szociÁlpolitika - tankonyvtar.hu · 2 szociÁlpolitika sillabusz tárgyleírás a kurzus a...

17
SZOCIÁLPOLITIKA Készült a TÁMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-2009-0041pályázati projekt keretében Tartalomfejlesztés az ELTE TáTK Közgazdaságtudományi Tanszékén, az ELTE Közgazdaságtudományi Tanszék, az MTA Közgazdaságtudományi Intézet és a Balassi Kiadó közreműködésével. Készítette: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály Szakmai felelős: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály 2010. június

Upload: others

Post on 15-Sep-2019

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

SZOCIÁLPOLITIKA

Készült a TÁMOP-4.1.2-08/2/A/KMR-2009-0041pályázati projekt keretében

Tartalomfejlesztés az ELTE TáTK Közgazdaságtudományi Tanszékén,

az ELTE Közgazdaságtudományi Tanszék,

az MTA Közgazdaságtudományi Intézet

és a Balassi Kiadó

közreműködésével.

Készítette: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály

Szakmai felelős: Gál Róbert Iván, Nyilas Mihály

2010. június

Page 2: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

2

SZOCIÁLPOLITIKA

Sillabusz

Tárgyleírás

A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi

egyszerűsítéssel, szociológiai, történeti majd közgazdaságtani értelmezést kínálva.

Az első részben a definíciós problémák ismertetése után a szociálpolitikát befolyásoló

főbb tényezőket tekintjük át. Ennek kapcsán megvizsgáljuk a szociálpolitikai értékek

világát és sorra vesszük a szociálpolitikai döntéshozatalban szerepet játszó racionális

szempontokat és a megvalósítás technikáit. A kurzus egészére vonatkozik, hogy minden

témánál – az általános szempontokon kívül – figyelmet fordítunk a magyarországi

vonatkozásokra is.

Ezután a szociális kockázatok kezelésének történetileg változó alakzatait ismertetjük,

egészen a 20. század kollektív szociális biztonsági rendszereinek létrejöttéig. A második

rész a szociális kockázat-kezelés és a szociális biztonsági rendszerek alapfogalmainak

bemutatásával kezdődik, majd megismerkedünk a kockázatok kezelésének történelmi

alakzataival. Bemutatjuk a 20. század második felében kialakuló jólétiállam-modelleket

és az ezeket tartalmazó fontosabb tipológiákat; a három "ideáltipikus" modell

jellemzőinek megismerését az adott típust megjelenítő három ország jóléti rendszerének

áttekintése segíti. Végül az elmúlt két évtized hazai fejlődési trendjeit elemezve

megkíséreljük elhelyezni Magyarországot az uralkodó jóléti típusok sorában. A második

rész utolsó előadása a nemzetközi szociálpolitika jelenlegi legfontosabb problémáival és

e problémák megoldására tett javaslatokkal foglalkozik.

A kurzus utolsó harmadában áttekintjük a jóléti intézmények vizsgálatának három

jellemző, részben átfedő módját: a hagyományos normatív szegénypolitikai felfogást, a

piaci kudarcokra építő érvelésmódot és az életpálya-finanszírozási megközelítést.

Megvizsgáljuk továbbá a közgazdaságtan és a politikai gazdaságtan magyarázatait

arról, hogy miért jelent meg, terjedt el és maradt fenn tartósan az állami beavatkozás a

jóléti szektorban. Végül az életciklus mentén tárgyaljuk a jóléti intézmények főbb

típusait, a családtámogatásokat, az oktatást, a munkanélküli segélyezést, az

egészségügyi ellátást, az idősgondozást és a nyugdíjrendszert.

Page 3: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

3

Követelmény: szóbeli kollokvium

Tematika

I. Alapelvek (Nyilas Mihály)

1. A szociálpolitika értelmezése

Definíciós problémák. A konszenzuális értelmezés hiányáról. Tudomány-e a

szociálpolitika? A szociálpolitika mint diszciplina és mint társadalmi gyakorlat.

A „jó társadalom” versengő felfogásai. A racionalitás valamint a hitek, érzelmek,

értékek, ideológiák szerepe a szociálpolitikában.

Értelmezések I. A legáltalánosabb megközelítésből („a piacgazdaság spontán

mechanizmusaiba való beavatkozás a társadalmi jólét emelése érdekében”)

fakadó, eltérő értelmezések. Az angolszász hagyomány „alapító atyáinak”

(T. Marshall, R. Titmuss, M. Hill, A. Walker) felfogása. Szociálpolitika és

szegénypolitika. A társadalmi gyakorlat és a definíciók változása.

Értelmezések II. A ma leginkább elterjedt értelmezések: leíró (pragmatikus),

funkcionalista, strukturalista és problémaközpontú definíciók.

A szociálpolitikát alakító tényezők. Az állami szociálpolitika mint „nemzeti

intézmény”. A globalizáció szerepe. A 20. századi szociálpolitikát alakító

legfontosabb belső és külső hatóerők; a két tényező-együttes közötti kapcsolat.

Irodalom

• Zombori Gyula (1994): A szociálpolitika alapfogalmai. Budapest: HRSZE 17–

41.

Ajánlott irodalom

• Ferge Zsuzsa (1991): Szociálpolitika és társadalom, Budapest: T-Twins 72–

79.

• Titmuss, Richard (1991): A jólét társadalmi elosztása: reflexiók a

méltányosság kereséséről, in Ferge Zsuzsa–Lévai Katalin szerk.: A jóléti állam,

Budapest:

T-Twins 86–98.

Page 4: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

4

• Marshall, Thomas (1991): Az állampolgáriság fejlődése a 19. század végéig,

in Ferge Zsuzsa–Lévai Katalin szerk.: A jóléti állam, Budapest: T-Twins 50–59.

• lcock, Pete, Erskine, Angus and May, Margaret (eds.) (2008): The Student’s

• Hill, Michael (2003): Understanding social policy, 7th edition, Blackwell

Publishing 1–13.

2. A szociálpolitikát befolyásoló értékek és ideológiák

A szociálpolitika értékvezérelt jellege. Az európai gondolkodás alapértékeinek és

a szociális gondoskodás hagyományos értékeinek szerepe. Értékek és

ideológiák. Értékkonfliktusok. Az egyes értékfelfogások „helyessége” és az egyes

értékek relatív fontossága.

Értékfelfogások. Negatív és pozitív szabadság (T. Marshall, J. Rawls, R. Nozick,

F. Hayek, I. Berlin, A. Sen). Biológiai és társadalmi egyenlőtlenségek és

egyenlőség-típusok. Igazságosság-felfogások (libertariánus, utilitariánus, rawlsi).

Szolidaritás és tolerancia. Biztonság. Értékhierarchia és -konfliktus (szabadság-

egyenlőség, szabadság-biztonság).

Ideológia és szociálpolitika. A modern ideológiák kialakulása és társadalomképe.

Ideológiák és társadalmi gyakorlat. Ideológiai kölcsönhatások. A liberalizmus, a

konzervativizmus és a szocializmus a szociálpolitikáról.

Irodalom

• Zombori Gyula (1994): A szociálpolitika alapfogalmai. Budapest: HRSZE 41–

80.

Ajánlott irodalom

• Barr, Nicholas (2009): A jóléti állam gazdaságtana Budapest: Akadémia

Kiadó 91–121.

• Sen, Amartya (1992): Az egyéni szabadság mint társadalmi elkötelezettség,

Esély, 2. szám http://www.esely.org/kiadvanyok/1992_1/azegyeni_szabadsag.pdf

• Hayek, Friedrich August (1991): „Szociális” vagy elosztási igazságosság, in

Ferge Zsuzsa–Lévai Katalin szerk.: A jóléti állam, Budapest: T-Twins 74–86.

• Segelman, Richard–Marsland, David (1991): A bölcsőtől a sírig,

in Ferge Zsuzsa–Lévai Katalin szerk.: A jóléti állam, Budapest: T-Twins 150–166.

• Hirschman, Albert (1996): A reakció retorikája, in Bujalos István–Nyilas

Mihály szerk.: Az új jobboldal és a jóléti állam, Budapest: HRSZE 147–177.

• Tóth István György (1991): A társadalmi (elosztási) igazságosság

problémája., Szociológiai Szemle 151–171

Page 5: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

5

• Alcock, Pete, Erskine, Angus and May, Margaret (eds.) (2008): The

Student’s Companion to Social Policy Oxford: Blackwell Publishers 27–105.

Page 6: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

6

3. Szociálpolitikai technikák és alapelvek

Technika, mint a szociálpolitikai döntéshozatalt segítő racionális (szakmai)

kritériumrendszer.

Szociális problémák kezelése. Kompetencia (egyéni-köz felelősség); cél

(abszolút-relatív biztonság); a beavatkozás időzítése (prevenció-korrekció);

a közösséghez való viszony (integráció-szegregáció); döntési jogkör a támogatás

odaítéléséről (normativitás-diszkrecionalitás); a támogatás formájának

megválasztása (normativitás-interpretativitás); kiknek és mennyit? (univerzalitás-

szelektivitás); munkaösztönzés (kevésbé választhatóság);

a segítő körök szempontja (szubszidiaritás); az ellátás helyszíne (otthon-

intézményben); az ellátás időtartama (határozott-határozatlan idejű); a támogatás

értékének megőrzése (indexálás); forrásfelhasználás és problémamegoldás

(hatásosság és hatékonyság). Aktuális példák konkrét döntési helyzetekről.

Jóléti pluralizmus. Jelentése, alrendszerei és szereplői. Az egyes jóléti szektorok

problémamegoldásainak potenciális előnyei és hátrányai. A finanszírozás és az

ellátás kombinációi. Jólétipluralizmus-elméletek, a jóléti rendszerek

“pluralizálódása”.

Irodalom

• Zombori Gyula (1994): A szociálpolitika alapfogalmai.

Budapest: HRSZE 95–124.

Ajánlott irodalom

• Krémer Balázs (2009): Bevezetés a szociálpolitikába,

Budapest: Napvilág Kiadó 176–217, 245–297, 417–435, 452–471

• Tausz Katalin (1998): Egyenlőtlenségek és különleges

bánásmód. Fundamentum, 1998, 1–2. http://157.181.181.13/dokuk/98-1-07.PDF

• Tomka Béla (2006): Rászorultsági elv vagy általános

szociális jogok? Jóléti rendszerek történeti és összehasonlító kutatásának

tanulságai, Esély 5. szám http://www.esely.org/kiadvanyok/2006_5/tomka.pdf

• Szalai Júlia (1994/1995): A jóléti fogda I–II. Esély 2004/6.

és 2005/1. szám http://www.esely.org/kiadvanyok/2004_6/szalai.pdf,

http://www.esely.org/kiadvanyok/2005_1/szalai.pdf

Page 7: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

7

II. A szociális kockázatok kezelése (Nyilas Mihály)

4. A szociális biztonság intézményei és típusai

Értelmezés. Szociális kockázatok. Leíró és funkcionális definíció. Jövedelempótló

és jövedelemkiegyenlítő rendszerek. Prevenció és kompenzáció.

Determinánsok. Az ipari forradalom hatása: változások a társadalmi tényekben és

attitűdökben. Gazdasági és kulturális tényezők. A szociális biztonsági rendszerek

elterjedésének nemzetközi mintái. Részrendszerek bevezetési sorrendje

(„érdemes” és „érdemtelen” kockázatok).

Alapvető típusok. A szociális kockázatokkal szembeni védelem hagyományos,

piaci és állami (kollektív) eszközei. Magánbiztosítás és kötelező kollektív

biztosítás. A kollektív intézményrendszer elemei, a juttatások tipológiája. Az

állami szociális biztonsági rendszerek típusai (Beveridge–Bismarck).

Kísérletek a szociális biztonság újradefiniálására a 20. század végén. Szociális

biztonság – szociális védelem (Titmuss "jóléti divíziói"; prevenció-korrekció;

Sinfield "szituációs" definíciója).

Irodalom

• Mihelics Vid (2008): A Beveridge terv rendszeres áttekintése, in Nyilas

Mihály szerk.: Szociálpolitika-történeti szöveggyűjtemény, Budapest:HRSZE, 83–

109.

Ajánlott irodalom

• Krémer Balázs (2009): Bevezetés a szociálpolitikába, Budapest:

Napvilág Kiadó 245–265.

• Perrin, Guy (2008): A társadalombiztosítás száz éve, in Nyilas Mihály

szerk.: Szociálpolitika-történeti szöveggyűjtemény, Budapest: HRSZE 109–127.

• Berghman, Jos (1999): Szociális védelem és szociális minőség

Európában.

A Szociális Európa, Esély különszám 30–39.

• Barr, Nicholas (szerk) (1995): Munkaerőpiac és szociálpolitika Közép-

és Kelet-Európában Budapest: HRSZE 229-305.

• Hill, Michael (2006): Social policy in the modern world, Blackwell

Publishing

65–93.

Page 8: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

8

• Pieters, Danny (2006): Social security: an introduction to the basic

principles, Kluwer, 1–109.

5. A szociális biztonság korszakai I. A kollektív kockázatkezelés előtt

A periodizációról. Kik (szolgáltatók), kiknek (ellátottak), hogyan (ellátások, elvek)?

Szolgáltatók: állam, (piac)gazdaság, civil szféra. Korszakolás az állam szerepe

alapján; a szociális kockázatokkal szembeni védelem három nagy korszaka.

A szolgáltatók szerepe az egyes szakaszokban, fejlődési trendek.

Állami szociális védelem előtti korszak. A szociális védelem elvei és megjelenési

formái a törzsi társadalmakban és az ókori birodalmakban. A középkori

szegénygondozás jellemzői (elvek, tipikus szolgáltatók-ellátottak-ellátások).

Az intézményes (egyházi és hatósági) szegénygondozás szelekciós kritériumai,

szervezeti formái, finanszírozása. A közösségből kiszakadtak védelme, az

érdemes-érdemtelen kategorizálás kezdetei.

Az állami szociális védelem első szakasza. Az állami beavatkozás

szükségességének okai. A szegénygondozás új formái, a büntető/nevelő és a

gondoskodó funkció elválása. A nyílt és zárt szegénygondozás elvei, eszközei és

intézményei. Az angol „zárt” szegénygondozó modell kialakulása és fejlődése.

A kialakuló állami szegénypolitika elveinek és eszközeinek alárendelése a kora-

kapitalista piacgazdaság kívánalmainak: dologház, a kevésbé választhatóság

elve. A létjog ideiglenes megjelenése: a speenhamlandi rendszer.

Polányi Károly a gazdaság történelmileg változó szerepéről a szükséglet-

kielégítésben. Az elemzés fogalmi kerete: szükséglet-kielégítési sémák;

beágyazott és nem beágyazott gazdaság. „A nagy átalakulás" az önszabályozó

piac létrejöttének okairól és következményeiről.

Irodalom

• Gyáni Gábor (1998): Regulázó gondoskodás, in Léderer Pál–Tenczer Tamás–

Ulicska László szerk.: „A tettetésnek minden mesterségeiben jártasok…”

– Koldusok, csavargók, veszélyeztetett gyerekek a modernkori Magyarországon,

Budapest: Új Mandátum Kiadó 11–28.

Ajánlott irodalom

• Ferge Zsuzsa (1991): A gazdaság történelmileg változó jellege és helye a

társadalmi újratermelésben, in Ferge Zsuzsa: Szociálpolitika és társadalom,

Budapest: T-Twins 27–60.

Page 9: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

9

• Ferge Zsuzsa (1991): Gazdasági és szociális érdekek és politikák, in Ferge

Zsuzsa: Szociálpolitika és társadalom, Budapest: T-Twins 87–93.

• Gyáni Gábor (1994): A szociálpolitika múltja Magyarországon. MTA TTI

• 1601-es angol szegénytörvény, in Nyilas Mihály szerk.: Szociálpolitika-történeti

szöveggyűjtemény, HRSZE 2008. 19–29.

• Polányi Károly (2004): A nagy átalakulás. Budapest: Napvilág Kiadó (főleg az

„Ördögi malom" c. I. rész, 61–175)

• Linden, Marcel van der (2008): A munkás önsegélyező egyletek: történeti

áttekintés, in Nyilas Mihály szerk.: Szociálpolitika-történeti szöveggyűjtemény,

Budapest: HRSZE 19–29.

• Pálos Károly (2008): A hatósági szegénygondozás fejlődése külföldön, in Nyilas

Mihály szerk.: Szociálpolitika-történeti szöveggyűjtemény, Budapest: HRSZE

43–63.

• Swaan, Abram de (1988): In care of the state, Cambridge: Polity Press 13–52.

6. A szociális biztonság korszakai II. A jóléti állam kialakulása és fejlődése

A jóléti állam értelmezése. Wilensky kvantitatív meghatározása. Jogi, gazdasági

és politikai megközelítések. E megközelítések közös elemei.

Az állami szociális védelem kiterjesztését ösztönző tényezők.

Korai fejlemények a 19. század első felében. Állam (gyári törvények, a munkaerő-

piaci szabályozás, a közegészségügy és a közoktatás kezdetei); munkáltatók

(„vállalati jóléti politika”, New Lanark); civil társadalom (munkás önsegítő

egyletek, társpénztárak, filantróp jóléti szervezetek és ellátások).

A jóléti fejlődés szakaszai. Welfare state – power state. Beveridge, New Deal. A

jóléti fejlődés beindulásának kritériumai (A. de Swaan). Első szakasz: az 1880-as

évek és I. világháború vége között (a TB bevezetése, az állam-állampolgár

viszony változása, a jóléti újraelosztás kezdetei). Második szakasz: a két

világháború között (a jóléti fejlődést ösztönző fejlemények; a két alapmodell –

USA, Svédország – körvonalai). A virágkor:

a 2. világháborútól az 1970-es évek elejéig (tervek, programok, ideológiák, nagy

jóléti expanzió; komplex állami jóléti rendszerek létrejötte). Öngondoskodás-

közgondoskodás, állam-piac viszony alakulása. A jóléti fejlődés belső és külső

ösztönzői és előfeltételei.

A jóléti állam „válsága". A jóléti expanzió problémássá válásának jelei és okai.

Politikai és ideológiai támadások a jóléti állam ellen. Válság-értelmezések.

Page 10: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

10

Ellentmondás és válság. „Véletlen válság", „rendszerválság" és az „állami jóléti

funkció válsága". Változások a szociálpolitikában (értékek, intézmények, a jóléti

szolgáltatók relatív szerepe, a szociálpolitika eszközei, finanszírozás). A

változások következményei:„látható" és „láthatatlan" jóléti állam szerepének

átalakulása.

Irodalom

• Barr, Nicholas (2009): A jóléti állam gazdaságtana Budapest: Akadémia Kiadó

53–91.

Ajánlott irodalom

• Csaba Iván–Tóth István György (szerk.) (1999): A jóléti állam politikai

gazdaságtana. Budapest: Osiris–Láthatatlan Kollégium 7–37.

• Esping-Andersen, Gösta (1999): Jóléti államok az évszázad végén:

a munkaerőpiac, a családszerkezeti és a demografiai változások hatásai, in Csaba

Iván–Tóth István György (szerk.): A jóléti állam politikai gazdaságtana

89–112.

• Ferge Zsuzsa (2000): Egy mítosz társadalmi ára: Nemzetközi paradigmaváltás

és a magyar szociálpolitika, in Ferge Zsuzsa: Elszabaduló egyenlőtlenségek.

Budapest: HRSZE 71–95.

• Briggs, Asa: A jóléti állam történelmi perspektívában, in Ferge Zsuzsa–Lévai

Katalin szerk.: A jóléti állam, Budapest: T-Twins 223–239.

• Szamuely László (2004): A „haldokló” jóléti állam az 1990-es években.

Közgazdasági Szemle, október.

http://epa.oszk.hu/00000/00017/00108/pdf/05szam227.pdf

• Swaan, Abram de (1988): In care of the state, Cambridge: Polity Press 152–258.

• Offe, Claus (1984): Contradictions of the welfare state, The MIT Press

7. Jóléti állam tipológiák

Komparatív jólétiállam-kutatások. A jóléti fejlődés problematikussá válik.

Az új helyzet elméleti reflexiója: válságelméletek és alternatív magyarázatok

(irreverzibilitás, érettség, jóléti pluralizmus, hatalmi erőforrás elméletek).

A kérdés nem a jóléti állam léte, hanem a típusa. Az összehasonlító elemzések

módszertani alapkérdései.

„A jólétiállam-modellezési biznisz” (P. Abrahamson). Történelmi alapú tipológiák

(P. Flora) és szinkron kísérletek (H. Wilensky, J. Alber, G. Therborn, R. Titmuss).

Page 11: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

11

G. Esping-Andersen tipizálási szempontjai és „ideáltipikus modelljeinek”

jellemzői: a liberális, konzervatív és szocialista (szociáldemokrata) jóléti modell.

Esping-Andersen tipológiáinak bírálata, ill. kiterjesztési kísérletei (gender

szempontú kritika; egy negyedik – radikális, ill. dél-európai – típus bevezetése).

Magyarország helye a jóléti tipológiákban. Az „Európai Szociális Modell”.

Page 12: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

12

Irodalom

• Esping-Andersen, Gösta (1991): Mi a jóléti állam? in Ferge Zsuzsa–Lévai

Katalin szerk.: A jóléti állam. Budapest: T-Twins 116–135.

Ajánlott irodalom

• Arts, Wil–Gelissen, John (2009): A jóléti kapitalizmus három világa – vagy több?

Jelentés a jelenlegi helyzetről, in Nyilas Mihály (szerk): A jóléti állam a 21.

században, Budapest: HRSZE 49–79.

• Jensen, Carsten (2009): A jóléti szolgáltatások és transzferek világai,

Esély 6. szám http://www.esely.org/kiadvanyok/2009_6/JENSEN.pdf

• Flora, Peter (1994): Növekedés a határokig In: Andorka R, S. Hradil, J. L.

Peschar szerk.: Társadalmi rétegződés. Budapest: Aula. 503–531.

• Cerami, Alfio (2009): Változó Közép-Európa: a jólét és a szociális segélyezés

kialakuló modelljei, Esély 1. szám

http://www.esely.org/kiadvanyok/2009_1/CERAMI.pdf

• Patricia Kennett (ed.) (2004): A Handbook of Comparative Social Policy, Edward

Elgar

• Hantrais, Linda (ed.) (2003): Researching the European Social Model from a

Comparative Perspective, Cross-National Research Papers, Seventh Series

8. Jóléti modellek: USA, NSZK, Svédország

Irodalom

• Nyilas Mihály (2010): A svéd jóléti rendszer: szociáldemokrata tradíciók és új

kihívások, Kapocs 46. szám

Ajánlott irodalom

• Ginsburg, Norman (1992): Divisions of Welfare: A Critical Introduction to

Comparative Social Policy, Sage Publications.

• Gilbert, Neil (1998): Szolgáltatásból társadalmi ellenőrzés: a jóléti reform hatásai

a szociális munkások szakmai gyakorlatára az Egyesült Államokban, Esély 6. szám

85–97. http://www.esely.org/kiadvanyok/1998_6/szolgaltatasbol_tarsadalmi.pdf

• Hegelich, Simon and Meyer, Hendrik (2009): Conflict, negotiation, social peace:

the German welfare system, , in Klaus Schubert, Simon Hegelich and Ursula Bazant

(eds): The Handbook of European Welfare Systems, Routledge

Page 13: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

13

• Hort, Sven E. O. (2009): The Swedish welfare state: a model in constant flux? in

Klaus Schubert, Simon Hegelich and Ursula Bazant (eds): The Handbook of

European Welfare Systems, Routledge

• Gedeon Péter (2001): Merre tart a német jóléti állam? Közgazdasági Szemle,

február 130–148.

• Temesváry Zsolt (2010): A Food Stamp Program története és jelenkori

folyamatai az Egyesült Államokban, Esély 6. szám

• Cousins, Mel (2005): European welfare states. London: SAGE

• Social protection systems – MISSOC-EU,

http://ec.europa.eu/employment_social/missoc/db/public/compareTables.do

9. Szociálpolitika a 21. század elején

Az Európai Unió „lisszaboni folyamata" az európai jóléti rendszerek

átalakításáról. Gazdasági versenyképesség és társadalmi kohézió

összefüggései.

Kilátások a 21. század elején. A 2. világháború után kialakult kollektív

kockázatkezelési rendszer újragondolása. A szociálpolitikai paradigmaváltás

szükségességének okai és prioritásai. A jóléti reform alapelvei. A jóléti rezsim-

típusok divergenciája és konvergenciája, az európai és az észak-amerikai jóléti

modell. Az egyes jóléti modellek fejlődési perspektívái és problémamegoldó

képessége a 21. század elején.

Irodalom

• Nyilas Mihály (2006): A „Szociális Európa” esélyei és az európai

jóléti rendszerek átalakítása. In: Tausz Katalin szerk.: A társadalmi kohézió

erősítése, Budapest: Új Mandátum Kiadó 30–53.

www.socio.mta.hu/konyvek/7_tarsadalmi_kohezio.pdf

Ajánlott irodalom

• Myles, John (1996): Hanyatlás vagy holtpont? A jóléti állam mai

helyzete, in Bujalos István–Nyilas Mihály szerk.: Az új jobboldal és a jóléti állam,

Budapest: HRSZE 357–397.

• Esping-Andersen, Gösta (2006): Ismét a Jó Társadalom felé?

Esély 6. szám, http://www.esely.org/kiadvanyok/2006_6/ESPING.pdf

• Castles, Francis G. (2009): Lefelé tartó verseny? in Nyilas Mihály

(szerk): A jóléti állam a 21. században, Budapest: HRSZE 79–103.

Page 14: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

14

• Taylor–Gooby, Peter (2009): Új kockázatok és társadalmi változás,

in Nyilas Mihály (szerk): A jóléti állam a 21. században, Budapest: HRSZE 397–435.

• Parijs, Philippe Van (2010): Alapjövedelem: egy egyszerű és

erőteljes gondolat a huszonegyedik század számára, Esély 5. szám 9–42.

• Esping-Andersen, Gösta, Gallie. Duncan, Hemerijck, Anton, Myles,

John (eds) (2002): Why we need a new welfare state? Oxford: Oxford University

Press

III. Szociálpolitika és közgazdaságtan (Gál Róbert)

10. A szociálpolitika két és fél kutatási programja

Szegénység – jövedelemegyenlőtlenség kutatási program: a jólét igazságos elosztása.

Normatív megközelítés és módszertani eredmények. Optimális szociálpolitikai

intézményrendszer kutatási program. Ösztönzési hatások: megtakarítás, munkavállalás,

termékenység. Életpálya-finanszírozási kutatási program: a jóléti intézmények kiadásai

markáns korprofilt követnek.

Irodalom

• Barr, Nicholas (2001): The welfare state as piggy bank. Part 1. Oxford:

University Press.

Ajánlott irodalom

• Gál R.I. (2003) (szerk.): Apák és fiúk és unokák. Budapest: Osiris, 1–3.

fejezetek.

• Lee, R.D. (2000): Intergenerational transfers and the economic life cycle: A

cross-cultural perspective. In: Mason, A. és Tapinos, G. (ed.): Sharing the wealth.

Oxford: University Press. 1–56.

11. A közgazdaságtani és politikai gazdaságtani magyarázatok különbsége

A „miért?" kérdés különböző változatai. A közgazdaságtani és a politikai gazdaságtani

megközelítés különbsége. A piacok hatékony működésének feltételei; a jóléti

közgazdaságtan két tétele és a belőlük adódó következtetések az állam feladataira és

az állami beavatkozás formájára nézve. A piaci kudarcok oka: tranzakciós költségek,

tulajdonjogok hiányos szétosztása. Aszimmetrikus információ. A piaci kudarcok

megjelenési formái: externális hatások, monopólium, közjavak.

A jóléti intézmények területén: kontraszelekció és társadalombiztosítás az

Page 15: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

15

egészségügyben illetve az időskori jövedelem biztosításában, erkölcsi kockázat és

munkanélküliségi biztosítás, a felnövekvő generáció adófizető képessége, mint

közjószág stb.

A jóléti közkiadások időbeni trendjei. Magyar adatok. A nemzetközi összehasonlítás

nehézségei. A jóléti kiadások növekedésére és az állam expanziójára vonatkozó

közgazdasági magyarázatok.

Page 16: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

16

Ajánlott irodalom

• Holsey, C.M. és Borcherding, T.E. (1997): Why does government's share of

national income grow? An assesment of the literature on the U.S. experience. In:

Mueller D.C. (ed.): Perspectives on public choice. Cambridge UK: University Press.

12. A jóléti állam, mint az életpálya-jövedelem kisimítója 1.

Életciklus és együtt élő korosztályok: intergenerációs transzferek. Az intergenerációs

transzferlánc hosszú távú fennmaradásának feltételei.

A jóléti kiadások intergenerációs és intragenerációs fejezetei. Az intergenerációs

transzferáramlás biztosításának alternatív intézményei: család, piac, állam. A család,

mint életbiztosítási piac, teljesítménye. Intergenerációs transzferek biztosítása

társadalmi generációk között: a hosszú távú fennmaradás feltételei és a modern (nem

családi-faluközösségi) intézmények.

Ajánlott irodalom

• Cigno, A (1993): Intergenerational transfers without altruism. European Journal

of Political Economy 9, 505–518.

• Rangel, A. (2000): Forward and backward intergenerational goods: a theory of

intergenerational exchange. NBER Working Paper 7518 (rövidített folyóirat cikként:

American Economic Review 93 (2003), 813–834.

13. A jóléti állam, mint az életpálya-jövedelem kisimítója 2.

A transzferlánc felbomlásának következményei: újraelosztás generációk között, a jóléti

közkiadások életkor szerinti eloszlásának politikai gazdaságtana.

A visszavonhatóság politikai gazdaságtana: természetbeni vs. készpénzes programok.

A nem-szavazók problémája: mai döntések hosszú távra szóló következményei; a jövő

terhére történő eladósodás. Eladósodás és társadalombiztosítás: explicit és implicit

adósság. Korosztályi elszámolás. Következmények és reformjavaslatok: a

kiegyensúlyozott költségvetésre vonatkozó alkotmány-kiegészítési javaslat, a jövő

nemzedék ombudsmanja, a gyermekek szavazati joga, a még meg nem születettek

szavazati joga, a rosszkor születettek kárpótlása.

Page 17: SZOCIÁLPOLITIKA - tankonyvtar.hu · 2 SZOCIÁLPOLITIKA Sillabusz Tárgyleírás A kurzus a szociálpolitika tudományát három nézőpontból tárgyalja, némi egyszerűsítéssel,

17

Irodalom

• Cigno, Alessandro és Werding, Martin (2007): Children and pensions.

Cambridge MA: MIT Press, xvii–xxiii (Introduction).

http://mitpress.mit.edu/books/chapters/0262033690intro1.pdf

Ajánlott irodalom

• Csaba Iván–Tóth István György: A jóléti állam politikai gazdaságtana, In:

Csaba Iván– Tóth István György szerk.: A jóléti állam politikai gazdaságtana. Osiris,

Bp. 1999. 7–42.

• Hills, J. (1995): The welfare state and redistribution between generations.

In: Falkingham, J. és Hills, J. (szerk): The dynamic of welfare. The welfare state and

the life cycle. Hemel Hempstead: Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf, 32–61.

• Mulligan, C.B. és X. Sala-i-Martin (1999): Social security in theory and

practice I: facts and political theories. Cambridge MA: NBER Working Paper 7118.

• Persson, T. és Tabellini, G. (2002): Political economics and public

finance. In: Auerbach, A.J. és Feldstein, M. (szerk.): Handbook of public economics

Vol.

3–4. Amsterdam: Elsevier.