TEMA. ANALISIS JURISPRUDENCIAL Y DOCTRINAL SOBRE LA REGLAMENTACION DE LA LEY DE ACOSOS LABORAL.

. Sentencias

. C-738/2006

. C-780/2007

Hans Kelsen (Praga, 11 de octubre de 1881 – California, 19 de abril de 1973) fue un jurista, político y filósofo del derecho 

austríaco de origen judío

Historia del acoso laboral • A partir de  los años 80, se empieza a hablar de acoso moral, 

concebido como aquella comunicación hostil y desprovista de ética  administrada  de  forma  sistemática  por  uno  o  varios individuos. 

• Comportamiento que se da en el ambiente laboral de una vez por semana o persistentemente durante el  lapso de 6 meses aproximadamente,  donde  aquel  subalterno  se  aprovecha  de su  poder  o  cargo  para  humillar,  discriminar  y  debilitar  al trabajador sin medio de defensa ocasionándole un riesgo para la  salud  mental  y  física,  en  pocas  palabras  propicia  la restricción de los derechos civiles invocándolo a que renuncie o abandone el trabajo.

• En Colombia, el 23 de Enero de 2006 se firma la  Ley  1010/06  ó  de  acoso  laboral  cuya finalidad es la de prevenir, corregir y sancionar las  diferentes  formas  de  agresión,  maltrato, vejámenes,  el  trato  desconsiderado,  ofensivo y  en  general  todo  ultraje  a  la  dignidad humana.

MODALIDADES DE ACOSO LABORAL doctrina

• Maltrato laboral• Persecución laboral• Discriminación laboral• Entorpecimiento laboral• Inequidad laboral• Desprotección laboral

PROCEDIMINETO ARTÍCULO 9 

La víctima del acoso laboral podrá poner en conocimiento:

1-  Al Inspector de Trabajo (en el lugar de los hechos). 2- Los Inspectores Municipales de Policía3- Los Personeros Municipales 4- la Defensoría del Pueblo5-  la  intervención de una  institución de  conciliación autorizada legalmente a fin de que amigablemente se supere la situación de acoso laboral. 

 

La  denuncia  deberá  dirigirse  por  escrito en  que  se  detallen  los  hechos denunciados y al que se anexa prueba sumaria de los mismos. La autoridad que reciba la denuncia en tales términos conminará (requerirá) preventivamente al empleador para adoptar esta medida se escuchará a  la parte denunciada.

ARTÍCULO  14. TEMERIDAD DE LA QUEJA DE ACOSO LABORAL.   Cuando,  a juicio del Ministerio Público o del juez laboral competente, la queja de acoso laboral  carezca  de  todo  fundamento  fáctico  o  razonable,  se  impondrá  a quien la formuló una sanción de multa entre medio y tres salarios mínimos legales mensuales, • Igual sanción se impondrá a quien formule más de una denuncia o queja 

de acoso laboral con base en los mismos hechos.• Los dineros recaudados por tales multas se destinarán a la entidad 

pública a que pertenece la autoridad que la impuso.

Según la doctrina 

el trabajo  deberá  ser  en  condiciones  dignas  y justas,  la  libertad,  la  intimidad,  la  honra  y  la salud mental de los trabajadores, empleados, Con que fin?

Exista  la  armonía  entre  quienes  comparten  un mismo ambiente  laboral y el buen ambiente en la empresa.

Consecuencias jurídicas para la empresa 

• el  empleado  debe  analizar  y  valorar  su  caso particular  para  determinar  si  continúa  su relación laboral a la merced que el hecho que configura acoso laboral pueda ser superable o por  el  contrario  merezca  renunciar  para evitar consecuencias  irreparables,  mientras que  el  estado  se  dedica  a  investigar  y sancionar a los responsables.

• Sin  embargo,  el  trabajador  deberá  alegarlo  en  su  carta de terminación para el caso de la renuncia, que además de  denunciar  los  hechos  ante  el MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, alegarlo en su carta al empleador para  que  ello  sea  considerado  por  un  Juez  de  la república  como  un despido indirecto  -  terminación unilateral  del  trabajador  de  su  relación  contractual  por causas  imputables  al  empleador  -  para que posteriormente pueda  demandar  sus  derechos indemnizatorios  acaecidos  y  de  naturaleza  laboral  que consagra el código sustantivo del trabajo. (punto a favor de la empresa) 

Ley y doctrina laboral a favor del trabajador 

• De  todos  modos  se  recomienda  cumplir  con dicho  requisito  sustancial,  puesto  que  lo decidido  en  una  investigación  administrativa puede  ser  favorable  o  desfavorable  al trabajador,  abonable  o  no  como  prueba  a  lo que finalmente tenga en cuenta un Juez de la república  al  emitir  un  veredicto frente  a  las reclamaciones laborales.

Doctrina señala: 

• La ley 1010 del 2.006, estableció la legislación más  completa  en  Colombia  en  materia  de acoso  laboral  para  prevenir,  corregir  y sancionar  las  diversas  formas  de  agresión, maltrato,  vejámenes,  trato  desconsiderado  y ofensivo y en general todo ultraje a la dignidad humana que se ejercen sobre quienes realizan sus actividades económicas en el  contexto de una relación laboral privada o pública.

• PRESUNCION DE ACOSO LABORAL-Aplicación  cuando  la conducta es repetida y pública

• Dice  la Corte: que si  se acredita  la ocurrencia  reiterada y pública  de  cualquiera  de  las  conductas  que  en  el mismo artículo se enumeran de manera expresa, se presumirá la existencia  de  acoso  laboral,  mientras  que  cuando  las mismas  hayan  acaecido  de  manera  privada,  dicha presunción  no  operará  y  corresponderá  al  ofendido acreditar que el hostigamiento a que se ha visto sometido, configura  acoso  laboral,  por  los  medios  probatorios contemplados en el Código de Procedimiento Civil.

Análisis de constitucionalidad Sentencia C-780/07

• Igualmente  manifiesta  la  Corte:  Por  el contrario,  cuando  quiera  que  se  encuentre demostrada  la existencia de alguna de dichas conductas  en  privado,  por  los  medios  de prueba  legalmente  establecidos,  no  existe presunción  de  que  las  mismas  configuren acoso laboral

• Además,  como  ya  fue  expresado,  los hostigamientos  que  se  pretendan hacer  valer como conductas constitutivas de acoso laboral ocurridas  en  privado  deben  ser  acreditadas,…….

• Esta Corporación considera que el cargo formulado no está llamado  a  prosperar,  por  cuanto  la  presunción  establecida en  la  norma  (conducta  demostrable)  no  se  erige  en  una carga  desproporcionada  para  el  sujeto  que  ha  sido hostigado  en  privado,  pues  al  igual  que  quien  ha  sido víctima  de  estas  conductas  de manera  pública,  está  en  el deber  de  acreditar  el  acaecimiento  de  los  hechos  que considera configuradores de acoso laboral, con la diferencia de que debe llevar al juzgador a la convicción de que de las conductas  denunciadas   se  desprenden  las  consecuencias jurídicas establecidas ante la ocurrencia de acoso laboral.

C-738/2006 • Demanda  de  inconstitucionalidad  contra  el 

artículo 14 de la Ley 1010 de 2006. • Magistrado Ponente:

• Dr. MARCO GERARDO MONROY CABRA

• Según el actor, a  pesar  de  que  la  autoridad competente para  imponer  la multa y el  límite de ésta están  establecidos  en  la  ley  la  disposición  no fija el procedimiento a seguir para la imposición de la sanción.  Al  ser  esto  así,  se  desconoce  el  debido proceso (artículo 29 C.P. y artículo 8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos), en particular en lo referente al derecho de defensa de los cuestionados por  temeridad.  En efecto, el sancionado no puede presentar pruebas ni controvertir las allegadas y la multa se descuenta de manera automática de su salario sin que esta decisión pueda ser impugnada.

• ARTÍCULO 14. TEMERIDAD DE LA QUEJA DE ACOSO LABORAL. Cuando, a juicio del Ministerio Público o del juez laboral competente, la queja de acoso laboral carezca de todo fundamento fáctico o razonable, se impondrá a quien la formuló una sanción de multa entre medio y tres salarios mínimos legales mensuales, los cuales se descontarán sucesivamente de la remuneración que el quejoso devengue, durante los seis (6) meses siguientes a su imposición.

LAS INTERVENCIONES

• Intervención de la Academia Colombiana de Jurisprudencia

• Intervención del Colegio de Abogados del Trabajo

• Intervención del Ministerio de la Protección Social

• concepto del procurador general de la nación

CONSIDERACIONES CORTE C.  

• En  todo  caso,  y  en aras de hacer efectivos  los principios constitucionales  de  buena  fe  y  de  presunción  de inocencia  previstos  en  los  artículos  29  y  83  del  Texto Superior,  esta  Corporación  ha  determinado  que  la imposición  de  cualquier  sanción  pecuniaria  debe someterse al respeto del derecho de audiencia bilateral y contradicción. Así  las  cosas,  es  imprescindible  otorgar  al imputado, en el mismo proceso en que supuestamente se incurrió en la actuación temeraria,  la oportunidad de ser oído  respecto  del  comportamiento  desleal  que  se  le endilga,  de  ejercer  cabalmente  su  derecho de defensa  y de  presentar  las  pruebas  que  corroboren  su  punto  de vista.

• FALLO:

• 1- DECLARAR inexequible el articulo o una parte. 

• 2. DECLARAR exequible.