taller sobre metas institucionales: calidad, oportunidad y cumplimiento
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Taller sobre Metas Institucionales: calidad, oportunidad y cumplimiento. México, D.F. Agosto 17 y 18, 2005. Institución de investigación científica y tecnológica. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Taller sobre Metas Institucionales: calidad, oportunidad y cumplimiento
México, D.F. Agosto 17 y 18, 2005
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Al servicio del campo y de la sociedad mexicana
Creada el 23 de agosto de 1985 como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH)
A partir del 2 de octubre de 2001, se convierte en un Organismo Público Descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio
A partir del 16 de junio de 2003, el INIFAP es reconocido como Centro Público de Investigación
Institución de investigación científica y tecnológica
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Marco Legal
• Ley para el fomento de la investigación científica y tecnológica (D.O.F. 21-05-99)
• Ley de Ciencia y Tecnología (D.O.F. 05-06-02)
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Requisitos para obtener el reconocimiento como Centro Público de
Investigación
• Ser Organismo Público Descentralizado (Sector Público Paraestatal).
• Tener personalidad jurídica propia, en cuyo instrumento de creación su objeto predominante sea la investigación científica y tecnológica.
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Otros Organismos Públicos Descentralizados
• El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)
• Centro de Investigaciones en Química Aplicada (CIQA)
• Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Politécnico Nacional (CINVESTAV)
• Colegio de Posgraduados (CP)
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Ventajas del OPD Y CPI
Mayores flexibilidades administrativas mediante compromisos de metas y resultados, a través de un Convenio de Desempeño.
Junta de Gobierno plural y fortalecida para el logro de la autonomía técnica, operativa y administrativa institucional.
Mayor facilidad y agilidad para convenir y vincular al Instituto con el sector público y privado, nacional e internacional; con usuarios demandantes y oferentes de conocimientos y tecnología
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Formar parte de una Red de Centros de Investigación de Excelencia, para accesar a los beneficios de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Autorización para administrar fondos en fideicomiso, que facilita el financiamiento y la operación oportuna de proyectos.
Evaluación externa a través de un comité de usuarios
Tenemos más flexibilidades, por ende mayor responsabilidad: un mayor
compromiso
Ventajas del OPD Y CPI
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Beneficios
1. Lineamientos generales para la administración de recursos propios
2. Fideicomiso
3. Lineamientos para el otorgamiento de estímulos extraordinarios al personal investigador que participe en proyectos institucionales con financiamiento de recursos propios o que haya generado un conocimiento protegible y susceptible de aprovechamiento o explotación comercial a través del INIFAP o convenido por éste con terceros
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Convenio de Desempeño
Convenio de Desempeño 2002 (SAGARPA-SECODAM-SHCP-INIFAP)
Convenio de Desempeño 2003-2005 (SAGARPA-CONACYT-INIFAP)
Evalúan: SAGARPA, CONACYT, SFP, SHCP
Nuevo Convenio de Desempeño 2006-2008 (SAGARPA-CONACYT-INIFAP)
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Evaluación del Cumplimiento
Reporte trimestral y anual del Desempeño Institucional
1. Crítico: de 0 a 50.9%
2. Deficiente: de 51 a 69.9%
3. Aceptable, de 70 a 80.9%
4. Bueno de 81 a 90.9%
5. Excelente: de 91 a 100%
De 2002 a la fecha, el INIFAP ha obtenido cumplimiento Excelente
Rango de cumplimiento:
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Incentivos y Sanciones
Rango de cumplimiento Incentivo Sanción
Crítico 0-50.9%
1. Amonestación y recomendación al Centro
2. Dos trimestres consecutivos conduce a la cancelación de las flexibilidades administrativas y excepciones de autorización otorgadas
Deficiente51-69.9%
1. Amonestación al Centro2. Dos trimestres consecutivos
conducen a la suspensión de dos flexibilidades administrativas o excepciones de autorización
Aceptable70-80.9%
1. Se exhorta al Centro a mejorar su desempeño.
1. Dos trimestres consecutivos conducen a la suspensión de una flexibilidad administrativas o excepciones de autorización
Riesgo de perder el reconocimiento como CPI
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Incentivos y Sanciones
Rango de cumplimiento
Incentivo Sanción
Bueno81-90.9%
1. Se invita al Centro a continuar esforzándose para mejorar
2. Dos trimestres consecutivos conducen a otorgar una flexibilidad administrativa o excepción de autorización
Excelente91-100%
1. Se otorga un reconocimiento al Centro y se promueve continué con su buen desempeño.
2. Dos trimestres consecutivos darán lugar a que se otorgue una flexibilidad administrativa o excepción de autorización adicional
El INIFAP cuenta con 13 facilidades administrativas
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I. Permitir al CENTRO previa autorización del órgano de gobierno, realizar adecuaciones o modificar su calendario de gasto autorizado conforme a las disposiciones aplicables
II. Autorizar al CENTRO para que con la previa autorización de su órgano de gobierno, ésta pueda traspasar a programas prioritarios los ahorros y las economías que hayan generado en los términos de las disposiciones aplicables
Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
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III. Autorizar al CENTRO previa aprobación de su órgano de gobierno la aplicación de ingresos excedentes.
IV. Permitir al CENTRO enviar para su registro, previa autorización de su órgano de gobierno los cambios a las estructuras orgánicas, ocupacionales y plantilla de personal operativo de conformidad con las disposiciones que al efecto emita la SHCP, sin afectar el presupuesto regularizable de servicios personales.
V. Permitir al CENTRO la ocupación de las plazas vacantes conforme a la plantilla autorizada, informando periódicamente sobre esta situación al órgano de gobierno y a la SHCP.
Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
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VI. Permitir al CENTRO efectuar con recursos propios la contratación de personal eventual o de prestación de servicios del concepto 3300 y en su caso cuando existan economías del capítulo 1000, sin afectar el presupuesto regularizable de servicios personales, requerido para la realización de actividades temporales, que se necesiten para el cumplimiento de las metas y compromisos contenidos en este Convenio, evitando la creación de derechos laborales.
VII. Efectuar contrataciones por obra y tiempo determinado, así como lista de raya o eventuales durante la vigencia que tenga la realización de los proyectos científicos y de desarrollo tecnológico, para lo cual el personal fuese contratado
Flexibilidades administrativas relevantes, otorgadas al INIFAP
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Actualización del Plan Estratégico de Mediano Plazo
Evaluación Externa
Impacto de las recomendaciones
• Objetivos institucionales
• Estrategias
• Indicadores estratégicos
Necesario actualizar
Nuevo Mandato
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Entorno institucional sobre cambios institucionales
CGIAR (CIMMYT)
• Restricciones en el gasto fijo (Fuente de financiamiento: Banco Mundial y otro donadores).
• Presupuesto ligado a proyectos• Proyectos ligados a grandes problemas y oportunidades• Diversificación del ingreso por medio de patentes y
venta de proyectos a otros financiadores• Vinculación con Instituciones nacionales• Presión por establecer alianzas con otras instituciones
(IRRI-CIMMYT)
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Metas Institucionales en POA 2005
Actividades estratégicas Unidad de medida
Meta Anual
Meta trimestral
1. Metas estratégicas (11) *2. Planeación, seguimiento y evaluación
(8)
3. Investigación, validación y apoyos a la Transferencia de tecnología (4)
4. Vinculación (5)
5. Administración (22) *
6. Productos y servicios (6) *
* Actividad estratégica que incluye el numerador o denominador de algún indicador del convenio de desempeño
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Informes institucionales del INIFAP (OPD, CPI)
• Metas presidenciales
• Convenio de desempeño
• Metas PEF
• Junta de Gobierno
• Informe anual del INIFAP
• Informe presidencial anual
• Otros
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Indicadores de desempeñoObjetivo 1: Generar conocimientos e innovaciones tecnológicas que contribuyan al desarrollo sustentable de las cadenas agroindustriales forestales, agrícolas y pecuarias del país, buscando el aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales.
Indicador Numerador/Denominador 2001 2002 2003 2004 2005
1 Generación de conocimientos 0.14 0.22 0.30 0.39 0.48
Número de publicaciones científicas y tecnológicas con arbitraje 173 275 381 430 530
Número total de investigadores 1270 1270 1270 1104 1104
2 Generación de Tecnología 0.40 0.54 0.50 0.50 0.50
Número de tecnologías generadas 121 160 120 130 140
Número de proyectos terminados 302 299 240 260 280
3 Propiedad Intelectual 0.20 0.20 0.70 0.69
Número de registros obtenidos 4 5 28 33
No. De publicaciones más importantes 20 25 40 48
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Indicadores de desempeñoObjetivo 2. Desarrollar y promover investigación estratégica y de frontera para contribuir oportunamente a la solución de los grandes problemas de productividad, competitividad, sustentabilidad y equidad del sector forestal, agrícola y pecuario del país..
Indicador Numerador/Denominador 2001 2002 2003 2004 2005
4 Producción científica de frontera 0.23 0.25 0.46 0.56 0.60
Número de artículos en revistas científicas internacionales con arbitraje y/o indexadas 47 58 66 75 80
Número de investigadores con S N I 1 204 231 143 133 134
5 Fortalecimiento científico 0.20 0.20 0.20 0.25 0.28
Número de investigadores con doctorado 204 231 260 276 309
Número de investigadores con doctorado 2 927 1147 1270 1104 1104
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Indicadores de desempeñoObjetivo 3. Promover y apoyar la transferencia de conocimientos y tecnologías forestales, agrícolas y pecuarias, de acuerdo a las necesidades y demandas prioritarias de los productores y de la sociedad, así como contribuir a la formación de recursos humanos
Indicador Numerador/Denominador 2001 2002 2003 2004 2005
6 Capacitación y difusión 1.00 0.91 0.95 1.00 1.00
Eventos de capacitación y difusión 1444 1150 1210 1104 1104
Número total de investigadores 1270 1270 1270 1104 1104
7 Formación de recursos humanos 0.50 0.94 0.60 0.65 0.70
Número de tesis dirigidas y/o cursos impartidos en colaboración con instituciones de enseñanza superior 55 124 156 180 216
Número de investigadores con Doctorado 2 110 132 260 276 309
8 Validación de tecnología 0.50 0.69 0.78
Número de tecnologías validadas 60 90 98
Número de Tecnologías generadas el año anterior 120 130 126
9 Apoyo a la Transferencia de tecnología 2.67 3.26 3.50
Número de agentes de cambio atendidos 120 137 147
Número de tecnologías validadas 45 42 42
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Indicadores de desempeñoObjetivo 4. Fortalecer la capacidad institucional a través de la actualización, renovación y motivación de su personal, así como la modernización de la infraestructura, procedimientos y administración para satisfacer las demandas de la sociedad
Indicador Numerador/Denominador 2001 2002 2003 2004 2005
10 Atención a demandas de los usuarios 3 0.80 0.91 0.91 0.84 0.84
Número de proyectos con recursos externos 770 769 724 675 610
Número total de proyectos 964 847 800 800 728
11 Actualización de personal 0.22 0.52 0.72 0.77 0.86
Número de empleados que asisten a cursos de capacitación 1,013 2,385 3,040 2,880 2,849
Número total de empleados 4,543 4,543 4,227 3,741 3,313
12 Diversificación de financiamiento 3 1.15 1.27
Recursos propios programados 179,000 263,000
Recursos propios captados el año anterior 4 155,600 206,975
13 Sanidad financiera 0.39 0.40
(Presupuesto ejercido en capítulos 2000, 3000, 5000 y 6,000 450,399 517,441
Presupuesto total autorizado en el ejercicio fiscal) x 100 4 1,150,209.4 1,293,601.6
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Gracias
México, D.F. Agosto 17, 2005