tehniČki i organizacijski aspekt urbane … 2015/prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog...
TRANSCRIPT
![Page 1: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/1.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Državna uprava za zaštitu i spašavanje
TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKTURBANE SIGURNOSTI
mr. sc. Milan Erjavec, dipl. ing. el.
Voditelj Službe za sustav 112
![Page 2: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/2.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
• Uvod: prostor izvanrednih događaja, resursi i sposobnosti potrebni za odgovor
• Sustav 112: značajke i prednosti
• Industrijska postrojenja i veliki objekti: blagodat ili prijetnja, skloništa ili klopke
• Uzbunjivanje, upozoravanje i donošenje odluka: sekunde za aktiviranje, godine za odluku (o aktiviranju sustava)
• Pozicioniranje u hitnoj situaciji: On-line, Off-line, auto-pozicioniranje
• Privilegije gradova: barokomore, hitni medicinski let…
• Predznaci urbane sigurnosti: plus i minus
• Zaključak: ne smije biti diskriminacije
Sadržaj
![Page 3: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/3.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Prostor izvanrednih događaja
Uzroci:• Prirodni (Katrina, New Orleans 2005; Sandy, New York 2012),
• Tehničko-tehnološki (Bhopal 1984; Chornobyl 1986)
• Kombinirani (Fukushima 2011)
Posljedice:• Zdravlje i život
• Materijalna dobra i okoliš
• Gospodarstvo, društvenu stabilnost, politiku
Intenzitet:• Hitne situacije (Sustav 112, hitne službe)
• Nesreće, velike nesreće (JLP/R/S)
• Katastrofe, krize (stožer ZiS RH, Vlada RH)
![Page 4: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/4.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Resursi i sposobnosti potrebni za djelovanjeLjudski resursi (potrebni za operativni rad 24/7, prijem, obradu i distribuciju podataka, informacija i naloga, komunikacijsku koordinaciju
rada hitnih službi, potrebno stalno stručno osposobljavanje/ICT, strani
jezici, razvoj komunikacijskih vještina i otpornosti na stres, verbalne
inteligencije i vizualizacije itd.)
Normativni resursi (predlaganje, usklađivanje i provedba zakona, pravilnika, uredbi, uputa, protokola, standardnih operativnih postupaka,
akcijskih planova, definiranje logičkih kontrola /„management by
exception”/, nadzora rada /tonski zapisi/ i korekcija propisa temeljem
„naučenih lekcija”
Komunikacijski resursi (fiksne i mobilne te javne i privatne komunikacijske mreže, analogna i digitalna /PMR/ radio mreža na TETRA
standardu, računalne mreža, serveri i baze podataka, aktivnosti izgradnje,
održavanje i eksploatacije ICT resursa Sustava 112, komunikacijska
potpora vatrogastvu i civilnoj zaštiti u protupožarnoj i turističkoj sezoni)
![Page 5: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/5.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
• Građani i turisti ne moraju znati telefonske brojeve te strukovne i teritorijalne nadležnosti hitnih službi
• Štedi se vrijeme jer jedan poziv na broj 112 paralelno alarmira sve službe
potrebne u konkretnoj hitnoj situaciji
• Hitne službe su rasterećene od zlonamjernih, nenamjenskih ili opetovanih poziva, kojima se opetovano dojavljuje isti hitni slučaj,
jer operater centra 112 takve pozive ne
prespaja hitnim službama
Sustav 112 - značajke i prednosti
![Page 6: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/6.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Veliki objekti – skloništa ili klopkeVlasnici i korisnici objekata u kojima se okuplja veći broj ljudi (…) a u kojima se zbog buke ili izolacije ne može osigurati čujnost znakova sustava javnog
uzbunjivanja (...) dužni su osigurati prijem priopćenja nadležnog centra 112
(članak 21. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i spašavanju, NN
79/07)
Interni razglasni sustavi, kao dio sustava video-nadzora te fizičke i tehničke zaštite velikih centara, vrlo su djelotvoran sustav za prijem priopćenja iz
nadležnog centra
![Page 7: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/7.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Industrijska postrojenja – blagodat ili prijetnja1(2)
• Zbog urbanizacije i širenja gradova industrijska postrojenja se virtualno iz udaljenih periferija „sele” u grad.
• Pravne osobe koje se bave djelatnosti (…) koja može ugroziti život, zdravlje ili okoliš (…) dužni su uspostaviti i održavati sustav uzbunjivanja građana u svojoj
okolini (…) (članak 22. Zakona o zaštiti i spašavanju, NN 174/04)
• Incidenti: Karlovačka pivovara (2007), Vindija (2011), Koka (2013), Ledo (2013)…
![Page 8: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/8.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
• Rizik = vjerojatnost * posljedice (probability of occurrence*hazard impact),
izvor: ISO 31010
• Rizik = f (p*E*V)(vjerojatnost * izloženost * ranjivost), izvor:
European Commission, „Risk Assessment
and Mapping Guidelines for Disaster
Management”, SEC (2010)1626 final,
Brussels, 21.12.2010.
Industrijska postrojenja – blagodat ili prijetnja2(2)
![Page 9: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/9.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Uzbunjivanje i upozoravanje
• Uzbuniti (alert) - privući pozornosti
• Upozoriti (warn) - priopćiti informacije o opasnosti
![Page 10: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/10.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Sekunde su potrebne za uključenje sirene (operativna, tehnička razina),
Donošenje odluke
Godine su potrebne za kompetentno donošenje odluke ouključenju sirena (taktička razina). Skup entiteta (stožeri
zaštite i spašavanja, zapovjedništva civilne zaštite, tijela
državne uprave, ekspertni timovi) različitim alatima,
postupcima, metodologijama i protokolima nadziru i
predviđaju prijetnje, procjenjuju rizike i donose odluku o
aktiviranju sustava uzbunjivanja
Informacije za donošenje odluke moraju biti:• Točne
• Pravodobne
• Pouzdane
• Razumljive
Alati za donošenje odluka ne postoje, nego samo alati za potporu u donošenju odluka kao RODOS sistem, npr. (Real-time On-line DecisiOn
Support)
![Page 11: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/11.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
On-line Pozicioniranje u gradu
• Potrebno 10-15 s
• Koristi se „PULL”
metoda
• Operatori nerado
ulažu u
funkcionalnosti koje
ne donose profit
• Pokriva cca 1km 2
![Page 12: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/12.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Off-line Pozicioniranje u gradu
![Page 13: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/13.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Auto-pozicioniranje 1(2)
![Page 14: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/14.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Auto-pozicioniranje 2(2)
![Page 15: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/15.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Barokomore – privilegija gradova ?� Republika Hrvatska je turistička zemlja i odredište za razne
adrenalinske sportove, poput ronjenja.
� Brojne nesreće za posljedicu imaju dekompresijske bolesti zahtijevaju
tretman u barokomorama
• SPLIT, Institut pomorske medicine HRM-a
• PULA, „OXY”, Mornarička bolnica
• ZAGREB, KB Dubrava
• OSIJEK, KBC Osijek
• mobilna, na brodu
![Page 16: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/16.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Hitni medicinski let – privilegija gradova ?
Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo izvijestila je 12. siječnja 2015. Direkciju za korištenje službenih zrakoplova Vlade Republike Hrvatske kako ona nije ovlaštena za prijevoz pacijenata,
medicinskih ekipa i organa za
transplantaciju budući joj je izdana
Svjedodžba operatora zrakoplova za
nekomercijalne letačke operacije,
odnosno letačke operacije za vlastite
potrebe.
U Republici Hrvatskoj Svjedodžbu za
obavljanje komercijalnog zračnog
prijevoza putnika, tereta i pošte ima
12 operatora zrakoplova ali koji ne
lete bez – naknade.
![Page 17: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/17.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Predznaci urbane sigurnosti� Gradovi generalno imaju bolju infrastrukturu koja je značajna
za povećanje sigurnosti („gušća” mreža baznih stanica
telekom operatera, veći broj i bolja opremljenost hitnih službi
i zdravstvenih ustanova, bolja prometna povezanost, žilavija
kritična infrastruktura itd.)
� Rasprostranjeno korištenje društvenih mreža, brži Internet itd
� Gradovi se šire pa se industrijska postrojenja, koja
predstavljaju prijetnju („risk installation”), virtualno sele s
periferije u centar grada.
� Rizik = f (posljedica) a Posljedica = f (gustoće stanovnika)što gradove općenito čini „ranjivim” pa mjesta velikih
okupljanja mogu biti mjesta velikih stradanja
![Page 18: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/18.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
Zaključak
• Republika Hrvatska je „zajednica slobodnih i ravnopravnih
državljana” zbog čega ne smije biti diskriminacije između
urbane i ruralne sigurnosti.
• Europska legislativa snažno potiče „ravnopravnost dostupa do
usluga” zbog čega se trebaju procijeniti rizici i poduzeti mjere
za njihovo smanjenje po svim vrstama, razinama i sredinama,
a kako bi se spomenuta ravnopravnost ostvarila.
• “To win one hundred victories in one hundred battles is not the acme of skill. To subdue the enemy without fighting is the acme of skill” (Sun Tzu)
![Page 19: TEHNIČKI I ORGANIZACIJSKI ASPEKT URBANE … 2015/Prezentacije/2... · obavljanje komercijalnog zračnog ... VII. Me đunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015 Varaždin,](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022042800/5a70f1587f8b9a9d538c78f9/html5/thumbnails/19.jpg)
VII. Međunarodna konferencija SIGURNOST GRADOVA – SIGG2015Varaždin, 26-27 ožujka 2015
http://www.duzs.hr
http://www.facebook.com/DUZS112http://www.duzs.hr
http://www.facebook.com/DUZS112
HVALA NA POZORNOSTI