tata tertib sekolah yang anti kekerasan ...repository.unika.ac.id/9546/1/12.20.0005 selviana...
TRANSCRIPT
TATA TERTIB SEKOLAH YANG ANTI KEKERASAN/BULLYING
DIKAJI DARI KETENTUAN PASAL 54 UNDANG-UNDANG NOMOR 35
TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
(Studi Kasus SMP Di PL Domenico Savio Semarang)
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum & Komunikasi
Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang
Disusun oleh :
Selviana Santoso
12.20.0005
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2016
PEhTGE,S,AHANT
Skripsi disusun oleh :
Nama :Selvrana Santoso
NIM :12 20.0005
Telah dipertahanl.:an di depan Dewan Pengu.li
Pada tanggal :
- , =:: Pel rguj i :
', Hadryono, S.H., M.H.,
- f : \farcella Elwina S, SH.CN.M.Hurn
-' R.rka Saraswati, SH.CN.lv{.Hum, PhD
salah satu persyaratan
rata I Ilrnu Hukum
PERI{YATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan, bahwa skripsi yang be{udul:
.T{T{ TERTIB SEKOLAH ANTI KEKERASANIBULLYING DIKAJII) \RI KETENTUAN PASAL 54 TINDANG-UNDANG NOMOR 35 TAIIUN],"IlJ TENTANG PERUBAI{AN ATAS UNDANG-TINDANG NOMOR 23
r{HLN 2OO2 TENTANG PERLINDIINGAN ANAK, (Sfudi Kasus di SMPPL Domenico savio Semarang) ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk
=emperoleh gelar kesmjanaan di suatu perguruan Tinggi dan sepanlang pengetahuan
;a'a juga tidak terdap*'katya atau pendapd yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh;rang lain' kecuali yang secara ter'culis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam
JaJiar pustaka.
Apabila dikemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau
seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka saya rela unfuk dibatalkan, dengan
segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku di Universitas Katoliksoegijapran ata da,latauperafuran pemndang-undangan yang berraku.
(Selviara Santoso)
i
I
I
ilt
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Motto
“Intelligence is not the determinant of success, but hard work is the real
determinant of your success”
Orang yang berhasil dan sukses adalah orang yang sudah menghabiskan semua
bentuk kegagalannya.
Keputusan Anda yang menentukan masa depan Anda sendiri.
Persembahan :
1. Kepada Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria.2. Dosen pembimbing penulis V. Hadiyono, S.H., M.Hum yang sudah
menghabiskan banyak waktu dan pikiran.3. Kedua orang tua penulis yang selalu memberikan dukungan berupa nasihat
dan doa agar saya selalu giat mengerjakan skrips.4. Saudara kandung penulis kakak Noviana Santoso S.Komp dan Freddy
Setiawan S.T , serta adik Jeffry Setiawan.5. Tunangan penulis Indra Hadyanto S.H.,M.Kn yang selalu memberikan
segala bentuk semangat dan dukungannya.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur selalu penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus dan
Bunda Maria atas segala berkat, karunia dan Roh Kudus-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan yang diharapkan.
Penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat guna
memperoleh gelar S1 Progam studi Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata. Skripsi ini membahas mengenai “Tata Tertib Sekolah Yang Anti
Kekerasan/Bullying Dikaji dari Ketentuan Pasal 54 Undang-Undang Nomor 35
Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
Tentang Perlindungan Anak, Studi Kasus SMP PL. Domenico Savio Semarang’’.
Tujuan dari penulisan ini adalah digunakan sebagai bahan evalusai bagi
sekolah dalam pembuatan tata tertib sekolah yang anti kekerasan/Bullying.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis banyak sekali mendapatkan bantuan
bimbingan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsungyang telah
dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran
memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga
kepada penulis secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada
kesempatan yang berharga ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih
yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Yohanes Budi Widianarko, M.Sc selaku Rektor
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
vi
2. Bapak B. Danang Setianto, S.H.,LLM., M.IL. selaku Dekan Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
3. Bapak V. Hadiyono, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing skripsi
penulis yang telah sangat sabar dan banyak meluangkan waktu dan
pemikirannya selama membimbing penulis serta memberikan banyak
motivasi.
4. Bapak L. Eddy Wiwoho, S.H., M.Hum, selaku Dosen wali penulis yang
selalu memeberikan dukungan, motivasi dn dorongan bagi penulis sebagai
anak wali kelasnya.
5. Ibu Rika Saraswati, S.H., CN., M.Hum., PhD. selaku Dosen Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
atas perhatian dan dukungan yang diberikan untuk penulis;
6. Ibu Dr. Marcella Elwina S, S.H., CN., M.Hum. dan Ibu Yuni Kusniati,
S.H., M.Hum selaku Dosen Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas
Katolik Soegijapranata Semarang atas perhatian dan dukungan yang
diberikan untuk penulis;
7. Bruder Albertus Suwarto FIC, M.Pd, selaku kepala sekolah SMP
Domenico Savio Semarang yang memberikan izin untuk memperbolehkan
penulis melakukan penelitian di SMP Domenico Savio dan telah banyak
membantu penulis;
8. Bapak Rudy Dwiwibawa selaku Waka Kesiswaan, Ibu Rosa, Ibu
Christina, Bp. Harry selaku Guru Bimbingan Konseling SMP Sekolah
vii
SMP Domenico Savio Semarang yang sudah banyak membantu penulis
dalam penelitian dan meluangkan waktu untuk penulis;
9. Kedua orang tua penulis yang hebat, sudah menjaga, merawat, mendidik
dan selalu mendukung serta mendoakan penulis agar dapat menyelesaikan
penulisan ini, terimakasih atas dukungan materiil dan moril yang
menguatkan penulis;
10. Saudara kandung penulis Noviana Santoso S.Kom, Freddy Setiawan S.T,
dan Jeffry Setiawan yang telah memberi perhatian dan dorongan semangat
saat proses penyusunan skripsi ini;
11. Tunangan penulis Indra Hadyanto S.H.,M.Kn yang selalu memberikan
segala bentuk semangat dan dukungan agar saya cepat menyelesaikan
skripsi ini;
12. Pegawai pengajaran Fakultas Hukum Unika Pak Nardi, Pak Bowo, Mbak
Mega yang sudah membantu dalam proses pembuatan skripsi ini;
13. Para sahabat Helen Febriani, Dewi Marintan, Kevin Arlanda, Kevin
Wijaya, Fredyanto, Teguh, Suster Soendari, Ninengah Feby, Tri Nur
Cahya, Bella Berlianda, Tri Mulyo, Cindy Nataya, Serlinda, Aryo, Simon,
Pandu, Yandri, Yordan dan banyak lagi yang tidak bisa saya sebutkan
semua;
14. Teman-teman magang BKBH;
15. Seluruh teman angkatan 2012 Fakultas Hukum dan Komunikasi Unika
Soegijapranata.
viii
Akhirnya penulisi menyadari bahwa skripsi ini tidak bisa luput dari
kesalahan dan kekurangan, namun demikian penulis mengharapkan adanya
saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini
semoga skripsi ini dapat bermanfaat serta digunakan sebagai referensi dan
perbandingan bagi penelitian berikutnya.
Semarang, 16 Maret 2016
Penulis
ix
ABSTRAK
Anak sebagai bagian dari generasi muda penerus bangsa dan Sumber dayamanusia bagi pembangunan nasional, diperlukan pemenuhan hak-hak anak dilingkungan sekolah demi pendidikan, pertumbuhan dan perkembangan fisik,mental, sosial, serta perlindungan anak di sekolah dari segala gangguan yangmembahayakan. Tindak kekerasan/ bullying yang terjadi di sekolah merupakanbentuk suatu tindakan kekerasan yang membahayakan bagi pertumbuhan danperkembangan anak. Seorang anak yang tidak mendapatkan perlindungan daritindak kekerasan yang terjdai di dalam sekolah, ia akan cenderung menjadi anakyang tidak percaya diri, penakut, dan akan berakibat pada psikis seseorang. Makadi setiap sekolah dibutuhkan suatu peraturan yang jelas untuk tindak kekerasan/bullying yang terjadi.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian yuridisempiris. Dengan menggunakan metode yuridis empiris berharap dapatmemberikan makna dan nilai terhadap hukum serta dapat menjelaskan fakta-faktasosial melalui norma hukum yang ada. fakta-fakta sosial adalah meskipun Pasal54 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak mengharuskan anak didalam dan di lingkungan satuan pendidikan wajib mendapatkan perlindungan daritindak kekerasan fisik, psikis, kejahatan seksual, dan kejahatan lainnya yangdilakukan oleh pendidik, tenaga pendidik, sesama perserta didik, dan/atau pihaklain tetapi dalam kenyataannya tindak kekerasan fisik, psikis, kejahatan seksual,dan kejahatan lainnya tetap saja terjadi. Teknik pengumpulan data dengan studipustaka, wawancara, penyebaran kuisioner. Analisis yang dilakukan secaradiskriptif.
Hasil penelitian menunjukan bahwa dalam latar belakang terjadinya bullying diSMP Domenico savio di karenakan perbedaan kelas, ekonomi, agama, jender,suku, adanya senioritas, tradisi senioritas, Selain itu ada alasan-alasan siswa-siswikelas 9 (sembilan) melakukan tindakan bullying adalah bahwa pelaku tidak sukaterhadap korban, pelaku hanya becanda, mengkuti teman. Tata Tertib SMPDomenico savio untuk tindak kekerasan yang terjadi di sekolah, khususnyabullying belum diatur dengan jelas, para siswa masih banyak yang belum banyakmemahami bullying. Penyelesaian tindak kekerasan/bullying yang melanggar tatatertib sekolah di Sekolah Menengah Pertama PL Domenico Savio Semarang, akandiberikan teguran lisan atau tertulis seperti surat peringatan (SP) dan sanksi.
Kata Kunci: Bullying, tata tertib sekolah, siswa-siswi, guru
x
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................................i
HALAMAN PENGESAHAN...........................................................................ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.........................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................iv
KATA PENGANTAR.......................................................................................v
ABSTRAK ........................................................................................................ix
DAFTAR ISI......................................................................................................x
DAFTAR TABEL ..........................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................1
A. Latar Belakang...........................................................................................1
B. Perumusan Masalah ...................................................................................7
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................7
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................8
E. Metode Penelitian ......................................................................................9
1. Metode Penelitian..................................................................................11
2. Spesifikasi Penelitian.............................................................................11
3. Objek Penelitian....................................................................................12
xi
4. Teknik Pengumpulan Data....................................................................12
5. Metode Analisis Data............................................................................16
6. Teknik Penyajian Data.......................................................................... 17
F . Sistematika Penelitian................................................................................17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................20
A. Pengertian Anak.........................................................................................20
B. Hak Dan Kewajiban Anak .........................................................................21
C. Tata Tertib Sekolah..............................................................................................26
D. Pengertian Pendidikan ...............................................................................28
E. Pengertian Peserta Didik/ Murid/ Siswa....................................................30
F. Kewajiban Peserta Didik ...........................................................................32
G. Pengertian Pendidik ...................................................................................35
H. Pengertian Guru BK ..................................................................................36
I. Pengertian Sekolah/Sekolahan ..................................................................38
J. Pengertian Bullying....................................................................................41
K. Pengertian Kekerasan Anak.......................................................................41
L. Jenis Bullying dan Faktor Penyebabnya ....................................................42
M. Pengertian Perlindungan Anak ..................................................................45
xii
N. Pengertian Sanki ........................................................................................49
BAB III PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ........................................53
A. Latar belakang terjadinya tindak kekerasan/bullying di Sekolah Menengah
Pertama PL Domenico Savio Semarang....................................................53
1. Pengenalan kata bullying siswa-siwi SMP Domenico Savio ................53
2. Penyebab bullying di SMP Domenico Savio.........................................55
3. Pengalaman siswa SMP Domenico Savio melihat bullying ..................60
4. Tindakan yang dilakukan siswa SMP Domenico Savio saat melihat siswa/
Siswi dibully ...........................................................................................62
5. Siswa Responden Pernah Membully ......................................................65
B. Tata Tertib Sekolah yang anti kekerasan/bullying dikaji dari ketentuan Pasal
54 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak, studi kasus SMP
PL Domenico Savio Semarang.......................................................................67
1. Bentuk dan susunan tata tertib sekolah SMP Domenico Savio................67
C. Penyelesaian Tindak Kekerasan/Bullying Yang Melanggar Tata Tertib Sekolah
Domenico Savio Semarang yang merupakan implementasi Pasal 54 Undang-
Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak .....................................72
1. Tata tertib sekolah sebagai salah satu cara pencegahan terjadinya bullying
xiii
di sekolah ................................................................................................74
2. Tata tertib di Sekolah sudah mengatur anti kekerasan/ bullying ...........78
3. Perlunya tata tertib di sekolah tentang anti kekerasan/ bullying ...........81
4. Siswa/siswi perlu dilibatkan dalam pembuatan tata tertib sekolah anti
kekerasan/bullying .................................................................................84
5. Siswa-siswi pernah atau tidak dilibatkan dalam pembuatan tata tertib
sekolah .................................................................................................86
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN...........................................................96
A. Kesimpulan.........................................................................................96
B. Saran ..............................................................................................99
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Siswa Pernah mendengar kata Bullying ...............................................53
Tabel 2. Pemahaman siswa tentang Pengertian ..................................................55
Tabel 3. Pemahaman siswa tentang penyebab bullying ......................................56
Tabel 4. Siswa pernah atau tidak melihat siswa-siswi dibully ............................59
Tabel 5. Pengalaman Siswa Melihat Bullying ....................................................61
Tabel 6. Tindakan Siswa Melihat Siswa/Siswi Dibully ......................................63
Tabel 7. Siswa Responden Pernah membully......................................................65
Tabel 8. Alasan Siswa melakukan Tindakan bullying ........................................66
Tabel 9. Pendapat siswa tentang tata tertib sekolah............................................75
Tabel 10. Tata Tertib di Sekolah sudah mengatur anti bullying .........................79
Tabel 11. Perlunya tata tertib di sekolah tentang anti bullying ...........................82
Tabel 12. Keterlibatan siswa dalam pembuatan Tatib sekolah anti bullying ......84
Tabel 13. Pendapat siswa-siswi tentang keterlibatan Tatib sekolah ...................87