tema 02 privatizacion y capitalizacion

7/30/2019 Tema 02 Privatizacion y Capitalizacion

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Dr. Asdrbal Columba Jof r Derecho de Comuni cacin y Transportes 1

DERECHO DE COMUNICACIN Y TRANSPORTES

DR. ASDRBAL COLUMBA JOFR

DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA


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Los aos 70, 80, 90 y 2000 Objetivos econmicos Objetivos de la Capitalizacin Objetivos a corto plazo Marco Legal Ley de Capitalizacin Sistema de Red Sectorial Redefinicin de roles Capitalizacin Vs. Privatizacin Distribucin de las acciones Empresa Nacional de Electrificacin (ENDE) Empresa Nacional de Telecomunicacin (ENTEL)

Lloyd Areo Boliviano (LAB) Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) Empresa Metalrgica Vinto Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

(YPFB)


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OBJETIVOS ECONMICOS: (1993

1997)

METAS

Inflacin anual 7.0%

Crecimiento del PIB 6.5%

Formacin bruta del capital 20.0%

Inversin extranjera directa 10.0%

Ahorro privado 16.0%

Ahorro pblico 4.0%


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OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN

IMPULSAR LA TRANSFORMACIN

Econmica mediante la atraccin de

inversin privada masiva.

Acelerar la creacin de fuentes de

trabajo y mejorar los ingresos de los

bolivianos.

Asegurar la eficiencia y modernizacin de

las

areas

productivas y de servicios.

Crear un sistema de ahorro a largo plazo

Objetivos


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OBJETIVOS A CORTO PLAZO

Energa

Telecomunicaciones

Minera

Transporte

Objetivos

Capitalizar las seis empresas

pblicas ms importantes

de estos sectores

Establecer una institucin

Encargada de la regulacin de

los servicios de estos sectores


7/47Dr. Asdrbal Columba Jof r Derecho de Comuni cacin y Transportes 7

MARCO LEGAL

GENERAL

Ley de CapitalizacinLey SIRESEModificaciones Ley 843

Ley de ElectricidadLey de TelecomunicacionesLey de HidrocarburosLey de PensionesLey de ValoresLey de Seguros

SECTORIAL



LEY DE CAPITALIZACIN

Autorizar al Poder Ejecutivo a aportar los activos de lasempresas estatales para la constitucinde nuevas Sociedades de Conoma Mixta, conparticipacin de los trabajadores.

Autorizar al Poder Ejecutivo a distribuirgratuitamente su paquete accionarioa los ciudadanos bolivianos mayores de edad.

Establece inhabilitaciones para garantizarla transparencia del proceso.



Superintendente

deTelecomunicaciones

Superintendente

deElectricidad

Superintendente

deHidrocarburos

Superintendente

de

Transporte

Superintendente

de Servicios deAgua

SIRESE

SISTEMA DE REGULACIN SECTORIALORGANIGRAMA



REDEFINICIN DE ROLES



INVERSIONESESTRATGICOS50% Acciones

ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL,EMV, Acciones del Estado

Fiduciario CITITRUST LIMITED

FONDOS DE PENSIONES (AFP)

CUSTODIA GLOBAL CITICTRISTLIMITED

MERCADOS MUNDIALES DECAPITAL

DISTRIBUCIN DE LAS ACCIONES



EMPRESAS DELESTADO CAPITALIZADAS

ENDE (Electricidad).

ENTEL (Telecomunicaciones)

LAB (Transporte areo)

ENFE (Ferrocarriles)

YPFB (Hidrocarburos)



EMPRESA NACIONAL

DE ELECTRICIDAD



OBJETIVOS PRINCIPALES

DE SU CAPITALIZACIN

Liberar al Estado d e las actividades

prod uct ivas y comerciales de electr ic idad.

Atraer inversin privada para la expansin

de la capacidad p roduct iva del sector.

.

Crear con di cio nes para u n desempeo

efic iente y com peti t ivo de las empresas

del Sector


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COMPAAS DE GENERACIN

COMPAA DE DISTRIBUCIN

ESTRUCTURA DEL SECTOR

YGRANDES USUARIOS

CORANI S.A.

DIMINION

ENERGY

GUARACHI S.A.

ENERGY

INITIATIVES

VALLE HERMOSO

S.A. CONSORCIO

CONSTELLATION

COBEE gen Nuevas Gen

ELECTROPAZ CRE ELFEC ELFEO CESSA SEPSA


16/47Dr. Asdrbal Columba Jof r Derecho de Comuni cacin y Transportes16

Banco deInversin:

Schroders

AsesoresLegales:

Reid and Priest.

Clifford Chance

Banco deInversin:

Schroders

GRUPO DE TRABAJOCapitalizacin ENDE Sec. Nal. De Energ.



Reglamentos de la Ley de ElectricidadD.S. 24043 del 28/01/95

MARCO LEGAL

No. 1544 del 21/03/94ley de

capitalizacin

No. 1600 del 28/10/94Ley SIRESE

No. 1604 del 21/12/94Ley de

Electricidad



EMPRESA

ADJUDICADA

PROPONENTE

CALIFICADO

MONTO DE

SUSCRIPCIN $US.CORANI SAM

GUARACACHI SAM

V. HERMOSO SAM

DOMINION

ENERGY

ENERGYINITIATIVES

CONSORCIO

CONSTELLATIONENERGY

58.796.00,00

47.131.000,00

33.921.100,00

TOTAL 139.848.400,00

EMPRESAS ADJUDICADA



EMPRESA NACIONAL DETELECOMUNICACIONES



EMPRESAS ADJUDICADA

Duplicar la densidad telefnica a nivelnacional, tanto rural como urbana.

Modernizar y expandir la red y los serviciosofrecidos, adecuando el sector a losrequerimientos del mercado.

Establecer la infraestructura para laapertura del mercado

NECESITAN



OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIN

Permitir el ingreso de capital al sector detelecomunicaciones.

En los prximos 6 aos, debercomo parte de sus obligaciones, instalarel servicio de telecomunicacin encada poblacin con ms de 350 habitantes.

Se conseguir que empresas lderesen telecomunicaciones, a nivel internacionalcompartan sus conocimientos con Bolivia

ENTEL

Derecho de Comunicacin y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofr

h d d b l l b f



Banco deInversin:

Morgan Grenfell

Asesores

Legales:Squire, Sanders& Dempsey

Baker &

McKenzie

Asesores

Estratgicos:Ultra Pro

TMG

TAAACO

GRUPO DE TRABAJO

Derecho de Comunicacin y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofr


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EMPRESAS ADJUDICADA

Responden a la necesidad deactualizar el marco jurdico.

Otorga seguridad a los operadoresde telecomunicaciones y permitela atraccin de capital privado.

Establece un marco jurdico que

permite su aplicacin a nuevas tecnologas.

Otorga al Ente Regulador normasjurdicas para su aplicacin.

.


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REQUISITOS DE PRESELECCIN

Ser operador del Sector oestar relacionado con un operador.

Presentacin de servicios telefnicosen el ao 1994 a ms de 900.000 lneasprincipales en servicio.

Contar con un nivel de ingresos superior a

$us. 2.000.000.000 durante el ao 1994

Rating crediticio a largo plazoA segn Moodys o BBB Standard

& Poors.

La Empresadebe


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METAS, EXPANSIN Y CALIDAD

18 meses Instalar 5 mil nuevos telfonos pblicos.

6 Aos

prestar servicio a todas las poblacionescon ms de 350 habitantes.

se satisfaga el 95% de solicitudes para

contar con servicio telefnico.

Reemplazar todos los equipos detecnologa antigua por equipos digitales.


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E.T.I. EUROTELECOM INTERNATIONAL N.VSTET INTERNATIONAL

(ITALIA)

$US.610.000.000,00

PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M.

EMPRESA ADJUDICATARIA


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LLOYD AEREOBOLIVIANO


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ASESORESESTRATGICOS:

PROUDFOOT USA

SIMAT, HELLIESEN &

EICHNER, INC.BK ASSOCIATES

BANCO DEINVERSIN:

BANQUE PARIBAS

ASESORES LEGALES:JONES, DAY REAVIS &

POGUE

GONZALES &

ASOCIADOS.

GRUPOS DE TRABAJO


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VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP)

PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M.

EMPRESAS ADJUDICADA


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EMPRESAS NACIONALDE FERROCARRILES


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Maxim izar la captacin de inversin pr ivada

Reduc ir la part icip acin estatal .

Promo ver y desarrol lar el transp orte ferroviar io

Evi tar la in terf erencia p o ltic a


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Mantenimiento y reparacin de lainfraestructura ferroviaria propia yrecibidas en licencia

Comercializacin de servicios de

carga y pasajeros

Derecho exclusivo por 40 aos deuso y goce de los bienes del Estado,

relacionados con la operacinferroviaria.

Derecho de operar y explotar losservicios ferroviarios.

ENFE S.A.M.

AREA DEPARTICIPACIN

DERECHOSDE ENFE S.A.M.


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ENFE S.A.M.(Red Andina y Red Oriental)

Invert i r el apor te corresp ondiente a la capital izacin.

Susc ribir las accio nes de la capital izacin

DERECHOS DELSOCIO

ESTRATGICO

Inv ert i r el aport e corresp ondien te a la capital izacin

en un periodo l imi tado.

Cumpl i r con las norm as en mater ia ferroviar ia y

prestar un servic io ef ic iente y seguro, resguardando

el buen estado d e los bienes afectados al servic io

ferroviar io.

OBLIGACIONESDEL SOCIO

ESTRATGICO


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ENFE BIENES Y SERVICIOS

Consolidacin de la situacin propietariadel Estado respecto de los Bienes Racesde E.N.F.E.

Venta y desarrollo de los bienes racesexcedentarios las operaciones ferroviarias.

Creacin de unidades empresariales deservicios.

Area deParticipacin


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BANCO DEINVERSIN

SOCIMER

INECO

ASESORESLEGALES

PAUL HASTINGSJANOFSKY &

WALTER SANTAMARIA Y STETA

ASESORESTRATGICO

ERNST & YOUNG

GRUPO DE TRABAO

CapitalizacinENFESec. Nal.De Trans. Comunicacin y Aeronutica Civil


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$US13.251.000,00 $US25.853.099,00

PARA CAPITALIZAR LARED FERROVIARIA

ANDINA S.A.M.

PARA CAPITALIZAR LARED FERROVIARIAORIENTAL S.A.M.

EMPRESAS ADJUDICADA


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Desarrol lar una indu str ia minera competi tiva

internacionalmente c on tecno loga de pun ta

y ef ic iencia adm inistrat iva.

Produccin de min erales y metales para

incrementar los niveles acord e con el

po tencial min ero de Bol iv ia.


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Opcin de Arrendamiento/ Joint Venture

Empresa Metalrgica Vinto

Fundiciones: Estao y Antimonio

Huanuni Colquiri

ESTRATEGIA

DE CAPITALIZACIN


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MARCO LEGAL

Ley 1243Cdigo de Minera

ley 1606 y 843Sistema Impositivo

Ley 1178Ley SAFCO

Ley 1333Medio Ambiente


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Y.P.F.B.


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YACIMIENTOS PETROLFEROS

FISCALES BOLIVIANOS


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Activos

TorresPlantas de adecuacin

Bombas

Repuestos

Pasivos

Deuda Externa

Beneficios Sociales

ACTIVOS

OleoductosGaseoductos

Bombas

Repuestos

PASIVOS

Deuda Externa

Beneficios Sociales

ACTIVOS

Refineras

Cuatro Poliductos

Plantas de Almacenaje

Plantas Engarrafadoras

Equipo de Perforacin

Ssmica

Servicio AreoAlmacenes

PASIVOS

Deuda Externa

Beneficios Sociales

EXPLORACIN YPRODUCCIN

TRANSPORTE YPFB - ESTATAL

YACIMIENTOS PETROLFEROSFISCALES BOLIVIANOS


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MARCO LEGAL


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origen en bolivia d.s. 21060.

pierde toda la capacidad de control y fiscalizacinde los recursos gas-petrleo


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Yacimiento

de

Hidrocarburos

Exportacin

hacia

Argentina

Exportacin

hacia

Brasil

Refinacin Consumo

Mercado

Interno

CADENA DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS

Boca

de

PozoPunto

de

Fiscalizacin

Yacimiento

de

Hidrocarburos FUENTE: CEDELA
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Ley 1330Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sectorpblico a enajenar sus activos o aportarlos a la constitucinde Sociedades de Economa Mixta.

D.S. 23991Disponer el reordenamiento de todas las empresas yentidades del Sector pblico.

R.S. 215521Establece los procedimientos para la jecucinde los procesos de reordenamiento.

PRIVATIZACION

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