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CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓh
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Ibeth Fstuniñán
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escue a$ de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio d¿ sus
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prácicas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, meditante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativos y
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudina es y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión de lo
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro^e^tos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popjiar
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brcsileño,
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino mediqn
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativo.
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos d
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin ermcrgo
las fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos,
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del :
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estps Ejes
abarcan las áreas de:
d
e la
de las
es del
vos,
nter
que
están
la
renido
014, y
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
12
Género
Hombres Mujeres LGBTI
Autodefinición
Afros Cholos Indígenas Mestizos Montubios Kichwa Otro
Condición
Autoridades Servidoras / Servidores Ciudadanía
Personas con discapacidad:
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
12
i Seguimiento a las Escuelas de
5501.2.9 ¡Formación Ciudadana ¡mplementadas
! en el año 2014."
Detalle:
1. Bolívar: en el Cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez:
27 de marzo, taller de Socialización con integrantes de la Red Pro Derecho
quienes habrían su interés de participar en la Escuela de Formació^i
Ciudadana y que sería importante que se coordine con las Organizaciones
Sociales y se fortalezca integrando a los jóvenes de la provincia (coireb
institucional). Se informó que el CPCCS está impulsando 3 Escuelas d
Formación Ciudadana donde se les invitó a participar: una con miemtprols
de Asambleas Locales Ciudadanas la cual empezará el 6 de ab
culminará el 27 de abril, la otra con el Comité de Exigibilidad de Persdndis
con Discapacidad la cual empezará el 30 de abril y culminará el 26 de junio
y la otra con Organizaciones Sociales y Juveniles de la provincia Bolívcr lq
cual se desarrollará en el mes de julio o agosto.
2. Bolívar: en el Cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez:
06 de marzo, taller de Socialización con integrantes del Comité
Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guararjdc
Con las madres y padres cuidadores/as se procede a realizar 13
Socialización de la Escuela explicándoles en qué consistía y como está
estructurada la misma, y que sería importante que se empiece en el mes d
mayo y realizarlo todos los viernes desde las 12h30 hasta las 17h00 parb
cumplir con las 8 horas académicas. La Escuela empezará con 35
ciudadanos/as en total.
3. Cañar: Escuela Réplica
El domingo 22 de marzo, en el Cantón Azogues, Parroquia Guapán, Salón
de Actos de la Unidad Educativa "Guapán", como resultado de
propuesta presentados por estudiantes de la Escuela de Participación
Ciudadana e Intercambio de saberes 2014, contando con la convocatoria
de los proponentes, realizaron una reunión con ciudadanos y ciudadancis
de la parroquia Guapán para darles a conocer cuál es el objetivo de est
proceso, los días en los que se trabajará la misma, los horarios a conveni d
los participantes, y los ejes temáticos a ser tratados.
4. ñasTungurahua: Cantón Ambato, Parroquia la Merced, instalaciones de ofici
CPCCS. Desarrollo de cuatro Ejes Temáticos: Mecanismos de Participación
(05 de marzo- 30 participantes); Asambleas Ciudadanas (12 de marzo
participantes); Presupuesto Participativo (19 de marzo-27 participan-
Transparencia y lucha contra la corrupción (26 de marzo-27 participante
-28
es
5. El Oro, Pasaje: se ejecutó la Socialización. Esta Escuela comenzará b
funcionar desde el 6 de abril del 2015 en el horario de lunes y viernes de 6n:
00 hasta las 19h:00.
6. El Oro, Máchala, oficinas CPCCS-EI Oro, el 23 de marzo se ejecutó la
Socialización. Esta escuela se inicia por petición del Club de Ciencias y
Tecnología Obelisco. Los participantes son jóvenes, de entre los 14 a los 18
años en su mayoría mestizos. Desarrollo del Eje Temático sobre "Derechos y
Responsabilidades ciudadanas: Derechos y responsabilidades de los
jóvenes", los días 24 de marzo (9 jóvenes) ,25 de marzo (20 jóvenes), 30 de
marzo (9 jóvenes), 31 de marzo (11 jóvenes).
7. Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: el 04 de marzo, se ejecutó la
Socialización, la misma que fue dirigida a las y los líderes de sus recintos. Se
definió como días para ejecutar la Escuela, los miércoles a partir de las
08H00, en el salón del GAD parroquial.
8. Loja:
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: el 25 de marzo, se ejecutó el taller
de Socialización y de Planificación, acordando fechas, horarios, y Ejes
Temáticos.
9. Los Ríos, Vinces: el 25 de marzo se realizó la Socialización de la Escuela,
en Salón de Actos del Sindicato de Choferes de Vinces.
10. Los Ríos, Esmeralda: el 07 de marzo se realizó la Socialización de la
Escuela, en Salón de capacitación de la Red de Integración de la
Esmeralda.
11. Los Ríos, Quevedo, Parroquia 7 de Octubre: el 22 de febrero se realizó la
Socialización y el 09 de marzo de 2015 la inscripción de participantes, en
Salón de capacitación No. 3 del Shopicentro.
12. Sucumbíos:
Cantón Lago Agrario, Nueva Loja, oficina provincial CPCCS, el 30 de
marzo de 2015, se realizó taller de Socialización con Grupos Prioritarios,
especialmente de la Tercera Edad, Discapacitados, Adolescentes,
Jóvenes, madres solteras, Directorios de Asambleas Ciudadanas y
Servidores Públicos.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en Febrero 2015
En la provincia de Imbabura, Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: el 25 de
marzo, se ejecutó el Desarrollo del módulo: Derechos Humanos y
Responsabilidades Ciudadanas.
Orellana, Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del
Magisterio de Orellana): los días 05 y el 06 de marzo se desarrolló, en dos
partes, el Eje Temático sobre "Derechos y responsabilidades
Ciudadanas". Los días 11 y 12 de marzo se desarrolló, en dos partes, el
Eje Temático sobre "Gestión Pública y Mecanismos de Participación".
Los días 18 y 19 de marzo se desarrolló, en dos partes, el Eje Temático
sobre "Derechos y responsabilidades Ciudadanas. (Interculturalidad).
Los días 25 y 26 de marzo se desarrolló, en dos partes, el IV Eje Temático
sobre "Asambleas Ciudadanas".
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: el 25 de marzo se
realizó la Socialización de la Escuela, en Salón de Actos del Sindicato de
Choferes de Vinces.
Seguimiento Escuelas 2014
1. Guayas, Marcelino AAaridueña, seguimiento a propuestas Escuela 2014
Asistió sólo una participante de la Escuela desarrollada. Sin embargo
conoce que han adelantado un taller sobre veeduría para L
conformación y proceso de acreditación, al que asistieron 7 persones
con el Técnico César Hidalgo.
2. Guayas, Naranjito, seguimiento a propuestas Escuela 2014:
identificaron avances y dificultades en ¡mplementadón de Propuést
prácticas de Escuela de Formación Ciudadana e Intercambio d
Saberes desarrollada en cantón Naranjito. Comprometiéndose a inicie
trámite para proceso de acreditación veeduría.
Adicionalmente en El Oro, El Guabo - La Iberia se continuó cor el
seguimiento a la Escuela 2014. En el desarrollo de la Escuela de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias en el mes de marzD
del 2015, se ejecutó el eje temático Estado Ciudadanía en la Construcccióp
del Poder Ciudadano.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
Bolívar:
• Ciudadanos y ciudadanas integrantes de la Red Pro Derechos,
habrían su interés de participar en la Escuela de Formación Ciudadana.
• Acuerdo en Planificación de Escuela de Formación con ¡ntegrant
Comité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad t>¡:Guaranda.
Cañar:
• La consolidación de la propuesta como resultado de la escuela
participación ciudadana 2014.
• Gran interés de parte de los asistentes en formar parte de la misma.
• Reconocimiento a los estudiantes proponentes de la escuela por parte
asistentes, y autoridades miembros del GAD Parroquial.
Tungurahua:
• Desarrollo de cuatro Ejes Temáticos de la Escuela.
El Oro:
del
trito
de
los
Pasaje: Se alcanzó en base al consenso grupal que la Escuela de Fornfia
Ciudadana funcione en Pasaje y con alcance a las parroquias aledaña
un horario establecido por los participantes y que brinde las garantías para
correcta marcha.
fción
en
su
• Máchala: Planificación de la Escuela acordada. Desarrollo del primer Eje
Temático sobre "Derechos y Responsabilidades ciudadanas: Derechos y
responsabilidades de los jóvenes", en cuatro encuentros.
• El Guabo: continuación de la Escuela: desarrollado el Eje Temático: Estado
Ciudadanía en la Construcción del Poder Ciudadano.
Guayas:
• Parroquia Tarifa: Planificación de Escuela acordada con participantes.
• Marcelino Maridueña: implementación de veeduría en proceso.
• Naranjito: implementación de veeduría en proceso.
Imbabura:
• Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Mayor conocimiento de los y las
participantes sobre derechos humanos y responsabilidades ciudadanas.
• Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Recoger los criterios de los asistentes en
cuanto la temática de la Escuela y nuevos temas de interés que tengan.
Definición el inicio y horario de la Escuela.
Los Ríos:
• Vinces: Ejecutar esta escuela de formación el mes de agosto del 2015, en las
oficinas de la Asamblea ciudadana de Vinces, los días viernes horario 09:00 a
14:00.
• Esmeralda: Que la comunidad se involucre en estos espacios de participación.
Empezar con el inicio de la escuela para el 11 de abril del 2015.
• Quevedo, Parroquia 7 de Octubre: se determinó arrancar con la misma para 11
de abril del 2015. Se desarrollará dos Eje Temático (módulo) por semana, con
carga de trabajo de 8 horas académicas por cada Eje, en el siguiente horario: Los
días: vieres horario 14:00 a 18:00. Y los sábados de 09 a 15:00 horas.
Orellana:
• Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de
Orellana): Participantes con mayores conocimientos en Derechos y
Responsabilidades ciudadanas y en Gestión Pública y mecanismos de
participación ciudadana.
Sucumbíos:
• Cantón Lago Agrario, Nueva Loja: Planificación de Escuela acordada con
participantes: días sábados de 09H00 a 15H00. 8 horas académicas.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos enviados mediante Memorandos y correos electrónicos.
3. Dificultades encontradas:
NACIONAL:
Tomando en cuenta la experiencia en el desarrollo de las Escuelas en los
anteriores años, únicamente se contaría con presupuesto estimado para 17
escuelas en el año 2015, bajo los parámetros de un refrigerio a 3.00 y
almuerzos a 4.50. Es decir que el indicador inicial de 62 Escuelas no es viable
bajo estas consideraciones, ya que no se cuenta con el presupuesto previsto
inicialmente.
Bolívar:
Como se trata de un grupo compuesto por madres cuidadoras de personas
con Discapacidad se pretende que la Escuela de Formación Ciudadana e
Intercambio de Saberes y Experiencias con el Comité de Exigibilidad dure solo
cuatro horas y media académica por eje temático, eso quiere decir qada
hora de 35 minutos más o menos.
Cañar:
La delegación provincial del Cañar no cuenta por el momento dorji un
Analista de Promoción de la Participación Ciudadana.
La delegación provincial del Cañar, no cuenta con movilización para poder
trasladarnos a los diferentes sectores por lo que nos toca movilizarnos en bus y
con todos los equipos necesarios lo que implica un riesgo.
Por considerar la necesidad y disponibilidad de tiempo de la ciudadanía
interesada en formar parte de la Escuela de Formación ciudadana nos hemos
visto en la obligación de laborar los días domingos sin embargo no pe nos
paga horas extras.
Tungurahua:
Falta de material para trabajar en cada uno de los módulos.
El Oro:
Pasaje: Las autoridades electas y servidores públicos no dan espadio:
participación a los miembros de las Asambleas locales y otras organizaci
sociales de hecho y de derecho.
Máchala: El lograr la participación de otros jóvenes.
Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: El GAD carece de equipos,
proyector ni laptop. El nivel educativo de las y los líderes es básico, por
se hace indispensable contar con un proyector para poder prov
información de manera más gráfica que escrita.
Marcelino Maridueña: Los participantes de la Escuela de Marcelino no
asistieron. Pocos han demostrado interés en presentar la propuesta. So ha
realizado gestiones de convocatoria a través de correo electróipicjo yllamadas a los celulares de los participantes.
Imbabura:
Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Impuntualidad de los y las participantes
Loja:
ce
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: La mayor complicación es consensuar
horario para dictar la Escuela con los interesados, ya que la mayoría
trabaja durante la semana y el fin de semana no sabemos si los
nacionales podrán acompañarnos para dictar algún módulo.
Orellana:
Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de
Orellana: Una de las dificultades encontradas en la realización del módulo es lo
movilización de los materiales, ya que no se cuenta con el recurso necesario.
; de
no t
lo
er la
ene
que
e
ellos
téchico:
4. Conclusiones y recomendaciones
Bolívar:
• Solicitan al Consejo de Participación Ciudadana que sería importante que
implementen material adecuado sobre la temática a tratarse en las
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y
experiencias, el cual sea repartido a los participantes de las Escuelas.
Cañar:
• Tomar en consideración la necesidad provincial de contar con una
capacitación a todo el personal de la delegación sobre tolas las
actividades que trabaja el área de promoción de la participación.
Tungurahua:
• La ciudadanía solicita que se genere nuevos espacios de capacitación
para enriquecer los conocimientos adquiridos en la escuela de formación
ciudadana.
El Oro, Máchala:
• Se recomienda que se desarrollen los módulos con metodología y
dinámicas propias de jóvenes.
Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: Por el estilo de aprendizaje del grupo
se deberá hacer una revisión de los módulos, a fin de reducir el texto base e
incorporar mapas conceptuales.
Marcelino Maridueña: dar por concluido el proceso de la Escuela de
Marcelino Maridueña, ante incumplimiento de compromisos y plazos,
facilitando una salida de certificado para quienes han mostrado interés por
culminar proceso.
Naranjito: Continuar apoyando a participantes de Escuela de Naranjito.
Loja:
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: Al concluir la Socialización, los
asistentes solicitaron se incluyan temas como: Garantías Constitucionales,
Políticas Públicas, Manejo y Acceso a la Información Pública; por lo que
solicitamos se analice la inclusión de estos temas en los módulos.
Pedimos además se tome muy en cuenta que para la presente Escuela,
habrán módulos en los que necesitaremos el presupuesto para almuerzos y
otros módulos para cenas, por los horarios que se manejará.
Orellana:
Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de
Orellana:
Conclusiones:
10
Se establece conocer bien los diferentes mecanismos de participación
empoderarse de las políticas públicas en los diferentes niveles de gobiemob
El tema de Interculturalidad es muy novedoso, ya que en nuestro territotio hay
una gama de nacionalidades y crea la expectativa con los asistentes para
definir nuestras costumbres en relación a otras provincias.
Recomendaciones:
Lograr llegar a conocer alguna instancia de participación en algún nijvejl degobierno.
Respetar y valorar las costumbres ancestrales de nuestro territorio y cjsiijnilarestas costumbres con las demás provincias o territorios de nuestro país,
en consideración con los asistentes en el tema tratado en este módulo.
Informe elaborado por:
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
, para
Tener
11
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓIv
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Ibeth Fstuniñán
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio de sus
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prácíicas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significat vos y
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudirjiales ycomunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión
público.
Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
ciudadana local.
Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo:
/ectos
para
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los niveles de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIO DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popular
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brcsileño
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino mediante la
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativo
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significativos
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos d
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación, que
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin em sargo,
las fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del :
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estos Ejes
abarcan las áreas de:
de lo
de las
es del
inter
están
de la
enido
'014, y
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
(número de
inscritos)
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
Género
Hombres Mujeres LGBTI
Autodefinición
Afros Cholos Indígenas Mestizos Montubios Kichwa Otro
Condición
Autoridades Servidoras / Servidores Ciudadanía
Personas con discapacidad:
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
Seguimiento a las Escuelas de
5501.2.9 Formación Ciudadana ¡mplementadas
i en el año 2014."
Detalle:
Nuevas Escuelas:
En este mes no se iniciaron nuevas Escuelas.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en 2015
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigidci
integrantes de Asambleas Locales Ciudadanas: se solicitó certificados
mediante memorando CPCCS-PPQ-1076-2015, 15 de julio de 20
Entregados certificados.
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigido a
Comité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Disirito
Guaranda: se solicitó certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1 Q77
2015, 15 de julio de 2015. Entregados certificados.
Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: se solicitó certificados
mediante memorando CPCCS-PPQ-1182-2015, del 26 agosto de 2015.
Entregados certificados.
Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Suárez: El 14 de
agosto remite correo institucional, informando la nueva Planificación de la
Escuela acordada con los integrantes de la Asamblea Ciudadana de pjes
Temáticos. El primer módulo inicia el 07 de septiembre de 2015.
Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con F'DA
Tiquizambi: Se solicitó certificados mediante memorando No. CPCCS-PrQ-
1176, del 25 de agosto de 2015.
Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Se solicitó certificados mediante memorando No.
CPCCS-PPQ-1175, del 25 de agosto de 2015.
Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: El 30 de agosto 2(t)15,desarrollaron el octavo módulo. Ya concluyó la Escuela.
El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología:
de agosto de 2015, se solicitó certificados, mediante memorando
CPCCS-PPQ-1165.
El
El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): En conversación telefónica
con la Especialista provincial, María Figueroa, indicó que concluyó y enviaría
el CD con informes, para el trámite de certificados, de quienes aprobaron la
Escuela.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnicc de
Máchala (UTMACH): Concluyó en agosto. El 07 de septiembre informó por
correo institucional el envío de los documentos digitales de la Escuela, para
el trámite de certificados.
25
No.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El
ORO (GADPEO): El 27 de agosto de 2015, se solicitó certificados, mediante
memorando No. CPCCS-PPQ-1186.
El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: Servidores del
Patronato de Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo, En julio se
realizó el taller de socialización y dos módulos. En agosto se realizaron 3
módulos más.
El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): En junio se solicitó certificados!
para los aprobados, mediante memorando No. CPCCS-PPQ-945, del 16 de
junio de 2015.
Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.M): Ya concluyó, En
conversación telefónica con la responsable de este proceso, indica que
enviará la documentación para el trámite de certificados. Además informa
que una de las propuestas(veeduría ciudadana) ya se está implementando
actualmente
Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (J.M): En
conversación telefónica con la responsable de este proceso, indica que en
septiembre realizará un nuevo acercamiento para retomar el inicio de esta
Escuela, que se inició con una anterior servidora que concluyó su contrato.
Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD
(Rafael Peñaherrera): En conversación mantenida vía telefónica el servidor
Rafael Peñaherrera informó que envió un memorando con la
documentación digital de respaldo. Hasta el presente no se ha recibido
dicha documentación, ni tampoco ha remitido el digital para hacer el
seguimiento respectivo.
Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): El 25 de agosto de 2015, mediante memorando CPCCS-
PPQ-1173-2015, se solicito impresión de certificados para esta Escuela, los
mismos que ya fueron entregados.
Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del
CPCCS (Viviana García): El 25 de agosto de 2015, mediante memorando
CPCCS-PPQ-1173-2015, se solicito impresión de certificados para esta
Escuela, los mismos que ya fueron entregados.
Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: En julio se desarrollaron dos módulos. En
agosto se desarrolló: 31 de agosto, tercer módulo, Mecanismos de
Participación Ciudadana; 01 de septiembre, cuarto módulo, Asambleas
Locales Ciudadanas (facilitado por oficina Sto. Domingo).
Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: Dirigido a servidores de la
Dirección Distrital del Cantón Rumiñahui. En julio se realizó socialización y
primer módulo. Está pendiente su reinicio, ya que los servidores están
concentrados en el Comité de Emergencias, por ser el Cantón Rumiñahui
zona de directa afectación en caso de una erupción del volcán Cotopaxi.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín,
Organización de Mujeres Antena Orna: En agosto reporta'on
telefónicamente que están elaborando propuestas los participantes de esta
Escuela, que concluyó en Julio.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: En agosto reportaron
telefónicamente que están elaborando propuestas los participantes de e|staEscuela, que concluyó en Julio.
Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía
Loja: Escuela terminada y entregado certificados en Julio de 2015.
Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: Escuela terminada y entregado
certificado el 24 de julio del 2015.
Los Ríos, Cantón Montalvo, La Esmeralda: Escuela terminada y entregado
Certificados el 23 de julio del 2015.
Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces: Por restricciones presupuestarias,
Escuela inicia el 5 y 6 de septiembre de 2015. Cada sábado y domingo.
esta
Manabí, Portoviejo, parroquia 12 de marzo, oficina provincial del CPCCS: en
agosto no desarrolló ningún eje temático. En sábado 05 de septiembre
reinicia actividades con el módulo 3.
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: El 25 de agosto de
2015 se solicitó certificados para los aprobados mediante memorartidoCPCCS-PPQ-1155.
Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Concluyó escu
Entregado certificados en provincia (memo CPCCS-PPQ-937, 11 junio 201
Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sac\
El 02 de septiembre se solicita certificados mediante memorando CPC
PPQ-1198-2015.
Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo. En agosto erjivió
documentación digital. Luego de la revisión se solicitó que envíer la
documentación faltante. Se está a la espera de la información.
Pichincha, Mejía, ciudad de Machachi (W.G): Entregado certificados
(memo CPCCS-PPQ-917, 10 de junio 2015).
Pichincha, Cantón Quito, parroquia rural la Merced: terminada y entregado
certificados (memo CPCCS-PPQ-410, 10 de abril 2015).
Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensore:;/as
Comunitarios/as: concluida la escuela. La oficina está a la espera de la
finalización y recepción de las propuestas prácticas de los participantes.
Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos
de provincia de Santa Elena: concluyó la Escuela y se está a la espera de la
documentación de respaldo para la entrega de certificados.
Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: En agosto las y
participantes estuvieron en el proceso de elaboración del documento
de
<\a,
as:
CS-
los
de
propuesta práctica.
Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: El 11 de agosto se
solicitó certificados, mediante memorando CPCCS-PPQ-1114-2015.
Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS: Se
solicitó impresión de certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1091-
2015. Certificados entregados.
Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: Se solicitó impresión
de certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1088-2015. Certificados
entregados.
Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociación de
Seguridad Luz de América, cuidadores de vehículos. Hasta julio se realizaron
6 módulos. En agosto no desarrollaron ningún módulo y se completaría el
proceso de septiembre.
Tungurahua, Cantón Pillara, Parroquia San José de Poalo: Hasta julio se
realizaron 4 módulos. En agosto no desarrollaron 4 mas y concluyó la
Escuela. Están elaborando propuestas.
Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi:
VierneslO de julio de 2015 (Octavo módulo); Sábado 11 de julio de 2015
(Módulo de refuerzo); Viernes 17 de julio de 2015 (Apoyo en la ejecución de
actividad práctica de Ex Alumnos de la Escuela de Participación
Ciudadana y Control Social. Concluyó la Escuela y se remitió la
documentación para su revisión y aprobación, para el trámite de
certificados.
Seguimiento Escuelas 2014
1. Provincia de El Oro, Escuela Pasaje: (seguimiento escuelas 2014-2015),
también está pendiente el envió de la documentación de respaldo o del
informe final que indique el estado de esta Escuela, que será reportará
como Escuelas 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
1. Ciudadanía capacitada en temas en Derechos, mecanismos y espacios
de Participación Ciudadana, y planteando propuestas de aplicación
acordes a la realidad de su territorio.
2. Entrega de certificados a las y los participantes que cumplieron los
requisitos de las Escuela.
3. Seguimiento, asesoramiento y apoyo técnico a las oficinas provinciales
del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel
nacional.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos medidnte el
correo electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación
(registros de asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Los cambios administrativos de responsables de oficinas en a gunas
provincias, crean cierta dificultad la coordinación para la recepción de los
informes y el cierre de los procesos.
4. Conclusiones y recomendaciones
Se recomienda, que a través de la Subcoordinación de Promoción, se dficie a
los nuevos responsables de Oficinas, la coordinación con los servidores
salientes a fin dejar "al día" la documentación y los procesos" de Escuelas que
estuvieron a su cargo.
Informe elaborado por:
Técnico Responsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
lífí
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional instituyéndola como derecho de las y los ciudadanos a
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participa en todos los
niveles y ámbitos del Estado; y que en el actual Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público, Para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades las
conocen a cabalidad, las ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias"
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda desde la ciudadana a
fin de brindar formación y capacitación en temas de derechos de
participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y
lucha contra la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el
presente año 2015, se implemento el proceso de formación ciudadana,
dirigido a ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA
2015 del CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio de; sus
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prácicas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significat¡vo|s yreflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudina es y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión db lopúblico.
Recuperar la memoria histórica de los procesos de participa
ciudadana local.
Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro^e
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DE
SABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popjiar,
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brasileño
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino median
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que pernite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativo
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo loa procesos d
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación
se plasma en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embargo
fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos,
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Es
abarcan las áreas de:
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (pepe
DDHH, Derechos del Buen Vivir, Responsabilidades
ión
btos
^ de
e la
de las
es del
IVOS,
nter
que
, las
están
la
os
tenido
4, y
Ejes
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (parte 2):
Género e Interculturalidad.
Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
público.
Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelacion con los diferentes niveles
de Gobierno.
Planificación y Presupuestos Participativo
El Control Social en la gestión de lo público
Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha contra la corrupción
Lineamientos básicos para la elaboración de propuesta práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio del derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total Beneficiarios:
(número de
inscritos)
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
0
Género
Hombres
-
Mujeres
-
LGBTI
-
Autodefinición
Afros
-
Cholos
-
Indígenas
-
Mestizos
-
Montubios
-
Kichwa
-
Otro
-
Condición
Autoridades
-
Servidoras / Servidores
-
Ciudadanía
-
Personas con discapacidad:
2.2.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código Actividad
5501.2
Descripción Actividad
"Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
-
Detalle:
Nuevas Escuelas:
En diciembre no se iniciaron nuevas Escuelas.
Continuidad en Seguimiento de Escuelas de Formación 2015:
Región 1
1. Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín
Organización de Mujeres Antena Orna: Terminó la Escuela en Julio. Se recuiere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el envío de
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
2. Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: Terminó la Escuela en Julio. Se requiere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el envío de
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
3. Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: Entregado certificadds
el
4. Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: Durarle
mes de septiembre se desarrollaron los 8 módulos de la Escuela, iniciando
terminando el 29 septiembre de 2015. Al final se presentaron de
propuestas de veedurías. Mediante memorando CPCCS-PPQ-1397-2015,
de diciembre de 2015, se solicitó los certificados.
Región 2
el
07 y
cuctro
del 01
5. Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rural "La Merced" (I.E): Terminada la Es
y entregado certificados (memo CPCCS-PPQ-488, 10 Junio 2015, adjunto m
PPQ-416-2015)
Con las y los participantes se está impulsando un grupo gestor en miras
conformación de una Asamblea Ciudadana en esa parroquia.
6. Pichincha, Cantón Mejía, Machachi: terminada y entregado certificados (njiejno
CPCCS-PPQ-917, 10 Junio 2015). Las y los participantes plantearon cudtropropuestas
7.
8.
Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: Etapa de elaboración del informe final. Esta
escuela se suspendió por decisión del director de Talento Humano del GAD de
Puerto Quito, cuyos integrantes fueron servidores de esa municipaidgd.
Únicamente se desarrollaron tres módulos.
Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: El 17 de diciembre se dicto el ijitlijmo
módulo sobre: Lineamientos para desarrollar las propuestas prácticas. Dura it^ elresto de mes las y los participantes se encuentran elaborando las propuestas
9. Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Concluyó esetuéla
Entregado certificados en provincia (memo CPCCS-PPQ-937, 11 junio 2015)
10. Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas
Concluyó escuela, Entregado certificados en provincia (memorando CFfCCS-
PPQ-1198-2015.)
11. Orellana, Francisco de Orellana: Los módulos- grupo de Vigilancia Civil Segura
:u ¡la
no-
la
Concluyó la Escuela. Se solicitó impresión de certificados mediante memorado
CPCCS-PPQ-1396-2015, del 25 de noviembre 2015.
12. Orellana, Cantón Joya de los Sachas, parroquia San Sebastián del Coca:
concluyó la Escuela. Mediante memorando CPCCS-PPQ-1427-2015, del 15 de
diciembre de 2015, se solicitó certificados.
Región 3
13. Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: Concluyó la Escuela hasta
septiembre. En diciembre reporta la elaboración del informe final de la Escuela,
y que está preparando la documentación para la revisión previo trámite de
certificados.
14. Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con PDA Tiquizambi:
Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1176, del 25 de agosto de 2015.) Clausura 27 de noviembre de 2015.
15. Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando
No. CPCCS-PPQ-1175, del 25 de agosto de 2015.) Clausura 30 de noviembre de
2015.
16. Chimborazo, Cantón Riobamba, Riobamba: Concluyó la Escuela en Octubre. .
Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el
envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
17. Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo. Concluyó la Escuela. Se
solicitó certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1175, del 10 de
septiembre de 2015.
18. Pastaza, Parroquia rural de Tarqui: Concluyó la Escuela en Octubre. Se requiere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el envío de
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
19. Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS:
Concluyó Escuela. Certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1091-2015
20. Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: Se solicitó impresión de
certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1088-2015. Certificados
entregados.
Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociación de
Seguridad Luz de América, Concluyó la Escuela hasta septiembre. En diciembre
reporta la elaboración del informe final de la Escuela, y que está preparando la
documentación para la revisión previo trámite de certificados.
21. Tungurahua, Cantón Píllaro, Parroquia San José de Poalo: Concluyó la Escuela
hasta septiembre. En diciembre reporta la elaboración del informe final de la
Escuela, y que está preparando la documentación para la revisión previo
trámite de certificados.
Región 4:
22. Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: El 25 de septiembre de 2015, se
realizó un acto de clausura de la Escuela, con la presentación de las cuatro
propuestas desarrolladas por las y los participantes, (pedido de certificados
memorando CPCCS-PPQ-1236-2015, del 14 septiembre de 2015)
23. Manabí, Portoviejo, oficina provincial del CPCCS: Concluyó la escuela
Mediante memorando CPCCS-PPQ-1469-2015, del 29 de diciembre de 20,13 se
solicitó la impresión de certificados.
Región 5:
24. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a integrantesde Asambleas Locales Ciudadanas: Concluyo Escuela, certificados entregados
(memorando CPCCS-PPQ-1076-2015, 15 de julio de 2015)
té de25. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a ComExigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guaranda
Concluyo Escuela, certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1077
15dejuliode2015)
■2C
26. Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: Escuela terminada y entretejidocertificado el 24 de julio del 2015.
27. Los Ríos, Cantón Montalvo, La Esmeralda: Escuela terminada y entretejido
Certificados el 23 de julio del 2015.
Cor la28. Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces: Concluyó la escuela en septiembre.
documentación de respaldo se solicitó emisión de certificados mea^ia^ite
memorando CPCCS-PPQ-1463-2015, del 28 de diciembre de 2015.
30. Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensores/as
Comunitarios/as: Concluida la escuela. Con la documentación de respalde se
solicitó emisión de certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1461J2Q15,del 29 de diciembre de 2015.
31. Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivas
provincia de Santa Elena: Concluida la escuela. Con la documentacic
respaldo se solicitó emisión de certificados mediante memorando CPCCS
1462-2015, del 29 de diciembre de 2015.
32. Santa Elena, Cantón Salinas, Parroquia José Luis Tamayo: Concluyó la Escuela
en Octubre. Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina
provincial el envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de
certificados.
33. Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (AA.L.M): Esta escuela habría terminado,
Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el
envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificado:
34. Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (AALM): Esta es
fue planteada por la exservidora Julieta Monsalve, y al salir se asignó
continuidad a la servidora María de Lourdes Macías. Hasta la presente
no se ha reportado el estado de la misma a pesar de los requerimientos
realizado como Coordinador de meta de Escuelas. Se requiere
Subcoordinación de Promoción pida los documentos digitales o el infornie
estado de esta Escuela.
35. Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del
(Rafael Peñaherrera): Esta escuela habría terminado, sin embargo, hasta
15,
de
de
"Q-
cüela
su
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he
la
del
qje
que
GAD
I mes
de noviembre no se ha enviado la documentación de soporte para el trámite
respectivo. Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina
provincial el envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de
certificados
36. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
37. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
Región 6
38. Azuay, Cantón Cuenca, Parroquia Victoria del Pórtete: Concluyó la Escuela en
noviembre de 2015. Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a
la oficina provincial el envío de los documentos digitales, para su revisión y
trámite de certificados
39. Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados en evento de clausura en septiembre.
40. Morona Santiago, Cantón Pablo Sexto, parroquia Pablo Sexto: El 05 de
diciembre se desarrolló los módulos de Planificación y Presupuestos
Participativos; y de Rendición de Cuentas. El 12 de diciembre de 2015, se
desarrollaron los módulos Transparencia y Lucha contra la corrupción y
Lineamientos para la elaboración de la propuesta. Se está a la espera de la
recepción de la documentación de soporte para la revisión y trámite de
certificdos.
41. Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados (memorando CPCCS-PPQ-1182-2015).
Región 7
42. El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología: Concluyó
la Escuela y los certificados fueron entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1165-2015)
43. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El ORO
(GADPEO): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados
(memorando No. CPCCS-PPQ-1186-2015)
44. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnica de
Máchala (UTMACH): Concluyó en agosto. El 10 de septiembre se solicitó
certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1231-2015.
45. El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): Se inicio el 13 de abril y terminó el
23 de julio de 2015. En septiembre se receptó la documentación y se solicitó el
envío de un documento faltante. Mediante memorando CPCCS-PPQ-1393-2015
de 20 noviembre se solicitó la impresión de certificados y se realizó un alcance
con memorando CPCCS-PPQ-1435-2015 del 25 de noviembre de 2015.
46. El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: concluyó la escuela y ya
enviaron la documentación para revisión previo trámite de certificados. La
8
compañera Claudia Moreira solicitó que se completo o rectifique ; la
información, se está a la espera del envío para el trámite pertinente. Se recuiere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el envío dej
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
47. El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): Concluyó la Escuela
Certificados entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-945, del 16 de juriolde
2015)
48. Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalfa deLoja: Escuela terminada y entregado certificados en Julio de 2015.
49. Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Concluyó
la Escuela, y se solicitó la emisión de certificados mediante memorando! Nc
CPCCS-PPQ-1156-2015, del 25 de agosto de 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
No se han reportado actividades no previstas en POA 2015.
2.1.3. Principales Productos generados
1. En diciembre están concluyendo las Escuelas del 2015 y por tanto
aperturaron nuevos procesos. Desde esta Subcoordinación se cispuso
terminar, cerrar y el envío de la documentación para el trámite
certificados,
2. Apoyo técnico, seguimiento y asesoramiento brindado a las oficinas
provinciales del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuela
nivel nacional.
3. Trámite final de Certificados para la entrega a los y las participqntes
aprobados/as.
2.2.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el correo
electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación (registros de
asistencia y fotografías).
4. Dificultades encontradas:
Las oficinas provinciales se demoran en el envío de los informes digitales paija surevisión y eso ocasiona contar con tiempos mas cortos para la presentación; del
informe consolidado nacional.
5. Conclusiones y recomendaciones
Se recomienda, que a través de la Subcoordinación de Promoción, se cficfie a
los responsables de oficinas provinciales a fin de que remitan la información y
documentación de los procesos que están pendientes de enviarlas, de
acuerdo a este informe.
no se
los
en el
Infori por:
sable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
10
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Anovo: Ibeth Fstuniñán
META 5501.2 "Implementacion de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría
de norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los
ciudadanos el participar protagónicamente en la planificación, toma de
decisiones en la gestión de lo público, y en el control de las instituciones del
Estado y sus representantes, impulsando una nueva gestión pública
participativa en todos los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el
Estado democrático y la construcción del poder popular y en el Objetivo 4:
Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza
el derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la
gestión de lo público; para garantizar este derecho, existen varios
mecanismos, espacios e instancias de participación ciudadana, que no
todos los ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas
autoridades conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su
implementacion.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales
relativos a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de
Participación Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación,
acompañamiento, sensibilización, formación y capacitación, tanto a la
ciudadanía (individual y colectiva) como también con autoridades y
servidores/as de diferentes instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha
contra la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el
presente año 2015, implemento el proceso de formación ciudadana,
dirigido a ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas
de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que
en POA 2015 del CPCCS, consta con la codificación 5501.2
"Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambie de
Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio de
sus derechos de participación en la gestión de lo público y gensrar
prácticas y conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia
realidad, coadyuvando en la construcción de la democracia participaliva,
mediante procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanertes,
significativos y reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudinales
y comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión de lo
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o proyectos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivos riara
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano.
;les• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los niv
de gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación
popular, preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de
origen brasileño, y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de
Riobamba y candidato al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la
justicia social hacia el pueblo indígena, motivando que éste construya su
propio destino mediante la organización y el empoderamiento social,
político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad loca, la
analiza, reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que
permite coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y
equitativa.
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo d¿ lasEscuelas, alineados con las políticas públicas y directrices institucionales
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significativos
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos
Ínter aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias
participación, que se plasman en el desarrollo de ocho grandes Á
de
de
eas
Temáticas. Sin embargo, las fechas, horarios, planificación y de ser cjaso
contenidos específicos, están sujetos y en función de la realidad, dinárm cas
| e intereses propios de la ciudadanía y participantes en territorio.
I Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han verfiido
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del 2D14,
del
y que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estos
Ejes abarcan las áreas de:
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los
diferentes niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder
Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a
su vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a
la realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social
e impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
266
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
7
Género
Hombres
119
Mujeres
143
LGBTI
4
Autodefinición
Afros
2
Cholos Indígenas
29
Mestizos
231
Montubios Kichwa Otro
4
Condición
Autoridades
26
Servidoras / Servidores
34
Ciudadanía
206
Personas con discapacidad: 3
Nota: Se considera beneficiarios al # de participantes inscritos al inicio de la Escuela.
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
ActividadDescripción Actividad Resultado (número)
5501.2.8
5501.2.9
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa.
Seguimiento a las Escuelas de
Formación Ciudadana implementadas
en el año 2014.
I Detalle:
Se implementaron 7 Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes, con el siguiente detalle:
1. seImbabura: Cantón Antonio Ante, en la Parroquia Andrade Marín,
realizaron 2 Talleres de Socialización, el 28 de enero y el 04 de marz<^>
del 2015, el primero dirigido a la Directiva de la Asamblea Ciudadan
de Andrade Marín y el segundo a los jóvenes de la Unidad Educativ
Antonio Ante.
2.
3.
4.
Imbabura: Cantón Antonio Ante, en la Parroquia Imbaya, se realizara
2 Talleres de Socialización, el 21 de enero, y el 04 de febrero del 201 í
Dando inicio a la Escuela el 25 de febrero del 2015 con la temática
Procedimiento Parlamentario.
Orellana: Francisco de Orellana, en Puerto Francisco de Orellana
Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de Orellana, s
realizó el Taller de Socialización el 20 de febrero del 2015, con 3
participantes de todas las parroquias del cantón Francisco d
Orellana.
Morona Santiago: en Santiago de Méndez - Méndez, el 19 de febrero
del 2015, se realizó el Taller de Socialización, con 26 de personas, en |i
sala de Reuniones del GAD Municipal Méndez.
ejes
del
5. Pichincha: Cantón Quito, Parroquia La Merced, se desarrollaron 7
temáticos de los 8 previstos, durante los sábados 10, 17, 24 y 31
mes de enero, así mismo los días 07, 21, 28 del mes de febrero
2015.
6. Pichincha: Cantón Mejía, en Machachi, se desarrollaron 3 eje|s
temáticos, del 15 de enero al 13 de febrero del 2015. La ciudadaní
participante de éste proceso decidió transformar los talleres qu
recibieron en diciembre del 2014, en un proceso sostenido d
formación, razón por la cual se convierte en una nueva Escuela d
Formación.
7. Cotopaxi: Cantón Latacunga, en Parroquia Pastocalle, se realizó el taller
de Socialización con la participación de 14 postulantes a conformación
de la Escuela, se invitó a líderes/as de las comunidades de la parroquia
Pastocalle para dar a conocer los objetivos de la Escuela. Se explicó
claramente cuáles son las temáticas que se van a tratar y las condicion4smínimas para aprobar la escuela al finalizar el período de capacitación.
Adicionalmente se realizó el seguimiento a la Escuela de Formación Ciudadanp
' ¡mplementada en el año 2014 de El Oro - El Guabo - La Iberia; en el mes de
enero, se ejecutó el eje temático Control Social en la Vigilancia de la Gestión
de lo Público y en el mes de febrero del 2015, se ejecutó el eje temático :
Rendición de Cuentas de Autoridades y Representantes.
2.1,2, Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3, Principales Productos generados
Orellana
• Compromiso de la CONAGOPARE para que los vocales formen
parte de la primera Escuela de Formación Ciudadana 2015 en
Francisco de Orellana.
• Invitación a otros actores sociales como jóvenes y grupos
prioritarios GLTBI, para que formen parte de la Escuela de
Formación e Intercambio de Saberes y Experiencias.
Morona Santiago
• Motivación a la ciudadanía para participar en la Escuela de
Formación.
• Compromiso de iniciar con la Escuela la última semana de marzo
2015.
El Oro
• Se domina conceptual y teóricamente los temas de Gestión Pública.
• Se manejan los conceptos de transparencia, participación y
rendición de cuentas en la eficiente gestión de los recursos
descentralizados y finanzas públicas.
• Se dispone de una visión crítica sobre los problemas públicos
pudiendo proponer de forma creativa estrategias de solución.
• Se domina el tema de Fiscalización a la gestión pública y Derecho a
la información pública.
• Se maneja el tema de Transparencia de la gestión provincial,
cantonal y parroquial de los GAD's.
• Estrategias delineadas para el manejo eficiente de las
organizaciones públicas en el Ecuador.
Cotopaxi
• 14 ciudadanas de las comunidades de la parroquia Pastocalle
conocen sobre los Objetivos, lineamientos, módulos de la Escuela de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias.
t
Compromiso de ampliar la convocatoria para dar inicio a la Esci
1 de Formación Ciudadana.I
Establecimiento de acuerdos en relación a las fechas y lugar a
desarrollarse la Escuela.
Pichincha
• Compromiso de 15 participantes para asistir a la Rendición
cuentas del CPCCS.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos enviados mediante memorandos y correos electróni
en la Subcoordinación Nacional de Promoción de la Participación.
3. Dificultades encontradas
NACIONAL:
Tomando en cuenta la experiencia en del desarrollo de las Escuelas er
años anteriores, únicamente se contaría con presupuesto estimado para 17
escuelas en el año 2015, bajo los parámetros de un refrigerio a $3.C0 y
almuerzos a $4.50. Es decir que el indicador inicial de 62 Escuelas no es
i viable bajo estas consideraciones, va que no se cuenta con el presupuesto
I previsto inicialmente.J
¡ Orellana: No existió presupuesto para el Taller de Socialización, el Presidente
| de los Fondos de Cesantía del Magisterio de Orellana facilitó el local.
1 Morona Santiago: Falta de transporte institucional y falta de equipo| necesario para capacitar como Laptop.
El Oro: Hay poca información sobre este asunto, aunque la Ley Orgánica
de Participación Ciudadana es clara y precisa. La ciudadanía percibe en
el caso de las Veedurías, que una vez redactado el informe final no hay un
seguimiento adecuado por parte del CPCCS. Las autoridades electas no
dan espacios de participación a los miembros de las Asambleas locales.
Pichincha - La Merced:
Se contó con la alimentación para un sólo taller, lo cual afecta la imagen
de la Institución.
Pichincha - Mejía:
• Cambio de autoridades en el Consejo de Protección de Derechos del
cantón Mejía, ellos son los organizadores, facilitadores del local y
alimentación de la Escuela. Normalizadas las actividades en el Con
I de protección de Derechos se continuó con el desarrollo
I actividades.
i • Las actividades desarrolladas por el GAD, en el cantón.
I • Cambio del día de reunión, del día jueves pasó al día lunes.I • Desde la Institución no se ha dado refrigerio.
i Cotopaxi
I No se contó con el número de asistentes programado.
ela
de
:os,
los
sejo
de
4. Conclusiones y recomendaciones
Imbabura - Imbaya:
• Los y las participantes se informaron sobre aspectos importantes que se
deben tomar en cuenta, antes, durante y después de una reunión.
• Fue importante realizar el Taller sobre Procedimiento Parlamentario al
inicio de la Escuela para Fortalecer el comportamiento, de los y las
participantes durante todos los talleres de la Escuela de formación.
Orellana:
Conclusiones:
• Se contará con un espacio como escenario adecuado y cómodo para
impartir la realización de los módulos.
• Los asistentes contaran con los materiales adecuados para
desenvolverse de la mejor manera con los contenidos de los temas del
módulo.
• Invitando a otros actores para que forme parte de esta Escuela de
Formación Ciudadana.
Recomendaciones:
• Se recomienda a los asistentes que cumplan con los acuerdos
establecidos con la normativa de Escuela de Formación Ciudadana.
• A los asistentes se les recomienda traer los materiales para un mayor
desempeño en transcurso del aprendizaje de los módulos.
Morona Santiago:
• Existe interés en los participantes a esta reunión para conocer sobre las
diferentes temáticas que se desarrollarán en EFCISE
El Oro:
• En Enero: Tras cursar eje temático, el alumnado debe conocer en
profundidad cada una de estos temas, su régimen jurídico, las
herramientas aplicables y los retos actuales que plantea la gestión. De
este modo, podrá disponer de una visión integrada de las diferentes
dimensiones de la actividad de los gobiernos autónomos
descentralizados y del sector público en general para poder abordar las
diferentes funciones y los objetivos de la participación ciudadana en la
gestión pública.
• En Febrero: Este eje temático busca situar al ciudadano en el centro de
la atención de la Administración Pública, mediante una vinculación
activa y permanente con los sectores organizados y ampliando los
espacios para que la ciudadanía participe en las políticas públicas. Por
ello, se deberán unificar normas, criterios, mecanismos y procedimientos
con el fin de preparar a la Administración Pública para responder a los
planteamientos de la sociedad, y proporcionar al ciudadano mayor
certeza al ejercer su derecho a la participación.
i Loja:
j • Se solicita nos informen desde el CPCCS Quito si durante los distintosi módulos de la Escuela va a ver el acompañamiento o facilitación de los
Técnicos Nacionales o si los asumimos los Técnicos de la Delegación.
Pichincha:
I • Que la coordinación entre la Subordinación y el área administrat va,
j debe ser oportuna y permanente, para poder garantizar la alimentac ón,] ya que el pedido se los realizó con los Memorandos: No.CPCCS-PPQ-027-1 2015 y No. CPCCS-PPQ-009, los cuales el Sr. Subcoordinador sumilló "De} Aprobado".i
Ii Cotopaxi:
i • Se realiza la actividad programada y existe el compromiso de participar
1 en la iniciativa.I
Informe elaborado por:
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Ibeth Fstuniñán
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
■!
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escue
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prác
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realiciad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, medicante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativcs y
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudinales y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión db lo
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o proyebtos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivoi f))ara
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAM^ICSABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación p
) DE
)pular,
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brcsileño,
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino mediqn
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativc,
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.i
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos d
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación
vos,
nter
que
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embdrgo
las fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos están
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios de la
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han venido
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del 20ÍA, yque ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Es
abarcan las áreas de:
a: de
de sus
icas y
es
e la
de las
del
os Ejes
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
224
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
8
Género
Hombres
98
Mujeres
126
LGBTI
Autodefinición
Afros Cholos Indígenas
90
Mestizos
132
Montubios
1
Kichwa Otro
1
Condición
Autoridades Servidoras / Servidores
67
Ciudadanía
157
Personas con discapacidad: 3
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
8
i Seguimiento a las Escuelas de
5501.2.9 ¡Formación Ciudadana ¡mplementadas
i en el año 2014."
Detalle:
2.
Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con F DA
Tiquizambi: En julio 17 reportó, mediante correo electrónico instituciona, I
siguiente documentación digital: Taller de Socialización y Planificacór
realizado el 16 de enero de 2015. Primer eje, 06 de febrero, Mecanismos de
Participación Ciudadana en la gestión de lo público; Segundo Eje, 1
febrero 2015, Asambleas Ciudadanas Locales; Tercer Eje, 27 de febrerc
Planificación y Presupuestos Participativos; Cuarto Eje, 06 de marzo de 201
"Control Social, Transparencia y lucha Contra la corrupción"; Quinto Eje 1
de marzo 2015, Rendición de Cuentas; Sexto eje, 20 de marzo 2015, Enfoqué
de protección integral de Derechos y generacional; Séptimo Eje. 03 de abril
2015, Lineamientos básicos para elaboración Propuesta; Octavo Eje, 24 d
abril de 2015, apoyo en elaboración de Propuestas; Además adjunta tres
propuestas prácticas elaboradas por las y los participantes, y el informe de
las propuestas.
Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Los informes de desarrollo de cada uno de ocho Ejes
temáticos, los remitió mediante correo institucional del 22 de julio de 2015.
Inició el 15 de noviembre del 2014 y terminó el 28 de febrero del 2015, los
días sábados. Presentaron todos los participantes de la escuela, una i ol
propuesta denominada "Proyecto de Fortalecimiento a las Organizaciones
Comunitarias de Base mediante los talleres de Formación del Sector Galt
Ambrosio Laso, que están coordinando su implementación en este 201 p;
con esto se procede a su inclusión como parte de las Escuelas 2015.
3.
4.
El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: El 17 de julic
realizó taller de socialización con participantes Servidores del Patronato
Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo. El 27 de julio se realizó
primer Eje Temático, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas; el 31
julio el segundo Eje, Asambleas Locales Ciudadanas.
el
El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): el 11 de junio se recbió
memorando CPCCS-EORP-129-2015-adjuntando Cd con la documentación
digital de respaldo de Escuela, que inició el 03 de octubre de 2014 y finalizo
el 18 de abril de 2015. Los Participantes presentaron dos propuesta
desarrollar en este 2015: veedurías Ciudadanas para: 1.) Vigilar Ib
eliminación de desechos hospitalitos del Hospital María Lorena Serrano
cantón El Guabo; 2.) Vigilancia al proceso de tratamiento y distribución del
agua, del Cantón El Guabo.
5. Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: El 17 julio se realizó el taller d
socialización dirigido a servidores de la Dirección Distrital del Cartón
Rumiñahui y se acordó una planificación de trabajo, que iniciará en agosto
6. Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: El 10 de ulio
mediante memorando CPCCS-TUNP-181-2015, envía CD con información
digital de Escuela, que fue autorizada a realizarse mediante sumilla del
Subcoordinador en memorando CPCCS-TUNP-114-2015, pero cuyo
desarrollo de Ejes no había sido reportado en los meses correspondientes.
Los ejes temáticos desarrollados fueron: 05 de mayo 2015; 1er eje,
Conceptualización del Buen Vivir; 06 mayo; 2do eje, DDHH, Buen Vivir,
Responsabilidades ciudadanas; 12 mayo, tercer eje, Mecanismos de
participación, primera parte; 13 mayo, tercer eje, Mecanismos de
participación, segunda parte; 19 mayo; cuarto eje, Planificación y
presupuestos participativos; 20 mayo 2015, quinto eje. Sistema de
Participación ciudadana, Asambleas Ciudadanas e interrelación con los
niveles de gobierno; 26 mayo de 2015, sexto eje, Mecanismos de control
social: 27 de mayo de 2015, 7mo eje- primera parte, Rendición de Cuentas-
Actividad práctica,; 02 de junio de 2015, 7mo eje-2da parte, Lucha contra la
Corrupción; 03 de junio, octavo eje, Violencia de género; 09 de junio,
noveno eje, socialización de la Ley de Discapacidades; 10 junio;
socialización de fichas ambientales; 12 y 15 de junio de 2015, actividades
prácticas; 16 junio, socialización de propuestas; 17 y 18 de junio de 2015,
actividades prácticas; 23 de junio, décimo eje, lineamientos básicos de
elaboración de las propuestas; 24 de junio, entrega de propuestas
ciudadanas: Se receptaron 4 propuestas sobre Deliberación Publica,
conformación de Consejo Consultivo; de una defensorio Comunitaria y de
un mapeo poblacional. Se solicitó impresión de certificados mediante
memorando CPCCS-PPQ-1088-2015.
7. Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociación de
Seguridad Luz de América, cuidadores de vehículos. Mediante memorando
CPCCS-TUNP-158-2015, solicita la Aprobación de Escuela, según lo siguiente:
El 23 de mayo de 2015 se realizó taller de socialización y planificación; luego
los siguientes ejes: el 27de junio de 2017, primer eje, conceptualización del
buen vivir; 04 de julio de 2015, segundo eje. Derechos y Responsabilidades
ciudadanas: Género e Interculturalidad; 11 de julio de 2015, tercer eje,
Mecanismos de Participación Ciudadana, 17 de julio, cuarto eje,
Mecanismos de Participación Ciudadana (2da parte); 22 de julio, quinto eje,
Fortalecimiento de organización social con el Poder ciudadano ; 30 julio,
sexto eje. Planificación y Presupuestos Participativos.
8. Tungurahua, Cantón Píllaro, Parroquia San José de Poalo: Mediante
memorando CPCCS-TUNP-205-2015, enviado por correo institucional del 20
de julio de 2015, se indica que el 04 de mayo de 2015, realizaron el taller de
socialización y planificación; Primero y segundo Eje, 13 de mayo de 2015, los
Ejes de "Derechos y Responsabilidades Ciudadanas: Género e
Interculturalidad" y de "Mecanismos y espacios de Participación ciudadana
en la gestión de lo público"; Tercero y cuarto Eje, 22 de mayo de 2015;
Asambleas Ciudadanas Locales e interrelación con los diferentes niveles de
gobierno y el eje "Planificación y Presupuestos"; Quinto y sexto Ejes, 03 de
junio de 2015, los Ejes Temáticos: "Violencia de Género" y "Control Social";
Séptimo Eje, 26 de junio de 2015, Rendición de Cuentas, Transparencia y
Lucha contra la corrupción.
El 23 de julio, se desarrolló el Eje, Transparencia y lucha contra la corrupción.
En 19 de junio de 2015, recibí los informes físicos de avance de los siguientes
Ejes Temáticos en el 2015: 09 de abril: "Buen Vivir"; 16 de abril: Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas", la cual fue suspendida
momentáneamente, para cambiar de local, y tuvieron que adecuar
contenidos y tiempos; 30 de abril: Mecanismos de participación Ciudadana
en la gestión de lo público; 07 de mayo: Control social; 14de mayo:
Rendición de Cuentas y Lucha contra la corrupción; 21 de mayo:
Planificación y Presupuestos Participativos, ser realizó en su totalidad con
plenarias; 28 de mayo: Género e Interculturalidad, plenaria y análisis de
casos; 04 de junio, octavo Eje: Elaboración de Proyectos, ser armaron grupos
de acuerdo a los proyectos que se ejecutarán en Balzar. Concluyendo el
desarrollo de la Escuela.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en 2015
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigidc
integrantes de Asambleas Locales Ciudadanas: en trámite de certificado:
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigidc
Comité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Dis
Guaranda: en trámite de certificados.
a
rito
Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: (socialización 22 de márzó
de 2014). El 12 de julio de 2015, séptimo eje, Transparencia y Lucha contra l<p
corrupción; el 19 de julio, octavo eje, Lineamientos básicos de propuestas!.
Concluyó la Escuela. Se presentaron dos propuestas: "Conformación do 16
Asamblea Ciudadana, en la PARROQUIA Guapán; y, proyecto de veeduríq
ciudadana para: "vigilar la construcción del parque central de la ParrocuidGuapán."
Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: El 03 de
julio remite memorando No CPCCS-CARP-136-2015, informando de la
Planificación de Ejes Temáticos. En correo institucional del 28 de julio reporta
correo para coordinar con Presidente de la Asamblea Ciudadana de
Montúfar, para esta Escuela.
Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: Al 15 de julio de 2(
aun no reporta el octavo eje previsto para este mes. Ya concluyó la Escu
El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología : a 31
de julio no ha reportado los ejes desarrollados a pesar de que informa qu
ya terminó la Escuela. En correo del 11 de agosto informa que enviará Ib
documentación pertinente para el trámite de los certificados.
del
¡sta
en
jul
El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): a pesar de que esta Escuela
está por concluir no reporta los ejes desarrollados, a excepción
reportado en junio de 2015. En conversación telefónica la Especia
provincial, María Figueroa, indicó que está en análisis de continuación
proceso:, desarrollaron hasta el 5to Eje Temático.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnicc d
Máchala (UTMACH): El 7 (3 horas) y el 14 (3 horas) julio de 2015 se realizótaller correspondientes sobre Mecanismos de Participación Ciudadana
gestión de lo público. El 09 de julio de 2015 (6 horas), referente a Asamb
Ciudadanas Locales. El 21 y 28 de julio, Rendición de Cuentas. El 23 de j
Lineamientos básicos elaboración propuesta. Concluyó el 30 de julio
esta nivelándose algunos de los participantes.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial d
ORO (GADPEO): el 11 de julio de 2015, séptimo Eje, Control Social; 13 dejulkb
octavo eje; Lineamientos para la elaboración de la propuestas práctica
Presentaron una propuesta: ""YO estudio y participo", como repicas
mediante talleres sobre mecanismos de participación, dirigida a los y las
estudiantes del Primer año de Bachillerato de los Colegios: Juan Monte Ivo
Máchala e Ismael Pérez Pazmiño (se iniciarían en agosto 2015).
Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.M): En junio solo reportó el
desarrolló del Eje Temático sobre "Mecanismos y espacios de participación.
Sin embargo al 15 de Julio aun no reporta mas Ejes temáticos o el estado de
esta Escuela.
Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (J.M): Por
terminación de contrato de la servidora Julieta Monsalve, el Subcoordinador
encargó continuar con esta Escuela a la servidora María de Lourdes Macías.
En julio aun no se habría desarrollado ningún Eje Temático.
Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD
(Rafael Peñaherrera): En conversación mantenida vía telefónica el servidor
Rafael Peñaherra informó que envió un memorando con la documentación
digital de respaldo. Hasta el 15 de Julio de 2015 aun no he recibido dicha
documentación.
Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Esta escuela concluyo todos los ejes en Junio. Al 15 de julio
de 2015, están elaborando las propuestas,
Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del
CPCCS (Viviana García): Esta escuela concluyo todos los ejes en Junio. Al 15
de julio de 2015, están elaborando las propuestas.
Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: Por pedido del Secretario Técnico de
Transparencia y Lucha contra la Corrupción del CPCCS y acuerdo previo
con el GAD de Puerto Quito, se suspendió temporalmente el desarrollo de
los siguientes Ejes Temáticos previstos en la planificación aprobada, debido
a la transición de las actuales autoridades a las nuevas autoridades del
CPCCS.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín,
Organización de Mujeres Antena Orna: En correo del 03 de Julio se informó
que se terminaron los ejes temáticos de la escuela, y que enviarán en las
siguientes planificaciones una gira de observaciones y la respectiva clausura
de las escuelas.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: En correo del 03 de Julio se
informó que se terminaron los ejes temáticos de la escuela, y que enviarán
en las siguientes planificaciones una gira de observaciones y la respectiva
clausura de las escuelas.
Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía de
Loja: El sábado 4 de julio de 2015 se llevó a cabo el Evento de Clausura de
la Escuela de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y
Experiencias Loja, en el cual se hizo la entrega de los Certificados de
Aprobación a 36 integrantes que culminaron la misma.
Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: Entrega de certificados: 24 de julio del
2015.
Los Ríos, Cantón Montalvo, La Esmeralda: Entrega de Certificados: 23 de julio
del 2015.
Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces, Centro: esta escuela socializada en marzo,
inicio con los ejes temáticos en Agosto del 2015.
Manabí, Portoviejo, parroquia 12 de marzo, oficina provincial del CPCCSJ ehjunio desarrolló dos ejes temáticos. Al 31 de julio de 2015, no ha reportad
desarrollo de otros ejes.
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: concluida lo
escuela, las y los participantes presentaron cinco propuestas: la propuesta
práctica.
Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Terminada primer^
escuela, presentaron cuatro propuestas para su implementación. Entregad
certificados en provincia. Presentaron cuatro propuestas.
Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas
El 04 de julio de 2015, quinto eje. Planificación y Presupuestos Participativos;
11 de julio, sexto Eje, Control Social; 18 de julio, séptimo eje, Rendición de
Cuentas, Transparencia y Lucha contra la corrupción; 25 de julio; octavo Eje,
Lineamientos básicos para la elaboración de Propuesta práctica. Concluyó
la Escuela, presentaron dos propuestas: un observatorio y de conformación
de una Asamblea Ciudadana.
Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo, Concluyó la escuela,
y los participantes están elaborando la propuesta práctica
Pichincha, Mejía, ciudad de Machachi (W.G): para entrega de certificadas)
Pichincha, Cantón Quito, parroquia rural la Merced: terminada.
Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensore:/cs
Comunitarios/as: concluida la escuela, las y los participantes están
elaborando la propuesta práctica,
Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultvds
de provincia de Santa Elena: concluida la escuela, las y los participantes
están elaborando la propuesta práctica.
Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: El 24 de Julio, noveno Eje,
Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de; lo
Público. Presentaron dos propuestas, "Fortalecimiento la Asamblea
Ciudadana de Santo Domingo DECIDE "; y, "Conformación del Comité
Usuari@s del Agua".
Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: Tres propue;tas
prácticas presentadas: dos de conformación de Comités de usuarios y unp
de conformación de Asamblea Ciudadana. En Julio se realizó la clausura; d
Escuela.
CPCCTungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del
Presentaron la realización de siete propuestas. Se solicitó impresión
certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1091-2015.
Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zurinfcfi
ViemeslO de julio de 2015 (Octavo módulo); Sábado 11 de julio de 2015
(Módulo de refuerzo); Viernes 17 de julio de 2015 (Apoyo en la ejecución de
actividad práctica de Ex Alumnos de la Escuela de Participación
Ciudadana y Control Social. Concluyó la Escuela y se remitió la
d
documentación para su revisión y aprobación, para el trámite de
certificados.
; Seguimiento Escuelas 2014
1. Provincia de El Oro, Escuela Pasaje: (seguimiento escuelas 2014-2015),
también está pendiente el envió de la documentación de respaldo o del
informe final que indique el estado de esta Escuela, que será reportará
i como Escuelas 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
1. Ciudadanía capacitada en temas en Derechos, mecanismos y espacios
de Participación Ciudadana, y planteando propuestas de aplicación
acordes a la realidad de su territorio.
2. Entrega de certificados a las y los participantes que cumplieron los
requisitos de las Escuela.
3. Seguimiento, asesoramiento y apoyo técnico a las oficinas provinciales
del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel
nacional.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el
correo electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación
(registros de asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Retraso o falta de envío de la información y documentación de algunas
oficinas provinciales para el seguimiento y registro correspondiente.
- Restricciones del presupuesto para el desarrollo de las Escuelas.
Falta de transporte para la movilización al interior de las provincias.
Desde esta Coordinación de la meta de Escuelas, existe sobrecarga de
trabajo debido a los múltiples procesos relacionados con esta meta, que se
debe atender simultáneamente a nivel nacional.
4. Conclusiones y recomendaciones
Falta de personal en los equipos provinciales, así como de sobrecarga de
trabajo tanto en las oficinas provinciales, como también en el nivel nacional
de la Coordinación de la meta de Escuelas para el seguimiento,
asesoramiento, apoyo técnico.
En el POA 2015, se recomienda, nuevamente redimensionar el indicador de la
meta de Escuelas, previsto inicialmente en 62 Escuelas, en función de la
realidad de capacidad presupuestaria, como de la integración de los equipos
en las oficinas provinciales.
10
Para la planificación de la meta de Escuelas para el año 2016, tomando en
cuenta las experiencias en cuanto a presupuesto, número de personal de: las
oficinas provinciales, las dificultades de transporte para la movilización, es un
año preelectoral, se recomiendo plantear un máximo de 40 Escuelas.
técricSe recomienda, que la Subcoordinación de Promoción, oficiar a los
técnicas respectivas a cargo de procesos de Escuelas de las o
provinciales, remitir la documentación o información de soporte que
haber sido remitida en su momento, en los casos que corresponda
acuerdo con el detalle que se ha brindado en el presente informe de
referente las Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Experiencias.
Informe elaborado por:
Saber
López^p¿ostaísponsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
os o
¡ciñas
debía
de
nieta
s y
11
CONSEJO DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Ibeth Fstuniñán
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escue as de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio de sus
derechos de participación en la gestión de lo público y generar práclicas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad,
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativos y
reflexivos."
y
de lo
participación
para
de
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudir|ales
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o provectos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los niveles
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMEHO DE
SABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popular
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brasileño
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hcicia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino mediqnte la
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativo
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significativos,
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos de ¡nter
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participado t, que
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embargolas fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos, están
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios de la
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país,
abarcan las áreas de:
de las
es del
/enido
?014, y
EjesEstos
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
102
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
4
Género
Hombres
43
Mujeres
59
LGBTI
Autodefinición
Afros
40
Cholos Indígenas
2
Mestizos
59
Montubios Kichwa Otro
1
Condición
Autoridades
1
Servidoras / Servidores
41
Ciudadanía
60
Personas con discapacidad: 3
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
4
5501.2.9
Seguimiento a las Escuelas de
Formación Ciudadana ¡mplementadas
en el año 2014."
Detalle:
2.
Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD
(Rafael Peñaherrera): Mediante correo institucional delO8 de junio de 2015,
envió digital del Informe de socialización y Planificación, realizado el 20 de
marzo de 2015, con líderes, lideresas y servidores(as) del GAD municipal de
Balzar.
En 19 de junio de 2015, recibí los informes físicos de avance de los siguientes
Ejes Temáticos en el 2015: 09 de abril: "Buen Vivir"; 16 de abril: Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas", la cual fue suspendida
momentáneamente, para cambiar de local, y tuvieron que adecuar
contenidos y tiempos; 30 de abril: Mecanismos de participación Ciudadana
en la gestión de lo público; 07 de mayo: Control social; 14de mayo
Rendición de Cuentas y Lucha contra la corrupción; 21 de mciyo
Planificación y Presupuestos Participativos, ser realizó en su totalidad con
plenarias; 28 de mayo: Género e Interculturalidad, plenaria y análisis de
casos; 04 de junio, octavo Eje: Elaboración de Proyectos, ser armaron gruDos
de acuerdo a los proyectos que se ejecutarán en Balzar. Concluyendo el
desarrollo de la Escuela.
Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): El 09 de junio de 2015, en correo institucional se recibió los
informes de esta Escuela 2015, correspondiente a los siguiente Ejes
Temáticos: 19 de abril. Socialización y Planificación, con ciudadanos y
ciudadanas de las parroquias Ximena y Febres Cordero de la ciudad de
Guayaquil, indicando que es fruto de las propuestas que presentaron leas y
los participantes de la anterior escuela del 2014; 07 de mayo, Eje 1, Consejos
Barriales y su interrelación con los diferentes niveles de gobierno, también se
contó con la facilitación del CNE; 14 de mayo; Eje 2, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas (Ira. Parte), estuvo motivado por la
participación de un técnico del GAD de Portoviejo quien vino a contarnos
su experiencia sobre consejos barriales, dando énfasis al verdadero ejercicio
de participación ciudadana a través del mecanismo de democrcicia
directa y comunitaria; 21 de mayo, Tercer Eje, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas (2da. Parte), Los derechos de género,
generacional e interculturalidad; 28 de mayo. Cuarto Eje, Mecanismos y
Espacios de participación ciudadana en la gestión de lo público, se dio la
necesidad de utilizar un espacio de este eje para discutir sobre el
reglamento para conformación de consejos barriales; 04 de junio, Quinto
Eje, Planificación y Presupuesto Participativo; 11 de junio, sexto junio,
Mecanismos de Control Social; 18 de junio, séptimo, Transparencia y Lucha
contra la corrupción; 25 de junio, octavo eje, Lineamientos básicos para
elaboración de la propuesta.
3. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio
CPCCS (Viviana García): El 09 de junio de 2015, en correo institucioncjl
recibió los informes de esta Escuela 2015, correspondiente a los siguiente
Temáticos: 19 de abril. Socialización y Planificación, con ciudadanos
ciudadanas de las parroquias Ximena y Febres Cordero de la ciudad
Guayaquil, indicando que es fruto de las propuestas que presentaron
los participantes de la anterior escuela del 2014; 07 de mayo, Eje 1, Cons
Barriales y su interrelación con los diferentes niveles de gobierno, también
del
se
bjes
y
de
y
;jos
se
los
contó con la facilitación del CNE; 14 de mayo; Eje 2, Derechos y i
Responsabilidades Ciudadanas (Ira. Parte), estuvo motivado por la1
participación de un técnico del GAD de Portoviejo quien vino a contarnos
su experiencia sobre consejos barriales, dando énfasis al verdadero ejercicio
de participación ciudadana a través del mecanismo de democracia |
directa y comunitaria; 21 de mayo, Tercer Eje, Derechos y|Responsabilidades Ciudadanas (2da. Parte), Los derechos de género, j
generacional e interculturalidad; 28 de mayo, Cuarto Eje, Mecanismos y
Espacios de participación ciudadana en la gestión de lo público, se dio la I
necesidad de utilizar un espacio de este eje para discutir sobre el i
reglamento para conformación de consejos barriales; 04 de junio, Quinto
Eje, Planificación y Presupuesto Participativo; 11 de junio, sexto junio,
Mecanismos de Control Social; 18 de junio, séptimo, Transparencia y Lucha
contra la corrupción; 25 de junio, octavo eje, Lineamientos básicos para
elaboración de la propuesta.
4. Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: Mediante sumilla inserta en memorando
CPCCS-PPQ-885-2015 del 04 de junio de 2015, el Subcoordinador de
Promoción aprueba la propuesta y la planificación de la Escuela. Los Ejes
temáticos desarrollados en junio fueron: lunes 22 de junio, primer Eje
Temático, referente a "Derechos y responsabilidades Ciudadanas (primera
parte)" abordando los temas de Derechos Humanos, los Derechos de
nuestra constitución y responsabilidades ciudadanas; el martes 23 de junio,
segundo eje, "Derechos y responsabilidades Ciudadanas (segunda parte)",
en la cual se abordó los temas de Género e Interculturalidad.
Por pedido del Secretario Técnico de Transparencia y Lucha contra la
Corrupción del CPCCS y acuerdo previo con el GAD de Puerto Quito, se
suspendió temporalmente el desarrollo de los siguientes Ejes Temáticos
previstos en la planificación aprobada, debido a la transición de las
actuales autoridades a las nuevas autoridades del CPCCS.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en 2015
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a
integrantes de Asambleas Locales Ciudadanas: en junio, mediante correo
electrónico envió las 10 propuestas desarrolladas por las y los participantes,
para posterior trámite de certificados.
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a
Comité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito
Guaranda: En mayo se realizaron cuatro ejes temáticos, en Junio de 2015, se
desarrollaron los siguientes Ejes: El 09 de junio, quinto eje, Planificación y
Presupuestos Participativos; el 12 de junio 2015, sexto taller, Control Social, y
la importancia para dar seguimiento a las políticas públicas mediante
veedurías, observatorios; el 19 de junio, séptimo Eje, Liderazgo y
emprendimiento; el 26 de junio, octavo Eje, Lineamientos básicos para la
elaboración de la propuesta práctica, acordaron realizar una sola
propuesta práctica para la Conformación de un Comité de Usuarios sobre el
buen trato de las personas con discapacidad denominada Apoyo en la
Conformación de un Comité de Usuarios de seguimiento al buen trato hacia
las personas con discapacidad en las instituciones Públicas y medios de
Transporte público del Cantón Guaranda, Provincia Bolívar durante el
periodo Agosto 2015 a Diciembre 2016".
Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: (socialización 22 de marzo
de 2014). El 07 de junio, tercer Eje sobre Mecanismos y Espacios en la Gestión
de lo público; El 14 de junio, cuarto Eje sobre Asambleas Ciudadanas locales
e interrelación con los diferentes niveles de gobierno; el 21 de junio, quinto
eje sobre Mecanismos y Espacios de Control Social y Rendición de Cuencas;el 28 de junio, sexto eje sobre Planificación y Presupuestos Participativos.
Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: mediante
correo del 03 de julio remite memorando No CPCCS-CARP-136-2(115,
informando de la Planificación de Ejes Temáticos, acordados con los
representantes de la Asamblea Ciudadana de Montúfar. Sin embargo en
reunión telefónica con el responsable de la Oficina provincial, Juan Paoilla,
informó que por incumplimientos en la convocatoria a los asistentes por
parte de la Asamblea, se maneja la posibilidad de realizar esta escuela con
el GAD Municipal de Montúfar, particular que comunicarían oficialmente
Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: informa que en Junio
no se desarrolló ningún eje, y que Julio se terminaría con el octavo eje, y la
presentación de las propuestas prácticas.
El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología se
reportó el Informe de Socialización y el primer módulo en el mes marzo de
2015. No se ha recibido los reportes de los talleres desarrollados
posteriormente, sea de abril, mayo y actualmente de junio.
la
se
ton
El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): De acuerdo con correo d
oficina provincial en El Oro, en esta escuela, el 04 de junio de 2015
desarrolló el cuarto Eje, sobre Asambleas Ciudadanas y su interrelación
los diferentes niveles de gobierno. Sin embargo no ha reportado los talleres
de los anteriores Ejes, además reporta dificultades en la asistencia de
participantes a los talleres previstos.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnica de
Máchala (UTMACH): El 2 y el 4 Junio se realizó dos talleres correspondientes
al segundo Eje, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas: Género e
Interculturalidad. El 9 y el 11 Junio se realizó dos talleres correspondientes alTercer Eje, Planificación y Presupuesto Participativo.
El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El
ORO (GADPEO): 29 de abril del 2015 se desarrolló taller de Socialización y
Planificación con GAD Provincial de El Oro. En junio se reporta el desarrollo
de los Ejes Temáticos: el 10 de junio , séptimo Eje, Rendición de Cuentas
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, segunda parte (primera parte
en Mayo); 17 de junio, octavo eje; Instancias de participación ciudadana.
Faltan dos Ejes, que los desarrollarán en Julio.
deGuayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.M): En marzo reportó Taller
Socialización de esta Escuela en la Parroquia Tarifa. El 12 de junio se
documentación física donde reporta: 20 de mayo de 2015, se reformulÓ
cronograma de la Escuela de Tarifa con las y los líderes que asistieron
reunión del 13 de mayo. Además reporta el desarrolló del Eje Temático sqbre
"Mecanismos y espacios de participación Ciudadana en la gestión d
público (primera parte)"; sin embargo no se cuenta con el reporte de
anteriores ejes desarrollados anteriormente ni con los desarrollados en el
de junio.
Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (J.M): El 12
los
recibe
5 el
a
lo
los
nes
de
junio 2015, se dio inicio a la Escuela con el taller sobre: Jornada de
integración de Participantes y reconocimiento del territorio y sus
organizaciones (PDyOT-Playas), además acordaron la nueva planificación
para el desarrollo de la Escuelas con las y los participantes.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín,
Organización de Mujeres Antena Orna: En correo del 03 de Julio se informó
que se terminó la escuela, y en la actualidad están esperando la entrega
de propuestas.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: en febrero reportó taller de
socialización, pero aun no reporta ningún Ejes Temáticos, que se hubiera
realizado o el estado de la misma. En correo del 03 de Julio se informó que
se terminó la escuela, y en la actualidad están esperando la entrega de
propuestas.
Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía de
Loja: el sábado 08 de junio de 2015, se realizó el octavo Eje, sobre
Lineamientos de la Propuesta Práctica. Mediante memorando CPCCS-PPQ-
1007-2015 del 25 de junio de 2015 se solicitó la impresión de certificados.
Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: se revisó la documentación y se
solicitó certificados para los aprobados de la Escuela, memorando CPCCS-
PPQ-930-2015, 11 junio 2015.
Los Ríos, Cantón Montalvo, La Esmeralda: El 06 de junio de 2015, octavo eje,
sobre Espacios y Mecanismos de Participación, concluyendo la Escuela. El
09 de junio de 2015 realizaron taller de Revisión de propuestas o proyectos
con las y los participantes.
Se revisó la documentación y se solicitó certificados para los aprobados de
la Escuela, memorando CPCCS-PPQ-973-2015, 19 junio 2015.
Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces, Centro: esta escuela socializada en marzo,
inicio con los ejes temáticos en Agosto del 2015.
Manabí, Portoviejo, parroquia 12 de marzo, oficina provincial del CPCCS:
El sábado 13 de junio de 2015, primer eje, Derechos y Responsabilidades
Ciudadanas, primera parte; 27 de junio, segundo eje, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas, segunda parte: Género e Interculturalidad.
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Escuela socializada
en febrero. En junio del 2015, desarrolló los siguientes Ejes Temáticos: 05 de
junio, séptimo eje, Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha contra la
Corrupción; 12 de junio, octavo eje, Lineamientos básicos para la
elaboración de la propuesta práctica.
Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Terminada primera
escuela y entregado certificados en provincia.
Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas:
el 16 de mayo de 2015, se realizó taller de socialización y planificación, con
ciudadanos del Cantón Joya de Los Sachas. En junio se desarrollaron cuatro
siguientes Ejes: 09 de junio, primer Eje, Derechos y Responsabilidades
Ciudadanas (parte 1); 13 de junio, segundo Eje, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas (parte 2) : Género; 20 de junio, tercer E
Mecanismos y Espacios de Participación en la gestión de lo público ; 27 de
junio, cuarto Eje, Asambleas Ciudadanas Locales.
Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo, 01 de junio de 2015,
sexto eje, Control Social; 02 de junio de 2015, séptimo eje, Rendición de
Ctas, Transparencia y Lucha Contra la corrupción; 03 de junio de 2015,
octavo eje, Lineamientos básicos para la elaboración de la propuestapráctica. Informe que por problemas
Pichincha, Mejía, ciudad de Machachi (W.G): para entrega de certificadas.
Pichincha, Cantón Quito, parroquia rural la Merced: terminada.
Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Bailenita, con Defensores/as
Comunitarios/as: concluida la escuela, las y los participantes esjtánelaborando la propuesta práctica,
Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos
de provincia de Santa Elena: concluida la escuela, las y los participantes
están elaborando la propuesta práctica.
Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: 19 de junio, séptimo
Asambleas Locales Ciudadanas e interrelación con los diferentes niveles
gobierno; 26 de junio de 2015, octavo eje, Planificación y Presupue
participativos.
Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: En Junio del 2015
reportan el desarrollo de los siguientes ejes temáticos: 06 de junio, sexto eje,
Rendición de Cuentas y Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
rendición de cuentas un diálogo interactivo y transparencia se aborda tema
de denuncias y pedidos; 13 de junio, séptimo eje, Planificación
Presupuestos Participativos; 27 de junio; octavo eje sobre Lineamieifitosbásicos para elaboración de la propuesta.
Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS en
marzo reportó el desarrollo de cuatro ejes. En memorando CPCCS-TUNP-176-
2015 del 13 de julio de 2015, envía CD con el reporte de todos los Ejes
Temáticos desarrollados (11) desde el 12 de febrero de 2015 hasta el último
el 07 de mayo de 2015. Se procederá a la revisión de la información
documentación.
Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Los días
05 se desarrollaron respectivamente los siguientes Ejes Temáticos: y 05 de
Junio del 2015, Sexto Eje: Transparencia y Lucha Contra la Corrupción; 12 de
junio, Séptimo Eje, Planificación de la Propuesta práctica; El 30 de junio
enviaron por correo electrónico tres propuestas, a las mismas que, desde
esta Subcoordinación, se indicó telefónicamente algunas observaciones y la
responsable de provincia quedó en revisarlas y realizar su reenvío.
Seguimiento Escuelas 2014
1. Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuetas 2014-2015): No reporta ninguno de los Ejes Témateos
desarrollados, a pesar de que en conversación personal con la Responsablede la oficina en Chimborazo, indica que esta escuela ya terminó.
de
tos
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
• Acuerdos de las respectivas oficinas provinciales del CPCCS en el país,
con ciudadanía, líderes, lideresas, jóvenes, servidores de GAD
provincial y municipal, estudiantes de una Universidad, integrantes de
Defensorios Comunitarias y Comités de Usuarios, que marcan el inicio
de nuevas Escuelas en las provincias de: Guayas y Pichincha.
• Entrega de certificados a las y los participantes que cumplieron los
requisitos de las Escuela.
• Propuestas de utilización de mecanismos de participación ciudadana.
• Seguimiento, asesoramiento y apoyo técnico a las oficinas provinciales
del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel
nacional.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el
correo electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación
(registros de asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Varias oficinas provinciales no cuentan con el equipo completo de servidores
y servidoras, lo que ocasiona una sobrecarga de trabajo, y el retraso o falta
de envío de la información y documentación para el seguimiento y registro
correspondiente.
- Restricciones del presupuesto para el desarrollo de las Escuelas.
Falta de transporte para la movilización al interior de las provincias, dificulta el
acceso y retorno de estos sitios distantes, con el consiguiente potencial peligro
para su seguridad, además que en varias ocasiones los mismos servidores
deben financiar su propio transporte.
Sobrecarga de trabajo debido a los múltiples procesos relacionados con esta
meta, que se debe atender simultáneamente a nivel nacional. La falta de
tiempo y sobrecarga de trabajo no permite dedicar tiempo al registro y
seguimiento nacional de las Propuestas de Escuelas, incluso contando con un
técnica de apoyo, pero que a su vez también está coordinando otra meta del
POA 2015, y por supuesto también debe dedicarle el tiempo y esfuerzo a esa
responsabilidad.
4. Conclusiones y recomendaciones
Dificultades de orden presupuestario para el financiamiento de la
alimentación a las y los participantes.
Falta de personal en los equipos provinciales, así como de sobrecarga de
trabajo tanto en las oficinas provinciales, como también en el nivel nacional
10
de la Coordinación de la meta de Escuelas para el
asesoramiento, apoyo técnico.
seguimiento
Se recomienda, nuevamente redimensionar el indicador de la me a de
Escuelas, previsto inicialmente en 62 Escuelas, en función de la realidad de
capacidad presupuestaria, como de la integración de los equipos <bn lasoficinas provinciales.
Para la planificación de la meta de Escuelas para el año 2016,
cuenta las experiencias en cuanto a presupuesto, número de personal
oficinas provinciales, las dificultades de transporte para la movilización,
año preelectoral, se recomiendo plantear un máximo de 40 Escuelas.
tomando en
de las
es un
Se recomienda, que la Subcoordinación de Promoción, oficiar a los técricos o
técnicas respectivas a cargo de procesos de Escuelas de las o:icinas
provinciales, remitir la documentación o información de soporte que debía
haber sido remitida en su momento, en los casos que corresponda, de
acuerdo con el detalle que se ha brindado en el presente informe de meta
referente las Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saqeres y
Experiencias.
Infqurie elaborado por:
f=^.
sp'onsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
i:.
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓIN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Iheth Fstuniñnn
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
i
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escue
i Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prác
de sus
icas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad,
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significat
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudirjiales y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión
3 público.
I • Recuperar la memoria histórica de los procesos de particiéafción
ctos
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro^e
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo ff>ara
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popular
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brcsileño,
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino medíanle laorganización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativo
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat vos,
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos d
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin emocirgo
las fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos están
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios de la
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del £0
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Es
abarcan las áreas de:
a: de
ves y
d e lo
es
de las
del
nter
que
/enido
4, y
os: Ejes
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarios:
456
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
12
Género
Hombres
215
Mujeres
239
LGBTI
2
Autodefinición
Afros
2
Cholos
2
Indígenas
25
Mestizos
388
Montubios
37
Kichwa Otro
2
Condición
Autoridades
8
Servidoras / Servidores
23
Ciudadanía
425
Personas con discapacidad: 28
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
12
5501.2.9
Seguimiento a las Escuelas de
Formación Ciudadana implementadas
en el año 2014."
Detalle:
1. Bolívar: en el Cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez:
27 de marzo, taller de Socialización con integrantes de la Red Pro Derecho
quienes habrían su interés de participar en la Escuela de Formación
Ciudadana y que sería importante que se coordine con las Organizaciones
Sociales y se fortalezca integrando a los jóvenes de la provincia (correo
institucional). Se informó que el CPCCS está impulsando 3 Escuelas d
Formación Ciudadana donde se les invitó a participar: una con miemtprqs
de Asambleas Locales Ciudadanas la cual empezará el 6 de ab
culminará el 27 de abril, la otra con el Comité de Exigibilidad de Personas
con Discapacidad la cual empezará el 30 de abril y culminará el 26 de junio
y la otra con Organizaciones Sociales y Juveniles de la provincia Bolívcr Ip
cual se desarrollará en el mes de julio o agosto.
2. Bolívar: en el Cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez:
la
está
: d
06 de marzo, taller de Socialización con integrantes del Comité d
Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guararda
Con las madres y padres cuidadores/as se procede a realizar
Socialización de la Escuela explicándoles en qué consistía y como
estructurada la misma, y que sería importante que se empiece en el me
mayo y realizarlo todos los viernes desde las 12h30 hasta las 17h00
cumplir con las 8 horas académicas. La Escuela empezará con
ciudadanos/as en total.
3. Cañar: Escuela Réplica
El domingo 22 de marzo, en el Cantón Azogues, Parroquia Guapán, Salón
de Actos de la Unidad Educativa "Guapán", como resultado de la
propuesta presentados por estudiantes de la Escuela de Participación
Ciudadana e Intercambio de saberes 2014, contando con la convocatoria
de los proponentes, realizaron una reunión con ciudadanos y ciudadcnas
de la parroquia Guapán para darles a conocer cuál es el objetivo de este
proceso, los días en los que se trabajará la misma, los horarios a convenir de
los participantes, y los ejes temáticos a ser tratados.
4. Tungurahua: Cantón Ambato, Parroquia la Merced, instalaciones de ofic nos
CPCCS. Desarrollo de cuatro Ejes Temáticos: Mecanismos de Participación
(05 de marzo- 30 participantes); Asambleas Ciudadanas (12 de marzo-/8
participantes); Presupuesto Participativo (19 de marzo-27 participan-es
Transparencia y lucha contra la corrupción (26 de marzo-27 participante
5. El Oro, Pasaje: se ejecutó la Socialización. Esta Escuela comenzará a
funcionar desde el 6 de abril del 2015 en el horario de lunes y viernes de [16n:
00 hasta las 19h:00.
6. El Oro, Máchala, oficinas CPCCS-EI Oro, el 23 de marzo se ejecute) la
Socialización. Esta escuela se inicia por petición del Club de Ciencias y
Tecnología Obelisco. Los participantes son jóvenes, de entre los 14 a los 18
años en su mayoría mestizos. Desarrollo del Eje Temático sobre "Derechos y
Responsabilidades ciudadanas: Derechos y responsabilidades de los
jóvenes", los días 24 de marzo (9 jóvenes) ,25 de marzo (20 jóvenes), 30 de
marzo (9 jóvenes), 31 de marzo (11 jóvenes).
7. Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: el 04 de marzo, se ejecutó la
Socialización, la misma que fue dirigida a las y los líderes de sus recintos. Se
definió como días para ejecutar la Escuela, los miércoles a partir de las j
08H00, en el salón del GAD parroquial.
8. Loja:
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: el 25 de marzo, se ejecutó el taller
de Socialización y de Planificación, acordando fechas, horarios, y Ejes
Temáticos.
9. Los Ríos, Vinces: el 25 de marzo se realizó la Socialización de la Escuela,
en Salón de Actos del Sindicato de Choferes de Vinces.
10. Los Ríos, Esmeralda: el 07 de marzo se realizó la Socialización de la
Escuela, en Salón de capacitación de la Red de Integración de la
Esmeralda.
11. Los Ríos, Quevedo, Parroquia 7 de Octubre: el 22 de febrero se realizó la
Socialización y el 09 de marzo de 2015 la inscripción de participantes, en
Salón de capacitación No. 3 del Shopicentro.
12. Sucumbíos:
Cantón Lago Agrario, Nueva Loja, oficina provincial CPCCS, el 30 de
marzo de 2015, se realizó taller de Socialización con Grupos Prioritarios,
especialmente de la Tercera Edad, Discapacitados, Adolescentes,
Jóvenes, madres solteras, Directorios de Asambleas Ciudadanas y
Servidores Públicos.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en Febrero 2015
En la provincia de Imbabura, Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: el 25 de
marzo, se ejecutó el Desarrollo del módulo: Derechos Humanos y
Responsabilidades Ciudadanas.
Orellana, Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del
Magisterio de Orellana): los días 05 y el 06 de marzo se desarrolló, en dos
partes, el Eje Temático sobre "Derechos y responsabilidades
Ciudadanas". Los días 11 y 12 de marzo se desarrolló, en dos partes, el
Eje Temático sobre "Gestión Pública y Mecanismos de Participación".
Los días 18 y 19 de marzo se desarrolló, en dos partes, el Eje Temático
sobre "Derechos y responsabilidades Ciudadanas. (Interculturalidad).
Los días 25 y 26 de marzo se desarrolló, en dos partes, el IV Eje Temático
sobre "Asambleas Ciudadanas".
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: el 25 de marzo se
realizó la Socialización de la Escuela, en Salón de Actos del Sindicato de
Choferes de Vinces.
Pichincha, Parroquia La Merced, el 7 de marzo se desarrolló el último ej0
temático denominado: Lineamientos básicos para la elaboración de; la
propuesta y el 14 de marzo los participantes constituyeron un Gri|pGestor para conformar la Asamblea en esa parroquia.
1 Seguimiento Escuelas 2014
1. Guayas, Marcelino Maridueña, seguimiento a propuestas Escuela 2(
Asistió sólo una participante de la Escuela desarrollada. Sin embargc
conoce que han adelantado un taller sobre veeduría para I
conformación y proceso de acreditación, al que asistieron 7 persoicjs
con el Técnico César Hidalgo.
2. Guayas, Naranjito, seguimiento a propuestas Escuela 2014: Sfe
identificaron avances y dificultades en implementación de Propuesto
prácticas de Escuela de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes desarrollada en cantón Naranjito. Comprometiéndose a iniciqr
trámite para proceso de acreditación veeduría.
Adicionalmente en El Oro, El Guabo - La Iberia se continuó cor el
seguimiento a la Escuela 2014. En el desarrollo de la Escuela de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias en el mes de marz3
del 2015, se ejecutó el eje temático Estado Ciudadanía en la Construcción
del Poder Ciudadano.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
Bolívar:
Ciudadanos y ciudadanas integrantes de la Red Pro Derechos, ojui^nes
habrían su interés de participar en la Escuela de Formación Ciudadana.
Acuerdo en Planificación de Escuela de Formación con integrantss del
Comité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito
Guaranda.
Cañar:
escueLa consolidación de la propuesta como resultado de la
participación ciudadana 2014.
Gran interés de parte de los asistentes en formar parte de la misma.
Reconocimiento a los estudiantes proponentes de la escuela por parte
asistentes, y autoridades miembros del GAD Parroquial.
Tungurahua:
Desarrollo de cuatro Ejes Temáticos de la Escuela.
El Oro:
a de
de los
• Pasaje: Se alcanzó en base al consenso grupal que la Escuela de Formación
Ciudadana funcione en Pasaje y con alcance a las parroquias aledañas en
un horario establecido por los participantes y que brinde las garantías para su
correcta marcha.
• Máchala: Planificación de la Escuela acordada. Desarrollo del primer Eje
Temático sobre "Derechos y Responsabilidades ciudadanas: Derechos y
responsabilidades de los jóvenes", en cuatro encuentros.
• El Guabo: continuación de la Escuela: desarrollado el Eje Temático: Estado
Ciudadanía en la Construcción del Poder Ciudadano.
Guayas:
• Parroquia Tarifa: Planificación de Escuela acordada con participantes.
• Marcelino Maridueña: implementación de veeduría en proceso.
• Naranjito: implementación de veeduría en proceso.
Imbabura:
• Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Mayor conocimiento de los y las
participantes sobre derechos humanos y responsabilidades ciudadanas.
• Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Recoger los criterios de los asistentes en
cuanto la temática de la Escuela y nuevos temas de interés que tengan.
Definición el inicio y horario de la Escuela.
Los Ríos:
• Vinces: Ejecutar esta escuela de formación el mes de agosto del 2015, en las
oficinas de la Asamblea ciudadana de Vinces, los días viernes horario 09:00 a
14:00.
• Esmeralda: Que la comunidad se involucre en estos espacios de participación.
Empezar con el inicio de la escuela para el 11 de abril del 2015.
• Quevedo, Parroquia 7 de Octubre: se determinó arrancar con la misma para 11
de abril del 2015. Se desarrollará dos Eje Temático (módulo) por semana, con
carga de trabajo de 8 horas académicas por cada Eje, en el siguiente horario: Los
días: vieres horario 14:00 a 18:00. Y los sábados de 09 a 15:00 horas.
Orellana:
• Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de
Orellana): Participantes con mayores conocimientos en Derechos y
Responsabilidades ciudadanas y en Gestión Pública y mecanismos de
participación ciudadana.
Sucumbíos:
• Cantón Lago Agrario, Nueva Loja: Planificación de Escuela acordada con
participantes: días sábados de 09H00 a 15H00. 8 horas académicas.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos enviados mediante Memorandos y correos electrónicos.
3. Dificultades encontradas:
NACIONAL:
Tomando en cuenta la experiencia en el desarrollo de las Escuelas en los
anteriores años, únicamente se contaría con presupuesto estimado para 17
escuelas en el año 2015, bajo los parámetros de un refrigerio a 3.00 y
8
almuerzos a 4.50. Es decir que el indicador inicial de 62 Escuelas no es
bajo estas consideraciones, ya que no se cuenta con el presupuesto p
viable
e\ isto
inicialmente.
Bolívar:
Como se trata de un grupo compuesto por madres cuidadoras de personas
con Discapacidad se pretende que la Escuela de Formación Ciudadsra e
Intercambio de Saberes y Experiencias con el Comité de Exigibilidad dure solo
cuatro horas y media académica por eje temático, eso quiere decir cbda
hora de 35 minutos más o menos.
Cañar:
La delegación provincial del Cañar no cuenta por el momento con un
Analista de Promoción de la Participación Ciudadana.
La delegación provincial del Cañar, no cuenta con movilización para poder
trasladarnos a los diferentes sectores por lo que nos toca movilizarnos en b)us y
con todos los equipos necesarios lo que implica un riesgo.
Por considerar la necesidad y disponibilidad de tiempo de la ciudadanía
interesada en formar parte de la Escuela de Formación ciudadana nos hemos
visto en la obligación de laborar los días domingos sin embargo no se nos
paga horas extras.
Tungurahua:
Falta de material para trabajar en cada uno de los módulos.
El Oro:
Pasaje: Las autoridades electas y servidores públicos no dan espac
participación a los miembros de las Asambleas locales y otras organiza
sociales de hecho y de derecho.
Máchala: El lograr la participación de otros jóvenes.
o: de
cipnes
Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: El GAD carece de equipos,
proyector ni laptop. El nivel educativo de las y los líderes es básico, por
se hace indispensable contar con un proyector para poder prov
información de manera más gráfica que escrita.
no t
lo
er la
Marcelino Maridueña: Los participantes de la Escuela de Marcelino no
asistieron. Pocos han demostrado interés en presentar la propuesta. Se ha
realizado gestiones de convocatoria a través de correo electrórfiiqo yllamadas a los celulares de los participantes.
Imbabura:
Cantón Ibarra, Parroquia Imbaya: Impuntualidad de los y las participantes
Loja:
ene
que
ce
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: La mayor complicación es consensuar
horario para dictar la Escuela con los interesados, ya que la mayoría
trabaja durante la semana y el fin de semana no sabemos si los
nacionales podrán acompañarnos para dictar algún módulo.
e
ellos
técnicos
Orellana:
Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magisterio de
Orellana: Una de las dificultades encontradas en la realización del módulo es la
movilización de los materiales, ya que no se cuenta con el recurso necesario.
4. Conclusiones y recomendaciones
Bolívar:
• Solicitan al Consejo de Participación Ciudadana que sería importante que
implementen material adecuado sobre la temática a tratarse en las
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y
experiencias, el cual sea repartido a los participantes de las Escuelas.
Cañar:
• Tomar en consideración la necesidad provincial de contar con una
capacitación a todo el personal de la delegación sobre tolas las
actividades que trabaja el área de promoción de la participación.
Tungurahua:
• La ciudadanía solicita que se genere nuevos espacios de capacitación
para enriquecer los conocimientos adquiridos en la escuela de formación
ciudadana.
El Oro, Máchala:
• Se recomienda que se desarrollen los módulos con metodología y
dinámicas propias de jóvenes.
Guayas:
Cantón Samborondón, Parroquia Tarifa: Por el estilo de aprendizaje del grupo
se deberá hacer una revisión de los módulos, a fin de reducir el texto base e
incorporar mapas conceptuales.
Marcelino Maridueña: dar por concluido el proceso de la Escuela de
Marcelino Maridueña, ante incumplimiento de compromisos y plazos,
facilitando una salida de certificado para quienes han mostrado interés por
culminar proceso.
Naranjito: Continuar apoyando a participantes de Escuela de Naranjito.
Loja:
Salón Matilde Hidalgo Navarro, CNE Loja: Al concluir la Socialización, los
asistentes solicitaron se incluyan temas como: Garantías Constitucionales,
Políticas Públicas, Manejo y Acceso a la Información Pública; por lo que
solicitamos se analice la inclusión de estos temas en los módulos.
Pedimos además se tome muy en cuenta que para la presente Escuela,
habrán módulos en los que necesitaremos el presupuesto para almuerzos y
otros módulos para cenas, por los horarios que se manejará.
Orellana:
10
Pto. Feo. de Orellana (Auditorio de los Fondos de Cesantía del Magiste^ri^ de
Orellana:
Conclusiones:
, paraSe establece conocer bien los diferentes mecanismos de participación
empoderarse de las políticas públicas en los diferentes niveles de gobierno
El tema de Interculturalidad es muy novedoso, ya que en nuestro territorjio hay
una gama de nacionalidades y crea la expectativa con los asistente^ paradefinir nuestras costumbres en relación a otras provincias.
Recomendaciones:
Lograr llegar a conocer alguna instancia de participación en algún niyejl de
gobierno.
Respetar y valorar las costumbres ancestrales de nuestro territorio y dsirjnilar
estas costumbres con las demás provincias o territorios de nuestro país. Tener
en consideración con los asistentes en el tema tratado en este módulo.
Informe elaborado por:
«{airo López^costa
Tefcniee-Responsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
11
CONSEJO DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
Técnica de Adovo: Ibfith Fstuniñnn
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional, instituyendo como derecho de las y los ciudadanos el
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participativa en todos
los niveles y ámbitos del Estado; en el actual Plan Nacional del Buen Vivir 2013-
2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público; para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades
conocen a cabalidad, los ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias".
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda ciudadana a fin de
brindar formación y capacitación en temas de derechos de participación
ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra
la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el presente año
2015, implemento el proceso de formación ciudadana, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA 2015 del
CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de Escue
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prác
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, meditante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativos y
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudina es y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión dp lo
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de partici^afción
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o proyectos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivos! ff>ara
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popjiar
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brasileño,
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hcicia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino median
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la anc
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que perfmite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativa
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo de las
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices institucionales del
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat vos,
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo los procesos de nter
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación, que
se plasman en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embcrgo
las fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos,
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del :
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estps Ejes
abarcan las áreas de:
a: de
do sus
¡cas y
e la
liza,
:0
están
la
tenido
4, y
Derechos Humanos, Derechos del Buen Vivir y Responsabilidades
Ciudadanas.
Mecanismos y espacios de participación en la Gestión de lo público.
Las Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno.
Planificación y presupuestos Participativos.
El Control Social y sus mecanismos.
La Rendición de Cuentas: obligación, contenidos.
Relación Estado - Ciudadanía en la construcción del poder Ciudadano.
Lineamientos básicos en elaboración de proyectos: la propuesta
práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio de los derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total
Beneficiarlos:
216
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
7
Género
Hombres
101
Mujeres
115
LGBTI
Autodefinición
Afros
8
Cholos
6
Indígenas
1
Mestizos Montubios
181
Kichwa
15
Otro
5
Condición
Autoridades Servidoras / Servidores
38
Ciudadanía
178
Personas con discapacidad: 3
2.1.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código
Actividad
5501.2.8
Descripción Actividad
Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
7
5501.2.9
Seguimiento a las Escuelas de
Formación Ciudadana implementadas
en el año 2014."
Detalle;
1. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El
ORO (GADPEO): 29 de abril del 2015, desde las 10:00 horas hasta las 13:00
horas, se desarrolló taller de Socialización y Planificación con servidores del
GAD Provincial de El Oro. Se desarrollaron en Mayo los siguientes Ejes
Temáticos: 1) el 06 y 07 de mayo, Derechos Humanos, Derechos del Buen
Vivir; el 14 de mayo, Interculturalidad y Género; 3) el 20 y 21 de mdyc
Asambleas Ciudadanas e interrelación con los diferentes niveles d
gobierno; 4) El 27 de mayo, Rendición de Cuentas, Transparencia y Luchb
Contra la Corrupción, primera parte; 5) el 29 de mayo, Planificación y
Presupuestos Participativos.
2. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técrica
de Máchala (UTMACH): el 13 de mayo, en la sala de Audiovisuales d
Facultad de Ciencias Empresariales, se desarrolló taller de Socialización y
Planificación con la presencia de jóvenes estudiantes de la UTMACH En
Mayo dos talleres correspondientes al Eje Temático 1) Derechos Humano
Derechos del Buen Vivir, los días 19 y 28 de mayo.
3. Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (J.M): El 30 d
abril de 2015, se realizó el Taller de Socialización de la Escuela de Liderazgó,
Formación Ciudadana e intercambio de Saberes y Experiencias en el
auditorio del CPCCS en Guayas, y planificaron del desarrollo de la Escuela
con ciudadanos y ciudadanas del Cantón Playas: servidores turístico
líderes de unidades básicas de participación, pescadores y artesanos del
cantón, servidores del GAD. Los talleres de Ejes Temáticos empezaban el 05
de junio, pero se posterga por pedido ciudadano y se realizará unp
reprogramación de fechas con las y los participantes.
4. Manabí, Portoviejo, parroquia 12 de marzo, oficina provincial del CPCCS en
Informe correspondiente a mayo, reporta que el 17 de abril de 2015, realizó
taller de Socialización y Planificación, y que el 80% son ciudadanos
integrantes de la Asambleas Ciudadanas Locales y de mecanismos d
control social como Defensorios Comunitarias y Comités de Usuarios. En
Junio está previsto iniciar el desarrollo de los Ejes Temáticos, siempre que nt>
existan inconvenientes con el presupuesto para alimentación.
5. Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sacha
el 16 de mayo de 2015, se realizó taller de socialización y planificación, cdn
ciudadanos del Cantón Joya de Los Sachas, tanto del sector urbano y rurql
Acordaron que los talleres se realizarán el día sábado en junio y julio
2015.
6. Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensores/as
Comunitarios/as: Mediante memorando No. CPCCS-SELP-203-2015, de 05
de junio solicita la inclusión de esta escuela en reporte nacional. Se realizó el
evento de socialización y planificación de la Escuela el 13 de marzo, con
Defensores/as Comunitarios/as de esa provincia, acordando realizarlo en el
museo Amante de Sumpa, y durante el mes de abril. En abril desarrollaron 8
Ejes Temáticos: 1) 09 de abril, Disciplina, Educación Popular y análisis de la
Realidad Local; 2) 10 de abril, Control Social en la vigilancia de la gestión de
lo público; 3) 16 de abril, Asambleas Ciudadanas Locales, Planificación y
Presupuestos Participativos; 4) 17 de abril, Proceso de Rendición de Cuentas,
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción; 5) 24 de abril, Roles y Funciones
del CONSEP, Prevención Integral de Drogas Grupos Prioritarios; 6) 24 de abril,
Funciones y competencias de las Defensorios Comunitarias, Ruta de
denuncias, por Plan Internacional; 7) 24 de abril, Lineamientos Básicos para
la elaboración de Propuesta; 8) 24 de abril, Género, Equidad de Género,
Interculturalidad, Intergeneracional.
7. Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos
de provincia de Santa Elena (seguimiento escuelas 2014-2015): Mediante
memorando No. CPCCS-SELP-203-2015, del 05 de junio solicita la inclusión de
esta escuela en reporte nacional, indicando que: "Durante el ler
cuatrimestre del 2015, el CPCCS Santa Elena culminó una EFC con jóvenes
de los Consejos Consultivos de la provincia de Santa Elena, en el mes de
Febrero. La socialización se realizó en Octubre del 2014 y los ejes temáticos
se desarrollaron desde Diciembre 2014 a Febrero 2015. (Solo días sábados.
Justificación: Esta EFC se realizó con adolecentes y jóvenes; los participantes
en reiteradas ocasiones tuvieron que realizar actividades los días sábados en
sus respectivos colegios y además cumplir con agendas de trabajo con los
Consejos de protección y derechos de la provincia, motivos por los cuales el
programa de capacitación de prolongo.". En informe de actividad adjunto
al memorando, signado como "Abril", indica que los talleres se desarrollaron
desde el 22 de noviembre 2014 hasta el 20 de febrero de 2015; además, que
las y los participantes elaboraron dos propuestas, sin ejecución aun (no se
incluye los digitales de dichas propuestas).
Los Ejes desarrollados en el 2015, fueron: 1) 24 de enero de 2015, Eje 4:
Gestión Pública y Mecanismos de Participación Ciudadana, Función de los
Consejos Consultivos y Normativas; 2) 31 de enero de 2015, Eje 5: Asambleas
Ciudadanas Locales, Planificación y Presupuestos Participativos ; 3) 11 de
febrero de 2015, Eje 6: procesos de Rendición de Cuentas, Transparencia y
Lucha Contra la Corrupción ; 4) 12 de febrero de 2015, Eje 7: Lineamientos
Básicos para la elaboración de Propuesta; 5) 13 de febrero de 2015, Eje 8:
Género, Equidad de Género, Interculturalidad, Intergeneracional.
Continuidad de Escuelas de Formación iniciadas en 2015
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida aintegrantes de Asambleas Locales Ciudadanas, en abril culminaron todos los
Ejes Temáticos en abril. En este mes de mayo, informaron que están
apoyando en la elaboración de las propuestas prácticas a las y los
participantes de la Escuela.
Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida aComité de Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito
Guaranda: el 08 de mayo 2015, primer taller, Derechos Humanos, Derechos
del Buen Vivir y Responsabilidades, se abordó: Elementos De Nuestra
Identidad, Video documental sobre Las Venas Abiertas de América Latina,
Género y Equidad; el 15 de mayo 2015, segundo taller, se les dio a conocer
sobre Interculturalidad para que los y las asistentes puedan reflexionar en
esta temática y así poder fortalecer nuestra identidad; el 22 de mayo de
2015 se les dio a conocer sobre los Mecanismos y Espacios de Participación
Ciudadana y así poder participar en la toma de decisiones dentro de los
diferentes niveles de Gobierno; el 29 de mayo de 2015, cuarto eje temátco
sobre el tema de las Asambleas Locales Ciudadanas y su vinculación al
Sistema de Participación Ciudadana para que los y las asistentes puedan
conocer sobre esta temática y así poder participar en la toma de decisiones
dentro de los diferentes niveles de Gobierno.
Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: (socialización 22 de marzo
de 2014). El 17 de mayo de 2015 primer Eje sobre Derecho:; y
Responsabilidades ciudadanas; el 31 de mayo de 2015, segundo eje, sqbr
Derechos y Responsabilidades ciudadana, Género e Interculturalidad.
Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: reportó, para¡
informe de mayo, que en abril se desarrollaron tres Ejes Temáticos:!) 1
abril, Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadana
Garantías Constitucionales; 2) 18 de abril, Mecanismos y Espacios d
Participación Ciudadana en la Gestión de lo público; y, 3) el 25 de abrí, El
control Social.
En mayo se desarrollaron los Ejes Temáticos 4, 5, 6 y 7, así: el 01 de mayo
sobre Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes
niveles de Gobierno; el 02 de mayo sobre Lineamientos básicos para
elaboración de propuesta práctica; el 15 de mayo sobre Planificación
Presupuestos Participativo; el 16 de mayo sobre Rendición de Cuentas.
El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología ste
reportó el Informe de Socialización y el primer módulo en el mes marzo dfe
2015. No se ha recibido los reportes de los talleres desarrollados
posteriormente, sea de abril o de mayo.
Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.M): En marzo reportó Taller
Socialización de esta Escuela en la Parroquia Tarifa; sin embargo no se
recibido en el correo institucional, informes sobre el avance de esta m
tanto de abril como de mayo.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Márírtí
Organización de Mujeres Antena Orna: como antecedentes el 04, 11, 18
25 de abril 2015, se desarrollaron los cuatro primeros Ejes Temático
siguiendo el orden de la malla curricular de las Escuelas.
En mayo, se desarrollaron los siguientes Ejes: 5) 09 de mayo, Deredhols
Reproductivos y sexuales; 6) 16 de mayo, Mecanismos de Control Socigl
Rendición de Cuentas; 7) 23 de mayo. Elaboración de Propuesta
Réplica; 8) el 30 de mayo, Construcción del Poder Ciudadano.
Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: en febrero reportó taller
socialización, pero aun no reporta ningún Ejes Temáticos, que se huberbrealizado o el estado de la misma.
Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalíd d
Loja: en abril 11, 18 y 25 se desarrollaron Tres Ejes Temáticos: Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas", "Derechos y Responsabilidades
Ciudadanas, Género, Interculturalidad y Transversalización", "Mecanismos y
Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo Público".
En mayo se desarrollaron los Ejes: 4) 9 de mayo de 2015, "Asambeas
Ciudadanas Locales e interrelación con los diferentes niveles de gobierno'
d
hh
ita,
5) 16 de mayo de 2015; Planificación y Presupuestos Participativos; 6) 23 de
mayo de 2015, Control Social; 7) 30 de mayo, Rendición de Cuentas,
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.
Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: en mayo se reportó, lo realizado en el
mes de abril de los siguientes Ejes Temáticos: 1) 10 de abril. Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas; 2) 11 de abril, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas, Género, Interculturalidad ; 3) 17 de abril,
"Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
Público" ; 4) 18 de abril, "Asambleas Ciudadanas Locales e interrelación
con los diferentes niveles de gobierno"; 5) 24 de abril, Control Social ; 6) 25
de abril, Lineamientos Básicos para la elaboración de Propuesta.
En mayo se reportaron el desarrollo los siguientes Ejes: 7) 08 de mayo,
Planificación y Presupuestos Participativos; 8) 09 de mayo. Procedimientos
Parlamentarios y han enviado las propuestas presentadas por las y los
participantes.
Actualmente, la documentación está en revisión para trámite de
certificados a los/as participantes.
Los Ríos, Cantón Montalvo, La Esmeralda: en mayo se reportó, lo realizado
en el mes de abril de los siguientes Ejes Temáticos: 1) 11 de abril. Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas; 2) 18 de abril, Democracia Participativa; 3)
25 de abril, "Economía Social y Solidaria".
En mayo se desarrollaron los siguientes Ejes: 4) 09 de mayo, Procedimientos
Parlamentarios; 5) 16 de mayo, Lineamientos Básicos para la elaboración de
Propuesta; 6) 23 de mayo, Socialismo por el Buen Vivir; 7) 30 de mayo, Poder
Popular.
Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces, Centro: esta escuela socializada en marzo,
iniciará con los ejes temáticos en Agosto del 2015.
Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Escuela socializada
en febrero. A inicios de junio se reportó los Ejes Temáticos desarrollados en
abril: 1) 10 de abril, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas, primera
parte; 2) 24 de abril, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas, parte
segunda; 3) Mecanismos y espacios de participación ciudadana en la
Gestión de lo Público.
En mayo, reportó el desarrollo de 3 Ejes Temáticos: 4) 08 de mayo,
Asambleas Ciudadanas Locales e interrelación con los diferentes niveles de
gobierno; 5) 15 de mayo, Planificación y Presupuestos Participativos; 6) 22
de mayo, Control Social en la gestión de lo público.
Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: En marzo desarrolló 3
Ejes Temáticos (2, 3 y 4) y luego en junio, recién informó los talleres
desarrollados en abril. Los Ejes Temáticos desarrollados fueron: 5) 08 y 09 de
abril, Planificación y Presupuestos Participativos; 6) 15 y 16 de abril, Control
Social; 7) 22 y 23 de abril, "Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha
Contra la Corrupción"; 8) 29 y 30 de abril, Lineamientos Básicos para la
elaboración de Propuesta. También se remitieron las propuestas de las y los
participantes. Actualmente, la documentación está en revisión para trámite
de certificados a los/as participantes.
Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo, el lunes 15 de abril del
2015 se realizó la socialización y planificación de la Escuela. En mayo repcbrtd
que se desarrollaron 5 Ejes Temáticos, en un formato diferente al dispuostp
por esta Subcoordinación de Promoción, informando lo siguiente: 1) 25 d
mayo, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas, parte 1; 2) 26 de maye
Derechos y Responsabilidades Ciudadanas: Género e Interculturalidad; 3) 27
de mayo, Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana;; 4) 28 d
mayo, Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los difererfitelsniveles de gobierno; 5) 29 de mayo, El Control Social.
Pichincha, Mejía, ciudad de Machachi (W.G): Esta escuela empezó eh
Febrero, pero no se reportaron los eventos de marzo y abril en los meses
correspondientes. En mayo, se recibió la documentación física de los tall
desarrollados en marzo y abril, así como las propuestas presentadas por las
los participantes, por lo que esta escuela concluyó. Sin embargo nc s
cuenta con la documentación digital en PDF, con las respectivas firmas d
responsabilidad, que sirven para el seguimiento de las Escuelas poi
Coordinación de la meta. La documentación física está en revisión paró
trámite de certificados a los/as participantes.
Pichincha, Cantón Quito, parroquia rural la Merced: el 18 abril de 2015, s
realizó el evento de clausura y entrega de los certificados. Se conforme un
grupo gestor para la implementación de una Asamblea Ciudadana Lccgl
en esa parroquia, y que en mayo ha continuado con reuniones de trabajo.
Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: En esta Escuela
desarrollaron dos Ejes Temáticos: Eje 5, 22 de mayo de 2015, referent
Control Social; y, 23 de mayo de 2015, Eje 6, referente a "Derechos
Responsabilidades Ciudadanas: Género".
Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: en mayo se reportó el
desarrollo de los siguientes Ejes Temáticos: 1) 02 de mayo, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas; 2) 09 de mayo, Derechos y
Responsabilidades Ciudadanas, Género, Interculturalidad ; 3) 16 de mayo
"Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
Público" ; 4) 23 de mayo, "Asambleas Ciudadanas Locales e interrelaoión
con los diferentes niveles de gobierno"; 5) 30 de mayo, Control Social en Ip
gestión de lo público.
Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS en
marzo reportó el desarrollo de cuatro ejes, sin embargo en abril ni en mayo
reportó desarrollo de ningún Eje Temático, hasta el correo institucional de mi
persona, como Coordinador de meta de las Escuelas.
jías
los
4:
as
Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Los
08, 15, 22 y 29 de Mayo del 2015, se desarrollaron respectivamente
siguientes Ejes Temáticos: Ejes 2: Derechos y Responsabilidades Ciudadana
segunda parte; Eje 3: Mecanismos de Participación Ciudadana; Eje
Rendición de Cuentas y Mecanismos de Control Social; Eje 5: Asambl
Locales Ciudadanas y Planificación.
Seguimiento Escuelas 2014
El Oro, Pasaje, Tamalai (2014-2015): De acuerdo con información dé la
oficina provincial en El Oro, esta escuela inició en el año 2014, pero por el
cambio de Responsables de la Oficina, en septiembre de 2014, con un
nuevo Coordinador hasta el mes de enero de 2015, y en la actualidad pon
una nueva Coordinadora de la Oficina, no ha tenido la continuidad sobre el i
desarrollo y la entrega de información de respaldo. Las propuestas aun |
estarían pendientes de revisión por parte de la oficina provincial de El Oro. j
Aun no se ha enviado a esta Subcoordinación ninguna documentación de
respaldo.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
2.1.3. Principales Productos generados
• Acuerdos de las respectivas oficinas provinciales del CPCCS en el país, con
ciudadanía, líderes, lideresas, jóvenes, servidores de GAD provincial y
municipal, estudiantes de una Universidad, integrantes de Defensorios
Comunitarias y Comités de Usuarios, que marcan el inicio de nuevas
Escuelas en las provincias de: El Oro, Guayas, Manabí, Orellana, Santa
Elena.
• Las alianzas estratégicas especialmente con Gobiernos Autónomos
Descentralizados, han permitido que varias Escuelas se hayan aperturado y
desarrollen sin financiamiento del CPCCS, superando esta dificultad
presupuestaria.
• Desde la Coordinación de esta meta, continuamos con el seguimiento,
asesoramiento y apoyo técnico a las oficinas provinciales del CPCCS que
están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel nacional.
2.1.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el
correo electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación
(registros de asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Varias oficinas provinciales no cuentan con el equipo completo de servidores
y servidoras, lo que ocasiona una sobrecarga de trabajo, y el retraso o falta
de envío de la información y documentación para el seguimiento y registro
correspondiente.
- No se cuenta con el presupuesto inicialmente planificado para el desarrollo
de las Escuelas, es de apenas un 20% de lo previsto. Esto ocasiona que se
cuente con una sola alimentación al día, a veces no se da, y eso desmotiva la
concurrencia total de las y los participantes, en las Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y experiencias.
A pesar de las dos dificultades detalladas anteriormente, no se ha
redimensionado el indicador inicial de la meta de 62 Escuelas. Incluso
respecto de este indicador, manifesté en varias reuniones previas a la
elaboración del POA 2015 de esta Subcoordinación de Promoción, que desde
mi punto de vista técnico no era viable, tomando en cuenta la realidad de los
equipos incompletos en las oficinas provinciales, los problemas de presupuesto
para el desarrollo de las Escuelas en el 2014, el gran número de metas de esta
Subcoordinación, así como las dificultades de transporte y movilización que
existen en provincias para desplazarse hacia las localidades en donde se
desarrollan las Escuelas. Mi criterio como técnico de coordinación de meta,
fue de un máximo de 40 a 45 escuelas, que incluso habría que reconsiderarlo
10
si continúa la restricción presupuestaria nacional, especialmente para e rubro
de alimentación, y la salida de varios técnicos/as que han concluiqo sus
contratos.
En varios casos, la falta de transporte para la movilización interna de los y las
servidores/as hacia el lugar de desarrollo de las Escuelas, dificulta el acceso y
retorno de estos sitios, con el consiguiente potencial peligro para su segi rielad
además que en varias ocasiones los mismos servidores deben financtiar su
propio transporte.
En cuanto a la Coordinación de la meta que estoy a cargo, debo marjiféstar
nuevamente, que tengo una evidente sobrecarga de trabajo debido c los
múltiples procesos relacionados con esta meta, que debo atender
simultáneamente a nivel nacional; La falta de tiempo y sobrecarga de trabajo
no permite dedicar tiempo al registro y seguimiento nacional de las Propuqstas
de Escuelas, incluso contando con un técnica de apoyo, que ha brindbdo
importantes aportes en el trabajo, pero que a su vez también 3stá
coordinando otra meta del POA 2015, y por supuesto también debe decaiqarle
el tiempo y esfuerzo a esa responsabilidad.
4. Conclusiones y recomendaciones
Existen evidentes dificultades de orden presupuestario y de falta de pérs
en los equipos provinciales, así como de sobrecarga de trabajo tanto erh las
oficinas provinciales como a nivel de la Coordinación Nacional de la m^tq deEscuelas en el seguimiento, asesoramiento, apoyo técnico.
Se recomienda, nuevamente redimensionar el indicador de la mejta
Escuelas, previsto inicialmente en 62 Escuelas, en función de la realidad
capacidad presupuestaria, como de la integración de los equipos er
oficinas provinciales.
Se recomienda, que la Subcoordinación de Promoción, oficie a los técijiidos o
técnicas respectivas que están a cargo de procesos de Escuelas er las
respectivas oficinas provinciales, remitir la documentación o ¡nformac ón de
soporte que debía haber sido remitida en su momento, en los casos que
corresponda, de acuerdo con el detalle que se ha brindado en el presente
informe de meta referente las Escuelas de Formación Ciudadqnq e
Intercambio de Saberes y Experiencias.
Informe elaborado por:
3iro LÓR^ApDsta
TebnicflJtesponsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
de
de
las
11
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional instituyéndola como derecho de las y los ciudadanos a
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participa en todos los
niveles y ámbitos del Estado; y que en el actual Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público, Para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades las
conocen a cabalidad, las ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias"
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda desde la ciudadana a
fin de brindar formación y capacitación en temas de derechos de
participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y
lucha contra la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el
presente año 2015, se implemento el proceso de formación ciudadana,
dirigido a ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA
2015 del CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio de sus
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prácicas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significat
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudir
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión
público.
Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
ciudadana local.
Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o proyectos
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los niveles de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIO DE
SABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popular,
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brcsileño
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hacia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino medicante la
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que permite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativc
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significativos
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo loa procesos de Ínter
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación, que
se plasma en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embargo, las
fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos, están
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios de la
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han venido
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del 2014, y
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Eslos Ejes
abarcan las áreas de:
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (pcjjrte 1]DDHH, Derechos del Buen Vivir, Responsabilidades
vos y
ales y
de lo
para
de las
es del
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (parte 2):
Género e Interculturalidad.
Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
público.
Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes niveles
de Gobierno.
Planificación y Presupuestos Participativo
El Control Social en la gestión de lo público
Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha contra la corrupción
Lineamientos básicos para la elaboración de propuesta práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio del derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total Beneficiarios:
(número de
inscritos)
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
0
Género
Hombres
-
Mujeres
-
LGBTI
-
Autodefínición
Afros
-
Cholos
-
Indígenas
-
Mestizos
-
Montubios
-
Kichwa
-
Otro
-
Condición
Autoridades
-
Servidoras / Servidores
-
Ciudadanía
-
Personas con discapacidad:
2.2.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código Actividad
5501.2
Descripción Actividad
"Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
-
Detalle:
Nuevas Escuelas:
En noviembre no se iniciaron nuevas Escuelas.
Continuidad en Seguimiento de Escuelas de Formación 2015:
Región 1
1. Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín,
Organización de Mujeres Antena Orna: Terminó la Escuela en Julio. Se recuiere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el env'o de
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
2. Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: Terminó la Escuela en Julio. Se redujere
que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el envío de
los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
3. Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: Entregado certificadas
Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: Durante el
mes de septiembre se desarrollaron los 8 módulos de la Escuela, iniciando el 07 y
terminando el 29 septiembre de 2015. Al final se presentaron de cuatro
propuestas de veedurías. Mediante memorando CPCCS-PPQ-1397-2015, del 01
de diciembre de 2015, se solicitó los certificados.
Región 2
5. Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rural "La Merced" (I.E): Terminada la Esbuela
y entregado certificados (memo CPCCS-PPQ-488, 10 Junio 2015, adjunto memo-
PPQ-416-2015)
Con las y los participantes se está impulsando un grupo gestor en miras| a laconformación de una Asamblea Ciudadana en esa parroquia.
6. Pichincha, Cantón Mejía, Machachi: terminada y entregado certificados (nhemo
CPCCS-PPQ-917, 10 Junio 2015). Las y los participantes plantearon duatropropuestas
7. Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: En julio se desarrollaron dos módulos
agosto un solo módulo (facilitado por oficina Sto. Domingo). El 20 de noviembre
de 2015, en conversación con el Jefe de Talento Humano del GAD de
Quito, manifestó el malestar que había existido por el cambio de facilitadores
de Quito a Santo Domingo, y que la escuela suspendía definitivamente,
los servidores estaban con labores en territorio.
ya
8. Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: Dirigido a servidores de la Direfcción
Distrital del Cantón Rumiñahui. En julio se realizó socialización y primer módulo
En septiembre se suspendió por la emergencia del volcán. En Octubre se
desarrolló hasta el séptimo módulo y falta desarrollar un último módulo, para
culminar y el apoyo en la elaboración de las propuestas prácticas por parte de
los participantes, previo a la entrega de certificados
Este proceso ha sido transferido al equipo de Pichincha.
9. Orellana, Feo, de Orellana, Puerto Feo, de Orellana: Concluyó eséuela,
y en
nbre
Pluerto
ores
que
Entregado certificados en provincia (memo CPCCS-PPQ-937, 11 junio 2015)
10. Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas:
Concluyó escuela, Entregado certificados en provincia (memorando CPCCS-
PPQ-1198-2015.)
11. Orellana, Francisco de Orellana: Los módulos- grupo de Vigilancia Civil Segura:
el 28 de agosto se realizó taller de socialización y planificación. Durante
septiembre se desarrollaron los 8 Ejes temáticos previstos para la Escuelas
durante el 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11 de septiembre de 2015. Se solicitó impresión de
certificados mediante memorado CPCCS-PPQ-1396-2015, del 25 de noviembre
2015.
12. Orellana, Cantón Joya de los Sachas, parroquia San Sebastián del Coca: En
septiembre de desarrollaron cuarto ejes Temáticos, y en octubre los otro cuatro.
La documentación está en revisión previo a la solicitud de certificados.
Región 3
13. Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: Concluyó la Escuela hasta
septiembre. Hasta noviembre, están a la espera de receptar las propuestas
prácticas de los/as participantes para el envío posterior de la documentación a
revisión.
14. Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con PDA Tiquizambi:
Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1176, del 25 de agosto de 2015.) Clausura 27 de noviembre de 2015.
15. Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando
No. CPCCS-PPQ-1175, del 25 de agosto de 2015.) Clausura 30 de noviembre de
2015.
16. Chimborazo, Cantón Riobamba, Riobamba: el 24 de agosto se realizó taller de
socialización y planificación con servidores de CONAGOPARE y ciudadanía en
general; desarrollo del módulo uno, el 28 (Derechos y Responsabilidades). En
septiembre se desarrolló los módulos dos, tres, cuatro, cinco, los días 04
(Mecanismos Participación), 11 (Asambleas) 18 (Planificación y presupuestos
participativos), 25 (Control Social, Rend. Ctas. En octubre se desarrollaron los
módulos seis, siete, el 04 (Transparencia y lucha CC), el 16 (Lineamientos
Propuesta), concluyendo la Escuela y se espera que los participantes presenten
sus propuestas prácticas, para el trámite respectivo.
17. Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo. Concluyó la Escuela. Se
solicitó certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1175, del 10 de
septiembre de 2015.
18. Pastaza, Parroquia rural de Tarqui: El 11 de septiembre se realizó el taller de
socialización. El 29 y 30 de septiembre con 30 inscritos, se desarrollaron los
módulo I y II, sobre Derechos y Responsabilidades. En octubre los otros 6
módulos. Se presentó una sola propuesta para la conformación de una
Asamblea Ciudadana en la parroquia Tarqui. Se está a la espera que desde la
oficina provincial envíen los documentos totales de respaldo para la revisión.
19. Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS:
Concluyó Escuela. Certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1091-2015
20. Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: Se solicitó impresión de
certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1088-2015. Certifidadosentregados.
21. Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociaciótli de
Seguridad Luz de América, cuidadores de vehículos. Hasta julio se realiza'on 6 í
módulos. En agosto no desarrollaron ningún módulo. En septiembrs se
desarrollaron tres ejes: 10 septiembre, Rendición de Cuentas; 16 septiembre
Lucha Contra la Corrupción; 23 de septiembre, Elaboración de propuestas
ciudadanas. Concluyó la Escuela. Están a la espera que los participanteselaboren y presenten su propuesta, para concluir con el trámite final.
22. Tungurahua, Cantón Píllaro, Parroquia San José de Poalo: Hasta julio se realizaron
4 módulos. En agosto no desarrollaron 4 mas y concluyó la Escuela. Se está a la
espera de la recepción de los documentos digitales para revisión y trámite
respectivo.
Región 4:
23. Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: El 25 de septiembre de 2015, se
realizó un acto de clausura de la Escuela, con la presentación de las cuatro
propuestas desarrolladas por las y los participantes, (pedido de certificados
memorando CPCCS-PPQ-1236-2015, del 14 septiembre de 2015)
24. Manabí, Portoviejo, oficina provincial del CPCCS: El 17 abril se dio el tallar de
socialización, en junio 13 y 27 se desarrollaron dos módulos. En septiembre se
desarrollaron dos Ejes Temáticos, el 05 y el 19 de septiembre. En octubre se
desarrollaron tres ejes: el 03, 17 y 31 octubre. En 14 noviembre se desarrolló el
último módulo. La oficina provincial está a la espera de que los/as participantes
presenten sus propuestas prácticas
Región 5:
25. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a integrantesde Asambleas Locales Ciudadanas: Concluyo Escuela, certificados entregados
(memorando CPCCS-PPQ-1076-2015, 15 de julio de 2015)
26. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a Comité de
Exigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guaranda
Concluyo Escuela, certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1077 2015,
15dejuliode2015)
27. Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo:
certificado el 24 de julio del 2015.
Escuela terminada y entregado
28. Los Ríos, Cantón AAontalvo, La Esmeralda:
Certificados el 23 de julio del 2015.
Escuela terminada y entregado
29. Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces: Los 8 módulos de la Escuela, se ejecutaron
desde el 4 al 26 de septiembre de 2015. Se espera recibir los documentos
digitales para la revisión y trámite respectivo.
30. Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensoíes/as
Comunitarios/as: concluida la escuela. Los participantes entregaron cuatro
propuestas. Se espera recibir los documentos digitales para la revisión y trámite
respectivo.
0. Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos de j
provincia de Santa Elena: concluyó la Escuela y se está a la espera de la
documentación de respaldo para la entrega de certificados.
31. Santa Elena, Cantón Salinas, Parroquia José Luis Tamayo: grupo diverso, como;
miembros Colectivo Provincial de Organizaciones sociales (CPOS), Asambleas
ciudadanas, organizaciones sociales. El 16 de septiembre se realizó taller de i
socialización y planificación, el 26 de septiembre el primer módulo: Educación y
Análisis de realidad local. En Octubre se desarrollaron los siete módulos. En
noviembre los participantes se encuentran desarrollando las propuestas,
módulos de la Escuela. ;
32. Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.M): Esta escuela habría terminado,
Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina provincial el
envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
33. Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (MLM): Esta escuela
fue planteada por la exservidora Julieta Monsalve, y al salir se asignó su
continuidad a la servidora María de Lourdes Macías. Hasta la presente fecha
no se ha reportado el estado de la misma a pesar de los requerimientos que he
realizado como Coordinador de meta de Escuelas. Se requiere que la
Subcoordinación de Promoción pida los documentos digitales o el informe del
estado de esta Escuela.
34. Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD
(Rafael Peñaherrera): Esta escuela habría terminado, sin embargo, hasta el mes
de noviembre no se ha enviado la documentación de soporte para el trámite
respectivo. Se requiere que la Subcoordinación de Promoción pida a la oficina
provincial el envío de los documentos digitales, para su revisión y trámite de
certificados
35. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
36. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
Región 6
37. Azuay, Cantón Cuenca, Parroquia Victoria del Pórtete: El 15 de octubre de 2015,
se realizó taller de socialización, con 22 ciudadanos de la parroquia. En octubre
se desarrollaron cinco módulos: 16 octubre, Derechos Humanos, Derechos Del
Buen Vivir, Responsabilidades Ciudadanas; 17 octubre, Mecanismos y Espacios
de Participación Ciudadana en la Gestión de lo Público; 18 oct. Democracia
Directa Participativa y Comunitaria; 23 oct. Planificación de proyectos; 24 oct. El
Control Social y sus mecanismos. En noviembre se desarrollaron dos módulos.
Terminó Escuela. Se espera envío documentos para revisión y certificados.
38. Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados en evento de clausura en septiembre.
39. Morona Santiago, Cantón Pablo Sexto, parroquia Pablo Sexto: El 18 de
septiembre se realizó taller de socialización y planificación, con 25 ciudadanos
y ciudadanas, y autoridades de esa parroquia. El 21 noviembre se desarrolaron
2 y 3 módulos, Derechos (2da parte y mecanismos de participación); el 28 de
noviembre se desarrollaron 4 y 5 módulos (Asambleas Ciudadanas/Control
Social).
40. Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados (memorando CPCCS-PPQ-1182-2015).
Región 7
41. El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología: Concluyó
la Escuela y los certificados fueron entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1165-2015)
42. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El ORO
(GADPEO): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados
(memorando No. CPCCS-PPQ-1186-2015)
43. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnica de
Máchala (UTMACH): Concluyó en agosto. El 10 de septiembre se solicitó
certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1231-2015.
44. El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): Se inicio el 13 de abril y termnó el
23 de julio de 2015. En septiembre se receptó la documentación y se solicitó el
envío de un documento faltante. Mediante memorando CPCCS-PPQ-1393-2015
de 20 noviembre se solicitó la impresión de certificados y se realizó un alcance
con memorando CPCCS-PPQ-1435-2015 del 25 de noviembre de 2015.
45. El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: Servidores del Patronato
de Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo, En julio se realizó el taller de
socialización y dos módulos. En agosto se realizaron 3 módulos más. En
septiembre se concluyó la Escuela con el desarrollo de tres módulos más. Luego
de la revisión a la documentación final enviada desde la oficina provincial, se
encontró inconsistencias en los informes finales, por lo que solicitó a la oficina
provincial que revise y envíe con las correcciones pertinentes. Se está a la
espera de la documentación para el trámite respectivo.
46. El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): Concluyó la Escuela. Certificados
entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-945, del 16 de junio de 2015)
47. Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía de
Escuela terminada y entregado certificados en Julio de 2015.
48. Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Conck
Escuela, y se solicitó la emisión de certificados mediante memorango
CPCCS-PPQ-1156-2015, del 25 de agosto de 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
No se han reportado actividades no previstas en POA 2015.
2.1.3. Principales Productos generados
Loja:
iyó la
N°
1. Ciudadanos y ciudadanas fortalecidos o potenciadas sus capacidades en
temas en Derechos, mecanismos y espacios de Participación Ciudadana.
Planteamiento de propuestas de aplicación acordes a la realidad de su
territorio.
2. Apoyo técnico, seguimiento y asesoramiento brindado a las oficinas
provinciales del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el
nivel nacional.
3. Trámite final de Certificados realizado para la entrega a los y las participantes
aprobados/as.
2.2.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el correo
electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación (registros de
asistencia y fotografías).
4. Dificultades encontradas:
Las oficinas provinciales se demoran en el envío de los informes digitales y se debe
estar llamando y presionando para su cumplimiento dentro de los primeros días del
mes siguiente al que se desarrollaron los módulos, en las respectivas escuelas.
5. Conclusiones y recomendaciones
Se recomienda, que a través de la Subcoordinación de Promoción, se oficie a
los responsables de oficinas provinciales a fin de que remitan la información y
documentación de los procesos que están pendientes de enviarlas, de
acuerdo a este informe.
Infor
le de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
10
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jairo López
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional instituyéndola como derecho de las y los ciudadanos a
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participa en todos los
niveles y ámbitos del Estado; y que en el actual Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público, Para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades las
conocen a cabalidad, las ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias"
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda desde la ciudadana a
fin de brindar formación y capacitación en temas de derechos de
participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y
lucha contra la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el
presente año 2015, se implemento el proceso de formación ciudadana,
dirigido a ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA
2015 del CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prác
de; sus
¡cas y
conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativcs y
reflexivos."
1.3. Objetivos Específicos
• Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudina es y
comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión da lo
público.
• Recuperar la memoria histórica de los procesos de particip|a
ciudadana local.
• Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro^e
propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
• Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo^ pfiara
fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
• Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ de
gobierno correspondientes.
1.4. Metodología
La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DESABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popjiar
preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brasileño
y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hcicia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino median- e la
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que pernite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativa
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat vos,
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo loa procesos de nter
aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación, que
se plasma en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embargc, las
fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos, están
sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios d
ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del 20
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estos
abarcan las áreas de:
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (pqrte 1]
DDHH, Derechos del Buen Vivir, Responsabilidades
ción
^tos
es
de: las
del
la
/•eiido
4, y
Ejes
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (parte 2):
Género e Interculturalidad.
Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
público.
Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes niveles
de Gobierno.
Planificación y Presupuestos Participativo
El Control Social en la gestión de lo público
Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha contra la corrupción
Lineamientos básicos para la elaboración de propuesta práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio del derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total Beneficiarios:
(número de
inscritos)
73
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
3
Género
Hombres
46
Mujeres
27
LGBTI
0
Autodefinición
Afros
0
Cholos
0
Indígenas
35
Mestizos
38
Montubios
0
Kichwa
0
Otro
0
Condición
Autoridades
7
Servidoras / Servidores
10
Ciudadanía
56
Personas con discapacidad:
2.2.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código Actividad
5501.2
Descripción Actividad
"Implementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
3
Detalle:
Nuevas Escuelas:
1. Azuay, Cantón Cuenca, Parroquia Victoria del Pórtete: El 15 de octubre de 2015,
se realizó taller de socialización, con 22 ciudadanos de la parroquia. En octubre
se desarrollaron cinco módulos: 16 octubre, Derechos Humanos, Derechos Del
Buen Vivir, Responsabilidades Ciudadanas; 17 octubre, Mecanismos y Espacios
de Participación Ciudadana en la Gestión de lo Público; 18 oct. Democracia
Directa Participativa y Comunitaria; 23 oct. Planificación de proyectos; 24 od. El
Control Social y sus mecanismos. Un módulo planificado para el 25 de ocftulpre
no se desarrolló. 18
2. Morona Santiago, Cantón Pablo Sexto, parroquia Pablo Sexto: El 13 de
septiembre se realizó taller de socialización y planificación, con 25 ciudadcnos y
ciudadanas, y autoridades de esa parroquia. Los módulos se desarro la án
desde noviembre.
3. Pastaza, Parroquia rural de Tarqui: El 11 de septiembre se realizó el taller de
socialización. El 29 y 30 de septiembre con 30 inscritos, se desarrollaren los
módulo I y II, sobre Derechos y Responsabilidades; El 6 de octubre. Módulo
Planificación y Presupuestos participativos. 7 de octubre, Módulo IV Control
Social. El 8 octubre, Módulo V Rendición de Cuentas, transparencia y lucha
contra la corrupción. El 13 octubre, Módulo VI, Mecanismos y espacios de
participación ciudadana en la gestión de lo público. El 14 octubre, Módulo Vil
Asamblea Ciudadana locales e interrelación con los diferentes niveles de
gobierno. El 15 de octubre, Módulo VIII, Lineamientos elaboración propjesta
práctica.
Continuidad en Seguimiento de Escuelas de Formación 2015:
Región 1
1. Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín
Organización de Mujeres Antena Orna: Terminó la Escuela en Julio. Se requiere
que la Subcoordinacion de Promoción pida a la oficina provincial el env¡ío delos documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
2. Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: Terminó la Escuela en Julio. Se redui
que la Subcoordinacion de Promoción pida a la oficina provincial el envjíolos documentos digitales, para su revisión y trámite de certificados.
3. Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: Entregado certificadas
el
Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: Durante
mes de septiembre se desarrolarron los 8 módulos de la Escuela, inciando
terminando el 29 septiembre de 2015. Al final se presentaron de
propuestas de veedurías. Documentación para revisión.
Región 2
5. Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rural "La Merced" (LE): Terminacfcla
Escuela.
Con las y los participantes se está impulsando un grupo gestor en mira? cji la
conformación de una Asamblea Ciudadana en esa parroquia.
6. Pichincha, Cantón Mejía, Machachi: terminada y entregado certificados (memo
CPCCS-PPQ-410, 10 Junio 2015). Las y los participantes plantearon duatro
el
H 07 y
cuatro
sre
de
la
propuestas
7. Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: En julio se desarrollaron dos módulos y en
agosto un solo módulo (facilitado por oficina Sto. Domingo). Se está a la espera
reanudar la Escuela a través de contacto telefónico con el Director de Personal
del GAD Municipal, quien solicitó telefónicamente suspenderla por eventos de
su cantón.
8. Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: Dirigido a servidores de la Dirección
Distrital del Cantón Rumiñahui. En julio se realizó socialización y primer módulo.
En septiembre se suspendió por la emergencia del volcán. En Octubre se
desarrolló hasta el séptimo módulo y falta desarrollar un último módulo, para
culminar y el apoyo en la elaboración de las propuestas prácticas por parte de
los participantes, previo a la entrega de certificados
En Octubre, solicitaron aplazar la fecha del último módulo, por cuanto había un
cambio de Directora. Se está a la espera de la confirmación y coordinación del
mismo.
9. Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Concluyó escuela,
Entregado certificados en provincia (memo CPCCS-PPQ-937, 11 junio 2015)
10. Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas:
Concluyó escuela, Entregado certificados en provincia (memorando CPCCS-
PPQ-1198-2015.)
11. Orellana, Francisco de Orellana: Los módulos- grupo de Vigilancia Civil Segura:
el 28 de agosto se realizó taller de socialización y planificación. Durante
septiembre se desarrollaron los 8 Ejes temáticos previstos para la Escuelas
durante el 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11 de septiembre de 2015. La documentación
llegó en octubre y está para revisión y trámite de certificados.
12. Orellana, Cantón Joya de los Sachas, parroquia San Sebastián del Coca: En
septiembre de desarrollaron cuarto ejes Temáticos, y en octubre los otro cuatro.
Se está a la espera de la documentación para la revisión y trámite de
certificados.
Región 3
13. Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: Concluyó la Escuela. En
espera de la recepción de los documentos digitales para la revisión y trámite
respectivo.
14. Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con PDA Tiquizambi:
Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1176, del 25 de agosto de 2015.)
15. Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando
No. CPCCS-PPQ-1175, del 25 de agosto de 2015.)
16. Chimborazo, Cantón Riobamba, Riobamba: el 24 de agosto se realizó taller de
socialización y planificación, con servidores de CONAGOPARE y ciudadanía en
general y se desarrollaron dos ejes. En septiembre se desarrollaron cuatro Ejes
temáticos; y, en octubre culminó la Escuela con el desarrollo de los últimos dos
módulos. Para noviembre se espera la presentación de las propuestas
prácticas.
17. Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo. Concluyó la Escuel
solicitó certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1175, del 1
septiembre de 2015.
CFC18. Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del
Concluyó Escuela. Certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1091-
19. Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: Se solicitó impresión de
certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1088-2015. Certificjactlosentregados.
20. Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociación de
Seguridad Luz de América, cuidadores de vehículos. Hasta julio se realizaron 6
módulos. En agosto no desarrollaron ningún módulo. En septiembre se
desarrollaron tres ejes: 10 septiembre, Rendición de Cuentas; 16 septiembre,
Lucha Contra la Corrupción; 23 de septiembre, Elaboración de propuestas
ciudadanas. Concluyó la Escuela. Están a la espera que los participantes
elaboren y presenten su propuesta, para concluir con el trámite final.
21. Tungurahua, Cantón Píllaro, Parroquia San José de Poalo: Hasta julio se realteafon
4 módulos. En agosto no desarrollaron 4 mas y concluyó la Escuela. Se esta a la
espera de la recepción de los documentos digitales para revisión y trámite
respectivo.
Región 4:
22. Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: El 25 de septiembre de
realizó un acto de clausura de la Escuela, con la presentación de las
propuestas desarrolladas por las y los participantes.
2015
re
23. Manabí, Portoviejo, oficina provincial del CPCCS: El 17 abril se dio el tall
socialización, en junio 13 y 27 se desarrollaron dos módulos. En septiemt
desarrollaron dos Ejes Temáticos, el 05 y el 19 de septiembre. En octupre
desarrollaron: 03 octubre, mecanismos y espacios de participación;
octubre, control Social; el 31 octubre, Planificación y Presupuestos participc|ti\|os
Región 5:
24. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a integrantes
de Asambleas Locales Ciudadanas: Concluyo Escuela, certificados entregaqos
(memorando CPCCS-PPQ-1076-2015, 15 de julio de 2015)
té de25. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a ComExigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guaranda
Concluyo Escuela, certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1077
15 de julio de 2015)
26. Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo: Escuela terminada y entregando
certificado el 24 de julio del 2015.
27. Los Ríos, Cantón AAontalvo, La Esmeralda: Escuela terminada y entregado
Certificados el 23 de julio del 2015.
28. Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces: Los 8 módulos de la Escuela, se ejecutaron
desde el 4 al 26 de septiembre de 2015. Se espera recibir los documentos
Se
de
2C 15
se
cudtro
2C
de
15,
digitales paro la revisión y trámite respectivo.
29. Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensores/as
Comunitarios/as: concluida la escuela. Los participantes entregaron cuatro
propuestas. Se espera recibir los documentos digitales para la revisión y trámite
respectivo.
0. Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos de
provincia de Santa Elena: concluyó la Escuela y se está a la espera de la
documentación de respaldo para la entrega de certificados.
30.
31. Santa Elena, Cantón Salinas, Parroquia José Luis Tamayo: grupo diverso, como
miembros Colectivo Provincial de Organizaciones sociales ()CPOS), Asambleas
ciudadanas, organizaciones sociales. El 30 de septiembre se realizó taller de
socialización y planificación. Durante el mes de Octubre se desarrollarán todos
los módulos de la Escuela.
32. Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (M.L.AA): Esta escuela habría terminado,
sin embargo, hasta el mes de octubre no ha enviado la documentación de
soporte para el trámite respectivo.
33. Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (MLM): Esta escuela
fue planteada por la exservidora Julieta Monsalve, y al salir se asignó su
continuidad a la servidora María de Lourdes Macías, quien indicó en agosto
que en septiembre realizará un nuevo acercamiento para retomar el inicio de
esta Escuela; sin embargo no se ha recibido ningún informe o reporte al
respecto.
34. Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD
(Rafael Peñaherrera): Esta escuela habría terminado, sin embargo, hasta el mes
de octubre no ha enviado la documentación de soporte para el trámite
respectivo.
35. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
36. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
Región 6
37. Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados en evento de clausura en septiembre.
38. Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados (memorando CPCCS-PPQ-1182-2015).
Región 7
39. El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología: Concluyó
la Escuela y los certificados fueron entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1165-2015)
40. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El ORO
(GADPEO): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados
(memorando No. CPCCS-PPQ-1186-2015)
41. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnica de
Máchala (UTMACH): Concluyó en agosto. El 10 de septiembre se sQliqitó
certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1231-2015.
42. El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): En septiembre se procedic
revisión de la documentación digital enviada y se observó que faltaba uno
informes para el trámite de certificados. Esta lista la documentación pqra
trámite de certificados.
43. El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: Servidores del Patronato
de Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo, En julio se realizó el taller ¡desocialización y dos módulos. En agosto se realizaron 3 módulos más. J En
septiembre se concluyó la Escuela con el desarrollo de tres módulos má: y¡ se
realizó un acto de clausura. La documentación digital, la cual está en revisiónj.
44. El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): Concluyó la Escuela. Cert¡f¡qa<itos
entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-945, del 16 de junio de 2015)
45. Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía de
Escuela terminada y entregado certificados en Julio de 2015.
46. Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Concluye
Escuela, y se solicitó la emisión de certificados mediante memorandoCPCCS-PPQ-1156-2015, del 25 de agosto de 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
No se han reportado actividades no previstas en POA 2015.
2.1.3. Principales Productos generados
1. Ciudadanos y ciudadanas fortalecidos o potenciadas sus capacidades en
en Derechos, mecanismos y espacios de Participación Ciudadana. Planteam¡e|~it
propuestas de aplicación acordes a la realidad de su territorio.
2. Apoyo técnico, seguimiento y asesoramiento brindado a las oficinas proviific
del CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel nacional.
2.2.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el
electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación (regist
asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Las oficinas provinciales aun no cumplen adecuadamente con el
de Informe de Avance de meta consolidado, es necesario llama
oficinas respectivas para ampliar la información o ratificarla.
la
los
el
Loja:
O!
la
N°
temas
o de
ales
cerreo
de
fcprmato
a las
4. Conclusiones y recomendaciones
Se recomienda, que a través de la Subcoordinación de Promoción, se oficie a
los responsables de oficinas provinciales a fin de que remitan la información y
documentación de los procesos que están pendientes de enviarlas, de
acuerdo a este informe.
Informe elaborado por:
esponsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
10
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
SUBCOORDINACION NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
INFORME MENSUAL DE AVANCE
Técnico Responsable: Jcriro López
Técnica de Apoyo: Ibeth Estupiñán
META 5501.2 "Implementación de Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de
Saberes y Experiencias."
1. Descripción General de la Meta
1.1. Antecedentes
La Constitución del 2008 elevó a la Participación Ciudadana a la categoría de
norma constitucional instituyéndola como derecho de las y los ciudadanos a
participar protagónicamente en la planificación, toma de decisiones en la
gestión de lo público, y en el control de las instituciones del Estado y sus
representantes, impulsando una nueva gestión pública participa en todos los
niveles y ámbitos del Estado; y que en el actual Plan Nacional del Buen Vivir
2013-2017 se expresa en el objetivo 1: Consolidar el Estado democrático y la
construcción del poder popular y en el Objetivo 4: Fortalecer las capacidades
y potencialidades de la ciudadanía.
El trabajo del CPCCS en territorios ha permitido evidenciar y reconocer la
existencia de diversas prácticas y experiencias en participación ciudadana,
control social, rendición de cuentas, transparencia y lucha contra la
corrupción que existen desde antes de la actual constitución, y que en su
momento fueron impulsadas desde diferentes colectivos sociales e
instituciones locales (municipios y consejos provinciales principalmente),
algunas de ellas reconocidas como referentes a nivel nacional e
internacional.
En la actual constitución y demás leyes y normas secundarias, se garantiza el
derecho de las y los ciudadanos a participar protagónicamente en la gestión
de lo público, Para garantizar este derecho, existen varios mecanismos,
espacios e instancias de participación ciudadana, que no todos los
ciudadanos y ciudadanas, servidores/as o incluso algunas autoridades las
conocen a cabalidad, las ejercen o facilitan su implementación.
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) en
cumplimiento de sus deberes y atribuciones constitucionales y legales relativos
a la promoción e incentivo del ejercicio de los derechos de Participación
Ciudadana, ejecuta diversos procesos de facilitación, acompañamiento,
sensibilización, formación y capacitación, tanto a la ciudadanía (individual y
colectiva) como también con autoridades y servidores/as de diferentes
instituciones del Estado.
Desde el año 2013 y durante el 2014, en el POA institucional del CPCCS se
implemento un proyecto de formación en ciudadanía, dirigido a
ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de Formación
Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias"
Por tal motivo el CPCCS, atendiendo a esta demanda desde la ciudadana a
fin de brindar formación y capacitación en temas de derechos de
participación ciudadana, control social, rendición de cuentas, transparencia y
lucha contra la corrupción, desde el año 2013, durante el año 2014 y para el
presente año 2015, se implemento el proceso de formación ciudadana,
dirigido a ciudadanos/as y servidores/as públicos, denominado "Escuelas de
Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias", que en POA
2015 del CPCCS, consta con la codificación 5501.2 "Implementación de
Escuelas de Formación Ciudadana e Intercambio de Saberes y Experiencias."
-1
I 1.2. Objetivo General
"Potenciar y desarrollar capacidades en la ciudadanía para el ejercicio
derechos de participación en la gestión de lo público y generar prác
j conocimientos susceptibles de ser aplicados en su propia realidad
I coadyuvando en la construcción de la democracia participativa, mediante
1 procesos de interaprendizaje sistemáticos, permanentes, significativos y: reflexivos."
| 1.3. Objetivos Específicos
I • Potenciar y desarrollar habilidades cognitivas, emocionales, actitudinales y
1 comunicacionales en la ciudadanía para participar en la gestión de lo1 público.
i • Recuperar la memoria histórica de los procesos de participación
i ciudadana local.
1 • Contribuir al diseño y ejecución de actividades prácticas o pro^e^tos| propuestos por las y los participantes para transformar su realidad.
í • Promover la asociación de los participantes en redes o colectivo
■i fortalecer la organización social, como expresión del poder ciudadano
1 • Desarrollar la capacidad de gestión para la vinculación con los nivele^ degobierno correspondientes.
I 1.4. Metodología
¡ La propuesta de ESCUELAS DE FORMACIÓN CIUDADANA E INTERCAMBIÓ DE| SABERES Y EXPERIENCIAS se inspira en los postulados de la educación popjlar
| preconizados por Paulo Freiré, educador de la liberación de origen brasileño,
| y de Monseñor Leónidas Proaño, quien fue obispo de Riobamba y candidato
1 al Nobel de la Paz, y luchó denodadamente por la justicia social hcicia el
pueblo indígena, motivando que éste construya su propio destino rnediqn
organización y el empoderamiento social, político y cultura.
Metodología de educación popular, que parte de la realidad local, la analiza,
reflexiona sobre ella y plantea alternativas para transformarla y que pernite
coadyuvar a la construcción de una sociedad más inclusiva y equitativa
Mensualmente se formulan lineamientos generales para el desarrollo
Escuelas, alineados con las políticas públicas y directrices instituciona
CPCCS.
Desarrollo Curricular orientado a generar conocimientos significat
habilidades, actitudes y también valores, reconociendo loa procesos d
i aprendizaje e intercambio de prácticas y experiencias de participación.
1 se plasma en el desarrollo de ocho grandes Áreas Temáticas. Sin embargc
1 fechas, horarios, planificación y de ser caso contenidos específicos,! sujetos y en función de la realidad, dinámicas e intereses propios
i ciudadanía y participantes en territorio.
Para el presente año 2015, se mantienen los Ejes Temáticos que han venido
desarrollándose en la propuesta inicial del 2013, con la evolución del
que ha tenido excelentes resultados en todas las provincias del país. Estps
abarcan las áreas de:
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (pqrte
DDHH, Derechos del Buen Vivir, Responsabilidades
de sus
icas y
es
e la
de las
del
vos,
nter
que
, las
eptán
la
4, y
Ejes
Derechos Humanos, Derechos y Responsabilidades Ciudadanas (parte 2):
Género e Interculturalidad.
Mecanismos y Espacios de Participación Ciudadana en la Gestión de lo
público.
Asambleas Ciudadanas Locales y su interrelación con los diferentes niveles
de Gobierno.
Planificación y Presupuestos Participativo
El Control Social en la gestión de lo público
Rendición de Cuentas, Transparencia y Lucha contra la corrupción
Lineamientos básicos para la elaboración de propuesta práctica.
Como parte final de este proceso de formación, las y los participantes
elaboran propuestas prácticas aplicando los conocimientos, mecanismos e
instancias que se han dado a conocer en el Escuela de Formación y que, a su
vez impulsen el ejercicio del derechos de participación atendiendo a la
realidad de su propio territorio, que permita transformar la realidad social e
impulse el bienestar de todos y todas.
2. Cumplimiento de la Meta
2.1.Resultados cuantitativos y cualitativos:
Indicador
Meta Anual
Planificada
Meta Mensual
Cumplida
Total Beneficiarios:
(número de
inscritos)
140
Número de Escuelas de Formación Ciudadana.
62
4
Género
Hombres
74
Mujeres
65
LGBTI
1
Autodefinición
Afros
6
Cholos
3
Indígenas
18
Mestizos
113
Montubios
0
Kichwa
0
Otro
0
Condición
Autoridades
9
Servidoras / Servidores
11
Ciudadanía
120
Personas con discapacidad:
2.2.1. Principales Actividades realizadas (contempladas en POA 2015).
Código Actividad
5501.2
Descripción Actividad
"Impiementación y funcionamiento de
nuevas escuelas del CPCCS, 50 en la
primera etapa y 12 en la segunda
etapa."
Resultado (número)
4
Detalle:
Nuevas Escuelas:
1.- Orellana, Francisco de Orellana: Los módulos- grupo de Vigilancia Civil Segura
el 28 de agosto se realizó taller de socialización y planificación. Durante septiembre
se desarrollaron los 8 Ejes temáticos previstos para la Escuelas durante el 2, 3, 4, 7, 8,
9, 10 y 11 de septiembre de 2015. Culminó el proceso y se está a la espera de, la
recepción de la documentación para su revisión.
2.- Orellana, Cantón Joya de los Sachas, parroquia San Sebastián del Coc
durante el mes de septiembre de desarrolló hasta el cuarto Eje Temático, durante
las fechas del 5, 12, 19 y 26 de septiembre de 2015.
3.- Santa Elena, Cantón Salinas, Parroquia José Luis Tamayo: grupo diverso, (tolmo
miembros Colectivo Provincial de Organizaciones sociales ()CPOS), Asambleas
ciudadanas, organizaciones sociales. El 30 de septiembre se realizó taller de
socialización y planificación. Durante el mes de Octubre se desarrollaren los
módulos de la Escuela.
de
eos
de
4.- Chimborazo, Cantón Riobamba, Riobamba: el 24 de agosto se realizó tall
socialización y planificación. Durante septiembre se desarrollaron los Ejes temati
Tres, cuatro, cinco y seis, correspondientes a Mecanismos y espacio
participación ciudadana en la gestión de lo público, Las asambleas ciudadanas
locales e ¡nter-relación con los diferentes niveles de gobierno, Planificacón y
presupuesto participativo, El control social en la gestión de lo público.
Continuidad en Seguimiento de Escuelas de Formación 2015:
Región 1
1. Imbabura, cantón Antonio Ante, Asamblea Ciudadana Andrade Marín,
Organización de Mujeres Antena Orna: Terminó la Escuela en Julio, se esta a la
espera de los documentos de la Escuela, para su revisión y trámite de
certificados.
2. Imbabura, cantón Antonio Ante, Imbaya: Terminó la Escuela en Julio, se está
espera de los documentos de la Escuela, para su revisión y trámit
certificados.
3. Sucumbíos, Cantón Lago Agrio, Parroquia Nueva Loja: Entregado certificad ds
el
4. Carchi, Cantón Montúfar, San Gabriel, parroquia González Zuárez: Durarfite
mes de septiembre se desarrolarrón los 8 módulos de la Escuela, inciando
terminando el 29 septiembre de 2015. Al final se presentaron de
propuestas de veedurías. Se está a la espera de la información digital
revisión respectiva previa al trámite de certificados
Región 2
la
m ras
5. Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Rural "La Merced" (LE): Terminacjia
Escuela. Con las y los participantes se está impulsando un grupo gestor en
a la conformación de una Asamblea Ciudadana en esa parroquia.
6. Pichincha, Cantón Mejía, Machachi: terminada y entregado certificados (nfiemoCPCCS-PPQ-410, 10 Junio 2015).
7. Pichincha, Pichincha, Puerto Quito: En julio se desarrollaron dos módulos y en
agosto un solo módulo (facilitado por oficina Sto. Domingo). Se espera rearjudar
a la
de
el
07 y
cugtro
lapare
la Escuela, contando con la confirmación del GAD Municipal, quien solicitó
telefónicamente suspenderla por eventos de su cantón.
8. Pichincha, Cantón Rumiñahui, Sangolquí: Dirigido a servidores de la Dirección
Distrital del Cantón Rumiñahui. En julio se realizó socialización y primer módulo.
Su reinicio se dará Octubre, ya que los servidores están concentrados en el
Comité de Emergencias, por ser el Cantón Rumiñahui zona de directa
afectación en caso de una erupción del volcán Cotopaxi.
9. Orellana, Feo. de Orellana, Puerto Feo. de Orellana: Concluyó escuela,
Entregado certificados en provincia (memo CPCCS-PPQ-937, 11 junio 2015)
10. Orellana, Joya de los Sachas, auditoria GAD Municipal Joya de Los Sachas:
Concluyó escuela, Entregado certificados en provincia (memorando CPCCS-
PPQ-1198-2015.)
Región 3
11. Cotopaxi, Cantón Latacunga, parroquia Pastocalle: Concluyó la Escuela. En
espera de la recepción de los documentos digitales para la revisión y trámite
respectivo.
12. Chimborazo, cantón Alausí, parroquia Tixán, cooperación con PDA Tiquizambi:
Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1176, del 25 de agosto de 2015.)
13. Chimborazo, cantón Guamote, cooperación con PDA Palmira (seguimiento
escuelas 2014-2015): Concluyó la Escuela. Entregado certificados (memorando
No. CPCCS-PPQ-1175, del 25 de agosto de 2015.)
14. Pastaza, del cantón Pastaza, en la parroquia Puyo. Concluyó la Escuela. Se
solicitó certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1175, del 10 de
septiembre de 2015.
15. Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia La Merced, oficina del CPCCS:
Concluyó Escuela. Certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1091-2015
16. Tungurahua, Cantón Pelileo, Parroquia Pelileo Grande: Se solicitó impresión de
certificados mediante memorando CPCCS-PPQ-1088-2015. Certificados
entregados.
17. Tungurahua, Cantón Ambato, Ambato, oficina del CPCCS-Asociación de
Seguridad Luz de América, cuidadores de vehículos. Hasta julio se realizaron 6
módulos. En agosto no desarrollaron ningún módulo. En septiembre se
desarrollaron tres ejes: 10 septiembre, Rendición de Cuentas; 16 septiembre,
Lucha Contra la Corrupción; 23 de septiembre, Elaboración de propuestas
ciudadanas. Concluyó la Escuela. Se está a la espera de la recepción de los
documentos digitales para revisión y trámite respectivo.
18. Tungurahua, Cantón Píllaro, Parroquia San José de Poalo: Hasta julio se realizaron
4 módulos. En agosto no desarrollaron 4 mas y concluyó la Escuela. Se está a la
espera de la recepción de los documentos digitales para revisión y trámite
respectivo.
Región 4
19. Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo: El 25 de septiembre de 2015, se
realizó un acto de clausura de la Escuela, con la presentación de las cucttro
propuestas desarrolladas por las y los participantes.
on
de
la
20. Manabí, Portoviejo, oficina provincial del CPCCS: En septiembre se desarro la
dos Ejes Temáticos: el 05 de septiembre, Mecanismos y Espacio
Participación Ciudadana; el 19 de septiembre, Transparencia y Lucha Contra
Corrupción.
Región 5
21. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chavez, dirigida a integrantesde Asambleas Locales Ciudadanas: Concluyo Escuela, certificados entregados
(memorando CPCCS-PPQ-1076-2015, 15 de julio de 2015)
22. Bolívar, cantón Guaranda, Parroquia Ángel Polibio Chávez, dirigida a Comité deExigibilidad de Derechos a Personas con Discapacidad Distrito Guaranda
Concluyo Escuela, certificados entregados (memorando CPCCS-PPQ-1077-2Q15,
15dejuliode2015)
23. Los Ríos, Cantón Quevedo, Quevedo:
certificado el 24 de julio del 2015.
Escuela terminada y entre ge do
24. Los Ríos, Cantón AAontalvo, La Esmeralda:
Certificados el 23 de julio del 2015.
Escuela terminada y entre ge do
25. Los Ríos, Cantón Vinces, Vinces: Los 8 módulos de la Escuela, se ejecutaron
desde el 4 al 26 de septiembre de 2015. Se espera recibir los documentos
digitales para la revisión y trámite respectivo.
26. Santa Elena, Cantón Santa Elena, parroquia de Ballenita, con Defensores/as
Comunitarios/as: concluida la escuela. Los participantes entregaron cucitro
propuestas. Se espera recibir los documentos digitales para la revisión y tramite
respectivo.
0. Santa Elena, Cantón Santa Elena, con jóvenes de los Consejos Consultivos
provincia de Santa Elena: concluyó la Escuela y se está a la espera ge
documentación de respaldo para la entrega de certificados.
1.
2. Guayas, Samborondón, Parroquia Tarifa (AA.L.M): En conversación telefónica cton
la responsable de este proceso, indica que enviará la documentación para el
trámite de certificados, ya que concluyó la Escuela. Además informó que una
de las propuestas (veeduría ciudadana) ya se está implementando actualmente
3. Guayas, Guayaquil, Cantón Playas, General Villamil-PLayas (J.M;
conversación telefónica con la responsable de este proceso, indicó en
que en septiembre realizará un nuevo acercamiento para retomar el ¡nidio
esta Escuela; sin embargo no se ha recibido ningún informe o
respecto.
reporte
4. Guayas, Cantón Balzar, líderes y lideresas del cantón, servidores del GAD (Rafael
Peñaherrera): En conversación mantenida vía telefónica con el servidor Rafael
Peñaherra informó que envió un memorando con la documentación digial de
respaldo. Nuevamente en Septiembre, no se ha recibido dicha documentaciónni tampoco ha remitido el digital para hacer el seguimiento respectivo.
En
a^gojsto
de
al
de
la
5. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Ximena, Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
ó. Guayas, Guayaquil, ciudadanos parroquias Febres Cordero Auditorio del CPCCS
(Viviana García): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados,
(memorando CPCCS-PPQ-1173-2015).
Región 6
7. Morona Santiago, Cantón Santiago, Parroquia Méndez: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados en evento de clausura en septiembre.
8. Cañar, Azogues, Azogues, la parroquia Guapán: Concluyó la Escuela y los
certificados fueron entregados (memorando CPCCS-PPQ-1182-2015).
Región 7
9. El Oro, Máchala, Jóvenes de Obelisco, Club de Ciencia y Tecnología: Concluyó
la Escuela y los certificados fueron entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-
1165-2015)
10. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con GAD provincial de El ORO
(GADPEO): Concluyó la Escuela y los certificados fueron entregados
(memorando No. CPCCS-PPQ-1186-2015)
11. El Oro, Máchala, instalaciones oficina provincial, con Universidad Técnica de
Máchala (UTMACH): Concluyó en agosto. El 10 de septiembre se solicitó
certificados mediante memorando No. CPCCS-PPQ-1231-2015.
12. El Oro, Pasaje, con Asamblea Cantonal (2015): En septiembre se procedió a la
revisión de la documentación digital enviada y se observó que faltaba uno de
los documentos para el trámite de certificados. A la fecha de elaboración de
este informe ya se cumplió con ese requisito y se procederá a la elaboración
del memorando para el trámite de certificados.
13. El Oro, Cantón El Guabo, Patronato del GAD Municipal: Servidores del Patronato
de Amparo Social del GAD Municipal de El Guabo, En julio se realizó el taller de
socialización y dos módulos. En agosto se realizaron 3 módulos más. En
septiembre se concluyó la Escuela con el desarrollo de tres módulos más y se
realizó un acto de clausura. A la fecha de elaboración del presente informe se
recibió la documentación digital, la cual se procederá a su revisión y trámite
pertinente.
14. El Oro, Cantón El Guabo, (escuela 2014-2015): Concluyó la Escuela. Certificados
entregados (memorando No. CPCCS-PPQ-945, del 16 de junio de 2015)
15. Loja; Cantón Loja; Loja, Parroquia: El Sagrario; Salón Social de la Fiscalía de Loja:
Escuela terminada y entregado certificados en Julio de 2015.
16. Zamora Chinchipe, cantón Centinela del Cóndor, parroquia Zumbi: Concluyó la
Escuela, y se solicitó la emisión de certificados mediante memorando N°
CPCCS-PPQ-1156-2015, del 25 de agosto de 2015.
2.1.2. Principales Actividades realizadas (no previstas en POA 2015).
No se han reportado actividades no previstas en POA 2015.
2.1.3. Principales Productos generados
1. Fortalecimiento de los equipos de las oficinas provinciales para asumir la
facilitación de los Ejes Temáticos (módulos) y de su capacidad de gestión para
buscar y enlazar su trabajo con aliados estratégicos: GAD, universidades,
principalmente.
2. Ciudadanos y ciudadanas fortalecidos sus capacidades en temas en Der
mecanismos y espacios de Participación Ciudadana. Planteamiento de propuestas
de aplicación acordes a la realidad de su territorio.
2. Certificados a las y los participantes que cumplieron los requisitos de las Escuela
que a la vez se constituye en un incentivo de su participación y aprobación d¡e la
Escuela.
3. Apoyo técnico, seguimiento y asesoramiento brindado a las oficinas provirjiqalesdel CPCCS que están desarrollando las diferentes escuelas en el nivel nacional.
2.2.4. Medio de Verificación
Informes Técnicos y memorandos vía digital (PDF) recibidos mediante el ~crreo
electrónico institucional, con sus respectivos medios de verificación (registros de
asistencia y fotografías).
3. Dificultades encontradas:
Por parte de las oficinas provinciales hubo dificultades en adaptars^ «ja los
cambios formatos de Informe de Avance de meta.
4. Conclusiones y recomendaciones
Se recomienda, que a través de la Subcoordinación de Promoción, se oficie a
los nuevos responsables de oficinas, la coordinación con los servidores
salientes a fin dejar "al día" la documentación y los procesos" de Escuelas que
estuvieron a su cargo.
Informe eJaborado por:
Técnico Responsable de Meta
Fuente: Informes Técnicos por Actividad - Oficinas Provinciales.
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