Strumenti di intervento

per alunni con

bisogni educativi speciali.

Cascina

22 febbraio 2014

Raffaele Ciambrone MIUR

nota prot. 1551 del 27 giugno 2013

il corrente anno scolastico dovrà essere utilizzato per sperimentare e monitorare procedure, metodologie e pratiche anche organizzative

migliorare la qualità dell’inclusione

tratto distintivo della nostra tradizione culturale e del sistema di istruzione italiano, in termini di accoglienza, solidarietà, equità, valorizzazione delle diversità e delle potenzialità di ciascuno.

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

Unite

d S

tate

s

Austr

ia

Neth

erlands

Irela

nd1

Belg

ium

Austr

alia

Sw

eden

Unite

d K

ingdom

Spain

Fra

nce

Fin

land

Slo

venia

Italy

1

OE

CD

avera

ge

Port

ugal1

Kore

a

Isra

el

Pola

nd1

Czech R

epublic

Slo

vak R

epublic

Hungary

1

Chile

Bra

zil1

Mexic

o

Sw

itzerland1

Norw

ay

Denm

ark

Japan

Icela

nd

New

Zeala

nd

Esto

nia

Russia

n F

edera

tion1

Arg

entin

a

In equivalent USD converted

using PPPs

Core services Ancillary services (transport, meals, housing provided by institutions) and R&D Total

1. Public institutions only.

Countries are ranked in descending order of expenditure per student by educational institutions for core services.

Source : OECD. Argentina, Indonesia: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme). Table B1.2. See Annex 3 for notes

(www.oecd.org/edu/eag.htm ).

Chart B1.1. Annual expenditure per student by educational institutions, by type of service (2010)

In equivalent USD converted using PPPs, based on full-time equivalents, for primary through tertiary education

Italy annual expenditure per student

The Italian annual expenditure

per student is 8.489 USD*

of which:

7.659,00 usd for core services

1.031,00 usd for ancillary services

* 6.306 euros

Public spending

Public spending

It has been calculated that

the Ministry itself spends over 4 billion euros

to include students with disabilities.

Funding from local bodies must be added to

the national one.

The Italian annual expenditure per student with disability (only by MIUR) is 31.765 USD

La cura educativa

fiducia nell’operato delle istituzioni scolastiche, dei docenti tutti, dei dirigenti scolastici, del personale tecnico e amministrativo, consapevoli del quotidiano impegno e del delicato compito che tutta la comunità educante responsabilmente assume.

Le buone pratiche

segnalate, osservate e raccolte tante buone pratiche realizzate dalle scuole che l’Amministrazione intende rendere visibili affinché siano condivise, fatte oggetto di riflessione e, ove possibile, diffuse. Esse testimoniano la vitalità di un sistema scolastico in evoluzione, che però affonda le proprie radici in principi consolidati.

LEGGE 8 ottobre 2010 , n. 170

Nuove norme in materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico.

Art. 1

Riconoscimento e definizione di dislessia,

disgrafia, disortografia e discalculia

Legge 170/2010

1. La presente legge riconosce la

dislessia, la disgrafia, la disortografia e la discalculia quali disturbi specifici di apprendimento, di seguito denominati «DSA», che si manifestano in presenza di capacità cognitive adeguate, in assenza di patologie neurologiche e di deficit sensoriali, ma possono costituire una limitazione importante per alcune attività della vita quotidiana.

I Disturbi evolutivi specifici delle abilità scolastiche (F81)

F81.0 – Disturbo specifico di lettura

F81.0 – Disturbo specifico di lettura

F81.1 – Disturbo specifico della compitazione

F81.2 – Disturbo specifico delle abilità aritmetiche

F81.3 – Disturbi misti delle abilità scolastiche

F81.8 – Altri disturbi evolutivi delle abilità scolastiche

F81.9 – Disturbi evolutivi delle abilità scolastiche non specificati

Alunni con disabilità

nulla è innovato dal punto di vista normativo per quanto concerne il riconoscimento della disabilità ai fini dell’integrazione scolastica.

Docenti specializzati per il

sostegno

Alunni con DSA

Completato l’iter attuativo:

DM del 12 luglio 2011 n. 5669 ;

Linee guida;

Accordo in Conferenza Stato-Regioni su“Indicazioni per la diagnosi e la certificazione dei DSA”, del 25 luglio 2012;

Decreto Interministeriale MIUR-MS per le attività di individuazione precoce dei casi sospetti di DSA del 17 aprile 2013.

Disturbi evolutivi specifici

Per “disturbi evolutivi specifici” intendiamo, oltre i disturbi specifici dell’apprendimento, anche i deficit del linguaggio, delle abilità non verbali, della coordinazione motoria, ricomprendendo – per la comune origine nell’età evolutiva – anche quelli della attenzione e dell’iperattività, mentre il funzionamento intellettivo limite può essere considerato un caso di confine fra la disabilità e il disturbo specifico.

Alunni con disturbi evolutivi

specifici

disturbi con specifiche problematiche nell’area del linguaggio (disturbi specifici del linguaggio o – più in generale- presenza di bassa intelligenza verbale associata ad alta intelligenza non verbale) o, al contrario, nelle aree non verbali (come nel caso del disturbo della coordinazione motoria, della disprassia, del disturbo non-verbale o – più in generale - di bassa intelligenza non verbale associata ad alta intelligenza verbale, qualora però queste condizioni compromettano sostanzialmente la realizzazione delle potenzialità dell’alunno) o di altre problematiche severe che possono compromettere il percorso scolastico (come per es. un disturbo dello spettro autistico lieve, qualora non rientri nelle casistiche

previste dalla legge 104).

Alunni con disturbi evolutivi

specifici

Distinzione tra

“certificazione” e “diagnosi”

DPR 275/99 percorsi didattici individualizzati

Art.4

«Nell'esercizio dell'autonomia didattica le istituzioni scolastiche … possono adottare tutte le forme di flessibilità che ritengono opportune e tra l'altro: l'attivazione di percorsi didattici individualizzati, nel rispetto del principio generale dell'integrazione degli alunni nella classe e nel gruppo…».

Piano Didattico Personalizzato

ordinarie difficoltà

gravi difficoltà

disturbi

Percorsi personalizzati

La scuola può intervenire nella personalizzazione in tanti modi diversi, informali o strutturati, secondo i bisogni e la convenienza

Piani personalizzati

Non è compito della scuola certificare gli alunni con bisogni educativi speciali, ma individuare quelli per i quali è opportuna e necessaria l’adozione di particolari strategie didattiche.

Piano Didattico Personalizzato

Anche in presenza di richieste dei genitori accompagnate da diagnosi che però non hanno dato diritto alla certificazione di disabilità o di DSA, il Consiglio di classe è autonomo nel decidere se formulare o non formulare un PDP, avendo cura di verbalizzare le motivazioni della decisione.

Alunni con cittadinanza non

italiana

Essi necessitano anzitutto di interventi didattici relativi all’apprendimento della lingua e solo in via eccezionale della formalizzazione tramite un Piano Didattico Personalizzato.

N.A.I. provenienti da paesi di lingua non latina: circa 5000

Flessibilità didattica

tutte queste iniziative hanno lo scopo di offrire maggiori opportunità formative attraverso la flessibilità dei percorsi, non certo di abbassare i livelli di apprendimento

I docenti

Il Piano Didattico Personalizzato va quindi inteso come uno strumento in più per curvare la metodologia alle esigenze dell’alunno, o meglio alla sua persona, rimettendo alla esclusiva discrezionalità dei docenti la decisione in ordine alle scelte didattiche, ai percorsi da seguire ed alle modalità di valutazione.

Forma vs sostanza

la personalizzazione non è mera questione procedurale, che riduce la relazione educativa a formule, acronimi, adempimenti burocratici;

Forma vs. sostanza

un corretto approccio, si salda con quanto deliberato in termini generali nel Piano dell’offerta formativa rispetto alle tematiche dell’inclusione e del riconoscimento delle diversità, alla valorizzazione di ogni individuo nella comunità educante, alla capacità della scuola stessa di “individuare” soluzioni adeguate ai diversi problemi.

Piano annuale per l’inclusività

Far emergere criticità e punti di forza - in forma di quadro sintetico

Rilevazione utile per orientare l’azione dell’Amministrazione a favore delle scuole che presentino particolari situazioni di complessità e difficoltà

Gruppo di lavoro per

l’inclusività

funzioni di raccordo di tutte le risorse specifiche e di coordinamento presenti nella scuola

rispetto delle norme che tutelano la privacy

nulla è innovato per quanto concerne il GLH operativo

Gruppo di lavoro per l’inclusività

in relazione alle riunioni del Gruppo di lavoro per l’inclusività ad inizio d’anno, le scuole definiranno tempi e modalità degli incontri anche sulla base di un congruo periodo di osservazione degli alunni in ingresso, al fine di poter stabilire eventuali necessità di interventi nell’ottica dell’inclusione.

Facta non verba

Circa 27.000 insegnanti di sostegno ‘in ruolo’

10 milioni di euro per la formazione in servizio

1,2 mln di euro per il funzionamento dei CTS

La scuola di Atene

Ἀγεωμέτρητος μηδείς εισίτω

«Iustitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi.

Iuris praecepta sunt haec:

honeste vivere,

alterum non laedere,

suum cuique tribuere.»

Ulpiano