tema 4. los desafíos de la globalización
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Desafíos de la economía mundial: implicaciones para las políticas públicas
Tema 4. Los desafíos de la
globalización
MAGÍSTER EN GERENCIA Y POLÍTICAS PÚBLICAS
UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
Ángeles Sánchez Díez.
Universidad Autónoma de Madrid.
Tema 4.
Los desafíos de la globalización
económica: comercio, inversión e integración
Referentes teóricos de la integración económica
Inversión y empresas transnacionales
Comercio y cadenas globales de valor
Objetivos
Económicos: Mercosur
Políticos: UE
Combinación de varios: ASEAN
Efectos estáticos: reasignación de los
recursos
Creación del comercio
Desviación del comercio
Creación neta de comercio
Efectos dinámicos: transformación de la
estructura productiva y reasignación de los niveles
de renta. Depende de:
Tamaño del mercado
Niveles de protección
Especialización compatible
Facilidad en la movilidad de factores
de producción
1. Los referentes teóricos de la
integración
1. Los referentes teóricos de la
integración: las diferentes etapas4
Acuerdo preferencial
Tratado de libre comercio
Unión aduanera
Mercado común (o interior)
Unión Económica
Unión monetaria
Unión política o completa
1. Los referentes teóricos de la
integración: las diferentes etapas5
1. Los referentes teóricos de la
integración: Los tratados de libre comercio6
Proliferación de TLC
TLC para superar los fracasso de la
Ronda Doha
TLC mega-regionales
TLC com muchomás contenido
que solo assuntos comerciales
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Cumulative Number of Physical RTAs in force
Fuente: OMC
Tratados de libre comercio en vigor
1. Los referentes teóricos de la
integración: las diferentes etapas7
Fuente: OMC http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx
Acuerdos comerciales firmados por Chile
Acuerdos comerciales firmados por Brasil
1. Los referentes teóricos de la
integración: las diferentes etapas9
1. Los referentes teóricos de la
integración: las diferentes etapas10
Unión económica y monetaria
Coordinación de políticas macroeconómicas, industriales,
agrícola, fiscales, etc.
En el caso de que se de unión monetaria se requiere de una sola
autoridad monetaria –Banco central-que ejecute una sola política monetaria, normalmente va
acompañado del establecimiento de una única unidad monetaria
Unión completa
Incluye una sola política de
defensa y una sola política
exterior
2. IED y empresas transnacionales11
Generan un 25% del PIB mundial , un 75% de la
IED y el 67% de las exportaciones mundiales
(33% intra-empresa)
Realizan operacionesde producción,
comercio e inversión
No es un fenómeno reciente.
Gastos en I+D: 50% de la I+D mundial y 70%
de la privada
Carácter multi-planta y multi-producto
Técnicas más avanzadas de
organización industrial, dirección de personal,
gestión de stocks, marketting, etc.
Influencia política
•Nuevas inversiones conincremento de capacidad productiva
Greenfield
•Horizontales
•Verticales
•Conglomerados
Fusiones y adquisiciones
Ve
nta
jas
Propiedad
Localización
Internalización
La inversión extranjera directa como
principal actividad de las empresas
transnacionales
Las ventajas que han de tener
las empresas para
transnacionalizarse
2. IED y empresas transnacionales
2. IED y empresas transnacionales
Niveles bajos de IED
•Los países solo presentan atractivo en recursos naturales
Aumentan los ingresos de
IED
•Ligero dinamismo ocasionado por la llegada de IED
Ralentización de las
entradas de IED
•Crecimiento de la demanda de bienes de calidad y comienzo de salidas de IED
Aproximación a saldo cero
•Se ralentizan las entradas de salida y se dinamizan las salidas
Países emisores netos de capitales
Fuente: Narula y Dunning
Relación entre el nivel de desarrollo y el ciclo de la IED
14
Estrategias empresariales
Búsqueda de
recursos
Búsqueda de
mercados
Búsqueda de
eficiencia
2. IED y empresas transnacionales
15
2. IED y empresas transnacionales: referentes teóricos para los PED
Marco analítico alternativo. Encadenamiento, obtención y aprendizaje
Moon y Roehl, Aulakh, Luo y Mathews
Explica la IED de PED
Persigue recursos
estratégicos para superar obstáculos
iniciales de su tardía
internacionalización
Acceso a tecnología, habilidades
organizativas, conocimient
o
Fortalecimiento de sus
ventajas de propiedad
Insertarse en las cadenas globales de producción
2. IED y empresas transnacionales:
ET no financieras
•Se consolidan las ET´spetroleras y automovilísticas
•Ganan importancia las ET´s de servicios básicos, tras las privatizaciones
•Pierden importancia las ET´s químicas, de alimentación y de equipos electrónicos
•Creciente presencia de empresas transnacionales de propiedad pública
•500 mayores ET´s: 25% del PIB mundial, 2/3 partes del comercio mundial y 25% de la IED mundial
ET financieras
•Gran expansión
•Liderazgo de los bancos europeos
•Otros grupos: aseguradoras, fondos de inversión, fondos soberanos, fondos de pensión
•Sus activos son superiores al de las ET no financieras
•Creciente participación en el accionariado de las ET´s no financieras
Fondos soberanos
•Surgen para gestionar un potencial mal holandés
•Garantizar la transmisión intergeneracional ante el riesgo de agotamiento de la materia prima
•No están obligados a publicar sus cuentas, ni están sometidos a reglas de transparencia
•Creciente interés por activos inmobiliarios, residenciales y de ocio
•Las inversiones se concentran en los PD (65% en la OCDE)
• Invierten en: deuda soberana, empresas estratégicas
17
18
IED mundial 1970-2017, millones de dolares
Fuente: UNCTAD
Gran expansión de la IED desde mediados de los 90, con dos fuertes periodos de
menor inversión. Importancia de las F&A
Fuente: UNCTAD
2. IED y empresas transnacionales
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1.000.000
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7
World
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Fuente: UNCTAD
IED según países emisores, 1970-2017. En porcentaje sobre total
2. IED y empresas transnacionales¿Quienes son los propietarios del capital?
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10,00
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40,00
50,00
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Developing economies Transition economies Developed economies
20
Fuente: UNCTAD
IED por países receptors, 1970-2017, en porcentajes
2. IED y empresas transnacionales¿Dónde están las oportunidades de inversión?
0
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7
Developing economies Transition economies Developed economies
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la UNCTAD
Fusiones y adqusiciones por sectores, en porcentaje sobre el total
Fusiones y adquisiciones, 2016
2. IED y empresas transnacionales
Millones de dólares Porcentaje
Food, beverages and tobacco 137 554 15,8
Pharmaceuticals 95 404 11,0
Finance 91 397 10,5
Mining, quarrying and petroleum 78 873 9,1
Electrical and electronic equipment 74 047 8,5
Business services 66 456 7,7
Electricity, gas and water 64 739 7,5
Trade 51 226 5,9
Transportation and storage 45 742 5,3
Chemicals and chemical products 34 867 4,0
Machinery and equipment 31 125 3,6
Information and communication 24 386 2,8
Health and social services 13 306 1,5
Accommodation and food service activities 11 035 1,3
-10,0
0,0
10,0
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6Primary Manufacturing Services
Fusiones y adquisiciones por sectores, en porcentajes
2. IED y empresas multinacionalesla regulación de los Estados
22
Desde los años 80 se ha habido uma tendencia hacia la liberalización y apertura
que se ha empezado a revertir ligeramente desde mediados de los 2000, a
excepción del último año
Cambios en las políticas nacionales de inversión, en porcentaje
Promoción
•Privatizaciones
• Zonas económicas especiales
•etc
Restricción
•Examen previo y seguimiento
•Análisis de las FyA
•Restricciones a industrias estratégicas
2. IED y empresas multinacionalesla regulación de los Estados
23
Centro Internacional de Arreglo de las
Diferencias Relativas a la Inversión (CIADI) del Banco Mundial
Otros mecanismos alternativos:
Tribunales independientes en el
marco de los TLC
Casos registrados en el CIADI
Fuente: Elaboración propia a partir de la OMC
Expansión del comercio de bienes (exportaciones) a nivel internacional, en
miles de millones de dólares y porcentaje
24
3. Comercio y cadenas globales de
valor
-25,00
-20,00
-15,00
-10,00
-5,00
0,00
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10,00
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20,00
25,00
0
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4.000
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8.000
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12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
Mercancias (izq) Variación (dcha)
Heterogeneidad entre
países: MAPAS
http://www.wto.org/spani
sh/res_s/statis_s/statis_
maps_s.htm
Exportaciones mundiales de bienes y servicios
(En % del PIB)
25
1990 2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fragile and conflict affected situations 19,5 36,7 34,7 34,7 30,9 29,2 30,7 27,0
Low income 16,6 17,9 24,8 25,0 22,1 21,8 22,1 20,6
Lower middle income 18,4 27,4 26,4 28,2 27,1 26,6 25,8 23,5
Low & middle income 17,6 27,1 27,3 28,3 27,4 26,6 26,1 25,2
Upper middle income 17,4 27,1 27,6 28,4 27,6 26,7 26,3 25,8
High income 20,4 25,9 29,6 31,5 31,9 32,0 32,0 31,2
European Union 25,5 34,4 38,3 41,0 42,2 42,3 42,6 43,2
World 19,6 26,3 28,9 30,6 30,6 30,4 30,3 29,5
Fuente: Banco Mundial
0
5
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25
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Fragile andconflictaffected
situations
Low income Lower middleincome
Low & middleincome
Upper middleincome
High income EuropeanUnion
World
1990 2010 2015
3. Comercio y cadenas globales de
valor
Fuente: Elaboración propia a partir de la OMC
Expansión del comercio de bienes y servicios, en porcentaje sobre el total
26
3. Comercio y cadenas globales de
valor
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mercancías Servicios
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mercancías 80,18 80,54 79,98 80,37 78,10 79,91 80,91 80,60 79,98 78,91 77,49 76,84
Servicios 19,82 19,46 20,02 19,63 21,90 20,09 19,09 19,40 20,02 21,09 22,51 23,16
Fuente: Elaboración propia a partir de la OMC
Exportaciones a nivel mundial, en %
Importaciones a nivel mundial, en %
Competitividad de las
Naciones
Capacidad
de compra
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20,00
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6
Developing economies Transition economies
Developed economies
3. Comercio y cadenas globales de
valor
28
Origen
América
del Norte
Améric
a del
Sur y
Central Europa CEI África
Oriente
Medio Asia Mundo
Parte de las corrientes comerciales regionales en las exportaciones totales de
mercancías de cada región
Mundo 17,3 4,0 36,7 2,8 3,5 4,2 29,7 100,0
América del
Norte 50,2 8,6 15,2 0,7 1,7 3,2 20,2 100,0
América del
Sur y Central 24,8 25,8 16,4 1,4 2,5 2,4 24,5 100,0
Europa 7,9 1,7 68,5 3,2 3,3 3,4 10,8 100,0
Comunidad
de Estados
Independiente
s 3,9 0,9 52,4 17,8 2,1 3,1 18,2 100,0
África 7,0 5,1 36,2 0,4 17,7 3,3 27,3 100,0
Oriente Medio 7,7 0,8 11,5 0,5 2,8 8,8 53,9 100,0
Asia 18,0 3,1 15,2 2,1 3,5 5,1 52,3 100,0
Comercio intrarregional e interregional de mercancias, 2014
Parte del comercio regional en las exportaciones totales de mercancías de cada región
3. Comercio y cadenas globales de
valor
29
Fuente: OMC
Exportaciones del MundoExportaciones del Mundo,
en porcentaje 2015
3. Comercio y cadenas globales de
valor
América del Norte
30
América del Sur Europa
Asia África Oriente Medio
Fuente: OMC
Exportaciones, en miles de millones de dólares
Recursos naturales Manufactura Agricultura
3. Comercio y cadenas globales de
valor
32
3. Comercio y cadenas globales de
valor
33
3. Comercio y cadenas globales de
valor
34
3. Comercio y cadenas globales de
valorCadenas globales de Valor:
División de la producción en diferentes países, generando un importante
comercio de bienes intermedios. Distintos tipos de empresas, pertenecientes
a distintos propietarios y localizadas en países diferentes, se conectan a
través de las sucesivas fases y funciones de un mismo proceso de
producción
Problemas para registrar la magnitud estadísticamente
Miden el valor bruto de transacciones entre socios,
pero no el VA
Por ejemplo, las estadísticas convencionales indican que Corea exporta mucho a China.
No obstante, gran parte de este comercio consiste en de los componentes destinados en última
instancia a Estados Unidos.
Sería más exacto decir que Corea exporta mucho a consumidores de EEUU
Registrar las estadísticas en
términos de valor añadido
TIVA, OCDE
35
Fases tempranas de la cadena de valor
Bajo valor añadidoMedio valor
añadidoAlto valor añadido
Fases tardías dela cadena de valor
3. Comercio y cadenas globales de
valor
3. Comercio y cadenas globales de
valor
3. Comercio y cadenas globales de
valor
PED
Oportunidades
Mayor participación en comercio mundial
Diversificación (de sector primarios a industriales)
¿Cómo insertarse en las CGV y avanzar en el VA?
Costes
Especialización perversa
Creación de economías de enclave
3. Comercio y cadenas globales de
valor
Centros de las CGV
•EEUU, Asia (China, Corea y Japón) y la UE (Alemania)
Ubicación•Importancia de la distancia a los centros (África apartado, América del Sur centrado en su región)
Elementos de
atracción
•Bajos costes (no necesariamente salarios)
•Importancia infraestructuras transporte, barreras no arancelarias
3. Comercio y cadenas globales de
valor
Expansión de las cadenas globales de valor