t-mec t-mec 25062020.pdfreglas de origen | capitulo 4 para que un producto pueda recibir el...

Temario

TLCAN Vs T-MEC

Reglas de Origen

Certificación de Origen

Verificación de Origen

Compliance T-MEC

- Consideraciones a la importación y exportación

19/06/2019

Aprobación

del Acuerdo

29/01/2020

Promulgación del Acuerdo por el

Presidente de EE.UU.

12/12/2019

Aprobación del Senado de:

- Protocolo Modificatorio

- Acuerdo sobre Medio Ambiente y

Verificación Aduanera

13/03/2020

Aprobación del Acuerdo por el

Parlamento canadiense

02/04/2020

Notificación de México a EE.UU. Y Canadá

sobre la conclusión de sus procedimientos

internos para la entrada en vigor.

02/04/2020

Notificación de Canadá a México y EE.UU. sobre

la conclusión de sus procedimientos internos

para la entrada en vigor.

24/04/2020

Notificación de EE.UU. a su

Congreso, a México y Canadá

sobre la conclusión de sus

procedimientos internos para la

entrada en vigor.

1 de Julio 2020

Línea de tiempo | Aprobación | T-MEC

04/06/2020

Reglamentaciones

Uniformes.

* Sujetas a revisión

legal para su

adopción

TLCAN Vs T-MEC

Fuente: Secretaria de

Economía

T-MEC

24. Capítulos modernizados

10. Capítulos nuevos

http://www.economía.gob.mx/

Aduanas y Facilitación del Comercio | Capitulo 7

Objetivo: Facilitar y agilizar el movimiento, levante y despacho de mercancías en la

aduana y transparentar los procedimientos administrativos.

México busca Reducir los costos derivados de operaciones aduaneras, a fin de

facilitar los intercambios comerciales, a través de una rápida circulación de

mercancías en las fronteras y facilitando el control de la cadena logística.

Facilitación comercial relativas a:

- emisión de resoluciones anticipadas;

- acceso a información sobre la importación, exportación y tránsito de mercancías;

- despachos simplificados para envíos urgentes;

- ventanilla única para facilitar el envío de los documentos e inspecciones

conjuntas por parte de autoridades en cruces fronterizos

Laboral | Capitulo 23

Principales Disposiciones:

• La implementación de derechos internacionalmente reconocidos bajo la

legislación nacional de cada Parte, incluyendo condiciones aceptables sobre

salarios mínimos, horarios de trabajo, y seguridad y salud en el empleo.

• Un compromiso contra las importaciones producidas con trabajo forzoso u

obligatorio, o con trabajo infantil forzoso u obligatorio

• La primera disposición vinculante relativa al combate de la violencia contra los

trabajadores en el ejercicio de sus derechos

• Un compromiso para la protección de trabajadores migrantes (artículo 23.8) y

para la adopción de políticas que contribuyan a la protección de los trabajadores

de la discriminación en el empleo basada en el sexo

• El compromiso de asegurar, en la legislación mexicana, la implementación

efectiva del derecho a la libertad de asociación y del derecho a la negociación

colectiva por parte de los trabajadores

Anticorrupción | Capítulo 27

Combatir las prácticas y actos de corrupción que pueden afectar los flujos de

comercio e inversión entre las Partes a través de la aplicación de medidas para

prevenir y combatir el cohecho y la corrupción respecto a cualquier asunto

comprendido en el T-MEC.

Adoptar o mantener;

• Leyes que penalicen el ofrecimiento o solicitud de ventajas indebidas a un

funcionario publico, los actos de corrupción incluidos la malversación o peculado.

• Medidas para: seleccionar y capacitar funcionarios en puestos vulnerables a la

corrupción, identificar y gestionar conflictos de interés, facilitar reportes de actos

de corrupción y proteger a denunciantes

Incentivar a las empresas a que adopten programas de cumplimiento para incentivar

y combatir la corrupción en sus estructuras

Reglas de Origen | Capitulo 4

Para que un producto pueda recibir el tratamiento arancelario preferencial en el T-MECtiene que cumplir con un mínimo de procesos productivos, operaciones de fabricación ola aportación de un valor agregado efectuado en los países que integran el Tratado.Este conjunto de disposiciones, requisitos o condiciones se encuentran definidos en elcapítulo relativo a las reglas de origen.

En el Capítulo 4 se establecen las disposiciones esenciales, claras y específicas paradeterminar las condiciones o requisitos que debe cumplir un bien para considerarlocomo “originario” y con ello tener derecho a la preferencia arancelaria negociada

Nuevos

• De Minimis .

Tomando en cuenta, que las cadenas globales de valor se han convertido en unacaracterística esencial de nuestra realidad productiva, a fin de otorgar el balancenecesario que requieren las empresas para acceder a un suministro global de insumos,y a la vez, fomentar la utilización de componentes de la región, se actualizó ladisposición sobre De Minimis a fin de incrementar el porcentaje actual pero sin excederel 10%, mismo que corresponde con el establecido con el resto de nuestros socioscomerciales.


• Juegos o Surtidos.

Teniendo en cuenta que hay una tendencia a presentar mercancías en juego o surtido, quese ha vuelto una estrategia mercadológica de uso cada vez más extendido, se incorporarondisposiciones nuevas relacionadas a juegos y surtidos con el fin de asegurar elcumplimiento del origen

Art. 4.17

1. Salvo lo dispuesto en el Anexo 4-B (Reglas de Origen Específicas por Producto), cadaParte dispondrá que para un juego o surtido clasificado como resultado de la aplicaciónde la Regla 3 de las Reglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado, eljuego o surtido es originario sólo si cada mercancía en el juego o surtido es originaria ytanto el juego o surtido como las mercancías cumplen con los demás requisitosaplicables de este Capítulo.

2. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, para un juego o surtido clasificado comoresultado de la aplicación de la regla 3 de las Reglas Generales para la Interpretación delSistema Armonizado, el juego o surtido será originario si el valor de todas las mercancíasno originarias en el juego o surtido no excede el 10 por ciento del valor del juego osurtido.


Juegos o Surtidos.

Ejemplo 1 (conjunto de pintura)

• El productor A ensambla un juego de pinturas para manualidades. El conjunto incluye tubosde pintura, pinceles y papel.

• Todo presentado en una caja de madera reutilizable. El juego de pinturas para manualidadesse clasifica en la subpartida 3210.00 como resultado de la aplicación de la Regla 3 de lasReglas Generales para la Interpretación del Sistema Armonizado y,

• La pintura, el papel y la caja de madera son todos originarios ya que cada uno sufre loscambios requeridos en las reglas de origen específicas del producto

• Los pinceles, que representan el cuatro por ciento del valor del conjunto, se producen en elterritorio de una parte no-USMCA y por lo tanto no son originarios.

• Sin embargo, el conjunto es originario.


• Bienes Remanufacturados.

Reconociendo nuevos modelos de negocio basados en el reciclado, con el propósito defacilitar las oportunidades de negocio en una industria amigable con el medio ambiente, seincorpora una disposición específicamente sobre mercancías remanufacturadas, en elsentido de reconocer el carácter de originario a los materiales, partes o componentes quefueron recuperados y sometidos a desensamble para su posterior remanufactura. Laremanufacturación es un sector importante y en crecimiento en los Estados Unidos, ademásde ser el mayor consumidor de productos remanufacturados.

Art. 4.4

Cada Parte dispondrá que un material recuperado obtenido en el territorio de una o más delas Partes sea tratado como originario cuando sea utilizado en la producción de, eincorporado en, una mercancía remanufacturada.

Reglas de Origen Especificas| Automotriz

Fuente: Secretaria de Economía



Periodo de Transición – Vehículos Ligeros y camiones Ligeros


Ejemplo 2

8708.29

Para partes estampadas de la subpartida 8708.29 para uso en un vehículo de pasajeros o

camión ligero:

No se requiere cambio de clasificación arancelaria a partes estampadas de la subpartida

8708.29, cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a 75 por ciento bajo el

método de costo neto.

Reglas de Origen Especificas| AutomotrizEjemplo 2

8708.29

Para cualquier otra mercancía de la subpartida 8708.29 para uso en un vehículo de pasajeros,

camión ligero o camión pesado:

Un cambio a la subpartida 8708.29 de cualquier otra partida; o

No se requiere cambio de clasificación arancelaria a la subpartida 8708.29, cumpliendo con un

valor de contenido regional no menor a 70 por ciento bajo el método de costo neto.

Para cualquier otra mercancía de la subpartida 8708.29:

Un cambio a la subpartida 8708.29 de cualquier otra partida; o No se requiere cambio de

clasificación arancelaria a la subpartida 8708.29, cumpliendo con un valor de contenido

regional no menor a 50 por ciento bajo el método de costo neto.

Reglas de Origen Especificas| AutomotrizEjemplo 2

8708.29

Para cualquier otra mercancía de la subpartida 8708.29:

Un cambio a la subpartida 8708.29 de cualquier otra partida; o No se requiere cambio de

clasificación arancelaria a la subpartida 8708.29, cumpliendo con un valor de contenido

regional no menor a 50 por ciento bajo el método de costo neto.

For any other good of subheading 8708.29 for use as original equipment in any other vehicle

or as an aftermarket part: (6) A change to subheading 8708.29 from any other heading; or

(7) No required change in tariff classification to subheading 8708.29, provided there is a regional

value content of not less than 50 percent under the net cost method.

Si el producto que vas a exportar contiene materiales no originarios de la región de Norteamérica deberás:

• Revisar el Anexo 4-B (reglas de origen específicas por producto).

• Si perteneces a la industria textil y de prendas de vestir deberás considerar en adición al Anexo 4-B, el

Capítulo 6 (Mercancías Textiles y Prendas de Vestir).

• Si perteneces a la industria de autopartes o de la industria automotriz terminal las reglas de origen las

encontrarás en el Apéndice (Disposiciones Relacionadas a las Reglas de Origen Específicas por

Producto para Mercancías Automotrices) incluye las reglas de origen específicas por producto para

una mercancía de la partida 87.01 a 87.08.

Consideraciones Generales de las nuevas reglas de origen: sector automotriz y de autopartes, sector textil, otros sectores.

• Nuevas reglas o modificaciones de reglas para:

Químicos: nuevas reglas alternativas de procesos químicos.

Televisores y proyectores: se eliminaron reglas inoperantes, simplificación.

Manufacturas Eléctricas: reducción de % de VCR, flexibilización de saltos arancelarios.

Productos intensivos en acero: acero originario de la región, periodos de transición.

Productos de titanio: titanio originario, reglas alternativas al VCR.

Fibra óptica: reducción de % de VCR y saltos arancelarios.

Consideraciones Generales de las nuevas reglas de origen: sector automotriz y de autopartes, sector textil, otros sectores.

• Un importador podrá hacer una solicitud de trato arancelario preferencial, basadaen una certificación de origen llenada por el exportador, productor o importador aefecto de certificar que una mercancía que se exporte del territorio de una Parte alterritorio de otra Parte, califica como una mercancía originaria.

• Cada Parte dispondrá que una certificación de origen:

o no necesite realizarse en un formato preestablecido;

o contenga un conjunto de elementos de datos mínimos como se establece en elAnexo 5-A

o podrá ser proporcionada en una factura o en cualquier otro documento;

o describa la mercancía originaria con suficiente detalle para permitir suidentificación; y

o cumpla con los requisitos conforme a lo dispuesto en las ReglamentacionesUniformes.

Solicitudes de Trato Arancelario Preferencial

- Una Parte no rechazará una solicitud de trato arancelario preferencial por la únicarazón de que la factura fue emitida en un país no Parte. No obstante, unacertificación de origen no podrá proporcionarse en una factura o cualquier otrodocumento comercial emitido en un país no Parte.

- Cada Parte dispondrá que la certificación de origen para una mercancía importadaa su territorio podrá ser llenada en español, inglés o francés

- Cada Parte permitirá que una certificación de origen sea llenada y enviadaelectrónicamente y aceptará la certificación de origen con una firma electrónica odigital.

- Cada Parte dispondrá que una certificación de origen podrá aplicar a: (a) un soloembarque de una mercancía al territorio de una Parte; o (b) múltiples embarquesde mercancías idénticas dentro de cualquier plazo especificado en la certificaciónde origen, pero que no exceda 12 meses.

Solicitudes de Trato Arancelario Preferencial

• Cada Parte dispondrá que una certificación de origen no deberá ser requerida si:

(a) el valor de la importación no excede 1,000 dólares estadounidenses o unacantidad equivalente en la moneda de la Parte importadora o una cantidadmayor que la Parte importadora podrá establecer. Una Parte podrá requerir unadeclaración por escrito certificando que la mercancía califica como unamercancía originaria; o

(b) es una importación de una mercancía para la cual la Parte a cuyo territorio lamercancía es importada ha exceptuado el requisito de una certificación deorigen,

Siempre que la importación no forme parte de una serie de importaciones que sepuedan considerar razonablemente como realizadas o planeadas con el efecto deevadir el cumplimiento de las leyes, regulaciones o procedimientos de la Parteimportadora que regulan las solicitudes de trato arancelario preferencial.

Excepciones a la Certificación de Origen

1. Certificación de Origen por el Importador, Exportador o Productor:

Indique si el certificador es el exportador, productor o importador.

2. Certificador:

Proporcione el nombre, cargo, dirección (incluido el país), número telefónico y dirección decorreo electrónico del certificador.

3. Exportador:

Proporcione el nombre, dirección (incluido el país), dirección de correo electrónico y númerotelefónico del exportador, de ser distinto del certificador. Esta información no será requeridasi el productor está llenando la certificación de origen y desconoce la identidad delexportador. La dirección del exportador será el lugar de exportación de la mercancía en elterritorio de una de las Partes.

T- MEC | Certificación de origen | Anexo 5-A

4. Productor:

Proporcione el nombre, dirección (incluido el país), dirección de correo electrónico y, númerotelefónico del productor, de ser distinto del certificador o exportador o, si hay múltiplesproductores, indique “Varios” o proporcione una lista de productores. Una persona que deseaque esta información se mantenga confidencial podrá indicar “Disponible a solicitud de lasautoridades importadoras”. La dirección del productor será el lugar de producción de lamercancía en el territorio de una de las Partes.

5. Importador:

Proporcione, de conocerse, el nombre, dirección, dirección de correo electrónico y númerotelefónico del importador. La dirección del importador será en el territorio de una de lasPartes.

6. Descripción y Clasificación Arancelaria de la Mercancía en el SA

Proporcione una descripción de la mercancía y la clasificación arancelaria en el SA de lamercancía a nivel de 6 dígitos. La descripción debería ser suficiente para relacionarla con lamercancía amparada por la certificación; y

Si la certificación de origen ampara un solo embarque de una mercancía, indique, deconocerse, el número de la factura relacionada con la exportación.


7. Criterio de Origen Especifique la regla de origen conforme a la cual la mercancía califica,según se establece en el Artículo 4.2 (Mercancías Originarias).

(a) totalmente obtenida o producida enteramente en el territorio de una o más Partes

(b) producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes utilizando materialesno originarios, siempre que la mercancía cumpla todos los requisitos aplicables delAnexo 4-B (Reglas de Origen Específicas por Producto);

(c) producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes, exclusivamente demateriales originarios;

d) salvo para una mercancía comprendida en los Capítulos 61 al 63 del SistemaArmonizado:

(i) producida enteramente en el territorio de una o más de las Partes,


(ii) uno o más de los materiales no originarios clasificados como partes, conforme al SistemaArmonizado, utilizado en la producción de la mercancía no satisfagan los requisitosestablecidos en el Anexo 4-B (Reglas de Origen Específicas por Producto) porque tanto lamercancía como sus materiales se clasifican en la misma subpartida o la misma partida queno se subdivide en subpartidas o, la mercancía se importó en el territorio de una Parte sinmontar o desmontada, pero se clasificó como una mercancía ensamblada de conformidadcon la regla 2(a) de las Reglas Generales de Interpretación del Sistema Armonizado, y

(iii) el valor de contenido regional de la mercancía determinado de conformidad con elArtículo 4.5 (Valor de Contenido Regional), no sea inferior al 60 por ciento bajo el método devalor de transacción, o no sea inferior al 50 por ciento bajo el método de costo neto; y lamercancía cumple con todos los demás requisitos aplicables de este Capítulo.

8. Período Global Incluya el período si la certificación ampara múltiples embarques demercancías idénticas para un plazo especificado de hasta 12 meses.


9. Firma Autorizada y Fecha La certificación debe ser firmada y fechada por el certificador eir acompañada de la siguiente declaración:

Certifico que las mercancías descritas en este documento califican como originarias y que lainformación contenida en este documento es verdadera y exacta. Asumo la responsabilidadde comprobar lo aquí declarado y me comprometo a conservar y presentar en caso de serrequerido o a poner a disposición durante una visita de verificación, la documentaciónnecesaria que soporte esta certificación

I certify that the goods described in this document qualify as originating and the informationcontained in this document is true and accurate. I assume responsibility for proving suchrepresentations and agree to maintain and present upon request or to make available duringa verification visit, documentation necessary to support this certification.


Certificación de origen

Para el efecto de determinar si una mercancía importada a su territorio es una mercancíaoriginaria, la Parte importadora podrá, por conducto de su administración aduanera, realizar unaverificación de una solicitud de trato arancelario preferencial mediante uno o más de lossiguientes:

(a) una solicitud por escrito o un cuestionario solicitando información, incluidos los documentos,del importador, exportador o productor de la mercancía;

(b) una visita de verificación a las instalaciones del exportador o productor de la mercancía conel fin de solicitar información, incluidos los documentos, y para observar el proceso deproducción y las instalaciones relacionadas;

(c) para una mercancía textil o prenda de vestir, los procedimientos establecidos en el Artículo6.6 (Verificación); o

(d) cualquier otro procedimiento que podrá ser decidido por las Partes.

Verificación de origen | Capitulo 5


Fuente: Secretaria de Hacienda y

Crédito Publico

Verificación de origen | Capitulo 5 | Textiles


Crédito Publico



Crédito Publico

Compliance para la Verificación de Origen(CBP interim implementing instructions)

Diagramas de flujo, especificaciones técnicas u otros documentos que expliquen el proceso de manufactura.

Explicación de cómo el producto cumple con la regla de origen específica.

Una carta de materiales que muestre: clasificación arancelaria, país de origen y costo de cada material.

Certificaciones de origen o declaraciones bajo protesta de decir verdad de cada material originario señalando el país de manufactura y su

calificación como originario.

Órdenes de compra y prueba del pago para sustentar los valores.

Compliance para la Verificación de Origen(CBP interim implementing instructions)

Documentos de asistencia, métodos de control de inventarios, materiales indirectos, entre otros.

Facturas de materias primas.

Registros de producción.

Documentos de exportación.

• Adición de obligación de notificar al importador de un inicio de verificación de origen al exportador oproductor de otra Parte.

• La Parte importadora podrá optar por iniciar una verificación al importador o a la persona que llenóla certificación de origen.

• Si el importador no proporciona información suficiente para demostrar que la mercancía esoriginaria, la Parte importadora solicitará información al exportador o productor, antes de que puedanegar la solicitud de trato arancelario preferencial.

• Se adiciona término para proporcionar una determinación de la verificación de origen:

• 120 días posteriores de haber recibido toda la información necesaria.

• Extensión de 90 días en casos excepcionales.


Obligaciones referentes a las importaciones| Art 5.4

1. Para solicitar trato preferencial el importador deberá:

Hacer una declaración que forme parte de la documentación de importación, basada en una certificación deorigen válida, de que la mercancía califica como una mercancía originaria; (identificador TL; “S” en USA).

Tener en su poder una certificación de origen válida.

Proporcionar copia a la administración aduanera de la Parte importadora.

Demostrar que la mercancía es originaria a solicitud de la Parte importadora.

Demostrar a solicitud de la Parte importadora que no se sometió a operaciones distintas cuandosolicita con base en certificación de un exportador que no es el productor de la mercancía.

2. si el importador tiene razones para creer que la certificación de origen se basó en información incorrectaque pudiera afectar la exactitud o validez de la certificación de origen, se deberá corregir con prontitud eldocumento de importación y pagar los aranceles correspondientes si la certificación se basó en informaciónincorrecta.

3. Una Parte podrá requerir a un importador que demuestre que una mercancía para la que el importadorsolicite trato arancelario preferencial se haya embarcado de conformidad con el Artículo 4.18 (Tránsito yTransbordo) - Bajo control aduanero.

Obligaciones referentes a las exportaciones| Art 5.6

1. Cada Parte dispondrá que un exportador o productor en su territorio que llene una certificación de origen

proporcionará una copia de esa certificación de origen a su administración aduanera, cuando ésta lo solicite.

2. Cada Parte dispondrá que si un exportador o un productor en su territorio ha proporcionado una

certificación de origen y tiene motivos para creer que contiene o está basada en información incorrecta, el

exportador o productor notificará con prontitud, por escrito, a cada persona y a cada Parte a quienes el

exportador o productor proporcionó la certificación de origen de cualquier cambio que podría afectar la

exactitud o validez de la certificación de origen.

3. Ninguna Parte impondrá sanciones al exportador o al productor en su territorio que voluntariamente haga la

notificación escrita de conformidad con el párrafo 2 con respecto a una certificación de origen.

4. Una Parte podrá aplicar medidas que ameriten las circunstancias cuando un exportador o un productor en

su territorio no cumpla con cualquiera de los requisitos del Capítulo 5 ( Procedimientos de Origen).

5. Cada Parte permitirá que una certificación de origen sea conservada en cualquier medio y enviada de

manera electrónica por el exportador o productor en el territorio de una Parte a un importador en el territorio

de otra Parte.

Gracias por su atenciónMedios de contacto

Customer ServiceJonatan Ramírez Ló[email protected]

Atención a clientes c& Ventas Ricardo Robledo RangelGerente [email protected]

Soporte y atención a clientes Anexo 24 & 31Maria del Rayo Mora [email protected]

Logística y Agencia AduanalAdriana Karina Velázquez Á[email protected]

Atención a clientes & Ventas Esmeralda Robledo RangelDirección [email protected]

Área LegalYanet Hernández Salinas [email protected]

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