tematikus fejlesztési programokbudapest.hu/documents/tfp/tfp_folyamatterv_strategia...2014/01/17...

TEMATIKUS FEJLESZTÉSI PROGRAMOK

T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

2014

tematikus fejlesztési programok


tervezési folyamatterv

és bevonási stratégia

2014. január 17.


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

5

1 Vezetőiösszefoglaló 6

2 atematikusfejlesztésiProgramok 8

3 aterVezésifolyamatkeretei 9

3.1arészvételitervezésszereplőiésszerepei 9 3.1.1 Döntéshozóimunkacsoport 11 3.1.2 szakmaimunkacsoport 12 3.1.3 apartnerekjogosultságiszintjei 13 3.2 kommunikációsstratégiaéstársadalmipartnerség 14 3.2.1 azinformációáramláscsatornái 14 3.2.1.1ahonlap 14 3.2.1.2azinformációáramlásegyébcsatornái 15 3.2.2 avéleményekbefogadásánakésfeldolgozásánakrendje 15 3.3 tervezésifolyamatésütemterv 16

4 aháromtfPsPecifikusszabályai 20

4.1 atfP-khosszútávúcéljai:kiindulópontokabudapest 2030koncepcióalapján 20 4.1.1 alulhasznosítottésbarnamezősterületek kezelésétcélzótfP 20 4.1.2 szociálisvárosrehabilitációprogramokatcélzótfP 21 4.1.3 DunamentiterületekösszehangoltfejlesztésétcélzótfP 22 4.2tagságiésjogosultságiszintekaháromtfPesetében 23 4.2.1 alulhasznosítottésbarnamezősterületekkezelésétcélzótfP 24 4.2.2 szociálisvárosrehabilitációprogramokatcélzótfP 26

5 mellékletek 28 5.1atematikusfejlesztésiProgramoktervezettfelépítése 28


tervezési folyamatterv és bevonási stratégia

2014. január 17.


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

6 7

vezetői összefoglaló

aterületfejlesztésrőlésterületrendezésrőlszóló1996.éviXXi.törvényjelenlegha-tályosrendelkezéseialapjánbudapestterületénafővárosiönkormányzatlátjaelaterületitervezésifeladatkört.ennekértelmébenafővárosfeladataahelyifejlesztésielképzelésekösszehangolása, illetvetovábbításaaszaktárcákésazeurópaiuniósoperatívprogramokfelelőseifelé.szinténetörvényrendelkezéseiszerintafővárosiönkormányzat „dönt a hatáskörébe utalt fejlesztési források felhasználásáról” és„közreműködikaterületioperatívprogramokirányításában,megvalósításukvégre-hajtásában”.

efeladatköralapjánafővárosiönkormányzatfelkéréstkapottaNemzetifejleszté-siÜgynökségtől,illetveannakregionálisfeladatokértfelelősjogutódjától,aNem-zetgazdasági minisztérium regionális operatív Programok irányító hatóságától(NgmroPih),hogy2014januárjátólkezdődőenegyhathónapos,intenzívegyez-tetési,együttestervezésifolyamatotkoordináljonakerületiönkormányzatok,vala-mintegyéb,ekérdéskörbenérintettszereplőkrészvételével.

afővárosiönkormányzate felkérésnekakerületekkelegyüttműködvekívánele-get tenni. ez a lehetőség megalapozhatja, hogy 2014 és 2020 között, az uniósprojektek vonatkozásában (úgynevezett integrált területi beruházás keretében)akormányzathelyettafővárosakerületiönkormányzatokbevonásávaldönthes-senavárosterületénmegvalósulófejlesztésekről.azegyeztetési folyamatennekmegfelelőena2014-2020köztiidőszakbanbudapestterületéreeső,európaiunióstámogatássalmegvalósulóprojektektervezésénekéspriorizálásánakkeretétfogjabiztosítaniháromtémakörben.

atervezésifolyamateredményekéntháromtematikusfejlesztésiProgramkészül2014 júniusáig, melyeket a fővárosi közgyűlés fogad majd el. e dokumentumoktartalmaznifogjákaháromkérdéskörközösfejlesztésiirányelveitésa2014-2020közöttiidőszakratervezettprojekteklistáját:

1. Dunamentiterületekösszehangoltfejlesztése,2. alulhasznosítottésbarnamezősterületekkezelése,3. szociálisvárosrehabilitáció.

azNgmroPih-valközösenkialakítottrészvételenalapulótervezésifolyamatúgykerültkialakításra,hogy • a három program dokumentum párhuzamos tervezési folyamatokon keresztülkészüljön, • afővárosiközgyűléseléterjesztendőjavaslatokahuszonnégy budapestiönkormányzattöbbségénektámogatásátbírja, • ésazegyestémákbanleginkábbérintettönkormányzatok semellenzik,

• ugyanakkorafolyamatbabecsatornázásrakerüljönPestmegye,azérintett kormányzatiszervekésacivilésszakmaiszervezetekvéleményeisvalamint • lehetőségelegyenaszélesebbszakmaiközvéleménynekafolyamat nyomonkövetéséreésvéleményénekmegjelenítésére.

ennekérdekébena tervezési folyamat témánkéntháromszinten fogakövetkezőöthónapbanzajlani:

1. a tervek szerint tfP-nként háromszor összeülő döntéshozói munkacso-portbanakerületekésafővárosésegy-egyérintettkormányszervvalamintPestmegyerészvételévelszületnekaközgyűléselőterjesztendőjavaslatróladöntések..asikeresdöntéshezatöbbségtámogatásamellettannakistelje-sülniekell,hogyazadotttémábanleginkábbérintettbudapestiönkormányza-toknemellenzik(nemgyakorolnakvétót),melynekhiányábanafővárossajátdöntésealapjántudjacsakelőterjeszteniaközgyűléseléajavaslatát.

2. ahetenteülésezőszakértőimunkacsoportbanadöntéshozóimunkacso-port delegáltjai mellett felkért szakmai és civil szervezetek vesznek részt. amunkacsoportbanazálláspontokközelítése,adöntésialternatívákkidolgozá-saacél,aszakértőimunkacsoportdöntéseketnemhoz.

3. afolyamategynyilvánosinternetesfelületsegítségévelaszélesebbtársa-dalomfeléisnyitottlesz,akikjavaslataikkal,véleményeikkelsegíthetikaterve-zésimunkát.

a mellékelt dokumentumban részletesen bemutatott tervezési folyamathoza kerületek és egyéb meghívottak csatlakozása önkéntes, ugyanakkor kérjük,hogyakik résztkívánnakbennevenni,azokahárom-háromszakértőiésdön-téshozóimunkacsoportbamegfelelőfelhatalmazássalbírószakértőjüket2014.január29-igdelegálják.

1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

8 9

a tematikus fejlesztési programok

mivelbudapestkoherensfejlődéséhezelengedhetetlenafővárosiéskerületiön-kormányzatokfejlesztésielképzeléseinekösszehangolása,dejelenlegnemlétezikolyanpolitikai, illetveszakmaiegyeztető fórum,aholaváros-és területfejlesztésikérdésekmindenérintettfélrészvételévelkerülhetnénekmegvitatásra,ezértehá-rom tematikus fejlesztési program kidolgozását egyben a hosszú távú közös fej-lesztésiegyüttműködéskialakításátiscélozza.ezacélösszhangbanállafővárosiközgyűlésáltal2013áprilisábanegyhangúanelfogadott„budapest2030”hosszútávúVárosfejlesztésikoncepcióegyik főcélkitűzésével:afővárosújfajtaszerep-vállalásával, a kezdeményező városfejlesztés gyakorlati alkalmazásával, melynekértelmében a fővárosi önkormányzat a városfejlesztés terén egyik legfontosabbcselekvésiterületénekjelöltemegakerületiönkormányzatokbevonásávalmegva-lósuló,koordinációnéskooperációnalapulórészvételitervezést.

a„budapest2030”hosszútávúVárosfejlesztésikoncepciómegfogalmazottháromtématerületvonatkozásábanönállóprogramokkészülnek,amelyektartalmazzák:

• azadottterülethosszútávúcéljait • ahelyzetértékelést • aközéptávú(2020-igtartó)fejlesztésicélokat,fejlesztésiirányelveket • aprojektekkiválasztásánakeljárásrendjét • aközéptávonfejlesztenijavasoltprojektekkiértékeltéspriorizált listáját,valamint • atematikusfejlesztésiProgramokvégrehajtásiintézményrendszerét.

a tematikus fejlesztési Programok tervezett részletes tartalomjegyzékét az 1.mellékletbenmutatjukbe.

aprogramcélja,hogyapartnerekbevonásával

• kialakítsaahosszútávúfejlesztésiegyüttműködéstafővárosban, • megteremtseafejlesztésekközöttiszinergiáklehetőségét, • koordinálja a főváros területére érkező uniós fejlesztési források elosztását, • alkalmassátegyeafővárosteháromtémavonatkozásábanintegrált területiberuházásmegvalósítására.

a következőkben ennek a folyamatnak az Ngm-roP ih által jóváhagyotkereteitmutatjukbe.

a tervezési folyamat keretei

atervezésifolyamatra2014elsőhathónapjábankerülsor.

atematikusfejlesztésiProgramok(továbbiakban:tfP-k)azérintettekbevonásá-valpartnerségitervezésifolyamatbankerülnekkidolgozásra,ahol

• cél,hogyazadotttématerületenamegvalósítássoránkulcsszerepetjátszó kerületekkel(ésadottesetbenállamiszereplőkkel)teljeskörűmegegyezés jöjjönlétre, • afejlesztésiprogramokhozafővárosakerületektöbbségénektámogatását bírja,figyelembevéve,hogy • avégsődokumentumokatafővárosiközgyűlésfogadjael,legkésőbb 2014.július2-ig.

atervezésifolyamatlépéseikövetikafentitematikafejezeteit.

arészvételitervezésszereplőiésszerepei

atervezési folyamatbanakövetkezőrésztvevőkvesznekrészt,akövetkező jogo-sultságokkal:

• fővárosiközgyűlés:atfP-kelfogadója; • afővárosiközgyűlésilletékesszakbizottsága:aközgyűléseléterjeszti atfP-ket; • tfP-kdöntéshozóimunkacsoportja(tagjaia24önkormányzatképviselői): amelyelfogadjaatfPdokumentumokat,egyúttalezatestülethozzameg alegfontosabbdöntéseketatervezésifolyamatban; • atfP-kszakmai,érdekegyeztetőmunkacsoportjai:előkészítikatfP-k egyesfejezeteit,feltárjákadöntésialternatívákat,közelítikarésztvevők álláspontjait. • társadalmiPartnerek:amunkacsoportokmunkájánakrésztvevőjeként vagyafolyamathozakülsőnyilvánosságfórumaincsatlakozótovábbi szereplők, akik javaslatokat fogalmazhatnak meg és véleményt nyilvánít- hatnakatervezésifolyamatban • főpolgármesterihivatalVárosépítésifőosztálya:felelősatervezési folyamatlebonyolításáértésellátjaatervezésifolyamattitkárságifeladatait akoordinálómunkacsoporttámogatásávalésabfVtszakmaikapacitása- inakbevonásával. • koordinálómunkacsoport:afolyamatmenedzselésévelkapcsolatos döntésekelőkészítésétsegítőtestület,melyetafőpolgármesterihivatal, abfVtésaNemzetgazdaságiminisztériumregionálisoperatívProgramok irányítóhatóságánakdelegáltjaialkotnak.

3

3.1

2

A projekt szervezeti felépítése

afővárosiközgyűlésilletékesszakbizottságafővárosiönkormányzatonbelülipolitikaidöntés-előkészítés

KOORDINÁLÓMUNKACSOPORTfővárosiönkormányzat:Városépítésifőosztály,

Városfejlesztésicsoport;Projektmenedzsmentfőosztály

szakértőikoordináció+Projektvezetés+aprojekttitkársági

KOORDINÁCIÓSTESTÜLETatfP-ktémáinak

kormányzatifelelőseiroPih+kszkinevezett

szakértői:folyamatosegyüttműködés

DöNTéShOzÓMUNKACSOPORT(tervezésifolyamatonbelüldöntésekmeghozatala;politikaiszintképviselete)

TFP1:barnamező→szakértői

muNkacsoPort1

TFP2:szociálisvárosrehabilitáció

→szakértőimuNkacsoPort2

TFP3:Duna→szakértői

muNkacsoPort3

• relevánsminisztériumok,szakmaiszervezetek • relevánsgazdasági,társadalmiszervezetekképviselői • szélesebbnyilvánosság


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

10 11

atervezésifolyamatpartnerségijellegétkétmunkacsoportjának,adöntéshozóiésaszakmai/érdekegyeztetőimunkacsoportnakaműködésebiztosítja,amelykiegé-szülegynyilvánospartnerségifolyamattal.

azegyüttestervezésifolyamatotamunkacsoportokrésztvevőinekbelsőkommu-nikációjátelősegítő,jelszóvalvédettinternetesfelület(intranet)támogatja.ezenafelületen,melyanyilvánosságszámáranemnyitott,elérhetőekamunkacsoportokjegyzőkönyvei,adöntéshozatalhozszükségesháttéranyagok.

Döntéshozóimunkacsoport

• Célja,feladatai: » aközgyűléstésannakilletékesszakbizottságátmegelőzőpolitikai döntéshozótestület,mely » döntatfP-ktartalmáravonatkozóanés » tagjaikijelölik,illetvefelkérikaszakmai,érdekegyeztető munkacsoportoktagjait. • Tagjai: » szavazóéstanácskozásijogútagoklehetnek,amelyjogosultságokaz egyestfP-kvonatkozásábaneltérnek,(lásdtfPspecifikusszabályok) » szavazótagokvalamennyikerületésafővárosképviselői,illetve » egyestfP-kvonatkozásábankiegészülegy-egykormányzati szervezetképviselőjévelis,de » azegyesszereplőkeltérőszavazatijogosultságokkalbírnak,atfP megvalósulásaszempontjábólkulcserőforrásokkal(tulajdonvagy szabályozásijogkör)rendelkezőönkormányzatoknakvétójogot isbiztosítunkafolyamatban(azeltérőjogosultságokindoklásátlásd a3.1.3fejezet,arészletestaglistátésjogosultságiszinteketatfP- specifikusszabályokfejezettartalmazza.) » tanácskozásijoggaldöntéshozóimunkacsoportokonisjelenvanPest megyeképviselője. • Döntésiszabályok: » azelőterjesztéselfogadásrakerül,amennyibenkétfeltételegyszerre teljesül:azadotttémában • szavazójoggalbírótagokminősítetttöbbségetámogatja(atagok számánakfele+1szavazattámogatja) • egyetlenvétójoggalrendelkezőtagsemellenziajavaslatot. » amennyiben valamely témakörben az utolsó döntéshozói munka- csoportülésigsemszületikdöntés,akkorafővárosképviselőisaját hatáskörbenterjesztikaközgyűléseléaprogramadottrészével kapcsolatosjavaslatotazelőterjesztőirészbenbemutatvaazeltérő álláspontokat. • Ülésezésirendje: » aközgyűlésidöntésigháromülésrekerülsor,melyekenjóváhagyja: • elsőülésén: » ahelyzetértékelésbőllevezetettszükségleteketés » aközéptávúfejlesztésicélokat,irányelveket • másodikülésén: • aprojektekkiválasztásieljárásrendet • harmadikülésén: • akiértékeltésrangsoroltprojektlistát, • aTFPtovábbiműködésérevonatkozószabályokat. » amennyibenvalamelyülésennemsikerülanapirendenszereplő kérdésrőlmegállapodniazülésmoderátoratízmunkanaponbelülre újraösszehívjaatestületetazülésfolytatására.

3.1.1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

12 13

» amunkacsoporttitkárságifeladatait(azülésekszervezésétés amoderátorbiztosítását)afőpolgármesterihivatalVárosépítési főosztályabiztosítja. • Nyilvánosság: azülésekrőlemlékeztetőésszószerintijegyzőkönyvkészül. azemlékeztetők,melyekajavaslatokmellettiproéskontraérveket(anoním módon)ésameghozottdöntést(azellenzőkésatámogatókbemutatásá- val)mutatjákbe,nyilvánosságrakellhozniazüléstkövetőkéthétenbelül. azülésekjegyzőkönyvenemnyilvános. • speciálisszabályokatfP-kköziegyeztetésre:azokbanaspeciálisesetekben, aholatfPközilehatárolásokatéskapcsolódásokat,szinergiákatmegha- tározódöntéseketkellhozniavalamelytfPvonatkozásábanszavazatijoggal rendelkezőtagokazonosszavazatisúllyalrendelkeznekadöntéssorán.

szakmaimunkacsoport

• Célja,feladatai: » atfP-kfejezeteinekkidolgozása, » döntésijavaslatokmegfogalmazása, » álláspontokközelítése. • Tagjai: » a döntéshozói munkacsoport tagjai által delegált, saját intézmé- nyükhözkapcsolódószakértők, » afővárosáltalafolyamatindulásakorfelkértkülsőszakmaipartnerek, továbbá » adöntéshozóimunkacsoporttagjaiáltalfelkértegyébszervezetek képviselői. • Döntésiszabályok: » atestületdöntéseketnemhoz,de » azalternatívákmögötti támogatottságfeltárásacéljábóladöntés- hozóimunkacsoporteléterjesztendőalternatívákrólszavazhat, adöntéshozóielőterjesztésbeneszavazáseredményétbekellmutatni, » célminéltöbbtémábanakonszenzuselérése,legalábbadöntésho- zóimunkacsoportokképviselőinekdelegáltjaiközött. • Ülésezésirendje: » atfPtartalmánáljelzettöttémaszerint10ülésrekerülsor, amelyeknélvitákesetéretovábbi6tartalékidőpontkerülkijelölésre. » amunkacsoport-esetikihagyásokkal–hetenteülésezik. » amunkacsoportoktitkárságifeladatait(azülésekszervezését ésamoderátorbiztosítását)afőpolgármesterihivatalVárosépítési főosztályabiztosítja. • Nyilvánosság: » azülésekrőlszószerintijegyzőkönyvkészül,melynemnyilvános, » azülésekrebementelőterjesztésésvitaanyagoknyilvánosságra hozhatóak.

» összefoglalókészülamunkacsoportonelhangzottvitáról(anoním módon,pro-kontraérvekbemutatásával),mely1héttelazülést követőenkikerülahonlapra

apartnerekjogosultságiszintjei

atervezésifolyamatbanrésztvevőkeltérnekabbólaszempontból,hogyazegyestfP-k végrehajtása szempontjából mennyire birtokolnak kulcserőforrásokat.azoknak a szereplőknek, akik olyan kulcserőforrásokat birtokolnak, amelyek nél-külözhetetlenekatfPvégrehajtásához(pl.szabályozásijogkörrelbíregykiemeltenfontosfejlesztési területvonatkozásábanvagytulajdonosaegy ilyenterületnek)afolyamatban vétójogot biztosítunk. azoknak a szereplőknek, akik - bár meg nemakaszthatják,de-jelentősmértékbenbefolyásolhatjákazadotttfPmegvalósítá-sát,szavazati jogotbiztosítunk.tanácskozási joggalolyanszereplőketvonunkbeafolyamatba,akikatfPprojektjeinekvégrehajtásárajelentősbefolyástgyakorol-hatnak,vagyazadottterületmeghatározószaktekintélyeivagyvéleményformálói.ezenkívülbekívánjukcsatornázniafejlesztésekhatásaiáltalerősenérintettszerve-zetekképviselőit,akikszámáravéleményezési,javaslattételijogkörtbiztosítunk.afolyamatbanegyúttallehetőségetbiztosítunkaszélesebbközvéleménynekis,hogyötleteivel,véleményévelsegítseatervezésifolyamatot.

avétójoggalésszavazati joggal rendelkezőszereplőkképviseltetikmagukatadöntéshozóiésaszakértőimunkacsoportoküléseinis(adelegáltakeltérhetneka két szinten). a budapesti önkormányzatok mindhárom tfP vonatkozásábanvagyszavazativagyvétójoggalrendelkeznekadöntéshozóimunkacsoportban.adöntéshozóimunkacsoportbanezenfelülszavazatijoggaljelenvanazakor-mányzatiszereplőis,amelyazadotttémábanalegfontosabbdöntéselőkészítő,döntéshozószervezet.

a tanácskozási joggal felruházott szereplők azok, amelyek számára a szakértőimunkacsoportbanvalórészvételéshozzászólásijogbiztosított.annakérdekében,hogyazegyesszereplőkbevonásaoptimálislegyen,abevonásmódjavagyrend-szerességeeltérhetazáltalánosszabálytól.adöntéshozóimunkacsoportban ta-nácskozásijoggalegyedülPestmegyeképviselőjeveszrészt.állandótanácskozásijogotajelendokumentumbanfelsoroltakhozképestcsakadöntéshozómunkacso-port döntésével kaphat bármely szervezet, ugyanakkor egyes témákhoz továbbiesetiszakértőkmeghívhatóak.

Véleményezési joggal azon szervezetek bírnak, amelyek a tervezési folyamatbanjavaslattételreírásbelifelkéréstkapnakésadottesetbenbizonyostémákesetébenaszakértőimunkacsoportüléseireismeghívástkaphatnak.jellemzőenolyanszer-vezetek,melyeketvalamelyernyőszervezetmárképviselaszakértőimunkacsoportülésein,despeciálisszaktudásukmiattfontoshogybizonyoskérdésekbenközvet-leninputotkapjontőlükamunkacsoport.avéleményezésijoggalmegjelöltszerve-zetekmegszólításanégyformátölthet:1.esetijelleggelmeghívottként,felkértelő-

3.1.3

3.1.2


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

14 15

adókénthozzászólnakaszakmaimunkacsoportvitájához,2.írásbelihozzászólásrakapnak felkérést egyes témák előtt, 3. megvitatják a tervezés bizonyos kérdéseitazadottszervezetáltalszervezettműhelyen,ahola tervezésért felelősszakértőkis részt vesznek, 4. a tervezési folyamatban rendezett nyilvános események (pl.konferencia)meghívottiéshozzászólóikörébeismindenesetbenbekerülnek,aholszemélyesenésnagyobbszakmainyilvánosságelőttisrésztvehetnekatervezésikérdésekrőlzajlószakmaivitában.Véleményezésijoggalbírószervezetetbármelydöntéshozómunkacsoporttagjavasolhat.

atervezési folyamatbagyengébben(tájékoztatásvagykonzultáció)bevontsze-replőkkelésbevonásukmódjávalakommunikációsstratégiac. részbenfoglal-kozunkbővebben.

kommunikációsstratégiaéstársadalmipartnerség

az előzőekben bemutatott szervezeteken túl lehetőséget kívánunk biztosítaniarrais,hogyaszélesebbszakmainyilvánosságvéleményeésjavaslataiismegje-lenhessenekatervezésifolyamatban,illetveazinformációmegosztáseszközeivelfeliskívánjukkészíteniaközvéleménytatervezésifolyamateredményekéntmeg-születőstratégiára.

atársaDalmibeVoNástehátkétcéltszolgál:

• egyrésztolyantovábbiötleteket,impulzusokatkaphatatervezésifolyamat, amelyjavítjaatfP-kminőségét, • másrésztmenedzselhetiatervezéshezkapcsolódóvárakozásokat, felkészíthetiaközvéleménytavárhatójúniusiközgyűlésidöntésre.

azinformációáramláscsatornái

ahonlap

a tervezés külső nyilvánosságát, az információk megosztását, és a véleményekstrukturált összegyűjtését, feldolgozását a tervezés támogatására létrehozotthonlap segíti. a honlap lehetővé teszi nemcsak a folyamatgazda és a társadalmiszereplők közötti, hanem a társadalmi szereplők egymás közti kommunikációját,véleménycserét,vitátis.ezencsatornánkeresztüllesznekelérhetőekaszélesebbszakmaiközvéleményszámáraakövetkezőinformációk:

• atervezésifolyamatcéljának,atfP-nekabemutatásaés • atervezésifolyamatbemutatása, • adöntéshozómunkacsoportdöntéseiésadöntéshozóiésszakértői munkacsoportemlékeztetői,

• aszakértőiésadöntéshozóimunkacsoportrakerülőelőterjesztések, vitaanyagok, • avitaanyagokhozbeérkezettkülsőpartnerivélemények,beleértve ahonlapregisztráltfelhasználóiáltalmegosztottvéleményeket. ahonlaponadokumentumok,információkmegosztásántúlkialakítunk kétvéleménynyilvánítófelületetisannakérdekében,hogyahonlap„virtuális ötletládaként”segítseatervezést,melybenregisztráltfelhasználók vehetnekrészt. • kommentálhatótájékoztatófelület » afelületenmegjelennekamunkacsoport-ülésekösszefoglaló tájékoztatói,amitaregisztrálthozzászólókkommentálhatnak, aVárosépítésifőosztályutólagosmoderálásamellett » afolyamatirántérdeklődők3-4választásoskérdőívútjánisvéleményt nyilváníthatnakafolyamatelsőfázisábanafejlesztésiirányokról,majd avégsőfázisbanakonkrétprojektötleteknépszerűségénekfelméré- sébennyújtsegítséget.akérdőíveredményeidiagramformájában folyamatosanláthatóaklennénekazoldalon • ötletláda:ahozzászólókelőrelefektetett,strukturáltkeretekbenjavaslatokat tehetnekazegyestfP-kbenfelmerülőkérdésekkezelésére.abeérkezett javaslatokelőzetesmoderációaláesnek,akikerültjavaslatokatkommen- tálnimárnemlehet,csupán(nem)tetszésnyilvánítással–(Dis)like • lehetrájukreagálni.

azinformációáramlásegyébcsatornái

a fenti lehetőség mellett, illetve annak segítésére együttműködést kívánunk ki-alakítani a budapestet érintő kérdésekben megszokott tájékoztatás, tájékozódás„hagyományos”csatornáival,amelynekcélja

• egyrészt,hogyfelhívjaafigyelmetahonlapadtahozzászólási lehetőségekre, • másrészthogyatervezésifolyamatkérdéseitbeemeljeavárossal kapcsolatosvitákhagyományosszakmaiterébe.

ennek érdekében együttműködést alakítunk ki a fővárosi kérdésekben aktívszakmaiéscivilszervezetekkel,illetveatémábanmeghatározóofflineésonlinesajtótermékek szerkesztőségével, továbbá a folyamat kiegészül három nyilvá-noseseménnyelis.

3.2.1.2

3.2

3.2.1

3.2.1.1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

16 17

avéleményekbefogadásánakésfeldolgozásánakrendje

atársadalmipartnerségsoránbeérkezettvéleményeketteljesterjedelmükbenelér-hetővéválikaszakértőiésdöntéshozóimunkacsoportokszámárakialakítottdoku-mentummegosztófelületenlegkésőbbakövetkezőüléstmegelőző3-ikmunkana-pon.azérvekről,véleményekrőlösszefoglalóiskészül,abeérkezettjavaslatokközülamunkacsoport-ülésekenazokkerülnekmegvitatásra,amelyetvalamelyjelenlévőszervezetanapirendrefelvetet.

astrukturáltkeretekbenbeérkezettvéleményekésjavaslatokkidolgozóiszámáraa befogadás 5 munkanapon belül visszaigazolásra kerül, a megvitatásáról és ja-vaslatánakbeépülésérőlvagyelutasításáról legkésőbbaközgyűlésülésétkövetőmásodikhétigvisszajelzéstküldatfPtitkársága.

tervezésifolyamatésütemterv

atervezésifolyamat5szakaszrabomlik,azegyesszakaszokatadöntéshozómun-kacsoportüléseinyitjákészárják:

• azelsőszakaszbanahosszútávúfejlesztésicélokbólkiindulvameghatáro- zásrakerülnekafejlesztésiszükségletekésközéptávúcélok(irányelvek); • amásodikszakaszbanmeghatározásrakerülazazértékelési,kiválasztási folyamat,amelyafejlesztésiirányelvekbőlkövetkezőenakésőbbi projektigényekkiértékelésétéspriorizálásátjelenti; • aharmadikszakaszbanelfogadásrakerülnekaprogramokközgyűlési előterjesztései,melynekrészekéntdöntésszületikakiértékelt projektekjavaslatokalapjánaprojektekelőzetesprioritáslistájárólésaz egyesprojektekkelkapcsolatosfontosabbdöntéshozóielvárásokról valamintmeghatározásrakerülnekaprojektkiválasztásifolyamatnak aprogramelfogadásátkövetőmechanizmusa; • anegyedikszakaszatfP-kközgyűlésitárgyalásiszakasza,melynekvégén aközgyűléselfogadjaavégsőtfP-ketésmeghatározzaazokműködésé- nektovábbiintézményeikereteitésatfP-kbenyújtásrakerülnek aNemzetgazdaságiminisztériumroPih-jához; • avárhatóötödikszakaszbanakiválasztottprojektekelőzetesmegvalósít- hatóságitanulmányaikészülnekelésdöntésszületikazinduláskortámo- gatásrajavasoltmegfelelőelőkészítettségűprojektekről.

akövetkezőfolyamatábránazelsőnégyszakaszdöntésimechanizmusátmutatjukbeakülönbözőmunkacsoportokszerepévelegyütt,majdrészletesenbemutatjukatervezésifolyamattervezettrészletesütemezését.

3.2.2

3.3

KözgyűLéS

TERÜLETIFEjLESzTéSI

ÜgyEKbENILLETéKESbIzOTTSÁg

FővÁROSDöNTéShOzÓIMUNKACSOP

SzAKMAIMUNKACSOP.

NyILvÁNOSPARNERSég

előterjesztések

előterjesztések

előterjesztések

előterjesztések

Döntésatfbfelállításáról

megalakulatfb

ÜlésatfP-kállásáról

tfP-kelfogadása

tfP-kmegvitatása

DöntésaprojeklistárólésatfP-k

továbbiműködéséről

Projektekkisértékelé-se,javaslatok2.

azindikátorokásaprojektkiválasztási

folyamatjóváhagyása

irányelvekbőlkiválasztásiszem-pontrendszerés

eljárásrend1.

fejlesztésiirány-elvek,középtávú

célok2.

fejlesztésiirány-elvek,középtávú

célok1.

javaslatokésvéleményekafejlesztésiirányelvekről

indítóülés:tfPter-vezéseikereteinek

megvitatása

helyzetfelmérés,szükségletek

irányelvekbőlkiválasztásiszem-pontrendszerés

eljárásrend2.

szempontrend-szer-javaslatokés-vélemények

Projektekkisértékelé-se,javaslatok1.

Projektek,javaslatokés-

véleményekProjektekjavaslatok

előterjesztésdöntéshozói

munkacsoportra


munkacsoportra


munkacsoportra

időköziülés:szükségletekés

fejlesztésiirányelvekmeghatározása

részletes ütemterv részletes ütemterv

hw szAkmAi / érdekegyeztetői munkAcsoport

döntéshozói munkAcsoport egyéb folyAmAt

január20.

alakulóülés(2014.01.22.),tfPkeretek(tervezésifolya-matterv,bevonásistratégia,vízióéshosszútávúcélok)ismertetése

összesindítóanyagkiküldésejanuár19.

január27. Delegálás(január29-ig)

február3.alakulóülések–helyzetértékelés–szükségletekmegvitatása1.

február10.helyzetértékelés–szükségletekmeg-vitatása2.–sWot

február17.irányelvek,fejlesztésicélokmegfo-galmazása1.(korábbitapasztalatokmegvitatása)

illetékesbizottságfel-adatkörénekbővítése

február24.irányelvek,fejlesztésicélokmegfogal-mazása–tartalékidőpont

azirányelvekreérkezettpartnerségijavaslatokbeérkezte

március3.irányelvek,fejlesztésicélokmegfogal-mazása2.–előterjesztés

március10.

helyzetértékelésésszükségletekjóváhagyása,döntésazirányelvekről/fejlesztésicélokról

március17.azirányelvekkiválasztásiszempont-rendszerréalakítása,kiválasztásieljárásrend–i.

március24.azirányelvekkiválasztásiszempont-rendszerréalakítása,kiválasztásieljárásrend–i.tartalékidőpont

március31.azirányelvekkiválasztásiszempont-rendszerréalakítása,kiválasztásieljárásrend–ii.

bizottságiülésatfP-kállásáról

április7.azirányelvekkiválasztásiszempont-rendszerréalakítása,kiválasztásieljárásrend–ii.tartalékidőpont

indikátorok+projekt-kiválasztásifolyamatjóváhagyása

április14.tartalékidőpont,haazüléstmegkellis-mételni/hakitolódik

Projektjavaslatokbe-érkezteapartnerségifolyamatban

április21. Projektjavaslatokbemutatása

április28.Projektjavaslatokbemutatása–tartalékidőpont

május5.Projektjavaslatokkiértékeléseaszempontrendszeralapján,javaslatokmegfogalmazása–i.

május12.Projektjavaslatokkiértékeléseaszempontrendszeralapján,javaslatokmegfogalmazása–ii.

május19.Projektjavaslatokkiértékeléseaszempontrendszeralapján,javaslatokmegfogalmazása–iii.

május26. tartalékidőpont

június2.

Döntésaprojektlis-táról,döntésatfP-ktovábbiműködteté-séről

tfPmellékletekkidolgozásaelindul

június9.(megismételtülés)–előterjesztésaközgyűléselé

június16.

területfejlesztésiügyekbenilletékesbizottságésegyébbi-zottságokmegvitatjákatfP-ket

június23.

június30.

közgyűlésdönt;tfPmellékletekkidol-gozásalezárul,tfP-kbenyújtásrakerülnek

augusztus22 emt-kbenyújtása

szeptember1 emt-kmegvitatása-1.

szeptember8 emt-kmegvitatása-2.

szeptember15 emt-kmegvitatása-tartalékidőpont

szeptember22

Döntésamegfelelőenelőkészítettprojektektámogatásáról,előterjesztésaközgyűlésnek


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

20 21

a három tfp specifikus szabályai

azelőzőfejezetekbenbemutatottkeretekáltalánosanvalamennyitfPvonatkozá-sábanirányadóak.akövetkezőkbenatervezésifolyamataszempontjábólazegyestfP-krevonatkozóspeciálisszabályokat,kereteketismertetjük.elsőkéntazegyestfP-khosszútávúcéljait,majdatervezésifolyamatbantfP-nkénteltérődöntés-hozatalijogköröket.

atfP-khosszútávúcéljai:kiindulópontokabudapest2030koncepcióalapján

alulhasznosítottésbarnamezősterületekkezelésétcélzótfP

budapesten az elmúlt két évtizedben a beépítésre szánt területek száma folya-matosan nőtt, melynek eredményeképpen a település egyre inkább szétterült.ezzel párhuzamosan viszont a város komoly területfejlesztési belső tartalékokkalrendelkezik:avárosszövetbenjelentőskiterjedésű,mintegy1250hektárnyiolyanterület található, amely korábbi funkcióját elveszítve használaton kívülinek vagyalulhasznosítottnaktekinthető.ezekaterületekszámosesetbenugyanrendelkez-nek településszerkezeti helyzetükből fakadó területi fejlesztési potenciállal, de amegújulástaberuházásokmagasjárulékosköltségei(esetikármentesítés,terület-rendezés,épületfelújítás)ésabőséges–kármentesítéssel,bontássalnemérintett–zöldmezősterületkínálategyaránthátráltatja.

akilencvenesévekelejétőltöbbkiürültingatlanésbarnamezősterületfunkcióváltásamegindult, azonban ez a folyamat jellemzően csak a városszerkezetileg kitüntetetthelyzetbenlévőrészekenmentvégbe(pl.Váciútkörnyéke).azokaterületek,aholeznemkövetkezettbe,maissokesetbenizoláltanhelyezkednekelavárosszövetben,ésrendezetlenállapototmutatnakkörnyezetiéstulajdonjogiértelembenegyaránt.

2013-banafővárosiközgyűlésáltalelfogadotthosszútávúVárosfejlesztésikon-cepcióban leírtak alapján budapest térbeli fejlesztésében a fenntarthatóságszempontrendszerétkellkövetni.ezazt jelenti,hogy területtakarékos,ameglévőkonszolidáltterülethasználathozésarendelkezésreállóinfrastruktúráhozigazodó,összehangoltéskiegyensúlyozottvegyeshasználatoteredményezőfejlesztésekrekelltörekedni.ezzelszembenatelepüléshatáronelhelyezkedőzöldmezősterületekbeépítésekizárólagújinfrastruktúralétrehozásávalésenneküzemeltetésévelvaló-síthatómeg,felemésztvealevegőminőségésklímaszempontjábólegyreértéke-sebbszabadterületeket.

fentiekalapjánavárosfejlesztéscélterületeinekmagjátabarnamezősésalulhasz-nosítottterületekkell,hogyképezzék,melybenakezdeményezőéskoordinálófő-

városiszerepkörkiemeltenfontos.avárosfenntarthatófejlesztésipályáraállításaéskompaktságánakmegtartásaérdekébenelengedhetetlenfeltételezeknekate-rületeknekújrapozícionálása,átstrukturálásaésújrahasznosítása.

ahasználatonkívüli, illetvealulhasznosított területek jelentőshányadaklasszikusértelemben vett barnamezős – azaz egykor ipari, közlekedési, katonai funkcióvalbíró–területeknektekinthető,deszámosolyan,akárbelvárosielhelyezkedésűüresingatlanisbesorolhatóebbeakategóriába,aholajövőbeliberuházáscéljaegyújfunkciómegtalálásávalakörnyezetjavításaolymódon,hogyazamúltbaisvissza-csatolástbiztosítson.

KIEMELTCéLOK

• alulhasznosított,jellemzőenbarnamezősterületekfejlesztésének előkészítése • használatonkívüliingatlanokmegújítása,gazdaságihasznosításuk és/vagyfunkcióváltásuktámogatása • aterületekfejlesztéséhezszükségeskezelésieszközökkidolgozása, középtávúbeavatkozásiirányelvekmeghatározásaésafolyamat összehangoltkoordinációja • összvárosijelentőségűújprojektekmeghatározása

szociálisvárosrehabilitációprogramokatcélzótfP

anövekvőtársadalmiegyenlőtlenségekésalakásprivatizációáltalgerjesztettfo-lyamatokazutóbbikétévtizedbenjelentősenátalakítottákbudapesttérbeli-társa-dalmistruktúráját:aközterekésépületekállapotaegyesvárosrészekbendrasztiku-sanleromlott,afelújításokelmaradtakésafizikaileromlássokesetbenegybeesettahátrányoshelyzetbenlévőlakosságterületikoncentrálódásával.

a kilencvenes évek óta számos városrehabilitációs program próbálta kezelni ekomplex problémákört, eltérő eszközökkel és eredménnyel. a kerületi progra-mok az egész főváros városképére, társadalmi-térbeli szerkezetére is hatássalvoltak,ígyafővárosrészvételéreavárosrehabilitációbanszükségvan.afővárosiVárosrehabilitációsalapkimerülésévelésamötv.2011-eselfogadásávalugyanak-korafővárosvárosrehabilitációstörvényikötelezettségeésfinanszírozásihátteremegszűnt,ezértaszociálisvárosmegújításterénaktuálissáváltaszerepekújragon-dolása,újintézményi-pénzügyikeretekfelállítása.

mivelatérbeliéstársadalmiegyenlőtlenségek,valamintszámosegyébprobléma(lakosságeladósodottsága)sokesetbenalakásstruktúráravezethetővissza,ala-káspolitikaiintézkedésekszociálisvárosrehabilitációsprogramokbanvalóerőtelje-sebbmegjelenítéseindokolt.

a hosszútávú Városfejlesztési koncepció a kiegyensúlyozott térbeli-társadal-mi szerkezet megteremtését és az igényekhez igazodó rugalmas lakásstruktúra

4.1.2

4.1

4.1.1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

22 23

megteremtéséttűzikicélul,melynekmegvalósításacsakafővárosésakerületekegyüttműködésévellehetséges.

KIEMELTCéLOK

• hátrányoshelyzetűlakossággazdaságiéslakhatásikörülményeinek, integrációjánakjavítása • térbeli-társadalmipolarizációfolyamatainak,hátrányoshelyzetűlakosság térbelimarginalizálódásánakmérséklése. • hatékonykoordináció,intézményiéseszközrendszerkialakítása, » fejlesztésiirányelvekérintettkerületekkeltörténőközöskidolgozása, akerületiésfővárosivárosrehabilitációscélokösszehangolása/egyeztetése • fővárosközvetítőszerepéneknöveléseazországoséshelyiszintű szabályozásmegváltoztatásában » magántulajdonúingatlanokfelújításánaktámogatására feltételrendszerkialakítása » épületekenergetikaihatékonyságánakjavítása » közösségiéscivilszervezetekrészvételifeltételeinekjavítása » lakhatásikörülményekjavítása:alakhatásmegfizethetőségének javítását,azeladósodásmegakadályozásátcélzóeszközökkialakítása » abérlakás-szektorfejlesztésében,országoséshelyiszintűszabályo- zásikörnyezetújragondolásábanfővárosikezdeményezőszerep • összvárosijelentőségűújprojektekmeghatározása

DunamentiterületekösszehangoltfejlesztésétcélzótfP

aDunabudapesttörténelmébenmindigisjelentősszerepettöltöttbe:meghatároz-taavárostérbelifejlődésénekirányait,szerkezeténekkiépülését,belsőkapcsolatait,debefolyássalvoltafunkcionáliskialakulásraésavízpartközelébenfekvőterületektérhasználatárais.afolyóésatelepüléskapcsolataazonbanavárosfejlődéssoránmegszakadt,ésrészbenennekköszönhetőenaközelhatvankilométernyidunaipart-szakasznagyhányadaalulhasznosítottnaktekinthető.ugyanakkorelmondhatóazis,hogyavízpartmentiterületekjelentősvárosfejlesztésipotenciállalbírnak,éskihasz-nálatlanerőforrássalrendelkeznekmindgazdasági,társadalmiéskörnyezetitéren.afennállólehetőségekhezképestaDunavízfelületeisalulhasznosítottnaktekinthető,amiközlekedésiésturisztikaiértelembenegyarántérzékelhető.avízpartokhozzá-férhetőségearakpartokjelenlegikialakításamiattnehézkes,akikötésikapacitásokszűkek és a part menti területek számos esetben rendezetlen állapotot mutatnak.a Duna városszerkezetbe illeszkedésének újradefiniálása sürgető feladat, melynekjelentőségét mutatja a 2013 áprilisában a fővárosi közgyűlés által elfogadott bu-dapest 2030 hosszú távú Városfejlesztési koncepció és a szintén közelmúltbanelkészültDuna tanulmány is.e dokumentumokhangsúlyozzák,hogy fejlesztési ésterülethasználatiszempontbólkiemeltprioritássalkellkezelniaDunamentiterülete-ket.aDunahálózatiszerepénekerősítése,valamintafolyóbólszármazóerőforrásokminélhatékonyabbfeltárásaéskihasználásaösszfővárosiérdekésfeladat.

aDunamentiterületekfejlesztésesoránkiemeltfigyelmetkellfordítaniazéghaj-latváltozáskövetkeztébenegyreszélsőségesebbvízszintingadozásésamértékadóárvízszintemelkedésefolytánmegváltozóárvízvédelmihelyzetre.

egyilyen–közigazgatásihatárokonisátívelőjelentőségű–folyamatafővároskez-deményezőéskoordinálószerepével,valamintazérintettkerületiésagglomerációstelepülésiönkormányzatokkalegyüttműködvelehetsikeres.

KIEMELTCéL:ADUNAINTEgRÁLÁSAAvÁROSéLETébE

• afolyóhozvalóhozzáférésjavítása,aDunamentiterületekközterületi észöldfelületihálózatokbavalójobbbetagolása,közösségiésrekreációs területekkialakításaésehhezkapcsolódófoglalkoztatás-fejlesztés • Dunamentiintegráltközlekedésifolyosólétrehozása,intermodális kapcsolatokerősítése • aDunamentiterületekgazdaságicélúfejlesztése • azéghajlatváltozáshatásáramegváltozóárvízvédelmihelyzetkezelése • afővárosikoordinálószerepkörmegerősítéseaDunaésDunamenti területekösszehangoltfejlesztéseérdekében • összvárosijelentőségűújprojektekmeghatározása

tagságiésjogosultságiszintekaháromtfPesetében

aháromtémakörbenakövetkezőtagságiszintekkerültekmeghatározásra.azügyrendalapján:

• azegyestémáknálvétójogotkaphatnakazonbudapestiönkormányzatok képviselői,akikazadotttfPmegvalósíthatóságaszempontjából kulcserőforrást birtokolnak, alapvető szabályozási jogkörük vagy tulajdo- nosijogkörükvanatfPáltalérintettfejlesztésiterületmeghatározórészén (pl.aDunaprogramesetébenaDunávalhatároskerületekésafőváros). • egyszerűszavazatijogavanvalamennyivétójoggalnemrendelkező önkormányzatnakésaDunaprogram,illetveazalulhasznosítottésbarna- mezősfejlesztésekesetébenazérintettfejlesztésiterületekvagyafejlesz- téseketbefolyásolószabályozásokmeghatározóvoltamiattaleginkább érintettkormányzatiszervképviselőjének. • azegyestfPtémákkapcsánadöntéshozóimunkacsoportbanjelen vannakavétóésszavazatijoggalképviseltszereplők,továbbátanácskozási joggalPestmegye. • azNgmroPihképviselői(aprojektmentorai)végigkísérikaprojektmeg- valósítását.tanácskozásijoggalrésztvehetnekmindadöntéshozói,mind aszakértőimunkacsoportülésein. • aszakértőimunkacsoportbanrésztveszvalamennyiszervezet,melynek képviselőjeadöntéshozóimunkacsoporttagja,továbbáadöntéshozó munkacsoporttovábbiszervezeteketkérhetfelaszakértőimunkábanvaló részvételre,amelyazonbancsaktanácskozásijogkörtjelent.

4.2

4.1.3


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

24 25

• amunkacsoportokbanrésztnemvevőszervezeteketfellehetkérni véleményezésifeladatokra,amelyjogkörtadöntéshozómunkacsoport bármelytagjánakkezdeményezéséremegkelladni. • azelőterjesztésekelfogadásrakerülnek,amennyibenkétfeltételegyszerre teljesüladöntéshozóimunkacsoportban » atagokminősítetttöbbségetámogatja(atagokszámánakfele +1szavazattámogatja) » egyikvétójoggalrendelkezőtagsemellenziajavaslatot. • amennyibenazutolsómunkacsoport-ülésigsemsikerülvalamely kérdésbenmegállapodni,akkorafővárosképviselőisajáthatáskörben terjesztikaközgyűléseléaprogramadottrészévelkapcsolatosjavaslatot azelőterjesztőirészbenbemutatvaazeltérőálláspontokat.

alulhasznosítottésbarnamezősterületekkezelésétcélzótfP

akövetkezőtáblázatbanfoglaltukösszeazalulhasznosítottésbarnamezősterüle-tekkezelése témakörbenkészülőtfPtervezésidöntéseinélmeghívandószerve-zeteklistájátésatervezésifolyamatbanvalórészvételükszintjét.Vétójoggalazonkerületeketruháztukfel,melyekterületénfővárosiszinten is jelentősfejlesztésreváróegybefüggőbarnamezősterülettalálható,vagyilyennektulajdonosa.szava-zatijoggalatöbbikerület,illetveamáVfejlesztésiterületeinekfővárosifontosságamiattakormányrészérőlaNemzetiVagyonkezelőzrt-t,valamint(tanácskozásijog-gal)afejlesztésiprogramokfinanszírozásáértfelelősNemzetgazdaságiminisztéri-umregionálisProgramokirányítóhatóságáthívjukmeg.atáblázatbanvastagbetűvelszedtükadöntéshozóimunkacsoporttagjait.aszak-értőimunkacsoportotavétó,szavazatiéstanácskozásijogúszereplőkalkotják.avéleményezési jogosultságúszereplőkafővárosiönkormányzatáltalbevonnikí-vántszereplőkettartalmazzacsak.

jogosítványok szereplő / csoport

Vétójogerősenérintettkerületek(iii.,iV.,Vi.,Viii.,iX.,X.,Xi.,Xiii.,XiV.,XViii.,XXi.,XXii.)

budapestfővárosönkormányzata

szavazatijogtöbbikerület

magyarNemzetiVagyonkezelőzrt.

tanácskozásijog

Pestmegye

NgmroPih

budapesti Városfejlesztési és Városrehabilitációs Va-gyonkezelőzrt.

budapestfővárosVagyonkezelőközpontzrt.

ingatlanfejlesztőkerekasztalegyesület

máVzrt.

mut

bmeurbanisztikatanszék

mtarkk

hétfakutatóintézet

levegőmunkacsoport

budapestikereskedelmiésiparkamara

budapestVáll.fejl.közalapítvány

magyarfejlesztésibankzrt.

Vidékfejlesztésiminisztérium

bm

Véleményezésijog

csepelimunkaadókésgyáriparosokegyesülete

graphisoftParkse

reconceptbefektetésiéstanácsadókft.

indotek

rics

bmeépítéskivitelezésiésszervezésitanszék

4.2.1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

26 27

szociálisvárosrehabilitációprogramokatcélzótfP

akövetkezőtáblázatbanfoglaltukösszeaszociálisvárosrehabilitációtémakörbenkészülőtfPtervezésidöntéseinélmeghívandószervezetek listájátésatervezésifolyamatbanvalórészvételükszintjét.Vétójoggalazonkerületeketruháztukfel,me-lyekterületénmárelindult,vagyelfogindulniszociálisvárosrehabilitációsprogram,illetvemelyekterületénfővárosiszintenisjelentősszegregált(vagyazzalveszélyez-tetett)területtalálható.szavazatijoggalatöbbikerületkerültmeghatározásra.atáblázatbanvastagbetűvelszedtükadöntéshozóimunkacsoporttagjait.aszak-értőimunkacsoportotavétó,szavazatiéstanácskozásijogúszereplőkalkotják.avéleményezési jogosultságúszereplőkafővárosiönkormányzatáltalbevonnikí-vántszereplőkettartalmazzacsak.


Vétójogerősenérintettkerületek(Viii.,iX.,X.,XV.,XVii.,XViii.,XX.,XXi.)


szavazatijog kevésbéérintettkerületek,szigetszerűproblémákkalérintettkerületek

tanácskozásijog

Pestmegye

NgmroPih

miniszterelnökség

bm

emmi

Ngm,mintalakáspolitikáértfelelősminisztérium

budapestiműszakiésgazdaságtudományiegyetem,urbanisztikaitanszék

budapestfővárosVagyonkezelőközpontzrt.

budapestesélyNonprofitkft.

magyarmáltaiszeretetszolgálat

habitatforhumanity

eltetársadalomtudományikar

Városkutatáskft.


társasházak és társasházkezelők országos egyesülete(ttoe)

Véleményezésijogemmioktatási,egészségügyi,szociálpolitikaiállamtitkárság

agglomerációstelepülések

DunamentiterületekösszehangoltfejlesztésétcélzótfP

a következő táblázatban foglaltuk össze a Duna menti fejlesztések témakörbenkészülő tfP tervezési döntéseinél meghívandó szervezetek listáját és a tervezé-si folyamatbanvalórészvételükszintjét.Vétójoggalazonkerületeketruháztuk fel,melyekközvetlenülhatárosakaDunával,továbbáafejlesztéseknélnagyonfontosárvízvédelmiésörökségvédelmiszabályozásokratekintettelabelügyminisztériumképviselőit.szavazatijoggalatöbbikerületképviselői,avízügyikérdésekretekintet-telaVidékfejlesztésiminisztériumésazállamitulajdonúfejlesztésiterületeknagyszámáratekintettelazmNVzrt., továbbáaDuna-programszélesebbérintettségiköréretekintettelPestmegyeképviselője.

atáblázatbanvastagbetűvelszedtükadöntéshozóimunkacsoporttagjait.aszak-értőimunkacsoportotavétó,szavazatiéstanácskozásijogúszereplőkalkotják.avéleményezési jogosultságúszereplőkafővárosiönkormányzatáltalbevonnikí-vántszereplőkettartalmazzacsak.


Vétójog

érintett (Duna parti) kerületek (i., ii., iii., iV., V., iX.,Xi.,Xiii.,XX.,XXi.,XXii.,XXiii.)


bm

szavazatijog

Vm(vízügy)

Nemérintettkerületek

magyarNemzetiVagyonkezelőzrt.

Pestmegyeiönkormányzat

tanácskozásijog

NgmroPih

Duna-ipolyNemzetiPark

Dunakormánybiztoshivatala

Vízieb(2021)kormánybiztos

közép-Duna-VölgyiVízügyiigazgatóság

magyarturizmuszrt.

mahosz

ingatlanfejlesztőikerekasztalegyesület

fővárosicégek(fcsm,bgyhzrt.,fővárosiVízművekzrt.,főkert,bkk,fesztiválközpont)

bmeurbanisztikaitanszék,Víziközműéskörnyezetmérnökitanszék

4.2.2 4.2.3


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

28 29

tanácskozásijog

magyarkerékpárosklub

Valyo

turisztikaitanácsadókszövetsége


rekk

Véleményezésijog

Dunamentiagglomerációstelepülések

Dunamenténfekvőegyetemek

budapestifesztivál-ésturisztikaiközpontNonprofitkft.

sportszövetségek

börzsönyikomplexfejlesztésiprogramkezdeményezői

…

5 mellékletek

atematikusfejlesztésiProgramoktervezettfelépítése

1. hOSSzúTÁvúCéLOK,vízIÓK Annakmeghatározása,hogyazadotttémábanmilyennekszeretnénklátni Budapestethosszútávon

(Kiindulópont:aBudapest2030Koncepció.)

2. hELyzETéRTéKELéSEfejezetbenkétdolgotkellbemutatni:1.ahosszútávúcélokszempontjá-bólhogyanállmostaváros,mireépíthetünk,mihiányzik(milyenfejlesztésiszükségletekadódnak)eztazadatokbemutatásamellettegySWOT-talisérdemes bemutatni (a partnerségi tervezésben résztvevők miként láttákeztakérdést,hogyansúlyoztákazinformációkat,milyenfejlesztésiszük-ségleteketés lehetőségeketazonosítottak).2.Efejezetbenbemutatandóaz is, hogy az eddigi projekt tapasztalatok alapján milyen kihívással kellmegküzdeniazadotttémábatartozóprojekteknél(aDunaprogrameseté-benfeltehetőennemreleváns).

a. helyzetértékelésahosszútávúcélokszempontjából I. stilizálttények II.SWOTelemzéseredményei–Fejlesztésiszükségletek, lehetőségekbemutatása b. Korábbifejlesztésitapasztalatok

(Készítéshez: Kiindulópont az ITS-ben és Koncepcióban már meglévő hely-zetértékelési információk,kiegészítveacélokszempontjábólszükségeshát-térelemzésselésegypartnerségiSWOTtanulságaival.Azelemzésrészekéntkialakulnakahosszútávúcélokindikátoraiis.)

3. KözéPTÁvúFEjLESzTéSIIRÁNyELvEKAvAgyFEjLESzTéSI CéLOK2020-Ig

a szűkös erőforrásokra tekintettel azoknak a céloknak vagy azoknak azirányelveknekameghatározása,amelyekprioritástélveznekaprojektekmeghatározásakor2020-ig,ezekmérésimódjánakésacélok/irányelvekegymáshozviszonyítottfontosságának(súlyozásánakés/vagyhierarchi-ájának)bemutatása.

a. Tartalmicélok,irányelvek(indikátorokkal) b. Menedzsmentcélok,irányelvek(indikátorokkal) c. horizontáliscélok,irányelvek(indikátorokkal) d. Acélok,irányelvekközöttihierarchia/súlyokmeghatározása

(Készítéshez: Kiindulópont lehet az ITS és a hosszú távú célok valamint a fi-nanszírozóforrásadtakorlátok–amipármenedzsmentcéltisdefiniálegyben.Aközéptávúcélokról/irányelvekrőlazelsődöntéshozóimunkacsoportülésdöntafejlesztésiszükségletekéstapasztalatokfényében,amásodikdöntéshozóimun-kacsoportülésenkerülkialakításraennekindikátorszerűoperacionalizálása)

4. APROjEKTEKKIvÁLASzTÁSIFOLyAMATÁNAKbEMUTATÁSA ebbenafejezetbenkellbemutatnihogyanalakulkiakövetkezőfejezetben bemutatottprojektlistaazirányelvekből.

a. Apartnerségifolyamatfelépítése b. Aprojektkiértékelésfolyamata

5. PROjEKTLISTAbEMUTATÁSA,öSSzESíTETTKIéRTéKELéSSEL éSjAvASLATOKKAL

Ebbenafejezetbenegyösszesítettprojekttáblátmutatunkbea feltételezettforráskeretkétszeresénekterhéretartaléklistával,amely tartalmazzaaprojekt

• prioritásszámát • nevét, • aprojektáltalelérnikívánteredmény

5.1


T F P

T F P

T F P

T F P

T F P


T F P

30 31

• egybekezdésesbemutatásátésalegfontosabbprojektelemek felsorolását(főlegazonelemekszétválasztásaleszfontos,amelyek más-másfinanszírozásiforráshoztartoznak,pl.szocrehabnál azERFA-ESZAlábak), • projektgazdájánakmegnevezését, • pontszámaitrészszempontonként(indikátoronként)ésösszpontszámmal, • javasolttámogatásiösszeg(eket)forrástípusonként(hatöbbfinanszírozású aprojekt,akkorelemenkéntmeghatározva,hogymennyiVEKOPx-ik prioritásból,mennyiIKOP,y-ikprioritásbólstb.–ezekaszámokadöntés- nélfigyelembevettfeltételezések,aprojektfejlesztéssoránettőllefelé(!!!) ellehettérni) • indításánakidőpontját(év–MTelkészítésénekhatárideje) • támogatódöntésénélmegfogalmazottelvárásokatapartnerekáltal • feltártkockázatai

(Készítéshez:Ki lehetindulniamárlétezőprojektlistákból,deújprojek-tekmegjelenéséreislehetőséglesz.Ateljesfelmerült,deafőéstartaléklistába be nem került projekteket, pontozással a mellékletben lesznekfelsorolva.Kérdéses,hogykell-ejelölni,hogykivantartaléklistán,vagyelég,haaz látszik,hogymiaprioritássorrend.Hanincsméggarantáltforráskeretmájusig,akkornemisbiztos,hogyazelsődlegeséstartaléklistahatárameghúzható.)

6. végREhAjTÁSIINTézMéNyRENDSzEREbbenafejezetbenkellbemutatnihogyanszületikaTFP-benazelőzete-sentámogatottprojektbőlKözgyűlésitámogatódöntés(pl.azindítottpro-jektekEMT-ivagyMT-ialapjánhogyandöntatovábbiakbanakétmunka-csoport).MileszaTFPésaprojekteknyomonkövetésénekrendje.MikoréshogyanleszaTFPfelülvizsgálata

a. ATFPműködtetésénekeljárásrendje b. Monitoringésértékelésirendszer c. ATFPfelülvizsgálatánakrendje

7. MELLéKLETEK a. Atervezésifolyamatbemutatása b. Anyilvánospartnerségifolyamatbemutatása c. Teljesfelmerültprojektlistabemutatása d. Atámogatottprojektek(5-ösfejezet)részletesbemutatása 1-1-oldalban

(Készítéshez:Aza,bpontoknemmájus31-igkészülnekel,mertnemké-pezikaközgyűlésihatározatoktárgyát,deajúliusibeadásigmegkelllenni-ük,ugyanakkorakészítésifolyamatrövid,maximum4oldalasbemutatásamárazelőterjesztőirészbeisbefogkerülni.)

tematikus fejlesztési programokbudapest.hu/documents/tfp/tfp_folyamatterv_strategia...2014/01/17...

Documents