t a m p e r e e n k a u p u n k i

T A M P E R E E N K A U P U N K I

Kyläsuunnittelutreffit Salo 9.2.2011

Eeva PalmolahtiTampereen kaupunki

Tampereen kaupungin maaseutuohjelma

T A M P E R E E N K A U P U N K I 8.2.2011Eeva Palmolahti 2

Kaupunki …


… ja maaseutu


TAMPERE211 500

KANGASALA28 500

YLÖJÄRVI30 200

NOKIA31 300

VESILAHTI4 400

PIRKKALA16 500

LEMPÄÄLÄ20 200

ORIVESI9 600

Tampere ja kaupunkiseutu lukuina (2009)

■ Tampereella 211 507 asukasta, Suomen 3. suurin kaupunki

■ Tampereen kaupunkiseudulla 352 200 asukasta, Suomen 2. suurin kasvukeskus

■ Kaupunkiseudun nettomuutto 2 200 asukasta

■ Suomalaisista 2/3 asuu 200 km:n säteellä Tampereesta


Tampereen maaseutu

• Kuntaliitokset; Aitolahti 1966, Teisko 1972

• Pinta-ala 515 km2, maa-ala 397 km2

• Väestö 4490 (2009)

• 16 kylää

• Keskustasta pohjoisosiin 50-55 km


Tampereen maaseutuohjelman lähtökohdat

• Maaseutualueen potentiaali käyttöön kaupungin kehittämisessä• Suuntaviivat ja pitkäjänteisyyttä alueen kokonaisvaltaiseen kehittämiseen• Maaseutualueen merkitystä halutaan selkiyttää ja vahvistaa • Maataloushallinnon järjestelyt 1.1.2009 resurssi • Olemassa oleva tilanne, kunkin toimijan omat lähtökohdat• Valmistelusta vastannut kaupunkikehitysryhmän kestävä yhdyskunta –yksikkö• Kaupunkikehitysryhmä vastaa yleispiirteisestä maankäytön suunnittelusta, elinkeino-, maa-,

asunto- ja ympäristöpolitiikasta sekä kestävän kehityksen edistämisestä• Valmisteltu yhteistyössä alueen asukkaiden ja toimijoiden kanssa syksyn 2009 ja joulukuun

2010 välisenä aikana• Parhaillaan lausuntokierroksella lautakunnissa • Kaupunginhallituksen hyväksymiskäsittelyyn helmikuussa 2011


Asukkaat mukana koko prosessin ajan

• Kolme keskustelu- ja tiedotustilaisuutta syksyllä 2009 (20.9.,3.11.,10.11.) teemat

• Kolme työpajaa keväällä 2010– Joista yksi erityisesti vapaa-ajan asukkaille– Teemojen työstäminen toimenpiteiden työstäminen

• Nuorten oma työpaja (KaPiTaNo-hanke, 4H-järjestö ja kaupungin nuorisotoimi)

• Kylätilaisuudet, vuosikokoukset ym.

• Keskustelu- ja palautetilaisuus ohjelmaluonnoksesta 23.11.2010

• Ohjelmaluonnos oli kommentoitavana netissä 11/2010


Valma-valmistelufoorumi + nettisivut

• Valma-valmistelufoorumin kautta tamperelaiset voivat esittää mielipiteitään valmisteilla olevista asioista

• 10.-30.11.2009 kysyttiin mitä asukkaat odottavat maaseutuohjelmalta, tärkeät maaseutualueen asiat

• 26.3.-15.4.2010 pyydettiin ehdotuksia teemojen sisältöön

• Lisäksi ohjelman nettisivujen kautta jatkuva kommentointi ollut mahdollista


Valmisteluprosessi kaupunkiorganisaatiossa (1/2) • Pormestarin päätös 27.8.2009• Ohjausryhmä 8 henkilöä, pj. apulaispormestari, 5 kokousta• Työryhmä 11 henkilöä, 13 kokoustaalueen ja asioiden laajuus, sitoutuminen• Kaupunginhallituksen suunnittelujaosto 24.5.2010• Konsernihallinnon johtoryhmä 17.5.2010 ja 13.12.2010• Kaupunkikehitysryhmän johtoryhmä 25.9.2009, 30.4.2010, 10.12.2010• Tilaajaryhmän suunnittelukokous 4.11.2010


Valmisteluprosessi kaupunkiorganisaatiossa (2/2)

• Kommenttipyynnöt toimenpiteiden vastuutahoille ja toimijoille 9-11/2010, kunnat (3)

• Tilaajalautakunnat (lausunnot)– Ikäihmisten palvelujen lautakunta 26.1.2011– Lasten- ja nuorten palvelujen lautakunta 18.1.2011– Osaamis- ja elinkeinolautakunta 27.1.2011– Sivistys- ja elämänlaatupalvelujen lautakunta 20.1.2011– Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta 19.1.2011– Yhdyskuntalautakunta 18.1.2011 ja 1.2.2011

• Ohjelman hyväksymiskäsittely kaupunginhallituksessa helmikuussa 2011


Maaseutuohjelma

• Maaseutualueen kehittämislinjaukset

• Tampereen kaupungin ja alueen toimijoiden välinen yhteistyöasiakirja

• Alueen erityspiirteiden tiedostaminen ja tunnustaminen

• Kehittymisen mahdollistaminen

• Teemat ja toimenpiteet valittu asukastilaisuuksien, keskustelujen ja työryhmätyöskentelyn tuloksena


Visio 2020

• ”Hallitusti kehittyvä, monimuotoinen maaseutu valtakunnallisen kasvukeskuksen ytimessä. Luonnonläheinen elämä, tilaa yksilöllisyydelle ja turvaa yhteisöllisyydestä. “


Ohjelman viisi teemaa (1/2)

• Asuminen– Alueen elinvoimaisuuden säilyminen– Hyvän asumisen edellytykset eri ikäisille ihmisille– Palvelut turvaava rakenne– Alueen monipuolinen kehittyminen maaseutuympäristönä

• Työ– Monipuolisesti työn mahdollisuuksia tarjoava,

omaleimainen maaseudun elinkeinoympäristö


Ohjelman viisi teemaa (2/2)

• Virkistäytyminen– Virkistysmahdollisuuksien kehittäminen– Alueen mahdollisuuksien parempi hyödyntäminen

• Yhteisöllisyys – Tuetaan yhteisöllisyyden ja osallistumisen mahdollisuuksia– Kannustetaan ottamaan vastuuta lähiyhteisössä

• Vaikuttaminen– Kaupungin ja maaseudun vuorovaikutuksen systematisointi– Jatkuvan aidon vuoropuhelun luominen


Toimenpiteet• 55 toimenpidettä, joille määritelty vastuutaho (edistäjä) • Suurin osa toimenpiteistä on

– Yhteistyön rakentamista– Toimintatavan kehittämistä – Maaseudulle tärkeiden asioiden korostamista ja esilletuomista

• Kärkihankkeet– Vesihuollon ratkaisut, kasvupainealueiden ja kyläkaavojen

suunnitteluprosessin kehittäminen– Teiskon ilmailu- ja moottorikeskusalueen kehittäminen, Maisansalon

alueen kehittäminen– Kintulampi-Kortejärvi retkeily- ja luontoalueen kehittäminen– Pitkäaikaiset ja selkeät tilaratkaisut– Pohjoinen työryhmä Koillis-Alvariin (vuorovaikutuskanava asukkaiden

ja kaupungin välillä)


Ohjelman toteutus• Kokonaisvaltainen, kestävällä pohjalla oleva kaupungin

politiikka suhteessa maaseutuun• Maaseutuvaikutusten arviointi osaksi kaupungin muuta

vaikutusten ennakkoarviointiprosessin kehittämistyötä• Käytetään kaupungin kehittämisessä ja palvelustrategioita

laadittaessa• Tilaajan ja tuottajan väliset asiat sovitaan

palvelusopimuksissa, muut osana yksiköiden normaalia toimintaa ja taloutta, sisällyttäminen vuosisuunnitelmiin

• Yhteistyöasiakirja • Kärkihankkeet liikkeelle 2011 ohjelman vaikuttavuus• Esitetään erillismääräraha 2012 talousarvioon tarkemmat

suunnitelmat ja hankkeistaminen


Seuranta

• Työryhmä jatkaa seurantaryhmänä– Seuraa ja edesauttaa ohjelman toteutumista

– Tekee toimenpide-ehdotuksia

– Päivittää tarvittaessa

– Raportoi kerran valtuustokaudessa kaupunginhallitukselle

– Vastuutettu kaupunkikehitysryhmälle

• Ohjelman toteutuminen arvioidaan vuosittain yhteistyössä asukkaiden kanssa


Ohjelman toteutuksen ongelmia?• Ohjelma laadittu (ei itsestäänselvyys) sillä tietty

painoarvopäivitykset ja uudet avaukset helpompia• Kärkihankkeet eteenpäin tärkein vaikuttavuuden kannalta• Laaja kaupunkiorganisaatio toimijoiden sitoutuminen

toteutukseen, tiedottaminen ja seuranta• Toimenpiteiden sisällyttäminen sopimuksiin, resurssit• Asukkaiden sitoutuminen yhteistyöasiakirja• Ohjelma ei ole irrallinen asiakirja riippuvuus muiden hankkeiden

etenemisestä• “Prosessiväsymys”• Epäonnistumiseen ei ole varaa luottamus• Ohjelman valmisteluun suhtauduttu positiivisesti, nähty

tarpeelliseksi positiivinen asenne


Kiitos!

http://www.tampere.fi/hallintojatalous/ohjelmat/maaseutuohjelma.html

http://www.tampere.fi/hallintojatalous/paatoksenteko.html

[email protected]

http://www.tampere.fi/hallintojatalous/organisaatio/konsernihallinto/kaupunkikehitysryhma.html

t a m p e r e e n k a u p u n k i

Documents