sytuacja pŁacowa pracownikÓw wojska materiał na posiedzenie sejmowej komisji obrony narodowej
DESCRIPTION
SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej. WARSZAWA , 23 MAJA 2012 R. Tematy prezentacji. Informacja o miejscu pracowników wojska w sferze budżetowej i działach budżetu, z których są opłacani. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/1.jpg)
1
![Page 2: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/2.jpg)
SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW
WOJSKAmateriał na posiedzenie
Sejmowej Komisji Obrony Narodowej
WARSZAWA, 23 MAJA 2012 R.
![Page 3: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/3.jpg)
Tematy prezentacji
1. Informacja o miejscu pracowników wojska w sferze budżetowej i działach budżetu, z których są opłacani.
2. Płace pracowników wojska na tle płac w sferze budżetowej i państwowej sferze budżetowej.
3. Możliwości wzrostu wynagrodzeń pracowników wojska.
4. Sprawy do uregulowania w ramach dialogu społecznego;
3
![Page 4: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/4.jpg)
Podział sfery budżetowej
4
![Page 5: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/5.jpg)
Struktura państwowej sfery budżetowej
5
![Page 6: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/6.jpg)
Struktura zatrudnienia według działów budżetu,z których są opłacani
6
![Page 7: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/7.jpg)
Przeciętne płace pracowników wojska według działów budżetu i za część 29 Obrona narodowa
Wyszczególnienie 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r.
Dział 750 Administracja państwowa
5 275 5 255 6 016 5 930
Dział 752Obrona narodowa
2 599 2 706 2 841 2 916
Dział 753Ubezpieczenia społeczne
3 073 3 199 3 472 3 505
Dział 755Wymiar sprawiedliwości
4 153 4 305 4 679 4 974
Dział 851Ochrona zdrowia
niewystępuje
3 045 3 161 3 358
Część 29Obrona narodowa
2 651 2 762 2 909 2 990
7
![Page 8: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/8.jpg)
Poziom przeciętnego wynagrodzenia w dziale 752 Obrona narodowa na tle przeciętnych płac w sferze budżetowej
i państwowej sferze budżetowej
8
![Page 9: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/9.jpg)
Różnice pomiędzy płacami w dziale 752 Obrona narodowa a sferą budżetową i państwową sferą budżetową
9
![Page 10: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/10.jpg)
Relacje przeciętnej płacy pracowników wojska działu 752 Obrona narodowa:
10
![Page 11: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/11.jpg)
Poziom płac członków KSC według poszczególnych rodzajów jednostek organizacyjnych resortu ON
11
![Page 12: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/12.jpg)
Wynagradzanie członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w resorcie ON
Pracowników niemnożnikowych opłacanych z działu 752 Obrona narodowa trudno przyrównać do jakiejś jednej grupy zawodowej w państwie.
Można natomiast porównać poziom płac w Urzędzie MON z płacami w innych ministerstwach, a także poziom płac w terenowych organach administracji wojskowej (WSzW, WKU) z płacami w urzędach pozostałej administracji niezespolonej.
12
![Page 13: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/13.jpg)
Poziom płac w Urzędzie MON na tle poziomu płac w ministerstwach
13
![Page 14: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/14.jpg)
Poziom płac w terenowych organach administracji wojskowej na tle poziomu płac w administracji niezespolonej
14
![Page 15: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/15.jpg)
Udział środków na nagrody w funduszu wynagrodzeń członków korpusu służby cywilnej
15
![Page 16: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/16.jpg)
Specyfika „gospodarowania” środkami na wynagrodzenia w odniesieniu do pracowników WSzW i WKU
1. Pracownicy Urzędu MON otrzymują wynagrodzenia w kwocie stanowiącej 89 % przeciętnego poziomu płac we wszystkich ministerstwach, natomiast pracownicy WSzW i WKU otrzymują wynagrodzenia jedynie w wysokości 75% poziomu płac w pozostałej administracji niezespolonej.
Dlaczego przy takiej różnicy wynagrodzeń i niższej wysokości realizowanego funduszu nagród, środki na płace
pracowników WSzW i WKU zostały w 2011 r. obniżone
o kwotę 10 mln zł?!
1616
![Page 17: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/17.jpg)
Specyfika „gospodarowania” środkami na wynagrodzenia w odniesieniu do pracowników WSzW i WKU (cd.)
2. W I kwartale br. wydatki na wynagrodzenia tych pracowników zrealizowano jedynie na poziomie 18,3% przy upływie czasu 25%. Czy znów zakłada się zmniejszenie środków na wynagrodzenia pracowników WSzW i WKU, tym razem o kwotę 20 mln zł? (wydatek za I kwartał 15,1 mln zł wskazuje na realizację na poziomie ok. 60 mln zł, a plan stanowi kwotę 82,5 mln zł).
Refleksja: Te decyzje zapadają w MON.Kto zatem odpowiada za gospodarowanie zaplanowanymi
i ujętymi w ustawie budżetowej środkami na wynagrodzenia członków KSC?
1717
![Page 18: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/18.jpg)
Możliwości wzrostu płac pracowników wojska
1. ustawowy zapis dotyczący wzrostu płac na dany rok w ustawie budżetowej;
2. zwiększenie funduszu płac w ramach budżetu MON, np. na zamianę stanowisk wojskowych na cywilne; w tym celu należałoby wykorzystać przepisy ustawy o modernizacji Sił Zbrojnych (podobnie jak w innych resortach mundurowych);
3. przeznaczenie środków z racjonalizacji zatrudnienia na wzrost płac pracowników.
18
![Page 19: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/19.jpg)
1. Ustawowy zapis dotyczący wzrostu płac na dany rok
Uwzględniając fakt, że od trzech lat płace w państwowej sferze budżetowej pozostają w zasadzie na niezmienionym poziomie trudno założyć, aby w ustawie budżetowej została zapisana podwyżka dla pracowników wojska, np. jak to ma miejsce w odniesieniu do nauczycieli.
19
![Page 20: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/20.jpg)
2. Zwiększenie funduszu płac w ramach budżetu MON
„Ministerstwo Obrony Narodowej ma możliwości i podstawy finansowania dodatkowego wzrostu wynagrodzeń na mocy przepisów ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu SZ RP (Dz. U. Nr 76, poz. 804 z późn. zm.).
Z uwagi na znaczny wzrost środków w budżecie resortu Obrony Narodowej, istnieje możliwość dodatkowego finansowania wynagrodzeń pracowników wojska.”
(pismo od Podsekretarza Stanu – Zastępcy Szefa Kancelarii Rady Ministrów Znak: DSCPZK.WZ-3560-5(4)/09 z dnia 6 marca 2009 r.)
20
![Page 21: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/21.jpg)
2. Zwiększenie funduszu płac w ramach budżetu MON (cd.)
W resorcie ON dokonano w ostatnich latach zamiany ok.
6000 stanowisk wojskowych na cywilne, bez zwiększania
z tego tytułu funduszu wynagrodzeń, chociaż Minister Klich
w 2008 r. informował SKON, że istnieje mechanizm
przenoszenia środków z uposażeń na wynagrodzenia. Dlaczego
dotychczas nie skorzystano z tego mechanizmu?
21
![Page 22: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/22.jpg)
2. Zwiększenie funduszu płac w ramach budżetu MON (cd.)
Dostrzegając niski poziom płac pracowników,
Kierownictwo MON w 2008 roku zrealizowało pierwszy
– z rozłożonego na trzy lata (2008-2010) – etap przeszacowania
funduszu wynagrodzeń pracowników. W kolejnym roku
odstąpiono jednak od realizacji dalszych etapów tego
przeszacowania.
M. in. takie działanie Kierownictwa MON spowodowało,
że udział wynagrodzeń pracowników w budżecie obrony
narodowej systematycznie maleje.22
![Page 23: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/23.jpg)
Udział wynagrodzeń pracowników wojska w budżecie części 29 – Obrona narodowa według
ustaw budżetowych
23
![Page 24: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/24.jpg)
3. Przeznaczenie środków z racjonalizacji zatrudnienia na wzrost płac
1. Od kilku lat w odpowiedziach na interpelacje poselskie kierowane do Marszałka Sejmu, Kierownictwo MON niezmiennie wskazywało, że jedyną droga do poprawy poziomu płac pracowników wojska jest racjonalizacja zatrudnienia.
2. W latach 2010-2011 zmniejszono poziom zatrudnienia o ok. 3300 pracowników (z 49302 do 46020), natomiast oszczędności z tego tytułu oszacowano jedynie na poziomie 40,5 mln zł!
Uwzględniając poziom płac pracowników szacunki te powinny być trzykrotnie wyższe! Szereg naszych pism w tej
sprawie do resortu… pozostaje bez odpowiedzi.
24
![Page 25: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/25.jpg)
Zagrożenia dotyczące wynagrodzeń pracowników wojska
25
![Page 26: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/26.jpg)
„Informacja o kierunkach polityki zatrudnieniowo-płacowej wobec pracowników wojska w latach 2009-2011” przedłożona Przewodniczącemu SKON w dniu 20 listopada 2008 r. określała niżej wymienione kierunki działania:
1) racjonalizacja zatrudnienia pracowników;
2) zwiększenie funkcji motywacyjnej płac i uprawnień pracodawców wojskowych;
3) modyfikacja informatycznych systemów ewidencyjno-sprawozdawczych odnoszących się do wynagradzania i zatrudniania pracowników;
4) przeprowadzenie wartościowania stanowisk pracy.
Poza wymienioną racjonalizacją zatrudnienia o ok. 3300 pracowników, żaden nie został zrealizowany.
26
![Page 27: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/27.jpg)
Przepisy decyzji Nr 88/ MON z dnia 24 marca 2010 r. w sprawie zatrudnienia i funduszu wynagrodzeń pracowników
resortu obrony narodowej
1) została wprowadzona na okoliczność braku regulacji dotyczących zarządzania pracownikami wojska oraz instrumentów regulujących ich poziom zatrudnienia;
2) poza koniecznością zwolnienia w okresie trzech lat ponad 4600 pracowników i ścieżką dojścia do docelowego zatrudnienia, nie zawiera żadnych systemowych rozwiązań;
3) w praktyce przepisy tej decyzji wymieniane są jako podstawa do dokonywania zwolnień pracowników wojska.
Okoliczności wymienione w pkt 1), dla których wprowadzono tę decyzję w dalszym ciągu pozostają nie uregulowane.
27
![Page 28: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/28.jpg)
Kwestie dotyczące pracowników wojska wymagające pilnego uregulowania
1. Opracowanie i realizacja polityki zatrudnieniowo-płacowej;
2. Wypracowanie i wdrożenie w życie czytelnego systemu przepływu środków na wynagrodzenia od dysponenta głównego do pracodawców wojskowych;
3. Konsolidacja przepisów płacowych (włączenie do PUZP pracowników upowszechniania kultury i urzędników państwowych);
4. Przestrzeganie w praktyce zapisów Ponadzakładowego UZP
i innych przepisów resortowych, w tym dotyczących prowadzenia dialogu społecznego i uzgadniania ze Związkami Zawodowymi reprezentującymi pracowników wojska szeregu dokumentów i przepisów – na etapie ich tworzenia.
28
![Page 29: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/29.jpg)
Podsumowanie
Bez podjęcia konstruktywnych działań, których skutkiem będzie podniesienie poziomu wynagrodzeń pracowników wojska i wprowadzenie zmian w zakresie gospodarowania środkami na wynagrodzenia, nadal aktualnym będzie hasło, które pojawiło się na majowej pikiecie przed siedzibą MON w 2009 roku, że….
Tania Siła Robocza Polskiej Armii - to MY.
29
![Page 30: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/30.jpg)
Przechodzenie od brutto do netto miesięcznego wynagrodzenia i najniższego uposażenia zasadniczego
miesięczne wynagrodzenie pracownika za normalny czas i warunki pracy
2.500 złbrutto
Najniższe uposażenie zasadnicze żołnierza zawodowego
2.500 zł(do 30 czerwca 2012r.)
2.800 zł(od 1 lipca 2012 r.)
343 złskładka na
ubezpieczenie społeczne
_ _
194 złskładka na
ubezpieczenie zdrowotne
225 zł 252 zł
155 złzaliczka na
podatek dochodowy
190 zł 221 zł
1.808 zł netto 2.085 zł 2.327 zł
30
![Page 31: SYTUACJA PŁACOWA PRACOWNIKÓW WOJSKA materiał na posiedzenie Sejmowej Komisji Obrony Narodowej](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022081504/56812f4c550346895d94ddec/html5/thumbnails/31.jpg)
Dziękuję Państwu za uwagę.
31