tema 4 proceso de cumplimiento.pptx

7/26/2019 TEMA 4 PROCESO DE CUMPLIMIENTO.pptx

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Proceso

constitucionade

cumplimientoProf. Juan Carlos Daz Colc

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

ESCUELA DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL


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Tem

as

1.- Regulacin

2.- Naturaleza urdica del !rde cum!limiento " o#eto de!roteccin$.- Delimitacin con el !roce

contencioso administrati%o

&.- 's!ectos de !rocedimien


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'rt.2((.)

Con

st.

*on garantas constitucion'ccin de Cum!limiento0 contra cualuier autoridadrenuente a acatar una noacto administrati%o0 sin !eres!onsa#ilidades de le".

Const.legal

!"#Re$ulac

i%n'rtculo

)(CPCons

t.

3s o#eto del !roceso deordenar ue el funciona!4#lica renuente+ 1 D5una norma legal o eecuadministrati%o 6rme7 2 e8!resamente cuando lalegales le ordenan emitiadministrati%a o dictar u


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&"# De'ate so're lanaturale(a )ur*dica

del proceso decumplimiento en la

)urisprudenciaconstitucional

Proceso

constituci

onalizado

3

3'

Doctrina "

uris!rudenci

a

Dos!osicione

s

Proceso

constitucional

C

3


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El cumplimiento+proceso ordinarioconstitucionali(ado

>/a accin de cum!limie>!roceso constitucionaliprima facie0 no tiene !o

!roteccin de un derechoconstitucional0 sino la delegales " de orden admmediante el control de l

administrati%a. *e trata0 !un >!roceso constitucio

como0 a su %ez0 lo es el cadministrati%o0 " no en es

>!roceso constitucional?0 ten su seno no se res

contro%ersias ue %ersmateria constitucional0 a5ste ha"a sido creado di!or la Constitucin ,art

inciso )? ,39P N: 1;1-2(


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Elcumplimiento+

procesoconstitucional"

O')eto de

protecci%n

Derecho !rocesal constitucional+ derechoconstitucional concretizado.

Derecho tutelado+ e6cacia de los actosadministrati%os " de las normas legales ,

2((=-PC0 AJ ;+ >, conforme a los artcu" &=.@ de la Constitucin0 el Tri#unal Consreconoce la con6guracin del derecho coa asegurar " e8igir la e6cacia de las normde los actos administrati%os ,?.

Do#le dimensin del !roceso de cum!lim,o#eto de !roteccin+

Becanismo de tutela de la su!remacconstitucional+ !roteger la regularidadsistema de fuentes del sistema urdic

Becanismo de tutela de derechos fun De forma directa !rotege+ Derecho

e6cacia de las normas legales De forma indirecta !rotege+ derec

salud+ 39P N: &$=-2(()-PC ,Caso


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Un elemento adicional,ue permite rea-rmar

,ue el proceso decumplimiento es un

proceso constitucional+declaraci%n del estado

de cosasinconstitucionales

3stado de cosas inconstitucionales+ >decuna situacin determinada como cont

%alores constitucionales ,3stado de

Inconstitucional0 se generan una sres!onsa#ilidades de !arte de los instituciones o !ersonas concretas in%olos actos %ulneratorios0 !ermitiendo0 deallanar el camino en la #4sueda " sat

los derechos com!rometidos. 's lo esta#lecido en el caso 'rrellano *eru5nue+ >,... esta t5cnica0 en un !roceso cde la li#ertad0 com!orta ue0 una %ez d

>estado de cosas inconstitucionales?0 sereuerimiento es!ec6co o gen5rico a rgano,s !4#lico,s a 6n de ue0 dentrorazona#le0 realicen o deen de realizar u

omisin0per se0 %iolatoria de derfundamentales0 ue re!ercuta en la esfede !ersonas aenas al !roceso constitucual se origina la declaracin?. ,39P N:

'C0 AJ 12


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Conclusi%n

El proceso decumplimiento es un

.erdadero procesoconstitucional"


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/"# Delimitaci%n delcumplimiento con elproceso contencioso

administrati.o 0PCA1


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2E3iste con4usi%nentre el proceso decumplimiento 5 el

proceso contenciosoadministrati.o6 No

de'er*a

Ain del contencioso

administrati%o+ conturdico de la actuacadministrati%a.

Ain del cum!limientocontrol de la regularsistema urdico0 tutderecho a la e6cacianormas urdicas " dactos administrati%aindirectamente tuteotros derechos

fundamentales.


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No o'stante7 parece,ue en am'os

procesos se puedeo'tener lo mismo

'rtculo 2((:.) Const. adelante del CPConst.

/e" PC' ,N: 2=


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2Cu8ndo de'emosrecurrir al proceso de

cumplimiento o al PCA6 3n la uris!rudencia e8isten dos mom

39P N: (1;1-2(($-'C

39P N: (1)


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Re$las delE9P N:;!

0=undamento >1

*i se trata deinacti%idad fo!rocede el PC

*i se trata de

inacti%idadmaterial+ !rocde cum!limie

material+


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material+mandatos

esta'lecidosmediantenormas

le$ales 5actos

administrati.os de

car8cter$eneral74uera de

procedimientos

administrati.os

Inacti.idad4ormal+

deri.adadel

e)erciciodel

derec?o de

petici%nadministrai.a7 o comoresultado

de un

procedimie


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Veri-caci%n)urisprudencial

3n la uris!rudencia !osterior asentencia del 39P N: (1;1-2(('C0 no se o#ser%a ue el TC haa!licado esta regla !ara0 antesentrar a analizar el fondo0determinar si la !retensincorres!onda ser tratada en el!roceso de cum!limiento o en !roceso contencioso administra

39P N:+ $2


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Re$las del E9P N: ;!@#&;;>#PC 0I1

3l Tri#unal no emite ning4n ti!ronunciamiento so#re el ti!oinacti%idad im!ugna#le en la !roceso de cum!limiento.

Tenemos dos o!ciones+ entenno se ha modi6cado o entense ha modifcado.

3l TC esta#lece las caractersmnimas comunes ue de#e tmandato contenido en la normo en el acto administrati%o cucum!limiento se !retende.


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Re$las del E9PN: ;!@#&;;>#

PC 0II1

Caractersticas del mandato+

a ser un mandato %igente0

# ser un mandato cierto " claro0 es dinferirse indu#ita#lemente de la noacto administrati%o0

c no estar sueto a contro%ersia com

inter!retaciones dis!ares0d ser de ineludi#le " o#ligatorio cum

e ser incondicional.

38ce!cionalmente0 !odrE tratarse de condicional0 siem!re " cuando su saticom!lea " no re,uiera de actuaci%'dicionalmente0 !ara el caso del cum

los actos administrati%os0 ademEs de mnimos comunes mencionados0 en tade#erE+

f reconocer un derecho incuestiona#lreclamante0 "

g !ermitir indi%idualizar al #ene6ciar1&.


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Re$las delE9P N:;!@#&;;>#

PC 0III1

3ntonces !ara acudir al !rcumplimiento 5a no se

cali-car la omisi%nadministrati.a0 es decir0determinar si 5sta fue de tformal o material0 sino calmandato cu5o cumplimpretende 5 ,ue se ?a5a

contenido en una normaen un acto administrati-rme. 3s decir0 se !asa decali6cacin de la omisinadministrati%a ,cali6cacinsu#eti%a0 a la cali-caci%

mandato 0cali-caci%n o


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Conclu5endo+ Para sa#er si de#emos ir al !roceso de

cum!limiento o al !roceso contencioso

administrati%o0 de#emos cali6car el mancu"a eecucin se !retende so#re la #aslas reglas antes mencionadas7 !or ende mandato no se austa a los !arEmetrosesta#lecidos0 es decir si e8istecuestionamiento so#re su %igencia0 e8istdudas so#re la certeza del mandato0 o esometido a una acti%idad inter!retati%acom!lea ,e8isten remisiones normati%aadministrati%as0 o estE sometido acondiciones de dudoso cum!limiento0 la!retensin de#erE tramitarse conforme artculo =: inciso & de la /e" 2=


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Re$las dedelimitaci%nentre el PCA 5el Proceso deCumplimiento

*i el mandato cu"o cum!limie!retende no se austa a lascaractersticas esta#lecidas !o

TC o la sustentacin de la

!retensin reuiere de unaacti%idad !ro#atoria com!lea!retensin de#erE %entilarse atra%5s del !roceso contenciosadministrati%o.

3n cam#io0 si la %igencia0 certincondicionalidad del mandatoincuestiona#le " no se reuierma"or acti%idad !ro#atoria uane8os de la demanda0 la %a!rocesal idnea !ara tramitarnuestra !retensin serE el !rode cum!limiento


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B"# Aspectos deprocedimiento+

re$las delCPConst"

Geri6car ue el mandato cum!lcondiciones del !recedente (1)

Reuerimiento !re%io como rees!ecial de la demanda. No es agotar %a administrati%a ,artc

/egitimidad acti%a ,artculo ) 3n caso de normas legales0 cual

3n caso de actos administrati%os0

/egitimidad !asi%a+ autoridad rcum!lir mandato ,art. )

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