tema 2 ¿quién crea y dónde se expresa la opinión pública?
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Tema 2
¿Quién crea y dónde se expresa la opinión pública?
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- La opinión pública autónoma o enfrentada a sus gestores
oficiales surge de la esfera social que habla en la esfera
pública.
- La sociedad civil fue identificada como el sustrato social de
la
OP crítica y democrática.
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Sociedad Civil
- La sociedad civil es el ámbito de las organizaciones
sociales de participación abierta y voluntaria, generadas y
sostenidas (al menos en parte) de forma autónoma
respecto al estado.
- No pretende ejercer ni hacerse con el poder, sino influir en él de
manera intermitente y parcial.
- Por ello despliegan actividades y corrientes de opinión en una
esfera pública donde la ciudadanía sus intereses, conocimientos y
afectos.
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- Las organizaciones de la sociedad civil persiguen objetivos colectivos (de sus
miembros y más amplios), asegurar la representatividad y el control del
poder político y económico.
- Se diferencia de la sociedad en general porque reúne a individuos que actúan
en la esfera pública.
- La esfera pública es un “espacio –de discurso, institucional o geográfico-
donde la gente ejerce de ciudadano accediendo -de forma metafórica- al
diálogo sobre las cuestiones que afectan a la comunidad, a la política en su
sentido más amplio.
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- El objetivo de la sociedad civil “actuando” en la esfera pública es transmitir a los gobernantes la voz de
los gobernados.
- La sociedad civil no se constituye a través de las actividades individuales (divertirse, rezar) o familiares
de la sociedad privada.
- Tampoco se forma con la búsqueda del beneficio que mueve a la sociedad económica de las empresas.
- Tampoco comprende a las organizaciones de la sociedad política (formada por partidos que buscan el
poder o asegurar el puesto.
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Las organizaciones de la sociedad civil pueden ser:
Económicas: asociaciones de empresarios, sindicatos.
Culturales: grupos religiosos, étnicos o comunitarios.
Informativas y educativas, tanto públicas como privada: medios, escuelas, universidades.
Grupos de interés: colegios profesionales, asociaciones de pensionistas, de gays y
lesbianas.
Organizaciones para el desarrollo: fundaciones, ONGs
Movimientos sociales: pacifismo, ecologismo, feminismo.
Grupos que velan por los derechos humanos: contra la tortura, la corrupción.
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- Sin embargo, no hay que olvidar que las organizaciones de la sociedad civil
mantienen buenas relaciones económicas y políticas.
- A mayor pluralidad interna (entre sus miembros) y externa (entre sí) de estas
organizaciones mayor será el “mercado de las ideas”.
- Una mayor cantidad de ideas que circulen por la esfera pública más dinámica
será la OP (entendida como la voz dominante de la sociedad civil).
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Las organizaciones de la sociedad civil se distinguen por tres rasgos:
- Promocionan el debate público: combaten el secretismo, de
puertas para dentro y para afuera.
- Son autónomas respecto al estado: que quieren controlar y
reformar
- Son plurales y parciales: no quieren representar todos los
intereses, de sus miembros o ajenos.
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¿Cuándo la sociedad civil es más fuerte?
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- Hay que tener en cuenta que muchas veces la sociedad civil no se corresponde con la “sociedad cívica”.
- El “civismo” de las organizaciones de la sociedad civil depende de que cumplan los principios que demandan el resto de la sociedad:
-Lealtad con los valores constitucionales básicos.-Transparencia-Responsabilidad -Participación-Deliberación-Representatividad-Rotación de líderes
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Auge de la esfera pública (J. Habermas)
1) Habermas sitúa la esfera pública ideal a comienzos del capitalismo y
de la Ilustración (finales del S.XVII).
2) La independencia económica (basada en la propiedad privada)
generó una OP crítica alimentada por el correo, las novelas, las
discusiones en cafés y sobretodo una prensa independiente.
3) Dicha prensa creó un nuevo público que exigiría derechos políticos.
4) La sociedad civil ilustrada había creado una zona de debate neutral.
La información estaba a disposición de todos y libre de censura.
5) La razón de la OP suplantaba la razón de Estado dictada por
monarcas absolutista.
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Declive de la esfera pública (J. Habermas)
1) La degeneración de la esfera pública comenzó en la mitad del S. XIX
hasta colapsar con la expansión del estado y los intereses económicos.
2) Inicio de la política de las “relaciones públicas” basada en simulaciones.
3) Los medios de comunicación se convirtieron en negocios capitalistas,
buscando el lucro que garantizan a los líderes un trato favorable, a
cambio de favores administrativos o noticias exclusivas.
4) La información se transforma en mercancía sensacionalista o
manipuladora.
5) Las democracias modernas han ido confiriendo poder a la OP a medida
que “la domesticaban”.
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Críticas a la esfera pública de J. Habermas
1) ¿Utopía trágica?
- Es cierto que la participación de toda la ciudadanía en una OP
crítica es una utopía (espiral del silencio)
- Sin embargo, nuestra participación en el diálogo aumenta
según la relevancia del tema en nuestras vida.
- Por ello podríamos pensar que no existe una, sino varias
esferas públicas: una central y mayoritaria, rodeada de otras
muchas periféricas y minoritarias.
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Críticas a la esfera pública de J. Habermas
2) La esfera pública ideal nunca existió.
- Habermas olvida que en el S. XVIII también existía un discurso
popular no ilustrado, difamatorio y sensacionalista.
- Los burgueses que nutrían la esfera pública no sólo acusaban
al monarca, sino también al pueblo.
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Críticas a la esfera pública de J. Habermas
3) Las condiciones que originaron la esfera pública
ilustrada no se corresponden con las actuales.
- Los intereses individuales se han ido organizando por grupos
que demandan representación como portavoces de la OP.
- Por tanto, los ciudadanía debe asociarse y buscar portavoces
político y mediático.
- La comunicación ya no es cara a cara, la tecnología globaliza
los problemas a tiempo real.
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Críticas a la esfera pública de J. Habermas
4) Habermas apunta un diálogo basado en la racionalidad
fría y explícita.
- En la comunicación también existe una parte implícita
(comunicación no verbal,
presuposiciones…)
- Los discursos racionales priman en los medios de comunicación
“serios” y en los centros de investigación y decisión.
- El lenguaje implícito y expresivo domina los medios populares y
muchas organizaciones de la sociedad civil. Este lenguaje
posibilita, muchas veces, el acceso a los debates oficiales.
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Críticas a la esfera pública de J. Habermas
5) Debemos replantearnos si es deseable, incluso factible,
alcanzar un consenso de la OP.
- ¿No somos muy distintos? ¿La sociedad multicultural permite
llegar al consenso de la OP?
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- Por tanto, en la reflexión sobre la Esfera Pública, se pude
adoptar una visión COMUNITARISTA.
La ciudadanía tiene dos caras:
1) Respecto a la sociedad en general – ESFERA PÚBLICA CENTRAL
2) Respecto a las comunidades de individuos más próximos por
geografía, intereses o ideas – ESFERAS PÚBLICAS PERIFÉRICAS
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Esfera pública
• La democracia constituye el fundamento normativo de la OP (soberanía
popular, reconocimiento del pueblo como fuente de legitimidad…)
• El fundamento operativo está representado por una nueva dimensión
de interacción social: la esfera pública.
• En la esfera pública se participa por medio del diálogo y el
debate
• Sin embargo, sería un error considerar la existencia de una única
espera pública
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Esfera pública central
- Dominada por las instituciones más asentadas de la sociedad civil.
- Genera debates cohesionadores y formalizados.
- Esta esfera crea un “espacio común” que debiera nutrirse de otras
esferas públicas más reducidas para no estancarse.
- Se rige por conceptos como: el consenso, la unidad, la estabilidad y
verticalidad
- La esfera pública central suele estar gestionada por POLÍTICOS,
PERIODISTAS y ENCUESTADORES
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Esferas públicas periféricas
- Sostienen comunidades y ofrecen incentivos a la
participación.
- Contrarrestan las exclusiones de la esfera pública central.
- Se rige por conceptos como: crítica, cambio y
horizontalidad.
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• No sólo en la esfera pública se participa por medio del diálogo y
el debate, sino que la propia deliberación es la esfera pública.
• Las esferas públicas se definen por los procedimientos de
debate: cómo se habla, no quién, ni sobre qué.
• La norma básica es la implicación como espectador y
participante de todo aquel cuyos intereses se vean afectados
directa o indirectamente.
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- Buen funcionamiento de las esferas públicas = reforzar las
instituciones de la sociedad civil y fomentar la participación
de la ciudadanía.
- Hay que evitar que la esfera pública central monopolice el
debate y que sean las instituciones las que dominen la
deliberación.
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¿Dónde se sitúa la esfera pública?
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- Esfera privada: constituida por actividades privadas o
familiares.
- Esfera social: está en el anillo exterior, formado sobre todo
por actividades económicas y políticas, que no alcanzan
necesariamente repercusión pública.
- Esfera pública: se sitúa en medio de ambas en un anillo
intermedio (nos estamos refiriendo a la esfera pública
central)
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- La esfera pública tiene como función conectar el mundo
privado del mundo social.
- Si no realiza esta función, ambas esferas se volverán
antagonistas.
- En las sociedades contemporáneas existe gran
permeabilidad de las fronteras de las tres esferas.
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
Sociedades individualistas
- La esfera privada crece a expensas de la pública.
- Las relaciones se limitan a la familia y a los sujetos más
próximos.
- La OP resulta indiferente o una amenaza para las
comunidades.
- La ciudadanía tiende a excluir las opiniones contrarias.
- Consecuencia: anomia social, mafias, redes caciquiles,
sectas…
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
Sociedades de capitalismo salvaje:
- La OP sólo es gestionada por las instituciones económicas y
políticas.
- Surge una OP oficial que margina la crítica o que la
convierte en mercancía trivial.
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
Sondeocracia
- La esfera pública fagocita las esferas social e individual.
- Se manipula y se gobierna a golpe de sondeos.
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
Mediocracia:
- Los medios de comunicación dirigen y suplantan las
instituciones políticas.
- Al igual que en la sondeocracia se produce la pérdida del
liderazgo político, la sustitución de la política por las
relaciones públicas, el silencio de las minorías y la renuncia
a la deliberación real.
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
- El efecto antidemocrático en la sondeocracia y la
mediocracia es evidente.
- Quien cuenta con más recursos para manejar a los
gestores de la OP se salta los mecanismos de negociación
y de debate.
- Sociedades espectáculos.
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Diferencia de sociedades según el tamaño de cada esfera
Ciberdemocracia.
- Realización de plebiscitos cotidianos o instantáneos a
través de la red.