KERTAS PENYELIDIKAN

INSTITUT PENILAIAN NEGARA

2008

TAJUK KAJIAN:

PELABURAN ASING DALAM

HARTA TANAH PERINDUSTRIAN

DI MALAYSIA

DISEDIAKAN OLEH :

ABDUL RAHMAN BIN MOHD NASIR

PEGAWAI PENILAIAN

UNIT PENYELIDIKAN

INSTITUT PENILAIAN NEGARA

1

BAB 1 : PENGENALAN

1.0 Latar Belakang

Pelaburan langsung asing (Foreign Direct Investment/ FDI1) merupakan elemen

penting yang mencorakkan pembangunan ekonomi Malaysia. FDI adalah antara

faktor penyumbang kepada perubahan iklim ekonomi negara daripada berasaskan

pertanian di awal tahun-tahun kemerdekaan kepada berasaskan perindustrian dan

perkilangan.

Sumbangan FDI pada tahun-tahun 1970an adalah seperti mewujudkan peluang

pekerjaan, latihan gunatenaga, pembangunan industri sokongan, pemindahan

teknologi, laluan eksport ke luar negara dan perkembangan pusat penyelidikan

dan pembangunan serantau (Sulong, 1990).

Ini dibuktikan seperti dalam tahun 1970 sahaja, 60% pegangan saham di dalam

syarikat berhad di Malaysia dimiliki oleh pelabur asing (Hoffman dan Tan, 1980).

Bagi memantau pelaburan asing dan juga kawalan agihan pegangan ekuiti

pemilikan di antara pelabur dalam dan luar negara, Jawatankuasa Pelaburan Asing

(Foreign Investment Committee/FIC) telah ditubuhkan dalam tahun 1974.

Penglibatan pelaburan asing dalam pembangunan ekonomi negara bermula

sebelum kemerdekaan negara. Era sebelum merdeka dikuasai oleh pelabur-

pelabur dari United Kingdom, dan lebih tertumpu kepada sektor utama (getah dan

bijih timah), perdagangan, pengangkutan dan utiliti (Hoffman dan Tan, 1980).

Selepas merdeka, pelaburan asing semakin bercambah, dan dinyatakan dengan

jelas di dalam Perjanjian Kemerdekaan antara Malaya dan United Kingdom yang

menyebut “foreign capital must continue to play an important part in the

economic and social development of Malaya” (Hua, 1983 didalam Edwards,

1994, ms 688).

1 FDI bermaksud pelaburan di mana individu atau syarikat asing yang bukan menetap di Malaysia

memiliki ekuiti atau kuasa mengundi atas pelaburan. Ini bermakna terdapat kawalan pengurusan ke atas

pelaburan yang dijalankan (Edwards, 1994).

A.T. Kearney mendefinisikan FDI sebagai pelaburan langsung dalam bentuk aset fizikal, seperti

bangunan, loji dan jentera di negara asing. Pegangan 10% atau lebih ekuiti di dalam syarikat negara

asing adalah penerimaan umum bagi pelaburan langsung atau pelaburan berportfolio kerana ia

menggambarkan hasrat untuk mempengaruhi keputusan pengurusan entiti syarikat asing tersebut. Jenis-

jenis FDI yang utama adalah pengambilalihan subsidiari atau kemudahan produktiviti, penglibatan secara

kerjasama (Joint venture) dan pelesenan. Juga meliputi pelaburan langsung ke atas kemudahan baru

ataupun pembesaran kemudahan sedia ada. (Kearney, 2008)

2

Pada peringkat awal, kerajaan menggalakkan pelaburan asing bagi menggantikan

industri berasaskan import. Industri yang berkembang pesat selepas merdeka

adalah industri makanan, pemprosesan tembakau, percetakan, bahan binaan,

kimia dan industri plastik (Sulong, 1990).

Namun pasaran dalam negara adalah terhad. Seterusnya, era 1970an telah

menyaksikan perkembangan industri berasaskan eksport dan penggunaan buruh

secara intensif.

Beberapa insentif pula telah diperkenalkan oleh kerajaan bagi menggalakkan

pelaburan asing seperti status industri pelopor (pioneer industry) pada tahun-

tahun 1950an, Akta Galakan Pelaburan 1968, pengenalan konsep Zon Bebas

Cukai pada tahun 1971 bagi mempromosi kawasan pembangunan berasaskan zon

pemprosesan untuk eksport, yang dikuasai hampir keseluruhannya oleh FDI

(Edwards, 1994).

Pelan Induk Perindustrian telah diperkenalkan pada tahun 1985 dengan objektif

bagi menyediakan rangka dasar pembangunan sektor pembuatan untuk tempoh

sepuluh tahun, iaitu antara 1986 hingga 1995.

Pusat sehenti pelaburan telah ditubuhkan di bawah Lembaga Kemajuan

Perindustrian Malaysia (MIDA) pada Oktober 1988 bagi menggalakkan

perkembangan sektor industri negara, dan menguruskan pelaburan asing (Zainal,

1990).

Tahun 1997 menyaksikan krisis ekonomi serantau yang menyebabkan kejatuhan

dalam jumlah FDI di Malaysia. Bagi menjamin aliran masuk pelaburan

berterusan, kerajaan telah memberi beberapa pengecualian terhadap pelaburan

luar. Antara yang utama adalah penghapusan syarat limitasi pemegangan ekuiti

setakat 30% bagi industri domestik seperti telekomunikasi, perkapalan dan

penghantaran, insuran, perhotelan, pelancongan dan aktiviti yang diluluskan di

bawah Koridor Multimedia (MSC).

Polisi kerajaan terhadap pemilikan asing bagi harta tanah industri adalah

sebagaimana dinyatakan dalam jadual di bawah:

3

Jadual 1 : Polisi Kerajaan Atas Pemilikan Harta Tanah Industri Oleh Pelabur Asing

Tarikh

Lancar

1 November 1995 18 Mei 1998 2 Mei 2001

Tarikh

Kuatkuasa

23 June 1995 16 Oktober 1997 25 April 2001

Ciri-Ciri 1. Dengan lesen perkilangan daripada MITI – Tiada syarat-syarat ekuiti

terpakai

2. Tanpa lesen perkilangan daripada

MITI – Syarikat yang ditubuh di

Malaysia dengan 30% pemilikan

asing dan 70% pegangan tempatan

(termasuk 30% pegangan Bumiputra)

1. Dengan lesen perkilangan daripada MITI – Tiada syarat-syarat ekuiti

terpakai

2. Tanpa lesen perkilangan daripada

MITI – Tiada syarat-syarat ekuiti

terpakai tetapi untuk aktiviti

perkilangan sahaja.

Tujuan

Pembelian

Kegunaan sendiri

sahaja

Kegunaan sendiri

sahaja

Kegunaan sendiri dan untuk sewaan

Sumber : Iskandar, 2001

Sumbangan FDI terhadap sektor perkilangan dan ekonomi negara adalah besar. Ia

juga menyumbang kepada pembangunan industri berteknologi tinggi dan

menyediakan laluan untuk pasaran antarabangsa melalui perkembangan teknologi

dan peningkatan pemasaran. Dengan cara ini, Malaysia telah berjaya

memperkenalkan jenama ‘Buatan Malaysia’ di peringkat antarabangsa. Nyata

sekali, Malaysia memerlukan FDI bagi pembangunannya.

1.1 Pernyataan Masalah

Menurut Kearney (2008), China terus menjadi destinasi pelaburan langsung asing

(FDI) yang paling menarik pada tahun 2007. Malaysia pula dipilih menduduki

kedudukan ke-16 dalam senarai 25 destinasi FDI berbanding 3 lagi negara

ASEAN lain iaitu Singapura (7), Vietnam (12) dan Indonesia (21). Indeks yang

digunapakai bagi kajian ini adalah untuk menunjukkan gambaran prospek aliran

pelaburan antarabangsa setiap negara.

Ranking negara telah meningkat ke tempat 16 berbanding kajian terdahulu pada

tahun 2003 di mana Malaysia gagal menyertai senarai 25 negara pilihan pelabur

asing. FDI ke Malaysia pada tahun 2006 adalah USD6.1 billion, dan dijangka

meningkat kepada USD 9.4 billion pada tahun 2007, iaitu angka tertinggi

semenjak krisis 1997. Pelaburan asing daripada Belanda dan Jepun mengetuai

senarai pelabur luar, dengan 40% pelaburan adalah dalam sektor perkilangan.

4

Antara faktor penggalak pelaburan adalah wujudnya tenagakerja terlatih sedia ada

dan kos gunatenaga adalah 40% lebih rendah berbanding Singapura dan Hong

Kong. Selain itu, kajian ini juga menyebut bahawa penghapusan limitasi ekuiti

asing 30% menjadi antara faktor penyumbang kepada pertambahan pelaburan

asing.

Berdasarkan kajian oleh Lembaga Pembangunan Perindustrian Malaysia (MIDA),

bagi tahun 2006, terdapat sebanyak 1,080 projek yang diluluskan bagi tujuan

pembangunan di Malaysia. Ia merangkumi 654 projek baru dan 426

pembesaran/tambahan kepada projek sedia ada dengan cadangan modal pelaburan

keseluruhan sebanyak RM49.6 billion. Didapati FDI terlibat adalah sebanyak

RM21.7 billion dengan baki RM27.9 adalah daripada pelaburan dalam negeri.

Selain itu, maklumat daripada Pusat Maklumat Harta Tanah Negara (NAPIC)

mendapati bagi tempoh 2001 hingga 2005, nilai transaksi pindahmilik harta tanah

industri kepada warganegara asing adalah RM44.5 juta (Pulau Pinang), RM42.2

juta (Johor) dan RM32.5 juta (Selangor). Bilangan pelaburan asing dalam sektor

harta tanah industri adalah seperti Jadual 2 di bawah:

Jadual 2 : Bilangan Pindah Milik Melibatkan Pembelian Warga Asing 2001-2005

Tahun

Jenis Harta

Kediaman Perniagaan Perindustrian

2001 166 3 5

2002 578 47 44

2003 737 23 25

2004 982 47 48

2005 1,174 82 12

JUMLAH 3,637 202 134 Sumber : NAPIC

Oleh dengan mengambilkira jumlah FDI yang mengalir masuk ke sektor harta

tanah industri negara, kajian ini ingin melihat apakah sumbangan pelaburan asing

terhadap pemilikan harta tanah industri di Malaysia. Ini juga dapat mengenalpasti

trend pemilikan harta tanah industri dari segi jenis-jenis sub-pasaran dan lokasi

pilihan pelabur bagi letakan industri.

Selain itu, adalah perlu juga diketahui faktor-faktor yang menentukan permintaan

terhadap harta tanah industri oleh pelaburan asing di Malaysia. Ini dapat menjadi

indikator kepada corak letakan industri yang menjadi pilihan pelabur asing dalam

sektor perindustrian.

5

1.2 Objektif Kajian

Objektif-objektif yang ingin dicapai oleh kajian ini adalah seperti berikut:

1.2.1 Mengenalpasti jenis-jenis harta tanah industri yang menjadi pilihan

pelabur asing.

1.2.2 Mengenalpasti lokasi pilihan pelabur asing dalam membuat pelaburan ke

atas harta tanah industri.

1.2.3 Mengenalpasti faktor-faktor yang mempengaruhi pilihan pelabur asing ke

atas harta tanah industri di Malaysia.

1.3 Soalan-Soalan Penyelidikan

Soalan-soalan penyelidikan adalah seperti berikut:-

1.3.1 Apakah jenis harta tanah industri yang menjadi pilihan pelabur asing?

1.3.2 Di manakah lokaliti pilihan pelabur asing dalam membuat pelaburan ke

atas sektor industri di Malaysia?

1.3.3 Apakah faktor-faktor yang mempengaruhi pilihan pelabur asing ke atas

harta tanah industri di Malaysia?

1.4 Kepentingan Kajian

Kepentingan kajian ini adalah seperti berikut:-

1.4.1 Mewujudkan satu ‘profiling’ harta tanah industri yang dimiliki oleh

pelabur asing berdasarkan kepada jenis harta tanah dan lokasi kawasan

pilihan pelabur asing.

1.4.2 Mewujudkan suatu pecahan lokasi pilihan harta tanah industri sama ada di

kawasan industri sedia ada (contoh: MIDEC, Kawasan Industri dan lain-

lain) dan di luar kawasan industri sedia ada (lot industri di luar kawasan

industri).

1.4.3 Mengenalpasti faktor-faktor penggalak yang menarik pelaburan asing

untuk melabur dalam sektor harta tanah di Malaysia.

1.4.4 Dapat mengetahui secara susunan faktor-faktor pilihan pelabur asing ke

atas harta tanah industri di Malaysia.

6

1.5 SKOP KAJIAN

Kajian ini hanya akan meliputi perkara-perkara berikut:-

1.5.1 Sektor perkilangan sahaja akan dikaji. Sektor lain seperti perhotelan dan

perkhidmatan tidak akan diambilkira. Ini kerana semakan dengan pihak

MIDA dan MITI mendapati, data untuk sektor perkilangan di bahawa

seliaan MIDA sahaja yang terkini, tersusun dan dikemaskini setiap bulan.

1.5.2 Tempoh masa sampel-sampel kajian adalah dari tahun 2003 hingga 2008.

Rasionalnya di sini adalah kerana syarikat yang berada dalam tempoh

kurang dari tempoh 5 tahun masih tertakluk di bawah insentif taraf perintis

dan insentif elaun cukai pelaburan.

7

BAB 2 : KAJIAN LITERATUR

2.0 Pelaburan Asing Secara Umum

Menurut Bonelli (1999), FDI adalah pembolehubah utama untuk meningkatkan

kebolehsaingan pasaran. Kajian beliau di Brazil mendapati FDI telah

menggalakkan urusniaga lain di pasaran untuk sektor harta tanah dan sektor

perkhidmatan seperti perbankan, sewaan, jualan borong, insurans dan juga

kemudahan awam. FDI mempunyai hubungan positif ke atas kebolehsaingan

sektor perkhidmatan di pasaran. Sektor perkhidmatan yang efisien seperti

perbankan, tenaga, telekomunikasi, sistem pengangkutan dan pelabuhan akan

menyumbang kepada sektor eksport yang efisien.

Chien (1996) pula menyatakan menurut interpretasi kerajaan China, FDI

terbahagi kepada beberapa keadaan, sama ada secara kerjasama ekuiti (equity

joint ventures), kerjasama secara kontrak (contractual joint ventures), perjanjian

kerjasama penerokaan minyak di lautan (joint sea oil exploration and exploitation

agreements), dan pemilikan penuh subsidiari asing (wholly foreign-owned

subsidiaries). Di China, kerjasama yang dinyatakan di atas adalah di benarkan di

kawasan-kawasan industri yang diwujudkan kerajaan.

2.1 Pelaburan Asing Dalam Sektor Perindustrian Di Malaysia

Menurut laporan yang dikeluarkan oleh Jabatan Negara Amerika Syarikat (2007),

kerajaan Malaysia menyediakan pelbagai insentif bagi menarik FDI ke Malaysia.

Ini terutamanya bagi industri berteknologi tinggi yang berasaskan eksport dan

penyediaan ‘back door’ servis operasi untuk pelabur asing. Contoh syarikat-

syarikat besar Amerika yang beroperasi di Malaysia adalah Intel, Microsoft, Dell,

GE, UPS, Mattel, Motorola dan lain-lain lagi.

Namun, menurut kajian yang sama, keuntungan yang diperolehi Malaysia atas

FDI adalah mengecil memandangkan kompetensi untuk industri dengan gaji kecil

semakin kurang digemari pelabur asing dan ketidaksediaan kerajaan Malaysia

berubah ke industri berteknologi tinggi. Pada Oktober 2006, UNCTAD (United

Nation Conference of Trade and Development) melaporkan bahawa untuk 2005,

FDI ke Asia Tenggara meningkat sebanyak 45%, namun bagi Malaysia ia

mencatatkan penurunan sebanyak 14% untuk tempoh yang sama.

Kajian yang sama juga melaporkan bahawa kajian-kajian yang dijalankan oleh

Kerajaan Malaysia, Bank Dunia dan Institut Kewangan Antarabangsa menemui

dua punca mengapa FDI menurun ke Malaysia, iaitu beban pelbagai peraturan dan

kedua, kekurangan tenaga kerja mahir. Aliran FDI mula bergerak ke India dan

Thailand yang mempunyai kelebihan pekerja mahir dan kurang karenah birokrasi.

8

2.1.1 Peranan Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA)

MIDA berperanan dalam memantau semua permohonan bagi

pembangunan perindustrian di Malaysia, oleh pelabur tempatan dan juga

asing. Pemantauan adalah supaya semua pembangunan industri yang

dirancang adalah selari dengan Pelan Induk Perindustrian Ketiga (2006 –

2020). Pelbagai faktor dipertimbangkan oleh MIDa bagi kelulusan projek.

Antaranya adalah :

a) Saiz pelaburan yang dirancang. b) Produksi barangan yang berorientasikan eksport. c) Keperluan kewangan projek (sumber dari dalam dan luar negara).

d) Ratio buruh yang bakal terlibat. e) Potensi pemindahan teknologi luar negara kepada syarikat tempatan.

f) Kebolehmampuan kemudahan asas sedia ada untuk menyokong

industri berkenaan.

g) Kebolehpasaran barang yang dikeluarkan.

MIDA juga berperanan sebagai Pusat Maklumat Perniagaan yang

membekalkan maklumat atas pelaburan, produktiviti, perdagangan,

kewangan, dan kakitangannya yang akan memberi maklumbalas bagi

pelbagai sektor industri.

2.1.2 Kemudahan Infrastruktur

Infrastruktur yang kukuh merupakan pra syarat bagi pembangunan

ekonomi dan pertumbuhan industri yang mampan. Setakat ini, pelabagai

kemudahan infrastruktur telah dibangunkan dan dinaiktaraf untuk

memenuhi keperluan industri.

a. Kawasan Perindustrian

Malaysia mempunyai lebih 200 kawasan atau taman perindustrian

dimajukan oleh agensi-agensi kerajaan, iaitu Perbadanan-Perbadanan

Kemajuan Ekonomi Negeri (SEDC), Lembaga-Lembaga Pembangunan

Wilayah, lembaga-lembaga pelabuhan dan pihak-pihak berkuasa

tempatan.

Disamping itu, kawasan-kawasan baru terus dirancang untuk memenuhi

permintaan semakin meningkat untuk tanah perindustrian. Selain agensi-

agensi kerajaan, pemaju-pemaju swasta juga membangunkan kawasan-

kawasan perindustrian di negeri-negeri tertentu. Harga dan pemakaian

peraturan adalah berbeza mengikut lokasi.

9

b. Zon Perindustrian Bebas / Pelabuhan Bebas

Akta Zon Bebas 1990 membolehkan Kementerian Kewangan Malaysia

meperuntukkan kawasan-kawasan yang bersesuaian untuk Kawasan

Perindustrian Bebas (Free Industrial Zone / FIZ), di mana kerja-kerja

perkilangan dan perindustrian dijalankan, ataupun Kawasan Komersil

Bebas (Free Commercial Zone / FCZ), untuk kawasan pergudangan

barangan komersil.

Zon Bebas ini direka khusus untuk menggalakkan perdagangan entreport

dan ditubuhkan khas untuk syarikat-syarikat perkilangan yang

mengeluarkan atau memasang produk terutama untuk dieksport.

Zon Bebas ini adalah sebuah zon komersil bebas bagi aktiviti komersil

yang termasuk perdagangan (kecuali perdagangan peruncitan),

pembahagian pukal, penggredan, pembungkusan semula, pelabelan

semula serta persinggahan, dan sebuah zon perindustrian bebas (FIZ) bagi

aktiviti pembuatan.

Pada masa kini, terdapat 18 kawasan FIZ di seluruh negara iaitu di Pasir

Gudang, Peringgit I, Peringgit II, Peringgit III, Tanjung Kling, Telok

Panglima Garang, Hulu Kelang, Sungai Way, Perai, Bayan Lepas, Batu

Berendam, Jelapang II, Sama Jaya, Pulau Indah dan Tanjung Pelepas I, II

dan III.

Terdapat juga 12 kawasan FCZ di seluruh Malaysia dan Kementerian

Kewangan berkuasa melantik jabatan atau agensi kerajaan bersesuaian

sebagai pihak berkuasa untuk mentadbir, memantau dan mengawal operasi

di kawasan perdagangan bebas.

Bahan mentah, produk dan peralatan perindustrian di kawasan ini adalah

dibenarkan untuk diimport secara bebas cukai dengan sedikit kawalan

formaliti kastam. Syarikat yang mengeksport melebihi 80% barangan

pembuatannya dan bergantung kepada bahan mentah dan komponen

import adalah sesuai untuk beroperasi di kawasan ini.

Pelabuhan, perkapalan dan perkhidmatan kemudahan maritim memainkan

peranan penting memandangkan kawasan perdagangan bebas ini

kebiasaannya terletak di tepi laut dan pelabuhan. Barangan daripada

kawasan perdagangan bebas ini, sekiranya dijual di pasaran Malaysia

masih perlu menjelaskan duti import. Sekiranya sesebuah syarikat ingin

menikmati tarif CEPT di negara-negara Asean, 40% kandungan bahan

dalam barangan mestilah bersumberkan negara Asean.

10

2.2 Panduan Perolehan Hartanah Oleh Kepentingan Tempatan dan Asing

Suatu garispanduan telah dikeluarkan oleh Jawatankuasa Pelaburan Asing (FIC)

dan ia berkuatkuasa pada 1 Januari 2008. ‘Kepentingan Asing’ menurut

garispanduan ini adalah ‘sesuatu kepentingan, kumpulan kepentingan bersekutu

atau pihak yang bertindak secara bersama merangkumi:

a. Individu bukan warganegara Malaysia; atau

b. Syarikat atau institusi asing (melainkan pegangan efektif dinyatakan); atau

c. Syarikat tempatan atau institusi tempatan yang mana pihak di butiran (a)

dan/atau (b) memiliki lebih daripada 50% hak mengundi dalam syarikat

atau institusi berkenaan.’

Garis Panduan ini adalah terpakai kepada transaksi berikut yang memerlukan

kelulusan FIC, iaitu:

a. Apa-apa perolehan hartanah oleh kepentingan asing daripada kepentingan

tempatan dan kepentingan asing yang lain;

b. Apa-apa perolehan hartanah yang akan dibangunkan sebagai projek

pembangunan selain dari unit kediaman; dan

c. Kepentingan asing hanya dibenarkan memperoleh hartanah selain dari unit

kediaman yang bernilai melebihi RM150,000 tanpa had bilangan.

d. Kepentingan asing dibenarkan memperoleh tanah industri tanpa had harga

dan hendaklah didaftarkan di bawah sebuah syarikat tempatan tertakluk

kepada syarat perolehan harta tanah.

Bagaimanapun, pengecualian kelulusan FIC bagi harta tanah industri adalah bagi

perolehan hartanah industri oleh syarikat perkilangan yang dilesenkan oleh

Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri dan syarikat perkilangan

yang dikecualikan daripada mendapatkan lesen pengilang untuk tujuan operasi

pengilangan sendiri.

2.3 Garispanduan Dasar Ekuiti

2.3.1 Dasar Ekuiti bagi Sektor Perkilangan

Malaysia sentiasa mengalu-alukan pelaburan dalam sektor perkilangan.

Dengan hasarat untuk meningkatkan penyertaan tempatan dalam aktiviti

berkenaan, kerajaan menggalakkan usahasama antara pelabur Malaysia

dan asing.

11

a. Dasar Ekuiti untuk Projek Baru, Pembesaran dan Pempelbagaian

Paras eksport digunakan untuk menentukan ekuiti penyertaan asing dalam

projek-projek perkilangan. Bagaimanapun, sejak 31 Julai 1998, Kerajaan

Malaysia telah melonggarkan garispanduan dasar ekuiti bagi semua

permohonan untuk pelaburan dalam projek-projek baru serta projek-projek

pembesaran/pempelbagaian dalam sektor perkilangan. Di bawah

kelonggaran ini, para pelabur asing boleh memegang 100% ekuiti tidak

kira paras eksport.

Bagaimanapun, kelonggaran ini tidak terpakai bagi aktiviti-aktiviti dan

produk-produk spesifik yang mana syarikat-syarikat Malaysia mempunyai

keupayaan dan kepakaran. Aktiviti dan produk berkenaan termasuk

pembungkusan kertas, pembungkusan plastik (botol, filem dan beg),

komponen teracu suntikan plastik, pengecapan terap logam dan fabrikasi

logam, abah-abah wayar, percetakn dan pusat-pusat servis keluli. Bagi

kes-kes sedemikian, garispanduan ekuiti spesifik digunapakai.

Bagi meningkatkan lagi iklim pelaburan Malaysia, pemegangan ekuiti

dalam semua projek perkilangan diberi kelonggaran sepenuhnya

berkuatkuasa dari 17 Jun 2003. Para pelabur asing kini boleh memegang

100% ekuiti bagi semua pelaburan dalam projek baru serta pelaburan

dalam projek-projek pembesaran/pempelbagaian syarikat-syarikat sedia

ada, tidak kira paras eksport dan tanpa mengecualikan mana-mana

produk/aktiviti.

Dasar ekuiti baru ini juga digunapakai untuk:

i) Syarikat-syarikat yang dahulunya dikecualikan daripada mendapatkan

lesen pengilang tetapi dana pemegang-pemegang sahamnya kini telah

mencecah RM2.5 juta atau kini menggaji 75 atau lebih pekerja

sepenuh masa dan dengan demikian telah dilesenkan.

ii) Syarikat-syarikat berlesen sedia ada yang dahulunya dikecualikan daripada mematuhi syarat-syarat ekuiti, tetapi kini perlu mematuhinya

kerana dana pemegang-pemegang sahamnya mencecah RM2.5 juta.

b. Dasar Ekuiti untuk Syarikat Sedia Ada

Syarat-syarat ekuiti dan eksport yang dikenakan ke atas syarikat-syarikat

sebelum 17 Jun 2003 adalah dikekalkan. Bagaimanapun, syarikat

berkenaan masih boleh memohon pengecualian daripada kerajaan.

Syarikat yang mempunyai syarat eksport boleh memohon kelulusan

MIDA untuk menjual dalam pasaran tempatan berdasarkan garis panduan

berikut:

12

i) Sehingga 100% daripada pengeluaran bagi produk-produk tiada duti

atau tidak dikeluarkan dalam negara.

ii) Sehingga 80% daripada pengeluaran sekiranya bekalan tempatan tidak

mencukupi atau terdapat import yang meningkat dari ASEAN bagi

produk-produk berduti Tarif Keistimewaan Efektif Bersama (CEPT)

sebanyak 5% atau kurang.

2.4 Insentif bagi Sektor Perkilangan

Insentif cukai utama bagi syarikat-syarikat yang melabur dalam sektor

perkilangan ialah Taraf Perintis dan Elaun Cukai Pelaburan. Kelayakan bagi

mendapatkan Taraf Perintis atau Elaun Cukai Pelaburan adalah berdasarkan

kepada keutamaan tertentu, seperti paras nilai tambah, teknologi digunakan dan

rangkaian perindustrian.

2.4.1 Taraf Perintis

Sebuah syarikat yang diberikan Taraf Perintis menikmati pengecualian

sebahagian daripada pembayaran cukai pendapatan untuk tempoh 5 tahun.

Ia membayar cukai ke atas 30% daripada pengeluarannya, dan tempoh

pengecualian bermula dari Hari Pengeluaran (ditakrifkan sebagai hari

paras pengeluaran mencecah 30% kapasitinya).

2.4.2 Elaun Cukai Pelaburan

Sebagai alternatif kepada Taraf Perintis, sebuah syarikat boleh memohon

Elaun Cukai Pelaburan (ITA). Syarikat yang diberikan ITA menerima

elaun sebanyak 60% ke atas perbelanjaan modal layak (seperti kilang, loji,

mesin dan peralatan lain yang digunakan bagi projek diluluskan) yang

dikeluarkan dalam tempoh 5 tahun dari tarikh perbelanjaan modal layak

pertama.

13

2.5 Pelan Induk Perindustrian (PIP)

Menurut Jomo (1994), sejak tahun 1960, perkembangan sektor pembuatan di

Malaysia telah dilaksanakan ke arah kegiatan-kegiatan yang bercorak gantian-

import. Bagaimanapun strategi ini telah mula berubah dalam tahun 1970 di

mana lebih banyak tumpuan telah dibuat terhadap kegiatan-kegiatan yang

berorientasikan eksport, memandangkan kegiatan berorientasikan gantian-import

membantutkan perkembangan perindustrian oleh kerana Malaysia dianggap

mempunyai skop pasaran yang kecil.

Matlamat-matlamat pembangunan perindustrian dalam tahun 70an hingga

sekarang adalah berasaskan faktor-faktor berikut:

a. Mencapai matlamat Dasar Ekonomi Baru.

b. Mempelbagaikan industri dan mengembangkannya keseluruh negara.

c. Menambahkan tukaran asing menerusi pengwujudan industri yang teknologi

tinggi dan memupuk kemahiran bagi pekerja-pekerja Malaysia.

d. Menambahkan lagi industri kecil.

e. Mengurangkan import barangan jentera.

f. Mengekploitasi pertalian (linkage) pengeluaran dan pemerosesan.

g. Menguatkan lagi keupayaan teknologi dalam sektor pembuatan.

2.5.1 Rasional Kepada PIP

Walaupun matlamat-matlamat pembangunan perindustrian ini telah

menghasilkan kemajuan yang pesat dalam tahun 70an, beberapa

kelemahan telah dapat dikesan terutamanya dalam awal tahun 80an di

mana kemelesetan pasaran luar negara telah menjejas prestasi sektor

pembuatan Malaysia. Pada dasarnya kelemahan-kelemahan sektor

pembuatan Malaysia adalah berasaskan kepada strukturnya.

Pertama, asas sektor pembuatan adalah sempit (narrow industrial base).

Boleh dikatakan sebahagian besar kegiatan-kegiatan pembuatan adalah

ditumpukan kepada pengeluaran barangan-barangan elektrik dan

elektronik, bahan-bahan kimia dan petroleum, tekstil, kasut dan beberapa

pengeluaran jentera dan peralatan perhubungan.

Kedua, campurtangan kerajaan dalam memberi galakan perindustrian

seperti galakan cukai, galakan pelaburan industri baru, galakan tempatan,

14

Akta Penyelarasan Perindustrian dan pengujudan Kawasan Perdagangan

Bebas telah menghasilkan keadaan yang tidak seimbang dalam industri

pembuatan. Antara kesan-kesan yang tidak seimbang ini ialah:

a. Terlalu berat kepada 2 sektor eksport - elektronik dan tekstil, iaitu

hampir 65% daripada pengeluaran adalah daripada sektor-sektor ini.

b. 73% daripada kegiatan-kegiatan pembuatan bertumpu di kawasan-

kawasan maju.

c. Kadar kepentingan asing yang tinggi dalam modal tetap - misalnya

industri elektronik (80%), industri tekstil (54%).

d. Galakan-galakan industri tidak berlaku 'across firm' dan 'across

industry' yang menyebabkan tidak seimbangnya kesan galakan

pelaburan.

e. Kebanyakan firma yang menggunakan galakan-galakan pelaburan

adalah firma-firma multinasional yang berorientasikan pasaran eksport

yang kurang memberi perhatian kepada peluang-peluang

mengwujudkan pemprosesan (backward linkages) dalam negeri.

Ketiga, kelemahan-kelemahan ini ditambah dengan tidak wujudnya dasar

perindustrian negara yang dapat mengadakan matlamat dan strategi

industri yang terang dan bersesuaian pada masa tersebut dan masa

hadapan untuk menyelaraskan kesemua kegiatan-kegiatan pembuatan

negara, khususnya kepada industri-industri berasaskan pertanian.

2.5.2 Objektif PIP

Berasaskan faktor-faktor yang dibincangkan di atas, maka perlulah

diwujudkan satu perancangan yang terperinci dalam sektor pembuatan

yang dapat menggabung dan menunjuk dengan jelas perhubungan antara

berbagai-bagai peringkat kegiatan pembuatan.

Satu daripada langkah yang menuju ke arah ini ialah penyediaan Pelan

Induk Perindustrian (PIP). Matlamat Pelan Induk Perindustrian adalah

seperti berikut:

a. Merangka secara terperinci kegiatan sektor perindustrian dan sektor

industri kecil untuk menghasilkan penggunaan sumber secara

optimum.

15

b. Menyediakan profil industri yang sesuai seperti keluasan pasaran dan

keupayaan yang sedia ada, kedudukan permintaan dan penawaran

berbagai jenis barang.

c. Menyatukan industri yang sedia ada dengan kegiatan mengeluarkan

bahan mentah (upstream activity) dan kegiatan memproses bahan

(downstream activity).

d. Merangka keperluan teknologi sektor dengan melengkapkan program

yang menyeluruh.

2.5.3 Strategi Pelaksanaan

Untuk melaksanakan matlamat PIP ini, beberapa strategi telah dan sedang

dilaksanakan seperti berikut:

a. Menyusun semula struktur galakan perindustrian yang sedia ada.

b. Mempelbagaikan eksport dan menggalakkan sektor gantian import.

c. Memajukan semula industri gantian import peringkat pertama misalnya

barang pengguna tahan lama dan industri gantian-import peringkat

kedua - misalnya alat perhubungan.

d. Menggalakkan pengguna-pengguna Malaysia menggunakan lebih

banyak barangan buatan Malaysia.

e. Mempelbagaikan pasaran eksport termasuk mencari pasaran baru.

f. Memperluaskan kegiatan industri ke kawasan-kawasan kurang maju.

g. Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan oleh pihak awam dan

pihak swasta.

h. Menggalakkan industri berat bagi menjadi penggerak perkembangan

industri baru.

i. Menggalakkan pertumbuhan perusahaan kecil.

16

2.6 Kategori Perindustrian Di Malaysia

Tham dan Loke (2001) menggariskan 28 sub-sektor kepada perindustrian di

Malaysia. Hasil kajian beliau merumuskan kategori perindustrian negara adalah

seperti berikut:

Jadual 3 : Pecahan Sub-Sektor Perindustrian Di Malaysia

Bil Jenis Industri

1 Makanan

2 Air Minuman (Beverages)

3 Tembakau

4 Tekstil

5 Industri Sokongan Tekstil

6 Pakaian

7 Kulit dan Barangan Kulit

8 Kasut

9 Barangan Kayu

10 Perabut

11 Kertas dan Produk Kertas

12 Percetakan

13 Kimia Industri

14 Barangan Lain Kimia Industri

15 Petroleum dan Produk Petroleum

16 Produk Getah

17 Produk Plastik

18 Produk Pasu

19 Gelas dan Barangan Gelas

20 Produk Bukan Metal

21 Besi dan Keluli

22 Besi Bukan Ferus

23 Produk Campuran Besi

24 Peralatan Mesin Bukan Elektrik

25 Peralatan Mesin Elektrik

26 Barangan Profesional

27 Barangan Pengangkutan

28 Industi Lain Sumber : Tham dan Loke (2001)

Sebagai perbandingan, Hughes Jr (1994) telah memecahkan kategori industri di

Amerika Syarikat kepada empat (4) kategori utama sebagaimana berikut:

17

Jadual 4 : Aktiviti Kategori Utama Industri Di Amerika Syarikat

Bil Jenis Industri Aktiviti Industri

1 Pengedaran /

Pergudangan

Mengumpul, menginventori, membungkus,

mengagihkan produk dengan proses nilai tambah.

2 Pembuatan Menggabung komponen kepada barangan akhir

atau barangan pertengahan.

3 Penyelidikan dan

Pembangunan (R&D)

Eksperimen dengan pencarian atau pembangunan

produk atau pengeluaran yang efisien.

4 Industri Berasaskan

Perkhidmatan

Percetakan, pembaikan, keselamatan, pembekalan

bekalan mentah dalam kawasan kompleks

perindustrian. Sumber : Hughes Jr (1994)

Chyau dan Linda (2004) pula telah mengenalpasti kategori-kategori perindustrian

di Hong Kong dan China. Jenis-jenis industri yang dikenalpasti adalah seperti

berikut:-

Jadual 5 : Pecahan Sub-Sektor Perindustrian Di Hong Kong dan China

Bil Jenis Industri

1 Penyelidikan dan Pembangunan Produk

(R & D)

2 Proses pembuatan / assembly

3 Perkapalan / Eksport

4 Khidmat selepas jualan

5 Perkhidmatan Pengurusan Lain –

(Perakaunan, Kewangan, Pemasaran) Sumber : Chyau dan Linda (2004)

2.7 Faktor-Faktor Mempengaruhi Permintaan Harta Tanah Industri

Terdapat banyak kajian terdahulu yang telah membincangkan mengenai faktor-

faktor yang mempengaruhi permintaan ke atas harta tanah industri. Martin (1992)

mengemukakan pendapat bahawa permintaan bagi ruang pejabat akan meningkat

seiring dengan populasi, begitu juga bagi harta tanah industri. Namun Hughes Jr

(1994) dalam kajiannya berpendapat bagi maksud industri, permintaannya adalah

kurang berkesan jika dibandingkan dengan ruang pejabat sekaligus menyangkal

pendapat asal daripada Martin.

18

Hughes Jr (1994) juga berpendapat dalam memperkatakan berkenaan harta tanah

industri, faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan adalah sumber bahan

mentah, buruh, kemudahan infrastruktur, kemudahan pertukaran barangan dan

populasi. Keterangan berkenaan faktor-fakto yang dinyatakan beliau adalah

seperti berikut:

Jadual 6 : Faktor Permintaan Harta Tanah Industri Di Amerika Syarikat

Bil Faktor Permintaan

Keterangan

1 Sumber Bahan

Mentah

Bahan mineral, bahan asas pembuatan, sungai dan

tasik.

2 Buruh Buruh mahir, separuh mahir dan tidak mahir.

3 Kemudahan

Pertukaran Barangan

Nilai matawang dan halangan perdagangan seperti

peraturan / undang-undang.

4 Populasi Populasi umum yang memerlukan perkhidmatan. Sumber : Hughes Jr (1994)

Chien (1996) pula menjalankan kajian berkenaan faktor-faktor setempat yang

mempengaruhi FDI ke atas harta tanah industri di Negara China. Menurut beliau,

kawasan industri yang terletak berhampiran bandar utama tidak akan memberi

kesan langsung atas FDI memandangkan kebolehpasaran yang tinggi. Kos buruh

juga tidak mempengaruhi FDI di China memandangkan kos buruh di negara

tersebut antara yang terendah di dunia. Selain itu, kajian ini mendapati FDI negara

asing tertarik kepada sumber-sumber asas bahan mentah dalam negara di China,

selain kemudahan perhubungan seperti jalanraya dan keretapi menjadi faktor

letakan FDI di China.

Secara umumnya, kajian beliau merumuskan bahawa berdasarkan lokasi antara

kawasan di China, faktor-faktor penentu FDI adalah kewujudan jaringan

hubungan pengangkutan awam, teknologi yang mudah untuk diaplikasi (R&D)

dan potensi untuk pembesaran pasaran. Beliau juga menggariskan faktor-faktor

umum yang menarik permintaan harta tanah industri akibat FDI iaitu potensi

untuk pembesaran pasaran, kos buruh, pemilihan kawasan yang produktif,

jaringan hubungan pengangkutan dan kemudahan untuk penyelidikan dan

pembangunan.

Kajian oleh Jinu (2003) adalah untuk melihat darjah dinamika sektor harta tanah

industri di Sydney, Australia. Beliau telah memecahkan faktor-faktor yang

mempengaruhi pemilihan harta tanah kepada tiga (3) faktor utama iaitu:

a) Faktor ekonomi;

b) Faktor lokasi; dan

c) Faktor harta tanah itu sendiri.

19

Faktor ekonomi menurut beliau adalah merangkumi keadaan ekonomi semasa di

peringkat nasional sesebuah negara, begitu juga bagi faktor lokasi di peringkat ini

adalah peringkat nasional, manakala faktor harta tanah itu sendiri merujuk kepada

bangunan dan tanah yang membentuk harta tanah tersebut.

Faktor ekonomi adalah berkaitan faktor-faktor makro yang terlibat, seperti

keadaan ekonomi semasa, keadaan pasaran kewangan semasa dan perubahan

kadar cukai (Boykin dan Ring, 1983; Wofford, 1983; Chyau dan Linda, 2004).

Faktor lokasi berhubungkait dengan faktor-faktor di peringkat mikroekonomi

seperti permintaan dan penawaran tempatan, perancangan dan polisi

pembangunan sesuatu kawasan, dan perubahan kadar bayaran. Faktor harta tanah

adalah ciri-ciri sesuatu harta tanah seperti bangunan dan ciri fizikal tanah dan

bangunan.

Jinu juga berpendapat, faktor mikro yang paling mengesani nilai harta tanah

industri adalah lokasi. Pendapat ini disokong oleh kenyataan bahawa analisis

pasaran harta tanah industri perlu mengambilkira faktor lokasi (Barrett dan Blair,

1988). Barrett dan Blair (1988) juga berpendapat bahawa faktor lokasi hanyalah

antara faktor bukan langsung ekonomi. Faktor-faktor bukan langsung yang lain

adalah zon gunatanah, keadaan tanah dan topografi, kemudahan utiliti,

kemudahan pengangkutan dan trafik, kemudahan letak kereta, kesan alam sekitar

dan kesan ke atas kemudahan disediakan kerajaan.

Kajian lain oleh Jinu (2005) menguji teori nilai bagi harta tanah industri di

Sydney adalah fungsi antara faktor ekonomi dan faktor lokasi. Kaedah analisa

adalah menggunakan analisi regrasi dengan pendekatan snap-shot. Kajian beliau

membuktikan bahawa perbezaan nilai antara satu kawasan industri berdekatan

bandar dengan kawasan industri lain di luar kawasan bandar dapat dikurangkan

dengan wujudnya jaringan perhubungan pengangkutan yang baik. Semakin baik

suatu sistem pengangkutan dan lalulintas, semakin kurang perbezaan nilai yang

dicatatkan.

2.8 Masalah dan Ekspektasi Perindustrian

Kajian oleh Chyau dan Linda (2004) di Hong Kong dan China mengenalpasti

masalah dan ekspektasi pelabur asing dalam menjalankan perniagaan

perindustrian di negara tersebut. Masalah-masalah yang dikenalpasti adalah

seperti berikut:

a) Gaji minima buruh yang tinggi.

b) Kos latihan buruh yang tinggi.

c) Kekurangan dana R&D dari pihak tempatan dan usaha-usaha membentuk

rekabentuk baru.

d) Kos operasi yang tinggi (sewaan, kos bahan mentah).

e) Masa menunggu yang lama untuk melepasi sempadan negara.

20

f) Kekurangan pakar tempatan.

g) Kekurangan promosi di pasaran.

h) Kesukaran memdapatkan pembiayaan kewangan.

i) Kekurangan kemudahan sokongan dan infrastruktur.

Kajian yang sama menggalurkan ekspektasi pelabur ke atas polisi ekonomi

kerajaan iaitu:

a) Polisi Industi SME yang positif (Kewangan, Maklumat Pasaran, Promosi,

Latihan).

b) Mempercepatkan aliran pergerakan sumber bahan mentah dan maklumat.

c) Polisi industi keseluruhan yang lebih mesra pelabur.

d) Mengurangkan monopoli pasaran dan mempertingkatkan saingan.

21

BAB 3 : METODOLOGI KAJIAN

3.1 Pendekatan dan Rekabentuk Kajian

Kajian ini adalah bersifat gabungan kualitatif dan kualitatif. Bagi mencapai

objektif 1 dan 2 kajian, rekabentuk kajian adalah bersifat deskriptif di mana trend

pemilikan oleh warga asing bagi harta tanah industri dikaji bagi tempoh masa

yang ditetapkan. Ini bagi melihat trend jenis harta tanah industri yang diminta

(berdasarkan pelaburan) dan juga lokasi pilihan pelabur asing bagi harta tanah

industri mengikut jenis. Bagi objektif 3 kajian, pendekatan kuantitatif akan

dijalankan berdasarkan borang soal selidik yang akan diedarkan kepada syarikat

asing yang melabur dalam harta tanah industri di Malaysia.

3.2 Data Kajian

3.2.1 Objektif 1 dan 2

Bagi mencapai objektif-obejktif ini, data yang digunapakai adalah data

sekunder daripada Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA).

Data-data adalah berdasarkan kepada maklumat pengkalan data yang

dicapai pada bahagian jenis pelaburan, iaitu daripada individu asing dan

juga syarikat asing. Berdasarkan kepada maklumat ini, penerangan

lengkap berkenaan jenis milikan harta tanah industri dan juga lokasi

pilihan akan dapat dikenalpasti.

Bagi tujuan kajian ini, adalah dicadangkan supaya tempoh data diambil

adalah dari tahun 2003 sehingga 2007. Rasionalnya adalah selepas tahun

2001, FIC telah melonggarkan syarat di mana syarikat atau pelabur asing

tidak dikenakan syarat penetapan ekuiti bagi mendapatkan harta tanah

industri di Malaysia jika harta tanah tersebut digunakan semata-mata bagi

tujuan pengeluaran produk.

3.2.2 Objektif 3

Untuk mencapai objektif ini, data yang digunakan adalah data primer

daripada borang soal-selidik yang akan diedarkan kepada syarikat asing

yang membeli harta tanah industri di Malaysia. Pemilihan syarikat asing

dan bantuan untuk soal-selidik ini akan dilakukan bersama-sama pegawai

dari MIDA. Ini memandangkan pihak MIDA mempunyai akses terus

kepada syarikat-syarikat asing di negara ini.

Borang selidik merangkumi seksyen-seksyen berikut:

22

i) Seksyen A – Latarbelakang Responden

- Lokasi letakan industri

- Tempoh semenjak memulakan perkilangan

- Jenis industri terlibat

- Jenis sub-sektor industri

- Jenis harta tanah industri yang dibeli.

ii) Seksyen B – Lokasi

- Letakan lokasi industri

- Faktor lokasi yang dipertimbangkan

1. Jarak dari bandar utama

2. Jarak dari kemudahan sokongan

iii) Seksyen C – Faktor Mempengaruhi Permintaan Harta Tanah

Industri Oleh Pelabur Asing

- Faktor ekonomi

- Faktor Mikro-Ekonomi

- Faktor harta tanah

- Faktor-faktor umum

iv) Seksyen D – Masalah FDI terhadap pelaburan dalam harta tanah

industridi Malaysia

Contoh borang soal-selidik berkenaan adalah dilampirkan di Lampiran A.

3.3 Analisis Kajian

Bagi menjawap objektif-objektif penyelidikan, analisis akan dijalankan secara

deskriptif iaitu melalui analisa kekerapan, peratusan dan dibentangkan dalm

bentuk jadual, carta pai dan graf. Maklumat yang akan digunakan bagi mencapai

objektif-objektif kajian adalah seperti berikut:-

Objektif 1: Mengenalpasti jenis-jenis harta tanah industri yang menjadi pilihan

pelabur asing.

Data dari pengkalan data MIDA akan digunakan bagi mengenalpasti perkara-

perkara berikut:

i. Jenis pelaburan yang di jalankan.

ii. Negara-negara luar yang melabur di Malaysia.

23

iii. Jenis pemilikan yang dilakukan oleh pelabur asing mengikut jenis industri

berikut:-

a. Industri Ringan

- Bengkel, Workshop Teres

b. Industri Ringan dan Sederhana

- Workshop Teres atau Berbandung

c. Industri Berat dan Khas

- Kilang Berbandung atau sesebuah.

d. Tanah industri bagi pembinaan kilang.

Bagi menjawap objektif kajian, persembahan data akan disampaikan dalam

bentuk jadual perbandingan mengikut tahunan dan juga data-data berkaitan

pelaburan asing dalam sektor perkilangan.

Objektif 2: Mengenalpasti lokasi pilihan pelabur asing dalam membuat pelaburan

ke atas harta tanah industri.

Menggunakan maklumat yang sama di atas, analisa ke atas lokasi pilihan pelabur

harta tanah industri akan dilakukan. Ia akan dibezakan mengikut negeri dengan

mencatatkan negeri yang menjadi keutamaan pelabur mengikut turutan, selain

perbandingan akan dilakukan antara jenis industri.

Objektif 3: Mengenalpasti faktor-faktor yang mempengaruhi pilihan pelabur asing

ke atas harta tanah industri di Malaysia.

Maklumat adalah berdasarkan data primer yang diperolehi daripada borang soal

selidik yang diedarkan kepada syarikat asing yang melabur di Malaysia. Senarai

pelabur asing diperolehi daripada Bahagian Pengurusan Maklumat dan Statistik,

MIDA. Seterusnya kerjasama MIDA akan diperolehi bagi tujuan pengedaran

borang soal-selidik berkenan. Analisis akan dijalankan berdasarkan kepada

maklumat asas syarikat berkenaan dan faktor-faktor yang mempengaruhi

pemilihan harta tanah industri di Malaysia.

Analisis dijalankan menggunakan perisian SPSS Versi 13.0 dan dibentangkan

menggunakan analisis deskriptif dalam membentangkan kekerapan dan skor min

atas setiap seksyen di dalam borang soal selidik. Analsia secara Crosstab juga

dijalankanbagi melihat hubungan sesetengah pembolehubah dengan

pembolehubah yang lain.

24

BAB 4 : ANALISIS KAJIAN

4.1 Pengenalan Data Kajian

4.1.1 Objektif 1 & 2 – Jenis Harta Tanah Industri dan Lokasi Pelaburan

Harta Tanah Industri

Bagi mencapai objektif 1 dan 2 kajian, kebenaran rasmi telah diberi oleh

pihak Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA) yang bersetuju

dalam membenarkan penulis mengakses data maklumat sektor perkilangan

di Bahagian Pengurusan Maklumat dan Statistik, MIDA.

Bagi maksud kajian ini, data-data yang dibekalkan adalah untuk tempoh 6

tahun iaitu dari tahun 2003 sehingga Ogos 2008. Pecahan data yang

dibekalkan oleh pihak MIDA adalah seperti berikut:

a. Bilangan pelaburan asing dan tempatan mengikut sub-sektor

perkilangan, berserta jangkaan bilangan peluang pekerjaan yang

bakal disediakan.

b. Bilangan pelaburan asing dan tempatan mengikut negeri, beserta

jangkaan bilangan peluang yang bakal disediakan.

c. Senarai negara asal pelabur-pelabur luar negara berserta bilangan

pelaburan dan jangkaan peluang pekerjaan yang bakal disediakan.

d. Senarai pembelian harta tanah sektor perkilangan, yang dipecahkan

kepada pecahan berikut:

i. Kilang teres

ii. Kilang berbandung

iii. Kilang sesebuah

iv. Tanah kosong industri dan bakal dibangunkan dengan

kilang rekabentuk sendiri

Sebagai tambahan, maklumat berkenaan harga bagi mendapatkan tanah

kosong industri mengikut negeri juga akan disertakan. Selain itu, kos

pembinaan bangunan industri juga akan dipersembahkan.

25

4.1.2 Objektif 3 – Maklumbalas Borang Soal-Selidik

Bagi maksud kajian ini, borang soal selidik dihantar kepada syarikat-

syarikat asing atau yang mempunyai kepentingan dalam syarikat tempatan

yang memulakan perniagaan semenjak tahun 2003 hingga 2008 (Tempoh

6 tahun). Untuk tempoh 2003 – Ogos 2008, Sejumlah 5,681 pelaburan

baru telah memasuki pasaran bagi sektor perkilangan.

Dengan kerjasama pihak MIDA, borang-borang soalselidik telah dihantar

kepada 600 responden dengan mengambil 100 responden setahun bermula

tahun 2003. Borang-borang ini dihantar secara dalam talian (on-line)

kepada syarikat-syarikat sasaran. Namun, setakat November 2008 hanya

84 maklumbalas diterima dan dianalisa bagi maksud kajian ini.

26

4.2

Analisis Data

4.2.1 Analisis Bilangan Pelaburan Asing dan Tem

patan M

engikut Sub-Sektor Perkilangan

Rajah 1: Bilangan Projek Diluluskan, 2003 - Ogos 2008

0

200

400

600

800

1000

1200

Food

Man

ufac

turin

g

Beve

rage

s &

Toba

cco

Texti

les

& Te

xtile

Pro

duct

s

Leat

her &

Lea

ther

Pro

ducts

Woo

d &

Woo

d Pr

oduc

ts

Furn

iture

& F

ixtur

es

Pape

r,Prin

ting

& Pu

blish

ing

Chem

ical &

Che

mica

l Pro

ducts

Petro

leum

Pro

ducts

(Inc

. Pet

roch

emica

ls)

Rubb

er P

rodu

ctsPl

astic

Pro

ducts

Non-

Met

allic

Min

eral

Prod

ucts

Basic

Met

al P

rodu

cts

Fabr

icat

ed M

etal

Prod

ucts

Mac

hiner

y &

Equ

ipmen

t

Elec

troni

cs &

Elec

trica

l Pro

duct

s

Tran

spor

t Equ

ipmen

t

Scien

tific

& M

easu

ring

Equi

pmen

t

Misce

llane

ous N

atur

al G

as

Jenis Industri

Bilangan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

27

Rajah 2: Peluang Pekerjaan Berdasarkan Kelulusan Projek, 2003 - Ogos 2008

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

Food

Man

ufac

turin

g

Beve

rage

s &

Toba

cco

Texti

les

& Te

xtile

Pro

duct

s

Leat

her &

Lea

ther

Pro

ducts

Woo

d &

Woo

d Pr

oduc

ts

Furn

iture

& F

ixtu

res

Pape

r,Prin

ting

& Pu

blish

ing

Che

mical

& C

hem

ical

Prod

ucts

Petro

leum

Pro

ducts

(Inc

. Pet

roch

emica

ls)

Rubb

er P

rodu

ctsPl

astic

Pro

ducts

Non

-Met

allic

Min

eral

Prod

ucts

Basi

c M

etal

Pro

duct

s

Fabr

icat

ed M

etal

Prod

ucts

Mac

hiner

y &

Equipm

ent

Elec

troni

cs &

Elec

trica

l Pro

duct

s

Tran

spor

t Equ

ipm

ent

Scien

tific &

Mea

surin

g Eq

uipm

ent

Misc

ellan

eous Na

tura

l Gas

Jenis Industri

Bil Pekerjaan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

28

Rajah 3 : Pecahan Pelaburan Tempatan dan Asing Berdasarkan Projek Diluluskan,

2003 - Ogos 2008

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Food

Man

ufac

turin

g

Beve

rage

s &

Toba

cco

Texti

les &

Tex

tile P

rodu

cts

Leat

her &

Lea

ther

Pro

ducts

Woo

d &

Woo

d Pr

oduc

ts

Furn

iture

& F

ixtur

es

Pape

r,Prin

ting

& Pu

blish

ing

Chem

ical &

Che

mica

l Pro

duct

s

Petro

leum

Pro

ducts

(Inc

. Pet

roch

emica

ls)

Rubb

er P

rodu

cts

Plas

tic P

rodu

cts

Non-

Met

allic

Min

eral

Prod

ucts

Basic

Met

al P

rodu

cts

Fabr

icate

d M

etal

Prod

ucts

Mac

hiner

y &

Equ

ipmen

t

Elec

troni

cs &

Elec

trica

l Pro

duct

s

Tran

spor

t Equ

ipm

ent

Scien

tific

& M

easu

ring

Equi

pmen

t

Mis

cella

neou

s Natu

ral G

as

Jenis Industri

RM Juta

Dom

estic Investment (RM Mil)

Foreign Investment (RM Mil)

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

29

Rajah 4: Jum

lah Keseluruhan Pelaburan (RM Juta)

9.0%

1.2%

2.4%

21.7%

2.4%

2.2%

5.8%

1.7%

1.9%

4.2%

0.8%

1.4%

0.0%

0.6%

3.7%

0.3%

0.0%

12.1%

26.0%

2.4%

Food Man

ufac

turin

gBev

erag

es & Toba

cco

Textiles & Textile Products

Leathe

r & Leather Produ

cts

Wood & Wood Produ

cts

Furniture & Fixtures

Pap

er,Printin

g & Publishing

Che

mical & Che

mical Products

Petroleum

Products (In

c. Petroch

emicals)

Rub

ber P

rodu

cts

Plastic Produ

cts

Non-Metallic M

ineral Products

Bas

ic M

etal Products

Fab

ricated

Metal Produ

cts

Machine

ry & Equ

ipmen

tElectronics

& Electric

al Produ

cts

Transpo

rt Equipment

Scien

tific & M

easu

ring Equ

ipmen

tMiscellane

ous

Natural Gas

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

30

Berdasarkan pecahan sub-sektor perindustrian, jumlah keseluruhan projek

baru yang diluluskan dari tahun 2003 hingga Ogos 2008 adalah sebanyak

5,681 projek.

Jumlah peluang pekerjaan yang disediakan adalah sebanyak 532,769

orang dengan penglibatan pelaburan asing adalah sebanyak

RM137,106,000.00 daripada jumlah keseluruhan pelaburan iaitu

RM244,685,000.00. Jumlah pelaburan tempatan untuk tempoh 6 tahun ini

adalah sebanyak RM107,579,000.00.

Sub-sektor pembuatan barangan elektronik dan produk elektrik merupakan

penerima pelaburan asing tertinggi iaitu sebanyak RM55,032,000.00 untuk

sepanjang tempoh kajian. Bilangan projek terlibat adalah 1,005.

Tempat kedua adalah sub-sektor pembuatan bahan besi asas dengan

jumlah pelaburan adalah sebanyak 31,695,000.00 dengan bilangan

pelaburan adalah sebanyak 233 projek.

Sektor petroleum dan industri kimia mengambil tempat ketiga dan

keempat dengan masing-masing menerima pelaburan asing sebanyak

RM8,068,000.00 (78 projek) dan RM7,663,000.00 (440 projek).

4.2.2 Analisis Bilangan Pelaburan Asing dan Tempatan Mengikut Negeri

Jika mengikut pecahan negeri, negeri yang mencatatkan pelaburan

tertinggi untuk sepanjang tempoh kajian adalah negeri Selangor dengan

jumlah pelaburan sebanyak RM42,999,000 untuk 1,788 projek.

Tempat kedua adalah negeri Johor dengan pelaburan berjumlah

RM41,695,000 (1,218 projek). Negeri Kedah menerima pelaburan lebih

tinggi berbanding Pulau Pinang sepanjang tempoh kajian iaitu

RM34,250,000 (297 projek) berbanding RM24,834,000 (813 projek).

Namun dari segi bilangan projek, negeri Pulau Pinang masih mengatasi

negeri Kedah.

Negeri Sarawak juga merupakan penerima utama pelaburan asing. Ia

menerima RM30,603,000 pelaburan baru sepanjang tempoh kajian dengan

jumlah projek baru diluluskan adalah 187.

Pecahan sacara rajah adalah seperti di dalam rajah-rajah pada mukasurat

berikut.

31

Rajah 5: Bilangan Projek Diluluskan Mengikut Negeri, 2003 - Ogos 2008

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

W.P. - Kuala

Lumpur

W.P.- Lab

uan

Selangor

D.E.

Pulau Pinang

Perak D.R.

Joho

r D.T.

Neg

eri

Sem

bilan

D.K.

Melaka

Ked

ah D.A.

Pahang D.M

.Kelantan

D.N.

Terengganu

D.I.

Perlis I.K.

Sab

ahSaraw

akUnd

ecided

Negeri

Bilangan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

32

Rajah 6: Peluang Pekerjaan Mengikut Negeri, 2003 - Ogos 2008

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

W.P. - Kuala

Lumpur

W.P.-

Labuan

Selangor

D.E.

Pulau Pinang

Perak D.R.

Joho

r D.T.

Neg

eri

Sem

bilan

D.K.

Melaka

Ked

ah D.A.

Pahang D.M

.Kelantan

D.N.

Terengganu

D.I.

Perlis I.K.

Sab

ahSaraw

akUnd

ecided

Negeri

Bil Pekerjaan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

33

Rajah 7: Pecahan Pelaburan Asing dan Tempatan Mengikut Negeri, 2003 - Ogos 2008

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

W.P. - Kuala

Lumpur

W.P.- Lab

uan

Selangor

D.E.

Pulau Pinang

Perak D.R.

Joho

r D.T.

Neg

eri

Sem

bilan

D.K.

Melaka

Ked

ah D.A.

Pahang D.M

.Kelantan

D.N.

Terengganu

D.I.

Perlis I.K.

Sab

ahSaraw

akUnd

ecided

Negeri

RM Juta

Domestic Investment (RM Mil)

Foreign Investment (RM Mil)

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

34

Rajah 8 : Jumlah Keseluruhan Pelaburan Mengikut Negeri

17.6%

10.1%

4.6%

17.0%

3.6%

6.2%

14.0%

0.2%4.3%0.6%4.4%

12.5%

0.6%

3.3%

0.9%

0.1%

W.P. - Kuala Lum

pur

W.P.- Labuan

Selangor D.E.

Pulau Pinang

Perak D.R.

Johor D.T.

Negeri Sem

bilan D.K.

Melaka

Kedah D.A.

Pahang D.M.

Kelantan D.N.

Terengganu D.I.

Perlis I.K.

Sabah

Saraw

akUndecided

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

35

4.2.3 Analisis Senarai Pelabur dan Pelaburan Asing

Rajah 9: Senarai 10 Pelabur Asing Tertinggi di Malaysia, 2000 - Ogos 2008

21.4%

17.9%

13.9%

11.2%

3.4%

3.5%

11.1%

4.4%

6.7%

3.8%

2.7%

USA

Japan

Germany

Singapore

Australia

Netherlands

United Kingdom

Korea,Rep.

Taiwan

Spain

Others

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

36

Rajah 10: Bilangan Pelaburan 10 Pelabur Asing Tertinggi di Malaysia, 2000 - Ogos 2008

315

863

166

1,215

131

120

137

171

596

6

714

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

USA

Japan

Germany

Singapo

reAus

tralia

Nethe

rlands

United Kingdom

Korea,Rep.

Taiwan

Spa

inOthers

Negara

Bilangan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

37

Rajah 11: Peluang Pekerjaan Oleh 10 Pelabur Asing Terbaik, 2000 - Ogos 2008

62,823

83,300

21,915

128,015

8,749

31,806

11,864

16,260

45,013

1,614

61,393

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

USA

Japan

Germ

any

Singapore

Australia

Netherlands

United Kingdom

Korea,Rep.

Taiwan

Spain

Others

Negara

Peluang Pekerjaan

Sumber : M

IDA dan Kajian Sendiri (2008)

38

Jumlah pelaburan asing yang terlibat sepanjang tempoh kajian adalah

sebanyak 5,235 projek. Dari segi bilangan projek, Singapura merupakan

penyumbang terbesar dan menyediakan peluang pekerjaan tertinggi

sebanyak 128,015 orang.

Namun jumlah nilai pelaburan tertinggi dicatatkan oleh Amerika Syarikat

dengan nilai pelaburan sebanyak RM33,739,000 (315 projek). Ia diikuti

oleh Jepun dengan nilai pelaburan RM28,217,000 dengan 863 projek.

Jerman menduduki tangga ketiga dengan nilai pelaburan RM21,917,000

(166 projek).

Keseluruhan pelaburan asing adalah bernilai RM187,224,000 dengan

jumlah pelaburan adalah 5,235 projek manakala jumlah peluang pekerjaan

yang disediakan adalah sebanyak 555,729 orang.

4.2.4 Analisis Senarai Pembelian Harta Tanah Sektor Perkilangan

Berdasarkan kepada maklumat pengkalan data MIDA dan juga rujukan

kepada data Jabatan Perangkaan Malaysia, senarai pembelian harta tanah

sektor perkilangan oleh kepentingan asing sama ada kepentingan penuh

ataupun secara syarikat kerjasama adalah seperti berikut:

Jadual 7: Pecahan Pemilikan Harta Tanah Industri Bagi Tempoh Kajian

Negeri Jenis Harta Tanah Industri

Kilang

Teres

Kilang

Berbandung

Kilang

Sesebuah

Tanah Kosong

dengan Rekabentuk

Bangunan Individu

JUMLAH

W.P. Kuala Lumpur 13 21 4 7 45

W.P. Labuan - 2 1 3 6

Selangor 339 271 178 106 894

Pulau Pinang 265 169 55 28 517

Perak 74 109 26 8 217

Johor 455 438 126 75 1,094

Negeri Sembilan 56 98 17 25 196

Melaka 73 83 25 34 215

Kedah 64 73 33 21 191

Pahang 45 32 19 9 105

Kelantan 21 15 2 1 39

Terengganu 7 24 5 2 38

Perlis 3 6 4 - 13

Sabah 53 81 41 15 190

Sarawak 37 44 31 21 133

JUMLAH 1,505 1,466 567 355 3,893 Sumber : MIDA, MITI, Jabatan Perangkaan Malaysia dan Kajian Penulis (2008)

39

Sepanjang tempoh kajian dari Januari 2003 sehingga Ogos 2008, didapati

jumlah pemilikan oleh syarikat asing atau syarikat tempatan dengan

kepentingan asing ke atas sektor perindustrian / perkilangan adalah

sebanyak 3,893 unit. Dari segi kategori kilang, pemilikan tertinggi adalah

untuk jenis kilang teres dengan jumlah pemilikan sebanyak 1,505. Ini

diikuti oleh kilang jenis berbandung iaitu 1,466 unit, kilang sesebuah 567

unit dan akhir sekali tanah kosong dan didirikan dengan kilang rekabentuk

individu (355 unit).

Bagi pecahan mengikut negeri, pemilikan tertinggi adalah di negeri Johor

dengan jumlah pemilikan sebanyak 1,094 unit sepanjang tempoh kajian.

Empat negeri yang mencatatkan pemilikan harta tanah industri yang tinggi

adalah Johor (1,094 unit), Selangor (894 unit), Pulau Pinang (517 unit)

dan Negeri Sembilan (196 unit).

Pemilikan harta tanah industri tertumpu di negeri 4 negeri utama di

Semenanjung Malaysia adalah disebabkan faktor-faktor berikut:-

a) Negeri Johor menerima kebanjiran pelabur luar terutama dari

Singapura.

b) Pembukaan Iskandar Malaysia menggalakkan pertumbuhan

pelaburan di wilayah selatan.

c) Negeri Selangor merupakan penerima pelaburan asing tertinggi

sepanjang tempoh kajian, usteru itu adalah munasabah pemilikan

ke atas sektor industri meningkat.

d) Negeri Johor, Selangor dan Pulau Pinang merupkan kawasasan-

kawasan perindustrian utama negara, dan mempunyai banyak skim

industri sama ada Kawasan Industri Bebas, skim industri

dibangunkan kerajaan (SEDC) dan skim industri dibangunkan

sektor swasta.

e) Program penggalakan pelaburan oleh MITI dan MIDA ke

peringkat luar negara telah berjaya menambah bilangan pelabur

antarabangsa, terutamanya negara-negara Asia Barat dan Eropah.

f) Kemudahan infrastruktur untuk pembangunan industri adalah lebih

baik berbanding negeri-negeri lain.

40

4.2.5 Analisis Harga Tanah Industri Mengikut Lokasi dan Kos Mendirikan

Kilang

Berdasarkan kepada maklumat-maklumat yang dikumpulkan daripada

perbadanan-perbadanan kemajuan ekonomi negeri, analisis harga bagi

mendapatkan tanah kosong industri adalah seperti berikut:

Jadual 8: Kos Tanah Industri di Malaysia

Lokasi Harga Jualan

(RM sekaki)

Cukai Tanah Setahun Kadar Cukai

Pintu (%

daripada nilai

harta tanah)

Perlis 4.50 – 6.00 RM60 per 100 meter persegi 8

Kedah 4.70 – 15.00 RM531.26 per hektar 8 – 10

Pulau Pinang 12.20 – 21.00 RM10,760 –RM12,912 per hektar 10 – 11

Perak 5.00 – 17.00 RM3,000 per hektar 10

Selangor 7.00 – 22.00 RM1,500 – RM21,095 per hektar 8 – 13

Negeri Sembilan 6.00 – 20.00 RM1,976.84 – RM7,700 per hektar 8 – 13

Melaka 7.50 – 18.00 RM60 – RM 200 per 100 meter persegi 10 – 13

Johor 8.00 – 22.00 Industri Ringan:

RM1,600 per hektar

Industri Sederhana:

RM2,100 per hektar

Industri Berat:

RM2,400 per hektar

0.28 – 1

Pahang 3.00 – 10.00 <@ = 2 hektar:

RM15 per 100 meter persegi

> 2 hektar : RM10 per 100 meter

persegi

7 – 9

Terengganu 0.18 – 5.60 RM8 – RM20 per 100 meter persegi 5 – 10

Kelantan <@= 2 ekar:

5.50

> 2 ekar: 5.00

RM1,000 per hektar 5 – 12

Sabah

- Kota Kinabalu

Industrial Park

- Palm Oil

Industrial

Cluster

15.00 – 18.00

12.00

1% daripada nilai pasaran

RM0.05 per kaki persegi

9 – 15

9 – 15

Sarawak 2.50 – 10.00 RM1,076 per hektar 12 – 19.25 Sumber: Perbadanan-Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri dan Kajian Penulis (2008)

41

Harga bagi bangunan kilang siap mengikut negeri adalah seperti berikut:

Jadual 9 : Harga dan Sewaan Bangunan Kilang Siap Mengikut Negeri

Lokasi Harga Jualan skp

berdasarkan keluasan

lantai (RM)

Sewaan skp sebulan

(RM)

Perlis - 0.50 – 0.80

Kedah 65 – 239 0.50 – 0.70

Pulau Pinang 153 – 155 0.80 – 1.40

Perak 97 – 115 0.50 – 0.70

Selangor 110 – 400 1.10 – 2.00

Negeri Sembilan 74 – 306 0.80 – 2.00

Melaka 100 – 180 1.50 – 4.00

Johor 102 – 190 0.70 – 1.20

Pahang 94 – 127 0.40 – 0.60

Terengganu 93 – 99 0.40 – 0.65

Kelantan - 0.35 – 0.45

Sabah 145 0.70 – 1.00

Sarawak 92 - 94 0.70 -0.80 Sumber : Malaysian Industrial Estate Berhad (2008)

Purata kos pembinaan bangunan kilang sekaki persegi adalah seperti

berikut:

Jadual 10 : Purata Kos Pembinaan Bangunan Kilang Sekaki Persegi

Jenis Binaan Kilang

RM Sekaki Persegi

Kilang dengan binaan struktur konkrit

diperkuatkan

65 – 75

Kilang dengan kerangka struktur kellui dan

konkrit diperkuattkan

70 – 80

Kilang dengan kemudahan bilik ‘clean room’

120 - 130

Sumber : Malaysian Industrial Estate Berhad (2008)

42

4.2.6 Maklumbalas Borang Soal Selidik

Berikut adalah analisis yang dijalankan bagi setiap seksyen:

i) Seksyen A – Latarbelakang Responden

Berdasarkan kepada 84 responden, didapati responden tertinggi

adalah daripada negeri Selangor dengan 20 maklumbalas, diikuti

Johor (17), Melaka (15) dan Pulau Pinang (9). Responden daripada

negeri-negeri lain adalah sebanyak 23 responden.

Kajian juga mendapati daripada 84 responden, 50% memulakan

perniagaan dalam tempoh 1 – 3 tahun, dan baki 50% menjalankan

perniagaan dalam tempoh 4 – 6 tahun.

Pecahan mengikut jenis industri pula adalah seperti berikut:

Jadual 11 : Pecahan Industri Mengikut Responden

No Jenis Industri

Bilangan %

1 Pengedaran/Pergudangan 18 21.4

2 Perkilangan (Manufacturing) 43 51.2

3 Penyelidikan dan Pembangunan 9 10.7

4 Perkhidmatan Industri

(Percetakan, pembaikan dan

lain-lain)

14 16.7

JUMLAH 84 100.0 Sumber : Kajian Sendiri (2008)

Sebanyak 21 sub-sektor perkilangan telah diklasifikasikan bagi

kajian ini. Namun responden-responden yang memberi

maklumbalas adalah dari sub-sektor besi dan keluli (13.1%),

pembuatan barangan plastik (11.9%), Kimia (9.5%) dan lain-lain

sub-sektor industri (65.5%).

Bagi jenis harta tanah perkilangan yang dibeli, respondan tertinggi

dicatatkan bagi bangunan kilang sesebuah (36 reponden), diikuti

tanah kosong industri dan dibina bangunan industri (24

responden), bangunan kilang berbandung (23 responden) dan

hanya 1 responden yang membeli bangunan kilang teres.

43

iii) Seksyen B – Faktor Lokasi

Daripada 84 responden, sejumlah 50 responden menjalankan

operasi perniagaan di dalam kawasan skim perindustrian, 23

responden di dalam kawasan perindustrian bebas (FIZ) dan 11

syarikat beroperasi di luar kawasan industri.

Maklumbalas daripada soalselidik ini juga mendapati sebanyak

58.4% responden berpendapat bahawa jarak lokasi industri ke

pusat bandar adalah tidak penting. Hanya 41.7% responden

berpendapat jarak ke pusat bandar adalah penting dalam memilih

lokasi letakan industri.

Namun bagi soalan jarak ke kemudahan sokongan, didapati

kesemua responden berpendapat ia merupakan perkara penting

yang perlu dipertimbangkan.

Analisa Crosstab juga dijalankan bagi menunjukkan hubungan

antara jenis industri dengan letakan lokasi kawasan perindustrian

adalah seperti berikut:

Jadual 12: Analisa Jenis Industri dan Lokasi Industri

Jenis Industri Lokasi Kawasan Industri

Kawasan

Industri

Bebas (FIZ)

Skim

Perindustrian

Diluar

FIZ dan

skim

industri

JUMLAH

Pengedaran/Pergudangan 2 13 3 18

Perkilangan

(Manufacturing)

19 19 5 43

Penyelidikan dan

Pembangunan

0 8 1 9

Perkhidmatan Industri

(Percetakan, pembaikan

dan lain-lain)

2 10 2 14

JUMLAH 23 50 11 84 Sumber : Kajian sendiri (2008)

Analisa Crosstab juga dijalankan bagi mengenalpasti kaitan jenis

industri dengan pilihan jarak ke pusat bandar. Analisanya adalah

seperti berikut:

44

Jadual 13: Analisa Jenis Industri dan Pilihan Jarak ke Pusat Bandar

Jenis Industri Lokasi Kawasan Industri

Tidak

penting

Kurang

penting

Neutral Penting JUMLAH

Pengedaran/Pergudangan 0 3 2 13 18

Perkilangan

(Manufacturing)

13 19 11 0 43

Penyelidikan dan

Pembangunan

2 5 2 0 9

Perkhidmatan Industri

(Percetakan, pembaikan

dan lain-lain)

0 7 6 1 14

JUMLAH 15 34 21 14 84 Sumber : Kajian sendiri (2008)

iv) Seksyen C – Faktor Mempengaruhi Permintaan Harta Tanah

Industri Oleh Pelabur Asing

Dalam membincangkan faktor-faktor ekonomi ke atas pemilihan

harta tanah industri, di dapati min skor tertinggi dicatatkan oleh

faktor kadar cukai yang ditetapkan oleh kerajaan, diikuti oleh

faktor keadaan politik semasa negara, seterusnya faktor keadaan

ekonomi dalam negara dan akhir sekali faktor keadaan pasaran

kewangan negara.

Skor min bagi faktor-faktor mikro ekonomi mengikut kepentingan

adalah seperti berikut:

Jadual 14 : Skor Min Faktor-Faktor Mikro Ekonomi

No Faktor-Faktor Mikro Ekonomi Skor Min

1 Jaringan pengangkutan dan trafik 4.61

2 Kemudahan awam 4.50

3 Polisi kerajaan 3.75

4 Kawalan Perancangan 3.63

5 Perkhidmatan kerajaan 3.49

6 Permintaan pasaran tempatan atas produk 3.07

7 Kesan alam sekitar 2.07 Sumber : Kajian sendiri (2008)

Bagi faktor harta tanah itu sendiri, faktor yang paling memberi

impak adalah rekabentuk dan keperluan bangunan (skor min 4.5),

diikuti saiz tanah (3.64), spesifikasi bangunan (3.6) dan akhirnya

keadaan tanah dan topografi (3.5). Analisis ke atas faktor-faktor

45

umum permintaan ke atas harta tanah industri menemukan skor

min berikut mengikut kepentingan:

Jadual 15 : Skor Min Faktor-Faktor Umum Permintaan

Harta Tanah Industri

No Faktor-Faktor Umum Permintaan Skor Min

1 Kos buruh 4.51

2 Kemudahan infrastruktur yang baik 4.46

3 Bilangan pekerja mahir dan separuh mahir

dalam negara

4.33

4 Polisi perdagangan dan perkhidmatan yang

baik

4.25

5 Kadar tukar wang asing 3.90

6 Produktiviti populasi sesuatu lokasi 3.86

7 Sumber bahan mentah 3.75

8 Polisi kerajaan 3.74

9 Populasi di sekitar kawasan industri 3.35 Sumber : Kajian sendiri (2008)

v) Seksyen D – Masalah FDI Terhadap Pelaburan Dalam Harta

Tanah Industri di Malaysia

Berdasarkan borang soal selidik, analisa skor min adalah seperti

berikut mengikut kepentingan:

Jadual 16 : Masalah FDI Terhadap Pelaburan Dalam Harta

Tanah Industri di Malaysia

No Masalah-Masalah FDI Skor Min

1 Kos operasi yang tinggi 3.50

2 Kekurangan usaha penyelidikan dan

pembangunan (R&D)

3.00

3 Kos latihan buruh yang tinggi 2.75

4 Kos upah buruh yang tinggi 2.75

5 Masa menunggu yang lama untuk keluar

sempadan

2.50

6 Kekurangan tenaga pakar 2.25

7 Kesukaran mendapatkan dana kewangan 2.25

8 Kekurangan kemudahan sokongan 1.75

9 Kekurangan promosi di pasaran 1.50 Sumber : Kajian sendiri (2008)

46

Secara umumnya, komen-komen lain responden-responden adalah

prosedur menjalankan aktiviti perniagaan dan perkilangan di

Malaysia adalah agak mudah, terjamin dari segi keselamatan dan

perundangan, dan juga karenah birokrasi yang semakin baik.

Analisa-analisa yang dijalankan bagi setiap seksyen menggunakan

perisian SPSS adalah dilampirkan sebagimana Lampiran B.

4.3 Penemuan Kajian

Hasil daripada analisis-analisis yang dijalankan pada bahagian terdahulu,

penemuan-penemuan kajian ini adalah seperti berikut:

4.3.1 Penemuan atas Analisis Bilangan Pelaburan Asing dan Tempatan

Mengikut Sub-Sektor Perkilangan

• Sub-sektor elektronik dan pembuatan barangan elektrik terus

menjadi pilihan pelaburan asing.

• Sub-sektor utama pilihan pelabur asing adalah sepertiberikut:

i. Elektronik dan pembuatan barangan elektrik.

ii. Peralatan dan mesin kejuruteraan.

iii. Produk plastik.

iv. Industri kimia.

v. Pembuatan makanan.

• Malaysia menyediakan pekerja mahir dan separuh mahir bagi

sektor elektronik dan pembuatan barangan elektrik. Dasar

perindustrian negara berubah daripada orientasi gantian import

kepada eksport semenjak 1970an menggalakkan pertumbuhan

sektor ini.

• Sektor pembuatan di Malaysia menghasilkan produk yang lebih

berkualiti berbanding negara serantau.

• Zon-zon industri spesifik seperti Tanjung Langsat di Johor Bahru

yang dikhususkan untuk industri kimia telah berjaya menarik minat

pelabur luar atas kemudahan infrastruktur sedia ada dan jaringan

industri sokongan yang membantu industri kimia tersebut.

4.3.2 Penemuan atas Analisis Pelaburan Asing dan Tempatan Mengikut

Negeri (Menjawap Objektif 2 Kajian)

• Pelaburan tertinggi dicatatkan oleh Negeri Selangor, Johor dan

Pulau Pinang yang terkenal dengan kawasan industri bebas (FIZ)

dan kawasan-kawasan industri yang dibangunkan kerajaan negeri

dan swasta.

47

• Ketiga-tiga negeri di atas menyediakan peluang pekerjaan tertinggi

di dalam negara bagi sektor perkilangan. Tumpuan populasi juga

ke arah 3 negeri ini.

• Walaupun bilangan pelaburan asing adalah tertinggi di negeri

Selangor, namun negeri Johor mencatatkan jumlah nilai pelaburan

tertinggi, diikuti Selangor, Kedah dan Sarawak.

• Johor menerima nilai pelaburan tertinggi akibat pengenalan

kawasan-kawasan industri spesifik seperti industri berat (Pasir

Gudang), industri petrokimia (Tanjung Langsat), industri sokongan

kimia dan perkhidmatan petroleum (Ramunia) dan industri

janakuasa arang batu (Tanjung Bin).

• Kedah menerima pelaburan tinggi akibat cadangan untuk

mewujudkan loji penyimpanan petroleum, manakala Sarawak

menerima pelaburan bagi industri petrokimia da petroleum.

4.3.3 Penemuan atas Analisis Senarai Pelabur dan Pelaburan Asing

• Amerika Syarikat kekal sebagai penyumbang terbesar nilai

pelaburan asing negara sepanjang tempoh kajian, diikuti oleh

Jepun, Jerman, Singapura dan Australia.

• Ikatan kerjasama ekonomi dengan negara-negara di atas berjaya

menarik pelaburan ke dalam negara.

• Dari segi bilangan pelaburan, Singapura mencatatkan bilangan

tertinggi dan lebih tertumpu ke negeri Johor, ini diikuti oleh

bilangan pelaburan oleh Jepun dan Taiwan.

• Bilangan pelaburan yang tinggi dari Singapura, Jepun dan Amerika

Syarikat telah berjaya mewujudkan banyak peluang pekerjaan

kepada rakyat negara ini.

4.3.4 Penemuan atas Analisis Senarai Pembelian Harta Tanah Sektor

Perkilangan – Menjawap Objektif 1 Kajian

• Negeri Johor, Selangor dan Pulau Pinang menjadi pilihan utama

pelabur luar negara dalam memiliki harta tanah sektor perkilangan.

• Harta tanah kilang jenis teres dan kilang berbandung terus menjadi

pilihan pelabur luar bagi menjalankan perkilangan.

• Penyediaan skim industri dengan binaan sedia ada ataupun tanah

kosong industri untuk dibangunkan memberi pilihan kepada

pelabur luar negara.

48

4.3.5 Penemuan atas Analisis Borang Soal Selidik

• Faktor lokasi memainkan peranan dalam penentuan letakn industri.

Industri berbentuk pergudangan/pengedaran banyak terletak di

kawasan perindustrian dan kurang di kawasan FIZ.

• Industri perkilangan banyak tertumpu di FIZ dan skim industri

sedia ada.

• Jarak ke pusat bandar adalah tidak penting bagi industri

perkilangan dan industri berbentuk penyelidikan (R&D), manakala

jarak ke bandar umumnya adalah penting bagi industri pengedaran

dan perkhidmatan industri.

• Faktor-faktor ekonomi mencatatkan kepentingan atas penetapan

kadar cukai oleh kerajaan, keadaan ekonomi negara, keadaan

politik negara dan keadaan pasaran kewangan sebagaimana yang

dijelaskan oleh responden.

• Bagi faktor-faktor mikro ekonomi, jaringan hubungan

pengangkutan adalah faktor utama yang dipertimbangkan.

Manakala kesan alam sekitar adalah faktor yang paling kurang

dipertimbangkan.

• Kos buruh dan kemudahan infrastruktur yang baik adalah pilihan

utama ke atas faktor-faktor yang mempengaruhi permintaan harta

tanah industri secara umum.

• Kos operasi yang tinggi dan kurangnya R&D adalah masalah-

masalah utama dalam menarik pelaburan asing dalam sektor

industri di Malaysia.

49

BAB 5 : KESIMPULAN DAN CADANGAN

5.0 Kesimpulan

Hasil kajian ini telah berjaya membuktikan bahawa pelaburan asing masih lagi

menjadi elemen kepada pembangunan sektor industri negara. Di samping

sumbangan pelabur tempatan, negara tidak dapat menafikan kepentingan

pelaburan asing dalam menjana ekonomi negara, sekaligus menyediakan peluang

pekerjaan dan juga perkembangan industri harta tanah negara.

Sumbangan industri perkilangan kepada perkembangan sektor harta tanah bukan

sedikit. Kesan langsung akibat pelaburan asing adalah pembukaan skim-skim

perindustrian yang memerlukan kepada skim-skim perumahan bagi menampung

populasi gunatenaga.

Kajian ini juga telah berjaya mengenalpasti jenis-jenis pemilikan harta tanah

industri oleh pelabur asing atau syarikat tempatan dengan kepentingan asing

sepanjang tempoh kajian. Lokasi pemilihan harta tanah industri juga dapat

diketahui.

Kajian ini juga telah mendapatkan maklumbalas responden berdasarkan borang

soalselidik atas faktor-faktor yang mempengaruhi permintaaan ke atas harta tanah

industri. Pecahan faktor-faktor ini dikelaskan kepada faktor ekonomi,

mikroekonomi, faktor harta tanah dan faktor-faktor umum mempengaruhi

permintaan harta tanah industri. Kos buruh yang masih sederhana, kemudahan

infrastruktur yang baik dan polisi kerajaan yang ‘mesra pelabur’ berjaya menarik

minat pelabur asing. Namun kurangnya penyelidikan dalam industri-industri baru

dan kos operasi yang tinggi merupakan antara halangan kepada pelaburan asing.

Sebagai kesimpulan, peranan dan sumbangan pelaburan asing masih penting dan

berjaya mencorakkan pelbagai sektor industri negara.

5.1 Cadangan

Antara cadangan untuk kajian masa hadapan adalah seperti berikut:

a) Kajian pecahan jenis industri mengikut sub-industri dan lokasi. Ini dapat

membantu penilai dalam mengenalpasti trend penetapan lokasi sesuatu

industri.

b) Kajian ke atas trend harga harta tanah industri mengikut kategori dan

lokasi di seluruh negara. Kajian ini penting dalam mengenalpasti trend

perubahan harga harta tanah industri mengikut masa dan lokasi.

50

BIBLIOGRAFI

___________ (2008), Garispanduan Mengenai Perolehan Hartanah Oleh Kepentingan

Tempatan dan Asing. Jawatankuasa Pelaburan Asing, Unit Perancang Ekonomi,

Jabatan Perdana Menteri.

___________ (2008), The Malaysian Economy In Figure 2008, Unit Perancang

Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri.

___________ (2008), Panduan Bagi Pengilang-Pengilang di Malaysia, Lembaga

Kemajuan Perindustrian Malaysia.

___________ (1986), Pelan Induk Perindustrian, Unit Perancang Ekonomi, Jabatan

Perdana Menteri.

Barrett, G. Dan Blair, J. (1988), How To Conduct and Analyse Real Estate Market and

Feasibilty Studies. New York: Von Nostrand Reinhold.

Boykin, J. Dan Ring, A. (1993), The Valuation of Real Estate (4th ed.). New Jersey:

Regent/Prentice Hall.

Chyau, Tuan dan Linda, F.Y.E (2004), FDI and Industrial Restructuring in Post-WTO

Greater PRD: Implications o Regional Growth in China. Oxford: Blackwell

Publishing Ltd.

Edwards, C. (1994), “The role of foreign investment” in Malaysiam Development

Experience, Changes and Challenges, National Institute of Public Administration,

Kuala Lumpur, Malaysia.

Hoffman, Lutz dan Tan, S.E. (1980), Industrial Growth, Employment and Foreign

Investment in Peninsular Malaysia. Kula Lumpur : Oxford Press.

Wofford, L. (1983), Real Estate (revised ed.). New York: John Wiley & Sons.

Hughes, William T. Jr (1994), Determinants of Demand for Industrial Property, dalam

The Appraisal Journal, mukasurat 303-309.

Chien, H.C. (1996), Regional Determinants of foreign direct investment in mainland

China, dalam Journal of Economic Studies, Vol 23, No 2, mukasurat 18-30.

Iskandar, I (2001), FDI and Foreign Ownership of Properties In Malaysia, dalam Journal

of Valuation and Property Services, Vol 4, No1, mukasurat 65-80.

Jinu, Kim (2005), The Performance of Industrial Property Market based on the

Locational Factor, dalam proceeding The 11th PRRES Annual Conference.

51

Jinu, Kim (2003), The Dynamics of the Australian Industrial Property Market, dalam

Pacific Rim Property Research Journal, Vol 9, No 4, mukasurat 398-408.

Regis, Bonelli (1999), A Note on Foreign Direct Investment and Industrial

Competitiveness in Brazil, dalam Oxford Development Studies, Vol 27, No 3,

mukasurat 305-327.

Tham, S.Y. dan Loke, W.H. (2001), WTO and Regionalism: Opportunities and

Challange for Malaysian Industries, dalam Humanomics, Vol 17, No1/2,

mukasurat 40-53.

Jomo, K.S. (1994), Malaysian Economic Development Policy, Centre for East and

Southeast Asian Studies, James Cook University of North Queensland

Townsville, Queensland, Australia.

Malaysia Industrial Development Authority (MIDA), Laporan Tahunan, 2005-2006.

Sulong, Z.A. (1990), “The past, present and future role of foreign direct investment in

Malaysia” in Buang, A The Malaysian Economy in Transition, National Insitute

of Public Administration, Kuala Lumpur.

Kearney, A.T. (2008), The 2007 A.T. Kearney Foreign Dirict Investment Confidence

Report, rujuk http://www.atkearney.com/res/shared/ FDICI_2007.pdf