t.c. bİlİm, sanayİ ve teknolojİ bakanliĞi · pdf fileatex ve kimyasallar Şubesi bilim,...

T.C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

2. ATEX SEMPOZYUMU

26-27-28 EYLÜL

SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Sunum Planı

Piyasa Gözetimi ve Denetimi

PGD Yapılanması ve Görev Dağılımı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

4703 Sayılı Kanun ve İlgili Yönetmelikler

Ürün Denetimi ve ATEX’e İlişkin

Uygulamalar

Atex ve Kimyasallar Şubesi


PGD VE ÜRÜN GÜVENLİĞİ DEĞERLENDİRME

KURULU

(İLGİLİ BAKAN VE KURUM BAŞKANLARI)

EKONOMİ BAKANLIĞI PGD KOORDİNASYON

KURULU*

SANAYİ ÜRÜNLERİ 1.Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

2.Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

3.Sağlık Bakanlığı

4.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

5.Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

6.Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

7.Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

8.Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

9.Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu

GIDA, TARIM, YEM VE VETERİNERLİK ÜRÜNLERİ 10.Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

1- PGD İDARİ YAPILANMASI

*PGD Koordinasyon Kurulu, Ekonomi Bakanlığı koordinasyonunda altta adı geçen on (10) kurum ve kuruluşun temsilcilerinden oluşmaktadır.



ÜRÜN GRUPLARI

Elektrikli Ekipman: Aydınlatma Cihazları ve Ekipmanları, Beyaz Eşyalar, Bilgisayar ve

Bileşenleri, Diğer Elektrikli ve Elektronik Cihazlar, Elektrikli Kişisel Bakım Ürünleri,

Endüstriyel Ürünler, Fişler ve Prizler, Klimalar, Küçük Ev Aletleri, Tüketim Cihazları gibi AC

50-1000 Volt ile DC 75-1500 Volt Arasında Çalışan Cihazlar

Basınçlı Ekipman: Düdüklü Tencere, Basınçlı Depolama Tankları,

Basınçlı Pişiriciler, Çek Valfler, Eşanjörler, Hidroforlar, Kompresörler,

Manometreler, Vanalar, Yangın Söndürme Cihazları

Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddeler: Dinamitler-Emülsiyon,

Jel, Bulamaç Tip Patlayıcılar- Patlayıcı Nitratlar-Elektrikli ve

Elektriksiz Kapsüller-Adi Kapsüller-ANFO- Güçlendirilmiş ANFO

İnfilaklı Fitiller-Emniyetli Fitiller- Emülsiyon Hacimli Patlayıcılar

Yemleme Patlayıcılar- Karabarutlar

ATEX Ürünleri: Benzin İstasyonları, Maden Ocakları Gibi

Muhtemel Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Cihazlar



ÜRÜN GRUPLARI

Asansörler: Elektrikli Asansör, Hidrolik Asansör,

Asansör Bakım ve Servis Firmaları

Gaz Yakan Cihazlar: Kombiler, Gazla Çalışan Izgara,

Tava ve Fritözler, Ocak ve Fırınlar, Sobalar, Şofbenler

ve Termosifonlar, Diğer Gaz Yakan Cihazlar

Aeresol Kaplar: Parfüm, Deodorant, vb.. Kaplar

Kazanlar: Katı, Sıvı, Gaz Yakıtlı Kazanlar

(Kalorifer Kazanı, Buhar Kazanı, vb..)

Düzenlenmemiş Alan: Avda ve Sporda Kullanılan

Tüfekler, Çocuk Aksesuarları, Pimler, Spor Ekipmanları,

Türk Bayrağı ve Kumaşı, Diğer Zorunlu Standartlar



ÜRÜN GRUPLARI

Otomotiv: Motorlu Araç Lastikleri, Oto Yedek Parça,

Traktör ve Aksamları

Makineler: Sanayi Makineleri, Takım Tezgahları, Tarım Makineleri,

Tekstil Makineleri, Yürüyen Merdiven ve Yürüyen Platformlar, Ağaç İşleme

Makineleri, Gıda İşleme Makineleri, İş ve İnşaat Makineleri, Matbaa ve

Kırtasiye Makineleri, Diğer Pompalar

Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar: LPG Mutfak Tüpü, Sanayi

Tüpleri, Oksijen Tüpleri, vb..

Tekstil ve Ayakkabı: Hazır Giyim-Konfeksiyon, İplik ve Kumaşlar,

Deri veya Deri Bileşimli Giyim Eşyaları, Teknik Tekstiller, İşlenmiş Deri ve

Kürkler, Kürk ve Kürk Ürünleri, Giysi Eşyası Dışındaki Hazır Tekstil

Ürünleri, Halı, Kilim ve Diğer Yer Kaplamaları, Saraciye, Diğer Tekstiller,

Ayakkabı


PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ KURULUŞU

ÜRÜN GRUPLARI

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

Düzenlenmemiş alanda yer alan hazır giyim-tekstil ve ayakkabı(kimyasal ve fiziksel risk denetimi), dekoratif

malzemeler, mobilyalar, el aletleri, aygıtlar, hobi ve spor ekipmanları, mutfak/pişirme gereçleri, çakmaklar, kırtasiye

ürünleri, çocuk ekipmanları, gıda görünümlü ürünler, oyuncaklar, deterjanlar, kimyasal ürünler (dövme mürekkebi,

temizleme ve yıkama ürünleri)

SAĞLIK BAKANLIĞI Kozmetikler, çocuk bakım ürünleri, tıbbi cihazlar

GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI

Gıda maddeleri, gıdalarla temas eden madde ve malzemeler, yem, gübreler, bitki koruma ürünleri, veterinerlikte

kullanılan tıbbi ürünler

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yapı malzemeleri, katı yakıtlar, pil ve akümülatörler, otomotiv boyaları

BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU

Telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanları

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

Kişisel koruyucu donanımlar

ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI

Gezi tekneleri, gemi teçhizatı

TÜTÜN VE ALKOL PİYASASI DÜZENLEME KURUMU

Tütün mamulleri ve etil alkol ürünleri

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU Akaryakıtlar, madeni yağlar

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ FAALİYETLERİNDE GÖREV DAĞILIMI



BAKAN

MÜSTEŞARLIK MAKAMI ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ KOORDİNASYON KOMİSYONU*

SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

METROLOJİ VE STANDARDİZASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

İL MÜDÜRLÜKLERİ (81)

PGD DESTEK BİRİMLERİ

SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ

BAKANLIK PGD YAPILANMASI

*Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon

Komisyonu; Bakanlık Müsteşarı veya Müsteşar

Yardımcısı başkanlığında; Sanayi Ürünleri

Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürü, Metroloji

ve Standardizasyon Genel Müdürü, Sanayi

Genel Müdürü, Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler

Genel Müdürü ve Birinci Hukuk Müşavirinden

oluşur.



Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD): Ürünlerin piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında, ürün piyasada veya gerektiğinde

kullanımda iken,

• İlgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini, güvenli olup olmadığını

denetlemek,

• Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek,

• Gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla gerçekleştirilen her türlü

faaliyeti kapsar.

2- PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR?



• Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) faaliyetleri, piyasaya sunulan ürünlerin teknik

mevzuatına uygunluğunu sağlamak suretiyle tüm kullanıcıların sağlığını, can ve mal

güvenliğini ve çevreyi korumaktadır.

• Denetimsizlik, yerli imalat sanayinin olumsuz etkilenmesine, üretimin ve istihdamın

azalmasına, dolayısıyla ithalatın artmasına ve cari açığın büyümesine yol açmaktadır.

• PGD, kamu otoritelerinin sorumluluğunda, oransallık ilkesine riayet edilerek, bağımsız ve tarafsız bir şekilde yürütülür

• PGD, kural olarak piyasada yapılır

• Kural olarak PGD aşamasında, ürünün belgelendirilmesini yapan kuruluştan yararlanılmaz.

• PGD, AB yeni yaklaşım direktiflerinin uygulanmasında zorunlu bir araçtır.

• Üreticinin sorumluluğu ürüne uygunluk işaretini iliştirmesinden sonra başlar.

• Uygunsuz olduğu belirlenen ürünün üreticisini bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.



PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ İLKELERİ



• Piyasada bulunan ürünler

• Piyasaya dağıtım aşamasında bulunan ürünler

• Kullanımda bulunan ürünler

• Radyo, televizyon, internet ve benzeri iletişim araçları kullanılarak satılan ürünler

• Kullanılmış olmakla birlikte değişiklik yapılarak piyasaya arz edilmiş ürünler

PİYASAYA ARZ EDİLMİŞ KABUL EDİLEN ÜRÜNLER



PİYASAYA ARZIN İSTİSNALARI

• Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkelere ihraç edilmek üzere

üretilen ürünler,

• Piyasaya arz edilmeyeceğine dair açık bir işaret taşıması şartıyla,

fuar ve sergilerde sadece tanıtım ve gösterim amacıyla sergilenen

ürünler,

• Uygunluk değerlendirmesi için temsilcisine veya ithalatçıya

gönderilen numuneler,

• Montaj, paketleme, işleme veya etiketleme gibi ileri bir işlemi

gerçekleştirmek için diğer bir üreticiden alınan veya ithal edilen

ürünler,

• Gümrük idarelerince henüz serbest dolaşıma sokulmamış ürünler

ile serbest bölgelerdeki ürünler.



3- 4703 SAYILI KANUN / İLGİLİ YÖNETMELİKLER - DÜZENLEME ALANLARI

Ürünlerin piyasaya arz koşulları.

Üretici ve dağıtıcıların yükümlülükleri.

Uygunluk değerlendirilme faaliyetleri

Piyasa gözetimi ve denetim.

Güvenli olmayan ürünlere ilişkin önlemler

Uygulanacak idari para cezaları.

Ülkemizce, AB ve üye ülkelere yapılacak bildirimler.



4703 SAYILI KANUN / İLGİLİ YÖNETMELİKLER

Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik

“CE” İşareti Yönetmeliği

Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği

BSTB Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği



4703 SAYILI KANUN / ÜRÜN GÜVENLİĞİ

Güvenli Ürün

Kullanım süresi içinde, normal kullanım koşullarında risk

taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel

gerekler bakımından azamî ölçüde koruma sağlayan ürün.



Bir ürünün güvenli sayılabilmesi için aşağıdaki şartları barındırmalıdır;

• Ürünün normal kullanım koşullarında risk taşımaması

• Temel gerekler bakımından azami koruma sağlaması

4703 SAYILI KANUN / ÜRÜN GÜVENLİĞİ



Ürün Güvenliğinin Değerlendirilmesi

Ürünün teknik düzenlemesi/düzenlenmemiş alanda zorunlu standartlar.

Uyumlaştırılmış ulusal standart (TSE).

AB Norm ve Dokümanları.

TSE tarafından kabul edilen diğer ulusal standartlar(ihtiyari standartlar).

Sektördeki sağlık ve güvenlik koşullarına ilişkin iyi uygulama kodu.

Bilim ve teknoloji düzeyi.

Tüketicinin makul beklentisi.

TEMEL GEREKLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ



4703 SAYILI KANUN / ÜRETİCİ SORUMLULUĞU

Üretici

Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticarî

markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak

tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması

halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri

ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişi.




ÜRETİCİ

DOĞRUDAN ÜRETİCİLER

İMALATÇI

İTHALATÇI

Y.TEMSİLCİ

DAĞITICI

DOLAYLI ÜRETİCİLER

MONTAJCI

KULLANICI

SATICI




ÜRETİCİNİN SORUMLULUĞU

ürünün tasarım ve üretim safhasına

ilişkin sorumluluğu.

piyasa arz ve/veya piyasa

aşamasındaki sorumluluğu.

yaptırımın niteliğine göre

üretici sorumluluğu



Ürünün tasarım ve üretim safhasına ilişkin sorumluk

piyasaya teknik düzenlemesine uygun

ürün arz etme

piyasaya güvenli ürün sunma




PİYASA SORUMLULUĞU

Bilgilendirme ve kontrol

Ürüne ilişkin belgeleri saklama

Deneticiye uygun çalışma yeri sağlama

Numunenin bedelini, test ve muayene ücretini karşılama

Belgeleri yetkili kuruluşa ve/veya denetimle görevli personele ibraz etme

Toplatma kararının gereklerini yerine getirme ve belgeleme

Piyasaya arzın durdurulması halinde satış ve dağıtım noktalarını bilgilendirmek ve sonucundan Bakanlığı haberdar etme




ÜRETİCİNİN YAPTIRIMIN

NİTELİĞİNE GÖRE SORUMLULUĞU

İdari Yaptırım sorumluluğu (kabahatlerden)

Hukuki (tazminat) sorumluluk

Cezai sorumluluk (TCK. 85 inci md.taksirle adam öldürme, 89

uncu md. taksirle adam yaralama) .




ÜRETİCİNİN SORUMLULUKTAN KURTULMASI

1. Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından

piyasaya arz edilmediğini,

2. Ürünün güvenli olmaması halinin ilgili yetkili kuruluşça

yürürlüğe konmuş bulunan zorunlu düzenlemelere uygunluktan

kaynaklandığını,

3. Ürünün satılmak amacıyla üretilmediği,

4. Ürünün piyasaya sürüldüğü esnadaki bilimsel ve teknik bilgi

durumunun kusuru/ riski anlamaya yetecek derecede

bulunmadığını, (gelişmeden kaynaklanan riskler).




Denetim, ürünlerin öncelikle piyasaya sunulduğu mağaza, dükkân, ticarethane, depo, ambar ve nakil araçları, pazaryerleri ve benzeri her türlü depolandığı ve/veya satıldığı yerlerde; gerekli durumlarda, üretim ve hizmet aracı olarak kullanıldığı yer ve tesislerde, ürünlerin üretildikleri, işlendikleri, ambalajlandıkları, montaj veya dolum yapıldıkları yerlerde yapılır.

4703 SAYILI KANUN / PGD ESASLAR



Yıllık denetim programının yanı sıra, re’sen veya ihbar ve şikâyet üzerine yapılır.

her türlü ihbar, şikâyet, ürün sebebiyle meydana gelen kazalar ve ürün hakkında elde edilen diğer bilgiler PGD amacıyla kullanılır.

Satış ve kiralama amacıyla yazılı basın, radyo, televizyon, internet ve benzeri iletişim araçlarında reklam ve ilanları yer alan ve satılan ürünler, piyasaya arz edilmiş kabul edilir.

İhbar ve şikâyetler hakkında yapılan veya yapılacak işlemlerle ilgili şikâyetçiye en geç otuz gün içinde bilgi verilir.




PGD faaliyetleri sırasında ürünün uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer almayan test, muayene veya belgelendirme kuruluşlarının imkânlarından yararlanılır.

Uygunluk değerlendirmesini yapan kuruluş haricinde ürünün test ve muayenesini yapacak kuruluş yoksa denetim personelinin gözetim ve denetiminde, bu kuruluşta veya üreticinin laboratuvarında yahut bir başka üreticinin laboratuvarında ürünün test ve muayenesi yaptırılır.




Test ve muayene sonucuna göre karar verme yetkisi Bakanlık merkez teşkilatı veya il müdürlüğüne aittir.




Denetim sonucunda tespit edilen uygunsuzluklarda sorumluluk üreticiye aittir.

Üreticinin veya ürünü tedarik ettiği kişinin kimliğini üç iş günü içinde bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.

Üreticinin yurt dışında yerleşik olması halinde yetkili temsilci ve/veya ithalatçı muhatap alınır ve bunlar da üretici ile aynı sorumluluğu taşır.




Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinden inceleme,

Duyusal inceleme,

Test ve muayene.

4703 SAYILI KANUN / PGD DENETİMİN ŞEKLİ



Test ve Muayene Gerekli

Görüldüğü Takdirde

Biri şahit numune

3 takımı geçmemek

üzere

Bedeli ödenmeden

Tutanakla belirlenir ve mühürlenir

4703 SAYILI KANUN / PGD NUMUNE ALMA



4703 SAYILI KANUN /

PGD TEKNİK DÜZENLEMEYE UYGUNLUĞUN KONTROLÜ

Piyasa gözetimi ve

denetimi sırasında

yetkili kuruluş

üreticiden:

1- Teknik düzenlemesi bulunan ürünlerle ilgili olarak, ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunu gösteren bilgi ve belgeleri ister.

2- Teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerle ilgili olarak esas alınan kriter veya kriterler çerçevesinde ürünün güvenli olduğunu gösteren bilgi ve/veya belgeleri ister.

3- Yetkili kuruluş, ürünün teknik düzenlemeye uygunluğu gösteren işaretlerin iliştirilmesi ve kullanımının uygun şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini kontrol eder.



4703 SAYILI KANUN /

PGD TEKNİK DÜZENLEMEYE UYGUNSUZLUK

Koşul:

Aykırılığın

İnsan sağlığına, can ve

mal güvenliğine,

hayvan, bitki yaşamına

ve sağlığına ve

çevreye bir tehdit

oluşturmaması

1- Üreticiye bildirim yapılır.

2- 15 gün içinde düzeltici faaliyet planı sunması istenir 3- Bu süre içinde faaliyet planını sunmayan üretici, düzeltme faaliyetinde bulunmayacağını kabul etmiş sayılır.

4- Düzeltici faaliyet planını onaylamak il müdürlüğü yetkisindedir.

5- Gerektiğinde düzeltici faaliyet planında değişiklik yapılabilir.

6- Onay tarihinden itibaren düzeltici faaliyetin niteliğine göre 6 ayı geçmemek üzere süre verilir.

7- Mücbir sebepler haricinde ikinci kez süre verilmez.

8- Mücbir sebep kanıtlanırsa verilen sürenin yarısını geçmemek üzere süre verilebilir.

9- Verilen süre sonunda uygunsuzluğun giderilmediği durumlarda gerekli idari para cezası uygulanır.



4703 SAYILI KANUN /


Uygunluk işaretinin: öngörülen ebat,

görünürlük, silinmezlik

iliştirilecek yer vb. sebeplerle

uygun olmadığının tespit edilmesi halinde

Uygunsuzluğun giderilmesi istenir ve

uygun süre verilir.

Uygunsuzluğun giderilmemesi

durumunda, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre teknik

düzenlemeye uygunsuzluktan dolayı idari para cezası uygulanır.



4703 SAYILI KANUN /


Uygunluk işaretinin, uygunluk değerlendirme

işlemleri sonucunda verilen belgelerin gerçeği

yansıtmadığının, tahrif veya taklit edildiğinin

tespit edilmesi halinde,

Cumhuriyet Başsavcılığına

suç duyurusunda bulunulur.

Suçtan dolayı yaptırım uygulanmayan hallerde

Kanunun 12 nci maddesinin birinci

fıkrasının (f) bendinde öngörülen idari para

cezası uygulanır.



4703 SAYILI KANUN / PGD GÜVENSİZLİK

Teknik düzenlemesine uygun olmayan ve güvensizlik şüphesine yol açan ürünler, ile

İlgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olmakla birlikte duyusal inceleme sonucunda güvensizlik şüphesi uyandıran ürünler için

Tutanağın ilgili bölümü doldurulur ve test veya muayeneye başvurulur.



Özellikle uygunluk işareti ve belgesi olmayan ürünlerin güvensiz olma olasılığının yüksek olabileceği varsayımından hareket edilerek bu durum, "güvensizlik şüphesi" olarak kabul edilir ve ürün teste gönderilerek test sonucuna göre işlem yapılır.




İlgili teknik

düzenlemeye

uygunluğu

belgelenmiş olsa dahi

güvensizlik belirtisi

taşıyan ürünler için

1-Yetkili kuruluş ürünün kontrol yapılıncaya kadar piyasaya arzının geçici olarak durdurulması kararını alır.

2-Bu kararı üreticiye derhal tebliğ eder.

3- Üretici dağıtıcıları durumdan haberdar eder ve risk altındaki grupların bilgilendirilmesini sağlar.

4- Yetkili kuruluş, kesin belirtinin tespit edildiği tarihten itibaren en geç yirmi dört saat içinde kontrollere başlar.

5- Daha önce istenen belgelere ilaveten: Üretim yerlerinin ve depolarının adreslerini, Tasarım ve üretime ilişkin detaylı bilgileri ister.

4703 SAYILI KANUN / PGD GÜVENSİZLİK BELİRTİSİ



Ürünün piyasaya arzının geçici durdurulma süresi, ürünün test edilebilmesi için teknik gerekçelerle daha

fazla bir süreye ihtiyaç duyulmaması halinde

üç günden fazla olamaz.

4703 SAYILI KANUN / PGD GÜVENSİZLİK BELİRTİSİ



Duyusal inceleme

veya test ve

muayene yoluyla

güvenli olmadığı

tespit edilen

ürünler için

Bakanlık piyasaya arzın yasaklanması, piyasada bulunan ürünlerin toplatılması veya bertaraf edilmesi kararlarını almadan önce üretici ve/veya dağıtıcıyı durum hakkında görüşlerini almak üzere tebligatla bilgilendirir.

Üretici ve/veya dağıtıcıya, tebligatı almasından sonra cevap verebilmesi için, en az on gün süre tanınır ve bu süre tebligatta belirtilir. Üretici bu süre içerisinde savunmasını yazılı olarak bildirir.

İnsan sağlığı ve güvenliğinin veya mevzuatla korunan diğer bir kamu yararının tehlikede olduğu acil hallerde bu sürenin dolması beklenmeyebilir.

Bakanlık uygulayacağı idari yaptırım kararını üretici ve/veya dağıtıcının savunmasını da dikkate alarak verir.

Üründeki güvensizlik derecesine göre Ürünün piyasaya arzının yasaklanması ve piyasada bulunan ürünlerin toplatılması veya gerektiğinde ürünün hizmet dışı bırakılması veya bertaraf edilmesi kararlarından uygun olanlar orantılılık ilkesi gözetilerek verilir.

Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır

İdari yaptırım kararına ilişkin Kanunda öngörülen tv ve gazete ilanlarının yapılması sonrasında ürüne ilişkin bilgiler Bakanlık internet sitesinde ilan edilir.




Toplatılmasına

veya hizmet dışı

bırakılmasına karar

verilen ürünler için:

1- Güvenli hale getirilmesinin mümkün olup olmadığını, mümkün ise ne kadar süre içinde düzeltilerek güvenli hale getirilebileceğini bildirmesi ,

2- Ürüne ilişkin düzeltici faaliyet planını on beş gün içinde sunması için bildirim yapılır.

3- Bu süre içinde düzeltici faaliyet planını sunmayan üretici, düzeltme faaliyetinde bulunmayacağını kabul etmiş sayılır.

4- Düzeltici faaliyet planını onaylamak il müdürlüğü yetkisindedir.

5- Gerektiğinde düzeltici faaliyet planında değişiklik yapılabilir.


Toplatılmasına veya

hizmet dışı

bırakılmasına karar

verilen ürünler için:

6- Onay tarihinden itibaren düzeltici faaliyetin niteliğine göre 6 ayı geçmemek üzere süre verilir.

7- Bakanlık, düzeltme işlemlerini yerinde izleyebilir ve düzeltme işlemleri esnasında gözlemci bulundurabilir.

8- Bakanlık, gerekli gördüğü takdirde, düzeltmeye tabi tutulan ürünün tarafsız bir test veya muayene kuruluşu tarafından test ve muayenesini isteyebilir.

9- Düzeltme faaliyeti sonucunda, güvenli hale getirildiği Bakanlık değerlendirmesine sunulmayan ürün, piyasaya arz edilmez ve hizmete sunulamaz.






• Bakanlıkça verilen piyasaya arz yasağı, piyasaya arz edilen ürünlerin toplatılması ve güvenli hale getirilmesi mümkün olmayan ürünlerin bertaraf edilmesi kararları, il müdürlüğüne ulaşmasından itibaren en geç 30 gün içinde üreticisine tebliğ edilir.

• Ürüne ait üretim, stok ve dağıtım bilgi ve belgeleri üreticiden, ithalatçıdan veya dağıtıcıdan talep edilir.

• Bakanlıkça verilen toplatma kararları kapsamında toplatılan ve güvenli hale getirilmesi mümkün olmayan ürünler, üreticinin belirleyeceği yerde ve yöntemle il müdürlüğü denetim personelinin gözetiminde bertaraf edilir.

• İl müdürlüğünce, bertaraf edilen ürün miktarını, ürünün ne şekilde bertaraf edildiğini, bertaraf yerini, tarihini ve tarafların yetkililerinin ad ve soyadlarını içeren "Ürün Bertaraf Tutanağı" düzenlenir.




• Piyasada veya kullanıcılarda bulunan piyasaya arz edilmesi yasaklanan ve toplatılmasına karar verilen ürünlerin, gazete ilanı ve TV yayını yapılmaksızın geri çağrılmasının mümkün olması halinde, üreticiye bu olanak sağlanarak, kendisinden bu durumu belgelerle kanıtlaması istenir ve sonuçları izlenir.

• TV yayını ve gazete ilanlarının üretici tarafından yapılmaması halinde, yayının ve ilanın Bakanlıkça yaptırılacağı ve masrafların 6183 sayılı Kanuna göre tahsili yoluna gidileceği üreticiye bildirilir.



Üreticinin, unvanını, ürünün markasını, modelini ve fotoğrafını, seri veya parti numarasını, taşıdığı riskle ilgili bilgileri ve ürünün teslim edileceği yerleri veya

gönderileceği adresleri içeren ilan metni:

Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında 07.00 -

22.00 saatleri arasında 20

saniyeden az 60 saniyeden fazla olmamak üzere

Bakanlıkça belirlenecek sürede yazılı ve sesli şekilde

iki gün yayınlanır.

Ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, sayfanın dörtte birinde, bir

gün ilan edilir.

Risk altındaki kişiler belirli bir yerleşim

yerinde ise ve yerel yayın yapan gazete

ile televizyon kanalları vasıtasıyla

bilgilendirilmeleri mümkün ise yayın ve

ilan yerel basın ve yayın organları yoluyla yapılır.

Önlemleri belirlenen şekil ve sürede,

kararın tebliğ tarihinden itibaren on

gün içinde yerine getirmeyen üretici,

Bakanlıkça yapılacak ilan ve yayın

masraflarını karşılar.





Üreticiler:

* İnsan sağlığını, can ve mal güvenliğini tehdit eden güvensiz ürünler için

*Bakanlığın müdahalesine gerek kalmadan

* Gönüllü olarak

1. Bu nitelikte bir işleme başlandığı il müdürlüğüne bildirilir.

(marka, model, seri no, miktar, kullanıcılara ilişkin bilgiler vb.)

2. Düzeltici faaliyet

sürecinde gerçekleştirilen işlemlerle

ilgili İl Müdürlüğüne düzenli olarak bilgilendirme

yapılır.

3. Düzeltici faaliyet kapsamında yapılan iş ve işlemler, düzeltme yapılan ürün sayısı, kanıtlayıcı bilgi ve belgeler İl müdürlüğüne

sunulur.

4.Ürünler İl Müdürlüğü

değerlendirmesine

sunulmadan tekrar

piyasaya arz edilemez.

4703 SAYILI KANUN / PGD GÖNÜLLÜ DÜZELTİCİ FAALİYET



İl Müdürlüğü

1. Düzeltici faaliyet iş ve işlemlerini takip eder.

2. Düzeltici faaliyetlerin

izlenebilirliğini sağlamak

üzere tedbirler alır.

3. Gerçekleştirilen iş ve işlemleri yerinde görmek üzere alanında uzman

personelin eşlik etmesini sağlar

(bu durum tutanakla belirlenir)

4. Ürünler piyasaya tekrar arz edilmeden

önce değerlendirme yapar.

4703 SAYILI KANUN / PGD GÖNÜLLÜ DÜZELTİCİ FAALİYET

Bakanlığımız uyumlaştırılan mevzuatın etkin bir şekilde uygulanabilmesi için

2004 yılından itibaren sanayi ürün güvenliği ve denetimi alanında (Piyasa

Gözetimi ve Denetimi (PGD)) mekanizmaları kurmaya başlamış ve önemli

ilerlemeler kaydetmiştir. Ulusal düzeyde ürün güvenliği ve denetimi alanında

yaşanan yatay sorunların çözülmesine katkı ve Bakanlık “ürün güvenliği ve

denetimi” faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesine olanak sağlanması

amacıyla, 635 sayılı KHK ile önemli bir adım atılarak Bakanlık bünyesinde,

“Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü” kurulmuştur.



4- SANAYİ ÜRÜNLERİ GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



DENETİM FAALİYETLERİ

Sanayi ürünlerinin piyasaya güvenli olarak arzını sağlamak amacıyla Bakanlığımız

bünyesinde 2004 yılından itibaren yapılan piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin,

2011 yılında Genel Müdürlüğümüzün kurulması ile daha etkin hale getirilmesini

sağlamaya yönelik çalışmalar yıl içinde sürdürülmüştür



ATEX VE KİMYASALLAR ŞUBESİ

Muhtemel Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu

Sistemler ile İlgili (94/9/AT) Yönetmelik kapsamında kullanılan ürünler ile

ilgili projenin başlatılma gerekçeleri şunlardır;

• Piyasadaki ürünlerin iyileştirilmesi konusunda adımların atılmaması,

• Piyasa Gözetimi ve Denetimi sırasında yaşanan problemler,

• Denetim esnasındaki problemler,

• Firma bilgilerinin yetersizliği,

• Test imkanlarının belirlenmemiş olması.

Bu doğrultuda aşağıdaki unsurlar amaç dahilinde değerlendirilmiştir ;

• Ürünlerin uygunluk seviyelerinin tespiti,

• Piyasada bulunan ürünlerin iyileştirilmesi konusunda adımlar atılması,

• Riskli ürünlerin ve risk teşkil eden firmaların belirlenmesi,

• Geniş kapsamlı bir taramanın yapılarak piyasanın tanınması,

• Üretici envanterinin oluşması,

• Test imkanlarının belirlenmesi,

• Denetim sırasındaki problemlerin aşılması



Proje dahilinde her yıl belirli sayıda ürün denetim programına alınacaktır. Bu ürünler Risk

Analizi Yöntemi kullanılarak, analizde yüksek risk taşıdığı saptanan ürünler, denetim imkanları dahilinde belirlenecektir. Risk Analizi Modelinde, geçmiş yıl denetim riski, firma sayısını, yaygınlık indeksi gibi değişkenler göz önünde bulundurulmuştur. Analiz sonucunda mevcut üst ürün gruplarında riske göre dağılım elde edilir ve ürünler bu dağılım neticesinde seçilir. 2014 yılı için 6 ürün belirlenmiş olup, bu ürünler için ürün bazlı denetim rehberi hazırlanacağı planlanmaktadır.



Dinlediğiniz İçin Teşekkürler…



t.c. bİlİm, sanayİ ve teknolojİ bakanliĞi · pdf fileatex ve kimyasallar Şubesi bilim,...

Documents