tema_3

Curso virtual

TEMA 3: TIPOLOGA

DOCUMENTAL EN LOS

ARCHIVOS MUNICIPALES

ARCHIVALIA, S.C.A

Cursos certificados en calidad segn la norma 9001:2008

ARCHIVOS MUNICIPALES: GESTIN Y ORGANIZACIN

ER-0294/2008

3.1 El cuadro de clasificacin El Cuadro de Clasificacin es un instrumento que refleja la estructura de la organizacin del fondo. Esta estructura se plasma en sucesivos niveles que corresponden a las reas, secciones y series, y est basado en las funciones desempeadas por los Ayuntamiento desde su creacin hasta nuestros das. En el siglo XIX empiezan a aparecer los primeros cuadros de clasificacin propiamente dichos. El primero publicado fue el de Facundo Porras Huidogro en Madrid en 1830. Distingue cuatro clases o secciones (autoridad, propiedad, administracin y personal) En Madrid Timoteo Domingo crea tres secciones nicas funcionales (autoridad, patrimonio, administracin) El primer intento de unificacin del cuadro de clasificacin para archivos municipales se plantea en un congreso de Elche en 1982. En este congreso, el grupo de Madrid, propone un cuadro de clasificacin. Tambin se publican otros de otras autonomas. En el de Madrid haba secciones. Las principales eran tres (Gobierno, administracin y hacienda) Empiezan a progresar estas clasificaciones funcionales y temticas convirtindose en cinco secciones:(rganos de gobierno, secretara, intervencin, depositaria y elecciones) En 1988 se inicia la Mesa para la Clasificacin de Archivos Municipales con profesionales de toda Espaa para crear un marco de clasificacin til para todos los archivos. Al final se cre un marco para empezar a trabajar en una clasificacin de archivos municipales a nivel de seccin y subseccin. Se hace desde el punto de vista funcional, porque las funciones se comparten pero los rganos cambian de unos ayuntamientos a otros. El cuadro que propuesto consta de cuatro secciones funcionales, identificadas con sus dgitos: Gobierno, Administracin, Servicios y Hacienda. Cada seccin se subdivide a su vez en subsecciones y stas en series y subseries

documentales. La seccin de Gobierno est subdividida su vez en cuatro subsecciones: 1.01 Concejo/Ayuntamiento, 1.02 Alcalde, 1.03 Comisiones de Gobierno y 1.04 Comisiones Informativas y Especiales. La seccin de Administracin est subdividida a su vez en siete subsecciones. 2.01 Secretara, 2.02 Registro general, 2.03 Patrimonio, 2.04 Personal, 2.05 Servicios jurdicos, 2.06 Contratacin y 2.07 Archivo. La seccin de Servicios y se subdividen en trece subsecciones. 3.01 Obras y Urbanismo, 3.02 Servicios Agropecuarios e Industriales, 3.03 Abastos y Consumo, 3.04 Transporte, 3.05 Seguridad Ciudadana, 3.06 Sanidad, 3.07 Beneficencia y Asistencia Social, 3.08 Educacin, 3.09 Cultura, 3.10 Deporte, 3.11 Poblacin, 3.12 Quintas y 3.11 Elecciones. La seccin de Hacienda est subdividida en tres subsecciones, 4.01 Intervencin econmica, 4.02 Financiacin y Tributacin y 4.03 Tesorera. 3.2. Series ms representativas Pasaremos a estudiar las series ms representativas de cada una de las secciones y subsecciones.

1. GOBIERNO

Concejo/Ayuntamiento Expediente de sesiones.

Los Ayuntamientos comienzan a poner por

escrito sus acuerdos a partir del siglo XIII. Hasta

el siglo XVI no hay una normativa para el

contenido del acta.. Comienza con la fecha

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ARCHIVOS MUNICIPALES: GESTIN Y

ORGANIZACIN

crnica (da, mes, ao y hora) y la tpica (lugar

donde se celebra el acto). Tambin se indica se

la reunin es pblica o secreta. Despus se dice

la lista de los asistentes por grado de autoridad

de mayor a menor, con nombre, apellidos y

cargo de la persona. A continuacin se indican

los asuntos, discusiones y acuerdos a los que se

llega. La ley obliga a que se exprese con detalle

lo que ocurre. Constitucin de grupos municipales.

Se incoan para formar oficialmente el gobierno

municipal. Cada cuatro aos se genera un

expediente de constitucin, siempre despus de

unas elecciones. Se inicia con un decreto de la

Alcalda, en el que convoca la sesin del pleno

para la constitucin del Ayuntamiento.

Convocatoria con el texto oficial: lugar, da,

hora, orden del da y nombre de los concejales a

los que va dirigido. Diligencia del secretario del

Ayuntamiento en la que se confirma la entrega

de las convocatorias a los concejales.

Registros de actas de sesiones.

Es un instrumento pblico solemne. Ha de estar

previamente foliado y encuadernado, con la

rbrica del Alcalde Presidente y el sello de la

corporacin. Debe iniciarse con una diligencia

de apertura firmada por el Secretario, con el

nmero de folios, y la fecha de iniciacin de la

primera transcripcin de las actas de acuerdos.

Los libros de actas se conservan

cronolgicamente. Es la serie fundamental

porque es el ndice de toda la poltica municipal.

Disposiciones reales - Cartas puebla.

Documento por el cual los reyes cristianos y

seores laicos y eclesisticos de la Pennsula

Ibrica otorgaban una serie de privilegios a

grupos poblacionales, con el fin de obtener la

repoblacin de ciertas zonas de inters

econmico o estratgico durante la

Reconquista. Constituy la primera

manifestacin de derecho local aparecida

durante aquel proceso.

- Fueros.

Son privilegios reales concediendo territorios.

Emanan de la corona pero alteran la jurisdiccin

municipal. Pasa por tres estados: la ciudad pide

la creacin del documento, el ayuntamiento

hace la peticin y el rey lo concede.

- Reales provisiones.

Disposicin jurdico-administrativa a medio camino entre la ley y las ordenanzas o cdulas reales, de uso muy comn en el Reino de Castilla desde el siglo XIII al siglo XVI, y que tenan como objetivo regular y proveer actos de gobernacin y administracin de cierta importancia y entidad y resolver y reglamentar materias y asuntos de orden pblico fundamentalmente, y que eran emitidas por el rey y firmadas por este, o bien con su consentimiento, por el Consejo de Castilla, rdenes Militares o las Chancilleras.

Expedientes de normas municipales

- Ordenanzas. Es una norma destinada a regular las actividades de la ciudad y Reglamento es una disposicin que regula los servicios internos municipales. Bsicamente las ordenanzas que se

TEMA 3: TIPOLOGA DOCUMENTAL EN LOS


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http://es.wikipedia.org/wiki/Documentohttp://es.wikipedia.org/wiki/Reyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Se%C3%B1orhttp://es.wikipedia.org/wiki/Pen%C3%ADnsula_Ib%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Pen%C3%ADnsula_Ib%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Privilegiohttp://es.wikipedia.org/wiki/Poblaci%C3%B3n_humanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Repoblaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Estrategiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Reconquistahttp://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_localhttp://es.wikipedia.org/wiki/Leyhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ordenanzahttp://es.wikipedia.org/wiki/Real_C%C3%A9dulahttp://es.wikipedia.org/wiki/Real_C%C3%A9dulahttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Castillahttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_de_Castillahttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XIIIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Siglo_XVIhttp://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Castillahttp://es.wikipedia.org/wiki/Orden_Militarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Chanciller%C3%ADa

pueden encontrar son Ordenanzas Generales de los Ayuntamientos relativas a la carga y descarga en la va pblica, construccin de edificios, etc y hasta el siglo XX, hay una ordenanza general de polica urbana, que recoga cualquier actividad que tuviera que ver con la vida cotidiana de la ciudad. La capacidad de ordenarse asimismo de los ayuntamientos es muy antigua. Data del siglo XV. Al principio estaban separadas y no haba ordenanzas generales. A partir del siglo XVI se empiezan a recoger las ordenanzas en libros. Adems de las Ordenanzas Generales, existen otras especializadas. Las ordenanzas a partir del siglo XX, no conservan solo el texto aprobado, sino tambin los expedientes de aprobacin de la ordenanza, todos los informes pedidos a los tcnicos sobre la materia de la que se trate, el borrador del reglamento u ordenanza, la aprobacin inicial del texto, las alegaciones, la aprobacin definitiva del texto que debe enviarse a la Comunidad Autnoma para su aprobacin definitiva y publicacin en el Boletn Oficial. Ordenanzas de buen gobierno. La denominacin de ordenanzas de polica y buen gobierno fue la ms tradicional y casi nica hasta el siglo XIX. Con el constitucionalismo decimonnico se produjo la desaparicin de estas ordenanzas siendo sustituidas por otras formas reglamentarias que respondan a la situacin econmica y social de entonces. Ordenanzas fiscales. La existencia de estas ordenanzas denominadas tambin como ordenanzas de exacciones, se remonta al menos al ao 1911. Un Real Decreto de 29 de junio estableci que los arbitrios creados por la Ley de 12 de junio de 1911 deban regularse por una ordenanza especial formada por cada ayuntamiento. En esa ordenanza se recogan con toda claridad la materia objeto del gravamen, los tipos de ste, las bases de percepcin, los trminos y forma de pago, las responsabilidades por su incumplimiento, los dems particulares que determinaban las leyes, y las disposiciones dictadas para su ejecucin.

Reglamentos. Es una disposicin que regula los servicios internos municipales. Los Reglamentos son normas ms modernas y especializadas. Regulan la forma de trabajar de los funcionarios y de las instituciones municipales. Prcticamente hay una por cada cuerpo municipal.

Expedientes de cargos de gobierno.

Los procedimientos de designacin o eleccin

de autoridades municipales y oficiales concejiles

aparecen recogidos normalmente en los libros

de acuerdos municipales. Lo mismo sucede con

los ceses y renuncias ya que no era habitual

constituir expedientes que reflejaran

documentalmente la relacin administrativa de

una determinada autoridad con el

ayuntamiento, desde su nombramiento hasta

su cese o renuncia, mantenindose esta

situacin en muchos casos hasta la actualidad.

Expedientes de agrupaciones municipales

- Hermandades

Cartas de Hermandad. Reflejan compromisos polticos entre dos o ms Concejos o ayuntamientos. Normalmente tenan que ver con la defensa de las ciudades y aparecen a partir del siglo XII en el reino leons-castellano y a partir de la segunda mitad del siglo XIII en Aragn.

Expediente de alteracin y deslinde de

trminos municipales.

Los problemas de trmino suscitaron

numerosos litigios entre pueblos colindantes,

generalmente por cuestiones jurisdiccionales o

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ORGANIZACIN

de aprovechamiento de sus recursos:

- Deslinde

- Fusin

- Incorporacin

- Segregacin

Expedientes de emblemas, honores y distinciones.

Se empiezan a producir a partir del siglo XIX.

Incluyen documentos sobre nombramientos de

hijo predilecto, hermanamientos con otra

ciudad, etc. abarcan un sin fin de actos

protocolarios encaminados a ensalzar o

recordar la actividad de personas o instituciones

a favor de la comunidad local no son muy

numerosos. La concesin de emblemas, ttulos

o condecoraciones o la realizacin de

nombramientos honorficos sigue una

tramitacin no siempre reglada.

Alcalde

Disposiciones.

Son documentos simples que forman parte de

sus respectivos expedientes pero que por sus

caractersticas tipolgicas pueden encontrarse

separados formando colecciones.

Bandos. Constituyen la herramienta que

permite al alcalde comunicarse con los

ciudadanos o vecinos. Tambin hay bandos que

se limitan a comunicar proyectos o ideas del

alcalde.

Decretos. Documento por el cul el

alcalde ordena algo. Pueden no publicarse y

aparecer como documentos sueltos firmados

por el alcalde de puo y letra y formando libros

o libros de decreto de la alcalda.

Edictos. Es una publicacin de

notificacin, citacin, emplazamiento o

convocatoria, emitida por autoridad

jurisdiccional competente, para que los

involucrados conozcan el extracto de una

resolucin sobre un proceso.

Resoluciones de la alcalda.

Cuyo origen tal vez se encuentra en el Art.12 del

Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y

Rgimen Jurdico de las Corporaciones Locales,

aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952.

Expedientes gubernativos

Hallazgo de bienes mostrencos. Se

entiende los que no tienen dueo conocido;

bien por no haberlo tenido nunca, o por

evidente abandono, ausencia o muerte del

titular sin establecer su destino.

Nombramiento de guardas jurados. La

Orden del Rey y de su Real Reglamento (fue un

ocho de noviembre del ao de 1.849), se

crearon los primeros Guardas Jurados. Desde su

fundacin por Real Decreto, hasta comienzos

del Franquismo, el Guardia Jurado, permaneci

con la misin de vigilar zonas rurales. Pero fue

con el rgimen Franquista cuando las cosas

comienzan a cambiar para el Guardia Jurados,

comenzando a vigilar bienes pblicos.

Unin patritica. Documentacin

referente a una partido poltico espaol creado

TEMA 2: EL ARCHIVO

MUNICIPAL

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http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico

por el dictador Miguel Primo de Rivera como

una asociacin de ciudadanos, una asociacin

de "todos los hombres de buena voluntad", que

integrara a toda la sociedad y sustituira a los

partidos tradicionales a los que consideraba

corruptos, para dar soporte al nuevo rgimen.

Expedientes judiciales

Ejerce de juez de primera instancia. Se inician con una denuncia o un auto de oficio. Es un documento simple en el que la autoridad competente inicia un procedimiento. A estos documentos se les suman los autos judiciales, que son una serie de documentos judiciales en que se refleja como va el procedimiento judicial. La sentencia es el documento en el que el juez dirime el pleito. Es un documento con el nombre del juez, su firma, la fecha y la sentencia.

Bastardelos.

Son las notas tomadas durante las sesiones que

despus se pasaban a limpio para crear los

Libros de Actas de los Jurados.

Comisiones de gobierno.

Al utilizar esta denominacin se pretende incluir

como tales dos comisiones surgidas en el siglo

XX con amplias atribuciones gubernativas,

otorgadas por la normativa local. Nos referimos

a la Comisin Municipal Permanente y a la

Comisin Municipal de Gobierno. La primera

fue creada por el Art.39 del Estatuto Municipal

de 1924, a imitacin de la que exista en las

Diputaciones Provinciales, y desaparecer con la

puesta en vigor de la Ley Reguladora de Bases

del Rgimen Local de 1985. En su sustitucin

nacer la actual Comisin Municipal de

Gobierno. La Comisin Municipal Permanente

existi en todos los municipios, mientras que la

de Gobierno slo en aquellas localidades con

ms de 5.000 habitantes de poblacin de

derecho, o de menos si as lo dispona su

reglamento orgnico o lo acordaba el pleno de

su ayuntamiento (Art.20b de la Ley 7/1985).

Comisiones informativas y especiales

Los ayuntamientos han constituido adems con

arreglo a la legislacin o a sus propios acuerdos

y reglamentos un buen nmero de comisiones

informativas y especiales, con una composicin

y atribuciones variadas. La documentacin de

los rganos de gobierno es la ms importante y

se supone que se va a conservar en todos los

ayuntamientos. Sin embargo, la nica

documentacin que se va a conservar siempre

son los libros de actas.

2. ADMINISTRACIN

SECRETARIA

Certificados.

Deben ir firmadas por el secretario. Da fe sobre

documentos que ya existen. El original de la

certificacin se da al que lo pide. Lo que se

conserva en el ayuntamiento son las minutas.

Pero suelen eliminarse debido a su corta

vigencia administrativa.

Memorias.

Todos los aos es obligatorio redactar una para

los ayuntamientos de ms de 8.000 habitantes

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ORGANIZACIN
http://es.wikipedia.org/wiki/Miguel_Primo_de_Rivera

segn la legislacin vigente. Esta memoria trata

de los objetivos para el ao siguiente, las

estadsticas de los servicios, proyectos en fase

de realizacin, estado econmico general,

estado de las propiedades municipales y si ha

habido alguna alteracin en ellas y si se han

introducido cambios en la organizacin

administrativa del ayuntamiento.

Solicitudes, instancias.

Documento que emana de un particular y se

dirige a la autoridad administrativa solicitando

licencia, derecho o merced.

Correspondencia.

Emitida o recibida desde la secretara municipal

est formada por los documentos que reflejan

el papel del ayuntamiento como intermediario

entre otro organismo o institucin y los

ciudadanos que viven en su trmino municipal.

Registro general Registros generales hay desde el siglo XIX. Las series documentales que generan son libros de entrada y libros de salida. Los registros generales de entrada y salida de correspondencia con su estructura actual ya existan en el siglo XIX, es decir incluyendo los asientos relativos al nmero de orden, fecha del documento, fecha de su entrada o salida, extracto de su contenido y direccin completa de destino o de procedencia, junto con las observaciones oportunas:

Entrada de documentos.

Contienen los siguientes datos: (nmero del

documento registrado, fecha del documento,

fecha de ingreso en el registro, procedencia,

resumen del contenido, a quien va dirigido,

resolucin en su caso)

Salida de documentos.

Contienen los mismos datos que el anterior,

pero adems se hace referencia al asiento de

entrada. Tienen un valor de carcter legal muy importante. Si un documento no est registrado, no tiene valor legal para el ayuntamiento. El libro de registro es una radiografa de la actividad diaria del ayuntamiento, tanto o ms que los libros de actas. Poseen un gran valor para conocer y divulgar la historia del municipio. PATRIMONIO Adquisicin de bienes.

Todos los expedientes que tengan relacin con la adquisicin de bienes inmuebles o muebles por parte del Ayuntamiento. Calificacin jurdica.

Cambios de usos de un bien. Deslindes.

Divisiones o parcelaciones de bienes del Ayuntamiento. Si son deslindes de trminos municipales va a gobierno. Disfrute y aprovechamiento.

Subastas pblicas de pastos, madera, especias, jabn, despojos de carne, etc

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Enajenacin.

Venta de bienes muebles e inmuebles del Ayuntamiento. Permuta.

Cambio de bienes entre el ayuntamiento y un particular.

Inventarios de bienes.

Adems de los inventarios, podemos encontrar rectificaciones de bienes. Censos.

Contrato por el cual se sujeta un inmueble al pago de un canon o pensin anual, bien como inters perpetuo de un capital recibido, bien como reconocimiento de la propiedad cedida inicialmente. Juros.

Especie de pensin perpetua que se conceda sobre las rentas pblicas, ya por merced graciosa, ya por recompensa de servicios, o bien por va de rditos de un capital recibido. Rentas.

En su mayora son arrendamientos de bienes del Ayuntamiento.

PERSONAL

Expedientes de disciplina y control.

Es el expediente por el que se sanciona al

personal funcionario por la comisin de una

falta leve, grave o muy grave. Se inicia con una

propuesta y continua con un decreto del alcalde

para iniciar la incoacin del expediente. En este

decreto se nombra el inspector y el secretario

del tribunal. Adems se encuentran

notificaciones que van a tener la forma de

oficios. Estos van dirigidos al instructor y el

secretario y a la persona a la que se incoa el

expediente. Despus aparecen las declaraciones

del interesado y tambin unos informes del

instructor en los que se recogen las pruebas que

aclaran el asunto y que sirven para elaborar el

pliego de cargos. Tambin aparece un oficio

notificando este pliego al inculpado. Le sigue el

pliego de descargos y despus la propuesta de

resolucin que tambin se suele notificar al

interesado. Se aceptan sus alegaciones y de

acuerdo con ellas se produce el decreto del

alcalde imponiendo la sancin o dejando en

suspenso el procedimiento. Esto tambin se

notifica a la persona expedientada.

Ofertas de empleo pblico.

Expediente que se tramita para dar publicidad a

las plazas que estn vacantes en la plantilla del

Ayuntamiento.

Plantillas.

Son la relacin de plazas que el ayuntamiento posee para personal funcionario y laboral fijo en un ao. Hay que elaborarlos cada ao. Su vigencia administrativa es corta. Dura hasta que se aprueba el siguiente. Su organizacin es cronolgica.

Nminas.

Relaciones nominales del personal al servicio

del Ayuntamiento, por el que ha de percibir sus

haberes, justificando con su firma haberlos

recibido.

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ORGANIZACIN

Expedientes de seleccin de personal:

Concurso. Expediente tramitado para la

provisin de plazas de personal mediante

concurso de mritos.

Concurso-oposicin. Expediente

tramitado para la provisin de plazas de

personal mediante concurso-oposicin

Oposicin. Expediente tramitado para la

provisin de plazas de personal mediante

oposicin libre.

Expedientes personales.

Reflejan las incidencias de la vida laboral

durante el tiempo de prestacin de los servicios

de una persona al ayuntamiento. Estos

expedientes comienzan a aparecer en el siglo

XVI. Los documentos bsicos que podemos

encontrar son: partida de nacimiento,

antecedentes penales, certificado de buena

conducta, de estudio, ttulos acadmicos,

certificado de la oficina de empleo, ingreso de la

persona en el ayuntamiento, el ttulo de

funcionario, ascensos o cambios de

escalafn, variaciones en nmina, partes de

permisos, citaciones y sanciones. Los

expedientes de personal pierden su vigencia

administrativa cuando la persona deja de tener

relacin con el empleador. Son de conservacin

definitiva.

Comisiones paritarias. Se trata de una comisin compuesta por un mximo de 12 miembros que sern designados por mitad por cada una de las partes, sindical y empresarial para tratar convenios o otros temas de personal.

Elecciones sindicales. Elecciones mediante las que los trabajadores eligen democrticamente sus representantes.

Prestacin social.

Donde podemos encontrar expedientes de

ayudas sociales, becas, cursos de formacin,

actas de inspeccin de la seguridad social,

partes de cotizacin y liquidaciones y tambin

recetas mdicas.

SERVICIOS JURDICOS Se encarga de la documentacin generada por el ayuntamiento como sujeto de la justicia. Reciben mucha documentacin relacionada con los recursos. Los administrados, antes de iniciar la va judicial, pueden recurrir o reclamar ante el ayuntamiento una decisin de sus rganos de gobierno o administracin que consideren no ajustada a derecho y por lo tanto lesiva para sus intereses. Esos recursos y reclamaciones de los interesados, con los informes de los letrados o asesores jurdicos, suelen estar incorporados en los expedientes que los motivan. Podemos encontrar

Dictmenes e informes

Procedimientos civiles

Procedimientos contencioso-administrativos

Procedimientos econmico-administrativos

Procedimientos laborales

Procedimientos penales

Recursos administrativos

Sentencias

Convenios

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http://es.wikipedia.org/wiki/Trabajadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Democracia

CONTRATACIN Contratos que la administracin firma para conseguir objetos y servicios. Son importantes porque todo lo que se compra en el ayuntamiento y la mayora de las obras municipales se hacen a travs de la contratacin. Data del siglo XV. Se inician con las propuestas de gastos y orden de un poltico. Podemos diferenciar entre varios tipos de contratos: - Asistencia tcnica - Obras - Servicios - Suministros ARCHIVO Instrumentos de control.

Se incluyen los libros registro de prstamos,

consulta y transferencias

Instrumentos de descripcin.

Se refiere a las guas, inventarios, catlogos,

ndices y cuadros de clasificacin.

Expurgos.

Expedientes relativos a la eliminacin de

documentacin aprobados por la Comisin

Calificadora de documentos.

Ingresos.

Expedientes de ingresos extraordinarios, por

donacin, legado o reintegro de depsitos.

Expedientes de actividades:

Exposiciones

Cursos

3. SERVICIOS

OBRAS Y URBANISMO

Estudios de detalle.

Instrumento de planeamiento urbanstico que

tiene por finalidad arbitrar un procedimiento

flexible, de tramitacin rpida, que permita

completar o adaptar a la realidad urbanstica

Normas subsidiarias, complementarias y

urbansticas.

Normas que se aprueban antes del plan

general.

Planes generales de ordenacin urbana. Expediente sobre ordenacin integral del territorio y puede abarcar uno o varios trminos municipales. Expedientes que se tramitan para definir los elementos fundamentales de ordenacin urbanstica del territorio y para establecer el programa para su desarrollo y ejecucin. Todas las ciudades de provincias cuentan con ellos. Es un trmite de aprobacin bastante largo. Se realizan ms o menos uno cada diez aos. Planes parciales de ordenacin urbana. Instrumento para desarrollar el Plan General en el suelo clasificado como urbanizable programado. Llamados tambin estudios de

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ORGANIZACIN

detalle o iniciativas de detalle. Tienen el mismo trmite que los planes generales pero abarcando zonas mucho ms pequeas. Planes provinciales de ordenacin

urbana. Planes promovidos exclusivamente por la Diputacin Provincial. Programas de actuacin urbanstica. Programas y planes en los que interviene la administracin del estado, Autonmica y/o provincial Vas pecuarias. Se trata de caminos de trashumancia que unen los lugares tradicionales de pastoreo de Espaa para que los pastores y ganaderos puedan llevar el ganado caprino, ovino y bovino a los pastos. Vas de comunicacin. Todo lo relacionado con obras en carreteras, convenios par instalacin de marquesinas, radio, telefona mvil. Licencias de apertura. Es la autorizacin previa y necesaria para la apertura de establecimientos, depende de la actividad a desarrollar podemos dividirlas en: -Actividades inocuas -Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas Licencias de obras, las cuales dividiremos

en dos:

- Obras mayores. Expediente tramitado para

llevar a cabo (obras nuevas, ampliaciones o

modificaciones con variacin de superficies o

volmenes, demoliciones, legalizaciones,

urbanizacin, cambios de titularidad.

- Obras menores. Expediente tramitado para

llevar a cabo (adaptaciones, modificaciones,

reformas, instalaciones de rejas o cerramientos,

salidas de humos, pintado fachada,

acristalamiento de terrazas, demolicin de

tabiquera, instalacin de rtulos). Nada que

modifique la estructura del edificio. No es

necesario un proyecto, slo la instancia de

solicitud, un croquis a mano alzada y la licencia.

Se hace para que no se hagan obras que puedan

hacer que se derrumbe un edificio.

Licencias de primera ocupacin.

Es un documento que el titular de una obra

nueva (el promotor) solicita al Ayuntamiento

una vez que la obra est terminada y

satisfechas todas las obligaciones y antes de

poner en venta las viviendas. Es preceptiva para

todos los edificios de obra nueva y aquellos que

sufran una modificacin significativa.

Informes urbansticos.

Informe sobre el rgimen y condiciones

urbansticas de una finca, polgono o sector del

municipio emitido por el tcnico municipal.

Infracciones urbansticas.

Infracciones de obras cometidas por un

ciudadano.

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http://es.wikipedia.org/wiki/Trashumanciahttp://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1a

Expedientes de obras municipales.

Son los expedientes y los proyectos en los que el promotor es el propio Ayuntamiento y la iniciativa no forma parte de ningn programa o plan de la administracin, independientemente de que se solicite subvencin para la financiacin. Abastecimiento de agua y alcantarillado.

Expedientes de obras municipales de

abastecimiento de agua y alcantarillado

Electrificacin.

Expedientes de obras municipales de

electrificacin/alumbrado pblico.

Caminos.

Expedientes de obras municipales de caminos

AGROPECUARIOS

En esta subseccin podemos encontrar

documentacin relacionada con la agricultura,

la caza, la pesca, la industria, el turismo y el

trabajo:

Extincin de plagas.

Expedientes de extincin de la plaga de langosta, escarabajo, etc. Repoblaciones.

Repoblaciones de rboles.

Expedientes de caza.

Expedientes relacionados en su mayora por los cotos de caza Expedientes de trabajo, entre los que

podemos encontrar:

- Expedientes de subvenciones de la junta local de paro obrero (anteriores a 1977) - Expedientes de Empleo Comunitario Agrcola (desde 1977) - Expedientes del Plan de Empleo Rural (PER) (desde 1984 - Expedientes del Plan de Fomento de Empleo Agrcola (PFEA) (desde 1997) - Expedientes de Cursos de Formacin Profesional Ocupacional (FPO) ABASTOS Y CONSUMOS En esta subseccin se clasifica la documentacin relativa a la organizacin y control pblico del abastecimiento de productos, ya sea mediante la creacin de servicios como mercados y matadero o mediante el control e inspeccin de determinados productos. Las agrupaciones documentales existentes son las siguientes: Inspeccin de ferias, mercados y tiendas

Autorizacin de ventas. Documentacin relacionada con la venta ambulante y el mercadillo. Declaracin de cosechas y existencias.

Se trata de una declaraciones obligatorias para todos los agricultores sobre la cosecha obtenida

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ORGANIZACIN

Aranceles.

Los concejos establecan los precios que se deban regir en los mercados y fijaban los aranceles para los productos de consumo. Cartillas de racionamiento.

La cartilla de racionamiento se compona de una

serie de cupones con los que se poda adquirir

raciones de varios alimentos en los

establecimientos controlados por la

Administracin durante un perodo de tiempo

fijado. Demasiados condicionantes para acallar

los estmagos vacos de una poblacin azotada

por el hambre. Existan tres tipos:

-Cartillas de 1 Categora:100 gramos.

-Cartillas de 2 Categora:150 gramos.

- Cartillas de 3 Categora: 200 gramos.

Censos de racionamiento

Existan de varios tipos: infantiles, de adultos,

de establecimientos, etc.

Mercados municipales.

Documentacin generada por la gestin y administracin de los mercados municipales, que incluye licencias y permisos de instalacin de paradas, traspaso de puestos de venta y expedientes de inspeccin e incidencias. Matadero municipal.

Documentacin generada por la gestin, administracin y funcionamiento del matadero municipal.

Psito

Se trata de la documentacin de una Institucin

de carcter municipal, destinada a almacenar

granos, principalmente trigo, y a prestarlos a los

labradores y vecinos que ha generado un gran

volumen y diversidad de series documentales:

apremios, cuentas, escrituras de obligacin,

reparto de grano y capital, actas de arqueo y

medicin de grano, cartas de pago, entradas y

salidas de capital y grano, obligaciones a favor

del psito, partes mensuales y movimiento de

fondos, protocolos de obligaciones, etc.

TRANSPORTES

En esta subseccin podemos encontrar

documentacin relativa a medios de

transportes y comunicaciones. Una de las series

ms significativa es la de licencias de transporte

pblico de viajeros

SEGURIDAD CIUDADANA

Esta subseccin se haya dividida a su vez en Seguridad Ciudadana, Bomberos, Milicias Urbanas, Polica local y Proteccin Civil. Las series ms destacadas son: Expedientes sobre la constitucin del

Consejo de Seguridad Ciudadana

Expedientes de denuncias y multas de trfico

Expedientes de denuncias y multas por desorden pblico

Informes de la polica local

Expedientes de Proteccin Civil

La Proteccin Civil a nivel local surgi al crearse en 1941 las Jefaturas Locales de Defensa Pasiva

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en las poblaciones de ms de 20.000 habitantes que no fueran capitales de provincia. En 1960 fueron sustituidas por las Jefaturas Locales de Proteccin Civil, que desarrollaron su actividad en todas las localidades con esa poblacin, incluidas las capitales provinciales. SANIDAD Est subseccin se subdivide en cinco reas: Sanidad, Centros Sanitarios, Cementerio, Aguas y Alcantarillado y limpieza pblica. Entre las series ms representativas podemos encontrar: Expedientes de constitucin de la Junta

Municipal de Sanidad

Actas de la Junta Municipal de Sanidad

Expedientes sobre campaas de vacunacin

Expedientes de control sanitario

Registros de vacunaciones

Expedientes de inspeccin veterinaria

Censos de animales

Expedientes sobre matanzas domiciliarias

Expedientes de toma de posesin del personal sanitario

Libros-registro de presentaciones del personal sanitario

Solicitudes para colocar cruces en el cementerio

Expedientes de apertura o clausura de cementerio.

Hasta el siglo XIX los cementerios eran privados.

La administracin no tena nada que ver con el

ayuntamiento. La primera regulacin sobre

cementerios se hace en el Cdigo de las Siete

Partidas, en el siglo XIII, de cmo haba que

enterrar a la gente.

Carlos III, en la Real Cdula de 3 de abril de

1787, legisla que los documentos deben

construirse fuera de las poblaciones y se obliga

a los propietarios a presentar planos de la

construccin para ser aprobados por parte del

corregidor. En 1840 es obligatorio el registro de

defunciones en el ayuntamiento, con lo que se

empieza el control documentado de la

poblacin a partir del siglo XIX. Desde finales del

siglo XIX aparecen los primeros cementerios

municipales en las capitales de provincia. Hasta

ese momento no haba documentacin de los

cementerios al no estar bajo la tutela del

ayuntamiento. Se crean varias series

documentales. Expedientes de traslado de cadveres

Libros-registro de enterramientos

Libros-registro de nichos

Licencias de acometidas de agua

Altas y bajas en el abastecimiento de agua

Libros-registro de contadores de agua

Expedientes de recogida y tratamiento de residuos urbanos

Expedientes sobre instalacin de vertederos

Expedientes sobre vehculos abandonados en la va pblica

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ORGANIZACIN

BENEFICENCIA Y ASISTENCIA SOCIAL

Aqu podemos destacar las siguientes series: Expedientes de constitucin de la Junta

Local de Beneficencia

Libros de actas de la Junta Local de Beneficencia

Convenios de servicios sociales

Expedientes de adjudicacin de viviendas

Donativos

Padrones de beneficencia.

A partir del siglo XVIII se crean los padrones sanitarios y asistencia. Son estudios de socorro y matrcula de sanidad. El 11 de mayo de 1783 con un auto acordado del rey se obliga a la constitucin de juntas de caridad en todos los pueblos. El prroco es el presidente de estas juntas. El ayuntamiento vigila su constitucin. La documentacin acababa en el ayuntamiento. Altas y bajas en el padrn de beneficencia

Recetas mdicas de beneficencia

Expedientes de Guardera temporera

EDUCACIN

Los ayuntamientos desde el siglo XIII intentan

tener instituciones que se ocupan de la

enseanza sobre todo de las primeras letras. Desde el ao 1806 es obligatorio que haya una escuela en todas las capitales del reino y tambin escuelas de primeras letras en todos. El ayuntamiento pone escuela y maestro hasta que la enseanza se hace una obligacin para el

estado con la aprobacin de la ley Moyano en 1857. La educacin est a cargo del estado que se encarga de los programas, paga a los maestros y sobre todo de la formacin y control del personal de magisterio. Se convierten en funcionarios estatales. Los ayuntamientos tienen muy pocas competencias con respecto a la educacin: - Aportar terrenos para los edificios. - Participar en la construccin. - Conservacin y mantenimiento. - Limpieza, agua, luz, telfono. CULTURA La documentacin relativa a la cultura en los ayuntamientos genera distintas series. La mayor parte estn relacionadas con las fiestas patronales y con las grandes festividades religiosas: Actividades culturales Expedientes de Festejos. En los ayuntamientos de primera categora adems hay expedientes de fiestas. Se generan para controlar todos los procedimientos administrativos que se ponen en movimiento para celebrar un acontecimiento cultural. Existen distintas fiestas: Celebraciones religiosas. - Fiestas patronales en nombre del santo o santa del municipio. - Corpus Christi. - Celebraciones profanas.

Convenios de animacin cultural

Expedientes sobre convocatorias de premios y jornadas culturales

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DEPORTE

Esta subseccin se incluyen los expedientes

relativos a actividades deportivas y centros

deportivos realizados en el municipio.

POBLACIN

Hidalguas.

Cuando un vecino quera gozar de privilegios

inherentes a la nobleza elevaba una peticin al

concejo con pruebas documentales. El pleno la

estudiaba y se proceda a la resolucin, que si

resultaba positiva significaba la inscripcin del

interesado en el padrn de hidalgos. Todo este

proceso se materializaba en un expediente.

Empadronamiento.

Dentro de esta serie encontramos:

- Altas y bajas

- Cambios de domicilio

- Rectificaciones

Padrn de habitantes. Relacin de los habitantes del trmino. En el ayuntamiento esta documentacin est muy relacionada con la poblacin, porque lo que ms interesa es controlar a la vecindad. Aparecen por primera vez en el siglo XVI y eran unas listas, registros redactados de una forma muy sencilla: Nombre y Condicin Social. Estaba organizado por parroquias. Los primeros padrones se hacen por la funcin de separar y tener listas registros de quienes son hidalgos y quienes son pecheros. Tenan condiciones fiscales y electorales. No tiene orden alfabtico al principio. El control como tal de la poblacin se hace a partir del siglo XIX.

Con la Real Orden del 14 de marzo de 1857 se hace obligatorio para todos los ayuntamientos los padrones y se empieza a hacer el Registro Civil. Era obligatorio para todos los ayuntamientos empadronar a todos sus habitantes para que fueran la base del gran censo nacional que iba a servir al estado para hacer estadsticas nacionales. Antes del siglo XIX se hacen tres catastros o padrones nacionales, pero no se hacan peridicamente. El padrn se ha ido produciendo a lo largo de 150 aos y se define como el conjunto de hojas de inscripcin padronal ordenados y numerados correlativamente por distrito, secciones, manzanas, calle, edificios y viviendas. Se habla de un conjunto de hojas porque no es un libro, sino que se encuadernan las propias hojas originales que se entregan en las viviendas para la cumplimentacin de los datos.

Registro civil.

Los ayuntamientos son los que los elaboraban al

principio. Los registros son de nacimiento,

matrimonio y defunciones. Los libros de registro

guardados en los ayuntamientos son los de:

- Nacimientos

- Defunciones

- Matrimonios

QUINTAS El servicio militar obligatorio empez ya en la Edad Media, ya que en las Cortes de Castilla, los reyes dicen que la ciudad tiene obligacin de prestar servicio cuando se va a la guerra. En el siglo XVIII (1734) se crea un procedimiento administrativo general que recoge y alista a los mozos de una forma

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ORGANIZACIN

normalizada por lo que todos los mayores de 21 aos tenan la obligacin de prestar el servicio militar obligatorio. Al principio fueron uno de cada cinco. En el siglo XIX, la milicia se convierte en universal para todos.

Series ms representativas:

Expedientes personales.

Expediente que corresponde a cada mozo del

reemplazo anual. Es el expediente relativo a las

operaciones de reclutamiento previo al Servicio

Militar obligatorio. Expedientes generales de quintas

Expedientes de revisin

Registros de llamadas

Expedientes de requisicin militar

ELECCIONES

Las elecciones, tanto municipales como generales y autonmicas generan un gran papeleo. Entre las series cabe destacar: Elecciones a Cortes Generales

Elecciones al Parlamento Andaluz

Elecciones al Parlamento Europeo

Elecciones Municipales

Expedientes de designacin de compromisarios

Referndum

Censos electorales

Rectificaciones del censo Electoral

4. HACIENDA

INTERVENCIN ECONMICA

Expedientes y actas de sesiones de Juntas

Locales

Es frecuente encontrar libros de actas de la

Junta Municipal de Asociados. Sus antecedentes

se remontan a la ley de Ayuntamientos de 5 de

julio de 1856 en la que se establece la

constitucin de una Comisin de presupuestos

encargada de elaborar el proyecto de

presupuesto ordinario. Estas Juntas

desaparecern con el Estatuto de 1924.

Informacin impositiva municipal

Es estadstica contable enviada o bien a la

Cmara de Cuentas o bien a otro organismo de

la Administracin.

Presupuestos ordinarios

Antes de elaborar el presupuesto, se elabora un

anteproyecto en el que se incluyen todas las

propiedades, gastos e ingresos de las

dependencias. Todas las oficinas mandan sus

propuestas, elaboradas por un tcnico de cada

rea; despus el interventor, secretario,

depositario o tesorero hacen otros informes.

Una vez elaborado el anteproyecto, se publica

en el boletn oficial de la provincia para que

pueda haber alegaciones. Se reciben las

reclamaciones y alegaciones y una vez

estudiadas se elabora el presupuesto definitivo

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y pasa a la aprobacin de las autoridades

superiores correspondientes. Se ordenan

cronolgicamente y su custodia es definitiva. En

determinadas pocas tambin nos puede

aparecer como presupuesto econmico

funcional.

Presupuestos extraordinarios

Aparecen regulados por primera vez en el

decreto de 23 de julio de 1835. Estos

presupuestos estuvieron reservados en un

principio para realizacin de obras nuevas o

mejoras necesarias. Pero en la ley de 5 de julio

de 1856 ya aparecen como presupuestos

dedicados a gastos imprevistos. Fueron

suprimidos por el Real decreto de 29 de

diciembre de 1981. Quedaron refundidos a

partir de entonces en el presupuesto de

inversiones.

Presupuestos de inversiones

Con la desaparicin de los presupuestos

extraordinarios aparecern los presupuestos de

inversiones que tendrn una vigencia muy corta

puesto que fueron suprimidos con la ley

7/1985.

Modificaciones de crdito

Hay de muchas clases. Se crean para acomodar

el presupuesto a los gastos reales cuando estos

no estaban previstos en los presupuestos

ordinarios. Estos expedientes suelen contener:

propuesta de modificacin, decreto de alcalda,

informe del interventor, dictmenes de la

Comisin de Hacienda y acuerdo de pleno.

Mandamientos de ingreso (conocidos

hasta 1924 como Cargaremes)

Conjunto de documentos mediante los cuales se

realiza la entrada de fondos en el ayuntamiento.

Podemos encontrar dos tipos de documentos

independientes: - Cargo: es el documento en el que se ordena al tesorero que se haga cargo de la cantidad que se quiere ingresar. Est firmado por el interventor.

- Carta de pago: documento en el que se

consigna el ingreso que se ha hecho y aparece la

firma del tesorero y de la persona que paga.

Mandamientos de pago (conocidos hasta

1924 como Libramientos)

Es el conjunto de documentos mediante los

cuales se realizan las salidas de fondos que

deben estar consignadas en los presupuestos

correspondientes. No se puede pagar nada que

no est presupuestado.

Liquidaciones

La liquidacin del presupuesto general est

integrada por la de la corporacin municipal y

las de los distintos patronatos si los hubiere.

Cada una de ellas consta del estado de

ejecucin del presupuesto, la liquidacin del

presupuesto de gastos, la liquidacin del

presupuesto de ingresos, las relaciones de

deudores y acreedores y acta de arqueo a fecha

31 de diciembre, estados con el resultado del

ejercicio presupuestario liquidado, con los

remanentes de crditos a esa misma fecha, y

con el remanente de tesorera, as como otra

documentacin presupuestaria.

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ORGANIZACIN

Cuentas generales

Serie documental que cierra los gastos e

ingresos. Es un conjunto de documentos

redactados para el conocimiento, examen y

fiscalizacin de la gestin econmica. En ellos

tiene que estar con detalle las incidencias

ocurridas en la ejecucin del presupuesto. Se

incluyen cosidos los documentos que acreditan

los gastos e ingresos en algunas ocasiones. Las

cuentas acaban siempre con una diligencia de

aprobacin de cuentas por parte del corregidor,

contadores y pleno y las aprueba.

Cuentas de administracin del patrimonio

Es continuacin de la cuenta de propiedades y

derechos. Aparecen desde 1924 hasta 1991.

En cuanto a los libros podemos encontrar: libros

de distribucin de fondos, libros auxiliares de

ingresos y pagos, libros de copia de

presupuestos etc. Pero los ms frecuentes son:

Libros diarios de intervencin de pagos

Libro en el que se registra en orden cronolgico

todos los pagos. Los datos que aparecen en el

libro son idnticos a los del libro diario de

intervencin de ingresos.

Libros diarios de intervencin de ingresos

En este libro diario se anotan todos los

mandamientos de ingresos por orden

cronolgico. Funciona como un libro-registro.

Con l se puede controlar si la persona en

cuestin ya ha pagado.

Libros borradores de gastos

Se trata de un libro auxiliar del diario de

intervencin que fue sustituido por el libro

diario de intervencin de pagos.

Libros borradores de ingresos

Es un libro auxiliar del diario de intervencin

que fue sustituido por el libro diario de

intervencin de ingresos.

Libros generales de gastos

Libro principal de contabilidad destinado a consignar los gastos previstos. Procede del libro mayor y es sustituido en 1992 por el libro Mayor de Conceptos de presupuesto de gastos.

Libros generales de rentas y exacciones

Procede del Libro Mayor y es sustituido en 1992

por el libro Mayor de Conceptos de presupuesto

de ingresos. En l se consignan todos los

ingresos por conceptos, por tipo de rentas con

el fin de calcular si lo que se proyect en el

presupuesto se recauda.

Libros de inventarios de balances

Entre 1924 y 1952 se llevaron en libros

diferentes los inventarios y balances.

Libros mayores

Recoge todos los gastos e ingresos ordenados

por captulos, artculos, conceptos y partidas y

cronolgico. Es un resumen de todo. En algunos

ayuntamientos se le denomina Libro extracto

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del diario. Podemos encontrar diferentes tipos.

Libros diarios

Los hay de muchos tipos. El ms frecuente es el

Libro diario de operaciones (conocido

anteriormente hasta 1924 como libro diario de

intervencin). Desde 1991 se le denomina Libro

Diario General de Operaciones.

FINANCIACIN Y TRIBUTACIN

FINANCIACIN

Operaciones de crdito.

Expedientes de prstamo con entidades

Bancarias. Tambin se incluirn aqu las

Operaciones de tesorera.

TRIBUTACIN

Expedientes y actas de sesiones de Juntas

Locales

Hay distintos tipos de Juntas relacionadas con la

tributacin. Las ms frecuentes son:

- Junta Pericial del Catastro.

- Cmara de la propiedad rstica y urbana.

- Comisiones de evaluacin en sus partes real y

personal para la formacin del repartimiento

general.

- Junta General del repartimiento de utilidades

- Junta Mixta de Urbana

Contribucin territorial rstica

Era el resultado de la refundicin de otros

existentes. Recaa sobre los propietarios de las

tierras de cultivo. Se denominar

posteriormente Impuesto de bienes inmuebles

de naturaleza rstica (IBI). Suelen aparecer

altas, bajas y exenciones.

Contribucin territorial urbana

Tributo local de carcter real que recaa sobre el

importe de las rentas que anualmente producen

o son susceptibles de producir los bienes

calificados tributariamente de naturaleza

urbana. La contribucin territorial urbana, que

estaba regulada por el RDLeg. 781/1986, de 18

de abril, por el que se aprueba el Texto

Refundido de las disposiciones legales vigentes

en materia de Rgimen Local, ha sido sustituida

por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de

naturaleza urbana (IBI).

Contribucin territorial industrial

Sustituy al Subsidio industrial y de comercio.

Gravaba el producto de las actividades

industriales, artesanales y del comercio, as

como el ejercicio de una profesin.

Posteriormente ser el Impuesto de

Actividades Econmicas (IAE).

Contribucin de vehculos

Llamado Patente nacional de automviles y

actualmente Impuesto de Vehculos de Traccin

mecnica (IVTM), es un impuesto que gravaba

los vehculos en funcin de plazas , capacidad

de carga , etc . Estaba dividido en cuatro clases

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ORGANIZACIN

(A , B , C y D).

Impuesto de cdulas personales

En 1874 se implant de manera definitiva y

estuvo vigente hasta 1943. El impuesto gravaba

las rentas del trabajo, las contribuciones

directas y los alquileres, establecindose una

tarifa por cada uno de los conceptos

expresados.

Impuesto de consumos.

Gravaba el consumo de las especies de vino,

sidra, cerveza, licores, aceite de oliva, jabn y

carnes.

Impuesto de utilidades

Creado en 1900, refundi varios impuestos.

Durante el franquismo fue una de las mayores

fuentes recaudatorias. Desaparece con la

reforma del impuesto sobre la renta en 1978.

Los tributos desgajados de este impuesto de

utilidades eran los de sociedades, rendimientos

de trabajo y de capital.

Otros impuestos

Los ms frecuentes son:

- Impuesto sobre el valor aadido (IVA)

- Impuesto sobre la renta de las personas fsicas

(IRPF)

- Impuesto sobre el incremento del valor de los

terrenos llamado Plusvala que determina la

tributacin que corresponde al aumento del

valor de un inmueble que se pone de manifiesto

en la transmisin de este bien.

- Prestacin personal y de transportes

- Tasas parafiscales

- Vados permanentes y tasas de reservas de

aparcamiento

- Ocupacin de la va pblica con mesas y sillas o

con materiales y escombros

Amillaramientos

Registro que se lleva a cabo en los pueblos de

todas las fincas rsticas y urbanas capitalizadas

por los productos que se les calculan o los que

tienen en realidad, as como de los ganados y

animales destinados a la labor o la cra cuyos

productos tambin se capitalizan para deducir

de unos y otros los gastos naturales para su

conservacin y reparacin, rebajndolos de

aqullos y fijando el lquido que queda como

capital imponible de la contribucin que ha de

repartirse anualmente.

Catastro

Hay numerosas series relativas al catastro.

Desglosadas, son:

- Libro de cdulas de propiedad del catastro de

rstica

- Libro registro de parcelas virtuales rsticas

- Registro fiscal de edificios y solares

(alteraciones)

- Hojas del Registro Fiscal de Edificios y Solares

- Convenio de actualizacin del catastro urbano

- Plan de actuacin en materia catastral

- Transmisiones de dominio de rstica y de

urbana

- Estado de alteraciones de rstica

- Variaciones ocurridas en las parcelas de rstica

- Liquidaciones por alteracin catastral

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- Tipos evaluatorios unitarios

- Fichas catastrales (suelen venir en

archivadores y hay que anotar el n de

referencia catastral) Por ejemplo, (Archivador n

1. Referencias: 55253, 55272, 55280, 55281,

55291, 55293).

- Declaracin de alteracin de titular catastral

de bienes inmuebles de naturaleza urbana:

modelo 901

- Declaracin de alteracin de bienes inmuebles

de naturaleza urbana: modelo 902

- Declaraciones de alteracin de titular de

bienes inmuebles de naturaleza rstica: modelo

903

- Declaraciones de alteracin de bienes de

naturaleza rstica por cambio de cultivo o

aprovechamiento: modelo 904

- Declaraciones de alteracin de bienes de

naturaleza rstica por agregacin, agrupacin,

segregacin y divisin: modelo 905

- Declaraciones catastrales por alta o baja de

finca urbana (CU-4)

- Declaraciones por segregacin o divisin de

finca urbana (CU-7)

- Declaraciones por transmisin de dominio de

urbana (CU-6)

- Tasa por inscripcin catastral

- Listados de revisin de valores del catastro de

urbana

- Clculo del valor catastral del suelo.

- Hojas de datos fiscales: CU1 - Incluye croquis,

planta y foto

- Hojas de datos fiscales: CU2 - Datos tcnicos

- Hojas de datos fiscales: CU3 - Datos jurdicos y

econmicos

- Declaraciones y otros documentos enviados a

la Gerencia Territorial del Catastro

- Reclamaciones a la Junta Pericial del Catastro

- Solicitudes de correccin de datos catastrales

- Certificados catastrales

- Catastro Topogrfico Parcelario

- Relaciones de caractersticas de rstica

- Cdulas catastrales de rstica

- Planos catastrales

- Catastro del Marqus de la Ensenada

- Procedimiento de valoracin colectiva de

carcter general total (revisin catastral de

valores)

Encabezamientos

Sistema de recaudacin de impuestos de la

Edad Moderna. Consista en alquilar los

impuestos al mejor postor, con lo que la corona

se aseguraba unos ingresos mnimos, mientras

que quien alquilaba adquira el derecho de

cobrar todos los impuestos correspondientes a

una determinada zona.

Fichas de contribuyentes

Son fichas de los distintos contribuyentes de un

impuesto concreto. Suelen ir ordenadas de

forma alfabtica.

Matrculas fiscales

La matrcula se forma como consecuencia del

alta en una determinada contribucin.

Normalmente son matrculas de contribucin

industrial.

Padrones fiscales

Son el instrumento para la ejecucin del cobro

de cada uno de los impuestos. Hay de distintos

tipos en funcin del impuesto al que haga

referencia. Los ms habituales son:

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ORGANIZACIN
http://enciclopedia.us.es/index.php/Edad_Moderna

- Padrones de contribucin de vehculos

- Padrones de contribucin industrial

- Padrones de contribucin rstica

- Padrones de contribucin urbana

- Padrones de cdulas personales

- Padrones de arbitrios. Los arbitrios a los que

suele hacerse referencia son: rejas, balcones,

desage de canalones, voladizos, toldos,

escaparates, letreros, alcantarillado, perros y

trnsito de animales, puertas que abren al

exterior, inspeccin de motores y calderas de

vapor, rodaje y arrastre por vas municipales,

postes, palomillas etc.

Repartimientos

En la ley de ayuntamientos de 1840 se

estableca la posibilidad de que los municipios

acudieran al repartimiento vecinal para hacer

frente a sus gastos. Se utilizaba cuando los

rendimientos del sistema impositivo no

alcanzaban a nivelar el presupuesto, es decir,

para cubrir el dficit presupuestario. Podemos

encontrar numerosos tipos de repartimientos.

Algunos de ellos son: - Repartimiento de consumos - Repartimiento de rstica y pecuaria - Repartimiento de contribucin de inmuebles, cultivo y ganadera - Repartimiento general de utilidades - Repartimiento del subsidio del comercio - Repartimiento de paja y utensilios - Repartimiento del impuesto de la sal - Repartimiento del salario del mdico - Repartimiento de frutos civiles

TESORERA

Cuentas de propios y arbitrios

Tienen su origen en la formalizacin y rendicin de cuentas por parte de los mayordomos y tesoreros en la Edad Media pero no fue hasta 1764 cuando se determin el formulario especfico por el que se deban regir. Eran redactadas por el depositario, mayordomo o tesorero. El escribano del concejo deba dar testimonio de que haba entrado en el arca de tres llaves el sobrante que hubiera resultado a favor de los caudales pblicos. Este testimonio acompaara a la cuenta que estaba constituida por el cargo y la data.

Cuentas de caudales

Por la instruccin de 20 de noviembre de 1845 se aprueba el formulario de esa cuenta. Esta cuenta que renda el depositario (tambin denominada cuenta de depositara) comprenda en su cargo la existencia que qued del ao anterior y las cantidades recaudadas durante el de la cuenta por los artculos de ingresos del presupuesto; y en su data, las satisfechas por los artculos de gastos del mismo, siendo la diferencia o saldo la existencia que resultara para el ao siguiente. Los libramientos y cargaremes acompaaran a la cuenta agrupados y descritos con relaciones parciales de cargo y data.

Cuentas de tesorera Las cuentas de caudales trimestrales sern denominadas tambin como cuentas de tesorera que siguieron formndose hasta la entrada en vigor de la instruccin de contabilidad de 17 de julio de 1990.

RECAUDACIN

Apremio

Procedimiento de ejecucin forzosa a travs del

cual una entidad pblica procede a la

realizacin efectiva de su crdito de derecho

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pblico mediante la ejecucin individualizada

sobre el patrimonio del deudor. Aqu podemos

encontrar relaciones de deudores, expedientes

individuales de apremio etc.

Cuentas de recaudacin

Conjunto de documentos contables de carcter

auxiliar justificativos de la gestin recaudatoria

de un perodo determinado de tiempo.

Devolucin de ingresos indebidos

Es la devolucin de un cobro que se ha hecho al

contribuyente y que por error (derivado a veces

de una reclamacin) no es el que corresponda.

Fallidos

Hace referencia aquellos deudores a los que es

imposible cobrar la deuda contrada.

Reclamaciones

Son las reclamaciones que hacen los

contribuyentes en referencia al cobro de los

distintos impuestos.

Contribuciones especiales

Son los tributos cuyo hecho imponible consiste

en la obtencin por el obligado tributario de un

beneficio o de un aumento de valor de sus

bienes como consecuencia de la realizacin de

obras pblicas o del establecimiento o

ampliacin de servicios pblicos.

- Recibos y matrices de impuestos, tasas y

arbitrios

Libros de cuentas corrientes

Aparecern con el estatuto municipal de 1924 y

de su redaccin se encargaba la intervencin

municipal.

Listas cobratorias

Son un instrumento para la ejecucin del cobro

de cada uno de los impuestos. Hay de distintos

tipos en funcin del impuesto al que haga

referencia. Los ms habituales son:

- Listas cobratorias de contribucin de vehculos

- Listas cobratorias de contribucin industrial

- Listas cobratorias de contribucin rstica

- Listas cobratorias de contribucin urbana

- Listas cobratorias de cdulas personales

- Listas cobratorias de arbitrios

- Listas cobratorias de agua y basura

CAJA

Libros de actas de arqueo

Libro que refleja la acta de todos los arqueos

que se realicen ya sean ordinarios o

extraordinarios.

Libros de caja

Es el libro auxiliar destinado a consignar todas

las entradas o salidas de dinero ya sea en

metlico o valores, procedentes de cualquier

presupuesto de las corporaciones locales.

Libros de valores independientes y

auxiliares.

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ORGANIZACIN

Libro destinado a consignar los valores de

crditos a favor del Ayuntamiento, inscripciones

y ttulos de la deuda, recibos a cobrar,

retenciones, fianzas, depsitos

Libros de cuentas bancarias

Son aquellos libros en los que se consignan los

movimientos de ingresos y gastos de una

cuenta perteneciente a una entidad bancaria.

Extractos bancarios

Son los extractos que envan las entidades

bancarias con el resumen de movimientos de la

cuenta.

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