suplemento especial 38 aniversario tribunas …€¦ · sobre futuro del trabajo en un ámbi-to...

6 25 de febrero al 3 de marzo de 2019

SUPLEMENTO ESPECIAL 38 ANIVERSARIO Tribunas Administración Pública

E spaña se enfrenta hoy, comoel resto de los países de nues-

tro entorno, a una de las alteracio-nes más profundas desde el iniciode la revolución industrial. Unatransformación que surge a raíz delprogreso tecnológico, de la globa-lización y de las transiciones demo-gráficas y medioambientales. Lanaturaleza misma del trabajo huma-no y su relación vertebradora de lacohesión social están en cuestión.El Gobierno de España quiere con-vertir esta transformación digital enun factor de progreso económicoy social -en una verdadera revolu-ción del trabajo digno-. Déjenmeexplicarles brevemente.

Un resultado de las transforma-ciones es que, el mercado de traba-jo es más “líquido”, por parafraseara Zygmunt Bauman, ese gran pen-sador de las mutaciones de nues-tras sociedades. Prueba de ello, apa-recen nuevos puestos de trabajo,entre otros, en los sectores de laeconomía verde, en el cuidado a laspersonas y en todo tipo de emple-os que requieren calificacionesSTEM. Un reciente informe indica,por ejemplo, que el 14% de las ofer-tas de empleo no existía hace 15años1 . Y a la vez, se produce la des-trucción de otros empleos en lossectores más afectados por la auto-matización, como ya estamos vien-do por ejemplo en la banca.

Otra consecuencia de los cam-bios, tal vez más profunda, es laextensión de nuevas formas de tra-bajo, más flexibles en horarios, quepermiten el tele-trabajo y la conci-liación, por ejemplo, pero que nogozan de la misma protección anteel desempleo, la enfermedad o lajubilación que la ofrecida por elmodelo tradicional de la prestaciónlaboral. Las nuevas formas deempleo se prestan a abusos y a unapérdida de derechos que no pode-mos consentir.

Además, la digitalización de laeconomía y del mundo del trabajotambién plantea numerosos desafí-os en torno a la trazabilidad del tra-bajo en el entorno digital y la ame-naza de la “infra-cotización”, erosio-

nando la base de financiación de laSeguridad Social y de nuestro Esta-do de Bienestar.

Finalmente, los trabajos atípicosse introducen rápidamente en unmercado laboral cada vez másfragmentado y polarizado, en elque, como explica la socióloga deltrabajo Dominique Méda, es aho-ra más necesario que nunca repen-sar el modelo clásico del trabajo,para no menoscabar los derechosadquiridos.

Hay quien ve estas incertidum-bres con pesimismo.Sin embargo,no quisiera caer en el desaliento. Elfuturo del trabajo ya está aquí, noestá escrito, sino que depende delas políticas que se adopten en res-puesta a las mutaciones en marchay que prevengan el ahondamientode los déficits de empleo y de lasdesigualdades. Estoy convencidade que estos cambios presentannumerosas oportunidades y bene-ficios para la vida en general y enparticular para el mundo del traba-jo. La historia muestra que la inteli-gencia humana y la acción colecti-va tienen capacidad para aprove-char los cambios y contener suscostes sociales.

En suma, si queremos cosecharlas recompensas en el futuro, tene-mos que empezar a preparar nues-tra sociedad a los numerosos des-afíos que se presentan hoy. Este esel convencimiento que alienta alGobierno de Pedro Sánchez aemprender una Agenda del Cam-bio con una serie de reformas inte-grales que contemple una mejoraeconómica y social para todas laspersonas trabajadoras. Sólo podre-mos conseguir un mejor futuro deltrabajo si contamos con unas polí-ticas de empleo adecuadas, queaseguren los esfuerzos distributi-vos y minimicen los impactos a cor-to plazo, para que ningún trabaja-dor sea excluido de la revolucióntecnológica en marcha.

Dice la filósofa Martha Nussbaumque el feminismo y la justicia socialtienen objetivos comunes, y es ver-dad que nunca ha habido tantasmujeres trabajando en España como

ahora. Pero no solo nos debe impor-tar el número de empleos. Nosimporta también la calidad de esosempleos y el ámbito de responsa-bilidad, el techo de cristal. A día dehoy, subsisten brechas y diferenciasentre mujeres y hombres en los sala-rios, de un 22,3%, y en el resto decondiciones de trabajo; en la edu-cación y la formación; en el repartode las responsabilidades y los cui-dados dentro de la familia; en laspensiones, en la presencia en losórganos de dirección y los puestosde responsabilidad en las empresasy en las Administraciones Públicas.Sin igualdad de género no solo nohabrá un Futuro del Trabajo justo einclusivo, sino que no habrá futuro.

Además, es necesario señalar queel futuro del trabajo dependerá esen-cialmente de los jóvenes. Ellos sonlos que están mejor posicionadospara entender el disruptivo cambiotecnológico. Se trata de empoderar-los, mejorar sus competencias y pre-venir los fenómenos recurrentes dela brecha de género y exclusión. Paraello hemos puesto en marcha unPlan de choque por el Empleo Joven.Es fundamental una continua actua-lización tanto de la formación profe-sional del sistema educativo comode la formación profesional para elempleo, para hacer que ésta sea másatractiva, más innovadora y másdinámica al entorno laboral. Tene-mos que animar a los jóvenes a queinnoven, sobre todo a las mujeresjóvenes para que crean en sus capa-cidades y compitan al mismo nivel yen igualdad que los varones.

Algunas de las resistencias a latransición ecológica se deben pre-cisamente a la debilidad de los dis-

positivos de acompañamiento y a lapercepción de que los cambios dela globalización y la creciente implan-tación de la digitalización de nues-tra economía no son justos. ElGobierno está trabajando en poten-ciar las políticas activas y de fomen-to de la movilidad, y está trabajan-do en la elaboración de un plan dechoque para parados de larga dura-ción, con políticas activas para surecualificación. Los trabajadores tie-nen que saber que no están solos odesprotegidos.

Para el Ministerio que dirijo la cali-dad en el empleo es un pilar esen-cial del Futuro del Trabajo. O hayempleos de calidad o no habrá futu-ro del trabajo económica y social-mente sostenible. Es por ello que esel momento de distribuir los benefi-cios. Por ello, una de las medidasrecientemente adoptadas ha sidoincrementar el salario a 2,5 millonesde beneficiarios: 1,3 millones seencuadran en el Régimen Generalde la Seguridad Social (sin sistemasespeciales); entre 750.000 y 800.000en el sistema especial agrario y400.000 en el sistema especial deempleados de hogar que ganabanmenos de 900 euros al mes, los cuá-les se verán beneficiados por la subi-da del 22,3% del salario mínimo(SMI). Sólo conseguiremos superarla precariedad de la crisis y enfren-tar nuevos retos futuros si consoli-damos los beneficios y los hacemosllegar al mayor número de las per-sonas trabajadoras.

Además, hay que conseguir quelas condiciones de trabajo que seestablecen en las nuevas fórmulasempresariales no sean una fuentede precarización del empleo. Hoy

día, la contratación temporal exce-siva y la contratación parcial abusi-va, las contratas y subcontratas sonutilizadas en ocasiones para preca-rizar las condiciones de trabajo, másque para aportar especialización yvalor añadido. Ante esta realidad, ya petición de los representantes delos trabajadores y de los empresa-rios, pusimos en marcha el PlanDirector por un Trabajo Digno (2018-2020), que está dando magníficosresultados, de tal forma que, en susprimeros meses de implantación, elnúmero de contratos temporalestransformados en indefinidos ascien-de a la cifra de 59.770, lo que supo-ne un 74,2% de los trabajadoresafectados por el mismo.

Por último, la protección social escrucial para afrontar la transicióndigital, potenciar la movilidad y disi-par la sensación de inseguridadentre amplios segmentos de lapoblación. Hay que garantizar quelos regímenes de protección atien-den a los diferentes tipos de empleoemergentes, ante la perspectiva deuna mayor vulnerabilidad. Tambiéntenemos que ampliar la base definanciación de la Seguridad Social,una tarea en la que nos acompañancasi todos los países europeos, quese enfrentan a una insuficiencia decotizaciones sociales como princi-pal recurso. La digitalización, losalgoritmos, el uso del big-data pue-den ayudar a luchar contra el frau-de y simplificar los procesos contri-butivos y la cotización.

Estamos inextricablemente liga-dos en los retos y oportunidades quepresenta el futuro al resto de países.Es por ello que nuestro Gobiernoestá firmemente comprometido conel multilateralismo y la Agenda 2030de Naciones Unidas y los Objetivosde Desarrollo Sostenible. La cele-bración del centenario de la OIT serála ocasión para seguir debatiendosobre futuro del trabajo en un ámbi-to tripartito de cooperación y multi-lateralismo, teniendo en cuenta loque decían hace ya 100 años losfundadores de la Organización Inter-nacional del Trabajo: “El trabajo noes una mercancía, los seres huma-nos tienen derecho a perseguir subienestar material y su desarrolloespiritual en condiciones de libertady dignidad, de seguridad económi-ca y en igualdad de oportunidades”.

Por parte del Gobierno de Espa-ña la disposición es total para afron-tar estos apasionantes retos. Cómodecía al inicio, se trata de convertirla transformación digital en una ver-dadera revolución del trabajo digno.Y es que, como dijo el economistaKarl Polanyi en su obra de referen-cia “La gran transformación”: la polí-tica bien concebida tiene primacía,nada es ineludible.

1 Infoempleo y Adecco 2018.

La revolucióndel trabajo dignoen la era digital Magdalena Valerio, Ministra de Trabajo, Migracionesy Seguridad Social

E s un honor para mí participaren esta edición especial con-

memorativa del 38 aniversario deEl Nuevo Lunes y tener la oportu-nidad de dirigirme a sus numero-sos lectores.

Desde su primer número, El Nue-vo Lunes ha contribuido a confor-

mar opinión en nuestro país, aúnen los momentos más críticos,aquellos en los que, como recuer-da su Director, las libertadesrecientemente recobradas volvíana ser amenazadas.

En casi cuarenta años de trepi-dante historia de España nunca

habéis dejado de informar, converacidad, rigor e indepen -dencia –los valores indeclinablesdel mejor periodismo–, de todos ycada uno de los acontecimientosrelevantes que hemos vivido comocolectividad.

Vuestros certeros análisis e irre-nunciable sentido crítico nos hanmostrado los ángulos de la infor-mación que no siempre somoscapaces de observar, y nos hanayudado a ser mejores lectores y,me atrevo a decir, mejores ciuda-danos, más informados.

Mi felicitación al Director de estagran publicación, Pepe GarcíaAbad, y a todos y cada uno de loscomponentes de su excelente yprofesional equipo. Os deseo unalarga y exitosa trayectoria para quesigamos informados, bien informa-dos, de los próximos y de los máslejanos acontecimientos que esténpor venir.

¡Enhorabuena a todos!

Larga y exitosatrayectoria paraEl Nuevo Lunes Pedro Duque, Ministro de Ciencia, Innovacióny Universidades

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Tribunas Administración Pública SUPLEMENTO ESPECIAL 38 ANIVERSARIO

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H aber nacido en febrero de1981 marca carácter. Propon-

go un juego: piensen si nacieronantes o después de aquello quepudo cambiar el mundo, nuestromundo. Haber nacido antes delasesinato de Kennedy, o de lapisada de Amrstrong sobre laLuna. Haber nacido antes de lamuerte de Franco o del nacimien-to de internet. EL NUEVO LUNESnació antes del 23F. Y fue testigo.Y desde entonces, han pasado 38años de vida de un semanariocuya historia es la historia de lademocracia española. Los prime-ros balbuceos, los primeros pasos,la culminación de tantas aspira-ciones, las amenazas. El vínculoentre democracia y prensa librees, simplemente, esencial. Y EL NUEVO LUNES ha formado partedesde entonces de ese núcleo delmejor periodismo español, sin elcual no habría democracia.

De entre todos los retos queeste camino ha supuesto para lasociedad española y para la pren-sa en general, reflexiono sobre unode ellos, el más disruptivo, comoya lo fue el papiro o la imprentaGutenberg. Ahora, la revolucióndigital…

Siempre en vanguardia, avizo-rando lo desconocido, la humani-

dad vive en la época de la pos-tverdad y de las noticias falsas.Habitamos en un estercolero dedesinformación del que rara vezbrotan las flores desnudas de larealidad. Pero lo que resultainquietante de este fenómeno noes tanto la existencia intenciona-da de información falsa, pues lamentira es tan antigua como el serhumano, sino la velocidad de sudistribución.

Una mentira hoy llega más rápi-do y a más destinatarios que unanoticia cierta, y además lo haceamparada en la impunidad delanonimato. Velocidad e impuni-dad, un fenómeno doble que hasido estudiado científicamente porel prestigioso MIT de Massachus-sets que ha constatado que lainformación falsa se comparte eninternet un 70% más que la verazy, en general, en todas las redes,llega al público seis veces másrápido que la información cierta. Ycuando hablamos en concreto deTwitter, las cascadas de retuits seproducen entre 10 y 20 veces másrápido que las de hechos reales.

¿Pero quién está detrás deesto? No es sólo culpa de esascuentas falsas automatizadas querepiten los contenidos maliciosos,los llamados bots, sino que detrás

de esos mensajes masivos de fakenews hay personas. Es la gente,nosotros mismos, quienes acaba-mos distribuyendo a menudo este

tipo de historias. Hemos de reconocer, como pro-

fesionales de la comunicación,que resulta preocupante pensaren el ambiente de toxicidad infor-mativa en el que hoy en día losciudadanos tenemos que abrirnospaso para tomar partido con sen-tido crítico respecto al mundo quenos rodea.

Cabe preguntarse cómo sehabrían desarrollado algunos hitosde la historia reciente si las socie-dades no hubieran sido bombar-deadas con una mezcla de infor-mación y mentiras.

Por ejemplo, cómo hubieraresultado la votación del Brexit enun entorno de rigor informativo,cuántos gobernantes de perfilpopulista habrían alcanzado elpoder sin el apoyo de agresivascampañas de distribución de des-información.

Los profesionales de la comu-nicación nos movemos en unterreno difícil, con términos enfren-tados como la desinformación, lalibertad de expresión, la censura,fake news… Ahí es donde todosdebemos preguntarnos: ¿Cuál esnuestro rol en este nuevo escena-rio? Decía Thomas Jefferson: “Pre-fiero una prensa sin Gobierno,antes que un Gobierno sin pren-sa”. Por eso es esencial que use-mos todas las posibilidades quelas tecnologías nos ofrecen enfavor del desarrollo de una comu-nicación más directa, transparen-te, pero, sobre todo, responsable.

La información creíble ha de serun bien común que permita latoma de decisiones. Buscamos yluchamos por una sociedad igua-litaria, socialmente justa, querequiere veracidad y honradezcomo elementos indispensablespara la toma de decisiones, aleja-das del ruido y la confusión queprocuran las noticias falsas.

Posiblemente, el conocido fenó-meno de la antipolítica, amaman-tado por los populismos y losextremismos, por nuestras incer-tidumbres y desasosiegos, estécontribuyendo a convertir nuestroentorno en un escenario de odioy vendetta, alejado de la sensatezque siempre requiere el debatepúblico. Por fortuna, El NuevoLunes no desmaya en su volun-tad de ser y estar en el lugar delperiodismo razonable. En la casade todos los demócratas.

La casade la democraciaMiguel Ángel Oliver, Secretario de Estadode Comunicación. Presidencia del Gobierno

“Cabe preguntarse cómose habrían desarrolladoalgunos hitos recientescomo el ‘Brexit’ si lassociedades no hubieransido bombardeadas conuna mezcla deinformación y mentiras”

Análisis, informes y entrevistas de los expertos másprestigiosos de cada sector

Radiografía y calificación de las entidades

BANCA

SEGUROS

ENERGÍA

Todos los años tres Rating



T odas las revoluciones industria-les se percibieron como una

amenaza para los trabajadores, perola magnitud de los retos que la revo-lución digital presenta, el número yla importancia de las profesionesque están llamadas a transformar-se o desaparecer, así como la incer-tidumbre en torno a las que puedansurgir, no tienen antecedentes en lahistoria. Es un fenómeno global, enel que las administraciones públicasdeben desempeñar un papel impor-tante. El Estado deberá ser un suje-to activo en la difusión y promociónde la digitalización de toda la socie-dad, así como en la investigación delas implicaciones futuras de las nue-vas tecnologías.

La revolución digital está transfor-mando profundamente nuestrasvidas: la forma en que creamos yconsumimos productos, la maneraen que aprendemos o nos relacio-namos con los demás, nada esca-pa al efecto de los avances tecno-lógicos. Esta influencia no hará másque aumentar, especialmente en elmundo del trabajo. La Administra-ción no es ajena a este cambio deparadigma y por ello este Gobiernotrabaja con intensidad para dotar deun mayor impulso a la Administra-ción digital.

Internet y las nuevas tecnologíashan propiciado una revolución digi-tal que está modificando la vida coti-diana de las personas, así como laeconomía en su conjunto. Vivimosen un mundo rodeado de tecnolo-gía y de información que algunosautores ya conocen como “la era deldato”. Según el estudio de la Fun-dación Telefónica “Sociedad Digitalen España en 2017”, más de 29millones de españoles se conectana internet, y el 81,5% acceden a la

red a diario. El 86% de los jóvenesposee un smartphone y lo usa comodispositivo de referencia.

La denominada cuarta revoluciónindustrial «alterará fundamentalmen-te la manera en que vivimos, traba-jamos y nos relacionamos» comoconsecuencia de la aplicación de lasnuevas tecnologías, transformandopara siempre entre otros ámbitos laeconomía, la política y la cultura.Desde la Administración debemostratar de comprender los efectos deesta “revolución digital”, pero no solode aquellos elementos que transfor-man y facilitan la vida cotidiana, sinotambién los desafíos y las potencia-les amenazas que suponen estastecnologías para nuestra privacidad,identidad y seguridad.

Para la Administración implicarácambios tanto a nivel de la propiaconcepción de los servicios públi-cos como en la formación de su per-sonal. Se reclama del sector públi-co un uso intensivo de tecnología yaplicación de soluciones a los ser-vicios públicos.

Frente a los retos mencionadosesta revolución digital permite iden-tificar nuevas oportunidades: mejo-rar los servicios públicos digitales,impulsar la innovación en Adminis-tración digital, fomentar el gobiernoabierto y la transparencia, reducir lasamenazas en los servicios públicos(ciberseguridad) y mejorar la forma-ción y capacitación digital de losempleados públicos.

Mejora en los serviciospúblicos digitalesLa revolución tecnológica permiteabrir nuevos canales de participa-ción ciudadana y mayor transparen-cia de las instituciones. Se preten-de modificar la regulación de los pro-

cedimientos administrativos paraque desaparezcan, definitivamente,todas las cargas administrativas queno se deriven de una exigencia deinterés general. Se persigue unaAdministración más ágil, más cer-cana y más participativa, con servi-cios electrónicos de máxima calidady que garantice la igualdad de losciudadanos en el uso de la Adminis-tración digital, con especial atencióna las zonas rurales y las más afec-tadas por la despoblación.

Seguimos avanzando en la ple-na accesibilidad a los serviciospúblicos para las personas con dis-capacidad con la reciente aproba-ción del Real Decreto sobre acce-sibilidad de los sitios web y aplica-ciones para dispositivos móvilesdel sector público.

Impulsar la innovación enmateria de AdministracióndigitalLa Administración electrónica tratade mejorar los servicios públicos através del uso de las tecnologías dela información, aplicándolas no soloen los procedimientos administrati-vos existentes, sino también en laconcepción y el desarrollo de estosservicios basándolos en la estrate-gia digital por defecto (digital bydefault). Esto supone un cambio cul-tural y organizativo y una mayorimplicación del ciudadano en la cre-ación de estos servicios públicos.

España se encuentra entre los paí-ses de la Unión Europea que más

ha progresado en temas de trans-formación digital en los últimos años.Ocupa el puesto número de 10 deun total de 28 estados, como refle-ja el Índice de la Economía y laSociedad Digitales (DESI) 2018,publicado en mayo por la ComisiónEuropea. España ha experimenta-do un notable avance en los últimosaños ocupando el cuarto puesto deltotal en servicios públicos digitalesde 28 estados analizados.

Las tecnologías emergentes pue-den mejorar la calidad de los servi-cios públicos y la atención al ciuda-dano. Por ello, este Gobierno ha pro-cedido a modificar la Ley 39/2015,de 1 de octubre, del ProcedimientoAdministrativo Común para ampliardos años la entrada en vigor algu-nas de las previsiones de esta nor-ma tan relevantes como el RegistroElectrónico Único, el Punto de Acce-so General, y la Carpeta Ciudada-na, potenciando el acceso de losciudadanos a la información y a lostrámites de mayor interés.

Fomentar el gobiernoabierto y la transparenciade las políticas públicasOtro ámbito donde se percibe elcambio de paradigma en nuestraAdministración es la participaciónciudadana y el gobierno abierto.Ambos son elementos vertebrado-res para la mejora de la transpa-rencia de las administracionespúblicas.

Se ha aprobado el Reglamento de

la Ley que regula el ejercicio del altocargo y recientemente se publica-ron en el BOE más de mil declara-ciones patrimoniales de altos car-gos. Estamos trabajando tambiénen el reglamento de desarrollo de laLey de transparencia y en la apro-bación del IV Plan de GobiernoAbierto, para dar un impulso másambicioso a esta línea estratégica.

Apuesta por laCiberseguridadEl Estado debe desarrollar un papelactivo en la identificación del ries-go y los tipos de ciberamenazas,y en la puesta en marcha de siste-mas de prevención y de proteccióncontra ellas. Asimismo, debe impul-sar acciones de concienciación,dirigidas tanto a la ciudadaníacomo a las empresas, sobre losriesgos que entraña la delincuen-cia en la red.

La ciberseguridad es uno de losprincipales desafíos, pero tambiénes una oportunidad para la creaciónde riqueza y empleo. Desde elGobierno existe la prioridad estra-tégica de reforzar las políticas deseguridad y las infraestructuras tec-nológicas que permitan combatirestas amenazas en los sistemasinformáticos de las administracio-nes públicas.

Mejorar la formación y lacapacitación digital de losempleados públicosLa revolución digital impacta tantoen la educación como en el merca-do de trabajo. El 65% de los actua-les estudiantes de primaria trabaja-rán en puestos que todavía no exis-ten. En los próximos años, según laComisión Europea, el 90% de lospuestos de trabajo requerirán com-petencias tecnológicas y habilida-des digitales.

La formación es un potente ins-trumento de transformación dentrode cualquier organización, e impac-ta también en la calidad de los ser-vicios. A través del Instituto Nacio-nal de Administración Pública y delos planes de formación de losdepartamentos ministeriales, pode-mos dar continuidad a un proyectode formación altamente cualificadoy atender las necesidades formati-vas que exige la transformación digi-tal de la Administración.

En definitiva, frente al reto de larevolución digital, surge la oportu-nidad de sentar las bases de unaAdministración más moderna,abierta e inclusiva con medidastransformadoras que fomenten latransparencia y la innovación enlos servicios públicos como líneasestratégicas.

Impulsarla AdministracióndigitalJosé Antonio Benedicto, Secretario de Estadode Función Pública. Ministerio de Política Territorialy Función Pública

E n las últimas décadas nuestraforma de vida ha cambiado

hasta el punto de dar a la tecnolo-gía un papel principal en nuestro

día a día. Su impacto ha llegado atodos los contextos: económico,social y cultural, provocando quenuestra adaptación a los cambios

que se van produciendo sea unanecesidad.

Es difícil hacerse una idea de lavelocidad y la magnitud de esta nue-va revolución. Desde la irrupción deinternet hasta los últimos retos comola Inteligencia Artificial (AI), el inter-net de las cosas (IoT), el big data, latecnología blockchain o la robótica,cada actor en la sociedad tiene quecentrar sus esfuerzos en adaptarsea circunstancias muy dinámicas ycambiantes que han venido paraquedarse y que seguirán evolucio-nando a gran velocidad.

Pero la Transformación Digital noconsiste sólo en un cambio tecno-lógico, se trata de un proceso quereorganiza métodos de trabajo ytécnicas para dar respuesta a lasnuevas necesidades emergentesminorando su coste y ganando eneficacia. Condiciones como ‘encualquier momento’, ‘en cualquierlugar’, ‘de forma segura’ o ‘porcualquier canal’, se convierten enmáximas a cumplir.

La Unión Europea ha adoptadoplanes de acción cuya finalidad es

Latransformacióndigital en elMinisteriode DefensaÁngel Olivares, Secretario de Estado de Defensa.Ministerio de Defensa

“El mundo, como lo hemos creado, es un proceso de nuestro pensamiento.No puede ser cambiado sin cambiar nuestro pensamiento”

Albert Einstein

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fomentar la transformación digital, deforma que se obtengan beneficiostanto económicos como sociales.

Para estar alineados con estalínea marcada por la Unión Europea,España ha apostado por la transfor-mación digital mediante diversasacciones, entre otras, la aprobaciónde la Agenda Digital para España,diferentes iniciativas para reformary modernizar las AdministracionesPúblicas, siendo la más reciente laconstitución del Centro de Opera-ciones para Ciberseguridad de laAdministración General del Estado.El objetivo es modernizar dentro decada Administración los serviciosque se prestan a la sociedad parareducir cargas administrativas y con-seguir que las interacciones seanmás eficaces, eficientes y seguras.

El Ministerio de Defensa, al igualque otros Departamentos de laAGE, requiere una evolución per-manente que siga las líneas mar-cadas, salvaguardando sus carac-terísticas particulares en el ámbitode la Defensa Nacional. Hay quetener presente que la revolucióndigital que estamos viviendo seconcreta en el ámbito operativo enuna función esencial como es elMando y Control, que reviste carac-terísticas propias y donde la segu-ridad de las comunicaciones es unaspecto fundamental.

Para llevar a cabo esta evoluciónse ha desarrollado la Política de losSistemas y Tecnologías de la Infor-mación y las Comunicaciones delMinisterio de Defensa (PolíticaCIS/TIC), aprobada en 2015. Estapolítica establece los principios, losejes estratégicos y las directricesgenerales que deben regir el plane-

amiento y la obtención de Capaci-dades CIS/TIC, su control, organi-zación, operación y mantenimientopara el establecimiento y la provi-sión de servicios asociados. Asimis-mo, recoge la necesidad de la nor-malización técnica de los recursosCIS/TIC para asegurar su interope-rabilidad a través de un modelojerarquizado de arquitecturas simi-lar al empleado por la Alianza Atlán-tica. En 2016 se aprobó la Arquitec-tura Global de Sistemas y Tecnolo-gías de la Información y las Comu-nicaciones de Defensa (AG CIS/TIC)como principal referencia técnicapara llevar a cabo la identificacióny el desarrollo normalizado de todaslas Capacidades CIS/TIC que pre-cisa el Ministerio de Defensa. Actual-mente se encuentran en elaboraciónlos dos siguientes niveles jerárqui-cos: Arquitecturas de Referencia yArquitecturas Objetivo.

Para el desarrollo de la PolíticaCIS/TIC, y apoyándose en la Arqui-tectura Global, en 2018 se aprobóel Plan Estratégico de los Sistemasde Información y las Comunicacio-nes (PECIS). El PECIS tiene comoobjetivos la utilización de nuevastecnologías que den respuesta a lasnuevas necesidades del entornopriorizando las de las Fuerzas Arma-das, la interoperabilidad con la AGEy las organizaciones internaciona-les de las que España forma parte

y la racionalización de medioshumanos, materiales y financieros,todo ello consolidando la seguridaden todos sus ámbitos.

Con estas premisas se estable-cen las bases para lograr la racio-nalización de redes, sistemas y ser-vicios mediante una única Infraes-tructura Integral de Información parala Defensa (I3D). Se trata de una úni-ca plataforma tecnológica con todoslos sistemas y tecnologías de lainformación y comunicaciones delDepartamento. Esta plataforma per-mitirá mejorar la seguridad de lainformación, la disponibilidad y lasupervivencia de los sistemas críti-cos para la defensa nacional, la efi-ciencia en la obtención y empleo delos sistemas, la preservación delconocimiento y la interoperabilidaden el marco de la AGE y de las orga-nizaciones y estructuras operativasinternacionales aliadas. La I3D, bajouna autoridad operativa única, faci-litará a los organismos y usuarios elacceso eficaz y seguro a los recur-sos de información de la Defensadesde cualquiera que sea su situa-ción geográfica o dinámica (fija,estacionaria o en movimiento).

Pero, como ya se ha menciona-do, la transformación digital noengloba sólo la transformación tec-nológica, sino que afecta a toda laestructura de Defensa. Se trata deadaptar los procesos internos delDepartamento al proceso de Trans-formación Digital de la AGE utilizan-do las posibilidades que ofrecen losservicios CIS/TIC para lograraumentar la eficacia y la eficiencia.

El Ministerio de Defensa cuentacon un plan de acción para la trans-formación digital que converge conlos principios, objetivos y líneas deacción del Plan de Transformación

Digital de la AGE y sus OrganismosPúblicos. Está dividido en dos par-tes. La primera parte del plan deacción, aprobado en 2018 y actual-mente en ejecución, engloba losmedios y servicios que no afectana la defensa, consulta política, situa-ciones de crisis y seguridad delEstado y que no manejen informa-ción clasificada. Recoge de formaconcreta los servicios que el Minis-terio de Defensa tiene previsto des-arrollar, especialmente los dirigidosa la prestación de servicios a lasociedad, su planificación tempo-ral, los recursos humanos, técnicosy financieros necesarios y los con-tratos que se deben realizar. Lasegunda parte del plan de acción,que incluye el resto de servicios, seencuentra en elaboración.

En sintonía con el Plan de Acciónpara la transformación digital se ela-boró la Estrategia de la Informacióndel Ministerio de Defensa, que per-mite afrontar, dentro de su especi-ficidad y con la debida prioridadsobre las misiones de las FuerzasArmadas, el tratamiento eficaz, efi-ciente y seguro de la informacióncomo recurso estratégico susten-tado por las TIC. Para su definiciónse tuvieron en cuenta las estrate-gias y políticas de gestión de datos,información y conocimiento decarácter nacional, de la OTAN y dela UE a fin de facilitar la interopera-

bilidad y la seguridad en los mediosCIS y de la información que trans-miten y procesan.

Otro elemento importante en todoproceso es la Política de Seguridadde la Información del Ministerio deDefensa, cuyo objetivo es alcanzarla protección adecuada, proporcio-nada y razonable de la información.Para ello se especifican cinco áre-as de Seguridad de la Información:en las Personas, en los Documen-tos, en las Instalaciones, en lasEmpresas y en los Sistemas deInformación y Telecomunicaciones.

Para completar la base normati-va sobre la que se sustenta el pro-ceso de transformación digital delMinisterio de Defensa se elaboró laPolítica de Gestión de Documentoselectrónicos y el Esquema de Meta-datos para la Gestión del Documen-to Electrónico en el ámbito del Minis-terio de Defensa. Actualmente estáen un proceso muy avanzado deelaboración la Instrucción para lacoordinación de la gestión de laInformación y del Conocimiento.

Con toda esta normativa desarro-llada, el Ministerio de Defensa, quese encuentra en la vanguardia den-tro del proceso de TransformaciónDigital de la AGE, ha realizado ungran esfuerzo que será la base sobrela que se sustenten los planes deacción asociados, que deberán rea-lizarse, con la correspondiente dota-ción presupuestaria, en la siguien-te fase del proceso.

El objetivo final siempre será tenerunas Fuerzas Armadas capaces dellevar a cabo la misión encomenda-da por la Constitución Española deforma eficiente y que su funciona-miento evolucione en la misma líneay al mismo tiempo que lo hace elresto de la sociedad.

“La I3D facilitaráa los organismos y usuarios el accesoeficaz y seguro a los recursosde informaciónde la Defensa”

“El Ministerio de Defensacuenta con un plan deacción para latransformación digitalque converge el de laAdministración Generaldel Estado”

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L os datos recientes sobre laevolución de la actividad indus-

trial han despertado cierta preocu-pación acerca de la salud del sec-tor en nuestro país, y acerca delhorizonte a corto plazo. En efecto,la suave desaceleración que vivela economía española -que hacerrado el año 2018 con un creci-miento del PIB del 2,5%, cincodécimas menos que en el año ante-rior- se ha visto acompañada conuna moderación más acusada enel caso de la industria.

Sin embargo, a pesar de quealgunas voces están empezando ahablar de recesión en la industria,no dejan de ser, cuando menos,apreciaciones inexactas, dado queno se han encadenado, ni muchomenos, tres trimestres consecuti-vos de tasas intertrimestrales nega-tivas. La industria ha entrado en unproceso de desaceleración perosigue creciendo, y lo hace de for-ma robusta, pues se basa en unincremento notable de la formaciónbruta de capital fijo. Si tomamos laevolución del valor añadido indus-trial como referencia, observamosque ha pasado de crecer un 4,4%en 2017 a experimentar un creci-miento del 1,2% en 2018. Es más,las señales solo se han encendidoen el último trimestre del año, cuan-do el VAB industrial registró unacaída del 1,1% interanual frente alaumento del 2,4% en el PIB.

Los datos han de ponerse en eldebido contexto. En primer lugar,la industria española -como la denuestros socios más cercanos- no

está siendo ajena a la guerracomercial iniciada en el último año.Posiblemente se ve más afectadapor la escalada arancelaria, al estarclaramente volcada al exterior. Nodebemos olvidar el importante pro-ceso de internacionalización lleva-do a cabo por la industria españo-la en la última década. Actualmen-te, casi un tercio de las ventas delas empresas industriales se diri-gen al exterior (en concreto, el31,4% según los últimos datos dis-ponibles, de 2017, en la EncuestaEstructural de Empresas del INE),llegando algunos sectores como laautomoción a dirigir más de dosterceras partes de su producciónal mercado internacional.

Por otro lado, hay que tener pre-sente el carácter fuertemente cícli-co que ha venido presentando laindustria española en las últimasdécadas. Nuestra industria crecemás rápido en los períodos expan-sivos y se muestra más afectadaen los períodos de crisis que elconjunto de la economía, lo quehace que sus fluctuaciones seanmás intensas. De esta manera, laactual desaceleración económi-ca –en España, en Europa y a nivelmundial–, tiene su correlato en unamoderación más intensa en la acti-vidad de nuestra industria.

Otro elemento a tener en cuentaal valorar los datos recientes de acti-vidad industrial es que su evoluciónen 2018 está condicionada en par-te por el intenso crecimiento queexperimentó en la parte final de2017. El VAB industrial registró un

importante avance del 4,9% inter-anual en el último trimestre del pasa-do año, impulsado por el compor-tamiento de sectores como los demaquinaria y automóvil. El resulta-do es la aparición del denominado“efecto escalón”, que hace que losdatos de 2018 aparezcan comonegativos, cuando, de no ser por elvalor extremadamente alto dato delcuarto trimestre de 2017, la situa-ción actual se podría interpretar másbien como de estabilización en laevolución de la industria. De hecho,la actividad en el último trimestre de

2018 está en línea con los valoresdel resto del año y por encima delos valores de los tres primeros tri-mestres de 2017. En consecuencia,no puede descartarse que una vezdesaparecido dicho efecto, la acti-vidad industrial vaya mostrando en2019 unos valores más positivosque los que parece indicar en elcuarto trimestre del año.

Si analizamos otros indicadoresdel sector industrial, parece obser-varse un comportamiento similar.Una variable fundamental, comoes el empleo, muestra este mismopatrón. Según la Encuesta dePoblación Activa del cuarto trimes-tre del año, el empleo en la activi-dad industrial registró una ligeracaída del 0,1% interanual, si bienel conjunto de 2018 ha mostradoun crecimiento medio del 2,3%,con lo que se encadenan cincoaños de registros positivos. Ello seha traducido en 60.000 empleoscreados en el último año, cuya con-secuencia positiva es que el sec-tor ocupa actualmente a 350.000

personas, más que hace un lustro.Los datos del Índice de Produc-ción Industrial del INE muestran unpeor comportamiento en el últimotrimestre del año, si bien 2018 seha cerrado con un crecimiento del0,8%, lo que permite encadenarcinco años con registros positivos.Algunos sectores han mostradouna importante fortaleza, como lafabricación de productos informá-ticos, electrónicos y ópticos (cre-cimiento del 7,7%), fabricación deotro material de transporte (5,4%)o fabricación de material y equipoeléctrico (4,1%).

Por último, no podemos olvidarel comportamiento de un indicadorque invita al optimismo: El índice deentradas de pedidos de la industria,considerado como un indicadoradelantado de la actividad indus-trial, que ha mostrado un buen com-portamiento en 2018, sin síntomassignificativos de desaceleración. Yasí, muestra un crecimiento inter-anual medio del 6,5% en los prime-ros once meses de 2018, empuja-do por el importante dinamismo enlos pedidos de bienes de equipo(crecimiento del 9,1%).

Por todo ello, quiero terminarseñalando que la industria ha entra-do en un nuevo escenario demenor crecimiento y cierta estabi-lización, pero, en ningún caso, derecesión. No hay que dejarse lle-var por el alarmismo. Los desafíosse mantienen, y debemos seguirtrabajando para que la industria seamotor de crecimiento de la econo-mía española y mantenga -o inclu-so aumente- el papel que se mere-ce en nuestro país.

A ello van dirigidos todos losesfuerzos de la Secretaría Generalde Industria y de la PYME, mate-rializados en forma de nuevas ini-ciativas que contribuyen a mejorarla posición de la industria y acom-pañan a nuestras empresas en elabordaje de los nuevos retos glo-bales, de modo que se transfor-men en oportunidades, a fin de quenuestra industria siga siendo miem-bro del reducido club de países concapacidades industriales integra-les en sectores como automoción,ferroviario, naval, aeronáutico oenergético.

Por una industriafuerte, establey sostenibleRaúl Blanco, Secretario General de Industria del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo

“La industria ha entradoen un proceso dedesaceleración perosigue creciendo, y lohace de forma robusta,pues se basa en unincremento notable de laformación bruta decapital fijo”

L a lucha contra la pesca INDNR–pesca ilegal, no declarada y no

reglamentada– es una prioridadestratégica para el Gobierno, pueses una de las mayores amenazaspara la sostenibilidad de los maresy océanos. España, junto con laUnión Europea y los otros EstadosMiembros es consciente desde haceaños de su responsabilidad en estatarea y de ahí su papel de liderazgoa nivel mundial.

Las posibilidades que brindanlas herramientas tecnológicas paraesta tarea son muy importantes,pero no se trata solo de aprove-char la digitalización para uso delos instrumentos de control e ins-pección sino también de facilitar,con la ayuda de las tecnologías, laactividad de todos los participan-tes en la actividad pesquera, entodas las fases de la misma.

Para entender la relación entreel sector pesquero y la tecnología

digital, es suficiente exponer a con-tinuación algunas cifras. La flotapesquera de bandera española lacomponen en estos momentos untotal de 8.963 buques, con presen-cia en todos los océanos del mun-do, casi dos mil de los mismosestán equipados con dispositivode seguimiento por satélite VMS(Vessels Monitoring System) cono-cido en España por el nombre de“caja azul”, que permite hacer unseguimiento permanente de dichosbuques 24/7 desde el Centro deSeguimiento Pesquero de laSecretaría General de Pesca. Ade-más, 1740 buques de eslorasuperior a 12 metros transmitenactualmente, mediante el diarioelectrónico de abordo, sus datosde capturas, conocido por suacrónimo DEA. Asimismo, se reco-gen digitalmente todas las notasde venta de las transacciones delos productos de la flota españo-

la, una vez desembarcados. El proceso de digitalización ya

ha comenzado, y el Gobierno deEspaña lleva varios años trabajan-do en la integración de las herra-mientas digitales. La SecretaríaGeneral de Pesca cuenta en estosmomentos con el Sistema deInformación Pesquera Español,conocido por su acrónimo SIPE,cuyo desarrollo empezó en 2014para integrar los sistemas indivi-

duales existentes anteriormente,incorporando nuevas funcionali-dades necesarias para dar res-puesta a las obligaciones de laPolítica Pesquera Común de laUnión Europea.

En el SIPE se unen numerosossistemas de información y aplica-ciones – Centro de Seguimiento Pes-quero (cajas azules), Registro de laFlota, DEA (diario electrónico deabordo), Acta de inspección elec-

trónica, TRAZAPES (notas de ven-ta), la página web de Gestcuotas,SIGCPI (importaciones productospesqueros de terceros países), o losdatos de ejecución del Fondo Euro-peo Marítimo y de Pesca (FEMP) etc.– junto con sistemas transversalesde integración y análisis de la infor-mación, como VALID, que registray administra las reglas de validaciónde datos y realiza la verificación entredistintos módulos.

El SIPE da también respuesta alimportante y complejo procesopuesto en marcha para mejorar lascomunicaciones sobre datos pes-queros entre la Comisión Europeay los Estados Miembros de laUnión Europea, que afecta a todaslas diferentes áreas y eslabones dela cadena de comercialización- flo-ta, VMS, Diario de abordo, actaelectrónica, notas de venta, apli-cación de los acuerdos existentescon terceros países- . Se trata desustituir el actual estándar decomunicación por el estándar mun-dial de transmisión de datos pes-queros, conocido por FLUX (Fis-heries Language for UniversalExchange), con España en el gru-po de países líderes en el proceso.

El proceso de digitalización no ter-mina aquí y es apremiante seguiravanzando.

Un nuevo reto que hay que men-cionar la negociación, en el seno dela Unión Europea, de la actualiza-ción del régimen de control de laactividad pesquera, contenido en el

La pesca ilegal,lacra para maresy océanosAlicia Villauriz, Secretaria General de Pesca

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E l sector agroalimentario espa-ñol es sector estratégico para

nuestra economía, con un valorañadido bruto anual de alrededorde 100.000 millones de euros (10%del total de la economía), lideraz-go en los mercados mundiales (8ºproductor mundial), y contribucióna la creación de riqueza y empleo(2 millones de puestos de trabajo),y siendo la principal actividad eco-nómica en el medio rural.

Éste ocupa el 85% del territorioy cuenta sólo con el 20% de lapoblación y, por tanto sufre unaimportante amenaza de despobla-miento, además de un proceso demasculinización y envejecimiento.

Aunque con un mayor grado deatomización y dispersión, se tratade un sector con gran inquietud einterés por la aplicación de tecno-logías digitales, unida a su voca-ción emprendedora.

A nivel comunitario, en los últi-mos años la Comisión y el Parla-mento vienen elaborando informes,estudios e iniciativas de impulso ala transformación digital del sec-tor, vinculados a la innovación(“Declaración de Cork 2.0: Una vida

mejor en el medio rural”, “Comu-nicación sobre el futuro de la ali-mentación en Europa”…), conso-lidándose en el nuevo paquete nor-mativo de la futura PAC como ins-trumento fundamental, junto conla innovación y el conocimiento,para atender a su objetivo trans-versal de modernización, y ponien-do estos elementos en primer pla-no para el objetivo específico demejorar la orientación al mercadoy aumentar la competitividad.

En este contexto, el Ministerio deAgricultura, Pesca y Alimentación,hace propio el impulso de la UniónEuropea en políticas de innovacióny digitalización, y lo refuerza a tra-vés de la creación de una Subdirec-ción General de Innovación y Digi-talización en 2018, desarrollando,entre otras, acciones de impulso yapoyo a la transformación digital delsector. Desde 2017 apoya, la crea-ción de grupos operativos y elabo-ración de proyectos innovadores deinterés general, fomentando queaborden la digitalización mediantereserva de créditos a tal efecto enlas convocatorias.

A nivel estratégico, se han reco-

gido las demandas del sector y lasaportaciones de los actores impli-cados en el proceso de transforma-ción digital a través del Grupo Focalde Digitalización y Big Data del sec-tor agroalimentario, forestal y elmedio rural. También desarrolló laJornada “Digitalización y TerritoriosRurales Inteligentes: Por un MundoRural inteligente, dinámico y conec-tado, cuyas conclusiones se reco-pilaron en la Declaración de Añora.

Todos estos trabajos han servidode punto de partida para la elabo-ración de la Agenda para la Digita-lización del sector agroalimentario yforestal y del medio rural, que defi-ne las líneas estratégicas y medidasnecesarias para impulsar la trans-formación digital de los sectores

agroalimentario y forestal y del mediorural, los instrumentos necesariospara su implementación, con el obje-tivo general de buscar la eliminacióno reducción de las barreras técni-cas, legislativas, económicas y for-mativas existentes en la actualidad,contribuyendo así al liderazgo de unsector agroalimentario sostenibleeconómica, social y medioambien-talmente, y al poblamiento activo delmedio rural haciéndolo un lugar másatractivo, vivo, dinámico y diversifi-cado, generador de riqueza y deempleo de calidad, con especialatención a jóvenes y mujeres.

Se trata de un documento estra-tégico estructurado de medidas yactuaciones en torno a tres objeti-vos: reducir la brecha digital, fomen-

tando la conectividad en el territo-rio, pero también en combatiendola brecha de adopción medianteacciones formativas, divulgativas yde asesoramiento; fomentar el usode datos como motor de impulsosectorial, abordando la interopera-bilidad y la apertura de datos, de laAdministración, la investigación ydel sector privado; e impulsar el des-arrollo empresarial y nuevos mode-los de negocio, teniendo presentela agricultura inteligente y la Indus-tria 4.0, fortaleciendo el ecosistemade innovación digital y el asesora-miento para la adopción digital enlos sistemas de conocimiento e inno-vación y fomentando nuevos mode-los de negocio, que en muchoscasos, surgen de la aplicación yadopción de tecnologías, destacan-do el papel del emprendimiento digi-tal para consolidar la salida profe-sional no sólo de jóvenes, sino tam-bién de mujeres, como instrumentoante el proceso de envejecimientoy masculinización del medio rural, ypara contribuir a la generación deactividad empresarial en zonas rura-les y sectores asociados a su acti-vidad económica.

En el momento actual, se estádesarrollando el diálogo sobre lamisma con los agentes implica-dos, tanto del sector como de laAdministración, próximamente, ycon carácter previo a su presen-tación por el Ministro de Agricul-tura, Pesca y Alimentación, estáprevisto que se publique en con-sulta pública.

Con certeza es y será un docu-mento estratégico clave en latransformación digital del sectoren los próximos años, y que per-mitirá hacer frente al reto quesupone, así como aprovechar lasoportunidades que brinda al sec-tor agroalimentario y forestal y elmedio rural. Igualmente, contribui-rá a mantener y mejorar el lideraz-go español en estos ámbitos de laeconomía.

Reglamento 1224/2009.Dos de los aspectos más desta-

cados de dicha actualización tienenque ver con la oportunidad que brin-dan los nuevos desarrollos tecnoló-gicos en relación con la pesca. Poruna parte, en relación con un sec-tor muy concreto, el de la pescaartesanal, con propuestas como lade introducir el diario electrónico deabordo en el teléfono móvil o rea-lizar el seguimiento de las embar-

caciones por GPS y envío de losmensajes a tierra mediante dispo-sitivos de seguimiento ligeros.

En segundo lugar, otro de losaspectos recogidos en la propuestade Reglamento es la puesta en mar-cha de la observación electrónicacomo una de las posibles medidaspara el control de la obligación dedesembarque que entró en vigor elpasado 1 de enero.

Nos encontramos en un momen-to transcendental, en el que se tra-ta de diseñar la gestión pesquera

del futuro, y por ello, la SecretaríaGeneral de Pesca consciente de suresponsabilidad está trabajando eneste sentido, en estrecha colabora-ción con la Comisión Europea y losotros países de la UE, para conocer

cuáles han ser las nuevas respues-tas tecnologías para mejorar la tra-zabilidad de los productos pesque-ros y el seguimiento y control de laactividad de los pesqueros. La uti-lización de dispositivos móviles, fáci-les de usar y de coste reducido, asícomo de sistemas de observaciónelectrónica, la aplicación de técni-cas de blockchain o la puesta enmarcha de un auténtico proceso deBig Data, son todas ellas opcionesque han de ser analizadas, para bus-car las respuestas mejores para una

gestión pesquera del futuro lo máseficiente posible.

La colaboración en esta tarea conel sector tecnológico español, pun-tero en el mundo, es fundamentaly también lo es el dialogo constan-te con el sector pesquero para bus-car las mejores soluciones digita-les existentes.

La Administración tiene la obliga-ción de estar implicada en el cambiodigital para poder aprovechar las tec-nologías y prestar así el mejor servi-cio público posible al ciudadano.

Despoblación,masculinizacióny envejecimiento,las amenazasFernando Miranda, Secretario General deAgricultura y Alimentación

E l próximo 29 de marzo se pro-ducirá, si previamente no se

acuerda una prórroga, la retirada delReino Unido de la Unión Europea.Después de más de cuarenta y cin-co años de cooperación y acervocomunitario, el Reino Unido decide,por voluntad popular, abandonar elclub europeo. Vaya por delante quela percepción generalizada es queesta salida no es buena para nadie.No lo es ni para las administracio-nes ni para ciudadanos británicos,pero tampoco lo es para adminis-traciones y ciudadanos comunita-rios. Porque, bajo el proyecto euro-peo, subyace el interés común desus pueblos y sus personas. Como

señaló Jean Monet en una de suscélebres intervenciones: “Haz quelas personas trabajen juntas, ensé-ñales que, más allá de sus diferen-cias y de las fronteras que las sepa-ran, existe un interés común”. Resul-ta complicado pensar que, a pesarde los “brexitiers”, dejemos de com-partir ese interés común.

Nos encontramos, pues, en unmomento crucial en el que, con inde-pendencia de si finalmente encara-mos el peor de los escenarios posi-bles de una salida sin acuerdo, loimportante es que nos preparemosante la inevitable retirada de un Esta-do miembro tan importante comoes el Reino Unido. El Acuerdo de

Retirada es un buen acuerdo, y elúnico posible, dado que respeta laslíneas rojas de Reino Unido y de laUE. No obstante, con o sin Acuer-do, la salida se producirá antes odespués, y, si bien todos deseamosy trabajamos por una retirada orde-nada y programada, no podemosaplazar las necesarias decisionespara hacer que este proceso sea lomenos lesivo tanto para los intere-ses de los ciudadanos como paralos operadores sociales y económi-cos de nuestro país.

Nos corresponde a todos limitarlos efectos negativos y potenciar lospositivos de la salida. No en vano,Gran Bretaña seguirá siendo unsocio comercial, turístico e industrialde primer orden. Nuestro país eslíder en turismo vacacional, el segun-do país del mundo por ingresos ynúmero de turistas internacionales,y el primer destino turístico del Rei-no Unido, que, a su vez, es nuestroprimer mercado turístico. El 21,8%de los viajes al extranjero de los bri-tánicos son a España, aportandoanualmente más de 17.500 millonesde euros de gasto en sus viajes.

Preparadosante el ‘Brexit’Fernando Valdés, Subsecretario del Ministeriode Industria, Comercio y Turismo

“Nos encontramos en unmomento transcendental,en el que se trata dediseñar la gestiónpesquera del futuro”

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No puedo dejar de mencionar queReino Unido es nuestro tercer clien-te comercial, primero para serviciosy quinto para bienes, según datos de2017. Nuestra industria ha demos-trado desde hace años que se haincorporado de manera efectiva acadenas de valor globales, en las quelos productos forman parte de pro-cesos de fabricación integrados einterdependientes, siendo uno de losmayores riesgos el coste y los retra-sos como consecuencia de una logís-tica y operativa por paso a país ter-cero. De hecho, la apuesta de lasempresas españolas por la interna-cionalización está teniendo un impac-to positivo y estructural de enormeenvergadura en nuestra economía.Hoy, las exportaciones representanmás de un 34% del PIB, un porcen-taje mayor que el de Francia, Italia oReino Unido. En estos tiempos en losque la economía internacional seenfrenta a viejos fantasmas de pro-teccionismo y aislacionismo, nues-tro país sigue afrontando sus retosabriendo su economía al exterior.España tiene una economía másabierta, más competitiva, más diver-sificada y, por tanto, menos vulnera-ble. Por ello, resulta de vital impor-tancia que el Gobierno mantenga undiálogo fluido y cercano con lasempresas españolas que tienen esta-blecidos o que quieren establecer vín-culos comerciales con el Reino Uni-

do, para conocer de primera manosus preocupaciones e inquietudes, yfacilitar al máximo su adaptación alos cambios que se avecinan.

Este Gobierno lleva meses prepa-rando la adaptación de España y susagentes sociales y económicos a laretirada del Reino Unido. En estrechacolaboración con las institucioneseuropeas y el resto de Estado Miem-bros, se está trabajando en un planintegral de contingencia ante el Bre-xit, con un doble objetivo: Por un lado,preservar los intereses de los ciuda-danos españoles y británicos que,creyendo en el proyecto europeo,ejercieron su derecho a la libre circu-lación antes de la fecha de retirada;por otro, preservar el normal desarro-llo de los flujos comerciales y los inte-reses económicos de España.

En coherencia con un triple vectorde intervención (legislativo, logísticoe informativo), en el Ministerio deIndustria, Comercio y Turismo lleva-mos meses trabajando con lasempresas para acompañarlas en unproceso que, incluso en el peor delos escenarios, ha de resultar lomenos perjudicial para sus intereses.

En el ámbito normativo, estamoscolaborando en la redacción de unmarco jurídico transitorio que, por unlado, garantice los flujos de viajerosbritánicos a nuestro país, así comolos servicios asociados a estos via-jes, y, por otro, adapte los procesosaduaneros a un intenso intercambiocomercial con Reino Unido, en sucondición de país tercero. La intero-perabilidad aérea y el control dedaños asociados a los nuevos trámi-tes en frontera son fundamentales acorto plazo. Este marco normativoha de basarse en un necesario prin-cipio de reciprocidad, supeditado alotorgamiento de un trato recíprocopor parte de las autoridades del Rei-no Unido a ciudadanos y operado-res económicos españoles.

La acción logística está dirigida aque la administración española cuen-te con los medios personales y mate-riales precisos para afrontar la nue-va situación. Sin perjuicio de otrosámbitos, son dos las áreas que con-centran la mayoría de las necesida-des: En primer lugar, el incrementode las plantillas para normalizar elcontrol aduanero, ámbito en el queel Ministerio de Industria, Comercioy Turismo ha incrementado sus dota-ciones de la red Soivre -que realizalas inspecciones de calidad y segu-ridad de los productos en frontera-y va a reforzar los medios persona-les y materiales del Instituto deComercio Exterior y de la OficinaEconómica y Comercial de Londres,

a fin de intensificar el apoyo y ase-soramiento a nuestras empresas. Elsegundo ámbito se centra en lasdotaciones extraordinarias de per-sonal para garantizar el ejercicio delos derechos de ciudadanía.

Junto a estas medidas, la Admi-nistración General del Estado hapuesto en marcha otras de carácterinformativo, como la habilitación deun apartado concreto sobre el Bre-xit en la página web de la Moncloa,o medidas de coordinación con lasComunidades Autónomas a travésde la Conferencia de Asuntos Rela-cionados con la Unión Europea.

A ello se suman las sesiones infor-mativas desarrolladas por este Minis-terio, concretadas en numerosas reu-niones con los diferentes sectores,especialmente con los más afecta-dos por el Brexit, y en más de trein-ta jornadas de trabajo por toda lageografía española. Asimismo, se hahabilitado en la web de la Secretaríade Estado de Comercio un apartadocon información útil sobre los planesde contingencia para empresas, que

se completará con otra más genéri-ca del Ministerio, con todo lo que tie-ne que ver con la retirada en su ámbi-to de competencias. Destaco, igual-mente, las ayudas a empresas, espe-cialmente pymes, a través de deduc-ciones en el coste de los serviciospersonalizados por ICEX a la inter-nacionalización. El objetivo es poderdar a las empresas un servicio másajustado a sus necesidades, el deno-minado “cheque Brexit”. Adicional-mente, se dotarán las ayudas anua-les para asociaciones y federacionesde exportadores de comercio demercancías y servicios, que veránincrementada su tarea de informa-ción y apoyo a las empresas.

Por último, y en lo relativo a turis-mo, se intensificarán las campañasde publicidad en medios y canalesespecializados británicos para tran-quilizar al viajero y turoperador de esepaís sobre sus decisiones de com-pra, y así mantener el flujo de turis-tas. Con todas estas acciones, elMinisterio desea acompañar y apo-yar a nuestro tejido empresarial y con-tribuir a mejorar su preparación anteun evento de la magnitud del Brexit.

Sea cual sea el futuro las relacio-nes entre el Reino Unido y España,las empresas españolas han deseguir beneficiándose de las inmen-sas oportunidades que ofrece estemercado, manteniendo y reforzan-do, en la medida de lo posible, losvínculos históricos que unen a nues-tras dos naciones.

“El plan de contingenciaante el ‘Brexit’ buscapreservar los intereses delos ciudadanos españolesy británicos y el normaldesarrollo de los flujoscomerciales y los intereseseconómicos de España”

L a revolución digital ha llegadoy se ha instalado con fuerza en

nuestras vidas, en nuestra econo-mía y en nuestras empresas. Nosha cambiado la manera de traba-jar, de estudiar, de ocupar nuestroocio y muchas de nuestras cos-tumbres y nuestros hábitos. Se hahecho imprescindible para los par-ticulares y para las organizaciones,de tal manera que hoy no pode-mos ignorar esta transformación siqueremos sobrevivir en un mundoy en una economía con nuevasreglas y con los retos del siglo XXI.

El surgimiento de la inteligenciaartificial, el internet de las cosas, larobotización, el Big Data, etc., estácambiando el mundo empresarial,está incorporando o desechandodiferentes modelos de negocio enmuchas compañías. La digitaliza-ción se ha convertido en un factoresencial en sus estrategias.

Esta digitalización de la econo-mía y de las empresas de nuestropaís es ya visible en algunos sec-tores, incluso en la AdministraciónGeneral del Estado. Desde ella seestá realizando un gran esfuerzoen esta dirección. Sin embargo, haymucho que hacer y el recorrido estodavía largo para alcanzar, tam-bién en pequeñas y medianasempresas, el nivel digital necesa-rio para obtener todos los retornoseconómicos y de bienestar que

esta transformación puede darnos.La revolución digital supone un

reto de enorme envergadura queSEPI y sus empresas tienen plena-mente asumido. La innovación tec-nológica es una obligación y unanecesidad en este Grupo, para quenuestras empresas sean competi-tivas, accedan a los mercadosinternacionales y den mejor res-puesta a sus clientes y a la socie-dad en su conjunto. Dentro de esavoluntad innovadora, la digitaliza-ción de sus procesos productivos,de sus productos y de sus servi-cios, es una prioridad.

En este ejercicio, el Grupo SEPIdestinará a I+D+i cerca de 178millones de euros, un importe querepresenta cerca del 3,4% de nues-tra cifra de negocio y supera en un11% lo previsto en los Presupues-tos de 2018, así como un 22% más

respecto a lo realizado en 2017.Destacan en este apartadoNAVANTIA, con más de 126 millo-nes de euros; el Grupo CORREOS,con casi 39 millones; el GrupoENUSA, más de 6 millones; el Gru-po TRAGSA, casi 4 millones, yENSA, con cerca de 2,5 millones.Parte importante de este esfuerzotiene que ver con la transformacióndigital.

Algunos referentesimportantesHablo de una digitalización que,desde el ámbito de la gestión, esextensible a todo el Grupo, a SEPIy a todas sus empresas, y ademásse manifiesta de manera especialen las compañías que tienen unaimportante presencia en mercadosinternacionales, donde este proce-so de transformación es aún másnecesario.

NAVANTIA afronta un procesovital de esta transformación paraser una empresa viable y compe-titiva en el mercado de la construc-ción naval del siglo XXI. En ese pro-ceso, la digitalización es un ele-

mento esencial. El llamado Astille-ro 4.0 lleva consigo un profundocambio de cultura en la empresa,caracterizada por astilleros inteli-gentes, procesos de construcciónautomatizados (impresión 3D), pro-ductos y servicios con funcionali-dades y prestaciones digitales, unacadena de suministro flexible yajustada al cliente, además de unaplantilla capacitada y adaptada alos cambios derivados de la tec-nología digital.

CORREOS está impulsandosoluciones de inteligencia artificial,tanto en su actividad tradicionalcomo en los negocios de la paque-tería y el eCommerce. Nuevos ysofisticados productos y serviciosonline, con creciente demanda,están siendo una gran alternativaa la importante caída del mercadopostal.

ENSA y ENUSA están en un sec-tor con las mayores exigencias decalidad y seguridad. ENUSA des-arrolla sistemas propios, como esel Sistema Automático de Inspec-ción de Pastillas instalado en sufábrica de Juzbado, el único en fun-

cionamiento en fábricas del sector.El Centro de Tecnología Avanzada(CTA) es el motor tecnológico deENSA para el desarrollo de inno-vadores procesos y automatizacio-nes. El sistema robotizado de sol-dadura TIG desarrollado en eseCentro ha permitido completar sol-daduras de componentes para elproyecto internacional ITER.

Hay otros ejemplos destacadossobre la importancia que ha alcan-zado la digitalización en nuestrascompañías. EFE es la primeraagencia de noticias multimedia delmundo y afronta este reto lanzan-do al mercado productos diseña-dos para atender las actuales exi-gencias informativas. Su archivode texto EFE Data constituye lamayor base de datos de informa-ción periodística, biografías y docu-mentos en español, con más de 11millones de archivos. Canal EFE esun canal informativo multimediaque integra foto, texto y vídeo.

TRAGSA está realizando un granesfuerzo para digitalizar su activi-dad ambiental y agraria. Ha des-arrollado soluciones pioneras parala gestión avanzada en la luchacontra incendios forestales, en lagestión de bases de datosmedioambientales para la protec-ción del medio rural, para el aho-rro y eficiencia energética en redesde regadío, y otras muchas apli-caciones. Su experiencia en eldesarrollo de sistemas de gestiónde datos a gran escala la hanhecho ser referente en el diseño dedesarrollos informáticos para lasadministraciones públicas.

Con estos referentes que heexpuesto, podemos comprobar larelevancia que tiene para nuestrasempresas, así como para todos lossectores industriales y económi-cos, la transformación digital. Ellonos permitirá ofrecer más y mejo-res productos y servicios, tenermás capacidad de adaptación alos cambios, llegar mejor a losclientes, competir con garantías deéxito y crecer.

En nuestro caso, el esfuerzo querealizan las empresas para avan-zar en esta digitalización se ve yseguirá viéndose reforzado porSEPI, a través del Fondo deFomento de la Investigación, dan-do apoyo a los proyectos que aco-meten de esta naturaleza.

La digitalizaciónes hoy unaprioridad paralas empresasde SEPIVicente Fernández Guerrero, Presidente de SEPI

“La revolución digitalsupone un reto de enormeenvergadura que SEPI ysus empresas tienenplenamente asumido. Lainnovación tecnológica esuna obligación y unanecesidad en este Grupo”

“El Acuerdo de Retiradaes un buen acuerdo, y elúnico posible, dado querespeta las líneas rojasde Reino Unido y de laUE”

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L a “Generación Conectada” secorresponde con los llamados

Millennials y Centennials, es decir,jóvenes nacidos a finales del sigloXX y en los inicios del siglo XXI cuan-do las nuevas tecnologías estabanen pleno desarrollo o ya plenamen-te implantadas en la sociedad.

Hablamos de nuevas formas derelacionarse e informarse, de nue-vos empleos y desaparición deotros, de robots e inteligencia arti-ficial que están cambiando el mun-do de trabajo tal y como lo conoce-mos. Hay otra manera de comuni-carse, de conocer y de estar en elmundo, nuevas oportunidades, dediferentes maneras de hacer políti-ca y participar en la sociedad…

Desde el Instituto de la Juventud(INJUVE) queremos hablar de edu-cación y de valores. De educaciónpara conocer y adquirir las compe-tencias necesarias para afrontar losretos que nos trae esta revolucióndigital” y, en especial, educaciónpara un uso responsable y ético delas herramientas digitales.

Una de las finalidades del INJU-VE es “fomentar la formación en losvalores de la solidaridad”. La Estra-tegia de Juventud 2020 nos enco-mienda la “adopción de medidasencaminadas a fomentar los valo-res de la tolerancia, el respecto a

los derechos humanos y la inclusiónsocial de los grupos más desfavo-recidos”. Esta doble responsabili-dad ha marcado el trabajo que lle-vamos desarrollando desde haceaños y el que llevaremos a cabo enel futuro. Nuestra apuesta está cla-ra: educar en valores de libertad,convivencia e igualdad, aportarargumentos alternativos a los dis-cursos de odio, apoyar y solidari-zarnos con las personas y gruposque son víctimas de expresionesofensivas en la red y, por supuesto,implicar a los jóvenes para que tra-bajen por la defensa de los dere-chos humanos en internet. No pre-tendemos limitar la libertad deexpresión, sino luchar contra la inci-tación al odio online en todas susformas.

Son los jóvenes sus principalesusuarios y quienes pueden estable-cer la diferencia entre unas redessociales marcadas por el odio omarcadas por la tolerancia, el res-peto y la diversidad. Para ello sonclaves la enseñanza, la educacióny la alfabetización digital. Por esodesde el INJUVE hemos impulsa-do, desde 2017, la campaña euro-pea de lucha contra la intoleranciay el discurso de odio en internet “NoHate” (www.nohate.es) y apoyamosdistintas iniciativas como #Somos-

Más, promovida por Google y You-Tube España, que pretende sensi-bilizar y prevenir contra los mensa-jes de odio, la violencia y la radica-lización entre los jóvenes en las pla-taformas de Internet y que el añopasado formó a más de 30.000

estudiantes de 250 centros reparti-dos por toda España con la ayudade 700 profesores. También nosunimos a la campaña “10 Pasospara la Tolerancia en Internet” jun-to Movistar, Twitter y Pantallas Ami-gas en con la que pretendemos sen-

sibilizar sobre el uso responsablede la red.

El reto al que nos enfrentamoses el de generar una sociedad vir-tual gobernada por valores éticosy cívicos. Las redes sociales y lasnuevas tecnologías virtuales son yauna parte esencial de nuestraestructura social. Nos gustan, nosunen y deseamos aprovechar todaslas ventajas que nos ofrecen. Sontambién un instrumento que debe-mos aprender a utilizar, entendien-do que su uso debe atenerse aunas normas básicas de respetopor el otro y responsabilidad ennuestros mensajes.

La revolución digital nos exigeadaptarnos al mundo siendo pro-activos y aprovechando al máximosus ventajas y abordando los retosque nos plantea. Debemos adoptary promover la tecnología y la inno-vación como aliadas para impulsarel crecimiento económico y tambiénpara luchar contra la pobreza eincrementar las oportunidades, faci-litando su acceso universal.

Tal y como concluye el profesorÁlvaro Martín en el estudio Jóvenesy generación 2020 (Revista de Estu-dios de Juventud nº 108) “afrontarel horizonte del año 2020 con espe-ranza o como el presagio de gravesconvulsiones dependerá en la for-ma en que, desde las distintas ins-tituciones, se aborde el reto deacompañar a la generación de Nati-vos Digitales o Millennials que dis-ponen de unos niveles de informa-ción, comunicación y conocimien-to desconocidos hasta ahora”. Des-de el Injuve, como institución guber-namental que trabaja por los y lasjóvenes, abordamos el presente yel futuro esperanzados y convenci-dos de que a través de la educa-ción lograremos una sociedad digi-tal más justa y más libre.

Educacióny valoresRuth Carrasco, directora general del Institutode la Juventud (Injuve)

“La Estrategia deJuventud 2020 nos elfomento de los valores dela tolerancia, el respectoa los derechos humanosy la inclusión social delos grupos másdesfavorecidos”

“El reto al que nosenfrentamos es el degenerar una sociedadvirtual gobernada porvalores éticos y cívicos.Las redes sociales son yauna parte esencial denuestra estructura social”

E l mundo ha experimentado unaprofunda transformación como

consecuencia de la sustitución dela tecnología analógica por la digi-tal. Un mundo nuevo que requierenuevas reglas. En este entrechocarde olas la CNMC tratamos de darrespuesta a las necesidades quesurgen de estos cambios.

El tsunami tecnológico ha coinci-dido con la globalización y la con-solidación de nuevas potenciasmundiales. Es un escenario quesupone todo un reto para los super-visores del mercado. Estamos obli-gados a dar una respuesta eficaz ycreíble que dé confianza a lasempresas y a los consumidores antela inseguridad que está provocan-do este cambio tan radical.

Vivimos tiempos diferentes, pla-gados de situaciones insospecha-das que exigen una respuesta pru-dente de las instituciones. Por unaparte, hay que evitar que las nuevasnormas frenen el desarrollo. Pero, almismo tiempo, hay que evitar quelas nuevas tecnologías se apoderendel mercado y expulsen a los demás.Las instituciones de competenciano pueden ni deben frenar la inno-vación, pero tienen que mantener

un equilibrio que la haga compati-ble con la protección de los consu-midores. Las grandes corporacio-nes tecnológicas desde una posi-ción de dominio no pueden destruirsin más el entramado societario queconfigura nuestra economía.

Para mejorar nuestra actuaciónhemos incorporado herramientascomo el tratamiento sofisticado dedatos. Para ello hemos creado laUnidad de Inteligencia Económica,que empieza a dar sus frutos. Así seha demostrado en las recientes inco-aciones de varios expedientes.

También estamos trabajando paraque los grupos de presión no pon-gan puertas al campo y frenen eldesarrollo tecnológico. Por estarazón cada vez con más frecuenciala CNMC hace llamadas a la refle-xión de nuestras autoridades y res-ponsables políticos para que respe-ten los principios de regulación eco-nómica eficiente.

Esto nos obliga a reflexionar sobrelas cuestiones que se nos planteancada día con la implantación de lasnuevas tecnologías. Se requierensoluciones imaginativas porque pro-hibir es muy fácil y, en muchas oca-siones, desafortunado. La sociedad

espera algo más y por ello estamosobligados a dárselo. Tenemos querecuperar la confianza en las insti-tuciones, salir al paso del desaso-siego que está provocando la inte-ligencia artificial y la robotización,que han creado una fuerte incerti-dumbre sobre el futuro de un grannúmero de profesionales. Si su tra-bajo lo van a hacer las máquinas, esnecesario que los Estados facilitenel tránsito hacia otros trabajos.

Las nuevas tecnologías estáncambiando los procesos de forma-ción de la oferta y la demanda. Esto,unido a la continua innovación, estáprovocando una revisión de postu-lados económicos que se creíaninamovibles.

El primer problema que se plan-tea, y de no fácil solución, es deter-minar los nuevos límites del merca-do en un espacio como la Red. Larespuesta no es fácil, ya que exis-ten nuevas variables como el tiem-po o la rapidez y la abundancia deinformación que juegan un papeldeterminante en los intercambiosmercantiles y financieros. Estas nue-vas formas han complicado enor-memente, por ejemplo, los proce-sos de conformación de precios.

También han cambiado las for-mas en que se relacionan los agen-tes que operan en los mercados. Se

han ampliado las posibilidades deejercer poder de mercado, y merefiero concretamente a las platafor-mas digitales.

Han aparecido nuevas situacio-nes como la acumulación masiva dedatos. El Big Data lo está cambian-do todo. Las empresas puedenapropiarse indebidamente de datosque no son suyos, sino que perte-necen a sus clientes. Con ellos seofertan precios personalizados, cam-bian las condiciones de concerta-ción tácita en los mercados. Meestoy refiriendo al uso de los algo-ritmos que intentan burlar las reglasde la competencia.

Todo ello son lo que se denomi-nan en el argot económico nuevos«fallos de mercado» a los que tene-mos que dar respuesta. Esta tieneque ser dinámica y rápida para res-tablecer un orden de competenciaque garantice la obtención de losmejores resultados de la actividadeconómica.

Probablemente la respuesta estáen una regulación compartida. Hayque apelar a la responsabilidadsocial de los grandes actores quejuegan la partida en el ámbito mun-dial y que se han aprovechado delvacío legal eludiendo sus responsa-bilidades sociales.

Las instituciones tenemos la obli-gación de garantizar la libertad delos consumidores y de las empre-sas. Es lo que puede garantizar quefuncione el mercado y, por tanto, elcamino para garantizar el crecimien-to y la prosperidad. Además, parapaliar el desasosiego en que se hasumido buena parte de los ciuda-danos, tenemos que dar una alter-nativa que evite el regreso a plante-amientos del pasado como son losproteccionismos y otras tentacionesque, simplemente, sin de otra épo-ca. Tenemos que crear un marco quepermita el tránsito del pasado al futu-ro, y en ello estamos trabajando des-de la CNMC.

Nuevas reglaspara un mundonuevo y distintoJosé María Marín, Presidente de la ComisiónNacional de los Mercados y la Competencia(CNMC)

“Estamos obligados a daruna respuesta eficaz ycreíble que dé confianzaa las empresas y a losconsumidores ante lainseguridad que estáprovocando este cambiotan radical”



L a transformación digital estáincorporando cambios en

todos los niveles de la economía.El conjunto de mejoras e innova-ciones tecnológicas que trae con-sigo el proceso digitalización intro-duce novedades en la forma deconsumo de productos y servicios.La manera en la que usamos losfactores productivos está cambian-do y en paralelo, se está modifi-cando la demanda de productosfinales. En este nuevo escenario,el éxito de las empresas depende-rá de su visión de futuro y su capa-cidad para implementar una estra-tegia que defina una agenda detransformación adecuada.

En España, las estadísticas refle-jan avances en el grado de digita-lización de nuestro tejido empre-sarial, pero todavía queda caminopor recorrer. La Encuesta de Uso

de TIC del INE así lo muestra y tam-bién señala que las empresas demenor tamaño tienen un menorgrado de digitalización. Precisa-mente la transformación digital esuna oportunidad para las pymespara crecer y explorar nuevos mer-cados sin necesidad de incurrir enaltos costes.

La oportunidad de expansión querepresenta para las empresas latransformación digital es una apues-ta clara tanto de Europa como deEspaña para mantener la competi-tividad y afrontar nuevos retos.

El sector financiero, por su par-te, está llamado a jugar un doblepapel: por un lado, transformarsepara hacer frente a los retos de laeconomía digital y por otro, sercapaz de canalizar los recursoshacia las empresas para que aco-metan dicha transformación. Orien-

tar la actividad financiera haciacompañías con visión de futuro esineludible. El crecimiento y la per-vivencia empresarial están –y lo vana estar cada vez más– relaciona-dos con la capacidad de adapta-ción al entorno digital.

En esta línea, el Instituto de Cré-dito Oficial está implementando supropio plan de Transformación Digi-tal, trabajando en disponer de losmedios necesarios que permitanevolucionar el negocio actual haciaesquemas de negocio acordes conel presente y futuro digital. Esta-mos convencidos de que estemodelo está sentando las bases

de la cultura e identidad que van apermitir al ICO participar activa-mente en la sociedad digital.

Asimismo, y de manera parale-la, el ICO, de acuerdo con sus finesestatutarios de contribuir al creci-miento y a la mejora de la distribu-ción de la riqueza nacional, tendráun papel clave en la canalizaciónde los recursos financieros nece-sarios para garantizar el acceso ala financiación de las empresaspara su digitalización.

Desde ICO adaptamos nuestraoferta de productos a las necesi-dades de financiación de lasempresas. Con este objetivo tra-

bajamos para que tanto las LíneasICO como los programas de finan-ciación directa sean instrumentoseficaces para impulsar la digitali-zación del tejido empresarial y pro-piciar su acceso a todos los bene-ficios de la “Globalización 4.0”.

En este contexto tambiénadquiere especial relevancia la acti-vidad que el ICO desarrolla en elámbito del capital privado a travésde su filial AXIS. Cabe señalar queen la convocatoria que se encuen-tra actualmente abierta para laselección de fondos de Fond-ICOGlobal se ha lanzado una catego-ría enfocada a la digitalización einnovación de las empresas.

La transformación digital pro-mueve el crecimiento de las empre-sas, reduciendo los costes deinversión y facilitando el acceso amayor número de clientes poten-ciales. El cambio a este nuevomodelo productivo es una tenden-cia a nivel mundial.

Para facilitar que las empresasespañolas puedan acometer susprocesos de transformación digi-tal, hemos incorporado mejoras enlas Líneas ICO 2019 para cubrirestas nuevas necesidades de finan-ciación. Además, estamos desarro-llando nuevos productos específi-cos destinados a impulsar la digi-talización en las pymes que espe-ramos lanzar en los próximosmeses.

Es fundamental que las empresasespañolas no pierdan la oportuni-dad de crecer y poder adquirir la sufi-ciente flexibilidad y escalabilidadpara aumentar sus cuotas de mer-cado mundiales, para lo cual el Ins-tituto de Crédito Oficial será, comosiempre, un importante aliado.

El ICO, aliado delas pymes en suproceso dedigitalización José Carlos García de Quevedo, Presidentedel Instituto de Crédito Oficial (ICO)

E l Instituto Nacional de Estadís-tica (INE) desempeña la impor-

tante misión de producir y difundirinformación estadística oficial de lamás alta calidad, con el fin de poner-la a disposición de la sociedad paramejorar el conocimiento sobre dife-rentes ámbitos de nuestro país: eco-nomía, sociedad, medio ambiente,etcétera, y así propiciar una correc-ta toma de decisiones informadas.

En concreto, elabora anualmen-te 144 operaciones estadísticascon las que trata de atender lasdemandas, tanto de los ciudada-nos como de los usuarios especia-lizados, y cubrir sus necesidadesde información.

Una de las últimas novedades hasido el lanzamiento, en la web delINE, de una plataforma electrónicasobre los Indicadores de la Agenda2030 para el Desarrollo Sostenible.Su finalidad es ofrecer, en un solopunto de acceso, la informaciónestadística disponible acerca de losindicadores mundiales acordadospor la Asamblea General de Nacio-nes Unidas para el seguimiento de

los objetivos y metas establecidosen la Agenda 2030 para el Desarro-llo Sostenible.

En una primera fase, se estándifundiendo los indicadores dispo-nibles que elabora el INE, si bien laplataforma está diseñada para quelos otros productores de estadísti-cas oficiales puedan incorporar susindicadores en el ámbito del PlanEstadístico Nacional. Ya se ha empe-zado a trabajar para ir incorporan-do la información elaborada por losdepartamentos ministeriales y espe-ramos que esté disponible para losusuarios próximamente.

Otros productos nuevos que haelaborado el INE son la Cuenta debienes y servicios ambientales, dedi-cada al registro contable de las acti-vidades de producción que generanproductos ambientales, y la Cuen-ta de los Residuos, que ofrece infor-mación sobre la generación de resi-duos de toda la economía, mejoran-do las ediciones anteriores en lasque se estudiaban los sectores concarácter bienal.

De esta forma, las publicaciones

del INE sobre cuentas de medioambiente ascienden a siete, las cua-les integran la información medioam-biental de manera coherente y com-parable en el sistema central deCuentas Nacionales, siguiendo lametodología de Naciones Unidas.

Por otro lado, el pasado mes dediciembre se publicó un avance deresultados de la Encuesta de Fecun-didad, en la que por primera vez seinvestiga el comportamiento fami-liar y reproductivo de los hombres.Ello permitirá disponer de una pers-pectiva de género de este fenóme-no, tradicionalmente asociado exclu-sivamente a las mujeres. Los resul-tados finales de esta encuesta esta-rán disponibles el próximo mes deabril.

En el ámbito de las CuentasNacionales, se ha revisado el calen-dario de difusión y los contenidosde la Contabilidad Nacional Trimes-tral de España. El avance trimestraldel Producto Interior Bruto se hacompletado con estimaciones avan-ce a precios corrientes y en volumen

de cada uno de sus componentes(oferta, demanda y rentas) y delempleo. Todas las estimaciones seofrecen tanto en datos brutos comocorregidos de estacionalidad y deefectos de calendario.

Los resultados avance se actua-lizan dos trimestres después, incor-porando en su compilación los datosde Balanza de Pagos, procedentesdel Banco de España. Este nuevocalendario posibilitará que la actua-lización de la Contabilidad Trimes-tral se difunda de manera simultá-nea a las Cuentas Trimestrales noFinancieras de los Sectores Institu-cionales, lo que ofrecerá una visióncompleta e integrada de la evolu-ción económica del trimestre.

En otro orden de cosas, merecela pena señalar que el INE estáinmerso en un proceso de mejoracontinua, tanto de los productos quese ofrecen a los usuarios -cada vezde mayor calidad-, como de los pro-cesos -cada vez más modernos-.Este hecho unido a la revolución digi-tal y la aparición de fuentes de datos

alternativas ofrecen nuevas oportu-nidades para los productores deestadísticas. La disponibilidad demayor cantidad de información enformato digital puede ser aprove-chada para la producción de esta-dísticas oficiales con menos cargaa los informantes.

En esta línea, encontramos dosproyectos de gran envergadura enlos que están trabajando los exper-tos del INE y que muestran la apues-ta del instituto por la utilización inten-siva de registros y la reducción decarga a los informantes: el CensoAgrario y el Censo de Población.

El Censo Agrario, que se realiza-rá en 2020, va a ser la primera edi-ción que no requerirá un envío masi-vo de cuestionarios a todas lasexplotaciones agrarias. El INE harealizado un minucioso análisis delos registros administrativos suscep-tibles de ser utilizados para el cen-so y va a obtener de esta formaaproximadamente un 70% de lainformación. Para el 30% restante,se deberá contactar directamentecon las explotaciones agrarias.

Por su parte, el Censo de Pobla-ción, que permite conocer las carac-terísticas de las personas, los hoga-res y las viviendas, se llevará a cabocon referencia al año 2021. No obs-tante, el INE ya lleva tiempo dedica-do a esta operación estadística conel fin de analizar la calidad de la infor-mación disponible en los registrosadministrativos. El planteamiento delcenso consiste en la combinaciónde las nuevas fuentes de datos(administrativos, big data) con méto-dos tradicionales de encuestas.

Este tipo es estrategias no soloreduce carga de respuesta a losinformantes sino que potencia el usode registros administrativos y redu-ce significativamente los costes. ElINE va a seguir trabajando en estalínea, modificando los métodos deproducción para ganar eficiencia ycalidad, bajo los principios de ser-vicio efectivo a los ciudadanos, res-ponsabilidad por la gestión públicay eficiencia en la utilización de losrecursos públicos.

Los Indicadoresde la Agenda2030 y otrasnovedadesdel INE Juan Manuel Rodríguez Poo, Presidente del InstitutoNacional de Estadística



L a digitalización ha transforma-do en el último siglo la forma

de hacer Ciencia. Ha sido graciasa la investigación científica comose han producido muchos de losavances tecnológicos que hanhecho posible esta transformación:desde la electrónica basada ensemiconductores con la que se handesarrollado los computadores,hasta el láser y la fibra óptica quehacen posibles las redes de comu-nicaciones, todos estos descubri-mientos se han desarrollado enlaboratorios científicos.

En los primeros años de este sigloeste proceso se ha acelerado: laexplosión de datos de secuencia-ción genética, de imágenes de saté-lites o de los despliegues masivosde sensores conectados a la reddenominados genéricamente Inter-net of Things. Además, la combina-ción de sensores, computadores, redy robótica permite construir nuevosinstrumentos científicos cada vezmás complejos, como por ejemplo

grandes telescopios distribuidos.Pero cuando se habla de revolu-

ción digital nos referimos especial-mente a las nuevas técnicas des-arrolladas para aprovechar todosestos recursos, basados en el pro-cesado de la información en forma-to digital y en su conexión con la ins-trumentación y la robótica. Tienenespecial interés las técnicas deno-minadas de ciencia de datos (datascience) y también las de inteligen-cia artificial. Algunas de las técnicasque más impulso han cobrado enlos últimos años, las conocidascomo aprendizaje profundo (deeplearning), se puede considerar queestán a caballo entre ambos cam-pos, cada vez más convergentes.

Una forma de analizar esteimpacto es ver cómo se refleja enel ciclo de vida de un experimen-to científico, desde la toma dedatos hasta la publicación de losresultados.

En un experimento actual el pri-mer paso es la preparación del dis-

positivo instrumental y seguidamen-te la toma de datos. La digitalizaciónen esta fase es clave, y abarca des-de complejos sensores con millonesde canales en grandes detectores,como en los experimentos del CERN,a sensores muy sencillos pero des-plegados en entornos remotos,como por ejemplo en los sensoresde actividad de aves en la Antártida.

Muchos de los desafíos actua-les en Ciencia plantean problemasde Big Data, bien con datos degran volumen, o procesados a altavelocidad, o con una complejidadderivada de su variedad. El filtra-do, procesado y validación de losdatos, y el uso de un “vocabulario”

para estructurarlos y poder com-partirlos, es otro de los puntos cla-ve en la digitalización creciente dela Ciencia. Lograr que los datosrecogidos se transformen a un for-mato FAIR, es decir, que pueda serentendido y utilizado por otros gru-pos de investigación, es uno de losaspectos en los que se trabajaactualmente. La digitalización tam-bién ha permitido que los científi-cos interaccionen cada vez más deesta forma, intercambiando y com-partiendo datos y procesándoloscon diferentes estrategias paralograr nuevos resultados. En el pro-cesado de los datos las técnicasde clasificación automática basa-

das en un aprendizaje estadístico,como las ya citadas de deep lear-ning, están remplazando a otrosmétodos más intuitivos y permitenrealizar lo que anteriormente seconsideraba una tarea de experto.

Otra de las claves de la digitaliza-ción es la creación de laboratoriosin-silico, es decir, reproducir median-te computadores los procesos quese estudian, utilizando técnicas desimulación. Desde las colisiones deagujeros negros en el universo o lasde partículas elementales en un ace-lerador, hasta el plegamiento de pro-teínas, las simulaciones permitencontrastar modelos teóricos conresultados experimentales. Estassimulaciones requieren en muchoscasos el empleo de supercomputa-dores, y cada vez más utilizan tam-bién recursos “en la nube” (cloudcomputacional).

La publicación de los resultadoscientíficos es el último paso que seha beneficiado enormemente de ladigitalización. No sólo se accede alas revistas científicas casi exclusi-vamente en formato digital, sino queademás los últimos resultados secomparten de modo casi inmediatoa través de repositorios de preprintsy se discuten en los foros on line.

Y es a través de medios digita-les como los resultados llegan a lasociedad, aprovechando todos losmedios disponibles, desde laswebs institucionales hasta loscanales específicos en Twitter.

En resumen, la ciencia impulsa ya su vez se beneficia de esta revo-lución digital, cuyas consecuenciasmás directas son un aumento de lacapacidad y potencia de los siste-mas, aunque por otra parte conlle-va una dependencia cada vez mayorde algoritmos muy complejos cuyoresultado sólo podemos entenderestadísticamente.

La ciencia,impulsora ybeneficiaria de larevolución digitalRosa Menéndez, Presidenta del CSIC

E n los últimos años la informa-ción económico-financiera ha

experimentado un cambio muy con-siderable. El marco resultante tie-nen como fin la protección del con-junto de intereses que se integranen la empresa, y se relacionan conesta, y que va más allá de sus accio-nistas, e incluso de los acreedores,disciplinando la elaboración, valo-ración, publicidad y control de lascuentas anuales, para en definitiva,conseguir una confianza en la infor-mación contable frente a la opaci-dad preexistente.

En dicho cambio se ha dado valora la calidad, la transparencia y lacomparabilidad, siendo así que seha ido reduciendo el “gap deexpectativas” entre lo que los usua-rios de la información financierademandaban y la información quepresentaban las empresas. Hoypuede decirse que se han produci-do importantes avances para redu-cir dicho “gap de expectativas”.

La evolución ha llevado a que sehaya pasado en más de treintaaños de una casi inexistente infor-mación económica financiera delas empresas, a que esta se emitay publique de manera generaliza-da y además que esta sea oportu-na en el tiempo, relevante, compa-

rable y fiable, de igual modo acomo se hace en los países denuestro entorno, lo que ha sidobeneficioso para la economía.

Y dicha transformación ha sidoposible y gracias a las reformasemprendidas, a las empresas, a losprofesionales de la contabilidad ytambién a los auditores.

Es evidente que los auditoreshan contribuido a que la informa-ción económica financiera audita-da sea aceptada con mayor con-fianza precisamente por ser audi-tada. Ello ha permitido mejorar sufiabilidad e integridad, y facilitar elproceso de toma de decisiones delos usuarios, posibilitando así unmejor funcionamiento de los mer-cados. Todo ello en consonanciacon lo que el legislador europeo ynacional denomina su función deinterés público.

Los sistemas internos de gestiónde las empresas, el contenido dela información económica financie-ra y su publicidad sigue enfrentán-dose a nuevos y constantes des-afíos, en particular, los promovidospor la llamada cuarta revoluciónindustrial o 4.0.

En este contexto actual, y paraseguir cumpliendo con la citadacapital función, los auditores deben

hacer frente a un entorno cada vezmás globalizado, complejo y diná-mico, y en particular, al tecnológi-co, a su vez en constante evolución.

La disponibilidad inmediata deun gran volumen de datos proce-dentes de las empresas (big data)y la posibilidad de extracción,explotación y análisis automatiza-do mediante las correspondientesherramientas (data analytics) estácambiando la auditoría tal como laconocíamos. Las nuevas tecnolo-gías van a permitir obtener de unmodo distinto la información nece-saria, la evidencia que resulta pre-cisa, para poder emitir una opiniónsobre las cuentas que se auditan,por ejemplo, a través de la utiliza-ción de nuevas tecnologías comoel blockchain.

El uso de las nuevas tecnologí -

as traerá consigo cambios relevan-tes en la auditoría, algunos supon-drán oportunidades. Así, de unlado, permitirá analizar poblacio-nes completas de datos importan-tes de modo automatizada, lo queincrementará el alcance del traba-jo de auditoría, incluso de un modocontinuada y a través de poblacio-nes de datos permanentementeactualizados.

De otro lado, ello también posi-bilitará la reducción de tareasmanuales de recolección de evi-dencias, y centrará la labor delauditor en aspectos más relevan-tes, como la planificación, el aná-lisis y la fundamentación de lasconclusiones. Las nuevas herra-mientas permiten, con la extrac-ción, explotación y análisis de lainformación, identificar tendencias,

riesgos y ofrecer una perspectivamás completa de la situación de laempresa, y tener una mejor posi-ción para validar la información queluego los usuarios toman comobase para tomar decisiones.

Pero el desafío digital implicatambién retos. No puede obviarseseñalar algunas barreras que habráque ir sorteando. Así, y de carác-ter técnico, cabe destacar la difi-cultad con que se pueden encon-trar los auditores para extraer ytransformar los datos de la empre-sa, para su explotación y gestiónpor los auditores, dada la diversi-dad y casuística de sistemas,archivos y formatos informáticosexistentes. No podemos tampocoobviar las dificultades de sensibi-lidad que pueden tener para lasempresas una importación masi-va de datos para su explotación ygestión.

Este entorno de informacióncada vez más diverso y diferencia-do, necesita de de una mayordiversidad y multidisciplinar en losequipos de auditores, que requie-re la capacidad de manejar y ges-tionar datos, información y esta-dísticas y actualizar su rango dehabilidades para responder a losretos generados en esta revolucióndigital.

Una manifestación importantede esta necesaria convivencia esla obligación impuesta por el legis-lador europeo para que a partir del1 de enero de 2020 todos los infor-mes financieros anuales emitidospor las sociedades emisoras devalores en Europa se remitan ypubliquen en un formato electróni-co único, concretamente XHML,con el fin de facilitar tanto la remi-sión y acceso a la informaciónfinanciera anual, como su análisisy comparabilidad. En dicha norma-tiva, y como parte de la cadena queda valor y fiabilidad, se impone alos auditores la obligación de revi-sar ese formato electrónico.

Revolución digitaly el papel de losauditoresEnrique Rubio, Presidente del Institutode Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC)



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E l transporte por ferrocarril esuna de las grandes innovacio-

nes de la historia”, afirmaba recien-temente un artículo sobre las cla-ves de la digitalización del trans-porte ferroviario en El País Retina1.En efecto lo es, y sin duda graciasa que la innovación continua y ladiscontinua han acompañado alferrocarril desde su nacimiento has-ta hoy.

Un hoy en el que la RevoluciónDigital ha venido a romper con loestablecido tal y como lo hicieronen siglos pasados el vapor, la elec-tricidad o el diésel. La gran diferen-cia en esta ocasión es la velocidada la que está ocurriendo: el futuroes mañana a primera hora y nues-tro mercado un desconocido (libe-ralizado) a la vuelta de la esquina.

En esta espiral vertiginosa esimportante mantener la cabezafría y sólo desear una innovacióna medida de las necesidades yobjetivos reales de la empresa.No hay que dejarse deslumbrarpor las luces del escenario y sercapaz de asumir que la innova-ción también está entre bastido-res y que debe regirse por el prin-

cipio de la sostenibilidad. Considero por tanto que conso-

lidar los avances conseguidos enel ferrocarril español en las últimasdécadas es fundamental, y enespecial en aquellos modos detransporte que se han convertidoen la base de la movilidad de laspersonas.

Evidentemente me estoy refirien-do a los Cercanías y la Red Con-vencional, que por su elevada cap-tación de la demanda y alta renta-bilidad socioeconómica garantizanel transporte en las grandes áreasmetropolitanas, pero a los que lademanda imparable de la Alta Velo-cidad amenaza con convertirlos enferrocarriles históricos si no man-tenemos esa serenidad que antesreclamaba.

El objetivo de la renovación ymejora de la Red Convencional ylas Cercanías puede parecer unainnovación menor al enfrentarlacon la desarrollada para el des-pliegue de la red de Alta Veloci-dad, pero ¿y si hablamos de con-seguir un transporte público conaltas cotas de calidad, eficiente,seguro, sostenible, vertebrador

del Estado y motor de la cohesiónsocial y territorial? ¿Es menor lainnovación destinada a reforzarlas necesidades que la sociedaddemanda en un modo de trans-porte que ya existe?

Yo creo que no, que es innova-ción con mayúsculas. Tal vez, eso

sí, una innovación invisible, sintitulares de periódico o cortes decinta, pero nunca menor.

Proyectos como las Smart Sta-tion, el Centro Neuronal de Esta-ciones, el programa Ecomilla o elpremiado proyecto de eficienciaenergética en la era digital SmartGrid, son parte de una innovaciónevidente, de alta visibilidad, impres-cindibles para la incorporación dela tecnología al servicio del bienes -tar de las personas. Pero no es elúnico camino.

La red de alta velocidad y la con-vencional presentan notables dife-rencias a favor de la primera, tan-to desde el punto de vista técnicocomo económico y de financiación,

pero no hay que olvidar que los ser-vicios de Cercanías mueven casi415 millones de viajeros anuales,evitan importantes emisiones degases de efecto invernadero y con-tribuyen a paliar el problema de lacontaminación en los grandesnúcleos urbanos.

Es por tanto en las grandes áre-as metropolitanas donde serequiere un refuerzo de la inter-modalidad y un transporte mássostenible ante el imparable des-arrollo urbano.

Esta prioridad se refleja en lasdotaciones previstas para actua-ciones en los principales núcleosde Cercanías para el año 2019impulsando de forma clara la mejo-ra y renovación de la Red Conven-cional con el objetivo de sacar elmáximo provecho a la infraestruc-tura existente, y de potenciar lamovilidad en las áreas metropoli-tanas. Rozaremos el equilibrio entrepresupuesto de alta velocidad ypresupuesto para red convencio-nal y cercanías.

Adif, como entidad públicaempresarial, tiene la responsabili-dad de contribuir a la transforma-ción del sector y de la propia enti-dad; es un deber garantizar la ver-tebración territorial.

Por ello apostamos por la inno-vación orientada al cliente y a lageneración de valor mediante latransformación digital en cada unade nuestras actividades y proce-sos, pero con el objetivo de garan-tizar, por encima de cualquier otroobjetivo, el derecho a la movilidadpara la ciudadanía.

1 El País Economía. Retina. “Retina paraRenfe. Estas son las claves de la digitaliza-ción del transporte ferroviario”. 11 de enerode 2019. https://retina.elpais.com/reti-na/2018/12/12/innova-cion/1544609159_122051.html

Mantenimiento,la innovacióninvisibleIsabel Pardo de Vera, Presidenta de Adif y Adif AltaVelocidad

“Cercanías mueve casi415 millones de viajerosanuales y contribuye apaliar el problema de lacontaminación en losgrandes núcleosurbanos”

E l modelo portuario ha demostra-do su capacidad de respuesta

y adaptación frente a los requerimien-tos a los que se ha visto sometido alo largo de los últimos años, inclu-yendo los periodos de crisis econó-mica, haciéndolo de manera muyefectiva. Los éxitos cosechados enestos últimos años no pueden supo-ner que nos detengamos, sino quedebemos seguir evolucionando ydando pasos adelante en un mundoglobal, por el papel estratégico delos puertos para la sostenibilidad delsistema de transporte, y por serpalanca fundamental de apoyo al sis-tema productivo español.

Es por ello que nuestro primerobjetivo ha sido revisar el MarcoEstratégico, en coordinación conlas Autoridades Portuarias y el res-to de las Administraciones directa-mente implicadas en el transportemarítimo y los puertos y, porsupuesto, recogiendo las aporta-ciones del sector privado. Creo quesu revisión debe fortalecer el sec-tor público implicado en el sectorportuario, sin perder de vista que elfin último es obviamente dar servi-cio a las empresas y personas queconforman el tejido socioeconómi-co al que se sirve.

Además, el sistema portuarioespañol, debe continuar aportado

no solo mejoras infraestructuralesque permitan al sector privado des-arrollar su actividad, sino tambiénofrecer herramientas que garanticenla fortaleza de las empresas y losservicios que en los puertos se ofre-cen. Mejoras y herramientas quedeben responder a un modelo deconjunto, y es ahí donde el papel dePuertos del Estado puede definirsecomo de rótula que preserva lacoherencia, pues no olvidemos quebajo la coordinación interinstitucio-nal de Puertos del Estado, nuestrasAutoridades Portuarias tienen auto-nomía de gestión.

En este sentido, he podido com-probar que los puertos se encuen-tran en una situación inmejorablepara afrontar los retos que se plan-tean en el futuro inmediato. Paranosotros es una prioridad que hayauna concienciación de los sectoreslogísticos y empresariales en gene-ral sobre la influencia que puedetener la revolución 4.0 en la logísti-ca en general y en los puertos enparticular, ya que forman parte delas cadenas logísticas.

La revolución 4.0 se apoya en trespilares fundamentales. El primero deellos es el cambio de los modelosenergéticos en vigor, basados fun-damentalmente en los combustiblesfósiles, yendo, lógicamente, a un

proceso de energías alternativas quesin duda es imparable. En segundolugar, los expertos coinciden en quela nueva economía se apoya en loscambios en los parámetros de lalogística y el transporte. Las prácti-cas actuales y estos nuevos mode-los se basarán principalmente en laeliminación de la intermediación,este es un elemento fundamentalque se apoya en el tercer pilar de lanueva economía 4.0 que es la com-pleta digitalización.

Es precisamente ese tercer pilar,la completa digitalización, apoyadaen la mejora de la implantación dela innovación, con especial relevan-cia la tecnológica, la que permitiráa los puertos ofrecer servicios máseficientes y competitivos. Vivimos

en una sociedad hiperconectada através de redes digitales, en la quelos individuos se dan a conocer,generan lazos de confianza y resuel-ven acuerdos en los planos econó-mico y social. En esas redes proli-feran potentísimos motores de bús-queda y procesado de datos, loscuales permiten dotar a muchos pro-cesos del mundo real, de una efi-ciencia antes inimaginable.

Nuestros Puertos no podían que-darse atrás. Por ello, en 2018 se creóel nuevo Fondo “Puertos 4.0”, quese constituyó inicialmente para unperíodo de cuatro años, dotándose-le con cerca de 25 M€ para proyec-tos de emprendimiento.

La finalidad del nuevo Fondo esgenerar un sustrato empresarial

orientado a la innovación, que sitúea los puertos en posiciones de ven-taja de cara a la revolución industrialque ya estamos viviendo. Se tratade apoyar la generación de ideas oproyectos renovadores, imaginati-vos e incluso disruptivos, con unacomponente innovadora tangibleaplicable a uno o varios puertos,aprovechando la economía de esca-la que da trabajar en el marco de unsistema como es el portuario de inte-rés general.

De esta forma, todos aquellostemas relacionados con el desarro-llo tecnológico, la digitalización, lacalidad, la eficiencia y la coordina-ción de los agentes que operan enlos puertos, la intermodalidad y laintegración de todos los medios detransporte, la sostenibilidad de laactividad portuaria y los procesosde descarbonización del transpor-te, entre otros, pasarán a ser palan-cas estratégicas, determinantes deléxito a largo plazo de los propiospuertos y de toda la comunidad por-tuaria, y uno de los principios bási-cos para su gestión.

Estos son los retos que tenemosencima de la mesa, son muchos ynos obligan a estar absolutamenteatentos a las nuevas implementa-ciones porque si no lo hacemos asínuestra actividad logística, y la por-tuaria en particular, pueden quedar-se fuera de los mercados, y por tan-to no vamos a ser competitivos. Lospuertos no deben mantenerse almargen de estas tendencias.

Puertos del Estado tiene muchointerés en estos temas, y por tantoseguiremos participando y colabo-rando en este análisis conjunto delo que lo que está pasando y dadonuestro papel, el de los puertos,como incentivadores de la actividadeconómica, seguiremos trabajandojunto con las Autoridades Portua-rias para desarrollar e implantar nue-vas tecnologías en la comunidadportuaria.

La revolución 4.0,la logísticay los puertos Ornella Chacón, Presidenta de Puertos del Estado



E l ferrocarril es una de las gran-des innovaciones de la histo-

ria, emblema de la revoluciónindustrial y factor de desarrollo cla-ve durante todo el siglo XX. Sinembargo, no es ajeno a la revolu-ción digital a la que asistimos y queestá cambiando los límites y la fiso-nomía de casi todas las industrias.En el caso del sector del transpor-te, los actores están desarrollandouna estrategia basada en la trans-formación de la experiencia delcliente, la modernización de susprocesos operativos, la capacita-ción de empleados y el cambio enel modelo de negocio.

Estos ejes los hemos incorpora-do al Plan Estratégico 2019-2013que acabamos de aprobar en Ren-fe, que define las claves del grupopara los próximos años sobre trespilares: el foco en el cliente, la inter-nacionalización y la eficiencia yseguridad. Para su desarrollo,hemos identificado tres palancasde actuación, una de las cuales,junto a la transformación cultural yla búsqueda de nuevas alianzasestratégicas, es la transformacióndigital.

El proceso de transformación deRenfe implica pasar de ser un ope-rador ferroviario -que es ahora-, a

un operador integral de movilidad,ofreciendo a través de una plata-forma digital servicios puerta apuerta; identificar y establecer nue-vas alianzas para convertirse enoperador logístico internacional enel ámbito de las mercancías; yexpandir internacionalmente lacompañía sobre nuestra ampliaexperiencia en la alta velocidad ycercanías, buscando nuevas opor-tunidades de negocio.

Para eso, el plan incluye entresus objetivos revisar nuestra pro-puesta de valor en servicios comer-ciales de viajeros, ante la próximallegada de la liberalización del mer-cado, con nuevos productos y ofer-tas para toda la cadena de viaje; lamejora de los servicios públicossujetos a contrato con el Estado;profundizar en la eficiencia detodos nuestros procesos produc-tivos, singularmente en el mante-nimiento de los trenes, para ser unreferente de mantenimiento dematerial rodante ferroviario; ampliarel negocio de alquiler de trenes; oconsolidarse como actor clave enmateria de accesibilidad y eficien-cia energética y descarbonizacióndel sistema de transporte, en líneacon los objetivos de desarrollo sos-tenible de la comunidad interna-

cional y como parte de su buengobierno corporativo.

Sin duda, para Renfe este esce-

nario de disrupción tecnológica yde apertura de los mercados supo-ne una gran oportunidad de futu-ro. La transformación digital es cla-ve en la búsqueda de todos estosobjetivos. En esta línea, desde haceunos meses está en marcha nues-tra nueva aceleradora de startups,TrenLab, que busca impulsarla yreforzar nuestra posición bajo unafórmula abierta de colaboración enel desarrollo de ideas disruptivasque añadan nuevo valor en el mer-cado de la movilidad y el transpor-te. La digitalización se sitúa en el

centro de la acción que ya abordaTrenLab para explorar ámbitoscomo la Movilidad como Servicio(MaaS), blockchain, soluciones deinteligencia artificial o Big Data entorno a tres grandes retos de nego-cio: movilidad digital, digitalizaciónde operaciones y logística ademanda.

Los clientes demandan servicioságiles y personalizados y un fácilacceso a la información, que lespermita aprovechar las oportuni-dades que surgen durante un via-je. Reinventar la experiencia de via-je forma parte de este reto, para elque se buscan proyectos como lamencionada MaaS, la planificaciónmultimodal, nuevos sistemas deventa y pagos, integración de tec-nología Blockchain a la cadena devalor de la movilidad y el turismo,así como la comunicación con elviajero durante todo el ciclo de via-je. Debemos ser capaces de apro-vechar al máximo las posibilidadesde las tecnologías digitales paragestionar en tiempo real las ope-raciones, saber qué nuevas capa-cidades digitales pueden transfor-mar las operaciones de Renfeaumentando la eficiencia en áreascomo la planificación, la predicciónde demanda multimodal y, demodo general, en todo el ciclo dela operación ferroviaria y en nues-tra oferta de servicios logísticos.

Todo ello junto a atributos clási-cos del ferrocarril y en los que ladigitalización ya ha jugado un papelsignificativo, como es el caso delos sistemas de circulación y seña-lización que siguen desarrollándo-se y que garantizan los altos índi-ces de seguridad de nuestros ser-vicios, uno de los pilares innego-ciables para Renfe.

Renfe: disrupcióny futuroIsaías Táboas, Presidente de Renfe

“El Plan Estratégico2019-2013 pone el focoen el cliente, lainternacionalización y laeficiencia y seguridad”

C ómo abordar la revolucióndigital? Si todavía nos esta-

mos haciendo esta pregunta, sitodavía no tenemos algunas res-puestas al respecto, corremos elriesgo de perder un tren que noestá dispuesto a esperar y que, sise caracteriza por algo, es por suritmo vertiginoso.

La revolución digital se ha veni-do gestando lentamente durantelos últimos treinta años para explo-tar en una vorágine de cambio queha alterado nuestro entorno social,económico y productivo de unmodo que sólo estamos empezan-do a comprender.

Es más, la revolución digital nosha llevado a una nueva revoluciónindustrial, a un cambio de para-digma que supone la transforma-ción completa de los modelosrelacionales y productivos, aménde usos y costumbres sociales,que habíamos dado por supues-tos durante los últimos cien años.Hoy, están en plena transforma-ción, dando paso a conceptostotalmente revolucionarios.

Algunos de los fenómenos sin-gulares de la revolución digital sonlas nuevas arquitecturas organiza-tivas y sociales de carácter distri-buido –frente a la centralización-,el mayor énfasis en la colaboracióny la lateralidad en las relaciones,es decir una mayor igualdad entrelos agentes partícipes, sin unosprincipios jerárquicos tan definidoscomo en épocas anteriores.

Todo ello sustentando en la unión

e interacción del mundo físico conel mundo intangible en práctica-mente todos los ámbitos socialesy productivos, mediante una inter-conexión continua y ubicua.

Es indudable que todo cambiode esta magnitud genera resisten-cia y despierta la tendencia innataal ser humano de controlar y aco-tar los cambios, de luchar contrala marea; se trata de una batallaperdida. Debemos aplicar nuestroconocimiento e innovación, asícomo nuestra capacidad de adap-tación, para cabalgar la ola, no paraagotarnos combatiéndola.

Esto exige, indudablemente, unenfoque global que integre lasperspectivas de todos los agentes,con un liderazgo claro por parte delas empresas, que deben asumir elcambio trascendental de la revo-lución digital. Es el ámbito empre-sarial el que más rápidamente pue-de reaccionar debido a su cerca-nía al mercado y a las demandasdel nuevo cliente digital.

Por ello, las estrategias digita-les no sólo deben analizar el cam-bio técnico sino el cambio demodelo de negocio, ya que un ele-mento crucial es precisamentecómo estos cambios técnicosestán modificando los modelos denegocio.

El ritmo acelerado y la heteroge-neidad, la falta de estándares o deun senda tecnológica clara supo-nen una elevadísima incertidum-bre, de modo que estrategias habi-tuales top-down no funcionan ni

las actuaciones excesivamente pla-nificadas. Una estrategia eficientepuede ser la entrada rápida en elmercado, para fallar lo antes posi-ble y adaptarse. El desarrollo depilotos e implantación en unidadesde negocio pequeñas puede seruna vía crucial de aprendizaje.

Además, como sociedad debe-mos copiar y trasponer los mode-los de arquitectura que sustentanla revolución digital –colaboración,organización distribuida y en red-a nuestra propia manera de actuar:la generación de economías de red,donde la colaboración es funda-mental, es otra estrategia adecua-da para abordar este fenómeno.

Desde el punto de vista de laactuación pública y, más precisa-mente, desde el apoyo a la inno-vación empresarial que ofrece elCentro para el Desarrollo Tecnoló-

gico Industrial (CDTI) apostamospor una estrategia doble que com-bina actuaciones top down y bot-tom up.

Por un lado, es necesario ofre-cer una financiación flexible y adap-tativa a las distintas soluciones tec-nológicas que deseen abordar lasempresas, y que facilite el desarro-llo de proyectos de pequeña enver-gadura que permitan esa estrate-gia de prueba y error, ya citada.

Al mismo tiempo, es necesarioque, una vez detectados los gran-des retos a los que la revolucióndigital puede hacer frente se apo-yen proyectos a medio y largo pla-zo con claro impacto a futuro,como estamos haciendo con el lan-zamiento del Programa Cervera,con selección de tecnologías con-cretas, o la orientación a solucio-nar retos concretos de nuestras

próximas Misiones CDTI. Finalmente, hay que apoyar la

infraestructura (técnica, legal, físi-ca) que va a permitir a la sociedaddar el salto hacia la transformacióndigital, el diseño de esta infraes-tructura clave va a requerir un com-promiso entre todos los agentes:cuestiones como neutralidad de lared, derechos de propiedad, segu-ridad, privacidad, etc.

La revolución digital nos ofrecela gran oportunidad, quizás la últi-ma, que significará la diferenciaentre una economía competitiva yun país próspero (hay estudios quecuantifican en un incremento demás de 120.000 millones de eurosel Valor Añadido Bruto de nuestraeconomía en 2025 fruto de la digi-talización de sectores clave) y unperegrinar de baja productividadasociada al deterioro paulatino dela riqueza de un país.

El nivel de preparación de nues-tra economía es todavía desigual,tanto entre los principales secto-res como en diversas variablesmacroeconómicas y sociales enrelación a la penetración de la digi-talización. Nos situamos, podría-mos decir, en el final del tercio decabeza o al principio del segundotercio de economías mundiales encuanto a preparación.

Pero la ventaja es que, posible-mente, sea la que menos masa crí-tica y peso histórico requiere paraponerse en marcha y en nuestropaís, estamos además con los dospilares fundamentales sobre losque sustentar la nueva economía:una buena infraestructura capazde mover ágilmente información,bienes y servicios y el conocimien-to para mejorar la calidad de nues-tros productos y el bienestar de losciudadanos.

Lograrlo requiere un compromi-so por parte de todos los agentesimplicados (empresas, organismosde investigación, administraciónpública, usuarios, etc.) y la asun-ción del significado e irreversibili-dad de la revolución digital.

Un cambio deparadigmaJavier Ponce, Director General del Centropara el Desarrollo Tecnológico Industrial



H ay frases que por muy repeti-das parece que pierden parte

de su significado, pero en estecaso, la deberíamos grabar a san-gre y fuego en nuestra mente: LaFAO prevé que para el año 2030habrá más de ocho mil millones depersonas en el mundo y en 2050superaremos los diez mil. Produ-cir suficientes alimentos y de cali-dad para una población crecientees un reto que forma parte de losObjetivos de Desarrollo Sosteniblelanzados por Naciones Unidas yespecialmente difícil de asumircuando además, el cumplimientode los compromisos internaciona-les en materia de cambio climáti-co nos indican que no se puedeproducir a cualquier coste.

Todo el sector implicado en lacadena de producción de alimen-tos, desde el agricultor al comer-cializador, debe asumir su parte deresponsabilidad en la misión depreservar la salud del planeta, y esosignifica que debemos ir haciamodelos más sostenibles. Centrán-donos en agricultura, el mensajees producir más con menos, avan-zar en el camino hacia la sosteni-bilidad, abandonar la visión corto-placista para mirar más allá y con-templar las consecuencias denuestras acciones en las siguien-tes generaciones.

Entre los aspectos a tener encuenta será muy importante llevara cabo acciones para frenar ladegradación de los suelos agríco-las, preservar la biodiversidad yajustar el uso de los medios de pro-ducción como fertilizantes, produc-tos fitosanitarios o agua a las nece-sidades reales de las plantas, deforma que no se comprometan losrendimientos finales de nuestroscultivos. La actividad agraria debeavanzar para reducir su impacto enel medio ambiente, porque, ade-más, es algo que están pidiendolos consumidores.

Cada vez son más familiares tér-minos como Agritech, Smart Agrio Agricultura 4.0. para definir larevolución tecnológica que estáafectando al sector agrario. Lasoportunidades que se presentanson infinitas y parten de instrumen-tos que permiten acumular unaingente cantidad de datos sobresuelo, clima, estado fenológico ysanitario del cultivo y necesidadeshídricas, entre otros. A partir de ahí,se trata de gestionar esos datosmediante aplicaciones informáti-cas que se pongan a disposiciónde los agricultores en sus móvilesy tabletas, y que les permitan tomardecisiones inteligentes en cadamomento y de forma localizada ensus cultivos.

La agricultura de precisión esya una realidad y si la combina-mos con la aplicación de técnicasde agricultura de conservaciónnos permite sembrar, abonar yaplicar fitosanitarios de formalocalizada, en suelos en los queno se realizan labores agrícolaspara evitar la pérdida de suelo porerosión. Ya se encuentran en elmercado tractores autoguiadosque se mueven mediante sistemasde teledetección y utilizan herra-mientas de diagnóstico basadasen inteligencia artificial y realidadvirtual. Los drones que sobrevue-lan el cultivo de forma periódicatomando datos múltiples en tiem-po real son una herramienta cadavez más extendida.

En este contexto, si la UniónEuropea quiere mantener su ven-

taja competitiva en un mercadoglobal tendrá que impulsar la inno-vación y la introducción de las tec-nologías más avanzadas paramaximizar la eficiencia y la efica-cia de la actividad agraria. Existenen el programa europeo de inves-tigación e innovación H2020 nume-rosas oportunidades de financia-ción para proyectos que busquenavanzar hacia una agricultura másinteligente. Aquí citamos algunosejemplos que se han hecho reali-dad, como Smart AKIS, es una redtemática europea que difunde tec-nologías y soluciones de Agricul-tura Inteligente poniendo en con-tacto a los agricultores europeosprofesionales e investigadores dedistintos ámbitos. Esta red se apo-ya en el Partenariado Europeo parala Innovación sobre Productividad

y Sostenibilidad Agraria (EIP-AGRI).Partiendo de esta iniciativa, se hadesarrollado en España el proyec-to sigAGROasesor que tiene comoobjeto la creación de herramientasSIG avanzadas de asesoramientopersonalizado para la gestión sos-tenible de cultivos extensivos.

También financiado por el pro-grama H2020, la iniciativa ERA-NET fomenta la cooperación ycoordinación de actividades y polí-ticas de investigación a través delos propios programas de investi-gación nacionales o regionales. LaERA-NET ICT-Agri-Food trata decofinanciar proyectos orientados areforzar el conocimiento europeoen el área de la agricultura de pre-cisión y desarrollar un espaciocomún europea de investigaciónsobre ICT y robótica.

El proyecto Apollo trata de acer-car los beneficios de la agriculturade precisión a los agricultores a tra-vés de servicios de información porsatélite asequibles. España parti-cipa mediante un proyecto pilotodenominado AgriSat desarrolladoen Castilla-La Mancha.

En el próximo marco financiero2021-2027 la Comisión Europearealizará la mayor apuesta por ladigitalización con el programaEuropa Digital, dedicando 9,2 milmillones de € a mejorar la compe-titividad de la UE y desarrollar yreforzar las capacidades digitalesestratégicas, parte de los cualesirán destinados a la digitalizacióndel sector agroalimentario.

El objetivo más importante denuestra agricultura sabemos cuáles, proporcionar alimentos suficien-tes y seguros producidos de for-ma sostenible. Para ello debemosaprovechar todos los avances tec-nológicos de la misma forma quese están utilizando en otros secto-res económicos.

Digitalizaciónen la agriculturaEsther Esteban, directora del Instituto Nacioalde Investigación Agraria (INIA)

E n Turismo nos encontramos enun momento en el que la tec-

nología y la innovación generanprofundos cambios en los hábitosde los turistas, nuevos modelos denegocio, nuevos destinos compe-tidores y escenarios que cambiande manera continua. Un turista muyexigente, mejor informado, hiper-conectado, y muy presente en lasredes sociales y en el entorno móvil(multicanal) que se convierte en sufuente de información diaria. Haypor tanto que adaptar el modeloturístico español y basarlo en lainnovación, la tecnología, la soste-nibilidad y la accesibilidad paragarantizar el presente y el futurodel turismo en nuestro país.

Para mantener su posición de

competitividad y liderazgo turísti-co, España ha de incorporar lasnuevas tecnologías a cada uno delos procesos de la cadena de valorasí como adaptar los soportes ycanales de información, comuni-cación y comercialización.

Respondiendo al desafío de pro-porcionar contenidos personaliza-dos según las necesidades y pre-ferencias de los potenciales turis-tas, Turespaña utiliza una estrate-gia innovadora en sus acciones demarketing internacional basada en:

Por una parte, en la investiga-ción de mercados y la generaciónde conocimiento turístico: median-te el uso de la información intensi-va del big data, que cruzamos yprocesamos con herramientas pro-

pias, y a las que aplicamos algo-ritmos basados en inteligencia arti-ficial. Esto nos ha permitido des-arrollar modelos predictivos, detec-tar tendencias y tomar decisionesmás eficaces. Este conocimientoes esencial en el diseño de nues-tra estrategia orientada a la capta-ción de un perfil de turista de altarentabilidad, calidad y sostenible.

Por otro lardo, en nuestro mar-keting on line, utilizamos herra-mientas digitales e innovadorasdesde la fase de planificación has-ta la medición de resultados y portanto del retorno de la inversión.Un claro ejemplo de esta apues-ta innovadora y digital, es nuestraúltima campaña de publicidadinternacional con la creatividad“Spain is part of you”, enfocada alperfil de turista que denominamoscosmopolita.

En la fase de planificación, la tec-nología está haciendo posible lageneración, captura y análisis dedatos que reflejan el comporta-miento, las preferencias y movi-mientos del turista digital, que vadejando su huella en múltiples pun-tos de contacto. De esta manera,somos capaces de detectar dón-de se encuentra nuestro públicoobjetivo para después impactarle.

En la fase de ejecución de nues-tras acciones de marketing on line,transformamos el big data ensmart data. Con ello personaliza-mos al máximo los mensajes y lascreatividades.

Por último, aplicamos tambiénla innovación en la medición deresultados. Junto con las tradicio-nales métricas del marketing online, hemos comenzado a medir elretorno de la inversión de nuestras

campañas de publicidad en térmi-nos económicos. Nuestra campa-ña de publicidad internacional fuepixelada para poder cuantificar, almenos parcialmente, los resulta-dos y así, se ha podido comprobarla realización de más de 8.200reservas de hoteles, más de 35.000reservas de vuelos y casi 300.000pernoctaciones en destino. Porcierto, somos el primer organismode turismo en Europa en realizareste seguimiento.

En marketing en redes sociales,trabajamos con empresas de socialprofiling, que nos ha permitido cre-ar nuestros propios clústeres de via-jeros y categorizarlos en función desu relevancia para nuestra marca.

La industria turística es “nece-sariamente dependiente” de la tras-formación e innovación digital,sinónimos de rentabilidad y soste-nibilidad; desde la hotelería (mejorgestión de la ocupación hotelera,asistentes virtuales, etc) hasta eltransporte (piénsese, por ejemplo,en todas las transformaciones delsector aeronáutico o las posibili-dades del transporte multimodalque la tecnología puede facilitar) ypor supuesto también afecta a losdestinos turísticos (destinos turís-ticos inteligentes).

Para TURESPAÑA, la trasforma-ción e innovación digital es vital pornuestra propia naturaleza de orga-nismo de promoción y marketinginternacional de España. Y nuestrafinalidad última es potenciar siner-gias entre la Administración Turísti-ca Estatal, las administraciones auto-nómicas y locales y las empresastecnológicas y turísticas, para queel know how y conocimiento de losmercados emisores que tiene Tures-paña y la innovación disruptiva quegeneran las empresas, se conecten,complementen y permitan avanzarpor el turismo de calidad y sosteni-ble que beneficie a los residentes delos destinos turísticos.

Latransformacióndigital en elturismo no esuna opción, esuna necesidadHéctor Gómez, Director del Instituto de Turismode España (Turespaña)



23

V ivimos inmersos en la era digi-tal de los pagos con el móvil,

la tecnología contactless, los hubsde innovación, el blockchain, lasfintechs, los marketplaces, la Inte-ligencia Artificial y el Big Data. Todosestos conceptos forman parte denuestro día a día y no podemos vivirde espaldas a ellos. Porque esta-mos ante la revolución digital másimportante de la historia y ya nadieduda de cómo estas fuerzas digi-tales están cambiando nuestrocomportamiento día a día. Estarápida transformación tecnológicaestá provocando disrupción entodos los ámbitos: social, empre-sarial y político.

Aplicada al comercio internacio-nal, a las transacciones financierasy al intercambio de productos, bien-es y servicios, esta era digital es unafuente de oportunidades sin prece-dentes que crece exponencialmen-te y que está generando un gigan-tesco banco de datos mundial cuyagestión y control van a ser crucialesdurante la próxima década. Cami-namos hacia un modelo de negociohíbrido, una oportunidad que lasempresas españolas tienen que

aprovechar utilizando el talentocomo motor de cambio.

Según datos del ICEX, en 2018(los últimos datos de los que se dis-ponen), el 31% de la población mun-dial usó el comercio electrónicocomo medio de transacción. El ran-king lo lideró Estados Unidos, segui-do de Europa (Reino Unido, Alema-nia, Francia e Italia), Asia, AméricaLatina y Oriente Medio. Los secto-res que lideraron el llamado eCom-merce fueron la moda, la electróni-ca, la alimentación y el cuidado per-sonal, la decoración, los juguetes ylos hobbies. Sectores ante los quese abre una oportunidad de oro enlos mercados internacionales gra-cias a la digitalización.

Existen varias claves que sonnecesarias para entender de formacorrecta esta nueva realidad en arasde abordar con éxito sus retos. Pri-mero, el verdadero motor de la dis-rupción somos las personas por-que adaptamos estos cambios ycon ello acabamos cambiandonuestro comportamiento y nuestrasexpectativas.

Segundo, este vórtice digital estáafectando a casi todas las institu-

ciones, nadie se va a librar de suefecto. La digitalización, las nuevasplataformas on line y el software másavanzado permiten eliminar riesgos,intermediarios y burocracia.

Tercero, hay dos fuerzas tecnoló-gicas principales: una, la explosiónde datos probada por la crecientehuella digital. Convertir estos datosen inteligencia es el verdadero fac-tor diferencial. El otro eje tecnológi-co es la denominada hiperconecti-vidad, que no sólo atañe a las per-sonas sino también a las cosas.

Y en cuarto lugar, estas fuerzasdigitales están creando un cambiovertiginoso y perpetuo que se mue-ve en curvas exponenciales. Actual-mente, sólo estamos en el inicio delciclo ascendente de la curva y que-da mucho camino por recorrer.

En este contexto, las institucio-nes que quieran sobrevivir y estarcerca de sus clientes y ciudadanos,necesitan de manera imprescindi-ble afrontar el reto de la transforma-ción digital. Según un estudio reali-zado por IMD y CISCO, el 40% delas empresas que no aborden estereto de forma proactiva desapare-cerán en los próximos 5 años. Pero,aunque existe un claro riesgo paralas empresas, también se abre unaenorme oportunidad para aquellasque sepan interpretar correctamen-te este nuevo paradigma.

Porque la verdadera transforma-ción digital empieza y termina conel cliente y consiste en usar las capa-cidades de las tecnologías digitales–como el Big Data, la InteligenciaArtificial, el Internet de las Cosas, las

impresoras 3D, las redes sociales-para optimizar el rendimiento de laempresa, ofrecer una mejor expe-riencia al cliente y crear nuevosmodelos de negocio.

La piedra angular de las capaci-dades digitales son los datos y lacapacidad de transformar estosdatos en inteligencia para ofreceruna experiencia personal y relevan-te al cliente, además de optimizarlos procesos de negocio. La res-ponsabilidad de gestionar estosdatos de forma segura se ha con-vertido en una necesidad crítica. Enresumen, es necesario re-imaginar-se y repensar el negocio en esta eradigital.

Sin embargo, para mantener unaventaja competitiva a largo plazo, noes suficiente con cambiar la tecno-logía y los procesos de una organi-zación. El factor más importante tie-ne que ver con las personas. Saberatraer y retener el talento digital,cambiar la cultura de la empresapara tener la agilidad y la innovaciónde una startup y tener un liderazgodigital son los factores que nos per-mitirán convertirnos en atletas digi-tales y perdurar en el tiempo.

CESCE está apostando fuerte-mente por liderar este nuevo con-texto digital, apalancando su estra-tegia sobre la innovación abierta yacelerada por el uso intensivo einteligente de las capacidades queofrece la digitalización. Además,CESCE quiere contribuir a facilitarque los negocios se transformen,creando activos digitales que pue-den ser utilizados por las empresaspara ayudar a gestionar sus ries-gos, la internacionalización yaumentar sus ventas.

Atraer y retenerel talento digitalMariano Arnaiz, Director de Sistemasy Organización de CESCE

E sta colaboración me permiteorganizar en torno a dos vecto-

res, retos y oportunidades, una seriede ideas, algunas de las cuales dejéya planteadas en una participaciónanterior en esta misma publicación.

En mi opinión, la nota más dife-rencial que presentan los cambiostecnológicos actuales consiste enafectar al seguro en terrenos másallá de aquellos en los que tradi-cionalmente se centra su relacióncon la innovación: nuevos produc-tos (derivados de nuevos riesgos,o de nuevas combinaciones de losmismos) o nuevas posibilidades dedistribución.

Los avances que estamos expe-rimentando conllevan retos y opor-tunidades en muchas facetas, que,no me cabe duda, el sector estápresto a aprovechar para el mejorcumplimiento de su función.

Examinando el primer vector nospreguntamos cuáles son estos des-afíos. Podemos empezar, nada másy nada menos que con algo a lo quela industria está muy acostumbradadesde sus propios orígenes, comoes el uso masivo de datos. Hay unsalto de dimensión por su incremen-to exponencial y por las múltiplesposibilidades que ofrece: recopilardatos relevantes, que tengan un nivelde calidad que verdaderamente loshaga útiles y extraer de ellos todosu potencial, es complejo y tienecostes de implementación. Pero pro-bablemente una vez superada estafase, el esfuerzo realizado cristaliza-rá en beneficios para el conjunto dela entidad.

Por otro lado, los errores, intrín-secos a todo terreno que se explo-ra, pueden desencadenar en estecampo perjuicios particularmentenocivos.

Asimismo, la especialización quedemanda en algunas áreas la digi-talización conduce, en ocasiones, aque las entidades opten por exter-nalizar tareas en proveedores conmás alta capacidad tecnológica(hablamos aquí, por ejemplo decloud computing). El valor añadidoque genera la aseguradora puedefragmentarse debido a la interven-ción de cada vez más partes, lo cualconstituye una dificultad para elempresario, pues quedan más asun-tos lejos de su control inmediato.Sus consecuencias pueden trasla-darse a una de las piedras angula-res del asegurador: su reputación, ymucho más allá, afectar a la propiacontinuidad del negocio.

Se identifica también como reto,la entrada en el mercado de lasdenominadas big techs, dada sucapacidad de distribución y gradode conocimiento del cliente.

No cabe duda al referirnos a todasestas cuestiones de que hay quehablar también de los ciberriesgos.Un uso más intensivo de la tecno-logía puede abrir brechas de segu-ridad con ramificaciones que haceno tanto tiempo era sencillamenteimpensables. Además, las obliga-ciones legales cada vez más nume-rosas y exigentes elevan el riesgode incumplimiento.

Como supervisor, no puedo dejarde referirme a algunos de los dile-

mas que representa para nosotrosesta transformación tecnológica.

Así, la ya citada tendencia a laexternalización no contribuye exac-tamente a facilitar la labor del super-visor. Como es sabido, la directivade Solvencia II es bastante genero-sa respecto al outsourcing, si bienrecuérdese que el artículo 67 de laLOSSEAR establece como límites ala misma: que se perjudique sensi-blemente la calidad del sistema degobierno, que aumente indebida-mente el riesgo operacional, que semenoscabe la capacidad de laDGSFP para supervisar el cumpli-miento de las obligaciones de la enti-dad o que afecte al servicio conti-nuo y satisfactorio para los tomado-res de seguros. La norma permiteexpresamente a la inspección deseguros solicitar la información queprecise y llevar a cabo verificacio-nes en las instalaciones de los ter-ceros proveedores.

Relacionado con ello, cuestionescomo la concentración de determi-nados elementos básicos de la acti-vidad en unos pocos players puedellegar a constituir una preocupación,considerando además su potencialefecto también en términos de esta-bilidad financiera.

Nos compete también velar por-que el uso de estas tecnologías enel sector no acarree un menoscaboen la protección al consumidor. Ade-más, las vertientes relacionadas conel acceso al seguro, que pudiera limi-

tarse a través de determinadas téc-nicas de suscripción, merecen serreflexionadas, teniendo presenta ala vez que estos progresos puedencontribuir igualmente a acrecentarla inclusión.

La comprensión de este universode tan reciente surgimiento y contan gran impacto supone por sí mis-mo un enorme desafío para super-visores y entidades, debiendo evi-tarse la aparición de cajas negrascuyo florecimiento puede originar unriesgo de dimensiones apreciables,con corolarios incluso en términosde estabilidad financiera.

Con el objetivo de seguir más decerca toda esta problemática, den-tro del seno de la Junta Consultivade Seguros y Fondos de Pensionespresido un grupo de trabajo espe-cífico dedicado a la innovación. Asímismo, desde la vertiente regulado-ra, la DGSFP participa en distintosgrupos de trabajo, tanto a nivelnacional como en EIOPA. Es impor-tante resaltar los esfuerzos del legis-lador y los supervisores financierosespañoles por situarse a la vanguar-dia de esta materia, como eviden-cia el Anteproyecto de Ley de Medi-das para la Transformación Digitaldel Sistema Financiero. A través deesta norma, ponderando las venta-jas que para los consumidores, lasempresas y el conjunto de la socie-dad trae el impulso tecnológico, sepretende favorecer la innovación,siendo el aspecto más notable de

esta iniciativa legal la configuraciónde un sandbox, entendido como un“espacio de pruebas controlado”.

El catálogo de desafíos no ha dehacernos perder la visión sobre lasinnumerables oportunidades queestas mejoras generan.

Ahondando en este segundovector, y ligada estrechamente aesta apasionante realidad, se abrepaso una línea de negocio: losciberseguros.

Por otro lado, las tecnologías per-miten realizar un diseño más custo-mizado del producto, llegando anichos o acumulando riesgos queantes no era posible “empaquetar”.En este sentido, los modelos denegocio se ponen al día.

Además, la innovación encuentraun foco importante de oportunidaden la distribución, al permitir aten-der mejor a la manera en la que losclientes quieren relacionarse con laempresa.

Una vez concluido el contrato, elservicio del mismo, su tramitación yla atención al cliente se ve facilitadacon la digitalización, pudiendo efec-tuarse de forma más personalizadapara mayor satisfacción y fideliza-ción del cliente, y en esta línea vanalgunos smart contracts.

La automatización permite nosólo recolectar mucha más infor-mación (big data), sino también algoque resulta clave: gestionarlamucho más eficiente y ágilmente.Esto tiene derivaciones en multitudde ámbitos, por citar solo algunosy no extenderme más: tarificación,gestión de siniestros, lucha contrael fraude, e incluso en otras espa-cios menos inmediatos, como lagestión de riesgos, ya que, a tra-vés de procesos de inteligencia arti-ficial, se podrá descansar menosen el pasado y efectuar exámenesmás prospectivos, en sintonía conlo que prevén los estándares másavanzados.

Estamos pues ante una Revolu-ción que, sin encontrarse exenta deretos, incorpora innumerables opor-tunidades y en la que, una vez más,el conjunto del sector aseguradortiene sin duda mucho que aportar.

Nuevos riesgos,nuevos productosFrancisco Carrasco, Subdirector General deRegulación y Relaciones Internacionales. DirecciónGeneral de Seguros y Fondos de Pensiones

suplemento especial 38 aniversario tribunas …€¦ · sobre futuro del trabajo en un ámbi-to...

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