regio verduidelijkt hoe het beleid voor de komende jaren er uit zal zien en worden in de paragrafen de contextgegevens weergegeven. Dit biedt de mogelijkheid voor de diverse geledingen en verantwoordelijken om dat deel van de notitie tot zich te nemen, dat relevant is.
We willen transparant zijn in het communiceren van die onderdelen, die voor het totale beleid relevant zijn en zijn ons er van bewust dat niet alle paragrafen voor allen, die kennisnemen van deze notitie, even belangrijk zijn.
Omdat het een integrale notitie betreft voor de korte, middellange en lange termijn vragen wij eenieder om op integere wijze met de inhoud van de notitie om te gaan.
3
INHOUDSOPGAVE
Leeswijzer 2
Inhoudsopgave 3
Inleiding 4
Hoofdstuk 1 Landelijke en regionale inzichten rondom Krimp 6
Hoofdstuk 2 Algemene strategische uitgangspunten Kindante 12
Hoofdstuk 3 Vertaling algemene strategische uitgangspunten
naar kaders Huisvesting en spreiding Onderwijslocaties 15
Hoofdstuk 4 Gemeente Stein 23
Hoofdstuk 5 Gemeente Sittard Geleen (exclusief Munstergeleen) 41
Hoofdstuk 6 Gemeenten Echt Susteren en Maasgouw 77
Hoofdstuk 7 Gemeente Beek 90
Hoofdstuk 8 Gemeente Schinnen (inclusief Munstergeleen) 102
4
INLEIDING
Kindante wordt al geruime tijd geconfronteerd met ontgroening in de regio waardoor er terugloop plaatsvindt van leerlingenaantallen in de scholen.
De gevolgen van teruglopende leerlingenaantallen zijn van invloed op alle scholen van Kindante. Zowel op het niveau van de individuele school als op het niveau van de totale organisatie is terugloop merkbaar. Niet alleen in financieel en personeel opzicht, ook in veranderende leerling-stromen en positionering in de regio. Daarmee zijn alle scholen van Kindante betrokken in het proces.
De opgave van Kindante is om kwalitatief goed onderwijs binnen de financiële mogelijkheden in alle omstandigheden te garanderen. Kinderen zijn het kapitaal van de samenleving. We zijn daarom bereid om tijdig en adequaat de bakens te verzetten. De voorliggende notitie getuigt daarvan. Niets doen, is geen optie.
Ter illustratie
Het regulier onderwijs binnen Kindante telt 44 BRIN-nummers per 1 augustus 2012. Op 1 oktober 2011 telde de stichting acht BRIN-nummers onder de opheffingsnorm, hetgeen 18,6% is. De reeds in 2008 uit de roulatie genomen Cantecleerschool en in 2012 uit de roulatie genomen St. Cornelius zijn in deze berekening buiten beschouwing gelaten. Op 1 oktober 2015 telt de stichting op basis van de huidige bekende prognoses 14 BRIN-nummers onder de opheffingsnorm, hetgeen 32,5% is.
Voor de beeldvorming is het van belang te onderscheiden, dat een aantal BRIN-nummers voldoet aan de opheffingsnorm, terwijl de cijfers op (dis)locatieniveau daaronder liggen. Dislocaties welke inmiddels ruim onder de opheffingsnorm liggen herbergen een groot risico, op zowel het gebied van bedrijfsvoering als de kwaliteit van het onderwijs.
In de leerlingenaantallen zijn trends zichtbaar per school en regio met betrekking tot de verdeling van onderbouw en bovenbouwleerlingen. Vrijwel op geen enkele school is de onderbouw zwaarder dan de bovenbouw en dat betekent dat de krimp in de nabije toekomst onherroepelijk zal doorzetten, hetgeen ook in de cijfers terug te vinden is.
De cijfers tot en met 1 oktober 2011 zijn vastgesteld. Voor 1 oktober 2012 zijn de actuele cijfers opgenomen en voor de jaren daarna de prognoses, zoals vastgesteld door de Nederlandse vereniging van Gemeenten, eventueel gecorrigeerd door de ervaringsgegevens van individuele directeuren.
De betrouwbaarheid van de gegevens afzonderlijk is niet 100%.
Uit de prognoses blijkt dat er op enkele plaatsen van een te positief scenario is uitgegaan door te werken met gelijkblijvende instroomgetallen. In de notitie 'Groeien door krimp' van de besturenbond VOS/ABB is de waarschuwing opgenomen: “Allerlei natuurlijke en sociale processen beïnvloeden de maatschappij waardoor prognoses een korte houdbaarheidsdatum hebben. De onzekerheden nemen toe en prognoses worden onbetrouwbaarder naarmate de blik verder in de toekomst reikt. Het is belangrijk dat directies beseffen dat het aanleveren van juiste en volledige cijfers cruciaal is om op bestuurlijk niveau tijdig te kunnen bijsturen.”
5
De gevolgen van krimp zijn niet in elke situatie identiek. De oplossingen zullen divers zijn, in afstemming op de regionale situatie.
In Hoofdstuk 1 hebben we een samenvatting opgenomen van hetgeen landelijk op overheidsniveau aan inzichten en feiten rondom krimp is vastgelegd. Deze informatie plaatst de visie van Kindante en dus ook van de voorliggende notitie in een breder landelijk kader.
In het kader van ‘Een koers voor Zuid-Limburg; actieprogramma Zuid-Limburg mei 2012’1
De notitie van Kindante is een oproep en een belofte om samen de schouders te zetten om een moeilijke en uitdagende heroriëntatie vorm te geven.
en het vervolg hierop door middel van een afgesloten convenant tussen de Provincie Limburg, de gemeenten en de Rijksoverheid, wordt aan de schoolbesturen in Zuid-Limburg gevraagd te komen tot een gemeenschappelijk beleid t.a.v. de huisvesting en spreiding van onderwijslocaties. De schoolbesturen hebben zich hieraan verbonden en zijn dit kalenderjaar met elkaar in gesprek gegaan hoe dit te realiseren. Het gewenste resultaat is dat, rekening houdend met verschillen tussen stedelijke gebieden en het ‘platteland’, in alle sub regio’s van Zuid-Limburg sprake moet zijn van een toegankelijke onderwijsinfrastructuur en van kwalitatief hoogwaardig onderwijs, dat voldoende ontwikkelingskansen biedt voor alle kinderen binnen de financiële mogelijkheden van de bekostiging door de rijksoverheid. Dit moet het kader worden voor schoolbesturen, kindpartners, gemeenten en alle andere betrokkenen bij het onderwijs.
CvB Kindante, Sittard november 2012
1 Zie www.limburg.nl/kompaszuidlimburg
6
Hoofdstuk 1 LANDELIJKE EN REGIONALE INZICHTEN RONDOM KRIMP
Het Rijk, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) werken sinds het Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling “Krimpen met Kwaliteit” (2009) samen aan de aanpak van de gevolgen van bevolkingsdaling. De cijfers zijn afkomstig uit de Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling 2012 van Rijk, VNG en IPO De “Interbestuurlijke Voortgangsrapportage Bevolkingsdaling 2012” maakt duidelijk dat de krimp- en anticipeerregio’s de uitdaging van bevolkingsdaling oppakken. Waar de krimpregio’s richting de concrete programmering en uitvoering van plannen gaan die inspelen op de krimp, bevinden de anticipeerregio’s zich nog veelal in de fase tussen bewustwording en regionale visievorming. In de reactie op de krimp zijn vooral de fases van programmering en van uitvoering spannend. Het komt dan aan op het maken van keuzes over bijvoorbeeld aanpassing in voorzieningen in zowel kwalitatieve als kwantitatieve zin. Regio’s in Nederland bereiden zich voor op de transitie van bevolkingsgroei naar bevolkingsdaling. Structurele krimp op regionale schaal zal, in combinatie met ontgroening en vergrijzing, gevolgen hebben voor terreinen als wonen, ruimte, onderwijs, zorg- en welzijnsvoorzieningen en werk. De transitie van bevolkingsgroei naar bevolkingsdaling betekent meer dan alleen maar minder inwoners. Ontwikkelingen als ontgroening en vergrijzing zorgen voor een andere dynamiek in de regio’s. De ontgroening vindt in een aantal regio’s sneller plaats dan in de rest van Nederland. De cijfers in onderstaande tabellen zijn gebaseerd op de Primos-prognoses uit 2011 en 2009 in combinatie met de meest recente prognoses van de provincies. Deze prognoses zijn puntschattingen en geven op basis van de op dat moment meest reële inschatting van de demografische ontwikkelingen de meest waarschijnlijke uitkomst weer. De prognoses zijn gebaseerd op schattingen van demografische processen.
7
8
Voor de beeldvorming zijn in de volgende tabellen de landelijke cijfers opgenomen.
9
Een aantal regio’s krimpt al, de zogenaamde krimpgebieden. Andere regio’s krijgen hier de komende decennia te maken. Deze worden anticipeergebieden genoemd.
Oorzaken bevolkingsdaling
De bevolking daalt in krimpgebieden doordat:
x er minder kinderen geboren worden;
x gezinnen met kinderen naar (grotere) steden trekken;
x jongeren en hoogopgeleiden naar (grotere) steden trekken.
Gevolgen bevolkingsdaling
Doordat jongeren wegtrekken, vergrijst de bevolking in krimpgebieden. Een gemeente met vooral oudere inwoners kan minder aantrekkelijk zijn voor bedrijven. Gebrek aan goed opgeleide werknemers kan ertoe leiden dat bedrijven zich liever ergens anders vestigen. Daardoor is er minder werk en trekken nog meer jongeren en jonge gezinnen
10
weg naar de Randstad of naar grotere steden. Andere gevolgen van bevolkingsdaling zijn:
x minder scholen / locaties, omdat er minder leerlingen zijn;
x leegstand van woningen, waardoor de huizenprijzen dalen;
x minder zorgvoorzieningen;
x winkeliers en bedrijven hebben minder omzet;
x minder sporters, en dus minder sportfaciliteiten;
x minder bezoekers voor theater, bioscoop of concerten, waardoor het aanbod daalt;
x minder reizigers in bus of trein, waardoor openbaar vervoerverbindingen minder winstgevend worden.
De oorzaken en gevolgen van bevolkingsdaling verschillen per gebied. Daarom verschilt ook de aanpak per regio. Gemeenten kunnen bijvoorbeeld de woningvoorraad en voorzieningen reorganiseren. Maar ze kunnen ook de economie en arbeidsmarkt stimuleren. Bedrijven, zorginstellingen en scholen kunnen zorgen dat schoolverlaters doorstromen naar werk in de regio, waardoor ze het gebied niet verlaten.
Samenwerken
Gemeenten kunnen en moeten met omliggende gemeenten samenwerken om met de gevolgen van krimp om te gaan. Op het gebied van wonen en economie vervullen de provincies en daarbinnen de gemeenten een regionale regietaak. Die regietaak ligt ook bij de schoolbesturen en Kindante wil daar haar verantwoordelijkheid in nemen.
Door samenwerking besparen gemeenten op hun uitgaven en hoeven instellingen niet dicht. Bijvoorbeeld door:
x bouwplannen te schrappen / aan te passen aan de reële behoefte;
x leegstand en aanpassing van woningen aan te pakken;
x sportverenigingen samen te voegen;
x een gemeenschappelijk bedrijventerrein te delen;
x toeristen en dagjesmensen te stimuleren om naar het platteland te komen (bijvoorbeeld door de aanleg van recreatiegebieden en stiltegebieden in de natuur).
x Goed gebruik gemeentefinanciën
11
Ook schoolbesturen dienen met aanpalende besturen samen te werken. Leerlingenstromen blijven immers niet beperkt tussen scholen van één bestuur en binnen de grenzen van één gemeente.
Daarnaast hebben alle overheden te maken met bezuinigingen. Ook Kindante als schoolbestuur ontkomt daar niet aan. Ook zij moet haar financiële middelen zo effectief mogelijk inzetten om de kerntaak, het realiseren van kwalitatief goed onderwijs, te kunnen realiseren.
De gevolgen van de krimp voor het onderwijs zijn daarmee een zaak voor gemeenten en schoolbesturen, waarbij de schoolbesturen een primaire verantwoordelijkheid hebben wanneer het gaat om de beleidskeuzes die leiden tot samenwerkingsvormen tussen scholen, fusies en sluiting. Kindante betrekt bij haar beleid naast de interne partners (ouders, leerlingen en personeel) de externe partners (gemeenten, collegabesturen en kindpartners waaronder de verantwoordelijken voor kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en voor- en naschoolse opvang).
De beleidsnotitie “Krimp naar kans” geeft vorm aan de wijze waarop Kindante haar verantwoordelijkheid neemt om te komen tot de spreiding en huisvesting van onderwijsvoorzieningen, waarbinnen de kerntaak vorm kan worden gegeven
12
Hoofdstuk 2: ALGEMENE STRATEGISCHE UITGANGSPUNTEN KINDANTE
Zoals veel bedrijven en organisaties in Limburg worstelt ook Kindante met de effecten van de bevolkingskrimp en de gelijktijdige ontgroening, mede als gevolg van het vertrek van jongeren uit de provincie Limburg. In combinatie met de bezuinigingen en veranderende regelgeving vanuit de overheid dwingt dit Kindante zich bijna permanent te (her)bezinnen op haar primaire opdracht en wat daarbij nodig is om kinderen de beste ontwikkelingsmogelijkheden mee te geven.
Dit is verankerd in onze missie en visie:
2.1 “MISSIE - WAT ONS BINDT
‘leren leren, leren leven’
Het kind staat daarbij voorop en dus centraal, ieder kind is uniek en heeft talenten. Elk kind is bijzonder en elk kind mag er zijn. Kinderen zijn gelijkwaardig.
Het ontwikkelproces rendeert voor het kind en voor de samenleving.
Het onderwijs, de leerkrachten en alle andere Kindante medewerkers, samen met ouders en anderen, stellen het kind in staat zich te ontwikkelen tot een kansrijke en gelijkwaardige medeburger, welke zelfbewust en maatschappelijk betrokken deelneemt aan de samenleving.
We verbinden ons aan de rechten van het kind, zoals vastgelegd in het handvest van de Verenigde Naties. Het gaat daarbij primair om de artikelen in het handvest die expliciet over onderwijs gaan, maar ook waar het veiligheid en ontwikkeling in een breder maatschappelijk perspectief betreft.
Voor alle betrokkenen streven we naar een passend leer- en ontwikkelklimaat om ‘leren leren, leren leven’ inhoud te geven en toe te passen.
2.2 VISIE – HOE WE NAAR ONSZELF KIJKEN IN HET PERSPECTIEF VAN ONZE OMGEVING
We zijn een onderwijskundige organisatie waar alle talenten kansen krijgen, groot kunnen en mogen worden. Waar een ieder, ongeacht achtergrond of afkomst, welkom is, gekend en erkend wordt in authenticiteit en autonomie. We stellen in dit verband maar één eis: respect in woord en daad voor de ander.
We maken mensen sterker zodat zij een waardevolle plek in de samenleving kunnen verwerven, in het besef dat de toekomst anders is dan het heden en het verleden.
We bieden een omgeving die zich kenmerkt door veiligheid, uitdaging, plezier en transparantie.
Om in de kinderen te kunnen investeren, moeten we in de medewerkers investeren en moeten de medewerkers in zichzelf en elkaar investeren.
Om dat investeren goed te doen, gebruiken we ook de denkkracht en ervaringen van anderen dan wijzelf, met als doel bij ons zelf en de ander het maximale eruit te halen en te groeien. Elkaar sterker maken.
Dus gaan we ook op zoek naar meer en andere middelen dan de overheid ons beschikbaar stelt en aanreikt.
Ten behoeve van kinderen betekent dat ‘investeren’, vooral onderwijs vorm geven dat inspireert, boeit en uitdaagt om er uit te halen wat er in zit.
Voor medewerkers, ouders, kindpartners en andere partners betekent dat investeren:
x Inspireren, boeien en uitdagen in werken, opvoeden en leren, ook hier om er uit te halen wat er in zit;
x Samenwerking met anderen, gericht op meerwaarde primair voor de kinderen, maar ook voor alle andere concreet betrokkenen.
13
x Leren van onze fouten en vergissingen
Van kinderen wordt verwacht dat zij in zichzelf en anderen investeren en dat ook zij willen leren van fouten en vergissingen van henzelf en van anderen.”
Daaraan hebben we toegevoegd:
2.3 “BEHOEFTEN KINDEREN ALS LEIDRAAD”
x Kind centraal betekent dat de vraag “wat heeft een kind nodig?”, uitgangspunt is bij hetgeen de leerkracht, de school het kind kan bieden. De behoeften van het kind zijn leidend, niet het curriculum of de methode. Curriculum, methoden en ICT zijn middelen om het leren te stimuleren en, in het geval van ICT, grenzen te verleggen. Leren en uitdagen nieuwsgierig te zijn. De wil en de capaciteit te ontwikkelen om onderzoekend in het leven en de wereld te staan.
x Daar waar het moet en waar het kan, bieden we ‘onderwijs op maat’. Samen zo lang het kan, anders wanneer het moet.
x “Het kind voorop” betekent dat bij het maken van keuzen in het belang van het kind, het belang van een school of van de stichting ondergeschikt is.
x Daar waar wij door bezuinigingen en krimp keuzen moeten maken, staan de kwaliteit van het onderwijs en de behoeften van het kind voorop. Om dat waar te kunnen maken, moeten we effectief en efficiënt met de
toegekende en verworven middelen omgaan. “
Relevant voor de relatie van Kindante met gemeenten waar Kindante haar scholen heeft gevestigd is de laatste passage die we in ons strategisch document onder de paragraaf ‘Partnerschap’ hebben opgenomen.
x “Wat voor de kinderen geldt, geldt ook voor alle andere medewerkers van Kindante; ook zij hebben talenten, zijn uniek en krijgen de kans volwaardig in de samenleving te participeren.
x Daar waar het moet en waar het kan, spelen we in op de specifieke behoeften van een ieder.
x Wat we van de kinderen en ouders vragen, vragen we ook van onszelf en van onze partners.
x Wij kunnen veel, maar niet alles. We vragen daarom aan anderen met ons samen te werken. Dit is zo voor alle teams, alle scholen, stafbureau, CvB, GMR, Raad van Toezicht en voor onze stichting als geheel en dus voor een ieder van ons.
x Om te leren wat werkt en ook duurzaam effect heeft, verbinden wij ons met kennisinstellingen, in het bijzonder die in de Euregio
x We dragen waar mogelijk bij aan de leefbaarheid van de wijk, buurt, dorpskern, dorp of gemeente, maar nooit ten koste van de kwaliteit van het onderwijs en altijd binnen de financiële mogelijkheden van de stichting.”2
Vanuit onze strategische visie kan het niet anders dan dat wij krimp en bezuinigingen, weliswaar als lastig beschouwen, maar ook als een uitdaging zien om onder alle omstandigheden vast te houden aan de drive op lange termijn kwalitatief hoogstaand onderwijs te blijven realiseren vanuit een financieel economisch gezonde basis: het basisonderwijs en alles wat daarmee samenhangt, legt het fundament voor alles wat een kind met zijn talenten kan realiseren. Het fundament moet goed zijn, repareren is maar beperkt mogelijk.
2 Vanuit onze wettelijk verankerde opdracht zijn scholen primair gepositioneerd als onderwijsvoorzieningen.
14
Daarom schrijven we in ons strategisch beleid in het voorwoord dan ook:
“Het strategisch beleid van Kindante, zoals verwoord in dit document, heeft twee functies:
We maken duidelijk aan onze omgeving waar onze ambities liggen en wat we daar voor willen inzetten. Tevens is het een uitnodiging om daar waar wenselijk samen met ons aan de slag te gaan, zeker als onze missie en visie en die van andere organisaties in de kern op elkaar aansluiten. Voor alle medewerkers van Kindante is het een kompas voor het individueel en gezamenlijk handelen.
Het beschrijft niet wat we nu zijn, wel wat we willen zijn.
We hebben een analyse gemaakt van de kansen en bedreigingen. De samenleving is aan grote veranderingen onderhevig en beïnvloedt onze omgeving in positieve en negatieve zin. Nadenkend hierover komen een aantal beelden naar boven, zoals:
x Krimp en ontgroening in ons werkgebied
x Crisis in de wereldeconomie
x Noodzaak tot samenwerking op alle niveaus en met verschillende en wisselende partners
x Complexiteit van de samenleving en doorontwikkeling van de kritische burger
x Wetgeving met betrekking tot ‘passend onderwijs’ in combinatie met bezuinigingen en veranderende financieringsgrondslagen
Dit biedt kansen, maar brengt ook (grote) risico’s met zich mee. Als Kindante kunnen we veel, maar niet alles. We zijn sterk op onze core business, maar klein als het gaat om het spelen van een rol in de maatschappelijke dynamiek.
Onze opgave is daarom dan ook te bouwen aan een flexibele en weerbare organisatie, aan flexibele en weerbare mensen om zo altijd te kunnen voldoen aan wat nodig is voor de kinderen, zodat ook zij flexibel en weerbaar zijn. “
Vanuit deze achtergrond zijn we gekomen tot algemene uitgangspunten in hoofdstuk 2 en tot het ‘plan’ in hoofdstuk 3.
Van belang is te weten dat op dit moment bijna alle scholen van Kindante een basisarrangement van de Inspectie voor het Onderwijs hebben; 5 scholen hebben een basisarrangement met attendering. Dit houdt in dat alle scholen minimaal voldoen aan de normen van de Onderwijsinspectie. Indien een school geen basisarrangement verkrijgt en men er niet in slaagt binnen een jaar voldoende verbeteringen te realiseren, kan dat leiden tot vermindering of stop zetten van de bekostiging. De inspectie heeft jaarlijks overleg met het bestuur, waarbij de analyse van de resultaten van kinderen (zogenaamde tussen- en eindopbrengsten) per school het belangrijkste gespreksitem is. Daarnaast bezoekt de Inspectie iedere vier jaar iedere school en kan zij ook zogenaamde themaonderzoeken verrichten. Ongewijzigd beleid t.a.v. de instandhouding van kleine scholen en (dis)locaties is risicovol in het licht van behoud van deze basisarrangementen in de toekomst.
15
Hoofdstuk 3: VERTALING ALGEMENE STRATEGISCHE UITGANGSPUNTEN NAAR KADERS HUISVESTING EN SPREIDING ONDERWIJSLOCATIES.
Centraal uitgangspunt is: Kindante realiseert een zodanige spreiding van scholen en kindfuncties, dat deze hun onderwijskundige opdracht op kwalitatief hoogwaardige wijze op lange termijn kunnen realiseren vanuit een financieel economisch gezonde basis.
De krimp van leerlingenaantallen heeft gevolgen voor alle scholen van de Stichting Kindante. Het huidige scholenpotentieel en de locaties daarvan kunnen niet in de huidige vorm en omvang gehandhaafd blijven. Bij de uitvoering van het opgestelde beleid zal de Stichting Kindante opereren binnen de daartoe opgestelde wettelijke kaders.
Stichting Kindante neemt haar verantwoordelijkheid door vanuit de nu bekende gegevens beleid te ontwikkelen. Op de korte termijn betekent dat een eerste interventie op basis van de opheffingsnorm. Vanuit haar strategisch beleid komt Kindante tot een drietal uitgangspunten die alle drie van belang zijn in het proces van teruglopende leerlingenaantallen en het bieden van goed onderwijs in de regio:
x Kindante verzorgt kwalitatief goed onderwijs.
x Kindante is een financieel gezonde organisatie.
x Kindante biedt ouders keuze uit verschillende scholen en arrangementen.
Deze uitgangspunten staan in relatie tot elkaar en kunnen niet als losstaande uitgangspunten beschouwd worden.
Een korte toelichting per uitgangspunt.
x Kindante verzorgt kwalitatief goed onderwijs
De kwaliteit van het onderwijs is meer dan het basisarrangement van de inspectie en de te behalen opbrengsten. Het betreft ook de kwaliteit van de processen, waarbinnen het onderwijs wordt vormgegeven en de mogelijkheden die de organisatiegrootte biedt om het proces vorm te geven. In het vervolg van deze notitie wordt er meer inhoud gegeven aan hetgeen bedoeld wordt met de kwaliteit van processen.
Een school realiseert kwaliteit binnen een aantal randvoorwaarden als middelen, huisvesting, deskundig personeel. Deze randvoorwaarden hangen samen met de financiële mogelijkheden van de school.
x Kindante is een financieel gezonde organisatie
Iedere school van Kindante is in staat om op basis van de basisfinanciering het onderwijs te verzorgen. Subsidies zijn tijdelijk van aard en worden daarin niet meegenomen.
Wanneer een school drie achtereenvolgende jaren onder de opheffingsnorm valt stopt de bekostiging. De school is dan financieel niet levensvatbaar. De WPO biedt de mogelijkheid een school open te houden als deze langer dan drie jaar onder de
16
opheffingsnorm zit, namelijk door gebruik te maken van de gemiddelde schoolgrootte binnen het bestuur. De bekostiging van het ministerie stopt in dat geval niet. Dat beleid wordt nu binnen Kindante gehanteerd om verschillende scholen die al langer dan drie jaar onder de opheffingsnorm zitten in stand te houden. Echter, met een sterk dalende trend die zich inmiddels voor de hele stichting doet gelden, is het voor de langere termijn niet haalbaar om op basis van dit beleid door te gaan met het open houden van locaties onder de genoemde opheffingsnorm.
x Kindante biedt ouders keuze uit verschillende scholen en arrangementen
Kindante vindt het van belang dat ouders kunnen kiezen uit scholen en arrangementen. Kindante kan ouders duidelijk maken welk aanbod van scholen/onderwijsvoorzieningen zij in de regio te bieden heeft. Wat de spreiding in denominaties betreft wordt opgemerkt dat voor openbare scholen een en ander wettelijk is verankerd. Voor de bijzondere scholen heeft het bestuur een eigen verantwoordelijkheid. De keuzemogelijkheden voor scholen en arrangementen betreft niet alleen de denominatie, maar ook het onderwijskundig concept van waaruit gewerkt wordt en de wijze waarop in het kader van de nieuwe wet “Passend Onderwijs” de ondersteuning voor kinderen met speciale onderwijsbehoeften is ingericht.
Op de langere termijn zal proactief ingezet worden op samenwerkingsvormen tussen scholen en kindpartners om de kwaliteit van het onderwijs en kindvoorzieningen vanuit de ketenpartners te garanderen.
Interventies in het scholenbestand op korte termijn zijn noodzakelijk vanuit de volgende argumentatie:
x Het niet kunnen garanderen van kwalitatief goed onderwijs o.a. als gevolg van onderstaande factoren, welke situationeel zich in sterkere of mindere mate kunnen voordoen. - Combinatiegroepen vergen op het gebied van differentiatie en
klassenmanagement meer van leerkrachten dan leerjaargroepen; bij 3 jaargroepen in één klas is het geven van gedifferentieerde instructie zo goed als onmogelijk.
- Implementatie van de Wet Passend Onderwijs zal voor de meeste scholen extra inspanningen betekenen om de kwaliteit van het onderwijs op peil te houden en de uitdaging voor leerkrachten nog groter maken dan deze nu al is.
- De sociale leef- en leeromgeving voor kinderen in een situatie van weinig kinderen in een jaargroep wordt steeds schraler als gevolg van het ontbreken van voldoende leeftijdsgenoten.
- Een kleine school biedt weliswaar een in principe veilige en overzichtelijke omgeving, maar kan de leer- en gedragsontwikkeling van kinderen in soortgelijke ontwikkelstadia ook beperken. Binnen een kleine school zijn de mogelijkheden voor kinderen beperkter daar waar het gaat over het spiegelen en imiteren van gedrag. Daarnaast zijn de mogelijkheden wat het samenwerken op verschillende niveaus betreft, afhankelijk van de samenstelling van de groep die in omvang en onderlinge differentiatie begrensd is.
17
- Een klein team moet evenveel taken verrichten als een groot/ groter team (onder meer onderwijskundige schoolontwikkeling en aan het onderwijs gerelateerde activiteiten), waardoor de taakbelasting van leerkrachten extra toeneemt afgezet tegen grotere teams.
- Een klein team is meer kwetsbaar daar waar tegemoet gekomen moet worden aan de vragen en behoeften van het kind.
- Idem wat betreft het voldoen aan de regelmatig aangescherpte normen, gesteld door de Onderwijsinspectie.
- De wet passend onderwijs stelt hogere eisen aan de leerkrachten in het omgaan met kinderen met speciale aandacht; in de regel heeft een groter team meer specialistische functies in huis, welke vaak direct inzetbaar zijn.
- Leerkrachten met specialisaties kunnen minder uit de voeten op een kleine school dan op een grotere school
- Een kleine school of locatie heeft minder mogelijkheden om het onderwijsleerproces te organiseren.
- Een kleine school heeft minder mogelijkheden met kindpartners samen te werken. - Op een kleine school is beperkte tijd beschikbaar voor aansturing school en
contacten met ouders als gevolg van toenemende lestaken bij de directeur. - Idem voor de Intern Begeleider op het gebied van de zorg. - Idem voor de ICT-er ten aanzien van zijn inzet ten behoeve van de infrastructuur
op school en de inzet van moderne hulpmiddelen in het leer- en ontwikkelproces. - Idem voor leerkrachten met coördinerende taken (zoals taal en rekenen) of een
specialisme (bijv. op het gebied van gedrag).
x Bezuinigingen op onderwijs in combinatie met doorzettende krimp en veranderende eisen en taakstellingen vergroten de druk op alle scholen en kleine scholen en locaties in het bijzonder.
x We willen ook in de (nabije) toekomst ervoor zorgen dat al onze scholen een basisarrangement hebben en duurzaam behouden. Daarnaast is het de missie van de stichting om vorm te geven aan meer dan de realisatie van de kwaliteit van het basisarrangement alleen.
Daarnaast speelt dat de exploitatie van schoolgebouwen als gevolg van leegstand, noodzakelijke (onderhouds)investeringen, hoge energiekosten in combinatie met achterblijvende vergoedingen van de overheid op het gebied van ‘materiële instandhouding’ en het niet bekostigen van investeringen in zaken zoals Smartboards en Touchscreens, negatief uit de pas loopt. Het niet investeren is geen optie, we moeten kinderen immers gelijkwaardige uitgangssituaties kunnen bieden. Sluiting van scholen / locaties is ook vanuit deze optiek een financieel economische noodzakelijkheid.
Het gaat samenvattend over zaken die direct en indirect de ontwikkelmogelijkheden van kinderen raken.
De Stichting Kindante wil vanuit beleid proactief reageren in samenwerking met ketenpartners en andere besturen. We staan nu voor kwalitatief onderwijs, we houden de
18
ontwikkeling van de resultaten van de kinderen op alle scholen in de gaten en daar waar we zien dat de resultaten zich minder positief ontwikkelen, wordt er ingegrepen. Kleine scholen hebben in deze gemiddeld gesproken een hoger risicoprofiel dan scholen met een grotere omvang. De nu door ouders en andere betrokkenen als vanzelfsprekend ervaren kwaliteit kunnen we niet duurzaam garanderen.
Als gevolg van krimp en bezuinigingen (in onderwijs, zorg en bij gemeenten) worden de mogelijkheden om kleine scholen dankzij de omvang van de stichting open te houden minder. Een groeiend aantal scholen en locaties moet nu en in de toekomst een beroep doen op de solidariteitsmiddelen van de stichting. We zullen daarom nu moeten ingrijpen om ook straks voor de kwaliteit van het onderwijs garant te kunnen staan.
19
3.1 ALGEMENE UITGANGSPUNTEN:
Om tot de gewenste herverdeling van het scholenaanbod te komen kan gekozen worden voor verschillende scenario’s. Aan de basis van de beslissing hierover staat het uitgangspunt, dat niet alleen afwegingen gemaakt dienen te worden over scholen onder de opheffingsnorm, maar dat het totale scholenbestand in de beleidskeuzes wordt meegenomen. Daarnaast geldt als uitgangspunt, dat het beleid het totale voedingsgebied van Kindante bestrijkt en er geen afzonderlijke strategische plannen ontwikkeld worden per gemeente. Keuzes van ouders en daaraan gerelateerde leerlingenstromen worden immers door meer en soms andere factoren bepaald dan alleen de fysieke gemeentegrenzen. Wel veronderstelt dit vertalingen naar verschillende regionale situaties, waarbij ook van gemeenten gevraagd zal worden oplossingen mede mogelijk te maken die gemeentegrenzen en -belangen overstijgen. Iedere gemeente heeft specifieke kenmerken en omstandigheden, die o.a. tot uiting komen in verschillende opheffingsnormen. De positie van Kindante is overal verschillend. De visie van Kindante is overal gelijk:
1. Het beleid anticipeert op de zich progressief ontwikkelende krimp in leerlingenaantallen ten gevolge van vergrijzing en ontvolking binnen het voedingsgebied van de Stichting Kindante. De genoemde vergrijzing en ontvolking is een fenomeen waarmee niet alleen de Stichting Kindante te maken heeft, maar ook ketenpartners als peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, voor-, tussen- en naschoolse opvang, sociaal-culturele instellingen, verenigingen en gemeenten: kortom, de krimp heeft impact op een breed front van voorzieningen. Voor alle voorzieningen geldt dat er voldoende volume in leerlingen aantallen nodig is, zowel vanuit het perspectief van de ontwikkeling van de kinderen, als vanuit financiële noodzaak.
2. Vanuit het beleid van de Stichting Kindante, zoekt Kindante contact met haar partners (kindorganisaties, gemeenten en collega besturen).
3. De kadernotitie “Van krimp naar kans” is bepalend voor het beleid betreffende de aansturing van scholen en locaties en het beleid rond de denominatie van scholen.
3.2 CRITERIA DIE BEPALEND ZIJN VOOR SPREIDING:
Uitgangspunt is: de opheffingsnorm3
Voor scholen boven de opheffingsnorm gelden de volgende criteria.
. Als een school gedurende drie achtereenvolgende jaren onder de opheffingsnorm zit of als te voorzien is dat die school op basis van leerling-prognoses structureel onder de opheffingsnorm zal gaan komen, wordt overgegaan tot sluiting, al dan niet in de vorm van een fusie.
1. De kwaliteit van onderwijs moet voor de korte en langere termijn gegarandeerd kunnen worden.
3 Voor formule voor het berekenen van de stichtings- en opheffingsnorm artikel 77 en 154 van de WPO. In principe wordt de rijksbekostiging stopgezet , indien deze 3 jaar achtereen minder leerlingen heeft dan de opheffingsnorm die geldt in de gemeente waar de school gehuisvest is. Uitzonderingssituaties staan genoemd in artikel 153 en 157 van de WPO.
20
2. Het totaal aan onderwijsvoorzieningen moet op het niveau van Kindante structureel financieel te bekostigen zijn. Criterium is dat de optelsom van het exploitatieresultaat van de integrale meerjarenbegroting van een school op basis van de Rijksbekostiging kostendekkend moet zijn; met andere woorden: de school moet vanuit eigen middelen kostendekkend zijn
Beide factoren zijn bepalend voor de verdere concrete besluitvorming rondom bestaande scholen, leidend tot een van de hierna weergegeven scenario’s.
Uitgaande van deze twee criteria dient daarbij invulling gegeven te worden aan:
� Het zo passend mogelijk kunnen verzorgen van onderwijs
� Keuzemogelijkheden voor ouders om een keuze te maken voor een school en arrangementen.
� Spreiding van denominaties (voor zover ouders daar belang aan hechten).
3.3 SCENARIO’S OM TE KOMEN TOT EEN GOEDE SPREIDING VAN SCHOLEN
Bij de concretisering van het beleid heeft Kindante de verantwoordelijkheid alle scholen ressorterend onder de stichting te betrekken bij de uitvoering, omdat alle scholen/locaties in de toekomst te maken zullen krijgen met de gevolgen die voortvloeien uit dit beleid.
De concretisering krijgt vorm door:
1. Opheffing van een school en bijbehorend brinnummer.
2. Fusie van twee of meer scholen tot één school, al dan niet met een dislocatie, welke wel of niet kan uitgroeien tot een onderwijslocatie, bredeschool, brede maatschappelijk voorziening of een Kindcentrum.
3. Bestuursoverstijgende samenwerking welke kan leiden tot opheffing, overdracht of fusie tussen twee scholen.
4. Het handhaven van een school, welke wel of niet kan uitgroeien tot een onderwijslocatie, bredeschool, brede maatschappelijk voorziening of een Kindcentrum.
De ambitie van Kindante is het (mede) realiseren van Integrale Kin centra.
Integrale Kind centra (IKC) zijn voorzieningen voor kinderen van 0 tot 13 jaar, waar zij gedurende de dag komen om te leren , te spelen, te ontwikkelen en anderen te ontmoeten.
Het IKC biedt in één organisatie, een totaalpakket op het gebied van onderwijs, opvoeding, ontspanning, ontwikkeling en opvang.
21
Daar het onmogelijk is gezien de huidige situatie van Krimp in leerlingenaantallen en de daaraan gerelateerde voorzieningen op elke onderwijslocatie een IKC te realiseren is er gekozen om te werken vanuit 5 typen kindvoorzieningen.
Ter verduidelijking worden de volgende vormen onderscheiden:
1. Onderwijslocatie.
Binnen deze locatie wordt onderwijs verzorgd. Voor deelname aan andere kindvoorzieningen wordt een centrale locatie gebruikt.
2. Brede school
Hier is sprake van losstaande organisaties en activiteiten. Er is geen inhoudelijke afstemming of samenwerking. Denk hierbij aan een school waar de peuterspeelzaal en de buitenschoolse opvang in het gebouw zijn ondergebracht.
3. Brede Maatschappelijke voorziening
Ook hier is geen inhoudelijke samenwerking. Afstemming is vanuit de VVE peuterspeelzalen naar de basisschool en andere kindpartners wenselijk. Het kan zijn dat men een gebouw deelt. Afstemming vindt voornamelijk plaats vanwege logistieke omstandigheden. Gezamenlijke activiteiten zijn meestal eenmalig. Deze vorm van samenwerking vinden we in een omgeving waar buitenschoolse opvang minder van toepassing is of te weinig draagvlak kent waardoor het voor kindpartners minder interessant is om hier een locatie te openen. Binnen een Brede Maatschappelijke Voorziening heeft men wel ten minste een VVE Peuterspeelzaal, Schoolmaatschappelijk werk en laagdrempelige verlengde schooldagactiviteiten. Ook zoekt men samenwerking met de directe omgeving waar de Brede Maatschappelijke Voorziening gelokaliseerd is. Voor de partners is het belangrijk dat het volume van de deelname aan de voorziening groot genoeg is om rendabel te kunnen werken.
4. Compact Kindcentrum
Binnen het kindcentrum is een totaalpakket op het gebied van onderwijs, opvoeding, ontspanning, ontwikkeling en opvang.
Vanuit de formulering over de meerwaarde van de samenwerking tussen de partners wordt een gemeenschappelijke programmering en ontwikkelingslijn opgesteld. In de activiteiten is niet alleen sprake van een aaneenschakeling, maar vooral ook van een doorgaande lijn. Op dit ambitieniveau wordt aandacht besteed aan leren van en met elkaar en gekeken naar de overeenkomsten en verschillen tussen de partners. Inhoudelijk wordt aandacht beteed aan zorg, veiligheid, het wegwerken van achterstanden, VVE, enz. Bij voorkeur zitten de samenwerkende partners in één gebouw, dat ook een sociaal-culturele functie voor de wijk heeft.
22
5. Integraal Kindcentrum
Dit is de meest vergaande manier van samenwerken. Partners werken vanuit één organisatie, bij voorkeur in één gebouw, aan de ontwikkelingsdoelen en de gehele organisatie wordt hierop afgestemd. Naast inhoudelijke samenwerking in de thema’s zoals beschreven bij het kindcentrum, wordt er gewerkt aan de gezamenlijke profilering en gezamenlijke financiën. Er wordt gewerkt vanuit één pedagogische visie, één plan en één managementteam.
Het beleid voor de langere termijn is erop gericht dat we levensvatbare scholen in de regio’s waar we werkzaam zijn kunnen garanderen. Bij alles wat we hierboven beschreven hebben, realiseren we ons terdege dat het in Nederland de ouders zijn die voor hun kinderen een school kiezen. Dat is een groot goed.
23 07-12-2012
Hoofdstuk 4. GEMEENTE STEIN
Per 1 oktober 2012 kent de gemeente Stein de volgende basisscholen van Kindante:
x Berg aan de Maas - BS De Avonturijn 168 leerlingen
x Elsloo - BS St. Jozef 210 leerlingen - BS St Augustinus 203 leerlingen - BS De Poolster 204 leerlingen - BS Elckerlyck (behorend bij St. Movare) 84 leerlingen
x Meers - BS De Brök 92 leerlingen
x Stein - BS Don Bosco 87 leerlingen - BS De Brök 173 leerlingen - OBS De Maaskei 188 leerlingen - BS Kerensheide 218 leerlingen
x Urmond - BS De Avonturijn 116 leerlingen - OBS De Maaskei 122 leerlingen
In de gemeente Stein is ook een school gesitueerd van de Onderwijsstichting Movare. Met het bestuur van deze stichting is afgesproken dat wij de situatie van die school in relatie tot de scholen in de naaste omgeving gezamenlijk zullen verkennen en een plek geven in de ontwikkelingen, zodra beide stichtingen m.b.t. het beleid t.a.v. huisvesting en spreiding van onderwijslocaties het formele besluitvormingscircuit doorlopen hebben en er sprake is van geaccordeerd beleid. Daarom doen wij in deze notitie geen uitspraken die expliciet betrekking hebben op de Jenaplanschool van de Onderwijsstichting Movare.
[Opmerking: BS De Brök Stein en Meers vormen samen een brinnummer (totaal aantal leerlingen 265), zo ook BS De Maaskei Stein en Urmond (310 leerlingen) en BS De Avonturijn Berg aan de Maas en Urmond (284 leerlingen)]
Voor de gemeente Stein geldt een opheffingsnorm van 146 leerlingen.
Bij onze overwegingen school(gebouwen) te sluiten kijken we niet alleen naar brinnummers, maar ook naar de afzonderlijke dislocaties. Specifiek voor de gemeente Stein betekent dit dat de locatie van BS De Brök in Meers, de locatie van BS De Avonturijn in Urmond, de locatie OBS De Maaskei in Urmond en de nu nog zelfstandige BS Don Bosco qua leerlingenaantallen onder de opheffingsnorm liggen. Het zijn dure locaties en hier is van toepassing hetgeen eerder is aangegeven over de relatie tussen omvang en kwaliteit met het oog op de toekomst: de kwaliteit van het onderwijs komt steeds meer onder druk te staan.
In totaal zijn er nu 1.783 leerlingen, was vorig jaar 1.895 (exclusief Movare). Volgens de prognoses van het VKO zullen er dit in 2015 1646 zijn (ook exclusief Movare). Dit is een verwachte afname van 249 leerlingen ofwel 13,14% in vier jaar. Op basis van de ETIL-
24
gegevens is de verwachting dat het leerlingenaantal iets scherper nog zal dalen: 1.625 in 2015.
Zie voor verdere cijfers paragraaf 4.1 (Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding), 4.2 (verwachte leerling-ontwikkeling gemeente Stein op basis van ETIL 2010), In paragraaf 4.3 wordt per brinnummer in één tabel een overzicht geboden van:
x De ontwikkeling van de leerlingenaantallen tot en met 1 oktober 2011. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2012 in
vergelijking met de feitelijke telling per diezelfde datum. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2013, 2014
en 2015 en de bijgestelde prognoses. x De beoordeling van de scholen ten opzichte van de opheffingsnorm in 2011 en
2015. x De beoordeling van de scholen op basis van het gerealiseerde
bezettingspercentage van de onderwijslocaties in 2011 en de prognose in 2015.
In paragraaf 4.4 is te zien waar de leerlingen per school in de gemeente Stein vandaan komen. De tabel geeft zicht op de door de ouders gemaakte keuzen en is gebaseerd op de gegevens zoals deze in onze leerling-administraties zijn opgenomen. Zoals eerder is opgemerkt: keuzevrijheid van ouders is voor Kindante een groot goed. Het veronderstelt vanuit de scholen en betrokken onderwijsstichtingen een transparante en objectieve weergave van de mogelijkheden die een school heeft om in te spelen op de verschillende onderwijsbehoeften van kinderen en een helder inzicht in de onderwijskundige uitgangspunten en hoever men dit gerealiseerd heeft.
In paragraaf 4.5 worden voor de Kindantescholen de kindpartners in beeld gebracht. Paragraaf 4.6 toont de geografische situatie van de gemeente met daarin de nu opererende scholen. In paragraaf 4.7 zijn modellen opgenomen van de financiële doorberekening van een aantal scenario’s.
Kijkend naar de Meerjaren Onderhoudsplannen voor zowel de gemeente Stein als de stichting Kindante kan de conclusie niet anders zijn, dan dat dit op termijn financieel niet haalbaar is. Bovendien zijn de bezettingsgraden van de schoolgebouwen dusdanig dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan. Afstoten van gebouwdelen is onvermijdelijk. We willen de schaarse middelen vooral inzetten ten behoeve van kinderen, waarbij schoolleermiddelen en leerkrachten onze krachtigste instrumenten zijn. We komen dan ook tot het volgende plaatje voor de gemeente Stein:
x Stein - Meers - Nieuwbouw BS De Brök (eventueel nieuwe naam) Æ Integraal Kindcentrum - Samenwerking OBS De Maaskei en BS Kerensheide nu en later uitmondend in
één school één kindcentrum. - Op termijn: Twee scholen met onderscheidende profielen
x Urmond - Berg aan de Maas - Eén school bij voorkeur in een nieuw gebouw als Integraal Kindcentrum. De
inhoudelijke samenwerking tussen de scholen is reeds gestart. Realisatie van één locatie gewenst per 01-08-2015
x Elsloo - Handhaven van de huidige situatie met vier scholen
25
- Samenwerking tussen de drie Kindante scholen en bij voorkeur ook met de school van Movare
- Uitmondend in twee scholen met een verschillend profiel. Dit zijn onderwijslocaties die gaan gebruik maken van een gezamenlijk aanbod van kind functies. Realisatie uiterlijk 01-08-2017.
Bovenstaand overzicht van de toekomstige situatie biedt ouders in Stein ook na deze reallocatie voldoende keuzemogelijkheden, wel onder de conditie dat de vijf resterende scholen een onderscheidend onderwijskundig profiel hebben. Qua arrangementen zullen alle scholen voldoende keuzemogelijkheden bieden onder de voorwaarde dat er voor de kindpartners voldoende mogelijkheden moeten zijn om de exploitatie kostendekkend te organiseren.
Wat betreft de denominaties worden de volgende keuzen voorbereid:
x Minimaal één school blijft openbaar. x Daar waar scholen van twee denominaties bij elkaar komen, zal uitdrukkelijk
ruimte zijn voor beleving van verschillende opvattingen en overtuigingen x Daar waar ouders in meerderheid hechten aan een van de twee nu bestaande
denominaties zal dit actief vanuit Kindante ondersteund worden.
Zoals eerder aangegeven zal de concretisering van het bovenstaande in samenwerking met de gemeente ter hand genomen worden vanaf najaar 2012. Dit betreft niet alleen de toekomstige gewenste situatie, maar ook de weg er naar toe. Dit is ook bepalend voor de nog te realiseren investeringen (gericht op die toekomst en voor de periode dat de huidige situatie nog voortduurt) en onderhoudsplannen. Een kernvraag voor de wat langere termijn hierbij is, wanneer kunnen twee gekoppelde scholen in één bestaand, dan wel nieuw, schoolgebouw gehuisvest worden. Dit speelt met name in Stein Centrum (Kerensheide en Maaskei Stein) en Elsloo. Voor de korte termijn moet gekeken naar de huisvestingssituatie als gevolg van de fusie van BS Don Bosco met BS De Brök (voorzien per 1 augustus 2013) en de geplande sluiting van de locatie van BS De Brök in Meers (datum nog nader te bepalen, naar verwachting tussen nu en maximaal drie of vier jaar).Ook verwante zaken, zoals schoolveilige verkeersroutes, zullen integraal onderdeel uitmaken van deze concretisering.
26
4.1 Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding
4.2 ETIL cijfers
27
4.3 Teldata gegevens en leerlingenprognoses
Regio: Stein – Elsloo
Onder opheffingsnorm: 2011: 1 van 8 = 12,5 %
2015: 1 van 8 = 12,5 %
Opheffingsnorm: 146
School: St Jozef Elsloo 04XL
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 118 103 221
01-10-2009 115 107 222
01-10-2010 109 114 223
01-10-2011 113 114 227
01-10-2012 93 90 120 120 213 210
01-10-2013 90 87 114 114 204 201
01-10-2014 86 90 111 110 197 200
01-10-2015 86 90 110 110 196 200
School: St Augustinus 08XO
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 110 111 221
01-10-2009 103 112 215
01-10-2010 98 118 216
01-10-2011 96 118 214
01-10-2012 91 94 115 109 206 203
01-10-2013 90 88 107 102 197 190
01-10-2014 82 77 110 103 192 180
01-10-2015 82 73 101 100 183 173
28
School: De Poolster 09VD
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 113 93 206
01-10-2009 116 94 210
01-10-2010 108 93 201
01-10-2011 107 107 214
01-10-2012 85 83 112 123 197 204
01-10-2013 80 83 112 111 192 194
01-10-2014 80 78 103 111 183 189
01-10-2015 80 78 100 102 180 180
School: De Avonturijn – De Avonturijn dislocatie 05JP
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 135 123 258
01-10-2009 143 135 278
01-10-2010 142 132 274
01-10-2011 143 135 278
01-10-2012 143 147
135 137 278 284
01-10-2013 119 140
145 142 264 282
01-10-2014 107 133
140 146 247 279
01-10-2015 107 133
140 145 247 278
29
School: De Maaskei Urmond – De Maaskei Stein 09FY
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-
norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 159 202 361
01-10-2009 156 187 343
01-10-2010 166 170 336
01-10-2011 143 167 310
01-10-2012 130 146 170 163 300 310
01-10-2013 125 137 160 160 285 293
01-10-2014 120 135 150 150 270 288
01-10-2015 120 130 145 140 265 270
School: Don Bosco 03UH
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 59 60 119
01-10-2009 57 58 115
01-10-2010 55 59 114
01-10-2011 50 71 121
01-10-2012 41 34 65 53 106 87
01-10-2013 35 36 63 41 98 77
01-10-2014 30 26 60 41 90 67
01-10-2015 30 17 46 37 76 54
30
School: De Brök Stein – De Brök Meers 06FK
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 150 166 316
01-10-2009 139 171 310
01-10-2010 144 165 309
01-10-2011 132 158 290
01-10-2012 132 123
158 142 290 265
01-10-2013 132 115
152 140 284 255
01-10-2014 136 133
143 137 279 270
01-10-2015 133 130
146 140 279 270
School: Kerensheide 10HU
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 130 158 288
01-10-2009 111 149 260
01-10-2010 100 152 252
01-10-2011 106 135 241
01-10-2012 89 90 131 128 220 218
01-10-2013 87 86 118 112 205 198
01-10-2014 88 69 106 107 194 176
01-10-2015 88 69 106 107 194 176
Bezetting Opheffingsnorm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
31
4.4 Leerlingenstromen
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool De Avonturijn, locatie
Berg aan de Maas
Berg a/d Maas 9 21 15 19 15 10 16 19 124
Urmond 2 2 2 4 3 1 13 27
Nattenhoven 2 2 1 1 4 1 2 2 15
Sittard-Geleen 1 1 2
Totaal 13 25 18 24 20 14 20 34 168
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool St. Augustinus, Elsloo
Urmond 1 1
Stein Centrum 1 1 2
Nieuwdorp 1 1
Elsloo 14 17 23 18 25 22 22 21 162
Catsop 2 4 3 2 3 3 2 2 21
Beek 1 1 2 4
Overige (=Geulle) 1 2 2 2 1 3 1 12
Totaal 16 22 30 22 30 27 27 29 203
32
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool St. Jozef, Elsloo
Stein Centrum 2 3 5
Elsloo 13 30 24 27 28 24 27 30 203
Beek 1 1
Overige 1 1
Totaal 13 30 24 27 31 24 31 30 210
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool De Poolster, Elsloo
Kerensheide 1 1
Nieuwdorp 1 5 3 6 1 1 17
Meers / Maasband / Veldschuur 2 2
Elsloo 9 23 18 20 30 22 32 25 179
Catsop 1 1 2
Sittard-Geleen 1 1
Beek 1 1
België 1 1
Overige 1 1 2
Totaal 10 23 24 24 38 26 34 27 206
33
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool De Brök, locatie Meers
Elsloo 1 1
Kerensheide 1 1
Kleine Meers en Veldschuur 1 1 4 2 2 4 3 5 22
Maasband 1 3 1 2 7
Meers 3 11 5 4 9 9 6 12 59
Stein Centrum 1 1
Urmond 1 1
Totaal 6 12 12 7 11 15 11 18 92
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool Don Bosco, Stein
Kerensheide 2 1 1 1 5
Stein Centrum 1 1
Nieuwdorp 6 8 9 11 11 14 9 11 79
Elsloo 2 2
Totaal 6 10 10 11 12 14 12 12 87
34
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool De Brök, locatie Stein
Elsloo 1 1
Geleen 1 1
Kerensheide 3 1 3 3 1 1 12
Meers 1 1 2
Nieuwdorp 3 2 1 1 3 2 1 13
Oud-Stein 13 12 20 15 17 14 13 14 118
Stein Centrum 2 3 4 1 6 3 4 3 26
Totaal 22 18 29 19 24 21 21 19 173
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
OBS De Maaskei, locatie Stein
Urmond 1 1 2
Kerensheide 7 5 3 3 4 8 5 3 38
Oud-Stein 5 4 4 4 3 5 1 4 30
Stein Centrum 11 12 9 11 11 15 7 4 80
Nieuwdorp 7 2 6 5 1 4 4 5 34
Elsloo 1 1
Sittard-Geleen 1 1
Beek 1 1
Duitsland 1 1
Totaal 30 26 22 24 19 32 18 17 188
35
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool Kerensheide, Stein
Urmond 1 1
Kerensheide 8 25 16 22 25 25 22 31 174
Oud-Stein 4 3 5 1 3 7 2 5 30
Nieuwdorp 2 2 2 1 1 1 9
Meers / Maasband / Veldschuur 1 1
Elsloo 1 1
Sittard-Geleen 1 1 2
Totaal 14 29 24 26 29 32 26 38 218
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
Basisschool De Avonturijn, locatie
Urmond
Berg a/d Maas 1 1 1 2 5
Urmond 17 13 22 15 11 16 12 106
Stein Centrum 1 1
Guttecoven 1 1
Nattenhoven 1 1
Sittard-Geleen 1 1
België 1 1
Totaal 17 15 22 16 12 19 15 0 116
36
WIJKINDELING GEMEENTE STEIN PER 1 oktober 2012
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep
1
Groep
2
Groep
3
Groep
4
Groep
5
Groep
6
Groep
7
Groep
8 Totaal
OBS De Maaskei, locatie Urmond
Berg a/d Maas 2 2 4
Oud-Urmond 3 6 9 3 8 3 15 6 53
Urmond 3 7 9 8 5 13 9 6 60
Stein Centrum 1 1
Elsloo 1 1
Nattenhoven 1 1 2
Grevenbicht 1 1
Totaal 6 13 19 12 14 18 24 16 122
37
4.5 Kind partners
De Avonturijn, Berg
Kids kinderopvang (bso en psz en kinderdagverblijf)
De Avonturijn, Urmond
Bso kids kinderopvang, peuterspeelzaal Spelenderwijs
De Brök, Stein Spelenderwijs (psz), MIK (bso) De Brök, Meers Spelenderwijs (psz), MIK (bso) Don Bosco MIK (BSO), Spelenderwijs (psz) Kerensheide ZAT, BSO (MIK), psz (Spelenderwijs), ergo therapie, GGZ, Talent ( met
busje ophalen), Rec 4 intern , logopediste, Hogeschool Zuyd, Universiteit Maastricht
De Maaskei Urmond
Spelenderwijs (psz), kids kinderopvang BSO
De Maaskei Stein
Mik, (BSO) , Spelenderwijs (psz)
St. Jozef, Elsloo Spelenderwijs (psz), BSO MIK De Poolster Peuterspeelzaal (psz), BSO MIK St. Augustinus, Elsloo
Spelenderwijs (psz), MIK BSO
38
4.6 Geografisch overzicht
Blauw= Kindante Geel= Movare
De Brök Meers
De Brök Stein
Kerensheide
Avonturijn Berg
Avonturijn Urmond
Maaskei Urmond
Maaskei Stein
Don Bosco
Elckerlyk
St Jozef Augustinus
Poolster
39
4.7 Personele / financiële consequenties gekozen scenario’s
Begroting 2012-2013
1-okt-12 Stein
Urmond
09FY 09FY
09FY
De
Maaskei De Maaskei De Maaskei ob aantal ll 4 tot 8 jaar 146 98
48
146
bb aantal ll 8 jaar en ouder 163 90
73
163
telling leerlingen 1-10-2012 309 188
121
309
schoolgewicht 0 1
0
1
groepsformatie 15,4352 9,5570
5,8782
15,4352
formatie onderwijsachterstanden 0,0000 0,0503
0,0000
0,0503
kleine scholentoeslag 0,0000 0,0000
0,3479
0,3479
schoolleiding salarisopslag 0,5458 0,5458
0,5458
1,0915
reguliere formatie 15,9810 10,1531
6,7719
16,9249
LGF-formatie (tabblad) 0,4181 0,4181
0,2118
0,6299
aanv.form (tabblad) 0,0000 0,0000
0,0000
0,0000
formatie uit geldbudgetten zie tabblad 0,7069 0,5126
0,3696
0,8822
Bij: Medezeggenschap (GMR) 0,0000 0,0000
0,0000
0,0000
overdracht scholen reguliere en overige formatie 17,1060 11,0838
7,3533
18,4371
Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht -0,2397 -0,1523
-0,1016
-0,2539
totaal afdrachten -0,2397 -0,1523
-0,1016
-0,2539
compensatiefunctiemix 0,4476 0,4476
0,4476
0,8951
te vergeven budget (A) 17,3138 11,3791
7,6993
19,0783
Formatie totaal benoemd gewogen 17,6759 totaal bapo gewogen 0,5052 verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 17,1707 Saldo budget - verplichtingen 0,1431 Idem in € € 8.462 Begroting 2012-2013
40
okt-12
fusie
03UH
06FK
Don
Bosco
deBrök
ob aantal ll 4 tot 8 jaar 34
157
bb aantal ll 8 jaar en ouder 53
195
telling leerlingen 1-10-2012 87
352
schoolgewicht 9
0
groepsformatie 4,2172
17,4145
formatie onderwijsachterstanden 0,4527
0,0000
kleine scholentoeslag 0,8545
0,0000
schoolleiding salarisopslag 0,2989
0,5458
reguliere formatie 5,8233
17,9603
LGF-formatie (tabblad) 0,2063
0,5213
aanv.form (tabblad) 0,0000
1,5791
formatie uit geldbudgetten zie tabblad 0,9010
1,2531
Bij: Medezeggenschap (GMR) 0,0000
0,0000
overdracht scholen -0,4268 reguliere en overige formatie 6,5039
21,3137
Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht -0,0874
-0,2694
totaal afdrachten -0,0874
-0,2694
compensatiefunctiemix 0,1881
0,1457
te vergeven budget (A) 6,6047
21,1900
Formatie totaal benoemd gewogen 8,3104 totaal bapo gewogen 0,3441 verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 7,9663 Saldo budget - verplichtingen -1,3616 Idem in € € 80.502-
41
Hoofdstuk 5 GEMEENTE SITTARD – GELEEN
Per 1 oktober 2012 kent de gemeente Sittard Geleen de volgende basisscholen van Kindante:
Regio Born - Obbicht - Grevenbicht
x Born - OBS De Wissel 323 leerlingen
x Obbicht - Grevenbicht
- BS DS Deeleman 81 leerlingen - BS Willibrordus 123 leerlingen - BS Pastoor Franck 163 leerlingen -
Regio Sittard Zuid en Geleen
x Sittard Zuid - BS Augustinus 67 leerlingen - BS Onder de Kastanje 69 leerlingen - OBS Aan de Meule 247 leerlingen - BS de Hoefer (locatie Sittard) 80 leerlingen - BS Leyenbroek 232 leerlingen
x Geleen - BS Hoefer (locatie Geleen) 83 leerlingen - BS De Duizendpoot 370 leerlingen
x Sittard Noord - BS Sint Petrus 118 leerlingen - BS De Baandert 171 leerlingen - OBS De Sjtadssjool 427 leerlingen - BS De Tovertuin 139 leerlingen - BS Lahrhof 423 leerlingen - BS Overhoven 181 leerlingen - BS Limbrichterveld 131 leerlingen - OBS Loedoes 426 leerlingen
De gemeente Sittard - Geleen kent naast de Kindantescholen tevens scholen van andere Onderwijsstichtingen. Het betreft:
x de Stichting Pallas, die het bestuur vormt van de Vrije School “Talander”
x de stichting Movare, die het bestuur vormt van Jenaplanschool “De Vlieger” in Sittard Zuid
x de stichting Triade, die de volgende scholen onder haar hoede heeft: De Lemborgh (Limbricht), de Leeuwerik (Guttecoven), de Kluis (Geleen), Sterrenrijk (Geleen), Springplank (Geleen) ’t Heuvelke (Geleen), de Driesprong (Geleen) de Reuzepas (Geleen)
42
x de stichting Innovo, met onder haar hoede de BS Swentibold in Born en BS Het Avontuur in Holtum - Buchten
Met het bestuur van deze stichtingen is afgesproken dat wij de situatie van deze scholen in relatie tot de scholen in de naaste omgeving gezamenlijk zullen verkennen en een plek geven in de ontwikkelingen, zodra de stichtingen m.b.t. het beleid t.a.v. huisvesting en spreiding van onderwijslocaties het formele besluitvormingscircuit doorlopen hebben en er sprake is van geaccordeerd beleid. Daarom doen wij in deze notitie geen uitspraken die expliciet betrekking hebben op de scholen van de collegabesturen.
Voor de gemeente Sittard-Geleen geldt een opheffingsnorm van 147 leerlingen.
Bij onze overwegingen school(gebouwen) te sluiten kijken we niet alleen naar brinnummers, maar ook naar de afzonderlijke dislocaties.
BS de Hoefer bestaat uit twee locaties. Ouders kiezen vanwege de denominatie (PC) in Sittard bewust voor deze school in tegenstelling tot de locatie Geleen, die veel meer vanuit de wijkfunctie en kleinschaligheid gekozen wordt. Per locatie is de kwaliteit te waarborgen.
In totaal zijn er nu 3484 leerlingen (exclusief leerlingen bij andere schoolbesturen). Volgens de prognoses van het VKO zullen er dit in 2015 3025 zijn (ook exclusief de andere schoolbesturen). Dit is een verwachte afname van 459 leerlingen ofwel 13,08% in vier jaar.
Zie voor verdere cijfers paragraaf 5.1 (Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding), 5.2 (verwachte leerling-ontwikkeling gemeente Sittard Geleen op basis van ETIL 2010), In paragraaf 5.3 wordt per brinnummer in één tabel een overzicht geboden van:
x De ontwikkeling van de leerlingenaantallen tot en met 1 oktober 2011. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2012 in
vergelijking met de feitelijke telling per diezelfde datum. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2013, 2014
en 2015 en de bijgestelde prognoses. x De beoordeling van de scholen ten opzichte van de opheffingsnorm in 2011 en
2015. x De beoordeling van de scholen op basis van het gerealiseerde
bezettingspercentage van de onderwijslocaties in 2011 en de prognose in 2015.
In paragraaf 5.4 is te zien waar de leerlingen per school in de gemeente Sittard Geleen vandaan komen. De tabel geeft zicht op de door de ouders gemaakte keuzen en is gebaseerd op de gegevens zoals deze in onze leerling-administraties zijn opgenomen. Zoals eerder is opgemerkt: keuzevrijheid van ouders is voor Kindante een groot goed. Het veronderstelt vanuit de scholen en betrokken onderwijsstichtingen een transparante en objectieve weergave van de mogelijkheden die een school heeft om in te spelen op de verschillende onderwijsbehoeften van kinderen en een helder inzicht in de onderwijskundige uitgangspunten en hoever men dit gerealiseerd heeft.
In paragraaf 5.5 worden voor de Kindantescholen de kindpartners in beeld gebracht. Paragraaf 5.6 toont de geografische situatie van de gemeente met daarin de nu opererende scholen. In paragraaf 5.7 zijn modellen opgenomen van de financiële doorberekening van een aantal scenario’s.
43
Kijkend naar de Meerjaren Onderhoudsplannen voor zowel de gemeente Sittard-Geleen als de stichting Kindante kan de conclusie niet anders zijn, dan dat dit op termijn financieel niet haalbaar is. Bovendien zijn de bezettingsgraden van de schoolgebouwen dusdanig dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan. Afstoten van gebouwdelen is onvermijdelijk. We willen de schaarse middelen vooral inzetten ten behoeve van kinderen, waarbij leermiddelen en leerkrachten onze krachtigste instrumenten zijn. We komen dan ook tot het volgende plaatje voor de Gemeente Sittard-Geleen:
Born - BS De Wissel blijft als brede school bestaan. - Overleg met Innovo (BS Swentibold en BS het Avontuur) over de
toekomstige ontwikkeling van dit gebied zal betrekking hebben op het totale onderwijsaanbod in stadsdeel Born en de wijze waarop samenwerking ingevuld kan worden.
Obbicht – Grevenbicht
- In Obbicht en Grevenbicht worden alle noodzakelijke stappen gezet om te komen tot een Integraal Kindcentrum per 01-08-2014. Concreet betekent dit: BS Willibrordus, BS Pastoor Franck en Ds Deeleman basisschool fuseren tot één Integraal Kindcentrum met als denominatie Algemeen Bijzonder.
- Algemeen bijzonder onderwijs, afgekort AB, is neutraal onderwijs; neutraal in de zin van de gelijkwaardige betekenis van alle levensbeschouwingen en maatschappelijke stromingen.
Daar waar ouders hechten aan godsdienstonderwijs en viering van Christelijke feestdagen wordt hier in het reguliere lesprogramma ruimte voor gecreëerd. Alle kinderen van school hebben op dat moment een vorm van sociaal maatschappelijk onderwijs.
- De nieuwe school zal in Grevenbicht gesitueerd worden in het huidige gebouw van BS Ds Deeleman en BS Pastoor Franck; enige aanpassing aan het huidige gebouw is dan noodzakelijk. Het gebouw van BS Willibrordus wordt per 01-08-2014 gesloten. Indien de financiële mogelijkheden van partners dit toelaten zal gestreefd worden naar nieuwbouw. Dit heeft onze voorkeur.
Sittard- Zuid - Het intentiebesluit is genomen om OBS Aan de Meule, BS Onder de
Kastanje en BS Augustinus te fuseren tot een samenwerkingsschool, waarin aan een openbare en katholieke richting wordt vorm gegeven. Dit wordt een Brede maatschappelijke voorziening, waarvan ook de leerlingen van de Hoefer gebruik zullen maken. Deze samenwerkingsschool wordt gehuisvest op de Berkenlaan met aanvullende huisvesting op de Kromstraat (BS Onder de Kastanje en BS Augustinus worden opgeheven).
- BS de Hoefer (locatie Sittard als één van de twee vestigingen onder een brinnummer) kan blijven bestaan op de huidige locatie als onderwijslocatie
44
wanneer de komende jaren vanuit de instroomgegevens duidelijk blijft dat dit concept voldoende aantrekkingskracht heeft op leerlingen.
- BS Leyenbroek wordt een Integraal Kindcentrum.
Sittard Noord - Op basis van de financieel economische situatie is besloten tot sluiting over
te gaan van BS St.Petrus en BS de Tovertuin per 01-08-2014. De ouders van de leerlingen, die nu van deze scholen gebruik maken zullen begeleid worden in hun keuze voor een andere school.
- De huidige scholen BS Lahrhof, OBS de Sjtadssjool blijven als onderwijslocaties bestaan. In dit gebied komt op een centrale plek een voorziening waar kindpartners gehuisvest zijn. In elk geval wordt gedacht aan VVE peuterspeelzaal, een kinderdagverblijf, Buitenschoolse opvang, CJG en mogelijke andere partners. De centrale plek is de dislocatie van de Sjtadssjool.
- BS de Baandert en BS Overhoven gaan de inhoudelijke samenwerking aan als een brede maatschappelijke voorziening. Centrale huisvesting is pas mogelijk wanneer leerlingenaantallen dit ook fysiek mogelijk maken. Ook hier geldt: centrale huisvesting in het gebied tussen Overhoven en Baandert is feitelijk gewenst en geniet ook de voorkeur van de Stichting. Indien de financiële mogelijkheden van partners dit toelaten zal gestreefd worden naar nieuwbouw.
- BS Limbrichterveld dient op basis van de opheffingsnorm gesloten te worden. Het moment van sluiting is afhankelijk van de mogelijkheid om de leerlingen van BS Limbrichterveld en OBS Loedoes onder te brengen op één locatie. Tot dat moment gaan OBS Loedoes en BS Limbrichterveld de inhoudelijke samenwerking aan die uiteindelijk moet leiden tot een Openbaar Integraal Kindcentrum per eerst mogelijk schooljaar, uiterlijk 01-08-2017.
Wat betreft de denominatie wordt de volgende keuze gemaakt:
Daar waar ouders hechten aan godsdienstonderwijs en viering van Christelijke feestdagen wordt hier in het reguliere lesprogramma ruimte voor gecreëerd. Alle kinderen van school hebben op dat moment een vorm van sociaal maatschappelijk onderwijs. Geleen
- BS de Hoefer (locatie Geleen als één van de twee vestigingen onder een brinnummer) kan blijven bestaan op de huidige locatie als onderwijslocatie wanneer de komende jaren vanuit de instroomgegevens duidelijk blijft dat dit concept voldoende aantrekkingskracht heeft op leerlingen.
- OBS De Duizendpoot: beide locaties blijven als zelfstandige locatie bestaan. Locatie Lindenheuvel als Brede Maatschappelijke Voorziening en locatie Zuid als Brede School. Bij Zuid in overleg met de gemeente en collegabestuur Triade bespreken of het mogelijk is een centrale plek te creëren voor kindpartners, waar meerdere scholen van verschillende schoolbesturen gebruik van kunnen maken. Dit in plaats van het streven naar Integrale kindcentra gekoppeld aan scholen.
45
5.1 Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding
BIJLAGE
GEMEENTE, KERN OF
DORP
School naam
medegebruik in m2
netto meters
werkelijk
leerlingen aantal 1-10-2011
leerlingen aantal 1-10-2015
MJOP BG 5 10 15 of 20 jaar
MJOP GEM 10 of 20 jaar
45lan mond BG /jr/bruto
BVO
Geleen
de Hoefer Geleen
110 369 71 71 € 206.215 € 252.812 € 28,70
Geleen
de Duizendpoot Zuid
79 1.290 209 193 € 369.315 € 53.322 € 17,98
Geleen
de Duizendpoot Lindenheuvel
719 1.692 188 152 € 389.421 € 103.159 € 10,77
46
6.5 Etilcijfers
Sittard Noord
Broeksittard
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 87 77 72
5-9 107 87 75
10-14 105 101 74
Kemperkoul
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 353 275 285
5-9 472 353 280
10-14 602 483 310
Baandert
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 153 160 155
5-9 147 136 140
10-14 130 126 115
Stadbroek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 85 81 77
5-9 95 75 76
10-14 96 87 71
Vrangendael
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 66 70 69
5-9 71 59 67
10-14 84 66 62
Sittard-Centrum
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 44 57 58
5-9 46 37 53
10-14 60 49 50
Overhoven
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 139 132 128
5-9 168 145 135
10-14 192 175 142
Limbrichterveld
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 404 398 370
5-9 350 340 316
10-14 280 295 267
47
Grevenbicht – Obbicht – Born
Obbicht
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 79 69 69
5-9 102 82 73
10-14 116 102 74
Papenhoven
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 30 27 25
5-9 40 33 27
10-14 47 42 30
Grevenbicht
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 81 77 79
5-9 123 90 88
10-14 149 127 91
Obbicht
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 79 69 69
5-9 102 82 73
10-14 116 102 74
Graetheide
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 13 15 15
5-9 12 12 15
10-14 11 11 12
Hondsbroek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 216 207 208
5-9 263 227 218
10-14 251 242 197
Born
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 79 78 79
5-9 91 77 78
10-14 113 95 81
Buchten
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 93 91 78
5-9 111 96 86
10-14 102 105 87
Holtum
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 48 47 40
5-9 58 48 46
10-14 59 55 46
48
Sittard Zuid
Sanderbout
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 67 66 69
5-9 92 72 75
10-14 112 91 72
Ophoven
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 188 168 169
5-9 241 189 173
10-14 300 247 183
Leyenbroek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 81 70 76
5-9 117 91 80
10-14 169 134 95
Geleen
Geleen-Centrum
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 156 164 157
5-9 176 153 159
10-14 205 189 168
Geleen-Noord
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 161 180 169
5-9 147 153 171
10-14 171 154 172
Lindenheuvel
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 417 382 364
5-9 480 405 365
10-14 516 477 380
Geleen-Zuid
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 199 190 180
5-9 225 189 180
10-14 239 216 178
Kluis
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 202 202 215
5-9 243 201 213
10-14 282 245 206
Oud-Geleen Haesselderveld
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 179 165 175
5-9 218 177 175
10-14 308 235 187
49 07-12-2012
5.3 Teldata gegevens en leerlingenprognoses
Regio Born-Obbicht-Grevenbicht
Regio: Born – Obbicht – Grevenbicht
Onder opheffingsnorm: 2011: 1 van 4 = 25 % 2015: 3 van 4 = 75 %
Opheffingsnorm: 147
School: Pastoor Franck 03WD
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 91 111 202
01-10-2009 87 109 196
01-10-2010 77 89 166
01-10-2011 74 91 165
01-10-2012 62 73 91 90 153 163
01-10-2013 56 68 84 84 140 152
01-10-2014 49 61 79 80 128 141
01-10-2015 40 51 74 76 114 127
School: Deeleman 04QZ
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 55 54 109
01-10-2009 47 50 97
01-10-2010 42 53 95
01-10-2011 33 52 85
01-10-2012 21 25 55 56 76 81
01-10-2013 16 26 44 45 60 71
01-10-2014 13 22 37 36 50 58
01-10-2015 11 18 32 31 43 49
50
School: Willibrordus 06UH
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 71 75 146
01-10-2009 61 74 135
01-10-2010 53 77 130
01-10-2011 52 76 128
01-10-2012 54 54 68 69 122 123
01-10-2013 54 42 64 71 118 113
01-10-2014 58 39 50 50 108 89
01-10-2015 61 32 53 51 114 83
School: De Wissel 24DB
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 171 145 316
01-10-2009 166 167 333
01-10-2010 178 163 341
01-10-2011 162 167 329
01-10-2012 154 164 165 159 319 323
01-10-2013 150 165 160 150 310 315
01-10-2014 150 160 160 150 310 310
01-10-2015 150 160 160 150 310 310
Bezetting Opheffingsnorm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
51
Regio Sittard- Zuid – Geleen
Regio: Sittard Zuid en Geleen
Onder opheffingsnorm: 2011: 2 van 5 = 40 % 2015: 2 van 5 = 40 %
Opheffingsnorm: 147
School: Augustinus 11DY
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 45 65 110
01-10-2009 35 56 91
01-10-2010 31 42 73
01-10-2011 31 37 68
01-10-2012 34 33 35 34 69 67
01-10-2013 23 23 32 32 55 55
01-10-2014 23 29 52
01-10-2015 22 27 49
Einddatum BRIN-nummer 01-08-2013
School: Onder de Kastanje 15JA
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 45 97 142
01-10-2009 39 85 124
01-10-2010 35 55 90
01-10-2011 26 55 81
01-10-2012 17 26 53 43 70 69
01-10-2013 20 21 45 40 65 61
01-10-2014 18 42 60
01-10-2015 17 41 58
Einddatum BRIN-nummer 01-08-2013
52
School: Hoefer Sittard en Geleen 03GW (Opheffingsnorm: 23 denominatie PC)
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 57 73 130
01-10-2009 56 72 128
01-10-2010 67 73 140
01-10-2011 74 79 153
01-10-2012 78 81 82 83 160 163
01-10-2013 70 82 75 84 145 166
01-10-2014 70 80 75 80 145 160
01-10-2015 70 80 75 78 145 158
School: Aan de Meule 22JO
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 120 136 256
01-10-2009 130 124 254
01-10-2010 136 116 252
01-10-2011 124 121 245
01-10-2012 119 117 131 130 250 247
01-10-2013 108 115 129 125 237 240
01-10-2014 104 120 125 110 229 230
01-10-2015 100 115 132 117 232 232
Situatie wijzigt per 01-08-2013 door fusieplannen met 15JA en 11DY
53
School: Leyenbroek 07VS
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 126 137 263
01-10-2009 112 147 259
01-10-2010 118 136 254
01-10-2011 108 128 236
01-10-2012 96 104 137 128 233 232
01-10-2013 95 90 125 122 220 212
01-10-2014 90 88 129 120 219 208
01-10-2015 90 85 129 120 219 205
School: De Duizendpoot 06BA Opheffingsnorm 147
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 161 199 360
01-10-2009 166 202 368
01-10-2010 187 193 380
01-10-2011 187 190 377
01-10-2012 207 190 164 180 371 370
01-10-2013 200 181 159 177 359 358
01-10-2014 195 170 155 175 350 345
01-10-2015 190 170 150 175 340 345
54
Regio Sittard Noord
Regio: Sittard NO en NW
Onder opheffingsnorm: 2011: 2 van 8 = 25 % 2015: 3 van 8 = 37,5 %
Opheffingsnorm: 147
School: St. Petrus 15LR
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting% MI
01-10-2008 58 79 137
01-10-2009 50 71 121
01-10-2010 57 61 118
01-10-2011 60 64 124
01-10-2012 56 63 64 55 120 118
01-10-2013 59 62 61 60 120 122
01-10-2014 65 69 59 56 124 125
01-10-2015 66 71 64 58 130 129
School: De Baandert 14IH
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 94 76 170
01-10-2009 91 99 190
01-10-2010 87 100 187
01-10-2011 87 101 188
01-10-2012 75 79 96 92 171 171
01-10-2013 80 75 99 97 179 172
01-10-2014 80 77 98 90 178 167
01-10-2015 84 76 92 94 176 170
55
School: De Sjtadssjool 18ES
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 240 307 547
01-10-2009 238 321 520
01-10-2010 236 257 493
01-10-2011 196 268 464
01-10-2012 201 193 244 234 445 427
01-10-2013 180 214 250 198 430 412
01-10-2014 175 210 246 198 421 408
01-10-2015 175 200 245 198 420 398
School: De Tovertuin 06YH
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 96 95 191
01-10-2009 71 83 154
01-10-2010 66 86 152
01-10-2011 63 91 154
01-10-2012 53 54 83 85 136 139
01-10-2013 63 52 70 73 133 125
01-10-2014 55 51 69 68 124 119
01-10-2015 54 45 69 66 123 111
56
School: Lahrhof 15XN
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 251 327 578
01-10-2009 234 303 537
01-10-2010 217 280 497
01-10-2011 193 250 443
01-10-2012 175 179 248 237 423 423
01-10-2013 185 160 200 220 385 380
01-10-2014 175 150 175 220 350 370
01-10-2015 165 150 185 200 350 350
School: Overhoven 15FU
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 114 129 243
01-10-2009 106 132 238
01-10-2010 92 117 209
01-10-2011 84 109 193
01-10-2012 75 79 101 102 176 181
01-10-2013 81 78 96 85 177 163
01-10-2014 80 77 96 81 176 158
01-10-2015 79 76 95 78 174 154
57
School: Limbrichterveld 15OB
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 74 87 161
01-10-2009 76 84 160
01-10-2010 73 74 147
01-10-2011 72 70 142
01-10-2012 62 69 76 62 138 131
01-10-2013 66 68 65 67 131 135
01-10-2014 64 66 61 67 125 133
01-10-2015 62 63 60 69 122 132
School: Loedoes 30TE
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 106 38 144
01-10-2009
01-10-2010
01-10-2011 233 170 403
01-10-2012 232 231 198 195 430 426
01-10-2013 220 220 200 200 420 420
01-10-2014 200 200 220 220 420 420
01-10-2015 195 180 205 230 400 410
Bezetting Opheffingsnorm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
58
5.4 Leerlingenstromen
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Deeleman
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Grevenbicht 7 8 7 2 15 12 15 15 81
Totaal 7 8 7 2 15 12 15 15 81
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Past. Franck
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Grevenbicht 14 26 19 17 20 24 21 21 162
Totaal 14 26 19 17 20 24 21 21 162
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Willibrordus
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Obbicht 12 16 9 19 9 14 21 23 123
Totaal 12 16 9 19 9 14 21 23 123
59
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
De Wissel
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Born 26 41 32 34 24 38 32 31 258
Buchten 6 3 6 2 7 7 3 2 36
Geleen Lindenheuvel 1 1
Grevenbicht 1 2 1 1 1 6
Holtum 1 2 1 1 1 6
Obbicht 1 2 1 4
Papenhoven 1 1 2 1 1 6
Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 2 2 2 6
Totaal 34 49 42 42 34 47 38 37 323
60
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Augustinus
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Geleen Noord 3 3 Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 1 1
Hoogveld 1 1
Ophoven 1 1 1 3
Sanderbout 10 6 6 7 7 6 5 8 55
Vrangendael 1 1 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 1 1 3
Totaal 15 7 7 8 8 6 5 11 67
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Onder de Kastanje
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8
schakelklas Totaal
Einighausen 1 1 1 2
Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 1 1
Geleen Zuid 1 1
Industrieterr. Nusterweg 1 1
Kollenberg/Park/Leyenbroek 1 1 2
Limbrichterveld 1 1
Munstergeleen 1 1 1 3
Ophoven 2 1 5 3 4 5 4 8 32
Overhoven 1 1 2 4
Sanderbout 4 1 2 2 1 1 1 12
Sittard-Centrum 1 1 3 5
Vrangendael (pc 6137) 2 1 1 4
Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 2 2
Totaal 3 6 9 7 4 11 8 12 11 70
61
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Aan de Meule
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Broeksittard 1 1
Geleen Centrum 1 1
Geleen Lindenheuvel 2 1 1 4
Geleen Noord 1 1 1 1 4
Kollenberg/Park/Leyenbroek 1 1 2 5 3 4 3 19
Limbrichterveld 2 2
Munstergeleen 2 2 1 1 3 9
Obbicht 1 1
Ophoven 15 17 19 17 19 14 22 15 138
Overhoven 2 2 2 6
Sanderbout 5 4 2 2 4 5 4 3 29
Sittard-Centrum 2 2 6 2 4 3 19
Vrangendael 2 2 4
Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 2 2 1 1 2 1 1 10
Totaal 27 30 27 33 33 24 41 32 247
62
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Leyenbroek
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Einighausen 1 1
Geleen Lindenheuvel 2 2
Guttecoven 1 1
Kemperkoul 2 2
Kollenberg/Park/Leyenbroek 10 7 10 7 10 10 11 17 82
Limbricht 1 1
Limbrichterveld 1 2 1 4
Munstergeleen 1 2 1 1 5
Ophoven 6 10 12 7 14 14 10 15 88
Overhoven 2 1 1 1 1 6
Sanderbout 1 1 1 2 3 8
Sittard-Centrum 1 3 4 3 1 3 2 2 19
Vrangendael 1 1
Windraak 2 2 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 2 2 2 2 2 10
Totaal 22 28 30 24 27 30 27 44 232
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 de Hoefer Sittard
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 2 1 3 2 1 1 10
Born 1 1 2
Broeksittard 2 2 1 5
Geleen Lindenheuvel 1 1
Geleen Zuid 1 1
Hoogveld 1 1 2 4
Kemperkoul 1 1 1 4 2 9
Kollenberg/Park/Leyenbroek 1 2 3
63
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Limbrichterveld 2 2 4
Munstergeleen 1 1
Ophoven 1 1 1 3 3 1 2 12
Overhoven 1 1 2
Sanderbout 2 2
Sittard-Centrum 2 1 2 1 1 7
Stadbroek 1 1
Vrangendael 1 1
Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 1 2 2 3 5 1 15
Totaal 13 5 7 8 13 13 13 8 80
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 de Hoefer Geleen Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Geleen Centrum 1 1 2
Geleen Kluis 3 5 2 3 2 3 4 22
Geleen Lindenheuvel 1 1
Geleen Noord 1 1 Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 3 2 5
Geleen Zuid 10 8 5 1 5 5 2 3 39
Stadbroek 1 1 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 1 2 3 1 4 1 13
Totaal 14 14 9 9 11 9 8 10 84
64
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Petrusschool
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1
Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 9 4 5 2 3 3 5 5 36
Broeksittard 1 1 2
Hoogveld 1 1 2
Industrieterr. Nusterweg 1 1 2
Kemperkoul 1 2 1 3 2 2 11
Obbicht 1 1 2
Ophoven 2 1 2 1 1 7
Overhoven 2 1 2 5
Sittard-Centrum 6 4 2 2 4 5 3 26
Stadbroek 2 1 1 4
Vrangendael 4 3 1 1 2 2 13 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 1 2 1 1 1 1 8
Totaal 19 16 16 13 17 14 11 12 118
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
De Baandert
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 9 13 7 18 11 16 16 9 99
Broeksittard 1 2 1 1 1 6
Kemperkoul 2 3 1 2 8
Limbrichterveld 1 1
Ophoven 1 1
Overhoven 1 1 1 2 1 1 7
Sittard-Centrum 1 1
Stadbroek 7 2 4 1 3 5 8 4 34
Vrangendael 2 2 1 5 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 3 3 1 1 1 9
Totaal 25 16 19 25 21 22 26 17 171
65
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2008 Sjtadssjool
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 3 4 9 5 9 10 4 4 48
Broeksittard 7 7 3 4 4 3 3 5 36
Geleen Zuid 1 1
Kemperkoul 7 9 6 15 23 36 32 33 161
Limbrichterveld 1 1 1 3
Munstergeleen 1 1 2
Overhoven 4 7 7 5 4 5 3 2 37
Sittard-Centrum 3 1 2 1 2 2 11
Stadbroek 6 4 2 3 7 2 24
Vrangendael 5 4 15 5 7 36 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 14 8 6 7 7 6 12 8 68
Totaal 50 45 48 45 59 69 57 54 427
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Tovertuin
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 3 1 1 2 1 2 10
Broeksittard 0
Kemperkoul 1 1 1 3
Munstergeleen 1 1
Overhoven 0
Stadbroek 11 15 13 10 20 13 16 23 121
Vrangendael 0 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 1 2 4
Totaal 16 15 15 12 22 16 17 26 139
\
66
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2011
Lahrhof
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 1 1 1 3
Broeksittard 3 3 2 1 4 3 2 1 19
Hoogveld 2 2
Kemperkoul 26 41 42 38 53 48 50 55 353
Munstergeleen 1 1
Overhoven 1 1
Vrangendael 1 1 2 2 2 2 3 1 14 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 4 2 4 3 1 5 2 2 23
Totaal 36 49 50 44 60 59 58 60 416
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Overhoven
datum 01-10-2012 Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Baandert 1 1 1 2 2 2 5 14
Broeksittard 1 1 2
Geleen Lindenheuvel 1 1
Kemperkoul 1 1 2
Limbrichterveld 1 1 1 1 4
Overhoven 11 18 16 21 18 16 20 24 144
Sittard-Centrum 1 2 1 1 5
Stadbroek 2 1 3
Vrangendael 1 1 2 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 2 1 1 4
Totaal 13 25 19 23 22 22 23 34 181
67 07-12-2012
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Limbrichterveld
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 1 1 2
Limbricht 1 1
Limbrichterveld 15 16 23 13 15 13 15 13 123
Overhoven 1 1 1 3
Stadbroek 1 1
Totaal 15 16 25 16 16 13 16 13 130
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Loedoes
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Born 1 2 1 1 1 6
Geleen Noord 1 1
Hoogveld 37 47 49 34 43 39 46 29 324 Industrieterr. Nusterweg 1 2 3
Kemperkoul 1 1
Limbricht 2 1 1 3 7
Limbrichterveld 4 10 4 5 7 5 1 3 39
Ophoven 1 1 2
Overhoven 5 3 6 4 2 3 3 3 29 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 3 2 1 2 3 1 2 14
Totaal 50 63 66 47 56 52 54 38 426
68 07-12-2012
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Duizendpoot Geleen
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2008
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep
1 Groep
2 Groep
3 Groep
4 Groep
5 Groep
6
Groep
7 Groep
8 Totaal
Geleen Centrum 1 3 3 4 2 3 3 2 21
Geleen DSM/Graetheide 0
Geleen Kluis 19 11 10 15 16 8 13 9 101
Geleen Lindenheuvel 12 20 21 19 19 17 18 16 142
Geleen Noord 3 2 4 1 1 4 1 16
Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 5 4 2 3 3 2 5 6 30
Geleen Zuid 6 8 5 4 8 2 4 10 47
Kemperkoul 1 1 2
Maastricht 6221 1 1
Beek 6191 1 1 1 3
Sweikhuizen 6174 1
1 1
1
1 5
Stein 6171
1
1
2
TOTAAL 47 50 46 48 50 35 48 46 370
69 07-12-2012
5.5 Kind partners
Kindpartners Sittard Grevenbicht – Obbicht – Born
Pastoor Franck Mik (BSO), psz (Spelenderwijs) DS.Deeleman ----------- Willibrordus psz (Spelenderwijs) deWissel MIK BSO, kinderdagverblijf (MIK), psz (Spelenderwijs) niet op
locatie
Kindpartners Sittard Zuid
Kindpartners Sittard Noord
De Baandert Spelenderwijs ( psz), MIK (bso), Mad Science, Explore, Biblionova Lahrhof Spelenderwijs (psz), logopediste maatwerk, MIK (BSO) Limbrichterveld
Spelenderwijs (psz), BSO MIK Loedoes Peuterspeelzaal ( Spelenderwijs) BSO ( MIK) Overhoven Spelenderwijs (psz) niet op locatie er zijn nu inspanningen om in
het gebouw te krijgen. Tekening bij architect, deze ligt bij gemeente, BSO MIK niet op locatie, extern zorgteam,ergo binnen school samenwerking,
De Sjtadssjool Vastradastr.
Spelenderwijs (psz) ,MIK BSO beide niet op locatie, dialogo,
De Sjtadssjool Burg. Schrijenstr.
Spelenderwijs (psz) ,MIK BSO beide niet op locatie, dialogo,
St.Petrus, Sittard MIK BSO De Tovertuin Intern psz Spelenderwijs, MIK niet op locatie
Aan de Meule Peuterspeelzaal ukkepuk, BSO MIK Augustinus,Sittard Verlengde schooldagactiviteiten Explore de Hoefer, Sittard MIK (BSO de ballon) Leyenbroek Spelenderwijs (psz), BSO MIK Onder de Kastanje TSO ( MIK), Spelenderwijs (psz) niet op locatie
70 07-12-2012
5.6 Geografisch overzicht
Buitengemeenten Grevenbicht – Obbicht – Born
Blauw= Kindante Mint= Innovo
Wissel
Swentibold
P.Franck
Deeleman
Willibrordus
Het Avontuur
71
Deelgemeente Sittard
Basisschool Munstergeleen behoort geografisch tot de gemeente Sittard – Geleen. In de positionering is het even legitiem om de keuze te maken de betreffende school mee te nemen in het plaatje van de regio Sittard (Zuid) als de regio Schinnen. In de notitie is voor dat laatste gekozen.
Blauw= Kindante Rood= Triade Roze= Pallas
De Lemborg
Parkschool
Loedoes
Limbrichterveld
Overhoven
Baandert
Petrusschool
Tovertui
Lahrhof
Augustinus
O.d.Kastanje
a.d.Meule
Leyenbroek Talander
Hoefer Vlieger
Sjtadssjool
Mozaiek SBO Xaverius SO
72
Deelgemeente Geleen
Blauw= Kindante Rood= Triade
SBO de Blinker
Duizendpoot
Springplank
Heuvelke
Driesprong
Drossaert
Meulehook
Reuzepas
Duizendpoot De Kluis
Hoefer
Reuzepas
73
5.7 Personele / financiële consequenties gekozen scenario’s
Grevenbicht – Obbicht
Begroting 2012-2013 03WD 04QZ 06UH totaal fusie 1 oktober telling P.Franck Deeleman Willibrord. Ob aantal ll 4 tot 8 jaar 73 25 54 152 152 bb aantal ll 8 jaar en ouder 90 56 69 215 215 telling leerlingen 1-10-2012 163 81 123 367 367 schoolgewicht 3 3 groepsformatie 8,0695 3,8059 6,0696 17,9450 17,9450 formatie onderwijsachterstanden 0,1509 0,1509 kleine scholentoeslag 0,9439 0,3181 1,2620 schoolleiding salarisopslag 0,5458 0,2989 0,5458 1,3905 0,5458 reguliere formatie 8,7662 5,0487 6,9335 20,7484 18,4908 LGF-formatie (tabblad) 0,4126 0,2063 0,6189 0,6189 aanv.form (tabblad) 3,6776 formatie uit geldbudgetten zie tabblad 0,4736 0,6146 0,7045 1,7927 1,0080 Bij: Medezeggenschap (GMR) overdracht scholen 0,6722 -0,4416 0,2306 0,2306 reguliere en overige formatie 10,3246 5,8697 7,1964 23,3906 24,0258 Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht 1,50% -0,1315 -0,0757 -0,1040 -0,3112 -0,2774
totaal afdrachten -0,1315 -0,0757 -0,1040 -0,3112 -0,2774 compensatiefunctiemix 0,2822 0,0860 0,3682 0,3682 te vergeven budget (A) 10,4753 5,7939 7,1783 23,4475 24,1166 Formatie totaal benoemd gewogen 9,9478 5,7399 7,5743 totaal bapo gewogen 0,1247 0,3339 verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 9,8231 5,7399 7,2404 Saldo budget – verplichtingen 0,6522 0,0540 -0,0621 Idem in € € 38.559 € 3.194 € 3.670- Saldo na afspraken 0,0157 0,0005 GGL d.d. 1-10-2011 44,54 32,91 42,81 GPL bestuur* Fte’s t.b.v. realisatie/uitputting 10,4753 5,7939 7,1783 24,1166
74
Sittard Zuid: Augustinus, Onder de Kastanje, Aan de Meule
Begroting 2012-2013 11DY 15JA 22JO totaal fusie 1 oktober telling Augustin. Kastanje Aan de Meule ob aantal ll 4 tot 8 jaar 34 26 117 177 177 bb aantal ll 8 jaar en ouder 33 44 130 207 207 telling leerlingen 1-10-2012 67 70 247 384 384 schoolgewicht 15 11 26 20 groepsformatie 3,3892 3,3686 12,3435 19,1013 19,1013 formatie onderwijsachterstanden 0,7545 0,5533 1,3078 1,0060 kleine scholentoeslag 1,1525 1,1078 2,2603 schoolleiding salarisopslag 0,2989 0,2989 0,5458 1,1437 0,5458 reguliere formatie 5,5951 5,3286 12,8893 23,8131 20,6531 LGF-formatie (tabblad) 0,4126 0,4181 0,8307 0,8307 aanv.form (tabblad) 4,1113 formatie uit geldbudgetten zie tabblad 1,7363 2,0590 0,9658 4,7610 2,5361 Bij: Medezeggenschap (GMR) 0,3459 0,3459 0,3459 overdracht scholen reguliere en overige formatie 7,6773 7,8002 14,2731 29,7507 28,4771 Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht 1,50% -0,0839 -0,0799 -0,1933 -0,3572 -0,3098
totaal afdrachten -0,0839 -0,0799 -0,1933 -0,3572 -0,3098 compensatiefunctiemix 0,1743 0,0796 0,2953 0,5493 0,5493 te vergeven budget (A) 7,7677 7,7999 14,3751 29,9428 28,7166 Formatie totaal benoemd gewogen 8,6391 7,7357 15,1347 #VERW! Totaal bapo gewogen 0,7250 0,2246 0,5933 #VERW! Verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 7,9141 7,5111 14,5414 #VERW! Saldo budget – verplichtingen -0,1464 0,2888 -0,1663 #VERW! Idem in € € 8.656- € 17.076 € 9.831- #VERW!
0,1025 Bapo t.b.v
formatie 11-12
Saldo na afspraken -0,0591 -0,1632 0,0118 GGL d.d. 1-10-2011 40,38 43,23 41,96 GPL bestuur* Fte’s t.b.v. realisatie/uitputting 7,7677 7,7999 14,3751 29,9428 28,7166
75
Sittard Noord: Petrusschool, Tovertuin
Opheffing van Petrusschool en Tovertuin zal leiden tot instroom van de huidige leerlingen in een andere school van Kindante. Er zijn geen alternatieven in de regio in de vorm van een andere dan Kindanteschool. Daarmee zullen de leerling-gerelateerde budgetten op andere scholen terecht komen. Echter, wanneer leerlingen van de Tovertuin op een school buiten het postcodegebied 6136 0f 6137 instromen, zullen de extra budgetten vanuit impulsgelden verloren gaan.
Kleine scholentoeslagen en de vaste voet zullen bij sluiting van deze scholen vervallen; daar staat tegenover dat alle gebouwelijke lasten ook zullen wegvallen.
Petrusschool
Bekostigingsonderwerp 2012 2011/2012 2012/2013 Personeels- en arbeidsmarktbeleid - €57.048,75 €57.637,73 Personele bekostiging regulier - €418.311,70 €402.066,69 Bestemmingsbox Bijzondere bekostiging taal en rekenen - €1.838,44 -
Loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen - €8.489,96 €7.076,26
Versterking cultuureducatie - €1.286,20 - Scholing overblijfmedewerkers - €500,00 - Materiele instandhouding regulier €87.390,84 - - Prestatiebox Primair Onderwijs €9.290,34 - - Totaal €96.681,18 €487.475,05 €466.780,68
Tovertuin
Bekostigingsonderwerp 2012 2011/2012 2012/2013 Personeels- en arbeidsmarktbeleid - €78.718,77 €78.572,81 Personele bekostiging regulier - €608.742,35 €591.769,55 Bekostiging impulsgebieden - €152.100,00 €150.480,00 Bestemmingsbox Bijzondere bekostiging taal en rekenen - €2.368,16 -
Loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen - €8.489,96 €7.076,26
Versterking cultuureducatie - €1.656,80 - Scholing overblijfmedewerkers - €500,00 - Materiele instandhouding regulier €106.216,49 - - Prestatiebox Primair Onderwijs €11.211,16 - - In mindering brengen uitkeringen - -€3.573,56 -€8.934,00 Totaal €117.427,65 €849.002,48 €818.964,62
76
Sittard Noord: Limbrichterveld, Loedoes
Begroting 2012-2013 30TE 15OB totaal fusie
1 oktober telling Loedoes Limb’veld ob aantal ll 4 tot 8 jaar 231 69 300 300 bb aantal ll 8 jaar en ouder 195 62 257 257 telling leerlingen 1-10-2012 426 131 557 557 schoolgewicht 28 28 8 groepsformatie 21,8175 6,6723 28,4898 28,4898 formatie onderwijsachterstanden 1,4084 1,4084 0,4024 kleine scholentoeslag 0,1989 0,1989 schoolleiding salarisopslag 0,5458 0,5458 1,0915 0,5458 reguliere formatie 22,3633 8,8254 31,1886 29,4380 LGF-formatie (tabblad) 0,6244 0,6244 0,6244 aanv.form (tabblad) 0,1031 0,1031 1,5907 formatie uit geldbudgetten zie tabblad 2,1657 1,6368 3,8025 3,7883 Bij: Medezeggenschap (GMR) 0,0922 0,0922 overdracht scholen reguliere en overige formatie 25,3488 10,4622 35,8109 35,4414 Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht 1,50% -0,3354 -0,1324 -0,4678 -0,4416 totaal afdrachten -0,3354 -0,1324 -0,4678 -0,4416 compensatiefunctiemix 0,1746 0,2295 0,4042 0,4042 te vergeven budget (A) 25,1879 10,5593 35,7472 35,4040 Formatie totaal benoemd gewogen 25,5994 11,5663 totaal bapo gewogen 0,1480 verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 25,5994 11,4183 Saldo budget – verplichtingen -0,4115 -0,8590 Idem in € € 24.327- € 50.784- Saldo na afspraken 0,2406 0,2377
GGL d.d. 1-10-2011 40,19
GPL bestuur* Fte’s t.b.v. realisatie/uitputting 25,1879 10,5593 35,7472 35,4040
77
Hoofdstuk 6 GEMEENTEN ECHT – SUSTEREN EN MAASGOUW
Per 1 oktober 2012 kent de gemeente Echt Susteren de volgende basisscholen:
OBS De Driepas 238 leerlingen BS De Bolleberg 101 leerlingen BS Angela 226 leerlingen BS Jan Peters 96 leerlingen BS Burg. Willeme 266 leerlingen BS In ’t Park 330 leerlingen OBS De Springdonk 318 leerlingen
Voor de gemeente Echt Susteren geldt een opheffingsnorm van 72 leerlingen.
In de gemeente Maasgouw is één school van Kindante gelegen: het Palet: 77 leerlingen
Voor de gemeente Maasgouw geldt een opheffingsnorm van 101.
In de gemeente Echt Susteren en de gemeente Maasgouw zijn ook scholen gesitueerd van de Onderwijsstichting Skoem, de stichting Innovo en de stichting Swalm en Roer. Met het bestuur van deze stichtingen is of zal nog worden afgesproken dat wij de situatie van die school in relatie tot de scholen in de naaste omgeving gezamenlijk zullen verkennen en een plek geven in de ontwikkelingen, zodra beide stichtingen m.b.t. het beleid t.a.v. huisvesting en spreiding van onderwijslocaties het formele besluitvormingscircuit doorlopen hebben en er sprake is van geaccordeerd beleid. Daarom doen wij in deze notitie geen uitspraken die expliciet betrekking hebben op de scholen van de andere Onderwijsstichtingen.
In totaal zijn er nu 1575 leerlingen (exclusief leerlingen bij andere schoolbesturen). Volgens de prognoses van het VKO zullen er dit in 2015 1418 zijn (ook exclusief de andere schoolbesturen). Dit is een verwachte afname van 157 leerlingen ofwel 9,96% in vier jaar.
Zie voor verdere cijfers paragraaf 6.1 (Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding), 6.2 (verwachte leerling-ontwikkeling op basis van ETIL 2010), In paragraaf 6.3 wordt per brinnummer in één tabel een overzicht geboden van:
x De ontwikkeling van de leerlingenaantallen tot en met 1 oktober 2011. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2012 in
vergelijking met de feitelijke telling per diezelfde datum. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2013, 2014
en 2015 en de bijgestelde prognoses. x De beoordeling van de scholen ten opzichte van de opheffingsnorm in 2011 en
2015. x De beoordeling van de scholen op basis van het gerealiseerde
bezettingspercentage van de onderwijslocaties in 2011 en de prognose in 2015.
78
In paragraaf 6.4 is te zien waar de leerlingen per school in de gemeente Echt Susteren en Maasgouw vandaan komen. De tabel geeft zicht op de door de ouders gemaakte keuzen en is gebaseerd op de gegevens zoals deze in onze leerling-administraties zijn opgenomen. Zoals eerder is opgemerkt: keuzevrijheid van ouders is voor Kindante een groot goed. Het veronderstelt vanuit de scholen en betrokken onderwijsstichtingen een transparante en objectieve weergave van de mogelijkheden die een school heeft om in te spelen op de verschillende onderwijsbehoeften van kinderen en een helder inzicht in de onderwijskundige uitgangspunten en hoever men dit gerealiseerd heeft.
In paragraaf 6.5 worden voor de Kindantescholen de kindpartners in beeld gebracht. Paragraaf 6.6 toont de geografische situatie van de gemeente met daarin de nu opererende scholen. In paragraaf 6.7 zijn modellen opgenomen van de financiële doorberekening van een aantal scenario’s.
Kijkend naar de Meerjaren Onderhoudsplannen voor zowel de gemeente Echt-Susteren als de stichting Kindante kan de conclusie niet anders zijn, dan dat dit op termijn financieel niet haalbaar is. Bovendien zijn de bezettingsgraden van de schoolgebouwen dusdanig dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan. Afstoten van gebouwdelen is onvermijdelijk. We willen de schaarse middelen vooral inzetten ten behoeve van kinderen, waarbij schoolleermiddelen en leerkrachten onze krachtigste instrumenten zijn. We komen dan ook tot het volgende plaatje voor de Gemeente Echt-Susteren.
OBS De Driepas heeft twee locaties waaronder een AZC-locatie. Het is niet wenselijk, gegeven de verschillen in populatie, om beide locaties samen te voegen. Er ontstaat leegstand op de hoofdlocatie die om een duurzame oplossing vraagt. Kindante wil deze situatie in overleg met de gemeente Echt-Susteren nauwkeurig bekijken. Insteek is het realiseren van een brede school.
OBS Het Palet gaat i.s.m. BS De Tweesprong (Stichting Skoem) nieuwbouw realiseren, waarbij beide scholen samen gaan werken met dezelfde kindpartners binnen één gebouw vanuit twee verschillende onderwijsconcepten en twee verschillende denominaties. Na realisatie van de nieuwbouw zal gemonitord worden om de leerlingenaantallen te volgen, die mede bepalend zijn voor het behalen van de gewenste onderwijskundige kwaliteit en de financiële haalbaarheid.
BS De Bolleberg blijft een onderwijslocatie. In samenwerking met kindpartners en de school in Koningsbosch wordt gestart met een gezamenlijke voorziening waarin verschillende kindpartners actief zijn. Fysieke huisvesting bij de Bolleberg of de school in Koningsbosch is niet mogelijk. Hier dienen Kindante en Innovo tot een werkbare oplossing te komen.
BS Angela zal als brede school blijven bestaan.
BS Jan Peters kan blijven voortbestaan als een brede school, wanneer de komende jaren vanuit de instroomgegevens duidelijk wordt dat dit concept voldoende aantrekkingskracht heeft op die leerlingen die nu naar scholen in België gaan.
BS Burg. Willeme blijft als brede school bestaan. Realiseert nieuwbouw, welk is toegerust op het aantal leerlingen dat volgens prognose verwacht wordt.
79
BS In ’t Park blijft als compact kindcentrum bestaan met de potentie om door te groeien tot een Integraal Kindcentrum. Om dat te kunnen realiseren is overleg nodig met de gemeente over de gebouwelijke situatie en de visie van de gemeente Echt Susteren tot het realiseren van IKC’s.
OBS De Springdonk ontwikkelt zich tot brede maatschappelijke voorziening.
Bovenstaand overzicht van de toekomstige situatie biedt ouders in Echt-Susteren ook na deze reallocatie voldoende keuzemogelijkheden, onder de conditie dat de scholen een onderscheidend onderwijskundig profiel hebben. Qua arrangementen zullen alle scholen voldoende keuzemogelijkheden bieden onder de conditie dat er voor de kindpartners voldoende mogelijkheden zijn om kostendekkend te draaien.
Wat betreft de denominatie wordt de volgende keuze gemaakt:
x Daar waar ouders hechten aan godsdienstonderwijs en viering van Christelijke feestdagen wordt hier in het reguliere lesprogramma ruimte voor gecreëerd. Alle kinderen van school hebben op dat moment een vorm van sociaal maatschappelijk onderwijs.
Zoals eerder aangegeven zal de concretisering van het bovenstaande in samenwerking met de gemeente ter hand genomen worden vanaf najaar 2012. Dit betreft niet alleen de toekomstige gewenste situatie, maar ook de weg er naar toe. Dit is ook bepalend voor de nog te realiseren investeringen (gericht op die toekomst en voor de periode dat de huidige situatie nog voortbestaat) en onderhoudsplannen.
80 07-12-2012
6.1 Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding
81 07-12-2012
6.2 ETIL cijfers
Gemeente Susteren Echt Mariahoop
Nieuwstadt
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 164 145 137
5-9 166 158 132
10-14 203 170 144
Echt
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 326 315 335
5-9 414 337 346
10-14 486 417 333
Pey
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 202 183 180
5-9 221 202 180
10-14 245 223 184
Sint Joost
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 66 55 58
5-9 79 67 57
10-14 95 79 57
Koningsboch
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 81 68 64
5-9 78 77 61
10-14 80 77 63
Maria-Hoop
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 55 52 54
5-9 65 54 53
10-14 70 66 51
Susteren
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 331 304 290
5-9 389 337 302
10-14 380 371 295
Dieteren
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 28 23 27
5-9 37 29 25
10-14 64 44 32
Roosteren
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 78 64 58
5-9 96 79 62
10-14 101 94 65
82 07-12-2012
6.3 Teldata gegevens en leerlingenprognoses
Regio: Echt Susteren
Onder opheffingsnorm: 2011: 1 van 8 = 12,5 %
2015: 2 van 8 = 25 %
Opheffingsnorm: 72
School: De Driepas 06CQ
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 112 180 292
01-10-2009 102 164 268
01-10-2010 113 147 260
01-10-2011 102 141 243
01-10-2012 102 114 128 124 230 238
01-10-2013 94 100 122 120 216 220
01-10-2014 92 95 115 115 207 210
01-10-2015 90 92 110 105 200 197
School: De Bolleberg 07BV
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 45 48 93
01-10-2009 39 45 84
01-10-2010 51 48 99
01-10-2011 50 51 101
01-10-2012 51 45 50 56 101 101
01-10-2013 52 52 50 50 102 102
01-10-2014 50 50 50 50 100 100
01-10-2015 48 48 52 52 100 100
83
School: Angela 09OF
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 109 116 225
01-10-2009 117 114 231
01-10-2010 107 119 226
01-10-2011 101 121 222
01-10-2012 97 102 121 124 218 226
01-10-2013 96 100 120 121 216 221
01-10-2014 95 98 120 116 215 214
01-10-2015 96 96 121 114 217 210
School: Jan Peters 06VS
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 52 63 115
01-10-2009 45 61 106
01-10-2010 37 52 89
01-10-2011 33 47 80
01-10-2012 42 41 55 55 97 96
01-10-2013 37 35 49 46 86 81
01-10-2014 34 37 40 40 75 77
01-10-2015 34 39 34 42 68 81
84 07-12-2012
School: Burg. Willeme 08QS
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 129 141 270
01-10-2009 135 136 271
01-10-2010 135 141 276
01-10-2011 146 127 273
01-10-2012 135 138 133 128 268 266
01-10-2013 138 131 132 136 270 267
01-10-2014 133 130 139 136 272 266
01-10-2015 128 120 149 134 277 254
School: In ’t Park 17LH
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 161 162 323
01-10-2009 169 150 319
01-10-2010 154 161 315
01-10-2011 142 172 319
01-10-2012 152 145 186 185 338 330
01-10-2013 141 131 204 194 345 325
01-10-2014 138 117 200 184 338 301
01-10-2015 130 120 200 172 330 292
85
School: De Springdonk 23CJ
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 160 185 345
01-10-2009 145 178 323
01-10-2010 153 164 317
01-10-2011 147 167 314
01-10-2012 159 154 163 164 322 318
01-10-2013 153 155 157 152 310 307
01-10-2014 144 146 151 151 295 297
01-10-2015 136 138 146 146 282 284
School: Het Palet 23AD Opheffingsnorm: 101
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 38 50 88
01-10-2009 38 51 89
01-10-2010 37 74 81
01-10-2011 39 35 74
01-10-2012 39 35 36 42 75 77
01-10-2013 37 37 36 36 73 73
01-10-2014 36 36 36 36 72 72
01-10-2015 36 36 36 36 72 72
Bezetting Opheffingsnorm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
86 07-12-2012
6.4 Leerlingenstromen
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Jan Peters
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Susteren 2 1 1 4
Roosteren 5 8 4 13 12 5 14 14 75
Oud-Roosteren 2 1 3
Dieteren 1 1 2 2 1 6 13
Neeroeteren België 1 1
Totaal 8 12 8 15 13 5 15 20 96
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012 Bolleberg
Aantal leerlingen per groep/wijk Groep 1 Groep 2 Groep 3 Groep 4 Groep 5 Groep 6 Groep 7 Groep 8 Totaal
Saeffelen (Duitsland) 1 1
Montfort 1 1 1 3
Maria Hoop 8 4 8 11 9 9 7 12 68
Hontem (Duitsland) 1 1 1 1 4
Waldfeucht (Duitsland) 1 1 1 1 1 1 1 7
Brüggelchen (Duitsland) 2 2
Bocket (Duitsland) 1 1 2
Koningsbosch 2 2 2 6
Karken (Duitsland) 1 1
Sint Odiliënberg 1 1
Sittard 1 1
Obspringen (Duitsland) 1 1 2
Echterbosch 1 1 2
Haaren (Duitsland) 1 1
Totaal 9 6 13 15 17 14 12 15 101
87 07-12-2012
6.5 Kind partners
Angela Kinderdagverblijf Pukkie, BSO en KDV Menswel
Burgemeester Willeme
Menswel (psz), mik (bso)
Driepas BSO, en PSZ ( menswel)
Driepas BSO, en PSZ ( menswel)
In ’t park Menswel (PSZ), MIK (bso), sporthal en maatschappelijk werk (menswel) , , vrijwilligers speelplezier, verlengde schooldag op vrijdagmiddag door onderwijsassistente.
Jan Peters BSO en PSZ ’t Kerreraad (zelfstandige stichting)
Het Palet BSO Menswel
De Springdonk BSO Menswel
BS De Bolleberg BSO Menswel
88
6.6 Geografisch overzicht
Blauw= Kindante Mint= Innovo Groen= Skoem Paars= Swalm en Roer
Keuningshofke
Bolleberg
Driepas AZC
In ‘t Park
Springdonk
Jan Peters
Burg.Willeme
Op de Slek
Patricius
De Horst
Violier
Angela
Driepas
M.Coretti
Hovenier
Maasparel
Maasparel
Palet
Tweesprong
Breerke
Triangel
Avontuur
Wissel
89 07-12-2012
6.7 Personele / financiële consequenties gekozen scenario’s
Jan Peters
Bekostigingsonderwerp 2012 2012/2013 Personeels- en arbeidsmarktbeleid - €59.512,89
Personele bekostiging regulier - €425.528,65
Bekostiging impulsgebieden - €20.064,00
Bestemmingsbox Bijzondere bekostiging taal en rekenen - -
Loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen
- €14.152,53
Versterking cultuureducatie - - Scholing overblijfmedewerkers - - Materiele instandhouding regulier €67.915,54 -
Prestatiebox Primair Onderwijs €8.769,77 - Bijzondere bekostiging wegens samenvoeging - €127.646,80
Totaal €76.685,31 €646.904,87
Indien basisschool Jan Peters niet blijft voortbestaan als zelfstandige school of als dislocatie van een van de Susterse scholen dient er van uitgegaan te worden dat deze kinderen niet naar een Kindante school in Susteren gaan. Inkomsten en de uitgaven afwegend leidt dit tot een financieel delict. De personele lasten blijven. Er komen dan personeelsleden op stichtingsniveau boventallig.
90
Hoofdstuk 7 GEMEENTE BEEK
Per 1 oktober 2012 kent de gemeente Beek de volgende basisscholen van Kindante:
BS Spaubeek 194 leerlingen BS De Bron 302 leerlingen OBS De Kring 146 leerlingen BS Catharina Labouré 170 leerlingen BS St. Hubertus 107 leerlingen BS St. Martinus 235 leerlingen
Voor de gemeente Beek geldt een opheffingsnorm van 129 leerlingen.
In de regio (gemeente Nuth) is ook een school gesitueerd van de Onderwijsstichting Innovo: BS Kirkeveldsje. Met het bestuur van deze stichting is afgesproken dat wij de situatie van die school in relatie tot de scholen in de naaste omgeving gezamenlijk zullen verkennen en een plek geven in de ontwikkelingen, zodra beide stichtingen m.b.t. het beleid t.a.v. huisvesting en spreiding van onderwijslocaties het formele besluitvormingscircuit doorlopen hebben en er sprake is van geaccordeerd beleid. Daarom doen wij in deze notitie geen uitspraken die expliciet betrekking hebben op de scholen van de andere Onderwijsstichtingen.
In totaal zijn er nu 1154 leerlingen (exclusief leerlingen bij andere schoolbesturen). Volgens de prognoses van het VKO zullen er dit in 2015 996 zijn (ook exclusief de andere schoolbesturen). Dit is een verwachte afname van 158 leerlingen ofwel 13,96% in vier jaar.
Zie voor verdere cijfers paragraaf 7.1 (Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding), 7.2 (verwachte leerling-ontwikkeling gemeente Beek op basis van ETIL 2010), In paragraaf 7.3 wordt per brinnummer in één tabel een overzicht geboden van:
x De ontwikkeling van de leerlingenaantallen tot en met 1 oktober 2011. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2012 in
vergelijking met de feitelijke telling per diezelfde datum. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2013, 2014
en 2015 en de bijgestelde prognoses. x De beoordeling van de scholen ten opzichte van de opheffingsnorm in 2011 en
2015. x De beoordeling van de scholen op basis van het gerealiseerde
bezettingspercentage van de onderwijslocaties in 2011 en de prognose in 2015.
In paragraaf 7.4 is te zien waar de leerlingen per school in de gemeente Beek vandaan komen. De tabel geeft zicht op de door de ouders gemaakte keuzen en is gebaseerd op de gegevens zoals deze in onze leerling-administraties zijn opgenomen. Zoals eerder is opgemerkt: keuzevrijheid van ouders is voor Kindante een groot goed. Het veronderstelt vanuit de scholen en betrokken onderwijsstichtingen een transparante en objectieve weergave van de mogelijkheden die een school heeft om in te spelen op de verschillende onderwijsbehoeften van kinderen en een helder inzicht in de onderwijskundige uitgangspunten en hoever men dit gerealiseerd heeft.
91
In paragraaf 7.5 worden voor de Kindantescholen de kindpartners in beeld gebracht. Paragraaf 7.6 toont de geografische situatie van de gemeente met daarin de nu opererende scholen. In paragraaf 7.7 zijn modellen opgenomen van de financiële doorberekening van een aantal scenario’s.
Kijkend naar de Meerjaren Onderhoudsplannen voor zowel de gemeente Beek als de stichting Kindante kan de conclusie niet anders zijn, dan dat dit op termijn financieel niet haalbaar is. Bovendien zijn de bezettingsgraden van de schoolgebouwen dusdanig dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan. Afstoten van gebouwdelen is onvermijdelijk. We willen de schaarse middelen vooral inzetten ten behoeve van kinderen, waarbij schoolleermiddelen en leerkrachten onze krachtigste instrumenten zijn. We komen dan ook tot het volgende voorgenomen besluit voor de Gemeente Beek:
Basisschool St. Hubertus sluit per 01-08-2015. De ouders van de huidige leerlingen worden begeleid in de keuze van een nieuwe school voor hun kind.
BS St. Martinus en OBS De Kring gaan alle noodzakelijke stappen zetten om te komen tot één Integraal Kindcentrum, waarvan de onderwijsvoorziening wordt gehuisvest in één gebouw. De fusie tussen BS St. Martinus en OBS de Kring vindt plaats in de vorm van een samenwerkingsschool met ingang van 01-08-2015. In de samenwerkingsschool wordt inhoudelijk zowel vorm gegeven aan de openbare als de katholieke identiteit.
Wat betreft de denominatie wordt de volgende keuze gemaakt:
x Daar waar ouders hechten aan godsdienstonderwijs en viering van Christelijke feestdagen wordt hier in het reguliere lesprogramma ruimte voor gecreëerd. Alle kinderen van school hebben op dat moment een vorm van sociaal maatschappelijk onderwijs.
BS Catharina Labouré blijft als onderwijslocatie bestaan.
Basisschool Spaubeek en BS De Bron blijven voorlopig als zelfstandige scholen voortbestaan. Per 01-08-2013 wordt een koers ingezet om te komen tot onderlinge samenwerking. Beide scholen zien onderlinge samenwerking als kans om de kwaliteit van het aanbod minimaal te handhaven en liefst te vergroten door o.a. gebruik te maken van elkaars expertise. Beide scholen werken momenteel samen met dezelfde kindpartners. Ook hier biedt samenwerking kansen. Onderzocht wordt in hoeverre de realisatie van één Integraal Kindcentrum en dus een centrale aansturing mogelijk is uiterlijk per 01-08-2016.
Bovenstaand overzicht van de toekomstige situatie biedt ouders in Beek ook na deze reallocatie voldoende keuzemogelijkheden, onder de conditie dat de scholen een onderscheidend onderwijskundig profiel hebben. Qua arrangementen zullen alle scholen voldoende keuzemogelijkheden bieden onder de conditie dat er voor de kindpartners voldoende mogelijkheden zijn om kostendekkend te draaien.
92 07-12-2012
7.1 Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding
93 07-12-2012
7.2 ETIL cijfers
Beek KERN BEEK
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 321 299 308
5-9 432 334 315
10-14 472 418 305
Neerbeek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 103 100 101
5-9 138 112 107
10-14 156 142 109
Genhout
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 62 49 50
5-9 92 68 52
10-14 111 93 55
Geverik-Kelmond
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 22 20 19
5-9 38 26 24
10-14 42 37 24
Spaubeek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025
0-4 134 120 120
5-9 179 141 126
10-14 215 182 130
94 07-12-2012
7.3 Teldata gegevens en leerlingenprognoses
Beek
Regio: BEEK
Onder opheffingsnorm: 2011: 1 van 6 = 16,6 % 2015: 2 van 6 = 33,3 %
Opheffingsnorm: 129
School: Spaubeek 03TY
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 118 145 263
01-10-2009 98 139 237
01-10-2010 87 125 212
01-10-2011 84 114 198
01-10-2012 77 77 114 117 191 194
01-10-2013 73 78 91 96 164 174
01-10-2014 63 76 89 97 152 173
01-10-2015 65 88 84 82 149 170
School: De Bron 05FU
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 160 140 300
01-10-2009 170 140 310
01-10-2010 163 141 304
01-10-2011 147 150 297
01-10-2012 138 141 157 161 295 302
01-10-2013 121 135 163 165 284 300
01-10-2014 114 134 156 155 270 289
01-10-2015 111 141 149 147 260 288
95
School: De Kring 03BR
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 102 126 228
01-10-2009 90 116 206
01-10-2010 79 105 184
01-10-2011 59 108 167
01-10-2012 44 44 105 102 149 146
01-10-2013 42 35 97 94 139 129
01-10-2014 41 45 83 68 124 113
01-10-2015 40 55 74 45 114 100
School: Catharina Labouré 04TE
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 97 146 243
01-10-2009 89 133 222
01-10-2010 78 115 193
01-10-2011 76 110 186
01-10-2012 73 82 91 88 164 170
01-10-2013 64 74 95 91 159 165
01-10-2014 66 75 80 81 146 156
01-10-2015 65 75 75 80 140 155
96
School: St. Hubertus 04TI
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 60 87 147
01-10-2009 58 81 139
01-10-2010 56 74 130
01-10-2011 56 62 118
01-10-2012 50 53 55 54 105 107
01-10-2013 41 45 55 53 96 98
01-10-2014 39 37 58 58 97 95
01-10-2015 35 26 57 60 92 86
School: St. Martinus 07NA
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar
8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 109 118 227
01-10-2009 105 133 238
01-10-2010 109 148 257
01-10-2011 98 147 245
01-10-2012 106 103 132 132 238 235
01-10-2013 116 110 115 114 231 224
01-10-2014 109 97 115 117 224 214
01-10-2015 110 91 100 106 210 197
Bezetting Opheffings-norm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
97
7.4 Leerlingenstromen
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2011
Basisschool st.Martinus
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8
Totaal
Martinus heeft geen regiofunctie en leerlingen
per 01-10-2012 22 22 41 17 28 33 36 36 235
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
St.Hubertus
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8
Totaal
St Hubertus heeft geen regiofunctie en
de school. Postcodegebied 6191. incl externe
8 18 12 16 16 14 8 15 107
6176 Spaubeek 1 1
6162 Geleen 1
6361Nuth 1
Totaal 4
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2011 BS Spaubeek
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Spaubeek 15 26 20 29 21 20 40 26 197
Geleen 1 0 0 0 0 2 2 0 5
Buchten 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Totaal 16 26 20 29 21 22 42 27 203
98 07-12-2012
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2011 De Bron Neerbeek
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1/2 Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Beek / Neerbeek 77 27 31 40 35 38 30 278
Spaubeek 10 2 2 2 1 3 2 22
Geleen 6 2 7 2 6 1 2 26
Ulestraten 1 1
Sittard 1 1
Elslo 1 1
Stein 1 1
Totaal 96 31 40 44 42 42 35 330
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Basisschool Catharina Laboure
Aantal leerlingen per groep /wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7 Groep 8
Totaal
Catharina Labouré heeft geen regiofunctie en
de school.
Postcodegebied 6191 15 25 14 22 14 21 27 20 158
Andere postcodes:
6243 Geulle 1 3 1 5
6181 Elsloo 2 1 1 1 5
6161 Geleen 1 1 2
Totaal 15 25 17 25 15 23 29 21 170
99 07-12-2012
7.5 Kind partners
De Kring, Beek TSO en BSO van stichting Ubbeltje
St.Hubertus BSO stichting Ubbeltje, ( peuterspeelzaal Werk Beek)
St. Martinus BSO en KDV stichting Ubbeltje, ( peuterspeelzaal Werk Beek)
Spaubeek BSO de Bron, peterspeelzaal de Dolfijn ( peuterspeelzaal. Werk Beek)
Catharina Labouré BSO De Bron ( J. Kersten),
De Bron BSO De Bron ( Jacqueline Kersten), PSZ ( peuterspeelzaal Werk Beek)
100
7.6 Geografisch overzicht
Blauw= Kindante Mint= Innovo
Hubertus
Spaubeek
De Bron
Martinus
De Kring
C.Labouré
Ondersteboven
Kirkeveldsje
101 07-12-2012
7.7 Personele / financiële consequenties gekozen scenario’s
Begroting 2012-2013
03BR 04TI 07NA totaal fusie 1 oktober telling de Kring Hubertus Martinus ob aantal ll 4 tot 8 jaar 44 53 103 200 200 bb aantal ll 8 jaar en ouder 102 54 132 288 288 telling leerlingen 1-10-2012 146 107 235 488 488 schoolgewicht 5 4 9 4 groepsformatie 6,8408 5,3891 11,5933 23,8232 23,8232 formatie onderwijsachterstanden 0,2515 0,2012 0,4527 0,2012 kleine scholentoeslag 0,5565 0,5565 schoolleiding salarisopslag 0,5458 0,5458 0,5458 1,6373 0,5458 reguliere formatie 7,6381 6,4914 12,3403 26,4697 24,5702 LGF-formatie (tabblad) 0,1031 0,3094 0,4126 0,4126 aanv.form (tabblad) 3,2237 formatie uit geldbudgetten zie tabblad 0,6909 0,3133 0,7732 1,7774 1,2930 Bij: Medezeggenschap (GMR) overdracht scholen -0,3775 0,7550 0,3775 0,3775 reguliere en overige formatie 8,4321 6,7366 13,8685 29,0372 29,8769 Afdrachten Af: GMR € 1545 per school afdracht 1,50% -0,1146 -0,0974 -0,1851 -0,3970 -0,3686
totaal afdrachten -0,1146 -0,0974 -0,1851 -0,3970 -0,3686 compensatiefunctiemix 0,1258 0,1449 0,0875 0,3582 0,3582 te vergeven budget (A) 8,4433 6,7841 13,7709 28,9983 29,8666 Formatie totaal benoemd gewogen 8,7249 6,9993 14,2915 totaal bapo gewogen 0,2756 0,1769 0,6813 verplichtnaaftrekbapogewogen (B) 8,4492 6,8223 13,6103 Saldo budget - verplichtingen -0,0059 -0,0382 0,1606 Idem in € € 347- € 2.259- € 9.497 Saldo na afspraken 0,0301 -0,0000 0,2960 GGL d.d. 1-10-2011 45,31 42,98 43,54 GPL bestuur* Fte's t.b.v. realisatie/uitputting 8,4433 6,7841 13,7709
Daar er nu al sprake is van één directie bij twee van de drie scholen, blijkt dat samenvoegen geen personele gevolgen heeft. Los van keuzes die nog gemaakt dienen te worden t.a.v. aansturing.
102
Hoofdstuk 8 GEMEENTEN SCHINNEN – ONDERBANKEN – SITTARD GELEEN
Per 1 oktober 2012 kent de gemeente Schinnen de volgende basisscholen van Kindante:
x Doenrade BS St. Jozef 109 leerlingen
x Oirsbeek
BS De Sprong 259 leerlingen
x Puth BS Petrus Canisius 205 leerlingen
Voor de gemeente Schinnen geldt een opheffingsnorm van 108 leerlingen.
In totaal zijn er nu 573 leerlingen (exclusief leerlingen bij andere schoolbesturen). Volgens de prognoses van het VKO zullen er dit in 2015 492 zijn (ook exclusief de andere schoolbesturen). Dit is een verwachte afname van 81 leerlingen ofwel 14% in vier jaar.
Hoewel Basisschool Munstergeleen formeel tot de gemeente Sittard Geleen behoort is voor dit beleidsstuk ervoor gekozen deze basisschool in dit gebied mee te nemen. De school maakt als zodanig deel uit van de onderwijsvoorzieningen in de regio.
x Sittard Geleen BS Munstergeleen 305 leerlingen
In deze regio zijn ook scholen gesitueerd van de Onderwijsstichtingen Innovo (BS De Spil, BS St Gertrudis, BS ST Dionysius, BS De Verrekijker), en Movare (BS St Jozef). Met het bestuur van deze stichtingen is of wordt afgesproken dat wij de situatie van die scholen in relatie tot de scholen in de naaste omgeving gezamenlijk zullen verkennen en een plek geven in de ontwikkelingen, zodra beide stichtingen m.b.t. het beleid t.a.v. huisvesting en spreiding van onderwijslocaties het formele besluitvormingscircuit doorlopen hebben en er sprake is van geaccordeerd beleid. Daarom doen wij in deze notitie geen uitspraken die expliciet betrekking hebben op de scholen van de andere Onderwijsstichtingen.
Zie voor verdere cijfers paragraaf 8.1 (Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding), 8.2 (verwachte leerling-ontwikkeling gemeente Schinnen op basis van ETIL 2010), In paragraaf 8.3 wordt per brinnummer in één tabel een overzicht geboden van:
x De ontwikkeling van de leerlingenaantallen tot en met 1 oktober 2011. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2012 in
vergelijking met de feitelijke telling per diezelfde datum. x De aanvankelijke prognoses van de leerlingenaantallen per 1 oktober 2013, 2014
en 2015 en de bijgestelde prognoses. x De beoordeling van de scholen ten opzichte van de opheffingsnorm in 2011 en
2015.
103
x De beoordeling van de scholen op basis van het gerealiseerde bezettingspercentage van de onderwijslocaties in 2011 en de prognose in 2015.
In paragraaf 8.4 is te zien waar de leerlingen per school in de gemeente Schinnen vandaan komen. De tabel geeft zicht op de door de ouders gemaakte keuzen en is gebaseerd op de gegevens zoals deze in onze leerling-administraties zijn opgenomen. Zoals eerder is opgemerkt: keuzevrijheid van ouders is voor Kindante een groot goed. Het veronderstelt vanuit de scholen en betrokken onderwijsstichtingen een transparante en objectieve weergave van de mogelijkheden die een school heeft om in te spelen op de verschillende onderwijsbehoeften van kinderen en een helder inzicht in de onderwijskundige uitgangspunten en hoever men dit gerealiseerd heeft.
In paragraaf 8.5 worden voor de Kindantescholen de kindpartners in beeld gebracht. Paragraaf 8.6 toont de geografische situatie van de gemeente met daarin de nu opererende scholen. In paragraaf 8.7 zijn modellen opgenomen van de financiële doorberekening van een aantal scenario’s.
Kijkend naar de Meerjaren Onderhoudsplannen voor zowel de gemeente Schinnen als de stichting Kindante kan de conclusie niet anders zijn, dan dat dit op termijn financieel niet haalbaar is. Bovendien zijn de bezettingsgraden van de schoolgebouwen dusdanig dat de exploitatie nog verder onder druk komt te staan. Afstoten van gebouw(delen) is onvermijdelijk. We willen de schaarse middelen vooral inzetten ten behoeve van kinderen, waarbij schoolleermiddelen en leerkrachten onze krachtigste instrumenten zijn. We komen dan ook tot het volgende plaatje voor de Gemeente Schinnen:
Basisschool St Jozef Doenrade komt volgens de huidige prognoses van leerlingenaantallen vanaf schooljaar 2013-2014 onder de voor de gemeente Schinnen geldende opheffingsnorm van 108 leerlingen. Stichting Kindante zal in overleg gaan met gemeenten en andere scholen/schoolbesturen in de omgeving om een oplossing te vinden voor een goede spreiding van onderwijsvoorzieningen in dit gebied. Tot het moment waarop die duidelijkheid er is, zal St Jozef Doenrade zelfstandig blijven voortbestaan. Voor de langere termijn, waarbij gedacht moet worden aan 2016 en verder, zal een structurele oplossing gevonden moeten worden.
BS De Sprong zal voorlopig als brede school blijven bestaan. Op termijn zal de terugloop van leerlingen tot leegstand leiden, hetgeen om aanvullend beleid vraagt van zowel gemeente als Kindante.
BS Petrus Canisius blijft als brede maatschappelijk voorziening bestaan. De dislocatie is afgestoten. Het hoofdgebouw is toe aan renovatie. Hierover dient overleg gevoerd te worden door Kindante met de gemeente.
BS Munstergeleen blijft als brede school bestaan.
Bovenstaand overzicht van de toekomstige situatie biedt ouders in Schinnen ook na deze reallocatie voldoende keuzemogelijkheden, onder de conditie dat de scholen een onderscheidend onderwijskundig profiel hebben. Qua arrangementen zullen alle scholen voldoende keuzemogelijkheden bieden onder de conditie dat er voor de kindpartners voldoende mogelijkheden zijn om kostendekkend te draaien.
104 07-12-2012
8.1 Gebouwelijke kosten versus Rijksvergoeding
105 07-12-2012
8.2 ETIL cijfers
Schinnen
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 64 55 45 5-9 72 65 48 10-14 86 75 59
Puth
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 88 79 72 5-9 96 87 75 10-14 123 101 84
Nagelbeek-hegge
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 38 36 35 5-9 52 44 41 10-14 75 60 47
Sweikhuizen
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 23 19 16 5-9 34 27 17 10-14 40 37 23
Oirsbeek
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 161 138 126 5-9 209 175 138 10-14 245 213 153
Doenrade
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 56 45 39 5-9 74 62 44 10-14 81 73 49
Amstenrade
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 58 54 57 5-9 74 61 62 10-14 67 74 56
Thull-Hommert en verspreide huizen
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 61 60 50 5-9 85 72 63 10-14 92 81 65
Munstergeleen
Aantal Inwoners 2010 2015 2025 0-4 179 155 165 5-9 247 187 170 10-14 324 259 184
106
8.3 Teldata gegevens en leerlingenprognoses
School: St. Jozef Doenrade 07CU Opheffingsnorm 108
Telgegevens Status
Datum Opheffings-norm
Opheffings-norm
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 68 48 116
01-10-2009 58 57 115
01-10-2010 58 66 124
01-10-2011 53 67 120
01-10-2012 57 51 61 58 118 109
01-10-2013 58 52 60 54 118 106
01-10-2014 48 43 61 52 109 95
01-10-2015 40 37 57 50 97 87
School: De Sprong 08QN Opheffingsnorm 108
Telgegevens Status
Datum Opheffings-norm
Opheffings-norm
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 161 173 334
01-10-2009 150 171 321
01-10-2010 141 178 319
01-10-2011 124 173 297
01-10-2012 103 105 170 154 273 259
01-10-2013 103 95 177 147 280 242
01-10-2014 98 95 172 134 270 229
01-10-2015 90 75 168 136 258 211
School: Petrus Canisius 08QW Opheffingsnorm 108
107
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar 8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 109 156 265
01-10-2009 110 150 260
01-10-2010 108 152 260
01-10-2011 114 134 248
01-10-2012 77 103 135 102 212 205
01-10-2013 108 100 113 102 221 202
01-10-2014 108 101 110 97 218 198
01-10-2015 108 94 108 100 216 194
Regio: Geleen Munstergeleen
(gemeente Sittard – Geleen (147)
Opheffingsnorm: 147
School: Munstergeleen 06MC
Telgegevens Status
Datum 4 t/m 7 jaar 8 jaar en ouder
Totaal teldatum
Opheffings-norm
Bezetting
% MI
01-10-2008 173 209 382
01-10-2009 158 193 351
01-10-2010 139 191 330
01-10-2011 142 164 306
01-10-2012 140 137 170 168 310 305
01-10-2013 120 126 156 161 276 287
01-10-2014 103 123 137 136 240 259
01-10-2015 88 110 142 144 230 254
Bezetting Opheffingsnorm
% MI versus leerlingaantal (*) GROEN >= 90% op teldatum (*) GROEN >= 90% (*) ORANJE >= 70% en < 90% prognose aantallen 01-10-2011 (*) ORANJE >= 70% en < 90% (*) ROOD < 70% prognose aantallen 01-10-2012 (*) ROOD < 70% gebaseerd op MI versus VNG 10% minder gebaseerd op MI versus VNG 10% minder MI
108 07-12-2012
8.4 Leerlingenstromen
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Basisschool De Sprong
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8
Totaal
Oirsbeek (6438) 10 21 23 24 34 30 38 35 215
Brunssum (6444) 1 1 1 1 4
Beek (6191) 1 1
Amstenrade (6436) 1 4 1 4 1 3 14
Schinnen (6365) 1 2 2 2 2 1 1 11
Sittard (6153) 1 1 2
Heerlen (6412 - 6413) 1 1 1 3
Hoensbroek (6431 - 6432) 1 1 1 3
Puth (6155) 1 1 2
Jabeek (6454) 1 2 3
Nuth (6361) 1 1
Totaal 13 27 29 29 38 38 41 44 259
KERNENINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Puth St Canisius
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Amstenrade 1 1
Brunssum 1 1 2
Doenrade 1 1 2
Geleen 1 1
Klimmen 1 1
Merkelbeek 2 1 1 4
Munstergeleen 2 1 3 2 3 3 14
Oirsbeek 1 1 2
Puth 19 19 17 13 16 15 20 14 133
Schinnen 2 2 2 2 1 3 12
Sittard (pc 6137) 1 1 2 Spaubeek (pc 6176) 1 1 1 1 4
Sweikhuizen (pc 6174) 4 2 3 4 4 5 1 3 26
Windraak (pc 6153) 1 1
Totaal 27 26 26 22 24 26 28 26 205
109 07-12-2012
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Munstergeleen
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Born 1 1 2
Geleen Centrum 1 1
Geleen Noord 2 1 3 Geleen Oud Geleen/Haesselderveld 1 1 1 1 4
Geleen Zuid 2 1 1 4
Kemperkoul 2 2
Limbrichterveld 1 1
Munstergeleen 26 35 25 30 39 25 52 47 279
Windraak 1 1 1 3 Buiten gemeente Sittard-Geleen-Born 1 2 2 1 6
Totaal 30 38 28 35 43 30 53 48 305
WIJKINDELING PER 1 OKTOBER 2012
Doenrade
Aantal leerlingen per groep/wijk
Groep 1
Groep 2
Groep 3
Groep 4
Groep 5
Groep 6
Groep 7
Groep 8 Totaal
Doenrade 11 7 19 9 8 15 14 10 95 Oirsbeek 1 1 1 1 4 Amstenrade 1 1 Jabeek 1 1 Puth 1 1 Duitsland 1 2 4 7 Totaal 12 8 20 10 11 15 15 15 109
110 07-12-2012
8.5 Kind partners
Munstergeleen MIK (BSO), Spelenderwijs (psz), logopedie maatwerk, Vacare
Petrus Canisius VSO,BSO ( humanitas) psz (Spelenderwijs),ecsplore, madscience, toneellessen ( ver.Puth)
BS de Sprong Humanitas BSO en KDV, Spelenderwijs voor PSZ, ecsplore
St. Jozef, Doenrade TSO (MIK) Spelenderwijs (psz), ecsplore
111 07-12-2012
8.6 Geografisch overzicht
Blauw= Kindante Geel= Movare Mint= Innovo
St Jozef M’Geleen
De Sprong
P.Canisius St Jozef
De Spil
St Gertudis
Verrekijker
St Dionysius
112 07-12-2012
8.7 Personele / financiële consequenties gekozen scenario’s
St. Jozef Doenrade
Bekostigingsonderwerp 2012 2011/2012 2012/2013 Personeels- en arbeidsmarktbeleid - €57.863,79 €56.566,21
Personele bekostiging regulier - €404.975,94 €388.784,68
Bekostiging impulsgebieden - €8.450,00 €10.032,00
Bestemmingsbox Bijzondere bekostiging taal en rekenen - €1.931,92 -
Loonkostensubsidie ondersteunend personeel basisscholen
- €8.489,96 €7.076,26
Versterking cultuureducatie - €1.351,60 - Materiele instandhouding regulier €86.165,82 - -
Prestatiebox Primair Onderwijs €9.310,52 - - Totaal €95.476,34 €483.063,21 €462.459,15