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Tema 4. Certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y DNI Electrónico 2
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Programa del curso
Tema 1. Conceptos técnicos previos
Tema 2. Conceptos sobre Administración Electrónica
Tema 3. Legislación sobre Administración Electrónica
Tema 4. El certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y DNI Electrónico
Tema 5. Firma Electrónica
Tema 6. Tramitación Electrónica
Tema 7. Factura Electrónica
Tema 8. Cl@ve
Tema 9. APPS de Administración Electrónica
Tema 10. Seguridad y Administración Electrónica
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Índice
CERTIFICADO DE LA FÁBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE Y DNI ELECTRÓNICO ....... 4
1. CERTIFICADOS ELECTRÓNICOS EN ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA................................................... 5 2. CERTIFICADO ELECTRÓNICO DE LA FÁBRICA NACIONAL DE MONEDA Y TIMBRE................................... 7
2.1. Catalogo de Servicios de CERES ......................................................................................... 8 2.2. Tipos de certificados ............................................................................................................. 9 2.3. Certificado de persona física de la FNMT ............................................................................. 9 2.4. Renovación del Certificado de la FNMT ............................................................................. 11 2.5. Anulación o revocación del Certificado de la FNMT ........................................................... 11 2.6. Certificado de personal adscrito a la administración o funcionario ..................................... 12 2.7. Ejemplo: vida laboral con certificado electrónico ................................................................ 13
3. DNI ELECTRÓNICO ....................................................................................................................... 14 3.1. Especificaciones técnicas del DNI 3.0 ................................................................................ 17 3.2. Certificado Electrónico del DNI Electrónico ........................................................................ 18 3.3. Lectores de tarjetas criptográficas ...................................................................................... 19 3.4. Introducción a la tecnología NFC ........................................................................................ 19
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Certificado de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y DNI Electrónico
Los dos certificados electrónicos más conocidos en la Administración Electrónica española son, sin
duda, el emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y el que incorpora el DNI Electrónico,
aunque el volumen de uso está muy desequilibrado a favor del emitido por la FNMT.
Una de las claves del éxito del primero y fracaso del segundo ha sido que mientras que para acceder
al certificado del DNI Electrónico hace falta disponer de un lector de tarjetas criptográficas, el certificado
más extendido de la FNMT es de software que no precisa de dicho lector. Aunque también hay que
destacar como otra de las claves que la difusión de DNI Electrónico no ha sido la más adecuada que
se podía haber realizado.
A continuación podemos ver un vídeo con las características del nuevo DNI 3.0 que irá sustituyendo al
actual (haga clic en la imagen):
Cuando se incluye una pantalla, se incluye el enlace a la web correspondiente, es conveniente dedicar
unos minutos a visitar la página y conocer el tipo de información que ofrece, ello nos permitirá saber a
qué web tenemos recurrir en cada caso.
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1. Certificados Electrónicos en Administración Electrónica
Uno de los elementos fundamentales de la Administración Electrónica en la actualidad son los
certificados electrónicos que nos permiten identificarnos en Internet ante las AAPP y realizar firmas
electrónicas sobre documentos electrónicos.
Cuando navegamos por las Sedes Electrónicas de las AAPP observaremos que una de las formas más
habituales de ofrecer servicios telemáticos que tienen es a través del acceso mediante estos
certificados. Veamos un ejemplo, en la web de la Sede Electrónica de la Seguridad Social obtenemos
la siguiente pantalla:
Observamos que nos ofrecen varias alternativas de acceso a los servicios telemáticos: sin certificado,
con certificado, certificado SILCON, vía SMS y Cl@ve. No todos los servicios están habilitados para
todas las formas de acceso, por lo que es recomendable conocer la mayor cantidad de ellos posible.
El caso de “Vía SMS” ofrece acceso a algunos servicios de una manera sencilla, que consiste en dar
los datos que nos soliciten (en función del servicio) y nuestro número de teléfono móvil para que nos
envíen un código de un solo uso para identificarnos, ese código nos será solicitado por la web más
adelante. Para poder usar los servicios “Vía SMS” es condición imprescindible que la Seguridad Social
disponga de nuestro número de teléfono móvil previamente.
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El número mayor de servicios ofrecidos por la Seguridad Social en la actualidad es a través de
certificados electrónicos:
Al igual que ocurre en la Sede Electrónica de la Seguridad Social, ocurre en la gran mayoría de las
webs de las diferentes AAPP españolas, se nos ofrecen diferentes formas de acceso a los servicios
telemáticos, siendo los certificados electrónicos hoy en día la forma más habitual de acceso. Veamos
el caso de la Agencia Tributaria:
Cómo podemos observar en la parte derecha de la pantalla (como ejemplo hemos elegido el modelo
303 del IVA) se nos ofrecen las siguientes formas de acceso;
Con certificado electrónico de identificación o DNI electrónico
Con Cl@ve PIN (antiguo PIN24H)
Con número de referencia y/o casilla
Con otros sistemas de identificación
Siendo los certificados la primera opción que se nos ofrece.
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2. Certificado Electrónico de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre nace en 1893 con la fusión de dos organismos seculares:
la Casa de la Moneda y la Fábrica del Sello. Ambas instituciones compartían desde 1861 el edificio
de Colón, aunque eran independientes y tenían administraciones separadas. Desde entonces, y bajo
el denominador común de la seguridad, no ha dejado de extender su ámbito de actividad.
Aunque la mayoría asociamos a la Fábrica con las monedas y billetes, a lo largo del tiempo ha ido
incorporando múltiples servicios, entre los que destaca la emisión de Certificados electrónicos, lo que
realiza a través de CERES (Certificación Española):
Aunque, como veremos más tarde, el certificado estrella es el de persona física, dispone de muchos
otros tipos de certificados que debemos conocer.
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2.1. Catalogo de Servicios de CERES
La FNMT-RCM a través del departamento CERES ofrece una serie de servicios a ciudadanos,
empresas y administraciones públicas que permiten la implementación de los sistemas que permiten la
realización de transacciones telemáticas y por ello el desarrollo de la Administración Electrónica.
A continuación se expone la relación de servicios esenciales de certificación:
1. Emisión, renovación y revocación de certificados de usuario, persona jurídica, entidad sin
personalidad jurídica de la FNMT-RCM. (Certificados electrónicos reconocidos FNMT Clase
2CA y AC FNMT Usuarios). Número ilimitado de usuarios. (Todos ellos cumplen con los
requisitos establecidos por la Directiva Europea de firma electrónica 1999/93/CE y con las
características descritas en la Ley 59/2003 de firma electrónica. El certificado de clase 2 de
persona física se adapta incluso a la especificación del certificado reconocido en la norma
europea ETSI 101 862. )
2. Revocación on-line y a través de call center (este servicio sólo para certificado de usuario).
3. Servicio de call center. Existe un servicio de atención telefónica al usuario, en las cuatro lenguas
oficiales del Estado.
4. Verificación del estado del certificado propio en el web.
5. Registro de usuarios:
a. Aplicación de registro web.
b. Registro a través de las oficinas habilitadas por Organismos de la Administración.
c. Registro a través de personal de la FNMT-RCM a petición de la empresa solicitante de los
servicios de certificación, en los centros u oficinas que se determinarán a tal fin.
6. Servicio de verificación de la validez de los certificados electrónicos
a. OCSP.
b. URL/HTTP (excepto clase 2 y AC FNMT Usuarios).
c. Servicio de directorio LDAP.
i. Consulta de CRLs.
ii. Servicio de réplica del directorio.
7. Servicio de sellado de tiempo.
8. Certificados de servidor (wildcard), firma de software, servicios avanzados, tareas
automatizadas, sede, sello.
9. Registro de eventos significativos relacionados con su propia actividad y la de los usuarios del
sistema.
10. Publicación de políticas y normas técnicas, así como información administrativa relacionada
con los servicios ofrecidos.
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2.2. Tipos de certificados
Los tipos de certificados electrónicos que ofrece en la actualidad la Fábrica Nacional de Moneda y
Timbre son:
Persona Física
El Certificado FNMT de Persona Física, que se emite sin coste a cualquier ciudadano que esté en
posesión de su DNI o NIE, es la certificación electrónica expedida por la FNMT-RCM que vincula a su
Suscriptor con unos Datos de verificación de Firma y confirma su identidad personal. Este certificado
le permitirá identificarse de forma telemática y firmar o cifrar documentos electrónicos.
Persona Jurídica
Es la certificación electrónica expedida por la FNMT-RCM que vincula a su Suscriptor unos Datos de
verificación de Firma y confirma su identidad. El Suscriptor sólo lo podrá ser una Persona jurídica. Este
certificado es también el que deben solicitar los organismos públicos para sus relaciones con Hacienda.
Entidad sin Personalidad Jurídica
Es la certificación electrónica expedida por la FNMT-RCM que vincula a su Suscriptor unos Datos de
verificación de Firma y confirma su identidad. El Suscriptor sólo lo podrá ser una entidad sin
personalidad jurídica. Este certificado es también el que deben solicitar los organismos públicos para
sus relaciones con Hacienda.
Administración Pública
Es la certificación electrónica emitida por la FNMT-RCM que vincula a su Titular (la Administración,
órgano, organismo o entidad pública) con unos Datos de verificación de Firma y confirma, de forma
conjunta la identidad del Firmante junto con su puesto de trabajo, y al Titular del Certificado, que es el
órgano donde el Firmante desarrolla su actividad.
Certificados de componente
Son aquellos Certificados expedidos por la FNMT-RCM que vinculan unos Datos de Verificación de
Firma a un Componente o aplicación informática sobre la que existe una persona física o jurídica
determinada que actúa como responsable, siendo esta la que tiene el control sobre dicho Componente
o aplicación.
2.3. Certificado de persona física de la FNMT
El Certificado de Persona Física en software es el más extendido de todos los que emite la FNMT,
veamos cual es el procedimiento para su obtención:
El proceso de obtención del Certificado software (como archivo descargable) de usuario, se divide en
cuatro pasos (y una recomendación) que deben realizarse en el orden señalado (haga clic en los
enlaces de cada apartado para ver cada uno de los pasos con detalle):
1. Consideraciones previas y configuración del navegador. Para evitar problemas a la hora de
solicitar/descargar el certificado, por favor consulte este apartado y siga las instrucciones
indicadas.
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2. Solicitud vía internet de su Certificado. Al finalizar el proceso de solicitud, usted recibirá en su
cuenta de correo electrónico un Código de Solicitud que le será requerido en el momento de
acreditar su identidad y posteriormente a la hora de descargar su certificado.
3. Acreditación de la identidad en una Oficina de Registro. Una vez completada la fase anterior
y esté en posesión de su Código de Solicitud, para continuar con el proceso deberá Acreditar
su Identidad en una de nuestras Oficinas de Registro. (Consulta las oficinas más cercanas
que tienes a tu disposición)
4. Descarga de su Certificado de Usuario. Una vez haya acreditado su identidad en una Oficina
de Registro y haciendo uso de su Código de Solicitud, desde aquí podrá descargar e instalar
su certificado.
RECOMENDACIÓN: Copia de Seguridad del Certificado. Tras descargar su certificado
recomendamos a todos los usuarios que realicen una copia de seguridad del propio certificado
en un dispositivo de almacenamiento externo.
A continuación tenemos un vídeo realizado por la propia Fábrica Nacional de Moneda y Timbre que
nos explica de manera muy sencilla el proceso de obtención del certificado (haga clic en la imagen para
visualizar el vídeo):
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2.4. Renovación del Certificado de la FNMT
El proceso de renovación de su Certificado de Persona Física podrá realizarse antes de la fecha
de caducidad de su certificado y siempre y cuando no haya sido previamente revocado.
¿Cómo puedo saber cuándo caduca mi certificado? Los certificados antiguos tenían un periodo de
vigencia de 3 años, los que se emiten en la actualidad de 4 años, la fecha de caducidad se incluye en
el propio certificado.
La renovación consiste en tres pasos (y una recomendación) que deben realizarse en el orden
señalado:
1. Consideraciones previas y configuración del navegador. Para evitar problemas a la hora de
renovar el certificado, por favor consulte este apartado y siga las instrucciones indicadas.
2. Solicitar la renovación. Asegúrese de tener preparado su Certificado FNMT de Persona Física
en el equipo desde el que va a solicitar la renovación. Al final de este proceso le enviaremos
un Código de Solicitud que necesitará para poder descargar su certificado renovado.
3. Descargar el certificado. Haciendo uso del código de solicitud que le hemos remitido a su
cuenta de correo electrónico, desde aquí podrá descargar e instalar su certificado renovado.
RECOMENDACIÓN: Copia de Seguridad del Certificado. Tras descargar su certificado
recomendamos a todos los usuarios que realicen una copia de seguridad del propio certificado
en un dispositivo de almacenamiento externo.
2.5. Anulación o revocación del Certificado de la FNMT
Solicitando la Anulación o Revocación de su Certificado le permitirá anular la validez del certificado
antes de la fecha de caducidad que consta en el mismo.
La revocación puede ser solicitada en cualquier momento, y en especial, debe ser solicitada cuando el
titular crea que su certificado puede haber sido copiado, que su PIN pueda ser conocido por un tercero,
si lo ha extraviado, etc....
Para conocer en detalle todas las causas por las que se puede o se debe solicitar la revocación de su
certificado consulte nuestra Declaración de Prácticas de Certificación.
Condiciones
Condiciones generales para la solicitud de la revocación del Certificado de Persona Física expedido
por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda:
Podrán solicitar la revocación los titulares de los certificados.
La solicitud de la revocación podrá efectuarse durante el período de validez del
certificado que consta en el mismo.
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Procedimiento
Para solicitar la revocación del Certificado de Persona Física expedido por la Fábrica Nacional de
Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda se procederá de la siguiente manera:
Si el titular del certificado está en posesión del mismo, la revocación se efectuará a través de
Internet. IMPORTANTE: Para utilizar esta aplicación de Anulación online utilice únicamente
el navegador Internet Explorer o Mozilla Firefox (Para Firefox no están soportadas las
versiones de la 33.0 a la 34.0. La versión 35 y posteriores requieren de la instalación de un
complemento para firmar). El resto de navegadores no están soportados.
Si el titular del certificado no dispone del mismo por extravío, pérdida o robo, deberá
personarse en una Oficina de Acreditación.
En cualquier caso, podrá utilizar el Servicio de revocación telefónica 24x7 de certificados de
persona física a través de los siguientes números de teléfono: 902200616 / 917406848 /
913878337
2.6. Certificado de personal adscrito a la administración o funcionario
Los Certificados emitidos por la FNMT-RCM para el personal al servicio de las administraciones
públicas son Certificados Reconocidos según lo definido en la Ley de Firma Electrónica 59/2003 y la
norma ETSI 101 456 y válidos para la realización de firma electrónica por parte del personal al servicio
de las administraciones públicas y según lo definido en la Ley 11/20071, de 22 de junio, de acceso
electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP).
El Certificado para el personal de la Administración Pública, es la certificación electrónica emitida por
la FNMT-RCM que vincula a su Titular con unos Datos de verificación de Firma y confirma, de forma
conjunta:
la identidad de su titular, número de identificación personal, cargo, puesto de trabajo y/o
condición de autorizado.
al órgano, organismo o entidad de la Administración Pública, bien sea ésta General,
autonómica, Local o institucional, donde ejerce sus competencias, presta sus servicios, o
desarrolla su actividad.
El ámbito de uso de este tipo de Certificados lo componen las diferentes competencias y funciones
propias de los Titulares de acuerdo con su cargo, empleo y, en su caso, condiciones de autorización.
La FNMT-RCM y la Administración, organismos y entidades podrán fijar en los acuerdos o convenios,
o a través del documento de relación correspondiente o, si fuera procedente en la ley de emisión de
estos Certificados, otros límites adicionales.
Estos certificados pertenecen a AC AP, que está subordinada a la AC Raíz FNMT-RCM. Se generan
en tarjeta criptográfica y tienen una longitud de clave de 2048 bits, siendo su caducidad de 36 meses.
Puede ver información detallada del perfil de este certificado y su política y Declaración Particular en
Declaración de Prácticas de Certificación de la Administración Pública.
1 La Ley 11/2007 ha sido derogada por la Ley 39/2015, que entra en vigor el 1 de octubre de 2016.
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2.7. Ejemplo: vida laboral con certificado electrónico
Para ver cómo se utiliza el Certificado de la FNMT, os dejamos con un vídeo con la
Obtención del informe de vida laboral:
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3. DNI Electrónico
El Documento Nacional de Identidad es un documento con una antigüedad de más de 50 años, y está
presente en la mayoría de las relaciones comerciales y administrativas, y su número figura en un
altísimo porcentaje de las bases de datos de entidades y organismos públicos y privados.
El Documento Nacional de Identidad es el único documento de uso generalizado en todos los ámbitos
a nivel nacional y referente obligado para la expedición de otros documentos (pasaporte, permiso de
conducir, seguridad social, NIF, etc.). De esta forma se puede afirmar que el Documento Nacional de
Identidad goza de una plena aceptación en la sociedad española.
El DNI electrónico, además de la capacidad de identificación física de su titular, pose la capacidad de
identificación en medios telemáticos y de firmar electrónicamente como si de una firma manuscrita se
tratase. De esta forma garantiza que la personalidad del firmante no es suplantada.
En la actualidad, ya se han expedido más de 45 millones de documentos nacionales de identidad DNI
electrónicos, y todos los ciudadanos españoles están obligados a tenerlo.
El actual DNI electrónico es un dispositivo con “Dual Interface”: El interfaz con contactos permite
mantener la compatibilidad hacia atrás, es decir el uso del DNIe mediante un lector de tarjetas
inteligentes, conectado a un puerto del ordenador, mientras que el interfaz sin contactos (contactless)
es el que permite incluir las mismas funcionalidades, pero para dispositivos con tecnología NFC.
Además, el DNIe tiene una estructura de datos equivalente al pasaporte. Así que puede realizar
funciones de Documento de Viaje, y se permite su uso en los Pasos Rápidos de Frontera (ABC
systems) de forma totalmente equivalente a el pasaporte electrónico actual.
Tecnología NFC (lectura sin contacto)
Conscientes de la necesidad no sólo de implementar un instrumento de elevada seguridad, sino
también de mejorar y acercar a los ciudadanos su usabilidad, la Dirección General de la Policía difundirá
desde su página web y canales en redes sociales la información necesaria para su instalación y manejo
de forma clara y sencilla. Además, se extenderá la vigencia de los dos certificados de identificación y
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firma, y se permitirá la lectura sin PIN del certificado de identificación, lo que evitará la introducción
repetida del número PIN en las transacciones y el bloqueo del PIN por introducción incorrecta del
mismo.
Dentro de este primer conjunto de medidas del impulso del nuevo DNIe, la Policía Nacional reforzará
el servicio de denuncias de hechos delictivos que presta actualmente a través de su página web
(www.policia.es), de tal forma que no será necesario que el ciudadano se desplace físicamente a la
comisaría para ratificar y firmar la denuncia.
Para facilitar el uso del DNIe en smartphones y tablets, se ha incorporado tecnología de lectura sin
contactos (NFC) en la tarjeta del DNI 3.0, que permitirá la lectura del mismo aproximándolo al terminal.
Los usos más inmediatos de la plataforma de servicios asociados al DNIe 3.0 se dirigen a hacer
distintas aplicaciones para móviles, las conocidas apps, con el concepto de autorizaciones. Por
ejemplo: autorización a terceras personas para recoger paquetes que llegan por correo o por servicios
de mensajería; para colegios, autorización a excursiones de los niños o para firmar notas; recogidas de
medicamentos en las farmacias, cuando existe la receta electrónica, y el enfermo no puede retirarlas;
o la firma segura de correos electrónicos.
El nuevo Pasaporte 3.0, que ya se está emitiendo en toda España, está dotado de un chip de mayor
capacidad y velocidad; un nuevo papel de seguridad, componentes holográficos renovados; tactocel y
otras medidas de seguridad invisibles. Además, el titular del pasaporte podrá dejar en la base de datos
de pasaportes un punto de contacto, teléfono o correo electrónico, para que en caso de emergencia
fuera del territorio español se pueda avisar a alguien de su entorno.
Puede consultar la Guía de referencia del DNIe con NFC.
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3.1. Especificaciones técnicas del DNI 3.0
A continuación vemos las especificaciones técnicas del DNI 3.0:
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3.2. Certificado Electrónico del DNI Electrónico
La obtención del DNI electrónico lleva asociada la correspondiente obtención de los certificados
electrónicos de Autenticación y de Firma Electrónica.
Certificado de Autenticación: Tiene como finalidad garantizar electrónicamente la identidad del
ciudadano al realizar una transacción telemática. El Certificado de Autenticación (Digital Signature)
asegura que la comunicación electrónica se realiza con la persona que dice que es. El titular podrá a
través de su certificado acreditar su identidad frente a cualquiera ya que se encuentra en posesión del
certificado de identidad y de la clave privada asociada al mismo.
Este certificado no vincula al ciudadano en ninguna forma. Debería por tanto ser utilizado única y
exclusivamente para generar mensajes de autenticación (confirmación de la identidad) y de acceso
seguro a sistemas informáticos (mediante establecimiento de canales privados y confidenciales con los
prestadores de servicio). En base a la autenticación con este certificado, los prestadores de servicios
de certificación no deberían dar acceso a información de carácter personal ni solicitar firmas de trámites
ni documentos.
Este certificado, puede ser utilizado también como medio de identificación para la realización de un
registro fuerte que permita la expedición de certificados reconocidos por parte de entidades privadas,
sin verse estas obligadas a realizar una fuerte inversión en el despliegue y mantenimiento de una
infraestructura de registro.
Empleo del DNI electrónico para realizar firmas electrónicamente
Certificado de Firma: El propósito de este certificado es permitir al ciudadano firmar trámites o
documentos, este certificado (certificado cualificado según ETSI, la RFC3739 y la Directiva Europea
99/93/EC, y reconocido según la ley de Firma Electrónica) permite sustituir la firma manuscrita por la
electrónica en las relaciones del ciudadano con terceros (LFE 59/2003 artº 3.4 y 15.2).
Los certificados de firma son certificados reconocidos de acuerdo con lo que se establece en el artículo
11.1, con el contenido prescrito por el artículo 11.2, y emitidos cumpliendo las obligaciones de los
artículo 12, 13, y 17 a 20 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, y que dan
cumplimiento a aquello dispuesto por la normativa técnica del Instituto Europeo de Normas de
Telecomunicaciones, identificada con la referencia TS 101 456.
Son certificados reconocidos que funcionan con un dispositivo seguro de creación de firma electrónica,
de acuerdo con el artículo 24.3, de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre. Por este motivo, garantizan la
identidad del suscriptor y del poseedor de la clave privada de identificación y firma, y permiten la
generación de la Firma electrónica reconocida.
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3.3. Lectores de tarjetas criptográficas
Para la lectura del chip criptográfico que incorpora el DNI Electrónico, se necesita un lector de tarjetas
criptográficas cómo ya se explicó en el Tema 1 de este curso.
Los lectores adecuados son los que cumplen la norma ISO 7816, que es un estándar internacional
relacionado con las tarjetas de identificación electrónicas, en especial las tarjetas inteligentes,
gestionado conjuntamente por la Organización Internacional de Normalización (ISO) y Comisión
Electrotécnica Internacional (IEC). Se trata de una extensión de la ISO 7810.
3.4. Introducción a la tecnología NFC
El nuevo DNI 3.0 utiliza la tecnología NFC (Near-Field Communication) o Comunicación de Campo
Cercano, es un estándar creado para la comunicación sin cables de corto alcance para la realización
de pagos a través de nuestros dispositivos móviles mayoritariamente.
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El Centro de Innovación BBVA nos ofrece una interesante infografía que nos explica la Historia y cómo
funciona la tecnología NFC, sin duda, una de las tecnologías del futuro.