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Título de la Consultoría LEVANTAMIENTO DATOS LÍNEA DE BASE PROYECTO ¨CIUDADANÍA ACTIVA PARA UNA GESTIÓN LOCAL TRANSPARENTE E INCLUSIVA¨

Zona geográfica 40 municipios a nivel nacional

Sobre el Proyecto Ciudadanía Activa El proyecto Ciudadanía Activa para una Gestión Local Transparente e Inclusiva es desarrollado por un consorcio integrado por 10 organizaciones de la sociedad civil: Ce-Mujer, CEPAE, CESAL, Ciudad Alternativa, Comunidad Cosecha, Fundación Solidaridad, Oxfam, Participación Ciudadana, Plan en la República Dominicana y Progressio y es parte del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y Autoridades Locales (PASCAL). El Proyecto cuenta con el financiamiento de la Unión Europea y una contrapartida de las organizaciones locales y las actividades se ejecutarán desde octubre del 2014 hasta septiembre del 2016.

Objetivo general de la Consultoría Identificar los valores de los indicadores de resultado al inicio del ciclo de vida del Proyecto para

medir el impacto de las actividades planificadas y ejecutadas en el marco de la acción.

Cuantificar el punto de partida de cada una de las dimensiones o ejes de intervención del Proyecto ¨Ciudadanía Activa”, que permita establecer comparaciones posteriores, monitorear los avances durante el transcurso de la acción e identificar los cambios y/o continuidades al término del Proyecto (septiembre 2016).

Las acciones propuestas en el tiempo de implementación se encaminan hacia la consecución de los siguientes resultados esperados:

R1. Las organizaciones del Consorcio consolidan e impulsan la articulación con otros actores de la sociedad civil para incidir en la gestión municipal, la participación y el diálogo con autoridades e influir a nivel nacional en la reforma de la administración municipal.

R.2. La sociedad civil participa y ejerce veeduría social del proceso de profesionalización de los/las servidores públicos municipales desde un enfoque de género en los 40 municipios piloto.

R.3. La sociedad civil se integra, analiza, da seguimiento e incide en las políticas municipales basada en el monitoreo del ciclo presupuestario municipal desde un enfoque de mejoría de la calidad del gasto y con una perspectiva inclusiva de las necesidades e intereses diferenciados.

R.4. La sociedad civil fortalece sus capacidades de diálogo con las autoridades y su labor de corresponsabilidad y de veeduría social en los 40 municipios para contribuir al fomento de una gestión municipal eficiente, transparente, abierta y orientada a la mejora de la calidad de los servicios públicos municipales, con una perspectiva inclusiva de las necesidades e intereses diferenciados.

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Tareas y productos esperados

Complementar las fichas de diagnóstico en cada uno de los municipios piloto y

organizaciones del Programa PASCAL (20 indicadores correspondientes a los 5 ejes de la

acción).

Generar una carpeta de evidencias correspondiente a cada municipio.

Generar un documento infográfico comparativo por cada uno de los ejes.

Realizar 5 grupos focales con representantes de las organizaciones de la sociedad civil.

Entregar transcripciones y audios de grupos focales

Elaborar Informe de Análisis de Resultados con el diagnóstico de situación.

Formación y conocimientos básicos requeridos

Profesionales de las carreras de Ciencias Sociales o Humanas.

Experiencia en elaboración de informes y análisis de la realidad sociopolítica dominicana.

Experiencias en levantamiento de información para investigaciones sociales.

Experiencias en la realización de grupos focales.

Manejo de paquete de Office y estadística descriptiva a nivel de usuario.

Cualidades deseadas

Capacidad para trabajar en equipo

Buenas relaciones humanas

Flexibilidad y disponibilidad de horario

Capacidad para la planificación

Buena redacción

Requisitos de la propuesta

El/la consultor/a o grupo consultor presentará una propuesta de metodología de levantamiento

de información a partir de las fichas diseñadas por Consorcio; cronograma de actividades; logística

requerida; y presupuesto de ejecución dentro del tope máximo establecido en esta convocatoria.

La propuesta deberá acompañarse del CV del consultor/a y de su equipo que acredite su

experiencia en levantamiento de información en proyectos de desarrollo.

Material de apoyo, logística y coordinación de la consultoría: El Consorcio pondrá a disposición del equipo consultor la red de apoyo logístico y técnico en el terreno de las 8 organizaciones ejecutantes (Ciudad Alternativa, Fundación Solidaridad, Participación Ciudadana, CEPAE, Ce-Mujer, Comunidad Cosecha y CESAL) y proporcionará el material de referencia y la información complementaria para el buen desempeño del levantamiento de la Línea de Base (Marco lógico de la Acción “Ciudadanía Activa para una Gestión Local Transparente e Inclusiva¨, ¨Estrategia de la Acción¨, ¨Programas de Formación Ciudadana¨, etc…)

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El/la consultor/a realizará su trabajo se implementará bajo la coordinación/supervisión de Oxfam y de Ciudad Alternativa.

Organización del

Consorcio

#

Municipios MUNICIPIOS

Intervención conjunta

co-partes Consorcio

FUNDACIÓN

SOLIDARIDAD 12

SANTIAGO, NAVARRETE, PUERTO PLATA, SAN JOSÉ DE

LAS MATAS, MOCA, VILLA GONZALEZ, MAO, MONTE

CRISTI, SAN IGNACIO SABANETA, MONCIÓN,

CASTAÑUELAS, DAJABÓN

CE-MUJER 6 SANTO DOMINGO ESTE, SANTO DOMINGO NORTE, SAN

ANTONIO DE GUERRA, SABANA DE LA MAR, HATO

MAYOR DEL REY, EL SALVALEÓN DE HIGÜEY

CON CIUDAD ALTERNATIVA EN

SANTO DOMINGO ESTE Y

SANTO DOMINGO NORTE

COMUNIDAD

COSECHA 5

COTUI, SAMANÁ, SAN FRANCISCO DE MACORÍS,

CASTILLO, BAYAGUANA

CON CE-MUJER EN

BAYAGUANA

CIUDAD

ALTERNATIVA 4

DISTRITO NACIONAL, SANTO DOMINGO OESTE, LOS

ALCARRIZOS, BOCA CHICA

PARTICIPACIÓN

CIUDADANA 4

BARAHONA, LA VEGA, VILLA TAPIA, SAN PEDRO DE

MACORÍS

CON CESAL EN BARAHONA

CEPAE 4 SABANA GRANDE DE BOYA, BANÍ, SAN JOSÉ DE OCOA,

MONTE PLATA

CON COMUNIDAD COSECHA

EN MONTE PLATA

PLAN

INTERNACIONAL 3

AZUA, SAN JUAN DE LA MAGUANA, COMENDADOR

CESAL 2 DUVERGÉ, VILLA JARAGUA

40

enerales Tiempo de ejecución Consultoría: dos meses a partir de la firma del contrato.

Presupuesto: Las propuestas no deben superar los 400 mil pesos dominicanos (DOP) con

impuestos incluídos.

Enviar propuestas a: selecciondominicana@oxfamintermon.org

Fecha límite de recepción de respuestas: 5 de octubre de 2015.

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Criterios que se tomarán en cuenta para la selección Descripción Porcentaje

1 Formación Profesional 40%

2 Experiencia previa en el tema objeto de la consultoría 30%

3 Calidad de la propuesta técnica 15%

4 Oferta Económica 15%

100%

Las propuestas deben ser enviadas al correo: selecciondominicana@oxfamintermon.org

Es importante tener que el asunto le correo diga: PASCAL/LB

Anexos: Síntesis metodológica Línea de Base Proyecto Ciudadanía Activa.

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SÍNTESIS METODOLÓGICA LÍNEA DE BASE PROYECTO CIUDADANÍA ACTIVA

Punto de referencia/año cero (2014)

DIMENSIÓN UNIDAD DE

ANÁLISIS UNIDAD DE OBSERVACIÓN

Año cero 2014 UNIDAD DE

OBSERVACIÓN Transcurso de la acción

RESULTADO ESPERADO FIN DE PROYECTO 2016

1 ANÁLISIS POLÍTICA LOCAL

Observatorio Derecho a la Ciudad Observatorio Democracia Local Observatorio de Municipalidad Observatorio de Función Publica

Consorcio Ciudadanía Activa

# Productos de análisis Observatorios

(diagnósticos, informes, boletines…)

# Productos de análisis de los Observatorios en el marco del Consorcio (diagnósticos, informes, boletines, posicionamientos…)

Manteniendo su individualidad, los Observatorios crean un espacio plural de reflexión en el que se fortalece el discurso de la sociedad civil respecto a la calidad de la democracia local y del que emanan recomendaciones de políticas públicas. Fortalecidas las capacidades de diagnóstico y análisis de los Observatorios, posicionándose como actores críticos y propositivos en materia de política pública municipal.

2 FORMACIÓN CIUDADANA

5.766.520 ciudadanos/as de los 40 municipios piloto del Programa

Herramientas de evaluación de conocimientos

(identificación # de personas que nunca han

tomado cursos sobre la materia)

Cursos de Formación Impartidos y # de Beneficiarios por Municipio

(Análisis aplicación herramientas de ganancia de conocimientos)

Réplicas impartidas por los

comunitarios y # de beneficiarios en sus organizaciones

360 líderes y lideresas capacitados sobre el marco legal e institucional de los gobiernos locales en República Dominicana; el sistema de calidad de la gestión municipal (SISMAP); y las buenas prácticas observados desde la ciudadanía en materia de profesionalización de la administración, ciclo presupuestario y servicios municipales (SIMCAP).

Estos 360 líderes y lideresas ejercen de multiplicadores en sus comunidades y organizaciones extendiendo los conocimientos aprendidos a 2.000 beneficiarios. La capacitación y el empoderamiento son el primer paso para que se puedan dar la participación y la corresponsabilidad en los asuntos públicos locales.

3 FORTALECIMIENTO ESPACIOS DE DIÁLOGO SOCIEDAD CIVIL-AUTORIDADES

5.766.520 ciudadanos/as de los 40 municipios piloto del Programa Consorcio Ciudadanía Activa

RAI 40 municipios piloto del Programa

(existencia y composición del CESM; % PPM sobre el

presupuesto general y pertenencia organizativa

de los delegados escogidos; # de Cabildos Abiertos

celebrados)

Integración de las OSC del territorio en los CESM, en los PPM y en los Cabildos

Abiertos de los 40 municipios

# Espacios diálogo comités de veeduría con autoridades locales

# Seminarios reforma municipal #Encuentros regionales OSC-FEDOMU

# Jornadas de trabajo del Consorcio con los actores PASCAL

Se incrementa en un 40% la cantidad de espacios para la participación de la comunidad en los procesos de toma de decisión en los asuntos locales. Se incrementa en un 40% la calidad de la participación de la sociedad civil en los procesos de toma de decisión en los asuntos locales (pluralidad de la representación, con especial atención a los ejes de género y juventud) Mesas permanentes de diálogo entre autoridades locales y OSC del territorio en los 40 municipios para consensuar hojas de ruta de trabajo y sinergias tras veeduría. El Consorcio es un actor con voz en el proceso de reforma que se inicia con el Decreto 85-15, que crea la Comisión Presidencial para la Reforma Municipal e instituye el SISMAP-Municipal.

4 ARTICULACIÓN CIUDADANA PARA LA INCIDENCIA

Redes en el territorio de las 8 co-partes ejecutantes del Consorcio Ciudadanía Activa

Registro de organizaciones comunitarias Proyecto

Ciudadanía Activa (Registro, Fuente

financiamiento, relación con el Ayuntamiento y

valoración)

Plataformas constituidas entre OSC de los 40 municipios PASCAL

# Foros de discusión organizados por las OSC y las co-partes del Consorcio

Las organizaciones sociales de base que operan en los territorios de los 40 municipios PASCAL se articulan en redes y/o federaciones y se integran en los espacios de diálogo existentes (Foro Ciudadano, Foro Social, Dialogo Urbano…). La articulación provee una plataforma ciudadana plural, democrática, participativa y representativa de la sociedad civil dominicana cuya voz incide en la reforma de la Administración Pública Local para que se fundamente en los principios de legalidad, igualdad de oportunidades, bienestar colectivo y cohesión social.

5 AUDITORÍA SOCIAL Gestión presupuestaria de los 40 municipios piloto del Programa

RAI 40 municipios piloto del Programa

(actas, resoluciones y documentos EP-02 y EP-04,

con datos sobre profesionalización de la

gestión local, ciclo presupuestario y servicios

municipales)

40 comités de veeduría Eje PAPL 40 comités de veeduría Eje CPM 40 comités de veeduría Eje SML # Reportes de Veeduría 40 municipios piloto

Se incrementa en un 40% la demanda de información pública por parte de las organizaciones en los municipios piloto. La disponibilidad pública de la información presupuestaria promueve el interés y la responsabilidad de la ciudadanía en la gestión de los recursos del municipio. La transparencia aumenta la confianza de los/las munícipes hacia sus autoridades. El análisis presupuestario desde la perspectiva del desarrollo humano y la inclusión social refuerza los argumentos de la sociedad civil en sus labores de incidencia en pro de la gobernanza local.

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