telaah normatif kesalahan dalam penerapan hukum …eprints.uns.ac.id/20955/1/sampul.pdf · berjudul...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
TELAAH NORMATIF KESALAHAN DALAM PENERAPAN HUKUM
PEMBUKTIAN OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT
UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS
DALAM PERKARA MEMASUKKAN KETERANGAN PALSU DALAM
AKTA OTENTIK
(Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1307 K/Pid/2012)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
AJENG ASTRINA MULIA
NIM. E0010011
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2014
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : AJENG ASTRINA MULIA
NIM : E0010011
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)
berjudul : TELAAH NORMATIF KESALAHAN DALAM PENERAPAN
HUKUM PEMBUKTIAN OLEH HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM
PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN
BEBAS DALAM PERKARA MEMASUKKAN KETERANGAN PALSU
DALAM AKTA OTENTIK (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung
Nomor: 1307 K/Pid/2012) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan
karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan
hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 10 Juli 2014
Yang membuat pernyataan
Ajeng Astrina Mulia
NIM. E0010011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
Ajeng Astrina Mulia. E0010011. 2014. TELAAH NORMATIF
KESALAHAN DALAM PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH
HAKIM SEBAGAI ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM
PERKARA MEMASUKKAN KETERANGAN PALSU DALAM AKTA
OTENTIK (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1307
K/PID/2012). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk menjawab permasalahan apakah yang
menjadi kesalahan dalam penerapan hukum pembuktian oleh Hakim sebagai
alasan hukum Penuntut Umum mengajukan kasasi terhadap putusan bebas dalam
perkara memasukkan keterangan palsu dalam akta otentik dengan ketentuan Pasal
253 KUHAP. Adapun kajian selanjutnya adalah untuk mengetahui apakah
pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam menerima pengajuan kasasi
Penuntut Umum terhadap putusan bebas dalam perkara memasukkan keterangan
palsu dalam akta otentik.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum doktrinal atau normative
yang bersifat preskriptif. Teknik pengumpulan bahan hukum dalam penelitian ini
adalah dengan studi kepustakaan, dilaksanakan dengan membaca dan mempelajari
isi bahan-bahan hukum primer dan bahan-bahan hukum sekunder hasil dari studi
kepustakaan untuk mengumpulkan dan menyusun penulisan hukum yang
berhubungan dengan masalah yag diteliti. Bahan hukum yang telah terkumpul
kemudian dianalisis dengan pendekatan kasus (case approach). Berdasarkan dari
jenis penelitiannya, maka teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulis
adalah dengan menggunakan metode deduksi silogisme yaitu untuk merumuskan
fakta hukum dengan cara membuat konklusi premis mayor dan premis minor.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa kesalahan dalam
penerapan hukum pembuktian oleh Hakim sebagai alasan hukum Penuntut Umum
mengajukan kasasi terhadap putusan bebas dalam perkara memasukkan
keterangan palsu dalam akta otentik sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 253
KUHAP dan pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam menerima pengajuan
kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas dalam perkara memasukkan
keterangan palsu dalam akta otentik telah sesuai dengan ketentuan KUHAP.
Kata Kunci: Kasasi, Akta Otentik, Hukum Pembuktian
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Ajeng Astrina Mulia. E0010011. 2014. THE NORMATIVE STUDY ON THE
MISTAKE IN THE APPLICATION OF LAW EVIDENCE BY JUDGE AS A
REASON FOR THE PUBLIC PROSECUTOR’S CASSATION TO THE
ACQUTTAL DECISION IN THE CASE OF FALSE STATEMENT IN THE
AUTHENTIC DEED (Case Studies in Supreme Court Decision No. 1307
K/PID/2012). Law Faculty of Sebelas Maret University.
This study aimed to answer the problem whether that been mistake in the
application of law evidence by the judge as a legal reason for Public Prosecutor’s
cassation to the acquttal decision in the case of inserting false information in an
authentic deed with the provisions of Section 253 KUHAP. The next study was to
determine whether the Supreme Court Judge’s consideration received Public
Prosecutor’s cassation to the acquttal decision in the case of inserting false
information in authentic deed.
This research includes of doctrinal law study or normative prescriptive.
Legal materials collection techniques in this study are the literature study,
conducted by reading and studying the contents of primary legal materials and
secondary legal materials results from the literature study to collect and prepare
the law writing relating to the problem of study. Legal materials that have been
collected then analyzed by case approach. Based on the research type, the legal
materials analysis techniques used the syllogism deduction method to formulated
legal facts by making conclusions from the major and minor premise.
Based on the study results can be concluded that the mistake in the
application of law evidence by the judge as a legal reason of Public Prosecutor
appealed on the acquttal decision in the case of inserting false information in an
authentic deed is in conformity with the provisions of Section 253 KUHAP and
Supreme Court judgment in accepting the Public Prosecutor’s cassation on the
acquttal decision in the case of inserting false information in an authentic deed is
in accordance with the provisions of the KUHAP.
Keywords: Cassation, Authentic Deed, Law Evidence
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
”Sungguh bersama kesukaran dan keringanan. Karna itu bila kau telah selesai
(mengerjakan yang lain). Dan kepada Tuhan, berharaplah”
(Q.S Al Insyirah : 6-8)
“Allah meninggikan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang
yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat”
(Depag RI, 1989 : 421)
”Berangkat dengan penuh keyakinan,
Berjalan dengan penuh keikhlasan,
Istiqomah dalam menghadapi cobaan,
Yakin, ikhlas, istiqomah.“
(TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud
syukur, cinta dan terimaksih kepada:
1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-Nya kepada
Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya.
3. Kedua orangtuaku tercinta Bapak Tri Haryadi, S.E dan Ibu Nur Adiyanti
Dyah Takarina, S.E dan adekku Ajeng Astrini Hapsari serta seluruh
keluarga besarku yang selama ini telah memberikan kasih sayang dan doa
serta dukungannya.
4. Teman-teman di Fakultas Hukum UNS angkatan 2010, terima kasih atas
kebersamaan yang telah kita bina.
5. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada.
6. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum
yang berjudul ”TELAAH NORMATIF KESALAHAN DALAM
PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN OLEH HAKIM SEBAGAI
ALASAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI
TERHADAP PUTUSAN BEBAS DALAM PERKARA MEMASUKKAN
KETERANGAN PALSU DALAM AKTA OTENTIK (Studi Kasus dalam
Putusan Mahkamah Agung Nomor 1307 K/PID/2012)” dengan baik dan
lancar.
Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis,
sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan
masukan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu
hingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik.
Penulis yakin bahwa keberhasilan di dalam penyelesaian penulisan hukum
ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku pembimbing skripsi Penulis
yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan
serta saran dalam penulisan hukum ini dan atas segala kepercayaan
yang diberikan kepada Penulis selama menuntut ilmu;
3. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum
Acara;
4. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. dan Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti,
S.H. yang juga turut membantu memberi sarana Penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini;
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
5. Ibu Ambar B. Sulistyowati, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik
yang telah memberikan bimbingan kepada Penulis;
6. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H. yang telah memberikan
pandangan serta inspirasi dunia hukum kepada Penulis;
7. Kedua orangtuaku tercinta, Bapak Tri Haryadi, S.E dan Ibu Nur
Adiyanti Dyah Takarina, S.E yang senantiasa memberikan do‟a,
semangat dan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis untuk
menyelesaikan studi S-1 ini;
8. Adikku tersayang Ajeng Astrini Hapsari yang menjadi motivasi
Penulis untuk segera menyelesaikan studi dan berusaha memberikan
contoh yang baik sebagai kakak;
9. Eyang Kakung terkasih KRT. Widodo Mulyowidodo yang selalu
mendukung demi terselesaikannya studi dan supaya bisa menjadi
contoh cucu yang baik di keluarga besar;
10. Seluruh keluarga besarku yang selalu mendoakan dan memberi
dukungan;
11. Sahabat-sahabatku “Kepompong” tersayang Andini Fitri Hapsari,
Galuh Hadiningrum, Ginanjar Riskyta Yulinda, Desy Hidayati,
Yolanda Rahma Alviotika, Yupie Cahya Buana, Humam Mabruri,
Reza Irfandi dan Alfan Nur Rahman terima kasih atas dukungan dan
doa yang telah kalian berikan. Semoga persahabatan kita kekal abadi
selamanya.
12. Teman seperjuangan penulis di Fakultas Hukum UNS teruntuk
Astutiningsih T.R, Dhea Ayu M.C, Ningrum Puspita S., Citra,
Hafidzah dan Ghea terima kasih atas pertemanan kita selama ini yang
selalu berjiwa besar turut membantu dan memberi semangat kepada
Penulis;
13. Komunitas “Solo Batik Carnival” yang selalu memberikan inspirasi
kepada Penulis;
14. Teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta;
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
15. Semua pihak yang telah membatu dalam terselesaikannya penulisan
hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini
masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh
karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi
kesempurnaan Penulisan Hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat
memberikan manfaat bagi semua pihak.
Surakarta, 10 Juli 2014
Penulis
Ajeng Astrina Mulia
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL............................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING.................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .......................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv
ABSTRAK ............................................................................................. ............. v
ABSTRACT ....................................................................................................... vi
MOTTO .............................................................................................................. vii
PERSEMBAHAN .............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR......................................................................................... ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................ 3
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 4
D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 4
E. Metode Penelitian ................................................................................... 5
F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................ 9
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori .........................................................................................11
1. Tinjauan Umum tentang Pembuktian
a. Pengertian Hukum Pembuktian ...................................................11
b. Sumber Hukum Pembuktian ....................................................... 11
c. Sistem Pembuktian ................................................................... 12
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
2. Tinjauan Umum tentang Hakim
a. Pengertian Hakim ....................................................................... 16
b. Tugas dan Wewenang Hakim ..................................................... 16
3. Tinjauan Umum tentang Penuntut Umum
a. Pengertian Penuntut Umum ........................................................ 17
b. Wewenang Penuntut Umum ....................................................... 18
4. Tinjauan Umum tentang Kasasi
a. Pengertian Upaya Hukum Kasasi ................................................ 18
b. Tujuan Upaya Hukum Kasasi .................................................... 20
c. Jenis-jenis Kasasi ........................................................................ 20
d. Alasan Permohonan Upaya Hukum Kasasi ................................ 20
5. Tinjauan Umum tentang Bentuk-bentuk Putusan
a. Pengertian Putusan ...................................................................... 21
b. Bentuk-bentuk Putusan .............................................................. 22
6. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pemalsuan Akta Otentik
a. Tindak Pidana Pemalsuan Surat .................................................. 24
b. Tindak Pidana Pemalsuan di dalam Akta Otentik ...................... 25
B. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 29
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kesesuaian Kesalahan dalam Penerapan Hukum Pembuktian oleh Hakim
sebagai Alasan Hukum Penuntut Umum Mengajukan Kasasi Terhadap
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
Putusan Bebas dalam Perkara Memasukkan Keterangan Palsu dalam Akta
Otentik dengan Ketentuan Pasal 253 KUHAP ....................................... 31
1. Identitas Terdakwa ........................................................................... 31
a. Terdakwa I .................................................................................... 31
b. Terdakwa II ........................................... ...................................... 31
c. Terdakwa III ................................................................................. 32
2. Kasus Posisi ...................................................................................... 32
3. Dakwaan Penuntut Umum ................................................................ 33
4. Tuntutan Pidana ............................................................................... 41
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri ..................................................... 43
6. Amar Putusan Pengadilan Tinggi .....................................................44
7. Alasan Pengajuan Kasasi dari Pemohon Kasasi ............................... 45
8. Pembahasan ...................................................................................... 55
B. Pertimbangan Hukum Mahkamah Agung dalam Menerima Pengajuan
Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas dalam Perkara
Memasukkan Keterangan Palsu Dalam Akta Otentik ........................... 55
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ......................................... 55
2. Amar Putusan Kasasi Mahkamah Agung ......................................... 58
3. Pembahasan ...................................................................................... 60
BAB. IV PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................................. 63
B. Saran ........................................................................................................ 64
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 29