tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus pirkko saarela lapin te-keskus

Tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus

Pirkko SaarelaLapin TE-keskus

Maakuntien yhteistyöryhmien neuvottelupäivät 9.2.2006 Jyväskylä

SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ

Tavoitteet/VN

Strategiat/Ministeriöt

Maakunta-ohjelmat

Toteuttamis-suunnitelmat

Talous-arvio

ml. TE -tulossuunnitelma

Tammikuu

Helmikuu

Maaliskuu

Huhtikuu

Toukokuu

KesäkuuHeinäkuu

Elokuu

Syyskuu

Lokakuu

Marraskuu

Joulukuu

Vuosisuunnittelu2006

Edellisen vuoden tulostietojen kokoaminen

Substanssimäärärahat ministeriöstä

Tilinpäätös 15.3

Toimintakertomus 15.3

Neuvottelukunta

Vuosikertomus

MYR sihteeristö 18.5

Te-keskusten johdon päivät Työjärjestyksen ja taloussäännön tarkistukset

Tulossopimus alle-kirjoitetaan

Arviointiryhmän kokous (upj-tilannekatsaus)

Tujo-neuvottelut

TUJO-ohjeet ministeriöstäTOTSU-ohjeet liitostaArviointiryhmän kokousNeuvottelukuntaKesäjuhla

TUJOn esittely Lapin liitolle

StrategiapäiväMYR sihteeristö 23.2

Lapin TE-keskus

10.1.2006/PI

Henkilöstökertomus 30.4MYR sihteeristö 20.4

TE-keskuksen johdon neuvottelupäivät

Henkilöstöpäivä

TUJO valmis

TE-keskuksen neuvottelukunta

Tujo 2007 valmistelua

Sisäisen tarkastuksen suunnitelmaMYR sihteeristö 26.1

CAF-kuvaus 1.4

Aluekehityspäivät

Arviointiryhmän kokous

Arviointiryhmän kokous (upj-muutokset

Arviointiryhmän kokous

MYR sihteeristö 23.3

MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA

TE-KESKUKSEN HALLINNONALOILLA

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ

• Maatalouspolitiikka• Maaseutupolitiikka• Metsäpolitiikka• Kalatalouspolitiikka• Vesivarat• Porotalous

MAA- JA METSÄ-TALOUSMINISTERIÖ

– edellytysten luominen luonnonvarojen kestävälle ja monipuoliselle käytölle

– maaseudun elinkeinojen kehittäminen

– maaseudun virkistystoiminnan kehittäminen

– elintarvikkeiden laadun sekä eläinten ja kasvien terveyden turvaaminen

– Maaseutupoliittinen kokonaisohjelma ja maaseudun strategiatyö

– Kansallinen metsäohjelma

– Vesivarastrategia

– Paikkatietostrategia

Maatalouspolitiikka

• Kuluttajalähtöisen toiminnan vahvistaminen koko elintarvikeketjussa

• Maatalouden kannattavuuden ja toimintaedellytysten turvaaminen

• Yhteisen maatalouspolitiikan kehittäminen tasapuolisemmaksi sekä sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävämmäksi

• Maatalous- ja maaseutupolitiikan vuorovaikutuksen tehostaminen

• Maatalouden rakenteen parantaminen• Markkinoiden toimivuuden parantaminen

Maaseutupolitiikka

• Sektoripolitiikat yhdistävää, alueelliset erityispiirteet huomioon ottavaa – huomattavasti laajempaa kuin maatalouspolitiikka

• Laaja maaseutupolitiikka: Vaikuttaminen toimenpiteisiin, joita toteutetaan eri hallinnonalojen sisällä ja toimesta

• Suppea maaseutupolitiikka: Nimenomaan maaseudun kehittämisen toimenpiteet, välineet ja rahoitus– EU tavoiteohjelma 1

– Alueellinen maaseudun kehittämisohjelma

– Leader+

– Toimintaryhmätyö

Metsäpolitiikka

• Edistetään metsien taloudellisesti, ekologisesti. sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää käyttöä siten, että talousmetsissä turvataan sekä puuntuotannon kestävyys että metsän biologisen monimuotoisuuden säilyminen

• Kansallinen metsäohjelma 2010• Toteutetaan EU –ohjelmilla ja kansallisilla

ohjelmilla• Valtion tuen prosenttiosuus korkein Itä- ja

Pohjois-Suomessa• Toteuttajana metsäkeskukset

Kalatalouspolitiikka

• Kalakantojen hyödyntäminen kestävän käytön sallimissa rajoissa

• Elinkeinokalataloutta ohjataan EU:n yhteisen kalastuspolitiikan mukaisesti tavoite 1-ohjelmalla

• Suomen elinkeinokalatalouden rakenneohjelma 2000-2006

• Vapaa-ajan kalatalouden ohjaamiseen valtakunnallinen kehittämisstrategia

• SAP eli lohen toimintasuunnitelma

• Kuten maatalouspolitiikankin, kalatalouspolitiikan kansallinen liikkumavara on säädelty tiukasti

Vesivarat

• Vesistö- ja vesihuoltotoimenpiteet

• Tuetaan tavoite 1-ohjelmasta ja kansallista varoista

• Luonnonhaittojen estäminen ja korjaaminen

• Maaseudun ja haja-asutusalueiden vedenhankinta ja viemäröinti

• Yhteys aluekehitykseen, mutta vain osa määrärahoista kohdennettavissa alueellisesti

Porotalous

• Porotalouden tuotantoedellytysten turvaaminen Lapin, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan poronhoitoalueella

• Porotalouden rakennekehityksen edistäminen

• Elinkelpoisten porotalousyksiköiden muodostaminen

• Tuotteiden jatkojalostuksen edistäminen

• Tavoite 1-ohjelman EMOTR -varat

MMM:n alueidenkehittämisvarat

MOMENTTI RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS

269861 EAKR EU-rahoitus

301461 EMOTR EU-rahoitus

304162 KOR EU-rahoitus

301462 Vastinraha EU-ohjelmien valtionrahoitus

303124 Kansallinen Eräät metsätalouden yhteiskunnalliset palvelut ja yleinen uittoväylätuki, osa

303144 Kansallinen Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen, osa

303183 Kansallinen Lainat puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen, osa

304162 Kansallinen Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen, osa



KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ

• Yrityspolitiikka

• Teknologiapolitiikka

• Kansainvälistymispolitiikka

• Energiapolitiikka

• (Mineraalipolitiikka?)

KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ

• Toteuttaa yleistä elinkeinopolitiikkaa• Yrityspolitiikka• Teknologiapolitiikka• Kilpailu- ja kansainvälistymispolitiikka, ml. EU:n

sisämarkkinatoiminta• Energiapolitiikka• Valtionyhtiöihin liittyvä omistajapolitiikka• Alueellinen elinkeinopolitiikka TE-keskusten kautta• ”Valtiolähtöinen ja kuntalähtöinen elinkeinopolitiikka

kohtaavat maakuntatasolla”• Toimijoina: TE-keskus, Tekes VTT, Finnvera Oyj, Suomen

Teollisuussijoitus Oy, Finpro ry ja MEK

Yrityspolitiikka

• Horisontaalista yritysten toimintaedellytyksiin vaikuttamista

• Yritysoikeus

• Yritysten kehittämispalvelut, yritystuet ja julkinen erityisrahoitus pk-yrityksille

• Pääasiallinen jakelujärjestelmä ovat TE-keskukset

• Erityisrahoituksessa Finnvera

• Yritystuissa aluepoliittiset perusteet (osassa)

• Tavoite 1-ohjelma

Teknologiapolitiikka

• T&K –toiminnan rahoituksen riittävyys• Innovaatioympäristön tehokkuus• Kansainvälinen teknologiayhteistyö• Tekes, VTT, GTK• Teknologiapolitiikka on kansallista, ei ensisijaisesti alueellista• Tekesin aluestrategia • Tekesin rooli aluekehittäjänä kasvaa• ------------------------------------------------------• Tutkimus- ja kehitystoiminta mom. 32.20.27• Hanke- ja ohjelmatoiminta mom. 32.20.28• Avustukset teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.40• Lainat teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.83• Pääomaehtoiset lainat tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.85

Kansainvälistymispolitiikka

• Luo edellytykset vientiin ja maailmanlaajuiseen kilpailuun teollisille, matkailu- ja muille palveluyrityksille

• Toimialakohtaiset kansainvälistymishankkeet• Pk- yritysten kansainvälistymistuki TE-keskuksesta• Finpro, MEK, Invest in Finland Bureau IFB• Kv-politiikka on horisontaalista, ei alueellista• -----------------------------------------------------------------

Energiapolitiikka• Uusiutuvat energiat, uusi energiateknologia• Energiatuista osa TE-keskusten kautta

KTM:n alueidenkehittämisvarat

MOMENTTI RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS


340561 ESR EU-rahoitus


323042 Kansallinen Finnvera Oyj:n korkotuet

323043 Kansallinen Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset

323044 Kansallinen Alueellinen kuljetustuki

323045 Kansallinen Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen



TYÖMINISTERIÖ

• Aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteet

• Työllisyyspoliittiset investoinnit

• Toiminnan alueellista kohdentamista koskevat erityissäännökset työllisyyslaissa

• ESR -toimenpiteet

TYÖMINISTERIÖ

• Edistää työmarkkinoiden toimivuutta ja työorganisaatioiden kehittymistä, työllisyyttä ja maahanmuuttajien kotoutumista

1. Varmistetaan työvoiman saatavuus

2. Työvoiman kysynnän kasvua tuetaan

3. Toimitaan työssä olevien osaamisen ja jaksamisen parantamiseksi

4. Vaikeasti työllistettävien työllistämiseksi ja työn kannustavuuden lisäämiseksi aktivointitoimenpiteitä

5. Hyvien etnisten suhteiden edistäminen sekä syrjinnän ja rasismin ehkäisy

TM jatkuu…

• Työmarkkinatilanteen ja strategian muutokset lähivuosina– Työnvälitystoimistot– Työvoiman palvelukeskukset

• Työvoimatoimistoverkoston kehittäminen• Tulosohjausjärjestelmä

Aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteet

• Työ- ja koulutustilaisuuksien järjestäminen työttömille– työvoimapalvelut– palkkaperusteiset työllisyystuet– starttiraha– oppisopimuskoulutus– työvoimapoliittinen aikuiskoulutus– työharjoittelu– kuntouttava työtoiminta

• Työllisyyttä edistävä projektitoiminta• Alueellisen liikkuvuuden edistäminen• Horisontaalista, mutta aluepoliittista vaikutusta

Työllisyyspoliittiset investoinnit

• Valtion investointien rahoittaminen (työllisyystyöohjelma)– joko kokonais- tai yhteisrahoitus

• Työllisyysperusteiset investointiavustukset kunnille, yrityksille ja yhteisöille– enintään 75 % hyväksytyistä kustannuksista

• Erilaisten infrastruktuurihankkeiden rahoitukseen

• Rakentamiseen, kunnossapitoon ja perusparannukseen

• Rakenteelliseen uudelleenjärjestämiseen

Toiminnan alueellista kohdentamista koskevat erityissäännökset

työllisyyslaissa

• Alueellinen työllistämisvelvoite

• Lisätuki aktiivisille kunnille– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 1 % - lisätuki 10 %

– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 1,5 % - lisätuki 20 %

– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 2,5 % - lisätuki 30 %

• Investointien lisätuki– Vaikeilla työllisyysalueilla ylimääräistä valtionapua enintään 20

%, ei saa kuitenkaan ylittää 90 % kustannuksista.

ESR:n toimenpiteet

• Työvoiman kysynnän hyödyntäminen ja työllistävyyden edistäminen

• Tasa-arvon ja yhtäläisten mahdollisuuksien edistäminen työelämässä

• Koulutuksen laadun ja vaikuttavuuden parantaminen, ammatillisen liikkuvuuden edistäminen sekä koulutuksen ja työelämäsuhteiden vahvistaminen

• Osaamispääoman kehittäminen tukemaan yrittäjyyttä, työelämän uudistumista sekä tutkimustulosten ja teknologian hyödyntämistä

• ESR:llä testataan ja otetaan käyttöön uusia toimintamalleja

TM:n alueidenkehittämisvarat

MOMENTTI

RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS


340561 ESR EU-rahoitus


340602 Kansallinen Palkkaperusteinen työllistämistuki valtionhallinnolle

340629 Kansallinen Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelut

340630 Kansallinen Palkkaperusteinen työllistämistuki kunnille ja kuntayhtymille

340663 Kansallinen Valtionapu työttömyyden lieventämiseen

340677 Kansallinen Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi

349664 Kansallinen Työllisyysperusteiset siirtomenot investointeihin

…kysynnän ja tarjonnan yhteensovittamista!

VN, ministeriöt,talousarvio

Maakuntienkehittämisohjelmat ja toteuttamis-SuunnitelmatTulossuunnitelmat

MYR yhteensovitus

tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus pirkko saarela lapin te-keskus

Documents