temmuz 2015 - kahİp ·...
TRANSCRIPT
Temmuz 2015
@Qñ{«��ÖßQ«_è¢�2�¢¢|ßî|¡�¢�p
@Qñ{«��ÖßQ«_è¢��ëñë¡�|��Ó��|¢|s�ñ|Ö��2|i¢�Ö�Gñ|Ö�p
Û��Ö�î�¢�߯¾¢è¦�¡èÓè¢è�è�î|�Ö�î�¢�¯¢è�è¦è«�ëñ|�¯¢sè�è�/Q¦è�(QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢|¦|�
PlatformuЫè«��¬�ëñ|Ö��¯¢QÓQ¡�Ö�õ¢|Ó|�_è�¦|¡ßè_è�ñQõ{ñ¯ÓèõÃ���õ¢|Ó�æ÷¶÷�ñ{¢{«sQ«�_|Ó��¡Q¦è�
�QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢�ñ¯ÓèõÃ�/Q¦è�(QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢|¦|�=¢Qß�¯Ó¦è�¯¢QÓQ¡�Ö¯«�s²Óß�ñ{¢�ÖëÓ|Ö�«i|�
¡Q¦è�¡Qñ«Q¡¢QÓ{«sQ«�Ö¯ÖñQ¢�¡¯Óè¦QñQp�k¯iè�Qp��|«k¢��|p�|��ß�¦|p�|«�|¢¢�¢|Ó|p�QsQ¢|ß|p�QÖ¡|Ó��
î|��k�ëî|«¢�¡��QÓiQ¦Q¢QÓ{«Q�«|�¡QsQÓ�¾Qñ�QñÓ{¢s{�{«Q�ñ²«|¢�¡�ñQ¾ß{�{¦{õ��õ¢|¦|«�«�Ö¯«èk¢QÓ{«{�
¦�¢¢|ßî|¡�¢¢|Ó���¢|�¾Qñ¢Q�ß{¡Ã
'|k|«�ñ{¢¢QÓsQ�ßë¦�¦�¢¢|ßî|¡�¢¢|Ó�«|�ñ¯¢¢Qs{�{¦{õ�s²Óß�¦|¡ßè_è¦èõsQ«�Ö¯«ÓQp�_è�ñ{¢��ÖßQ«_è¢�
�ëñë¡�|��Ó��|¢|s�ñ|Ö�Ы�«�(QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢|¦|ñ|�¡QÓQÓ�î|Ós�¡Ã�LQ¾ß{�{¦{õ��õ¢|¦|�Ö¯«èiè�
ñQõs{�{¦{õ�¦|¡ßè_è¦èõè�Ö�õ¢|Ó¢|�¾Qñ¢Q�¦Qñ{�¾¢Qß�¯Ó¦è¦èõè«�_�Ó��²Ó|î��¯¢QÓQ¡�¡Q_è¢�
|s�ñ¯ÓèõÃ
D¦èñ¯Óèõ�¡�p��ÖßQ«_è¢��ëñë¡�|��Ó��|¢|s�ñ|Ö�Ы�«��QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢|s���¦�õ�_è�¦|¡ßè¾�Ö�õ¢|Ó�
ßQÓQ�{«sQ«��|¢|s�ñ|�2|i¢�Ö¢|Ó��î|�B�22Ðs|�ñQ¾{¢QiQ¡�¯¢Q«�¾¯¢�ß�¡Q�ßQÓß{�¦Q¢QÓ{«{«�sQ�Q�|ß¡�«�
¯¢¦QÖ{«Q�¡Qß¡{sQ�_è¢è«èÓÃ
/Q¦è��QÓiQ¦Q¢QÓ{«Q��¢��¡�«�ñQ¾ß{�{¦{õ��õ¢|¦|�kQ¢{�¦Q¢QÓ{«{�î|�|¢s|�|ßß���¦�õ�Ö¯«èk¢QÓ{�
î|�²«|Ó�¢|Ó�¦�õ��sQ�Q�²«i|¡��ñ{¢¢QÓsQ�¯¢sè�è���_�p�_è«sQ«�Ö¯«ÓQ¡��ñ{¢¢QÓsQ�sQ�Ö�õ¢|Ó¢|�î|�
¡Q¦è¯ñèñ¢Q�¾Qñ¢Q�QiQ�{õÃ
@Qñ�{¢QÓ{¦{õ¢Qp
/Q¦è�(QÓiQ¦Q¢QÓ{«{��õ¢|¦|�=¢Qß�¯Ó¦è
2
+!-5×(!2#!-!,!2)×Ú.#%,%.$ÚØÚ.$%×4e2+Ú9%².Ú.×(!,!×!Ø)2,)+,)×/,!2!+×-%2+%:$%.×9d.%4Ú,$ÚØÚ×'d2e,-%+4%$Ú2�
-UHASEBATÖ'ENELÖ-~D~RL~Ø~Ö TARAFËNDANÖYAYËNLANANÖ����ÖYËLËÖ VERILERINEÖGyREÖ'ENELÖ9yNETIMÖGIDERLERIÖ
IlINDEÖHARCAMALARËNÖY~ZDEÖ��±SËÖ-ERKEZIÖ9yNETIMÖTARAFËNDANÖYAPËLMAKTADËR�ÖÙLÖyZELÖIDARELERI�ÖB~Y~KÛEHIRÖ
BELEDIYELERIÖVEÖBELEDIYELERÖDAHILÖT~MÖMAHALLIÖIDARELERINÖHARCAMALARËNËNÖORANËÖISEÖY~ZDEÖ��ÖILEÖSËNËRLËDËR�
����×YÌLÌNDA×/%#$×~LKELERINDE×MAHALLI×IDARELERIN×HARCAMALARÌNÌN×'ENEL×9yNETIM×HARCAMALARÌ×IlINDEKI×PAYÌ×ORTALAMA×Y~ZDE×��×IKEN�×4~RKIYE²NIN×PAYÌ×Y~ZDE×���×ILE×SÌNÌRLÌDÌR�×
-AHALLI×IDARELERIN×GELIRLERININ×VE×BUNA×BAÙLÌ×OLARAK×GIDERLERININ×YETKILERIYLE×BIRLIKTE×ARTÌRÌLMASÌNÌ×yNERIYORUZ�
"UÖKONUÖULUSLARARASËÖ VERILERLEÖKARÛËLAÛTËRËLDËØËNDAÖDAHAÖNETÖOLARAKÖORTAYAÖlËKMAKTADËR�Ö/%#$ÖVERILERINEÖ
GyREÖ/%#$Ö~YESIÖ~LKELERÖ'ENELÖ9yNETIMÖHARCAMALARËÖIlINDEÖMAHALLIÖIDARELERINÖPAYËÖOLARAKÖSËRALANDËØËNDAÖ
4~RKIYE�Ö����ÖYËLËNDA�Ö/%#$Ö~LKELERIÖARASËNDAÖSADECEÖ-EKSIKAÖVEÖ9UNANISTAN±ËNÖyN~NDEÖSONÖSËRALARDAÖYERÖ
ALMAKTADËR�Ö����ÖYËLËNDAÖ/%#$ÖORTALAMASËÖGENELÖYyNETIMÖGIDERLERIÖIlINDEÖMAHALLIÖIDARELERINÖPAYËNËNÖY~ZDEÖ
����ÖOLDUØUNUÖGySTERIRKEN�Ö4~RKIYE±DEÖBUÖPAYÖY~ZDEÖ���ÖDËRÖ�/%#$�Ö'OVERNMENTÖATÖAÖ'LANCE�Ö�����
10
22
00
10
20
30
40
50
60
70
Dan
imar
ka
ÙSVEl
'~NEYÖ+ORE
&INLANDIYA
.ORVEl
(OLLANDA
0OLONYA
ÙTALYA
*APONYA
ÙZLANDA
"IRLEÛIKÖ+RALLËK
aEKÖ#UMHURIYETI
%STONYA
-ACARISTAN
&RANSA
ÙSVIlRE
+ANADA
3LOVENYA
3LOVAKÖ#UMHURIYETI
!LMANYA
0ORTEKIZ
!VUSTURYA
"ELlIKA
ÙSPANYA
ÙSRAIL
ÙRLANDA
,~KSEMBURG
9ENIÖ:ELANDA
4~RKIYE
-EKSIKA
9UNANISTAN
ABD
!VUSTURYA
/%#$
'RAFIK×��×-AHALLI×IDARELERIN×'IDERLERININ×'ENEL×9yNETIM×'IDERLERI×ÚlINDEKI×0AYÌ�×����×�
Kaynak: Government at a Glance, 2013
�
'ENELÖ9yNETIMÖGIDERLERININÖDAØËLËMËNDAKIÖBUÖDURUM�Ö-ERKEZIÖ9yNETIM±INÖ�!NKARA±NËN�ÖPLANLAMA�ÖKARARÖ
ALMAÖ VEÖ UYGULAMAÖ S~RECINDEKIÖ HAKIMIYETINE�ÖMAHALLIÖ IDARELERINÖ ISEÖ BUÖ S~RElLERDEKIÖ G~lS~ZL~Ø~NEÖ VEÖ
YETKISIZLIØINEÖIÛARETÖEDIYOR�
"IZEÖGyRE�Ö4~RKIYE±DEÖG~NCELÖBIRÖTARTËÛMAÖOLANÖ®MAHALLIÖIDARELEREÖYETKIÖDEVRI¯ÖKONUSUNDA�ÖHANGIÖYETKILERINÖ
NEÖyLl~DEÖDEVREDILEBILECEØIÖYAÖDAÖBUÖDEVREÖIHTIYAlÖOLUPÖOLMADËØËÖTARTËÛËLMALËDËR�Ö"UNUNÖYANËÖSËRAÖEVRENSELÖ
VEÖDEMOKRATIKÖDEØERLERINÖALTËNËÖlIZDIØIÖ®KATËLËM�ÖÛEFFAFLËKÖVEÖDENETLEME¯ÖESASLARËÖT~MÖKARARÖALMAÖS~RElLE-
RINEÖEGEMENÖKËLËNMALËDËR�Ö!LTËÖlIZILENÖBUÖDEØERLERINÖYERELÖD~ZEYDEÖDOØRUDANÖKULLANËMÖIMKANLARËÖDAHAÖFAZLAÖ
OLACAKTËR�Ö4~RKIYE±NINÖDEÖIMZACËSËÖOLDUØUÖVEÖlOKÖSAYËDAÖMADDESINEÖÛERHÖKOYDUØUÖ!VRUPAÖ+ONSEYIÖ9ERELÖ
9yNETIMLERÖÚARTËÖDAÖYERELLEÛMENIN�ÖDEMOKRATIKÖYyNETIÛIMEÖOLUMLUÖKATKËSËNËNÖALTËNËÖlIZMEKTEDIR�Ö"UÖTEMELÖ
YAKLAÛËMËN�ÖYALNËZCAÖ-ERKEZÖ�!NKARAÖVEÖBELEDIYELERÖEKSENINDEÖDEØIL�ÖBELEDIYELERÖVEÖDIØERÖALTÖBIRIMLERIÖDEÖ
DAHILÖT~MÖIDARIÖVEÖYyNETSELÖYAPËLARDAÖESASÖALËNMASËÖGEREKTIØINEÖINANËYORUZ�
5,53,!2!2!3)×+!2Û),!Û4)2-!,!2!×'d2%�×4e2+Ú9%²$%×-!(!,,Ú×Ú$!2%,%2Ú.×4/0,!.!.×6%2'Ú,%2Ú.$%.×!,$)Ø)×0!9×$!×$eÛe+4e2×6%×!:!,-!×%ØÚ,Ú-Ú.$%$Ú2�
4~RKIYE±NINÖ'ENELÖ9yNETIMÖGELIRLERININÖ IDARELEREÖGyREÖDAØËLËMËÖULUSLARARASËÖVERILERLEÖKARÛËLAÛTËRËLDËØËNDA�Ö
����ÖYËLËNDAÖ'ENELÖ9yNETIMÖIlINDEÖMAHALLIÖIDARELERINÖPAYËNËNÖY~ZDEÖ����ÖILEÖKËSËTLËÖOLDUØUÖGyR~LMEKTE-
DIR�Ö/%#$ÖORTALAMASËÖISEÖY~ZDEÖ����±T~R�Ö4~RKIYEÖBUÖPAYÖILEÖ���ÖSËRADADËR�Ö$AHAÖILGINlÖOLAN�Ö4~RKIYE±NINÖ
Kaynak: Government at a Glance, 2013
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2006 2011
Dan
imar
ka
!sve
ç
Japo
nya
Finl
andi
ya
!zla
nda
Gün
ey K
ore
!taly
a
Çek
Cum
huriy
eti
!svi
çre
Polo
nya
Mac
arist
an
Fran
sa
Türk
iye
Nor
veç
Slov
ak C
umhu
riyet
i
!rlan
da
Avus
tury
a
Alm
anya
Hol
land
a
Port
ekiz
!spa
nya
Birle
"ik K
ırallı
k
Kana
da
Yeni
Zel
anda
Lüks
embu
rg
Belç
ika
Yuna
nist
an
ABD
OEC
D
13,8
10,4
'RAFIK×��×'ENEL×9yNETIM×'ELIRLERININ×ÚDARELERE×'yRE×$AÙÌLÌMÌ�×����×VE×�����×�
�
/%#$±DEÖYERÖALANÖ����ÖYËLËÖMAHALLIÖIDARELERINÖ'ENELÖ9yNETIMÖGELIRLERIÖIlINDEKIÖPAYËNËNÖY~ZDEÖ����ÖOLMASË-
DËR�Ö$OLAYËSËYLAÖ/%#$ÖVERILERINEÖGyRE�Ö4~RKIYE±DEÖ'ENELÖ9yNETIMÖGELIRLERIÖIlINDEÖMAHALLIÖIDARELERINÖPAYËNËNÖ
����ÖYËLËNDAÖY~ZDEÖ����ÖIKENÖ����ÖYËLËNDAÖY~ZDEÖ����±EÖD~ÛT~Ø~ÖGyR~LMEKTEDIR�
/%#$ÖTARAFËNDANÖ~LKELERINÖMERKEZIÖOLMAYANÖBIRIMLEREÖAYRËLANÖGELIRÖVEÖGIDERLERIÖDIKKATEÖALËNARAKÖYAPËLANÖ
MALIÖDESANTRALIZASYONÖINDEKSINEÖGyRE�Ö4~RKIYEÖSADECEÖ9UNANISTAN±ËÖARKASËNDAÖBËRAKABILMEKTEDIRÖ�/%#$�Ö
'OVERNMENTÖATÖAÖ'LANCE�Ö�����
5LUSLARARASÌ×KARÜÌLAÜTÌRMALARÌN×IÜARET×ETTIÙI×GIBI�×4~RKIYE²DE×MAHALLI×IDARELERIN×VERGI×GELIRLERINDEN×ALDÌÙÌ×PAY�×MAHALLI×IDARELERIN×YETKILERIYLE×BIRLIKTE×Y~KSELTILMELIDIR�
!NCAKÖVERGIÖGELIRLERINDENÖALËNANÖPAYËNÖY~KSETILMESINIÖISTEMEK�ÖyZELLIKLEÖVARÖOLANÖVERGIÖGELIRLERININÖY~ZDEÖ
��±SININÖ+$6±DENÖALËNDËØËÖBIRÖ~LKEDEÖYETERSIZÖKALMAKTADËR�Ö3ERVET�ÖyZELÖT~KETIM�ÖKURUMLARÖVEÖY~KSEKÖGE-
LIRLIÖKESIMLERDENÖALËNACAKÖVERGILERINÖY~KSELTILECEØIÖBIRÖVERGIÖREFORMUÖILEÖMAHALLIÖIDARELERINÖHARCAMALARËNËNÖ
ADILÖFINANSMANËNËNÖSAØLANABILECEØINIÖD~Û~N~YORUZ�
-!(!,,Ú×Ú$!2%,%2Ú.×(!2#!-!,!2).).×$!Ø),)-)×Ú.#%,%.$ÚØÚ.$%×"e9e+Û%(Ú2×"%,%$Ú9%,%2Ú.Ú.×(!2#!-!,!2).).×"e9e+,eØe×$Ú++!4×a%+-%+4%$Ú2�
-AHALLIÖIDARELERINÖHARCAMALARËNËNÖTOPLAMËÖ����ÖYËLËNDAÖ��ÖMILYARÖ4,ÖCIVARËNDAÖIKENÖBUNUNÖ��ÖMILYARÖ4,±SIÖ
BELEDIYELERÖ TARAFËNDANÖYAPËLMAKTADËR�Ö"ELEDIYELERCEÖHARCANANÖ��ÖMILYARÖ4,±NINÖ ISEÖYAKLAÛËKÖ��ÖMILYARËÖ
B~Y~KÛEHIRÖBELEDIYELERINCEÖYAPËLMAKTADËR�
��ÖB~Y~KÛEHIRÖBELEDIYESININÖHARCAMASËÖ��ÖMILYARÖ IKEN�ÖB~Y~KÛEHIRÖDËÛËÖ�����Ö ILÖVEÖ ILlEÖBELEDIYESIÖ��Ö
MILYARÖ4,ÖCIVARËNDAÖHARCËYOR�Ö-AHALLIÖIDAREÖBIRIMLERININ�ÖGENELÖYyNETIMÖGIDERLERIÖIlERISINDEKIÖD~Û~KÖPAYË�Ö
MAHALLIÖIDAREÖBIRIMLERIÖARASËNDAÖyLlEKÖUFALDËKlAÖPARALELÖOLARAKÖUFALËYOR�Ö-ERKEZIÖYyNETIMÖVEÖMAHALLIÖIDA-
RELERÖARASËNDAKIÖGIDERÖFARKËNËNÖBIRÖBENZERI�ÖB~Y~KÛEHIRÖBELEDIYELERIÖVEÖIL ILlEÖBELEDIYELERIÖARASËNDAÖDAÖSyZÖ
çLÎE�BELEDIYELERI30.480.918
"àYàKéEHIR�D�é��IL�BELEDIYELERI7.078.819
"àYàKéEHIR�BELEDIYELERI22.681.953
'RAFIK×��×"ELEDIYELERIN×'IDERLERI�×"IN×4,�×����
Kaynak: www.muhasebat.gov.tr
5
KONUSU�Ö"~Y~KÛEHIRÖVEÖ IL ILlEÖBELEDIYELERININÖARASËNDAKIÖFARKÖSADECEÖHARCAMALARDAÖDEØILÖYETKILERDEÖDEÖ
KENDINIÖGySTERIYOR�
&ARKLÌ×IHTIYAlLARÌ×OLAN×FARKLÌ×MAHALLI×IDARELERIN×TALEPLERINE�×IHTIYAlLARÌNA×CEVAP×VERECEK×VE×KATÌLÌMCÌ×DEMOKRASI×UYGULAMALARÌNA×OLANAK×SAÙLAYACAK×ÜEKILDE×YETKI×VE×KAYNAKLARÌN×!"×
YERINDENLIK×ILKESINE×GyRE×YAPÌLANDÌRÌLMASÌNÌ×yNERIYORUZ�
4~RKIYE±DEÖILlEÖVEÖBELDEÖBELEDIYESININÖSAYËSËÖ����ÖYËLËNDAÖ�����±ÖDENÖ����ÖYËLËNDAÖ�����±YAÖD~ÛM~ÛT~R�Ö
4~RKIYE±DEÖByLGESELÖYyNETIMÖYOKTURÖVEÖ+ALKËNMAÖ!JANSLARËÖGIBIÖ VARÖOLANÖByLGESELÖKURUMLARËNÖKARARÖVEÖ
YyNETIMINDEÖYERELÖKATËLËMDANÖlOKÖMERKEZIÖIDARENINÖETKILIÖOLDUØUÖBILINMEKTEDIR�
-!(!,,Ú×Ú$!2%,%2Ú.×+ÚÛÚ×"!Û).!×(!2#!-!,!2)×"e9e+×%ÛÚ43Ú:,Ú+×'d34%2-%+4%$Ú2�×Ú34!."5,×+ÚÛÚ×"!Û).!×(!2#!-!×!a)3).$!.×Ú+Ú.#Ú×Ú,$Ú2�
-UHASEBATÖ'ENELÖ-~D~RL~Ø~±N~NÖVERILERINEÖGyREÖ"~Y~KÛEHIR�ÖILÖVEÖILlEÖBELEDIYELERIÖVEÖBAØLËÖKURULUÛLARËNÖ
HARCAMALARËNËNÖY~ZDEÖ��±IÖ����ÖYËLËNDAÖÙSTANBUL±DAÖYAPËLMAKTADËR�ÖÚEHIRDEÖYAÛAYANÖN~FUSÖBAÛËNAÖYAPËLANÖ
BELEDIYEÖVEÖBELEDIYELEREÖBAØLËÖKURUMLARËNÖHARCAMALARËÖÛEHIRLERÖARASËNDAÖKARÛËLAÛTËRËLDËØËNDA�ÖKIÛIÖBAÛËNAÖ
�����Ö4,ÖILEÖ!NKARA�Ö�����Ö4,ÖILEÖÙSTANBULÖILKÖIKIÖSËRADAYKEN�Ö���Ö4,ÖILEÖ-UÛÖVEÖ���Ö4,ÖILEÖ+ARSÖSONÖIKIÖ
SËRADADËR�
ÙLÖyZELÖIDARELERININÖYAPTËØËÖHARCAMALARÖEKLENINCEÖKIÛIÖBAÛËNAÖYAPËLANÖHARCAMALARÖARASËNDAKIÖUlURUMÖBIRAZÖ
D~ZELMEKTEDIR�
'RAFIK×��×+IÜI×BAÜÌNA×"ELEDIYELER×VE×"AÙLÌ×+URUMLARÌN×(ARCAMALARÌ��EN×lOK×VE×EN×AZ×HARCAMA×YAPÌLAN×��×ÜEHIR×�����×4,�
Kaynak:�mmm$ck^Wi[XWj$]el$jh�l[�J{ÃA
1.853
1.582
1.468
1.333
1.040
1.031
988
951
936
885
868
323
311
304
303
300
274
264
240
232
223
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
CkÅ
Kars
Ardahan
Hakkari
Van
ÄÚhdWa
Mardin
Siirt
?ÂZÚh
Batman
Yalova
Bursa
J�ha_o[�EhjWbWcWiÚ
Antalya
;ia_Å[^_h
Gaziantep
Konya
Ãpc_h
Kocaeli
ÃijWdXkb
Ankara
EdirneAÚhabWh[b_
J[a_hZWÂ
ÃijWdXkb
Yalova
Çanakkale
8WbÚa[i_h
Manisa
Ãpc_h
7oZÚd Denizli
CkÂbW
Antalya
Burdur
Isparta
KÅWa Afyon
Kütahya
Bursa
Kocaeli
Sakarya Bolu
Düzce
ZonguldakAWhWX�a
8WhjÚdKastamonu Sinop
Ankara
;ia_Å[^_h
Konya
AÚhÚaaWb[ Yozgat
AÚhÅ[^_h
D[lÅ[^_hKayseri
Adana
Mersin
Karaman
D_ÂZ[
Aksaray
A$CWhWÅ
Osmaniye
Hatay
Gaziantep
Kilis
ÄWdbÚkh\W
7ZÚoWcWd
Malatya
Sivas
Amasya
Çorum Tokat
Samsun
Ordu Giresun
=�c�Å^Wd[8WoXkhj Erzurum
JhWXpedRize
Artvin Ardahan
Kars
?ÂZÚh
7ÂhÚ
Van
Erzincan
Tunceli
Mardin
:_oWhXWaÚhSiirt
Batman
ÄÚhdWaHakkari
Bingöl
;bWpÚÂ
CkÅ
Bitlis
�
!NCAKÖYINEÖDEÖILKÖIKIÖSËRADAKIÖ!NKARA±NËNÖKIÛIÖBAÛËNAÖHARCAMASËÖ�����Ö4,�ÖÙSTANBUL±UNÖ�����Ö4,ÖIKENÖSONÖ
IKIÖSËRADAKIÖ+ARSÖ���Ö4,ÖVEÖ-ARDINÖ���Ö4,ÖKIÛIÖBAÛËNAÖHARCAMAÖYAPMAKTADËR�
9EREL×HARCAMALAR×ARASÌNDA×ÜEHIRLER×VE×ByLGELER×BAZÌNDA×VAR×OLAN×EÜITSIZLIK×AlÌK×OLARAK×GyR~L~YOR�×%ÜITSIZLIKLERI×AZALTMAK×AMACÌYLA×YENIDEN×DAÙÌTÌM×MEKANIZMALARÌNÌN
GyZDEN×GElIRILMESINI×yNERIYORUZ�
Ú34!."5,×"e9e+Û%(Ú2×"%,%$Ú9%3Ú×�Ú""�×"!Ø,)×+525,5Û,!2)×6%×ÛÚ2+%4,%2Ú.Ú.×(!2#!-!,!2)×Ú.#%,%.$ÚØÚ.$%×%.×"e9e+×(!2#!-!.).×ÛÚ2+%4,%2×4!2!&).$!.×9!0),$)Ø)×'d2e,-%+4%$Ú2�
ÙSTANBULÖ"~Y~KÛEHIRÖ"ELEDIYESIÖ�Ù""Ö����Ö&AALIYETÖ2APORU±NAÖGyREÖGIDERLERIÖ���ÖMILYARÖ4,±DIR�Ö Ù%44ÖVEÖ
Ù3+ÙÖÙ""±NINÖBAØLËÖKURULUÛLARËDËR�Ö"UÖKURULUÛLARËNÖFAALIYETÖRAPORLARËNAÖGyREÖIKIÖKURUMÖTOPLAMÖ���ÖMILYARÖ4,Ö
HARCAMAÖYAPMAKTADËR�ÖÙ""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖ��ÖÛIRKETINÖTOPLAMÖGIDERLERIÖISEÖ���ÖMILYARÖ4,�±DIR�ÖÙLlEÖBELEDIYE-
LERININÖFAALIYETÖRAPORLARËNDANÖELDEÖEDILENÖBILGIYEÖGyRE�Ö��ÖILlEÖBELEDIYESININÖ����ÖHARCAMALARËNËNÖTOPLAMËÖ
�ÖMILYARÖCIVARËNDAÖlËKMAKTADËR�
Ù""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖ��ÖÛIRKETINÖTOPLAMÖKhRËÖ���ÖMILYONÖ4,±YIÖAÛMAKTADËR�Ö"UNLARËNÖIlINDENÖ���ÖMILYONÖ4,±SIÖ
Ù'$!Ú±ËNÖKhRËDËR�Ö!YRËCAÖÛIRKETLERINÖHARCAMALARËÖDA�Ö����ÖYËLËNDANÖITIBARENÖÙ""ÖVEÖBAØLËÖKURULUÛLARËNÖHAR-
CAMALARËNDAKIÖARTËÛTANÖlOKÖDAHAÖHËZLËÖARTMAKTADËR�
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 9.000.000 10.000.000
ÃijWdXkb�Ãb�zp[b�ÃZWh[i_�=_Z[hb[h_
8WÂbÚ�AkhkbkÅbWh�=_Z[hb[h_��Ã;JJ"�ÃIAÃ�
ÃijWdXkb�Ãb�[�8[b[Z_o[b[h_�=_Z[hb[h_
ÃijWdXkb�8�o�aÅ[^_h�8[b[Z_o[i_�=_Z[hb[h_
Ã88�ÃÅj_hWa_�EbWd�Ä_ha[jb[h_d�=_Z[hb[h_ 9.449.990
8.596.357
8.064.279
5.633.966
1.087.754
Ã$:$J$C$�7$Ä���ÃIJED�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�7Á7w�L;�F;OP7@�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�;D;H@Ã�7$Ä$����AÃFJ7Ä���8;B8ÃC�7$Ä$���Ã=:7Ä���ÃIJ7D8KB�EJE8{I�7$Ä$���8;BJKH�7$Ä$���ÃI87A�7$Ä$��A{BJ{H�7$Ä$���8ÃCJ7Ä���ÃI<7BJ�7$Ä$���I7ÁB?A�7$Ä$���>7BA�;AC;A�7$Ä$���ÃIF7HA�7$Ä$���ÄÃÄBÃ�A{BJ{H�7$Ä$���>7CÃ:ÃO;�7$Ä$���ÃIJ7w�7$Ä$���IFEH�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�ÃC7H�7$Ä$��ÃIJ7D8KB�KB7Ä?C�7$Ä$���K=;J7C�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�Ä;>ÃH�>7JB7H?�7$Ä$���8EÁ7PÃwÃ�OzD;JÃC�7$Ä$���?IJ?C;�C;:O7�7$Ä$���?IJJ;BAEC�7$Ä$���zPÃ:7Ä
7:7B7H����7L9?B7H����87Á9?B7H����87>w;B?;LB;H����87A?HAzO����87OH7CF7Ä7����8;Ä?AJ7Ä����8;OEÁBK����8$w;AC;9;����8;OAEP�w7J7B97����;I;DB;H����;O{F����<7J?>����=$E$F7Ä7����={D=zH;D����A7:?AzO����A7Á?J>7D;����A7HJ7B����A$w;AC;9;����C7BJ;F;F;D:?A����I7H?O;H����I?B?LH?����IKBJ7D8;OB?����Ä?ÄB?����JKPB7����{CH7D?O;����{IA{:7H����Ä?B;����P;OJ?D8KHDK
'RAFIK×��×ÚSTANBUL×"~Y~KÜEHIR×"ELEDIYESI�×ÚLlE×"ELEDIYELERI�×"AÙLÌ×+URULUÜLAR�×ÛIRKETLER×VEÚL×dZEL×ÚDARESI×'IDERLERI�×"IN×4,�×����
Kaynak:�Ã88�<WWb_o[j�HWfehk"�(&')1�ÃIAÃ�l[�Ã;JJ�\WWb_o[j�hWfehbWhÚ�(&')"�Ãb�zp[b�ÃZWh[i_�mmm$ck^Wi[XWj$]el$jh"�_b�[�X[b[Z_o[b[h_�\WWb_o[j�hWfehbWhÚ�(&')"��akhkcbWhWhWiÚ�WajWhcWbWh�Z_aaWj[�WbÚdcWcÚÅjÚh�$
�
Ù""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLERÖÙ""±YEÖGyREÖDAHAÖB~Y~KÖHARCAMAÖYAPËYORLAR�Ö"UÖFARKÖYERELÖKAMUÖHIZMETLERINÖ
����ÖSAYËLËÖ KANUNDAÖBELIRTILENÖYARËÖ TICARI�Ö KhRÖELDEÖEDEBILENÖyZELÖAMAlLËÖKURULUÛLARÖ TARAFËNDANÖYAPËLANÖ
HARCAMALARËNÖHACMINIÖGyZLERÖyN~NEÖSERMEKTEDIR�
"ELEDIYECILIK×HIZMETLERININ�×YARÌ×TICARI×VE×KhR×ORANÌ×Y~KSEK×ÜIRKETLER×ELIYLE×Y~R~T~LMESI×EÙILIMININ�×BELEDIYECILIK×FAALIYETLERININׯKAMUSAL°×KARAKTERINI×ZAYÌFLATTÌÙÌNÌ�ׯTICARI°×
KARAKTERINI×G~lLENDIRDIÙINI×VURGULAMAK×ISTERIZ�
����ÖYËLËNDAÖlËKARËLANÖ����ÖSAYËLËÖ3AYËÛTAYÖ+ANUNU±NAÖKADARÖBELEDIYEÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLERÖyZELÖHUKUKÖH~-
K~MLERINEÖThBIÖOLDUKLARËÖIlIN�ÖyZELÖHUKUKÖH~K~MLERINEÖGyREÖDENETLENEBILMEKTEÖVEÖ3AYËÛTAY±ËNÖDENETIMIÖDË-
ÛËNDAÖTUTULMAKTAYDËLAR�Ö����ÖYËLËNDANÖSONRAÖBELEDIYEÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLERÖ3AYËÛTAYÖDENETIMINEÖALËNMAKLAÖ
BIRLIKTE�ÖMEVZUATÖlALËÛMALARËÖTAMAMLANMADËØËNDAN�Ö3AYËÛTAYÖBELEDIYEÖÛIRKETLERINIÖDENETLEYEMEMEKTEDIR�
Ú""×KESIN×HESAP×CETVELLERINE�×IÜTIRAKI×OLAN×ÜIRKETLERE×ILIÜKIN×GELIR×GIDERLERE×VE×Ú""×FAALIYET×RAPORLARÌNA×INTERNET×~ZERINDEN×ULAÜÌLMASÌ×OLUMLUDUR�×"U×BILGILERIN×T~M×B~Y~KÜEHIR�×IL×VE×ILlE×
BELEDIYELERI×TARAFÌNDAN×INTERNET×~ZERINDEN×PAYLAÜÌLMASÌNÌ×BEKLIYORUZ�"ELEDIYE×ÜIRKETLERININ×3AYÌÜTAY×TARAFÌNDAN×DENETIMININ×HÌZLA×BAÜLATÌLMASÌ×IlIN×MEVZUAT×
lALÌÜMALARÌNÌN×TAMAMLANMASÌNÌ×TALEP×EDIYORUZ�
$IØERÖYANDAN�ÖÙ""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLERINÖHARCAMALARËNDAKIÖARTËÛÖKENDINIÖYËLLARÖITIBARIYLEÖDEÖGySTERMEKTE-
DIR�Ö����ÖILEÖ����ÖYËLLARËÖARASËNDAKIÖHARCAMAÖARTËÛLARËÖÙ""�Ö"AØLËÖ+URULUÛLARÖVEÖÛIRKETLERÖAlËSËNDANÖKARÛË-
LAÛTËRËLDËØËNDA�ÖENÖHËZLËÖHARCAMAÖARTËÛËNËNÖÛIRKETLERDEÖOLDUØUÖGyR~LMEKTEDIR�
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
4.500.000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
ÃijWdXkb�8�o�aÅ[^_h�8[b[Z_o[i_ 8WÂbÚ�AkhkbkÅbWh��Ã;JJ"�ÃIAÃ� Ã88�ÃÅj_hWa_�ebWd�Ä_ha[jb[h
Ã$:$J$C$�7$Ä���ÃIJED�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�7Á7w�L;�F;OP7@�7$Ä$���ÃIJ7D8KB�
;D;H@Ã�7$Ä$����AÃFJ7Ä���8;B8ÃC�7$Ä$���Ã=:7Ä���ÃIJ7D8KB�EJE8{I�7$Ä$���
8;BJKH�7$Ä$���ÃI87A�7$Ä$��A{BJ{H�7$Ä$���8ÃCJ7Ä���ÃI<7BJ�7$Ä$���I7ÁB?A�7$Ä$���>7BA�;AC;A�7$Ä$���ÃIF7HA�7$Ä$���ÄÃÄBÃ�A{BJ{H�7$Ä$���>7CÃ:ÃO;�7$Ä$���ÃIJ7w�7$Ä$���IFEH�
7$Ä$���ÃIJ7D8KB�ÃC7H�7$Ä$��ÃIJ7D8KB�KB7Ä?C�7$Ä$���K=;J7C�
7$Ä$���ÃIJ7D8KB�Ä;>ÃH�>7JB7H?�7$Ä$���8EÁ7PÃwÃ�OzD;JÃC�7$Ä$���?IJ?C;�C;:O7�7$Ä$���?IJJ;BAEC�7$Ä$���
zPÃ:7Ä
'RAFIK×��×ÚSTANBUL×"~Y~KÜEHIR×"ELEDIYESI�×"AÙLÌ×+URULUÜLAR×�Ú3+Ú�×Ú%44×VE×ÚL×dZEL×ÚDARESI×VE Ú""×ÚÜTIRAKLERININ×'IDERLERI�×"IN×4,�×SABIT×FIYAT
Kaynak:�Ã88�<WWb_o[j�hWfehbWhÚ"�ÃIAÃ�l_�Ã;JJ�\WWb_o[j�hWfehbWhÚ$�
�
0,!.,!.!.×6%×'%2a%+,%Û%.×Ú""×(!2#!-!,!2)×+!2Û),!Û4)2),$)Ø).$!×Û!Û)24)#)×3/.5a,!2×/24!9!×a)+-!+4!$)2�
Ù""ÖHARCAMALARËNDAÖGyZEÖBATANÖDIØERÖBIRÖNOKTAÖDAIREÖBAÛKANLËKLARËNËNÖPLANLANANÖVEÖGERlEKLEÛENÖHARCA-
MALARËÖKARÛËLAÛTËRËLËNCAÖORTAYAÖlËKMAKTADËR�ÖdRNEØINÖ����ÖYËLËÖIlINÖ0ARKÖVEÖ"AHlELERÖ$AIREÖ"AÛKANLËØ˱NËNÖ
HARCAMASËÖ���ÖMILYONÖ4,ÖPLANLANMËÛKENÖ����ÖYËLËÖSONUNDAÖ���ÖMILYONÖ4,ÖOLARAKÖGERlEKLEÛMIÛTIR�Ö(AL-
BUKIÖ$EPREMÖVEÖ2ISKÖ9yNETIMIÖ$AIREÖ"AÛKANLËØ˱NËNÖPLANLANANÖHARCAMASËÖ����ÖYËLËÖIlINÖ��ÖMILYONÖ4,ÖIKENÖ
����ÖYËLËÖSONUNDAÖSADECEÖ�ÖMILYONÖOLARAKÖGERlEKLEÛMIÛTIR�
ÚSTANBUL×GIBI×DEPREM×RISKI×ALTÌNDAKI×BIR×ÜEHRE×B~Y~KÜEHIR×HARCAMALARÌNDAN×DAHA×Y~KSEK××BIR×HARCAMA×PLANLANMÌÜKEN×BU×KADAR×D~Ü~K×HARCAMA×YAPÌLMÌÜ×OLMASÌ×VATANDAÜ×OLARAK×BIZLERI×HUZURSUZ×ETMEKTEDIR�×0ARK×VE×"AHlELER×$AIRE×"AÜKANLÌÙ̲NÌN×HARCAMASÌNÌN×NEDEN×BU×KADAR×
Y~KSEK×OLDUÙUNU×VE×PLANLANANA×GyRE×GERlEKLEÜEN×Y~KSEK×ARTÌÜÌN×NEDENINI×yÙRENMEK×ISTIYORUZ�$EPREM×HARCAMALARÌNÌN×Ú""×B~TlESINDEN×DAHA×Y~KSEK×BIR×PAY×ALMASÌNÌ×UMUYORUZ�
Planlanan =[h�[ab[Å[d1 Mali Hizmetler DB 1.908.994.000 1.513.036.084
2 <[d�ÃÅb[h_�:8 981.735.000 911.429.0573 Oeb�8WaÚc�l[�7bjoWfÚ�:8 669.978.000 890.466.312
4 ;cbWa�O�d[j_c_�:8 599.950.000 768.500.9885 FWha�l[�8W^�[b[h�:8 424.776.000 675.104.128
6 HWobÚ�I_ij[c�:8 781.167.000 637.986.5707 :[ij[a�^_pc[jb[h_�:8 554.131.000 599.140.2598 AWodWa�=[b_Åj_hc[�l[�ÃÅj_hWab[h�:8 5.556.000 463.289.465
9 w[lh[�AehkcW�:8 394.103.000 402.269.73510 IWÂbÚa�l[�IeioWb�>_pc[jb[h�:8 255.550.000 314.813.49511 ÃA�l[�;Â_j_c�:8 328.118.000 300.509.55312 Ãj\W_o[�:8 266.070.000 274.309.52513 KbWÅÚc�:8 112.390.000 175.806.47614 A�bj�h�l[�IeioWb�ÃÅb[h�:8 103.504.000 119.302.27115 C[pWhbÚabWh�C�Z�hb�Â� 126.391.000 118.357.93216 PWXÚjW�:8 98.787.000 100.883.46417 IWjÚd�7bcW�:8 69.641.000 78.087.81318 ;j�Z�l[�Fhe`[b[h�:8 102.083.000 61.377.93319 ÃcWh�l[�Ä[^_hY_b_a�:8 48.808.000 51.007.64420 '$>kaka�C�ÅWl_hb_Â_ 41.887.000 42.410.46221 8WiÚd�OWoÚd�l[�>WbabW�Ãb_Åa_b[h�:8 28.408.000 35.595.60922 8_b]_�ÃÅb[c�:8 27.092.000 31.401.31823 OWpÚ�ÃÅb[h_�l[�AWhWhbWh�:8 10.518.000 11.459.94324 :[fh[c�l[�H_ia�O�d[j_c_�:8 34.750.000 7.277.704
25 8eÂWp_�_�ÃcWh�C�Z�hb�Â� 6.925.000 6.079.65326 J[\j_Å�Akhkbk�8WÅaWdbÚÂÚ 4.700.000 4.436.77127 zp[b�AWb[c 12.128.000 1.280.92328 Ã��:[d[j_c�8WÅaWdbÚÂÚ 860.000 736.789
JEFB7C 8.000.000.000 8.596.357.876
4ABLO×��×ÚSTANBUL×"~Y~KÜEHIR×"ELEDIYESI×(ARCAMALARÌ�×0LANLANAN×VE×'ERlEKLEÜEN�$AIRE×"AÜKANLÌKLARÌ�×�����×4,
Kaynak:�Ã88�<WWb_o[j�HWfehk"�(&')
�
+AYNAKÖ'ELIÛTIRMEÖVEÖÙÛTIRAKLERÖ$AIREÖ"AÛKANLËØ˱NDAÖGyR~LENÖVEÖPLANLANANAÖGyREÖENÖY~KSEKÖOLARAKÖKENDI-
NIÖGySTERENÖHARCAMANËNÖISE� +AYNAKÖ'ELIÛTIRMEÖVEÖÙÛTIRAKLERÖ$AIRESI±NINÖÙ""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLEREÖYyNELIKÖ
SERMAYEÖARTËÛËÖHARCAMASËNDANÖKAYNAKLANDËØËÖANLAÛËLMAKTADËR�
Ú""×(!2#!-!,!2).).×!-!a,!2).!×'d2%×$!Ø),)-)×Ú.#%,%.$ÚØÚ.$%×3/39!,×(!2#!-!,!2).×0!9).).×a/+×$eÛe+×/,$5Ø5×'d2e,-%+4%$Ú2�
����ÖYËLËÖKESINÖHESAPÖGIDERÖCETVELLERIÖINCELENEREKÖHESAPLANANÖÙ""ÖGIDERLERININÖAMAlLARËNAÖGyREÖDAØËLËMË-
NAÖBAKËLDËØËNDAÖTOPLAMÖHARCAMASËNËNÖ����±INIÖEØITIM�Ö����±~N~ÖG~VENLIK�Ö����±SËNËÖSAØLËK�Ö����±UNUÖACILÖ
DURUM�Ö����±UNUÖSOSYALÖYARDËM�Ö����±SINIÖDINLENME�ÖK~LT~RÖVEÖDIN�Ö�����±~N~ÖlEVRE�Ö�����±INIÖULAÛTËRMAÖ
IlINÖKULLANDËØËÖHESAPLANMAKTADËR�Ö-ALIÖIÛLERÖ������ÖDIØERÖIDARIÖIÛLERÖIlINÖISEÖ�����Ö°LIKÖPAYÖAYRËLMAKTADËR�
"U×HARCAMALARÌN×IlINDEN×SOSYAL�×SAÙLÌK�×EÙITIM�×ACIL×DURUM�DINLENME�K~LT~R×GIBI×HARCAMALARÌN×PAYÌNÌN×SOSYAL×BELEDIYECILIK×YAKLAÜÌMÌNA
UYGUN×OLARAK×ARTÌRÌLMASÌNÌ×yNERIYORUZ�
:ÃÁ;H�Ã:7HÃ0�'*"&.
I7ÁB?A0�'"
+,
:ÃD0�'")
.
={L;DBÃA0�'"-*
C7BÃ�ÃÄB;H0�'-"',
w;LH;0
�'("+)
;ÁÃJÃC0�'"*'
ÃIA7D0�(&"/(
IEIO7B�O7H:?C0�*"'&
KB7ÄJ?HC70�'/"''
79ÃB�:KHKC0�)"&/
:ÃDB;DC;"�A{BJ{H"�IFEH0�("/*
'RAFIK×��×Ú""×'IDERLERININ×!MAlLARÌNA×'yRE×$AÙÌLÌMÌ�×��×����
Kaynak:�7dWb_j_a�X�j�[�iÚdÚ\bWdZÚhcWiÚdZWd�[i_db[d[h[a�cW^Wbb_�_ZWh[b[h_d�̂ WhYWcWbWhÚdÚd�ZW^W�ko]kd�_pb[d[X_bc[i_�_�_d��h[j_b[d�WcW�bWhÚdW�]�-h[�iÚdÚ\bWdZÚhcWdÚd�o�dj[c_�l[�^[iWfbWcWbWhÚ�_�_d�Xap$�Ã88�>WhYWcWbWhÚdÚ�Ãpb[c[�AÚbWlkpk"�O[dj�ha"�AWhWXWYWa�l[�wWhÚa�Ú"�(&'+��^jjf0%%ija$X_b-]_$[Zk$jh�$
��
3OSYALÖYARDËMAÖIHTIYAlÖDUYANÖVATANDAÛLARËMËZËNÖBELIRLENMESINDEÖMERKEZIÖYyNETIMINÖTEMSILCILERININÖAØËR-
LËKTAÖOLMASËÖMAHALLIÖIDARELERINÖBUÖKONUDAKIÖYETKILERINIÖDEÖKËSËTLARÖNITELIKTEDIR�Ö$IØERÖYANDANÖÙ""ÖHARCAMA-
LARËÖIlINDEÖISKhNAÖAYRËLANÖPAYÖENÖY~KSEKÖPAYÖIKENÖBUNUNÖIlINDENÖENGELLIÖVATANDAÛLARËMËZ�ÖÛIDDETÖGyRENÖ
KADËNLARÖ GIBIÖ DEZANTAJLËÖ GRUPLARAÖ YyNELIKÖ KARÛËLËKSËZÖ SOSYALÖ KONUTÖ TAHSISIÖ HARCAMALARËNËNÖ OLMAMASËÖ DAÖ
DIKKATÖlEKICIDIR�
"UÖHARCAMALARËNÖ���� ����ÖYËLLARËÖARASËNDAKIÖARTËÛËÖINCELENDIØINDE�Ö����ÖYËLËNDAÖYËLËNDAÖÚ$!2ÚÖHARCAMA-
LARDAÖyNEMLIÖBIRÖARTËÛÖGyR~LMEKTEDIR�Ö����ÖYËLËNDAÖÙ$!2ÙÖHARCAMALARDAÖGyR~LENÖARTËÛËNÖ+AYNAKÖ'ELIÛTIRMEÖ
VEÖÙÛTIRAKLERÖ$AIRESI±NINÖIÛTIRAKLEREÖYyNELIKÖSERMAYEÖARTËÛËÖHARCAMASËNDANÖKAYNAKLANDËØËÖANLAÛËLMAKTADËR�Ö
����ÖYËLËNDAÖÙ""ÖIÛTIRAKLERINEÖ���ÖMILYONÖ4,ÖSERMAYEÖARTËÛËÖAMACËYLAÖKAYNAKÖAKTARËLMËÛTËR�
Ú""×IÜTIRAKI×OLAN×ÜIRKETLERIN×HARCAMALARÌNÌN×Ú""×HARCAMALARÌNÌN×~ZERINDE×OLMASÌNÌN×yTESINDE�×Ú""×B~TlESININ×IlINDE×DE×ÜIRKETLERE×YyNELIK×YAPÌLAN×HARCAMANÌN×ARTMASÌ×HIZMETLERIN×ÜIRKETLER×
~ZERINDEN×B~Y~YEREK×YAPÌLMASÌ×PRENSIBINI×G~lL~×OLARAK×ORTAYA×lÌKARMAKTADÌR�
-!,ÚÖIÛLERÖHARCAMALARËÖ����ÖYËLËNDAÖyNEMLIÖBIRÖARTËÛÖGySTERMEKTEDIR�Ö"UÖARTËÛÖ����ÖYËLËNDAÖBAÛLAMËÛÖVEÖ
����ÖYËLËNDAÖDAHAÖDAÖY~KSELMIÛTIR�Ö-ALIÖIÛLERÖHARCAMALARËNËNÖARASËNDAÖYERÖALANÖÙ""±NINÖFAIZÖHARCAMALA-
RËNDAÖISEÖ����ÖYËLËNDANÖSONRAÖBIRÖAZALMAÖGyR~LMEKTEDIR�Ö9URTIlIÖSERMAYEÖTRANSFERIÖGIDERLERINDEÖVEÖYURTIlIÖ
BORlÖVERMEÖGIDERLERINDEÖ����ÖYËLËNDAÖBIRÖARTËÛÖGyR~LMEKTEDIR�Ö&AALIYETÖRAPORLARËNDANÖANLAÛËLDËØËNAÖGyRE�Ö
YURTIlIÖSERMAYEÖTRANSFERININÖHEMENÖT~M~ÖÙ%44±YEÖVERILENÖYATËRËMÖAMAlLËÖBAØËÛTANÖOLUÛMAKTADËR�Ö+~l~KÖBIRÖ
KËSMËÖISEÖILlEÖBELEDIYELERINEÖYAPËLANÖSERMAYEÖTRANSFERLERIDIR�Ö9URTIlIÖBORlÖVERMEÖISEÖFAALIYETÖRAPORLARËNDAÖ
BAØLËÖKURULUÛLARAÖ�Ù%44ÖVERILENÖBORlLARDANÖOLUÛMAKTADËR�
0
200.000.000
SosyalOWhZÚc
;Â_j_c :_db[dc["A�bj�h":_d
IWÂbÚa Ãia~d w[lh[ 7Y_b:khkc
=�l[db_a KbWÅjÚhcW CWb_ÃÅb[h
:_Â[hÃZWh_
400.000.000
600.000.000
800.000.000
1.000.000.000
1.200.000.000
1.400.000.000
2009
2010
2011
2012
2013
'RAFIK×��× ÚSTANBUL×"~Y~KÜEHIR×"ELEDIYESI×'IDERLERININ×!MAlLARÌNA×VE×9ÌLLARA×'yRE×$AÙÌLÌMÌ�×4,�× CARI×FIYAT
Kaynak:�=hW\_a�-$
��
5,!Û4)2-!ÖAMAlLËÖHARCAMALARÖ����ÖYËLËNDANÖSONRAÖAZALMAÖGySTERMEKLEÖBERABERÖENÖY~KSEKÖ~lÖHARCA-
MADANÖBIRIDIR�Ö5LAÛTËRMAÖAMAlLËÖHARCAMALARËNÖIlINDEÖ5LAÛËMÖ$AIRESI�Ö2AYLËÖ3ISTEMÖ$AIRESIÖVEÖ9OLÖ"AKËMÖ
VEÖ!LTYAPËÖ$AIRESIÖ BULUNMAKTADËR�Ö5LAÛËMÖ$AIRESIÖ ����Ö VEÖ����Ö YËLLARËNDAÖ ENÖ B~Y~KÖ HARCAMAÖ YAPANÖ
DAIRELERDENÖBIRIYKEN�Ö����ÖYËLËNDAÖ2AYLËÖ3ISTEMÖVEÖ9OLÖ"AKËMÖVEÖ!LTYAPËÖDAIRELERIÖKURULMUÛÖVEÖGEREKÖ5LA-
ÛËMÖ$AIRESI±NINÖGEREKSEÖ~lÖDAIRENINÖTOPLAMÖHARCAMALARËNDAÖ����ÖYËLËNAÖGyREÖBIRÖAZALMAÖOLMUÛTUR�Ö����Ö
YËLËNDAÖ9OLÖ"AKËMÖVEÖ!LTYAPËÖ$AIRESIÖILEÖ5LAÛËMÖ$AIREÖ"AÛKANLËØ˱NËNÖHARCAMALARËNËNÖTOPLAMËÖ�ÖMILYARÖ4,Ö
CIVARËNDAYKENÖ2AYLËÖ3ISTEMÖ$AIREÖ"AÛKANLËØ˱NËNÖHARCAMASËÖISEÖ���ÖMILYONÖ4,ÖCIVARËNDAÖKALMAKTADËR�
Ú""²NIN×ÚSTANBUL²DA×UYGULANAN×ULAÜTÌRMA×POLITIKALARÌNDA×RAYLÌ×SISTEM×VE×TOPLU×ULAÜÌMA×AÙÌRLÌK×VERILMESINE�×BISIKLET×VE×YAYA×TRAFIÙININ×yZENDIRILMESINE×VE×yZEL×ARAl×TRAFIÙINI×AZALTACAK×RADIKAL×
yNLEMLERE×IHTIYAl×OLDUÙUNU×D~Ü~N~YORUZ�
Ù""Ö����Ö&AALIYETÖ2APORU±NAÖGyRE�ÖÙSTANBUL±DAÖGERlEKLEÛTIRILENÖRAYLËÖSISTEM INÛAATËNAÖ5LAÛTËRMAÖ"AKANLËØËÖ
DAÖHARCAMAÖYAPMAKTADËR�ÖÙ""±NINÖULAÛTËRMAÖHARCAMALARËÖAZALËRKENÖ-ERKEZIÖ9yNETIM±INÖÙSTANBUL±AÖYyNELIKÖ
ULAÛTËRMAÖHARCAMALARËÖARTMAKTA�ÖHARCAMALARLAÖBIRLIKTEÖULAÛTËRMAYAÖYyNELIKÖKARARLARÖ-ERKEZ±DENÖALËNMAK-
TADËR�Ö"ENZERÖÛEKILDE�ÖÙ""ÖULAÛTËRMAÖHARCAMALARËÖAZALËRKENÖÙ""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLERINÖULAÛTËRMAÖHARCA-
MALARËÖHËZLAÖARTMAKTADËR�
����Ö YËLËNDAÖ Ù""±NINÖ ENÖ B~Y~KÖ HARCAMASËÖ OLANÖ ULAÛTËRMAÖ HARCAMALARËNDAKIÖ AZALËÛÖ INCELENDIØINDE�Ö
ÙSTANBUL±AÖYAPËLANÖHARCAMALARËNÖBIRÖYANDANÖ-ERKEZIÖ9yNETIM±E�ÖDIØERÖYANDANÖÙ""ÖIÛTIRAKIÖOLANÖÛIRKETLEREÖ
KAYDËØËÖGyR~LMEKTEÖVEÖBUÖKAYMAÖÙSTANBUL±AÖYyNELIKÖULAÛTËRMAÖKARARLARËNËNÖ-ERKEZ±EÖVEÖÛIRKETLEREÖTAÛËN-
DËØËNAÖIÛARETÖETMEKTEDIR�
-50.000.000
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
278.
621.
769
65.2
24.7
82
41.6
37.4
29
35.0
02.6
49
22.9
19.2
08
19.8
11.2
67
16.7
81.0
88
14.0
96.8
83
11.0
95.5
18
10.2
33.9
80
7.98
1.00
0
6.22
4.91
5
5.29
3.02
0
3.95
3.82
1
2.59
8.64
8
2.50
0.59
8
2.20
2.67
5
1.05
0.75
0
436.
956
232.
137
134.
151
-1.6
97.6
66
-11.5
40.0
15
-17.5
17.3
87
Ã=:7
Ä�7$Ä$
AÃFJ7Ä
�7$Ä$
ÃIJE
D�7$Ä$
Ã$:$J$C$�7
$Ä$
Ã$EJE
8{I�7$Ä
7Á7w
�7$Ä$
ÃIJ7w�7$Ä$
8;B8
ÃC�7$Ä$
Ã$>$�;
AC;A
�7$Ä$
Ã$;D;
H@�7
$Ä$
ÃIF7
HA�7$Ä$
A{BJ{H
�7$Ä$
KB7Ä
?C�7Ä
K=;J7C
�7$Ä$�
I7ÁB
?A�7Ä$
ÃI<7BJ�7$Ä$
Ã$ÃC7H
�7$Ä$
ÃI87
A�7$Ä$
>7CÃ:ÃO;�7$Ä$�
8$Oz
D;JÃC�7$Ä$
8;BJKH
�7$Ä
8ÃCJ7Ä�7$Ä$
IFEH
�7$Ä$
Ã$Ä;>
ÃH�>7JB7H?�7$Ä$�
'RAFIK×��× Ú""×ÚÜTIRAKLERININ×$yNEM×+ARÌ×VEYA×:ARARÌ�×�����×4,
Kaynak:�Ã88�<WWb_o[j�HWfehk"�(&')�l[�_Åj_hWab[h_d�_dj[hd[j�i_j[b[h_$
��
ÚSTANBUL²A×YAPÌLAN×ULAÜTÌRMA×HARCAMA×VE×ULAÜTÌRMA×YATÌRÌMLARÌ×KONUSUNDA×ALÌNANKARARLARDA×VE×YAPÌLACAK×OLAN×YATÌRÌMLARÌN×ÚSTANBUL²A×YARAR×VE×ZARARLARÌNÌN×NE×OLACAÙÌ×KONULARÌNDA×ÚSTANBUL²DA×YAÜAYAN×VATANDAÜLARÌN×VE×MAHALI×IDARECILERIN×GyR~ÜLERININ
ETKILI×OLMASÌNÌ×ISTIYORUZ�
5,!Û4)2-!×!,!.).$!×a!,)Û!.×Ú%44×:!2!2×%$%2+%.×6!4!.$!Û!×35×4%-Ú.×%4-%×'d2%6Ú×/,!.×Ú3+Ú×+¼2×%4-%+4%$Ú2�
Ù""±NINÖIKIÖBAØLËÖKURULUÛUÖBULUNMAKTADËR�Ö"UNLARDANÖBIRIÖÙ3+ÙÖIKINCISIÖISEÖÙ%44±DIR�ÖÙ%44±NINÖULAÛTËRMAÖAMAl-
LËÖHARCAMALARËNDAÖAZALMAÖGyR~LMEKTEDIR�Ö!YRËCAÖT~M~YLEÖULAÛTËRMAÖHIZMETIÖVERENÖÙ%44±NINÖGELIRIÖGIDERINIÖ
KARÛËLAYAMAMAKTAÖVEÖÙ""±DENÖHERÖYËLÖyNEMLIÖMIKTARDAÖHIBEÖVEÖBORlÖALMAKÖZORUNDAÖKALMAKTADËR� (ALBUKIÖ
ULAÛTËRMAÖHIZMETLERIÖYAPANÖÙ""ÖIÛTIRAKLERINDENÖ5LAÛËMÖ!�Ú�ÖVEÖ/TOB~SÖ!�Ú�±NINÖKhRÖETTIØIÖGyR~LMEKTEDIR�
5LAÛTËRMAÖKONUSUNDAÖGyR~LENÖHIZMETLERINÖ-ERKEZIÖ9yNETIM±EÖVEÖÛIRKETLEREÖKAYMAÖS~RECIÖÙ3+Ù±DEÖYAÛAN-
MAMAKTADËR�ÖÙ3+ÙÖFAALIYETÖRAPORLARËNDAÖDAÖBELIRTILDIØIÖGIBIÖÙ3+ÙÖGELIRÖVEÖGIDERININÖSONUCUNDAÖ®OLUMLUÖFAZLA¯Ö
VERMEKTEDIR�Ö"UÖFAZLAÖ����ÖYËLËNDANÖITIBARENÖHËZLAÖD~ÛMEKTEDIRÖl~NK~ÖGIDERLERÖIlINDEÖÙ""±YEÖAYRËLANÖPAYÖ
ARTMAKTAÖYANIÖÙ""±YEÖGELIRÖAKTARËLMAKTADËR�
Ú3+Ú²NIN×GIDERLERI×ARASÌNDA×Ú""²YE×AKTARÌLAN×VE×Ú""×GELIR×CETVELLERINDE×35×(Ú:-%4,%2Ú.%×Ú,ÚÛ+Ú.×+525-,!2).×+¼2,!2)×OLARAK×BELIRTILEN×BIR×KALEM×BULUNMAKTADÌR�×Ú3+Ú²NIN×BU×KhRÌNÌN×SU×KALITESININ×Y~KSELTMESINDE�×IlILEBILIR×SU×HIZMETI×VERILMESINDE×VE×MESKEN×SU×KULLANÌM×TARIFESININ×KADEMELENDIRILEREK×DEZAVANTAJLÌ×KESIMLER×LEHINE×D~Ü~R~LMESINDE×VE×EN×D~Ü~K×GELIRLI×HANELERE×TEMEL×IHTIYAlLARÌNA×YETECEK×KADAR×SUYUN×~CRETSIZ×VERILMESINDE×
KULLANÌLMASÌNÌ×yNERIYORUZ�
����Ö YËLËNDANÖ ITIBARENÖ ����Ö YËLËNAÖ KADARÖ SUÖ KULLANËMËNAÖ GyREÖ KADEMELIÖ FIYATÖ UYGULAMASËÖ KALDËRËLMËÛ-
TËR�Ö !ÛAØËDAÖ INCELENECEØIÖ GIBI�Ö Ù3+Ù±NINÖ Ù""±YEÖ KhRLARËNDANÖ KAYNAKÖ AKTARDËØËÖ ILKÖ YËLËNÖ ����ÖOLMASËÖ DIK-
KATÖlEKICIDIR�Ö����ÖYËLËNDAÖYENIDENÖKADEMELIÖTARIFEÖUYGULAMASËNAÖGElILDIØINDEÖENÖY~KSEKÖKADEMEÖIlINÖ
ENFLASYONUNÖlOKÖ~ZERINDEÖBIRÖTARIFEÖUYGULANMAYAÖBAÛLANËRKENÖENÖD~Û~KÖKADEMEÖIlINÖYINEÖENFLASYONUNÖ
BIRAZÖ~ZERINDEÖBIRÖTARIFEÖUYGULANMAYAÖBAÛLANMËÛTËR�Ö%NÖD~Û~KÖKADEMENINÖTARIFESININÖENFLASYONUNÖALTËNDAÖ
TUTULARAKÖENÖY~KSEKÖKADEMEYEÖUYGULANANÖTARIFEDENÖKhRÖELDEÖEDILMESIÖYERINEÖD~Û~KÖGELIRÖGRUPLARËNËNÖSUÖ
IHTIYAlLARËNËNÖFINANSEÖEDILMESINDEÖKULLANËLMASËÖYETERLIÖOLACAKTËR�
dZELLEÛTIRILENÖVEÖKhRÖEDILENÖSUÖHIZMETLERININÖYENIDENÖBELEDIYELEÛTIRILMESIÖVEÖSUÖFIYATËNDAÖINDIRIMLERINÖ;0A-
RIS�Ö"ERLIN�Ö(AMILTONÖ�+ANADA�Ö"UENOSÖ!IRESÖ�WWW�TNI�ORG�ÖWWW�REMUNICIPALISATION�ORG�=ÖYENIÖBIRÖEØILIMÖ
OLDUØUNUÖVEÖ4~RKIYE±DEÖDEÖ®4EMELÖIHTIYAlLARAÖYETECEKÖMIKTARÖVEÖKALITEDEÖSUYUNÖ~CRETSIZÖOLARAKÖVERILME-
SINEÖYyNELIK¯ÖBIRÖKAMPANYAÖBAÛLATËLDËØËNËÖHATËRLATMAKÖISTERIZÖ�WWW�SUHAKKI�ORG�
��
Ú""×'%,Ú2,%2Ú×!2!3).$!×%.×"e9e+×0!9×'%.%,×"e4a%²$%.×!,).!.×0!9$)2�
Ù""Ö+ESINÖ(ESAPÖ'ELIRÖ#ETVELLERINEÖGyRE�Ö���� ����ÖYËLLLARËÖARASËNDAÖÙ""±NINÖAlËØËÖVARKENÖ����±DEÖDEN-
GEYEÖULAÛËLMËÛ�Ö����ÖVEÖ����ÖYËLLARËNDAÖISEÖyNEMLIÖBIRÖGELIRÖGIDERÖFAZLASËÖVERILMIÛTIR�Ö"UÖFAZLAÖESASÖOLARAKÖ
Ù""ÖGELIRLERINDEKIÖARTËÛTANÖKAYNAKLANMAKTADËR�
Ù""Ö+ESINÖ(ESAPÖ'ELIRÖ#ETVELLERIÖINCELENDIØINDEÖ�4ABLOÖ� !ÖVEÖ� "ÖBUÖFAZLANËNÖNEDENLERIÖYËLLARAÖGyREÖFARK-
LËLËKÖGySTERMEKTEDIR�Ö'ELIRDEKIÖENÖSISTEMLIÖVEÖT~MÖDyNEMIÖKAPSAYANÖARTËÛËNÖVERGIÖGELIRLERINDENÖALËNANÖPAYÖ
OLDUØUÖGyR~LMEKTEDIR�Ö"UNUNÖENÖTEMELÖNEDENIÖDEÖ~LKEDEÖVERGIÖGELIRLERINDEÖGyR~LENÖARTËÛTËR�Ö$AHAÖSONRAÖ
ÙLLERÖ"ANKAS˱NDANÖALËNANÖPAYÖGELMEKTEDIR�
����ÖVEÖ����ÖYËLLARËNDAÖGELIRLERDEÖGyR~LENÖHËZLËÖARTËÛÖARSAÖVEÖSERMAYEÖSATËÛÖGELIRLERINDENÖKAYNAKLANMAK-
TADËR�Ö3ONÖIKIÖYËLDAÖISEÖDOØALGAZÖ�Ù'$!ÚÖVEÖSUÖ�Ù3+ÙÖHIZMETLERINIÖYERINEÖGETIRENÖKURUMLARDANÖALËNANÖKhRLARÖ
GELIRLEREÖKATKËDAÖBULUNMUÛTUR�
Ù'$!ÚÖVEÖÙ3+Ù±DENÖALËNANÖKhRLARÖ����ÖPLANËNDAÖYERÖALMAZKENÖ����ÖYËLËNËNÖSONUNDAÖOLDUKlAÖY~KSEKÖOLA-
RAKÖGERlEKLEÛMIÛLERDIR�Ö+IRAÖGELIRLERIÖDEÖPLANLANANDANÖDAHAÖY~KSEKÖGERlEKLEÛMIÛTIR�
-4.000.000.000
-2.000.000.000
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gelir
Gider
Denge
'RAFIK×���×Ú""×'ELIR�×'IDER×VE×$ENGESI�×4,�×CARI×FIYAT
Kaynak:�Ã88�<WWb_o[j�hWfehbWhÚ$
��
(&&-�=;Hw;AB;ÄC; (&&.�=;Hw;AB;ÄC; (&&/�=;Hw;AB;ÄC;
=;BÃHB;H�JEFB7C?� 2.616.540.005 2.602.866.348 2.548.216.364
&'�#�L;H=Ã�=;BÃHB;Hà 50.264.995 52.793.495 48.025.236
&)�#�J;Ä;88{I�L;�C{BAÃO;J�=;BÃHB;HÃ 342.212.451 225.910.191 235.808.159
&)$+�#�AKHKC�A7HB7H? 136.504.114 48.921.592 47.268.168
&)$&+$&+$+($:EÁ7B=7P�>ÃPC;JB;HÃD;�ÃBÃÄAÃD�AKHKCB7H?D�A7HB7H? 38.052.251 39.383.681 7.150.618
&)$&+$&+$+.$IK�>ÃPC;JB;HÃD;�ÃBÃÄAÃD�AKHKCB7H?D�A7HB7H?
&)$&+$&/$//$�:ÃÁ;H�AKHKC�A7HB7H? 9.537.911 40.117.550
&)$,�#�AÃH7�=;BÃHB;HÃ 141.105.343 109.630.176 92.154.212
&*�#�7B?D7D�87Á?Ä�L;�O7H:?CB7H�ÃB;�zP;B�=;BÃHB;H 15.605.747 17.335.552 1.338.908
&+�#�<7ÃPB;H"�F7OB7H�L;�9;P7B7H 2.123.346.105 2.301.113.976 2.137.227.926
�&+$(�#�AÃÄÃ�L;�AKHKCB7H:7D�7B?D7D�F7OB7H� 1.973.452.722 2.169.422.047 2.016.875.331
�&+$&($&($+'$&'$�+--/�I7O?B?�A7DKD7�=zH;�7B?D7D�F7O��?BB;H�87DA$� 280.490.446 313.238.361
�&+$&($&($+'$&'�+--/�I7O?B?�A7DKD7�=zH;�7B?D7D�F7O��C7B?O;�87A$� 1.601.375.741 1.719.944.859
&,�#�I;HC7O;�=;BÃHB;HÃ 85.110.707 5.713.135 113.039.475
&,$'$&+�#�8ÃD7�I7J?Ä? 72.368.439
&,$'$&+�#�7HI7�I7J?Ä? 5.582.930 112.571.554
&,$'$&/$�:ÃÁ;H�J7Ä?DC7P�I7J?Ä�=;BÃHB;HÃ
&,$/$&/$&/$//�:ÃÁ;H�w;ÄÃJBÃ�I;HC7O;�I7J?Ä�=;BÃHB;HÃ
4ABLO×� !�×Ú""×'ELIRLERI�×SElILMIÜ×KALEMLER�×CARI×FIYAT�×4,
4ABLO×� "�×Ú""×'ELIRLERI�×SElILMIÜ×KALEMLER�×SABIT×FIYAT�×���������×4,
(&&-�=;Hw;AB;ÄC;� (&&.�=;Hw;AB;ÄC;� (&&/�=;Hw;AB;ÄC;�
=;BÃHB;H�JEFB7C?� 3.814.130.365 4.176.038.769 4.355.156.588
&'�#�L;H=Ã�=;BÃHB;Hà 73.271.283 84.701.883 82.079.930
&)�#�J;Ä;88{I�L;�C{BAÃO;J�=;BÃHB;HÃ 498.843.090 362.450.310 403.019.724
&)$+�#�AKHKC�A7HB7H? 198.982.047 78.489.802 80.786.026
&)$&+$&+$+($:EÁ7B=7P�>ÃPC;JB;HÃD;�ÃBÃÄAÃD�AKHKCB7H?D�A7HB7H? 55.468.766 63.187.177 12.221.121
&)$&+$&+$+.$IK�>ÃPC;JB;HÃD;�ÃBÃÄAÃD�AKHKCB7H?D�A7HB7H?
&)$&+$&/$//$�:ÃÁ;H�AKHKC�A7HB7H? 15.302.625 68.564.905
&)$,�#�AÃH7�=;BÃHB;HÃ 205.689.259 175.890.654 157.500.763
&*�#�7B?D7D�87Á?Ä�L;�O7H:?CB7H�ÃB;�zP;B�=;BÃHB;H 22.748.498 27.813.160 2.288.328
&+�#�<7ÃPB;H"�F7OB7H�L;�9;P7B7H 3.095.201.617 3.691.907.263 3.652.736.248
&+$(�#�AÃÄÃ�L;�AKHKCB7H:7D�7B?D7D�F7OB7H� 2.876.702.033 3.480.620.732 3.447.041.628
&+$&($&($+'$&'$�+--/�I7O?B?�A7DKD7�=zH;�7B?D7D�F7O��?BB;H�87DA$� 408.870.923 502.559.626 ..&+$&($&($+'$&'�+--/�I7O?B?�A7DKD7�=zH;�7B?D7D�F7O��C7B?O;�87A$� 2.334.325.418 2.759.479.531 ..
&,�#�I;HC7O;�=;BÃHB;HÃ 124.065.878 9.166.154 193.195.767
&,$'$&+�#�8ÃD7�I7J?Ä? 105.491.473
&,$'$&+�#�7HI7�I7J?Ä? 8.957.253 192.396.043
&,$'$&/$�:ÃÁ;H�J7Ä?DC7P�I7J?Ä�=;BÃHB;HÃ
&,$/$&/$&/$//�:ÃÁ;H�w;ÄÃJBÃ�I;HC7O;�I7J?Ä�=;BÃHB;HÃ
6ERGIÖGELIRLERINDENÖALDËØËÖPAYLARÖBIRÖTARAFAÖBËRAKËLËRSA�ÖÙ""ÖGELIRLERINDEÖ����ÖVEÖ����ÖYËLLARËNDAKIÖARTËÛÖGAY-
RIMENKULÖSATËÛËNDA�ÖSONÖIKIÖYËLDAÖISEÖÙ'$!ÚÖVEÖÙ3+ÙÖKhRLARËNDAÖARTËÛÖGyR~LMEKTEDIR�
dN~M~ZDEKI×YÌLLARDA×EKONOMIK×DURGUNLUKLA×BAÙLANTÌLÌ×OLARAK×GENEL×B~TlE×IlIN×TOPLANAN×VERGI×MIKTARÌ×AZALABILECEK×VE×BUNUN×SONUCU×ÚSTANBUL²UN×VERGI×GELIRLERINDEN×ALABILECEÙI×MIKTAR×AZALABILECEKTIR�×"yYLE×BIR×DURUMDA×Ú""²NIN×YAPACAÙÌ×HARCAMALARÌ×����×VE×����×YÌLLARÌNDA×OLDUÙU×GIBI×KAMU×MALÌ×SATÌÜÌNA×DAYANDÌRMASÌ×BIZCE×KABUL×EDILEMEZ×BIR×GELIÜME×OLACAKTÌR�
��
(&'&�=;Hw;AB;ÄC;� (&''�=;Hw;AB;ÄC;� (&'(�=;Hw;AB;ÄC;� 2013 PLANLANAN (&')�=;Hw;AB;ÄC;�
5.985.182.251 7.173.139.504 7.423.983.344 7.200.000.000 8.936.033.998
98.448.426 117.018.235 90.573.371 88.300.000 118.634.464
456.504.462 448.727.351 840.364.898 411.100.000 1.593.407.996
90.185.319 79.014.042 458.676.223 55.000.000 969.325.658
72.224.418 75.814.042 190.853.080 221.376.322
230.650.713 461.076.753
17.960.901 3.200.000 23.847.143 266.872.583
224.864.651 176.197.048 184.880.318 176.100.000 411.978.484
39.402.204 80.239.698 33.903.495 27.500.000 40.386.230
4.576.579.166 5.159.997.370 5.910.076.247 6.485.690.000 6.757.259.820
4.220.230.931 4.863.137.022 5.592.920.607 6.276.000.000 6.529.508.936
597.919.177 738.801.459 804.691.945 943.085.186
3.400.276.344 4.004.681.420 4.660.357.237 5.407.358.267
814.247.993 1.484.764.849 269.984.414 191.200.000 384.554.364
108.855.000
795.356.188 265.000.871
136.266.740 118.830.410
1.308.739.872
(&'&�=;Hw;AB;ÄC; (&''�=;Hw;AB;ÄC; (&'(�=;Hw;AB;ÄC; 2013 PLANLANAN (&')�=;Hw;AB;ÄC;
3.291.274.265 3.571.391.339 3.481.678.631 3.143.967.512 3.902.027.858
54.137.160 58.261.506 42.476.842 38.557.268 51.803.181
251.033.523 223.414.165 394.111.944 179.511.812 695.780.969
49.593.247 39.339.827 215.108.673 24.016.418 423.267.830
39.716.480 37.746.598 89.505.736 96.666.662
108.169.917 201.334.768
9.876.767 1.593.229 11.183.765 116.533.157
123.653.919 87.725.690 86.704.647 76.896.205 179.895.413
21.667.420 39.950.061 15.899.965 12.008.209 17.635.138
2.516.678.123 2.569.080.095 2.771.690.779 2.832.055.369 2.950.639.632
2.320.720.886 2.421.278.079 2.622.952.027 2.740.491.682 2.851.189.440
328.798.008 367.837.420 377.382.144 411.809.609
1.869.824.770 1.993.866.776 2.185.601.105 2.361.188.711
447.758.038 739.240.652 126.616.524 83.489.804 167.920.337
51.050.509
437.369.364 115.715.851
63.905.989 51.888.743
651.600.633
ÙSTANBULÖ"~Y~KÛEHIRÖ"ELEDIYESI±NINÖÙSTANBUL±DANÖTOPLANANÖGENELÖB~TlEÖVERGILERINDENÖALDËØËÖMIKTAR�ÖGENELÖ
MERKEZIÖÙSTANBUL±DAÖOLANÖANCAKÖ"URSA�Ö+OCAELIÖGIBIÖILLERDEÖ~RETIMÖYAPANÖÛIRKETLERINÖVERGILERININÖBIRÖByL~-
M~N~ÖÙSTANBULÖVERGIÖDAIRELERINEÖVERMELERI�ÖÙSTANBUL±DANÖTOPLANANÖVERGILERINÖBIRÖMIKTARÖY~KSEKÖlËKMASËNAÖ
NEDENÖOLABILMEKTEDIR�Ö"UÖVERGILERINÖ~RETIMINÖYAPËLDËØËÖILLEREÖDAØËTËLMASËÖDAHAÖADILÖOLACAKTËR�
$IØERÖ YANDAN�Ö ÙSTANBUL±UNÖ GENELÖ B~TlEÖ VERGISINDENÖ ALDËØËÖMIKTARÖ ILEÖ GENELÖ B~TlEÖ VERGISINEÖ KATKËSËÖ
KARÛËLAÛTËRËLDËØËNDAÖ FARKËNÖlOKÖB~Y~KÖOLDUØUÖGyR~LMEKTEDIR�ÖdRNEØIN�Ö-UHASEBATÖ'ENELÖ-~D~RL~Ø~Ö
TARAFËNDANÖYAYËNLANANÖ'ENELÖ"~TlEÖVERGIÖGELIRLERININÖILLEREÖGyREÖDAØËLËMËÖISTATISTIKLERINDEÖÙSTANBUL±DANÖ
��
YAPËLANÖBR~TÖTAHSILATËNÖ����ÖYËLËNDAÖ���ÖMILYARÖ4,ÖOLDUØUNUÖGyR~LMEKTEDIR�Ö"UÖMIKTARÖILEÖÙSTANBUL±DANÖ
TOPLANANÖVERGIÖGELIRIÖTOPLAMÖGENELÖB~TlEÖVERGIÖGELIRININÖY~ZDEÖ��±SINIÖOLUÛTURMAKTADËR�ÖÙ""Ö+ESINÖ(E-
SAPÖ'ELIRÖ#ETVELLERI±NEÖBAKËLDËØËNDA�ÖBUÖVERGIÖGELIRINDENÖ����ÖYËLËNDAÖ����ÖSAYËLËÖKANUNAÖBAØLËÖOLARAKÖ
ÙLLERÖ "ANKAS˱NDANÖ ���ÖMILYONÖ 4,�Ö-ALIYEÖ "AKANLËØ˱NDANÖ ���ÖMILYARÖ 4,Ö GELIRÖ ALDËØËÖ GyR~LMEKTEDIR�Ö
-UHASEBATÖVERILERINEÖGyRE�ÖILÖyZELÖIDARESIÖVEÖILlEÖBELEDIYELERLEÖBIRLIKTEÖÙSTANBUL±UNÖVERGIÖGELIRLERINDENÖ
ALDËØËÖPAYÖENÖlOKÖ��ÖMILYARÖ4,ÖCIVARËNDAÖOLMAKTADËR�Ö-AHALLIÖIDARELEREÖVERGILERDENÖAKTARËLANÖPAYÖARTË-
RËLMALËDËR�
Ú""×$)Û×"/2a,!2).).×4!-!-)×-%42/×9!0)-)×ÚaÚ.×!,).-)Û4)2
9AYËNLANMËÛÖOLANÖVERILEREÖBAKËLDËØËNDA�Ö����ÖYËLËÖ ILEÖ����ÖYËLËÖBORlÖVERILERIÖKARÛËLAÛTËRËLDËØËNDAÖDËÛÖBORlÖ
STOØUNUNÖARTTËØË�ÖIlÖBORlÖSTOØUNUNÖISEÖAZALDËØËÖGyR~LMEKTEDIR�
Ú""²NIN×DÌÜ×VE×Il×BORl×STOKU�×BUNLARÌN×ANAPARA×yDEMELERI×KONUSUNDA×FAALIYET×RAPORLARÌNÌN×BAZÌLARÌNDA×AYRÌNTÌLÌ×BILGILER×YER×ALÌRKEN×BAZÌ×YÌLLARDA×HIlBIR×BILGI×YER×ALMAMAKTADÌR�×Ú""²NIN×
BORl×STOKU×VATANDAÜLAR×TARAFÌNDAN×IZLENEBILECEK×ÜEKILDE×HER×YÌL×YAYÌNLANMALÌDÌR�
(AZINEÖ-~STEÛARLËØËÖYAYËNLARËNDANÖIZLENEBILENÖVERILEREÖGyRE�ÖÙ""ÖTARAFËNDANÖALËNANÖDËÛÖBORlLARËNÖT~M~N~NÖ
YENIÖMETROÖHATLARËÖILEÖILGILIÖOLDUØUÖGyR~LMEKTEDIR�
$ËÛÖBORlLARËNÖORTALAMAÖ��ÖYËLÖCIVARËNDAÖBIRÖyDEMEÖVADESINEÖYAYËLDËØËÖ(AZINEÖRAPORLARËNDANÖANLAÛËLMAK-
TADËR�Ö"UÖMETROÖHATLARËÖHIZMETEÖGIRDIKTENÖSONRAÖBORlLARÖESASÖOLARAKÖÙSTANBULLULARÖTARAFËNDANÖyDENECEK-
TIR�ÖdZELLIKLEÖBORlÖFAIZÖVEÖANAPARAÖyDEMELERIÖKULLANËCËLARAÖY~KSEKÖBILETÖ~CRETIÖOLARAKÖYANSËTËLDËØËÖS~RECE�Ö
ÙSTANBUL±UNÖMETROÖHATLARËÖAØËRLËKLËÖOLARAKÖD~Û~KÖGELIRLIÖMETROÖKULLANËCËLARËÖTARAFËNDANÖFINANSEÖEDILMIÛÖOLA-
CAKTËR�
-ETRO×HATLARÌ×IlIN×ALÌNAN×DÌÜ×BORlLARÌN×ANA×PARA×VE×FAIZ×yDEMELERI×IlIN×IHTIYAl×DUYULAN×KAYNAÙÌN×METRO×HATTÌ×KULLANÌM×~CRETLERINE×YANSÌTÌLARAK×FINANSE×EDILMESININ×ÚSTANBUL²DA×YAÜAYAN×D~Ü~K ORTA×GELIRLI×VATANDAÜLARÌMÌZÌN×ALEYHINE×OLACAÙÌNÌ×D~Ü~N~YORUZ�×/TOMOBIL×KULLANÌCÌLARÌNÌN×RAYLÌ×SISTEM×FINANSMANÌNA×KATÌLMALARÌ×IlIN×BENZIN×FIYATÌNA×EKLENECEK×BINDE×�×GIBI×K~l~K×BIR×ORANÌN×METRO×HATLARÌNÌN×BORlLARÌNÌN×yDENMESINE×AYRÌLMASÌNÌ×yNERIYORUZ�
��
ÚSTANBUL²UN×KADÌN×DOSTU×KENT×OLABILMESININ×yNCELIKLI×KOÜULLARÌNDAN×BIRI×DE×TOPLUMSAL×CINSIYETE×DUYARLÌ×B~TlE×HAZÌRLANMASÌDÌR�×"U×BAÙLAMDA×Ú""×B~TlE×S~RECININ×T~M×
AÜAMALARÌNÌN×KADÌNLARÌN×VE×ERKEKLERIN×GEREKSINIMLERI×DIKKATE×ALÌNARAK×YAPÌLANDÌRÌLMASÌNÌ×TALEP×EDIYORUZ�
4ABLO×��×Ú""×(AZINE×'ARANTILI×VE×'ARANTISIZ×$ÌÜ×"ORlLARÌ
2009 2010 2011 2012 2013
Hazine Garantili Hazine Garantili
Ã88�WbjoWfÚ�fhe`[i_KbkibWhWhWiÚ�ÃcWh�l[�AWbaÚdcW�8WdaWiÚ
322.150.000 $
JWai_c�O[d_aWfÚ�C[jhe�^WjjÚ
;9E�JhWZ[�WdZ�Z[l[befc[dj�8Wda
35.000.000 $
.. ..
>Wp_d[�=WhWdj_i_p >Wp_d[�=WhWdj_i_p >Wp_d[�=WhWdj_i_p >Wp_d[�=WhWdj_i_p
JWai_c�O[d_aWfÚ�C[jhe�^WjjÚ
;9E�JhWZ[�WdZ�:[l[befc[dj�8Wda
7.000.000 $
AWZÚa�o�AWhjWb�c[jheik9_jo�8Wda�D7
500.000.000 $
AWZÚa�o�AWhjWb�c[jhe�^WjjÚ�(*�c[jhe�WhWYÚ�
j[c_d_DWj_n_i�IkYkhiWb
ÃifWdoW31.972.677 $
JWai_c�O[d_aWfÚ�c[jhe�^WjjÚ
<hWdiÚp�AWbaÚdcW�7`WdiÚ57.664.600 $
AWZÚa�o�AWhjWb�hWobÚ�kbWÅÚc�jefbk�jWÅÚcW8DF�FWh_iXWi�<ehj_i
28.252.815 $
{ia�ZWh#{chWd_o[#w[ac[a�o�C[jhe�^WjjÚ�;b[ajhec[aWd_a�_Åb[h_
?D=�8Wda�DL121.766.981 $
AWZÚa�o�AWhjWb�hWobÚ�kbWÅÚc�jefbk�jWÅÚcW8DF�FWh_iXWi�<ehj_i
160.099.288 $
>Wb_��C[jhe�=[�_�Fhe`[i_M[ijB8�7="�BedZhW
124.934.035 $
>Wb_��C[jhe�=[�_�Fhe`[i_M[ijB8�7="�:�ii[bZeh\
61.675.899 $
Kaynak:�>Wp_d[�C�ij[ÅWhbÚÂÚ"�AWck�8eh��O�d[j_c�HWfehbWhÚ"�EYWa�(&&-�#�EYWa�(&'*$
��
"U×MEKTUBU×IMZALAYAN×+AMU×(ARCAMALARÌ×ÚZLEME×0LATFORMU×~YELERI×�ALFABETIK
!LTËÖ.OKTAÖ+yRLERÖ6AKFË
"AÛAKÖ+~LT~RÖVEÖ3ANATÖ6AKFË
"ILGIÖ34+
#EZAÖÙNFAZÖ3ISTEMINDEÖ3IVILÖ4OPLUMÖ$ERNEØI
aEVREÖ(UKUKUÖ$ERNEØI
$IYARBAKËRÖ+ENTÖ+ONSEYIÖ'ENlLIKÖ-ECLISI
$~Û~NCEÖ3UlU���NAÖ+ARÛËÖ'IRIÛIM
%ØITIMÖ2EFORMUÖ'IRIÛIMI
'ENlÖ'ELIÛIMÖ$ERNEØI
'~NDEMÖaOCUKÖ$ERNEØI
'~VENLIÖ9AÛAMÖ$ERNEØI
(ABITATÖ+ALKËNMAÖVEÖ9yNETIÛIMÖ$ERNEØI
(ASTAÖVEÖ(ASTAÖ9AKËNËÖ(AKLARËÖ$ERNEØI
(ELSINKIÖ9URTTAÛLARÖ$ERNEØI
ÙRISÖ%ÛITLIKÖ'yZLEMÖ'RUBU
ÙSTANBULÖ"ILGIÖeNIVERSITESIÖaOCUKÖaALËÛMALARËÖ"IRIMI
ÙSTANBULÖ"ILGIÖeNIVERSITESIÖ'ENlLIKÖaALËÛMALARËÖ"IRIMI
ÙSTANBULÖ"ILGIÖ5NIVERSITESIÖ(UKUKÖ!RAÛTËRMALARËÖ4OPLULUØUÖ
ÙSTANBULÖ"ILGIÖeNIVERSITESIÖ+~LT~RÖ0OLITIKALARËÖ-ERKEZI
ÙSTANBULÖ(EPIMIZINÖ'IRIÛIMI
+ADËNÖ%MEØIÖVEÖÙSTIHDAMËÖ'IRIÛIMIÖ0LATFORMU
+ADËKyYÖ+ENTÖ+ONSEYI
+ADËNLARLAÖ$AYANËÛMAÖ6AKFË
+ALKËNMAÖÙNSIYATIFIÖ'RUBUÖ+OOPERATIFI
+AOSÖ'EYÖ,EZBIYENÖ+~LT~RELÖ!RAÛTËRMALARÖVEÖ$AYANËÛMAÖ$ERNEØI
-ARDINÖ'ENlLIKÖVEÖ+~LT~RÖ$ERNEØI
/RTAKÖ'ELECEKÖIlINÖ$IYALOGÖ$ERNEØI
dZG~RL~Ø~NDENÖ9OKSUNÖ'ENlLERLEÖ$AYANËÛMAÖ$ERNEØI
2UHÖ3AØLËØËNDAÖÙNSANÖ(AKLARËÖ'IRIÛIMIÖ$ERNEØI
3AØLËKÖ-EMURLARËÖ$ERNEØI
3OSYALÖ(AKLARÖ$ERNEØI
3OSYALÖ+~LT~RELÖ9AÛAMËÖ'ELIÛTIRMEÖ$ERNEØI
3OSYALÖ(IZMETÖ5ZMANLARËÖ$ERNEØIÖ'ENELÖ-ERKEZI
3OSYALÖ(IZMETÖ5ZMANLARËÖ$ERNEØIÖÙSTANBULÖÚUBESI
3OSYALÖ(IZMETÖ5ZMANLARËÖ$ERNEØIÖÙZMIRÖÖÚUBESI
3OSYALÖ+ALKËNMAÖVEÖ#INSIYETÖ%ÛITLIØIÖ0OLITIKALARËÖ-ERKEZIÖ$ERNEØI
3OSYALÖ0OLITIKALAR�Ö#INSIYETÖ+IMLIØIÖVEÖ#INSELÖ9yNELIMÖaALËÛMALARËÖ$ERNEØI
��
ÚEFFAFLËKÖ$ERNEØI
4ARLABAÛËÖ4OPLUMUNUÖ$ESTEKLEMEÖ$ERNEØI
4OHUMÖ4~RKIYEÖ/TIZMÖ%RKENÖ4ANËÖVEÖ%ØITIMÖ6AKFË
4OPLUMÖ'yN~LL~LERIÖ6AKFË
4OPLUMÖ3AØLËØËÖ!RAÛTËRMAÖVEÖ'ELIÛTIRMEÖ-ERKEZIÖ$ERNEØI
4OSYAÖ"EDENSELÖ%NGELLILERÖ$ERNEØIÖ
4OSYAÖ'ENlLIKÖ'~NDEMIÖ$ERNEØI
4~KETICILERÖ$ERNEØI
4~RKIYEÖaOCUKLARAÖ9ENIDENÖdZG~RL~KÖ6AKFËÖÖ!NKARAÖÚUBESI
4~RKIYEÖel~NC~Ö3EKTyRÖ6AKFË
5LUSLARARASËÖ!FÖdRG~T~Ö4~RKIYEÖÚUBESI
9' ��Ö#IZREÖ'ENlLIKÖ-ECLISI
��
"U×PROJE×IMZASÌ×BULUNAN×KURUMLAR×TARAFÌNDAN×FINANSE×EDILMIÜTIR�
0ROJE×KOORDINASYON×VE×ILETIÜIM
.URHANÖ9ENT~RK�Ö"ILGIÖ34+�ÖYENTURK BILGI�EDU�TR
9AKUPÖ+ADRIÖ+ARABACAK�ÖYAKUPKARABACAK GMAIL�COM
+AMU×(ARCAMALARÌNÌ×ÚZLEME×0LATFORMU× ×ÚSTANBUL×(ARCAMALARÌNÌ×ÚZLEME×'RUBU
.URHANÖ9ENT~RK�Ö"ILGIÖ34+
9AKUPÖ+ADRIÖ+ARABACAK�Ö$~Û~NCEÖ3UlU���NAÖ+ARÛËÖ'IRIÛIM
aAØRËÖaARËKlË�Ö3OSYALÖ(AKLARÖ$ERNEØI
'~RHANÖ%RT~R�ÖÙSTANBULÖ(EPIMIZINÖ'IRIÛIMI
%RHATÖ.ALBANT�ÖÙSTANBULÖ(EPIMIZINÖ'IRIÛIMI
ÙKBALÖ0OLAT�Ö+ADËKyYÖ+ENTÖ+ONSEYI
+ORAYÖ+APLËCA�Ö/RTAKÖ'ELECEKÖIlINÖ$IYALOGÖ$ERNEØI
(AKANÖdZKAN�Ö+!/3Ö',Ö$ERNEØI
'IZEMÖ+~LEKlIOØLU�Ö4ARLABAÛËÖ4OPLUMUNUÖ$ESTEKLEMEÖ$ERNEØI
'IZEMÖ%RTAN�Ö(ABITATÖ+ALKËNMAÖVEÖ9yNETIÛIMÖ$ERNEØI
Ú""×(!2#!-!,!2).)×.!3),×Ú:,%$Ú+�
Ù""Ö HARCAMALARËNËNÖ HESAPLANMASËNDAÖ Ù""Ö VEÖ BAØLËÖ KURULUÛLARËNÖ FAA-
LIYETÖ RAPORLARË�Ö Ù""Ö IÛTIRAKLERININÖ INTERNETÖ SAYFALARËNDAÖ YERÖ ALANÖ VERI-
LERDENÖYARARLANËLMËÛTËR�Ö4EMELÖBILGIÖKAYNAØË�ÖHTTP���APPLICATION��IBB�
GOV�TR�MALIYONETIM�RAPORLAR�ASPXÖDEÖYERÖALANÖÙ""Ö+ESINÖHESAPÖGELIRÖ
VEÖGIDERÖCETVELLERIDIR�
-EKTUPTAÖBULUNANÖlIZIMÖVEÖTABLOLARDAÖYERÖALANÖVERILERLEÖILGILIÖYyNTEMÖVEÖVERIÖKAYNAKLARËÖIlINÖ
Ù""Ö(ARCAMALARËNËÖÙZLEMEÖ+ËLAVUZU±NDANÖ�HTTP���STK�BILGI�EDU�TRÖYARARLANËLMËÛTËR�