teoria geral da administração
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Apostila resumida sobre as principais teorias administrativas.TRANSCRIPT
Conhecimentos Específicos
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– I – –
Noções de Administração O que é Administração A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência). Vários autores definem de diversas maneiras a administração. Uma definição bem moderna:
Existem três aspectos chaves que devem ser apontados nesta definição:
1. Dá maior ênfase ao elemento humano na organização. 2. Focaliza a atenção nos resultados a serem alcançados, isto é nos
objetivos em vez de nas atividades. 3. Incluiu o conceito de que a realização dos objetivos pessoais de seus
membros deve ser integrada à realização dos objetivos organizacionais.
Ou ainda:
A partir de hoje você não pode pensar como um executor de tarefas simplesmente.
• Como administrador você deslocará dos trabalhos operacionais para o campo da ação.
1
• Sairá das habilidades práticas de saber fazer certas coisas corretamente para atividades administrativas, voltadas para o campo do diagnóstico e da decisão, onde utiliza as habilidades conceituais de diagnosticar situações, definir e estabelecer estratégias de ação adequadas.
• Cresce então a necessidade de se fundamentar em conceitos, valores e teorias que lhe permitam o balizamento adequado de seu comportamento.
A administração não é uma coisa mecânica que dependa de certos hábitos físicos que devem ser superados ou corrigidos a fim de se obter o comportamento correto. Pode-se ensinar o que um administrador deve fazer, mas isto não irá capacitá-lo efetivamente a fazê-lo em todas as organizações. O sucesso de um administrador na vida profissional não está inteiramente relacionado àquilo que lhe foi ensinado, ao seu brilhantismo acadêmico ou ao seu interesse pessoal em praticar o que aprendeu nas escolas. Esses aspectos são importantes, porém estão condicionados a características de personalidade, ao modo pessoal de agir de cada um. O conhecimento tecnológico da Administração é importantíssimo, básico e indispensável, mas depende, sobretudo, da personalidade e do modo de agir do administrador, ou seja, de suas habilidades. Há pelo menos três tipos de habilidades necessárias para que o administrador possa executar eficazmente o processo administrativo: a habilidade técnica, a humana e a conceitual. Habilidade técnica: Consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos necessários para a realização de suas tarefas específicas, através de sua instrução, experiência e educação. Habilidade humana: Consiste na capacidade e no discernimento para trabalhar com pessoas, compreender suas atitudes e motivações e aplicar uma liderança eficaz. Habilidade conceitual: Consiste na habilidade para compreender as complexidades da organização global e o ajustamento do comportamento da pessoa dentro da organização. Esta habilidade permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organização total e não apenas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu grupo imediato. A adequada combinação dessas habilidades varia à medida que um indivíduo sobe na escala hierárquica, de posições de supervisão a posições de alta direção.
Cinco Variáveis Básicas na TGA
1. Tarefas 2. Estruturas 3. Pessoas 4. Tecnologia 5. Ambiente
Essas variáveis constituem os principais componentes do estudo da administração nas organizações das empresas. Cinco Variáveis Básicas na TGA O comportamento das variáveis é sistêmico e complexo: cada um influi e é influenciado pelos outros. O comportamento de seu conjunto é diferente da soma dos comportamentos de cada componente separado. Na realidade, a adequação e integração dessas cinco variáveis constituem o desafio da administração. 1. Ênfase nas tarefas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na racionalização e no planejamento das atividades operacionais. 2. Ênfase nas estruturas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da configuração e estruturação das organizações. 3. Ênfase nas pessoas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na sobre as pessoas e suas atividades dentro das organizações.. 4. Ênfase na tecnologia: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da aplicação bem-sucedida da tecnologia na atividade organizacional. 5. Ênfase no ambiente: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que busca a adequação das organizações às demandas e situações que ocorrem em seu contexto externo. Tabela histórica da Teoria Geral da Administração (TGA)
O ESTADO ATUAL DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO.
• Diversas Teorias serão estudadas no decorrer do nosso curso onde veremos suas contribuições e diferentes enfoques.
• Cada teoria surgiu em resposta a algum problema empresarial da sua época.
• As teorias atenderam de certo modo e apresentaram soluções aos problemas encontrados.
• De certo modo todas as teorias administrativas são aplicáveis às situações de hoje.
• A TGA estuda a administração de empresas e demais tipos de organização do ponto de vista da interação e interdependência entre as cinco variáveis:
• O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo. • Cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. • Modificações em um provoca modificações em outro.
A adequação entre essas cinco variáveis constitui o principal desafio da administração. PERSPECTIVAS FUTURAS DA ADMINISTRAÇÃO.
1. Bennis fez uma previsão que o mundo verá o fim da forma organizacional de hoje (organização burocrática) e o surgimento de novos sistemas adequados à demanda do pós-industrialização. Bennis tem como base:
2. As mudanças rápidas e inesperadas, principalmente no campo do conhecimento e da explosão populacional, impondo novas e crescentes necessidades.
3. O crescimento em tamanho das organizações que se tornam complexas e internacionais.
4. As atividades de hoje que exigem competência diversas envolvendo problemas de coordenação e acompanhamento das mudanças.
A tarefa administrativa da próxima década será desafiadora e incerta. Os problemas serão cada vez mais complexos. Os principais desafios serão: 1. Crescimento das organizações, que ampliarão o leque de operações, de aplicação de recursos etc. 2. Concorrência mais aguda: Produtos cada vez melhores, busca de novos mercados, novas tecnologias, etc.
2
3. Sofisticação da tecnologia: Com o avanço tecnológico as organizações estão internacionalizando suas operações e atividades. A tecnologia introduzira novos processos e novos instrumento
3
s que causarão presas.
. Visibilidade maior das organizações: Capacidade de chamar a impactos sobre a estrutura e comportamentos das em4atenção dos outros – imagem positiva ou negativa. Processo Administrativo. A Teoria Neoclássica é também denominada Escola Operacional ou Escola do Processo Administrativo, pela sua concepção da Administração como um processo de aplicação de princípios e de funções para o alcance de objetivos. As várias funções do administrador, consideradas como um todo, formam o processo administrativo. Planejamento, organização, direção e controle, por exemplo, consideradas separadamente, constituem as funções
os ontecimentos e as relações sejam dinâmicos, em evolução, sempre em
mudança, contínuos. O processo não é uma coisa parada, estático, é dinâmico.
administrativas, quando visualizadas na sua abordagem total para o alcance de objetivos, elas formam o processo administrativo. Processo é qualquer fenômeno que apresente mudança contínua no tempo ou qualquer operação ou tratamento contínuo. O conceito de processo implica que ac
Planejamento Termos chaves Planejamento – processo de determinar os objetivos e metas organizacionais e como realiza-los. Planejamento estratégico – planejamento do rumo de uma organização e de todos os seus componentes. Direciona a missão da organização em termos de sua principal atividade. Resultados do planejamento estratégico incluem diretrizes
ar.
lanejamento tático – analisa alternativas à realização da missão; os resultados
alto demais na nejamento força os gerentes a sentar e refletir
bre os problemas e alternativas até chegarem a uma solução.
- O planejamento é um processo permanente e contínuo, não se esgota em um
ente dentro da empresa.
3- O acionalidade da tomada de decisão, ao estabelecer
esquemas para o futuro, o planejamento funciona como um meio de orientar
- O planejamento visa selecionar, entre várias alternativas, um curso de ação
6- O envolve passos ou fases que se sucedem. Deve
ser suficientemente flexível para aceitar ajustes e correções à medida que
- O planejamento é uma técnica de alocação de recursos. De uma forma
- O planejamento é uma função administrativa que interage com as demais
influenciada por todas elas.
amplas e gerais para a seleção de áreas de atividade ou mercados nos quais devemos penetrar, ou dos quais devemos nos retirPlanejamento operacional – ou planejamento do dia-a-dia, direciona cronogramas específicos e alvos mensuráveis. Pnormalmente são alvos de oportunidade dentro da indústria ou do mercado. O planejamento envolve 1- escolher um destino. 2- avaliar os caminhos alternativos e 3- decidir sobre o rumo específico para alcançar o destino escolhido. O planejamento é um elemento extremamente importante da função de cada gerente, seja do ponto de vista organizacional ou do seu conjunto de responsabilidades pessoais do dia-a-dia. O custo de um erro resultante do velho método de tomada de decisão “empurrando com a barriga” éeconomia complexa de hoje. O plasoCaracterísticas do Planejamento:
1único plano de ação, mas é realizado continuam
2- O planejamento é sempre voltado para o futuro.
planejamento visa à r
o processo decisório.
4escolhido dentre as várias alternativas de caminhos potenciais.
5- O planejamento é sistêmico, deve abranger a organização como um todo.
planejamento é interativo,
for sendo executado.
7estudada e decidida é dimensionado a alocação dos recursos humanos e não humanos.
8funções como organização, direção e controle, influenciando e sendo
9- O planejamento é uma técnica de mudança e de inovação dentro da empresa. A Estrutura do Planejamento O planejamento em uma organização pode ser visto de três perspectivas diferentes: Planejamento estratégico, tático e operacional. Planejamento Estratégico. No campo do planejamento estratégico, a pergunta básica é: em que atividade está a entidade ou a organização? (Mais comumente: o
ticas: eríodo de tempo: Normalmente longo, acima de cinco anos.
precisam . Pontos fortes, pontos fracos e oportunidades são revistos.
o genérica que estabelece por escrito o que foi alcançado durante o processo de planejamento. Às vezes é chamada de declaração de
estab ais:
ipalmente em termos da oportunidade de mercado;
- Relacionar as oportunidades, as capacidades, os valores e as obrigações para
nálise de hiato ao planejamento estratégico. Essa abordagem faz as seguintes indagações: Onde estamos hoje em termos de nosso planejamento
organização. Onde: Meta é o objetivo de curto
uestões principais, olha o mbiente externo para assegurar de que a abordagem é realista, e determina rumo
es internos e externos.
que nós gostaríamos de fazer quando crescermos?). Para descrever o planejamento estratégico mais detalhadamente, vamos examinar algumas de suas caracterísPPergunta básica: Em que ramo de atividade estamos? Devemos ampliar ou diminuir nosso mercado? Complexidade: Muitas variáveis, já que os ambientes externo e interno ser avaliadosGrau de estrutura: O planejamento estratégico tende a ser visto de modo diferente por cada organização, dependendo da cultura, da filosofia e do pessoal. Resultados Resultados: Declaraçã
missão. Ela afirma o propósito básico da organização e em que ramo de atividade ela irá se concentrar.
O processo de planejamento, ou a determinação da estratégia, e o
elecimento de objetivos podem ser divididos em cinco etapas princip 1- Identificação do que a organização pode fazer. Isso pode ser determinado pelo
ambiente, princ 2- Avaliação do que a organização deve fazer em termos de seus recursos e
capacidades; 3- Decidir o que a organização deveria fazer em termos de valores e das
aspirações da administração; 4- Determinar o que a organização deveria fazer em termos de suas obrigações
para com os segmentos da sociedade e seus acionistas.;
5com a sociedade, a um nível aceitável de risco, em busca da missão da organização.
Um modo prático para se determinar a estratégia administrativa é aplicar o método de a
estratégico? Para onde estamos indo? Para onde queremos ir? Como vamos chegar lá?
O planejamento estratégico está voltado para o estabelecimento de metas, objetivos, políticas e missão da prazo. Objetivo é o alvo a ser alcançado. Políticas são as diretrizes amplas e gerais para ações que se relacionam com a realização dos objetivos. Missão é a razão da existência da empresa. Em resumo, esse nível de planejamento examina as qaamplo e generalizado para a organização. Esse rumo é então escrito e pode ser comunicado para os component Planejamento Tático É o planejamento feito em nível departamental. Suas
o exercício anual;
principais características são:
É projetado para o médio prazo, geralmente para
Envolve cada departamento, abrangendo seus recursos específicos, e preocupa-se
empresa. em atingir os objetivos departamentais;
É definido por cada departamento da Planejamento operacional: É o planejamento f
4
eito para cada tarefa ou atividade. uas principais características são:
É pro para o imediato;
ente e preocupa-se com o alcance de metas específicas;
de.
planejamento operacional é constituído geralmente por metas, programas,
Os p ais situam-se ao redor das seguintes questões básicas:
. O que deve ser feito? Quais os tipos e quantidades de atividades requeridas,
. Quem deverá fazer? Esta pergunta considera o tipo e disponibilidade de
trabalho.
S
jetado para curto prazo, Envolve cada tarefa ou atividade isoladam
É definido para cada tarefa ou ativida Oprocedimentos, métodos e normas.
lanos operacion 1. Por que isto deve ser feito? É uma pergunta para esclarecer a necessidade real
do trabalho.
2quais os equipamentos e máquinas necessários, materiais, pessoal, enfim, quais os recursos necessários.
3. Onde deverá ser feito? Esta pergunta considera o local e espaço, centralização
ou descentralização das atividades. 4. Quando deverá ser feito? Esta pergunta considera o tempo. Quando cada parte
do trabalho deverá Ter início e término.
5capacidade e experiência necessárias para a execução do trabalho planejado.
6. Como deverá ser feito? Esta pergunta considera os meios ou métodos
propostos para a realização do Algumas técnicas relacionadas com o planejamento são utilizadas para assegurar o alcance desejado dos objetivos: Cronograma. É um gráfico de dupla entrada. Nas linhas, são colocados os eventos planejados, e nas colunas, os períodos de tempo considerados como padrão. Sua função é relacionar duas variáveis: os eventos em função do tempo. É um gráfico de planejamento e controle. Gráfico de Gantt. É semelhante ao cronograma, com uma variação: as colunas,
servadas à variável tempo, são divididas em quatro partes. Originariamente reimaginado para planejamento e controle da produção semanal, o gráfico considerava cada mês (coluna) dividido em quatro semanas (subcolunas). Pert (Program Evaluation Review Technique). Traduzido para o português como Técnica de Revisão e Avaliação de Programas, é uma técnica indicada para planejamento e controle onde ocorram múltiplas atividades ou eventos intimamente inter-relacionados e interdependentes, desenvolvidos em períodos de
mpo variáveis. Projetos ou programas mais complexos geralmente são desenvolvidos através do PERT. O modelo básico do PERT é um diagrama ou rede de setas, com uma rede de caminhos e o caminho crítico.
palavra organização pode assumir vários significados em administração. Os
1. O
anização significa qualquer empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. Pode ser formal e
2. O
ar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração, e estabelecer relações entre eles e as atribuições de cada um deles.
sistema de tarefas bem-definidas, cada uma das quais te em si uma quantidade específica de
os os recursos – sejam humanos ou não humanos – para atingir os objetivos predeterminados. De todos os recursos o elemento humano é o mais
ma das técnicas relacionadas com a organização é o organograma que é um ramente:
versos níveis da organização.
s dos ocupantes dos cargos.
va. Definido o planejamento e
a ação, como colocar-se em marcha, e tem muito
ireção é a função administrativa que se refere
irigir também é interpretar os planos para os outros e dar as instruções sobre como executá-los em direção aos objetivos a atingir:
te
Organização Adois principais são:
rganização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas interagem entre si para alcançar objetivos específicos. Neste sentido, a palavra org
informal.
rganização como função administrativa e parte integrante do processo administrativo. Neste sentido, organização significa o ato de organizar, estrutur
Dentro de uma conceituação estrita, Allen, um clássico ortodoxo, define a organização da seguinte maneira: “a organização formal é um
m autoridade, responsabilidade e obrigação de prestar contas”.
A organização é uma atividade básica da administração: serve para agrupar e estruturar tod
importante.
Através da organização, as pessoas são agrupadas para melhor realizar em tarefas inter-relacionadas e para melhor poderem trabalhar em grupo. Ugráfico que representa a estrutura formal da empresa, onde aparecem cla - A estrutura hierárquica, definindo os di - Os órgãos componentes da estrutura; - Os canais de comunicação que ligam os órgãos - Os nome
Direção
A direção constitui a terceira função administratiestabelecida a organização, resta fazer as coisas andarem e acontecerem. Este é o papel da direção: acionar e dinamizar a empresa. A direção está relacionada com a ver com as pessoas: está diretamente relacionada com a atuação sobre os recursos humanos da empresa. A função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo ou os objetivos devem ser alcançados através da atividade das pessoas que compõem a organização. Assim, a dàs relações interpessoais dos administradores em todos os níveis da organização e de seus respectivos subordinados. D
PRINCÍPIOS GERAIS DE ADMINISTRAÇÃO APLICADOS À
D
5
IREÇÃO.
- U do1 nidade de coman : Cada subordinado tem um superior a quem deve
- Delegação
prestar contas 2 : Compreende designação de tarefas, de autoridade, de
responsabilidade
mplitude de controle: 3- A Há um limite quanto ao número de posições que podem ser eficientemente supervisionadas por um único indivíduo.
4- Principio da coordenação ou das relações funcionais: É uma aç
globalizada e convergente, que harmoniza e capitaliza todos os esforão
ços
ON
- Controle co função coercitiva: é negativo limitativo, coercitivo,
- Co ma automático de regulação: funcionamento automático
. padr
medir e s de sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, supervisão direta
• como meios preventivos para o atingimento dos objetivos da empresa, através
da articulação de objetivos em um planejamento.
ma, uma
m procedimento para comparar tal atividade com o critério fixado.
curso para que alcance os
nam meios para se estabelecer o que se deve fazer e qual o desempenho
individuais em beneficio do objetivo comum.
TROLE Cpode assumir alguns significados na administração. os três principais são:
mo 1delimitativo, manipulativo.
ntrole como siste2de um sistema.
3- Controle como função administrativa: é o controle como parte do processo
administrativo. Os controles podem ser usados para:
onizar o desempenho, através de inspeções, supervisão, procedimentos• escritos.
• . proteger os bens da organização de roubos, desperdícios e abusos, através da
exigência de registros escritos, auditoria e divisão de responsabilidade • padronizar a qualidade de produtos ou serviços oferecidos pela empresa • limitar a quantidade de autoridade que está sendo exercida pelas várias posições
ou pelos níveis organizacionais
dirigir o desempenho dos empregados, atravé•
FASES DO CONTROLE 1- Um objetivo, um plano, um alinha de atuação, um padrão, uma nor
regra decisorial, um critério. 2- Um meio de medir a atividade desenvolvida 3- U 4- Algum mecanismo que corrija a atividade em
resultados desejados.
PADRÕES E CRITÉRIOS Os padrões representam o desempenho desejado.
Os critérios representam as normas que guiam as decisões. São balizamentos que proporcioou resultado a ser aceito como normal ou desejável.
Princípios gerais de administração aplicados ao controle Garantia do objetivo: O controle deve contribuir para identificação dos desvios m tempo para permitir a ação corretiva. e
Definição dos padrões: Facilitará a aceitação por parte de quem executará as refas ta
Principio da exceção: O administrador deve concentrar seus esforços de controle em desvios e em exceções. Ação: O controle somente se justifica quando indica providencias capazes de corrigir os desvios apontados ou verificados em relação aos planos.
EFICIÊNCIA E EFICÁCIA
lizava o principio da especialização dos
planejamento e da organização
omia Política, publicado em 1826, uma série de medidas
relacionadas com os estudos de tempos e movimentos como meio de obter
a seu livro Princípios de Economia
Política e Tributação, no qual aborda trabalho, capital, salário, renda, produção,
preços e mercados.
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A abordagem clássica desdobra-se em:
s
eradas pela revolução industrial, basicamente no crescimento acelerado e
esorganizado das empresas, exigindo uma substituição do empirismo e da
provisação, e a necessidade de aumentar a eficiência e competência das
o possível dos seus recursos e
1) EFICIÊNCIA é: fazer certo; o meio para se atingir um resultado; é a
atividade, ou, aquilo que se faz. 2) EFICÁCIA é: a coisa certa; o resultado; o objetivo: aquilo para que
se faz, isto é, a sua Missão!
Influência dos Economistas Liberais
Adam Smith (1723-1790), visua
operários em uma manufatura de agulhas e já enfatizava a necessidade de
racionalizar a produção. O principio da especialização e o princípio da divisão do
trabalho aparecem em referencias em seu livro Da Riqueza das Nações.
Adam Smith reforçou bastante a importância do
dentro das funções da Administração.
James Mill (1773-1836), outro economista liberal, sugeria em seu livro
Elementos de Econ
incremento da produção nas industrias da época.
David Ricardo (1772-1823) public
A origem da Abordagem Clássica da Administração está nas conseqüência
g
d
im
organizações no sentido de obter melhor rendiment
fazer face à concorrência e competição que se avolumavam entre as empresas.
6
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - TAYLOR
Principais vultos: F.W. Taylor (1856-1915), Carl Barth (1860-1939), Henry L.
erson (1853-1931), Frank Gilbreth (1868-
(1878-1961).
nos do que era
is seu colega também não produzia. Daí surgiu a
s e ter baixos custos
lar princípios e estabelecer processos
ndições de trabalho sejam cientificamente selecionados,
de modo que a produção
uturação geral da
Gantt (1861-1919), Harrington Em
1924) e Lilian Gilbreth
O engenheiro Frederick Winslow Taylor (1856-1915), é o fundador da
Administração Científica nasceu em Filadélfia, nos Estados Unidos.
Ênfase: Chão de Fabrica – Tarefas
Enfoque: Produção
Seu trabalho se deu no chão de fábrica junto ao operariado, voltado para a sua
tarefa.
Preocupou-se exclusivamente com as técnicas de racionalização do trabalho do
operário através do estudo dos tempos e movimentos (Motion-time Study).
Taylor começou por baixo, efetuando um paciente trabalho de análise das tarefas
de cada operário, decompondo seus movimentos e processos de trabalho,
aperfeiçoando-os e racionalizando-os gradativamente.
Taylor verificou que um operário médio produzia me
potencialmente capaz com o equipamento disponível. Conclui-se que o operário
não produzia mais, po
necessidade de criar condições de pagar mais ao operário que produz mais.
Taylor escreve um livro: Shop Management, cuja essência é:
• O Objetivo de uma boa administração é pagar salários alto
unitários de produção.
• Para realizar esse objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de
pesquisas e experimentação, a fim de formu
padronizados que permitam o controle de operações fabris.
• Os empregados devem ser cientificamente colocados em serviços ou postos em
que os materiais e as co
para que as normas possam ser cumpridas.
• Os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeiçoar suas
aptidões e, portanto executar um serviço ou tarefa
normal seja cumprida.
• Uma atmosfera de cooperação deve ser cultivada entre a Administração e os
trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicológico que
possibilite a aplicação dos princípios mencionados.
Numa Segunda fase do trabalho de Taylor ele concluiu que a racionalização do
trabalho do operário deveria ser acompanhado de uma estr
empresa. Esta empresa padecia de três tipos de problemas:
1- Vadiagem sistemática por parte dos operários;
2- Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário
para sua realização.
3- Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.
Para sanar esses três problemas, idealizou o seu famoso sistema de
Administração que denominou Scientific Management (Gerência Científica,
Organização Cientifica no Trabalho e Organização Racional do Trabalho). Este
Taylor via a necessidade premente de aplicar métodos científicos à
administração, para garantir a consecução de seus objetivos de máxi
trabalho é composto por 75% de análise e 25% de bom senso.
ma produção
ador
a mínimo custo. Essa tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares
pelos métodos científicos em todos os ofícios recebeu o nome de Organização
Racional do Trabalho. (ORT). Os principais aspectos da ORT são:
Seleção Cientifica do Trabalh – O trabalhador deve desempenhar a tarefa
mais compatível com suas aptidões. A maestria da tarefa, resultado de muito
treino, é importante para o funcionário (que é valorizado) e para a empresa (que
aumenta sua produtividade).
Estudos de Tempo e padrões de produção – O trabalhador deve atingir no
mínimo a produção estabelecida pela gerência. É muito importante contar com
parâmetros de controle da produtividade, porque o ser humano é naturalmente
preguiçoso. Se o seu salário estiver garantido, ele certamente produzirá o menos
possível.
Plano de incentivo Salarial – A remuneração dos funcionários deve ser
proporcional ao número de unidades produzidas. Essa determinação se baseia no
conceito do Homoeconomicus, que considera as recompensas e sanções
financeiras as mais significativas para o trabalhador.
Trabalho em Conjunto – Os interesses dos funcionários (altos salários) e da
menta e a produtividade da empresa também.
administração (baixo custo de produção) podem ser conciliados, através da busca
do maior grau de eficiência e produtividade. Quando o trabalhador produz muito,
sua remuneração au
Gerentes planejam, Operários executam – O planejamento deve ser de
responsabilidade exclusiva da gerência, enquanto a execução cabe aos operários e
seus supervisores.
Desenhos de cargos e tarefas – Com a Administração Cientifica, a preocupação
básica era a racionalidade do trabalho do operário e, conseqüentemente, o
desenho dos cargos mais simples e elementares. A ênfase sobre as tarefas a serem
executadas levou os engenheiros americanos a simplificarem os cargos no sentido
de obter o máximo de especialização de cada trabalhador.
Divisão do Trabalho especialização do operário – Uma tarefa deve ser dividida
ao maior número possível de sub-tarefas. Quanto menor e mais simples a tarefa,
maior será a habilidade do operário em desempenhá-la. Ao realizar um
movimento simples repetidas vezes, o funcionário ganha velocidade na sua
atividade, aumentando o número de unidades produzidas e elevando seu salário
de forma proporcional ao seu esforço.
Supervisão – Deve ser funcional, ou seja, especializada por áreas. A função
básica do supervisor, como o próprio nome indica, é controlar o trabalho dos
ência
funcionários, verificando o número de unidades produzidas e o cumprimento da
produção padrão mínima. Aqui um operário tem vários supervisores de acordo
com a especialidade.
Ênfase na Efici – Existe uma única maneira certa de executar uma tarefa
(the best way). Para descobri-la, a administração deve empreender um estudo de
tempos e métodos, decompondo os movimentos das tarefas executadas pelos
trabalhadores.
Homo economicus – Toda pessoa é profundamente influenciada por recompensas
salariais, econômicas e materiais. Em outros termos, o homem procura trabalho
não porque goste dele, mas como um meio de ganhar a vida através do salário
7
que o trabalho proporciona. O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome
e pela necessidade de dinheiro para viver.
Condições de Trabalho – Taylor verificou que as condições do trabalho
interferiam nos resultados do trabalho. Adequação de instrumentos e ferramentas
de trabalho para minimizar esforço e perda de tempo na execução do trabalho.
Arranjo físico das máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da
produção. Melhoria do ambiente físico de trabalho, diminuição do ruído, melhor
ventilação e iluminação.
Padronização – (Aplicação de métodos científicos para obter a uniformidade e
reduzir custos) Taylor através dos seus estudos preocupou-se com a padronização
dos métodos e processos de trabalho, máquinas e equipamentos, ferramentas e
instrumentos de trabalho, matérias primas e componentes, para eliminar o
desperdício e aumentar a eficiência.
Princípio da exceção – Por este principio, Taylor se preocupava somente com os
resultados que saiam fora dos padrões esperados, para corrigi-los. Assim, este
princípio é um sistema de informação que apresenta seus dados somente quando
ularizou a
seleção e
a eficiência:
ordo com os ideais.
ínio do bom senso.
petentes.
trabalho.
trabalho.
1- Estabelecer instruções precisas.
maior rendimento e à eficiência.
os resultados efetivamente verificados na prática divergem ou se distanciam dos
resultados previstos em algum programa.
Um dos seguidores da idéias de Taylor foi Harrington Emerson (1853-1931) –
um dos principais auxiliares de Taylor – Engenheiro - pop
Administração Cientifica, desenvolveu os primeiros trabalhos sobre
treinamento de empregados. Idealizou 12 princípios par
1- Traçar um plano objetivo e bem definido, de ac
2- Estabelecer o predom
3- Manter orientação e supervisão com
4- Manter disciplina.
5- Manter honestidade nos acordos.
6- Manter registros precisos imediatos e adequados.
7- Fixar remuneração proporcional ao trabalho.
8- Fixar normas padronizadas para as condições do
9- Fixar normas padronizadas para o
10- Fixar normas padronizadas para as operações.
1
12- Fixar incentivos eficientes ao
Críticas
Taylor encontrou um ambiente totalmente desorganizado, desestruturado e tentou
por uma certa ordem na casa. Foi a primeira tentativa da Teoria da
Administração. Foi um progresso. Entretanto, inúmeras críticas podem ser feitas
à Administração Cientifica: o mecanismo de sua abordagem, que lhe garante o
nome de teoria da máquina, a superespecialização que robotiza o operário, a
visão microscópica do homem tomado isoladamente e como apêndice da
maquina industrial, a ausência de qualquer comprovação cientifica de suas
afirmações e princípios, a abordagem incompleta envolvendo apenas a
organização formal, a limitação do campo de aplicação à fábrica, omitindo o
restante da vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva e
normativa e tipicamente de sistema fechado. Contudo, estas limitações e
restrições não apagam o fato de que a Administração Cientifica foi o primeiro
passo na busca de uma teoria administrativa. É um passo pioneiro e irreversível.
Lembre-se: Nesta teoria a motivação se dá na busca pelo dinheiro e pelas
compensas salariais e materiais do trabalho. Toda abordagem Clássica da
ma abordagem
a época. Fabricou o primeiro carro
material e de tempo.
linha de montagem, com produção em série, padronizada e de custo
presa divide-se em dois níveis: Planejamento e
re
Administração alicerçava-se nessa teoria da motivação. É u
puramente tecnicista e mecanicista.
A ADMINISTRAÇÃO DE FORD – PRINCÍPIOS BÁSICOS
Henry Ford (1863-1947) – Engenheiro – Fundou a Ford Motor Co.
Revolucionou a estratégia comercial da su
popular, Criou as esteiras rolantes, a cujos movimento o operário se adaptava e
tinha uma velocidade regulada de acordo com o ritmo de produção, preocupava-
se com a economia de
Também criou um plano de vendas. Criou a assistência técnica de
grande alcance. Em 1913 a velocidade de fabricação era a produção de um carro
a cada 83 minutos.
Repartiu, em 1914, parte do controle acionário da empresa com os
funcionários. Estabeleceu salário mínimo de US5,00 por dia de trabalho com
jornada diária de 8 horas. Em 1926 empregava 150.000 pessoas e fabricava
2.000.000 de carros por ano. Produzia desde a matéria prima inicial ao produto
final acabado. Criou a distribuição através de agências próprias.
Idealizou a
mais baixo. Ford era um empreendedor, tinha uma visão prática da
administração. Para ele uma em
Ex cuçãoe
Ford diferenciou-se de Taylor, em virtude de ter se preocupado com uma
e salário de um lado;
empresa eficiente em termos de:
• Produção, movimentação
• Custos e preços mínimos de outro lado
O modelo aplicado por Ford se caracteriza por: trabalho dividido, respeito
contínuo, baseando-se em três princípios:
1- Princípio da intensificação: Consiste em diminuir o tempo de
produção com o emprego imediato dos equipamentos e da matéria-prima e a
rápida colocação do produto no mercado.
2- Principio da economicidade: Consiste em reduzir ao mínimo o volume do
estoque da matéria-prima em transformação. Assim Ford conseguiu fabricar um
trator ou um automóvel, vende-lo e recebe-lo antes do vencimento da matéria
e
ntregue sob forma de carro na terça-feira à tarde.
- Principio de produtividade
prima empregada na fabricação e do pagamento dos salários. Segundo Ford a
velocidade de fabricação deve ser rápida. O minério sai da mina sábado
e
3 : Consiste em aumentar a capacidade de produção
o homem no mesmo período através da especialização da linha de montagem.
d
8
TEORIA CLÁSSICA – FAYOL
Henry Fayol nasceu em Constantinopla(1841-1925) e era engenheiro como
Taylor. Acreditava que a previsão científica era a base para o sucesso de
toda empresa pode ser dividida nos seguintes
Administrativas – responsáveis pela coordenação das de
mi
material da empresa
qual em seu nível –
indo cada vez mais
trosados e unificados, a
resultados.
Ênfase: Estrutura da organização
Enfoque: Gerencia
Sua proposta era de que
tipos de atividades especialistas:
Comerciais – compra, venda e permutação
Técnicas – produção de bens ou de serviços da empresa
De segurança – proteção e preservação dos bens e das pessoas
Financeiras – procura e gerência de capitais
Contábeis – inventários, registros, custos, balanços, estatísticas
mais
atividades.
Segundo Fayol, essas funções constituem uma outra deno nada de
Função Administrativa, que consiste no ato de administrar:
PREVER – visualizar o futuro e traçar o programa de ação
ORGANIZAR – preocupar-se com o social e o
COMANDAR – dirigir e orientar o pessoal
COORDENAR – os atos e esforços coletivos
CONTROLAR - verificar que tudo ocorra de acordo com as
regras estabelecidas e as ordens dadas.
Estes são os elementos da Administração que constituem o chamado Processo
Administrativo e, que são localizados em qualquer trabalho do administrador em
qualquer nível ou área de atividade da empresa.Tanto o Diretor, o Gerente, o
Chefe, o Supervisor como o Encarregado – cada
desempenham atividades que envolvem estas funções.
Fayol foi o primeiro a comentar que os operários dos níveis inferiores da
organização são possuidores da capacidade técnica e,à medida que assumem
postos mais elevados no nível hierárquico, vão adquir
capacidade administrativa e perdendo a capacidade técnica.
Diferença entre Administração e Organização, segundo Fayol:
: conjunto de processos en Administração
qual representa uma abordagem mais ampla.
Organização: abrange somente a questão da estrutura e
(estática e limitada)
da forma
Com isto o mesmo abordou a organização distintivamente em:
Formal: baseada na divisão do trabalho racional, é a que está no papel e é
planejada e formalizada oficialmente.
Informal: aquela que é espontânea e natural entre as pessoas. Nasce das relações
interpessoais entre grupos que, por exemplo, praticam um esporte, reúnem-se em
bilidade com conseqüência natural.
.
ação em termos de retribuição.
cípio do comando.
rdem
cargo) Pessoal: a rotação tem um impacto
a
visualizar um plano e assegurar seu sucesso.
Atualmente, muitos desses princípios ainda são praticados por algumas
entralização para agilização das decisões, a adoção
os processos, entre outros elementos, são formas de administrar mais
ompatíveis com a realidade.
horário de almoço para bater papo, etc.
Fayol enumerou 14 princípios que se tornaram famosos
1) Divisão do Trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas
para aumentar a eficiência
2) Autoridade e Responsabilidade: é o direito de dar ordens e o poder de
esperar obediência, tendo a responsa
3) Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e
respeito aos acordos estabelecidos.
4) Unidade de Comando: cada empregado deve receber ordens de apenas
um superior. É o princípio da autoridade única
5) Unidade de Direção: uma cabeça e um plano para cada grupo de
atividades que tenham um mesmo objetivo.
6) Subordinação dos Interesses Individuais aos Interesses Gerais: os gerais
devem sobrepor-se aos interesses particulares.
7) Remuneração do Pessoal: deve haver justa e garantida satisfação para os
empregados e para a organiz
8) Centralização: refere-se a concentração da autoridade no topo da
hierarquia da organização.
9) Cadeia Escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao
mais baixo. È o prin
10) Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a o
material e humana.
11) Equidade: amabilidade e justiça para alcançar lealdade do pessoal.
12) Estabilidade e Duração (num
negativo sobre a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pesso
perm ecer num cargo tanto melhor.
13) Iniciativa: capacid
an
ade de
14) Espírito de Equipe: harmonia e união entre as pessoas são grandes
forças para a organização.
organizações, mas as que atuam de forma contemporânea não aplicam vários
deles.
A Administração participativa, os trabalhos em equipes, o conceito de
administração holística, a desc
d
c
9
EXERCÍCIOS:
41 - Indique a opção que expressa corretamente conceitos básicos de administração. a) Entende-se por organização o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentesencontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais efb) Entende-se por administração o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficientec) Entende-se por administração um conjunto de funções que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrmétodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. d) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnembusca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente.
icaz.
.
ar
na
e) Entende-se por organização o conjunto de papéis e funções que analisam o
resso as
o
cionais para cuidar de pessoal, orçamento e material. e
e) Na reforma de 1995, buscava-se profissionalizar a administração pública a
essoal, orçamento e material.
as principais funções do
b) Planejamento, verificação, execução e ação.
4 - A proposta de reforma do aparelho estatal no Brasil parte da o setores dentro do Estado. Selecione a
inidos na reforma da overno Fernando Henrique.
b) Os serviços não-exclusivos ou competitivos. c) A produção de bens e serviços para o governo.
definição de seus papéis, funções e mecanismos de
a
e) A governança é a capacidade que um determinado governo tem para formular
rias
e e dependem do nível hierárquico do cargo,
is
ceituais são requeridas na mesma proporção nos três níveis hierárquicos.
as
A governabilidade refere-se às próprias condições substantivas / materiais de
A governabilidade é a autoridade política do Estado em si, entendida como a
A fonte e a origem da governabilidade são as leis e o poder legislativo, pois é ele
do que
e é o apoio obtido pelo Estado às suas políticas e à sua icular alianças e coalizões para viabilizar o projeto de Estado e plementado.Escolha a opção correta.
c) V, V, F, F, V
contexto interno e externo da organização na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo à administração encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz.
42 - Considerando as reformas administrativas da era Vargas (década de 40), do Governo Militar (final dos anos 60) e do governo Fernando Henrique (reforma de 1995), assinale a opção correta. a) Na reforma do final dos anos 60, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingno serviço público. Também se criaram estruturas organizacionais autônomcomo sociedades limitadas e organizações não governamentais. b) Na reforma dos anos 40, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo o estatuto do funcionalismo público e com esteprincípio do mérito para ingresso no serviço público. Também se criaram estruturas organizac) Na reforma de 1995, prevalece o estatuto do funcionalismo público e com esto princípio de promoção por antiguidade. Também se criam estruturas organizacionais autônomas como autarquias, fundações de direito público e empresas estatais. d) Na reforma dos anos 40, prevalece o clientelismo, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingresso no serviço público. Também se criam estruturas organizacionais na administração pública direta como sociedades anônimas, de economia mista e empresas públicas.
brasileira, estabelecendo regras de ingresso no funcionalismo público e sistemde promoção por antiguidade. Também se criaram estruturas organizacionaisautônomas para cuidar de p
43 - Assinale a opção que indica corretamenteprocesso administrativo. a) Planejamento, organização, direção e controle.
c) Comunicação, ação, correção e fiscalização. d) Execução, organização, direção e verificação. e) Fiscalização, comunicação, correção e controle.
4constatação da existência de quatropção abaixo que não pertence aos setores defadministração pública no Brasil proposta pelo g a) O núcleo estratégico do Estado.
d) As atividades exclusivas do Estado. e) A produção de bens e serviços para o mercado.
45 - O desafio do Estado brasileiro pressupõe uma tarefa de transformação que exige a refuncionamento interno. Este processo impõe novas exigências à sociedade como um todo. Assinale a opção correta entre as seguintes afirmações sobre governança. a) A governança consiste na própria autoridade política ou legitimidade possuídpelo Estado para apresentar à sociedade civil e ao mercado um amplo projeto para determinada nação. b) A governança é composta das condições sistêmicas nas quais se edifica um projeto de Estado e sociedade. c) A governança visa não apenas superar a crise do Estado e do seu aparelho, mas também cooperar na superação do atual quadro social persistente em nosso país. d) As principais fontes e origens da governança são os cidadãos e a cidadania organizada.
e implementar as suas políticas, ou seja, os aspectos adjetivos/instrumentais da governabilidade.
46 - De uma forma geral, as competências gerenciais são classificadas emtrês categorias: conhecimentos, habilidades e atitudes. Essas são necessápara ocupar um cargo de gerentdas tarefas a serem desenvolvidas pelo gerente e do tipo de organização entre outros fatores.Escolha a opção que faz uma relação correta entre habilidade e nível hierárquico. a) Quanto mais alto o nível hierárquico do cargo a ser ocupado, mais habilidades técnicas serão requeridas. b) Habilidades humanas são requeridas mais intensamente dos gerentes que ocupam os cargos de gerência tática e intermediária. c) Quanto mais operacional o cargo a ser ocupado, mais habilidades conceituaserão requeridas. d) Habilidades con
e) Quanto mais operacional o cargo a ser ocupado, mais habilidades técnicserão requeridas.
47 - Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definições sobre a Governabilidade, relacionadas a seguir:
exercício do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo, derivadas dasua postura diante da sociedade civil e do mercado.
habilidade que este tem para agregar os múltiplos interesses dispersos pela sociedade e apresentar-lhes um objetivo comum.
que garante a estabilidade política do Estado, por representar todas as unidades da Federação e os diversos segmentos da sociedade.
A fonte da governabilidade são os agentes públicos ou servidores do Estapossibilitam a formulação / implementação correta das políticas públicas.
A governabilidadcapacidade de artsociedade a ser im a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V
d) V, F, V, F, F e) F, F, V, F, V
10
48 - As fronteiras que dividem a regulação da competição são cada vez mais
mer ulação:
e econômico-
reta de alguns serviços públicos, sempre ue o setor privado não tiver capacidade econômica de fazê-lo.
VII. Impedir a concentração do poder econômico e o exercício o desse poder.Escolha a opção que indique quais das
enças acima são verdadeiras:
I b) II, VI e VII
e a
mite determinar se as decisões serão unilaterais ou participativas. e) O princípio de Pareto e o diagrama de Ishikawa são algumas das técnicas
rar
ão
e:
ontra na as
al
tutela dos direitos dos rviços públicos concedidos.
ignifica que
as as ações de caráter local. c) a cúpula dos três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário formam o núcleo
permeáveis, devido às inovações tecnológicas e às mudanças estruturais do cado; neste sentido podemos dizer que são objetivos da reg
I. Proteger os direitos do cidadão usuário de serviços públicos. , garantindo a viabilidadII. Limitar a concorrência
financeira das empresas atuantes nos mercados regulados. III. Promover a competição. IV. Definir os valores a serem cobrados à sociedade, a partir da
definição de um lucro justo para cada serviço prestado. V. Preservar o meio-ambiente. VI. ealizar a exploração diR
q
abusivsent
a) I, III, V e VI
c) I, III, V e VI d) II, III e VII e) II, V e VI
49 - O processo de tomada de decisões é um elemento inerente à tarefa de administrar que tem sido amplamente estudado, bem como é parte da seleção e do treinamento de candidatos a ocupar cargos gerenciais. Indiquopção que apresenta corretamente aspectos do processo decisório. a) Decisões são escolhas que as pessoas fazem para enfrentar problemas e/ouaproveitar oportunidades. Requerem identificação e análise do problema/oportunidade; planejamento e implementação de alternativas; bem como ações corretivas. b) Para estabelecer quanta energia deve ser gasta na solução de um problema/oportunidade, as decisões foram classificadas segundo diferentescritérios em decisões programadas e não programadas; decisões estratégicas, administrativas / táticas e operacionais; e em decisões individuais e coletivas. c) Há dois modelos básicos que explicam o processo decisório: o racional e o intuitivo. O primeiro toma como base entender a situação e pressupõe a disponibilidade de informações. Já o processo intuitivo toma como base a sensibilidade e percepção, pressupõe uma ordem lógica e coerente. d) As decisões são afetadas por diferentes fatores tais como percepção, tempo e competência. A percepção do problema depende da disponibilidade de caixa. O tempo determina a adoção de um processo mais intuitivo. A experiência profissional per
destinadas a auxiliar os gerentes a analisar problemas de forma sistemática, gee analisar alternativas. O primeiro identifica causas e efeitos e o segundo, prioridades.
50 - Regulação, concessão e defesa da concorrência são estratégias inter-relacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurídico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado npode estar ausente do ambiente regulatório. Além de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da política regulatória, cujo objetivo é alcançar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relação às instituições e às práticas de regulação. Em relação a esse tema, é incorreto afirmar qu a) a principal diferença relativa às novas agências reguladoras não se encsua forma jurídica, mas na relação estabelecida entre as competências normativda agência e a exploração do serviço pelo concessionário. b) as agências reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituição, obedecendo aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. c) a agência reguladora não é um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e é um órgão voltado muito mais para o interesse público capitdo Estado do que para os usuários e a sociedade simplesmente. d) os marcos regulatórios que conformam a atuação das agências reguladoras, enquanto autarquias especiais, são a Constituição, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primários e secundários, assim como o contrato de concessão,
considerando que a agência reguladora não representa o poder concedente. e) a agência reguladora pode ser considerada uma instância arbitral da administração pública, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergências entre o poder concedente e as concessionárias ou na se
51 - O Brasil é um Estado organizado de forma Federativa; isto sas atribuições inerentes aos poderes executivo, legislativo e judiciário são divididas em duas esferas de atuação: a Federal (União) e a Estadual. Em relação a essas esferas, é incorreto afirmar que: a) os estados têm total autonomia para formulação e aplicação de suas políticas independentemente do poder central. b) aos estados e municípios são atribuíd
estratégico do Estado. d) o critério de divisão de poderes entre a União e os estados-membros é ao mesmo tempo funcional e territorial. e) a Constituição da União e as leis federais determinam c
52 - O processo de planejamento é uma aplicação do processo decisório e constitui uma ferramenta utilizada pela organização e pelas pessoas para administrar sua relação com o futuro. Identifique a opção que exprecorretamente uma atitude proativa da organização. a) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite elevar o grau de controle sobre o futuro dos sistemas internos e das relações com o ambiente. Isso significa que ela necessita interferir no curso dos acontecimentos, criar o futuro, enfrentar eventos futuros conhecidos ou previsíveis, bem como coordenar recursos entre si. b) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite estabelecer e analisar séries históricas, realizar estudo de relaçcausais. Isso significa que ela necessita interferir nas forças internas e excriar o futuro, explicitar objetivos principais e específicos, bem como estabelecer meios de controle de eventos e recursos. c) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite definir objetivos, meios de execução, políticas, procedimentos e meios de controle. Isso significa que ela necessita interferir no curso dos acontecimentos, criar o futuro, enfrentar eventos futuros conhecidos ou previsíveis, bem como coordenar recursos entre si. d) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamentlhe permite elevar o grau de controle sobre o futuro dos sistemas internos e das relações com o ambiente. Isso significa que ela necessita interferir nas forças internas e externas, criar o futuro, explicitar obj
o escopo e alcance das onstituições dos estados federados.
ssa
ões ternas,
o
etivos principais e específicos, bem como estabelecer meios de controle de eventos e recursos.
to
is. Isso significa que ela necessita interferir no mercado de clientes e rnecedores, estabelecer planos estratégicos e operacionais de longo prazo, bem
53 - Uma das funções da administração está relacionada à liderança e à s
A teoria sobre motivação de Maslow pressupõe a existência de fatores higiênicos
A partir do estudo de diferentes dimensões do modelo organizacional, Likert
ltada para a tarefa tem como preocupação o alcance dos objetivos quanto a liderança voltada para as pessoas estabelece metas.
as de enriquecimento do trabalho é através de rodízio de cargos, einamento, participação em grupos de aprimoramento.
e) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamenlhe permite estabelecer e analisar séries históricas, realizar estudo de relações causafocomo investir em processos informatizados.
motivação. Indique se as afirmativas a seguir são verdadeiras (V) ou falsa(F).
que, quando presentes, evitam insatisfação, mas não são suficientes para motivar.
identifica quatro sistemas de organizações: autoritário coercitivo, autoritário benevolente, consultivo e participativo.
A liderança voindividuais, en
Uma das formautocontrole, tr
11
a) V, F, V, F b) F, V, F, V c) V, V, F, F d) F, F, V, V e) F, V, F, F
56 - O controle visa informar sobre determinada situação dando indicse os objetivos estão sendo alcançados ou não, alimentando o processo decisório; dessa forma um determinado sistema pode ser avaliado e mantido dentro de um padrão de comportamento desejado. Escolha a opção quidentifica corretamente aspectos relacionados ao processo de controle. a) O controle pode ocorrer em diferentes níveis hierárquicos: estratégico, administrativo/gerencial e operacional. b) Uma das formas de apresentar
ações
e
informações é por meio de relatórios verbaescritos, gráficos e mapas, telas de computador, escalas. c) As principais características de um sistema de controle eficaz são: foco
is ou
estratégico, aceitação, precisão, rapidez, objetividade, ênfase na exceção. ntrole,
investimento, margem operacional bruta, liquidez.
ado. d) A implantação de um programa de qualidade tem como foco garantir a
ição de
estímulo à inovação, iar unidades de atendimento ao cliente.
m após a revolução entificando características que eram e a opção que apresenta corretamente racia de Weber.
ca corretamente a descrição das
ção pública feita no texto a seguir.O governo dade dos patrimônios público e privado, o
artir dos processos de democratização, mo instrumentos, os princípios de istema administrativo impessoal,
al.
sta e gerencial b) Patrimonialista e burocrático c) Burocrático e gerencial
onialista, burocrático e gerencial co
ITO
8 – D
9 – B
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA: CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da Administração. Ed. McGraw-Hill, Makron Books.
d) Os componentes ou etapas do controle são: definição de padrões de coobtenção de informações, comparação e ação corretiva, e revisão do planejamento. e) A função de finanças pode usar como informação para o controle índices relativos a lucro, retorno do
57 - Os programas de qualidade se consolidaram no Japão visando basicamente produzir ganhos de competitividade para as indústrias; no entanto, as idéias e métodos da qualidade se espandiram para outras realidades. Assinale a opção que não corrresponde ao enfoque dado por um programa de qualidade. a) A implantação de um programa de qualidade tem como foco garantir a qualidade do produto, promover melhorias contínuas por meio de estímulo à inovação, atender às expectativas dos clientes, mantendo-os satisfeitos. b) A implantação de um programa de qualidade tem como foco padronizar a produção, promover melhorias por meio de um processo de especialização e criar unidades de atendimento ao cliente. c) A implantação de um programa de qualidade tem como foco produzir um único produto padronizado, promover melhorias por meio de um processo de especialização e crer na fidelização do merc
qualidade do produto, promover melhorias contínuas por meio da diminudesperdícios, atender às expectativas dos clientes, mantendo-os satisfeitos. e) A implantação de um programa de qualidade tem como foco produzir certo na primeira vez, promover melhorias contínuas por meio de cr
58 - Weber estudou as organizações que surgiraindustrial e a formação do Estado, idcomuns e tipos de autoridade. Indiqucaracterísticas do tipo ideal de buroc
a) Excesso de regulamentos e valorização da hierarquia. b) Competência técnica e dominação tradicional. c) Dominação legal e carismática. d) Impessoalidade e profissionalismo. e) Mecanismo e racionalidade legal.
59 - Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e ogerencial. Assinale a opção que indicaracterísticas da administracaracteriza-se pela interpermeabilinepotismo e o clientelismo. A pinstitui-se uma administração que usa, coum serviço público profissional e de um sormal e racionf
a) Patrimoniali
d) Patrime) Burocráti GABAR
41 – D
42 – B
43 – A
44 – D
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46 – E
47 – C
48 – A
49 – B
50 – C
51 – A
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53 – B
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57 – C
5
5