teoria geral das organizações - maximiano teoria geral da administração

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAÇÃO NOVAS ABORDAGEM DA ADMINISTRAÇÃO Programa do Curso

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

OS PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA

ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA

ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM SISTÊMICA DA ADMINISTRAÇÃO

ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA

ADMINISTRAÇÃO

NOVAS ABORDAGEM DA ADMINISTRAÇÃO

Programa do Curso

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A vida das pessoas depende das organizações e estas dependem do trabalho daquelas. As pessoas nascem, crescem, aprendem, vivem, trabalham, se divertem, são tratadas e morrem dentro de organizações.

As organizações são extremamente heterogêneas e diversificadas, de tamanhos diferentes, de

características diferentes, de estrutura diferentes, de objetivos diferentes.

Existem organizações lucrativas (chamadas empresas) e organizações não lucrativas (como Exercito, Igrejas,

serviços públicos, entidades filantrópicas, organizações não-governamentais etc.

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Existem três tipos de habilidades que o administrador deve possuir para trabalhar com sucesso:

• a habilidade técnica,

• a habilidade humana e

• a habilidade conceitual

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a habilidade técnica :consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos necessários para realização de tarefas específicas por meio da experiência profissional

a habilidade humana :consiste na capacitação e discernimento para trabalhar com pessoas, comunicar, compreender suas atitudes e motivações e desenvolver uma liderança eficaz

a habilidade conceitual :consiste na capacidade para lidar com idéias e conceitos abstratos. Essa habilidade permite que a pessoa faça abstrações e desenvolva filosofias e princípios gerais de ação

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Níveis Administrativos

Habilidades Necessárias

Institucional

Intermediário

Operacional

Alta Direção

Gerência

Supervisão Técnicas

Humanas

Conceitual

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• A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência), e significa aquele que realiza uma função abaixo do comando de outrem, isto é, aquele que presta um serviço a outro. • A palavra Negócio (não + ócio)

• A tarefa da Administração é interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação organizacional por meio de planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar tais objetivos da maneira mais eficiente e eficaz.

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A Teoria Geral da Administração começou com ‘ênfase nas tarefas”(atividades

executadas pelos operários em uma fábrica), através da Administração Cientifica de

Taylor. A seguir, a preocupação básica passou para a “ênfase na estrutura”com a Teoria

Clássica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, seguindo-se mais tarde

da Teoria Estruturalista.

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A reação humanística surgiu com a “ênfase nas pessoas”, por meio da Teoria das

Relações Humanas, mais tarde desenvolvida pela Teoria Comportamental

e pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional.

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A “ênfase no ambiente”surgiu com a Teoria dos Sistemas, sendo completada pela Teoria

da Contingência. Esta, posteriormente, desenvolveu a “ênfase na tecnologia”. Cada

uma dessas cinco variáveis- tarefas,estrutura,pessoas,ambiente e

tecnologia – provocou a seu tempo uma diferente teoria administrativa, marcando um gradativo passo no desenvolvimento da TGA.

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Cada teoria administrativa privilegia ou enfatiza uma ou mais dessas cinco variáveis, omitindo ou relegando a

segundo plano todas as demais.

tarefas, estrutura, pessoas, ambiente e tecnologia

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Teoria das Relações Humanas

Teoria Clássica

Teoria da Burocracia

Administração Científica

Teoria Estruturalista

Teoria Comportamental

Desenvolvimento Organizacional

Teoria dos Sistemas

Teoria da Contingência

1903

1909

1916

1932

1947

1951

1953

1954

1957

1962

1972

Abordagem Sociotécnica

Teoria Neoclássica

Anos Teorias

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Tarefas

PessoasEstrutura

Ambiente Tecnologia

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Antecedentes Históricos da Administração:

Influência dos FilósofosSócrates(470 ª C)

Platão(347 ªC)Aristóteles(322 ªC)

René Descartes(1596-1650)Fundador da Filosofia Moderna

“Método Cartesiano”

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Influência da Organização da Igreja Católica

Influência da Organização Militar

Influência da Revolução Industrial

1780 a 1860: 1ª Revolução Industrial ou Revolução de carvão e do ferro1860 a 1914: 2ª Revolução Industrial ou Revolução do aço e da eletricidade

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Influência dos Economista Liberais

“Competição”

Adam Smith(1723-1790) Economia Clássica;

No inicio do seculo XX o Liberalismo Econômico;

Individualismo e no jogo das leis;

DuPont, Rockefeller, Morgan, Krupp e etc.

Novo Capitalismo produção em larga escala;

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Influência dos Pioneiros e Empreendedores

DuPont, Rockefeller, Morgan, Krupp e etc.

Na virada do século XX, grandes corporações sucumbiram financeiramente. Dirigir grandes

empresas não era uma questão de habilidade pessoal como muitos empreendedores pensavam.

Estava criado o ambiente para os grandes organizadores da empresa moderna.

O estudo da TGA

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Eficiência

Ênfase nos meios.

Fazer corretamente as coisas.

Resolver problemas.

Salvaguardar recursos.

Cumprir tarefas e obrigações.

Treinar os subordinados.

Manter as máquinas.

Presença nos templos.

Rezar.

Jogar Futebol com arte.

Eficácia

Ênfase nos resultados.

Fazer as coisas certas.

Atingir objetivos.

Otimizar a utilização dos recursos.

Obter resultados.

Dar eficácia aos subordinados.

Máquinas em bom funcionamento.

Prática de valores religiosos.

Ganhar o céu.

Ganhar a partida.

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Abordagem Clássica da

Administração

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Abordagem Clássica da

Administração

Administração Cientifica

Teoria Clássica

Taylor

Fayol

Ênfase nas Tarefas

Ênfase nas Estrutura

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Origem da Abordagem

Clássica

O Crescimento acelerado e desordenado das empresas

A necessidade de aumentar a eficiência e a competência das

organizações

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Administração Científica

Frederick Winslow Taylor (1856-1915)

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1. Primeiro Período Taylor

O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção.

A administração deve aplicar métodos científicos e estabelecer processos padronizados que permitam o

controle da operação

O empregado deve ser selecionado e colocado no seu posto de trabalho para que as normas sejam

cumpridas

Os empregados devem ser treinados para aperfeiçoar suas aptidões e executar as tarefas, a

fim de cumprir uma produção normal.

Deve haver uma atmosfera de cooperação entre Administração e trabalhadores, para garantir um

ambiente psicológico adequado.

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2. Segundo Período Taylor

Vadiagem sistemática dos operários, que reduziam a produção para manter seus salários.

Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua

realização.

Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.

Para Taylor as empresas da época padeciam de três males:

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Organização Racional do Trabalho

( ORT )

Administração como Ciência

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Analise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos:

Divisão do trabalho e especialização do operário

Estudo da fadiga Humana

Desenho de cargos e tarefas

Conceito homo economicus

Incentivos salariais e prêmios de produção

Condições ambientais de trabalho, iluminação,conforto etc

Supervisão funcional

Padronização dos métodos e das máquinas

Org

aniz

ação

Rac

ion

al d

o T

rab

alh

o (O

RT

)

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Rem

uner

ação

Prêmio por Produção

100% 110%

Peças Produzidas e nível de eficiência

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Princípio de planejamento

Princípios da Administração Cientifica de Taylor

Princípio de preparo

Princípio de controle

Princípio de execução

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Princípio da intensificação

Princípios Básicos de Ford

Princípio de economicidade

Princípio de produtividade

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Mecanicismo de Administração Científica

Visão Microscópica do Homem

Superespecialização do Operário

Ausência de Comprovação Científica

Abordagem Prescritiva e Normativa

Abordagem Incompleta de Organização

Abordagem de Sistema Fechado

Ap

reci

ação

Crí

tica

da

Ad

. Cie

ntí

fica

Limitação do Campo de Aplicação

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Fre

quên

cia

Q1 Q2 Q3

Ocorrência

Região de

normalidade

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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Henri Fayol (1841-1925)

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Exercício de Fixação

Segundo Katz, quais as habilidades necessárias ao administrador?

Como a Igreja e os exércitos contribuiram para evolução do estudo da administração?

Conceitue Administração. Qual a contribuição do racionalismo para o

desenvolvimento dos estudos da administração?

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Exercício de Fixação O que efetivamente ocorreu de mudança na

sociedade com a revolução industrial? Você, onde mora ou trabalha, pode

identificar algum costume marcado pela revolução industrial? Como isso afeta sua vida?

Qual a contribuição dos filósofos “Karl Marx e Adam Smith” no estudo da economia e sua influência na TGA.

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Exercício de Fixação

Quais os ciclos ou fases didaticamente informados para o estudo da TGA?

Qual a ênfase dos estudos de Taylor? O que é eficiência e eficácia? Como Taylor prescrevia a eficiência nas

organizações? O que foi a ORT, organização racional do

trabalho, segundo Taylor?

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Exercício de Fixação

Quais os princípios da administração científica? Explique-os.

Quais as principais críticas a escola da Administração Científica?

Você, a partir de uma situação/tarefa em sua casa ou no seu trabalho, proponha alguma mudança e ou descreva a atividade observada, visando maior eficiência segundo os princípios de Taylor.

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Exercício de Fixação

Segundo o princípio do preparo, faça propostas de mudanças para melhor adequação da estrutura de sua sala de aula.

Faça uma breve biografia de Taylor.

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Funções técnicas: relacionadas com a produção de bens ou serviços da empresa.

Funções comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.

Funções financeiras: relacionadas com a procura e gerencia de capitais.

Funções de segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.

Funções contábeis: relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções. As funções administrativas coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas.

As Funções Básicas da Empresa

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Funções Administrativas

Funções técnicas

Funções comerciais

Funções financeiras

Funções de segurança

Funções contábeis

PreverOrganizarComandarCoordenarControlar

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Prever: Visualizar o futuro e traçar o programa de ação.

Organizar: Constituir o duplo organismo material e social da empresa.

Comandar Dirigir e orientar o pessoal.

Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos.

Conceitos da Administração

Controlar: Verificar que tudo ocorra de acordo co as regras estabelecidas e as ordens dadas

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

OUTRASFUNÇÕES

ADMINISTRATIVAS

-Prever-Organizar-Comandar-Coordenar-Controlar

Níveis Hierárquicos Mais altos

Mais baixos

A Proporcionalidade da função administrativa nos diferentes níveis hierárquicos da empresa.

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Princípios Gerais de Administração para FayolOs 14 princípios são:

Divisão do trabalhoAutoridade e responsabilidadeUnidade de comandoUnidade de direçãoSubordinação dos interesses individuais aos geraisDisciplinaRemuneração do pessoal

OrdemCentralização

Cadeia escalarEquidadeEstabilidade do pessoalIniciativaEspírito de equipe

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Teoria da Administração

Os autores clássicos pretendem criar uma teoria da administração baseada na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e de staff

1. Administração como Ciência

2. Teoria da Organização

3. Divisão do Trabalho e Especialização

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A

Gerente

Chefe

Supervisor

Diretor

Presidente

Cadeia de comando e Cadeia escalar de Fayol

B

D

F

H

C

E

G

I

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

4. Coordenação

5. Conceito de Linha e de Staff

a) Unidade de comando ou supervisão única

b) Unidade de direção

c) Centralização da autoridade

d) Cadeia escalar

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Elementos da Administração

1. Elementos da Administração para Urwick

2. Elementos da Administração para Gulick

a) Planejamento (planning)b) Organização (organizing)c) Assessoria (staffing)d) Direção (directing)e) Coordenação (coordenating)f) Informação (reporting)g) Orçamento (budgeting)

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Princípios de Administração

1. Princípios de Administração para Urwick

a) Princípio da especialização

b) Princípio de autoridade

c) Princípio da amplitude administrativa

d) Princípio da definição

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Apreciação Crítica da Teoria Clássica

1. Abordagem Simplificada da organização Formal

2. Ausência de Trabalhos Experimentais

3. O Extremo Racionalismo na Concepção da Administração

4. “Teoria de Máquina”

5. Abordagem Incompleta da Organização

6. Abordagem de Sistema Fechado

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Unidade de comando

Amplitude de controle

Princípios gerais da

administração

Especialização

Divisão do trabalho

Organização formal

MÁXIMA EFICÍENCIA

A Abordagem Prescritiva e Normativa da Teoria Clássica

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Taylor

Adminis-tração

Científica

Ênfase nastarefas

Fayol

Teoria Clássica

Ênfase na estrutura

Aumentar a eficiência da

Empresa por meio daForma e disposição dos

Órgãos componentesda organização e das

sua inter-relaçõesestruturais

Aumentar a eficiência da

empresa por meio doaumento de

eficiência ao níveloperacional

Confronto das teorias de Taylor e Fayol

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Abordagem Humanística da Administração

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SEMINÁRIOS

Turma D 06 equipes de 08 pessoas Teoria das Relações

Humanas: 4 e 06.05 Comunicação:18 e 20.05 Liderança: 11 e 13.05 Teoria da Burocracia: 25 e

27.05 Teoria Neoclássica da

Administração: 01, 03 e 08.06.09

Turma C 07 equipes de 05 alunos - 03

equipes de 06 alunos. Motivação 27 e 28.04 Liderança 04 e 05.05 Comunicação 11 e 12.05 Teoria da Burocracia 18 e 19.05 Teoria Neoclassica 25, 26 e

01.06.09 Prova Vale = 6,00 Trabalho Vale = 4,00

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Teoria das Relações Humanas

Origens da Teoria das Relações Humanas

1. A Necessidade de Humanizar e Democratizar a Administração

2. O desenvolvimento das ciências humanas3. As idéias da filosofia pragmática de John Dewey e da

Psicologia Dinãmica de Kurt Lewin4. As conclusões da experiência de Hawthorne,

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A Experiência de Hawthorne

Conclusões da Experiência de Hawthorne :

A. Nível de Produção Resultante de Integração SocialB. Comportamento Social dos empregadosC. Recompensas e Sanções SociaisD. Grupos InformaisE. Relações HumanasF. Importância do Conteúdo do CargoG. Ênfase nos Aspectos Emocionais

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A Civilização Industrializada e o Homem

1. O trabalho é uma atividade tipicamente grupal2. O operário não reage como indivíduo isolado, mas como

membro de um grupo social3. A tarefa básica da administração é formar uma elite capaz

de compreender e de comunicar4. A pessoa humana é motivada pela necessidade de “ estar

junto” de “ser reconhecida”5. A civilização industrializada traz como conseqüência a

desintegração dos grupos

Page 57: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A Funções Básicas da Organização Industrial

Organização Industrial

Função econômica:produzir bens ou serviços

Função Social:dar satisfações

a seus participantes

Equilíbrioexterno

Equilíbriointerno

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

•Delegação de autoridade

•Inspirada em sistemas de psicologia

•Enfatiza as pessoas

•Trata a organização como grupos de pessoas

•Antonímia do empregado

•Dinâmica grupal e interpessoal

•Confiança e abertura

•Ênfase nas relações entre as pessoas

•Confiança nas pessoas

Teoria Clássica Teoria das Relações Humanas

•Autoridade centralizada

•Inspirada em sistemas de engenharia

•Enfatiza as tarefas ou a tecnologia

•Trata a organização com máquina

•Linhas claras de autoridade

•Clara separação entre linha e staff

•Especialização e competência técnica

•Acentuada divisão do trabalho

•Confiança nas regras e nos regulamentos

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Decorrência da Teoria das Relações Humanas

1. Os trabalhadores são criaturas sociais complexas, dotados de sentimentos, desejos e temores.

2. As pessoas são motivadas por necessidades humanas e alcançam suas satisfações por meio dos grupos sociais com quem interagem.

3. O comportamento dos grupos é influenciado pelo estilo de supervisão e liderança.

4. As normas sociais do grupo funcionam como mecanismos reguladores do comportamento dos membros.

Page 60: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Influência da Motivação Humana

1. Teoria de Campo de Lewin2. Necessidades Humanas Básicas

1. Necessidade Fisiológicas2. Necessidade Psicológicas3. Necessidades de Auto-realização

3. Ciclo Motivacional

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Satisfação

Equilíbrio

Comportamento ou ação

Estimulo ouincentivo

Necessidade

Tensão

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Barreira

Equilíbrio

Comportamento ou ação

Estimulo ouincentivo

Necessidade

Tensão

4. Frustração e Compensação

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

FanatismoEuforiaAtitudes positivasSatisfaçãoOtimismoCooperaçãoCoesãoColaboraçãoAceitação dos objetivosBoa vontadeIdentificaçãoAtitudes negativasInsatisfaçãoPessimismoOposiçãoNegaçãoRejeição dos objetivosMá vontadeResistênciaDispersãoAgressão

Moral elevado

Moral baixo

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

4. Moral Clima Organizacional

Liderança

Conceito de Liderança

Teoria sobre Liderança

A. Teoria de Traços de Personalidade

B. Teoria sobre Estilos de Liderança

C. Teoria Situacionais da Liderança

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Teoria de TraçosDe personalidade

Teoria sobreEstilos de Liderança

Teoria SituacionaisDe Liderança

Características marcantesDe personalidade possuídas

Pelo líder

Maneiras e estilos de se Comportar adotadas pelo

líder

Adequação do comportamentoDo líder às circunstancias da

situação

A. teoria de traços de personalidade

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

B. Teoria sobre Estilos de Liderança

• Liderança autocrática

• Liderança liberal

• Liderança democrática

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

. O líder fixa as diretrizes, sem qualquer participação do grupo

. O líder determina as providências para a execução das tarefas, cada uma por vez, na medida em que se tornam necessárias e de modo imprevisível para o grupo.

. O líder determina a tarefa que cada um deve executar e o seu companheiro de trabalho.

. O líder é dominador e é “pessoal” nos elogios e nas críticas ao trabalho de cada membro.

As diretrizes são debatidas e decididas pelo grupo, estimulado e assistido pelo líder.

O grupo esboça as providências para atingir o alvo e pede aconselhamento do líder, que sugere alternativas para o grupo escolher. As tarefas ganham novas perspectivas com os debates.

A divisão das tarefas fica a critério do grupo e cada membro tem liberdade de escolher seus companheiros de trabalho.

O líder procura ser um membro normal do grupo em espírito. O Líder “objetivo” e limita-se aos “fatos” nas críticas e elogios.

Há liberdade total para decisões grupais ou individuais, e mínima participação do líder.

A participação do líder é limitada, apresentando apenas matérias variados ao grupo, esclarecendo que poderia fornecer informações desde que as pedissem.

A divisão das tarefas e escolha dos colegas fica totalmente a cargo do grupo Absoluta falta de participação do líder..

O líder não avalia o grupo nem controla os acontecimentos. Apenas comenta as atividades quando perguntado.

Autocráticos Democráticos Liberal (laissez-faire)

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Líder

Subordinados Subordinados

LíderLíder

Subordinados

EstiloAutocrático

EstiloDemocrático

EstiloLiberal

ÊnfaseNo líder

Ênfase no líder e

subordinados

Ênfase no subordinados

• Liderança democrática

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Administrador toma a decisão

comunica

Administrador vende sua

decisão

Administrador apresenta sua idéias e pede

perguntas

Administrador apresenta sua

decisão, tentativa sujeito à

modificação

Administrador apresenta o problema,

recebe sugestão e toma sua

decisão

Administrador define os

limites e pede ao grupo que

tome uma decisão

Administrador permite que

subordinados funcionem dentro de

limites definidos por

superior

Área de autoridade do administrador

Área de liberdade dos subordinados

Autocrático Consultivo Participativo

Liderança centralizada

No Chefe

Liderança descentralizada

Nos Subordinado

C. Teoria Situacionais da Liderança

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Comunicação

Organização Informal

Características da Organização Informal

Origens da Organização Informal

Dinâmica de Grupo

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Apreciação Crítica da Teoria das Relações Humanas

1. Oposição Cerrada à teoria Clássica2. Inadequada Visualização dos Problemas de

Relações Industriais3. Concepção Ingênua e romântica do Operário4. Limitação do Campo Experimental5. Parcialidade das Conclusões6. Ênfase nos Grupos Informais7. Enfoque Manipulativo das Relações Humanas8. Outras Críticas

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

Page 73: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Pragmatismo:ênfase na prática da administração.

Reafirmação dos postulados clássicos.

Ênfase nos princípios gerais de administração.

Ênfase nos objetivos e nos resultados.

Ecletismo da Teoria Neoclássica.

Características da Teoria Neoclássica

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Administração como Técnica Social.

Aspectos administrativos Comuns às Organizações

Princípios da Organização.

Divisão do Trabalho

Especialização

Hierarquia

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Hierarquia

1. Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas.

2. Autoridade é aceita pelos subordinados.

3. Autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada.

Para os autores clássicos, a autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados pela organização. A autoridade se distingue por três características.

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Subordinado

Ocupante do cargo

Superior

Administração como Técnica Social.

Administração como Técnica Social.

Hierarquia

As técnicas de delegação de autoridade são as seguintes.

1. Delegar a tarefa inteira.

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2. Delegar à pessoa certa.

Hierarquia

3. Delegar responsabilidade e autoridade.

4. Proporcionar informação adequada.

5. Manter retroação

6. Avaliar e recompensar o desempenho

Funcionários e Operários (pessoas não-administrativas)

NívelInstitucional

NívelIntermediário

NívelOperacional

Execução

Supervisores

Gerentes

Presidente Diretores

Administração

Operação

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Organização “Achatada”

Amplitude Administrativa

Organização “Alta”

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Centralização Versus Descentralização

• Características da Centralização

Organização “Centralizada”

Organização “Descentralizada”

• Vantagens da Centralização

• Desvantagens da Centralização

• Características da Descentralização

• Vantagens da Descentralização

• Desvantagens da Descentralização

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1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos executores da ação.

2.Tomadores de decisão são os que têm mais informações sobre a situação.

3. Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios.

4. Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.

1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.

2. Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.

3. Risco de subobjetivação: os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais.

4. As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.

Vantagens da Descentralização Desvantagens da Descentralização

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Fayol Urwick Gulick Koontz e O’Donnell

Newman Dale

Prever InvestigaçãoPrevisãoPlanejamento

Planejamento Planejamento Planejamento Planejamento

Organizar Organização Organização Organização Organização Organização

ComandarCoordenar

ComandoCoordenação

Administração de PessoalDireção Coordenação

Designação de PessoalDireção

Liderança Direção

Controlar Controle InformaçãoOrçamento

Controle Controle Controle

O PROCESSO ADMINISTRATIVO SEGUNDO CLÁSSICOS E NEOCLASSICOS

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Planejamento Organização Direção Controle

FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR COMO UM PROCESSO SEQÜENCIAL

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Planejamento

Organização

Direção

Controle Ciclo administrativo

FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR COMO UM CICLO ADMINISTRATIVO

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Planejamento

OrganizaçãoControle

Direção

O PROCESSO ADMINISTRATIVO: A INTERAÇÃO DINÂMICA DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

O PROCESSO ADMINISTRATIVO

PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO DIREÇÃO CONTROLE

• Definir missão

• Formular objetos

•Definir os planos para alcançá-los

• Programar as atividades

• Dividir o trabalho

• Designar as atividades

• Agrupar as atividades em órgãos e cargos

• Alocar recursos

• Definir autoridadee responsabilidade

• Designar as pessoas

• Coordenar os esforços

• Comunicar

• Motivar

• Liderar

•Orientar

• Definir padrões

• Monitorar o desempenho •Avaliar o desempenho • Ação corretiva

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AS QUATRO FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS

Planejamento

Formular objetivos e os meios para

alcança-los

Controle

Monitorar asatividades e

corrigir os desvios

Organização

Desenhar o trabalhoalocar recursos e

coordenar atividades

Direção

Designar pessoas, dirigirseus esforços, motivá-las,liderá-las e comunicá-los

Recursos

HumanosFinanceirosMateriais

TecnológicosInformação

Desempenho

ObjetivosProdutosServiços

EficiênciaEficácia

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AS PREMISSAS DO PLANEJAMENTO

Presente

Ondeestamosagora

Situaçãoatual

Planos

Planejamento

Objetivospretendidos

Ondepretendemos

chegar

Futuro

PLANEJAMENTO

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O DESDOBRAMENTO DOS OBJETIVOS

Maior

Amplitude

Menor Menor Detalhamento Maior

OBJETIVOS ORGANIZACIONAIS

Estabelecimento dos objetivos da organização

POLÍTICAS

Colocação dos objetivos como guias para a ação

DIRETRIZES

Linha mestras e genéticas de ação

METAS

Alvos a atingir a curto prazo em cada órgão

PROGRAMAS

Atividades necessárias para cada órgão

PROCEDIMENTOS

Modos de execução de cada programa

MÉTODOS

Planos para execução de tarefas

NORMAS

Regras para cada procedimento

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AS FUNÇÕES DE PLANEJAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

PLANEJAR

• Definir objetivos

• Verificar onde ascoisas estão hoje

• Desenvolver premis-sas sobre condições futuras

• Identificar meiospara alcançar osobjetivos

•Implementar os planosde ação

Organizar Dirigir Controlar

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OS TRÊS NÍVEIS DE PLANEJAMENTO

Planejamento Conteúdo Extensão de Tempo Amplitude

Estratégico Genérico, sintéticoe abrangente

Longo prazo Macroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade.

Tático Menos genérico e maisdetalhado

Médio prazo Aborda cada unidade da empresa separadamente.

Operacional Detalhado, específico eanalítico

Curto prazo Microorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas.

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OS QUATRO TIPOS DE PLANO

Tipos

de

Planos

Relacionadoscom

MétodosProcedimento

Relacionados com

DinheiroOrçamentos

Programas ou Programações

Relacionadoscom

Tempo

Relacionadoscom

Comportamentos

Regras ouRegulamentos

Como as pessoasdevem se comportar

em determinadas Situações.

Correlação entre tempoe atividades (agendas)

representados porcronogramas.

Receita / despesaem um dado espaço

de tempo.

Método de trabalho ou de execução.

Representados porfluxogramas.

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Organizar consiste em:

1. Determinar as atividades específicas necessárias ao alcance dos objetivos planejados (especialização);

2. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamentalização);

3. Designar as atividades às específicas posições e pessoas (cargos e tarefas).

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A FUNÇÃO DE ORGANIZAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Planejar ControlarDirigir

Organizar

• Dividir o trabalho

• Agrupar as atividades em uma estrutura

• Designar as pessoas para sua execução

• Alocar os recursos

•Coordenar os esforços

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OS TRÊS NÍVEIS DE ORGANIZAÇÃO

Abrangência Tipo de Desenho Conteúdo Resultante

Nível institucional Desenhoorganizacional

A empresa como umatotalidade

Tipos de organização

Nível intermediário Desenhodepartamental

Cada departamentoisoladamente

Tipos de departamentalização

Nível operacional Desenho de cargose tarefas

Cada tarefa ouOperação apenas

Análise e descrição de cargos

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A FUNÇÃO DE DIRIGIR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Planejar ControlarOrganizar

Dirigir

• Dividir os esforços para umpropósito comum

• Comunicar

• Liderar

• Motivar

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OS TRÊS NÍVEIS DE DIREÇÃO

Níveis de Organização

Níveis de Direção

Cargos Envolvidos Abrangência

Institucional Direção Diretores e altos executivos A empresa ou áreas da empresa

Intermediário Gerência Gerentes e pessoal do meio do campo

Cada departamento ou unidade da empresa

Operacional Supervisão Supervisores e encarregados Cada grupo de pessoas ou tarefas

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A FUNÇÃO DE CONTROLAR DENTRO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Planejar DirigirOrganizar

Controlar

• Definir os padrões de desempenho

• Monitorar o desempenho

• Comparar o desempenho comos padrões

• Tomar a ação corretiva para assegurar os objetivos desejados

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AS QUATRO FASES DO CONTROLE

Estabelecimentode padrões

Ação corretivaObservação dodesempenho

Comparação do desempenho com o padrão estabelecido

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OS TIPOS DE PADRÕES

Tiposde

Padrões

Padrõesde

Quantidade

• Volume de produção• Níveis de estoque• Número de horas trabalhadas

Padrõesde

Qualidade

Padrõesde

Tempo

Padrõesde

Custo

• Controle de qualidade do produto• Especificações do produto• CQ da matéria-prima

• Tempo-padrão de produção• Tempo médio de estocagem• Padrões de rendimento

• Custo de produção• Custo de estocagem• Custo padrão

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O CONTROLE COMO FORMA DE ASSEGURAR O ALCANCE DOS OBJETIVOS

Formulação

de

Objetivos

Estabele-cimento

depadrões

Mensuraçãodo

desempenho

Açãocorretiva,

senecessária

Comparaçãodo

desempenhocom ospadrões

Ajustar ospadrões

Ajustar odesempenho

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A ABRANGÊNCIA DO CONTROLE

Controle Conteúdo Extensão de Tempo Amplitude

Estratégico Genérico, sintético e abrangente

Longo prazo Macroorientado. Aborda a empresa como uma totalidade

Tático Menos genérico e mais detalhado

Médio prazo Aborda cada unidade da empresa separadamente

Operacional Detalhado, específico e analítico

Curto prazo Microorientado. Aborda cada tarefa ou operação apenas

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DECORRÊNCIAS DA

ABORDAGEM NEOCLÁSSICA:

TIPOS DE ORGANIZAÇÃO

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ORGANIZAÇÃO LINEAR

PLANEJAMENTO

CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO LINEAR

CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

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Organização linear Organização Funcional

• Princípio da Autoridade Linear• Autoridade única ou Unidadede comando• Generalização

• Princípio Funcional• Autoridade Funcional ou divididaou variedade de comando• Especialização

AS DIFERENÇAS ENTRE A ORGANIZAÇÃO LINEAR E A ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL

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FUNÇÕES DO ORGÃO DE STAFF

Prestação e execução deserviçosespecializados

ConsultoriaAssessoramentoAconselhamento

Recomendação

Nível Institucional

Nível Intermediário

Nível Operacional

ORGANIZAÇÃO LINHA-STAFF

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Papel Principal

Atuação

Topo de Atividade

Responsabilidade

Exemplo

Aspectos

É Quem Decide

É Quem Cuidada Execução

Comando Ação

Trabalho de Campo

Pela OperaçãoPelos Resultados

Gerente de Departamento

Linha

É Quem Assessora

É Quem DáConsultoria

RecomendaçãoAlternativas

Trabalho de Gabinete

Pelo PlanejamentoPelas Sugestões

Gerente de Staff

Staff

AS CARACTERÍSTICAS DA LINHA E DO STAFF

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COMPARATIVO ENTRE A ORGANIZAÇÃO LINEAR E A LINHA DE STAFF

L L L L

S S

SS

L L L L

Estrutura Linear Estrutura Linha-staff

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Diretor

Execução

GerênciaGerência

Execução

Diretor

Execução

GerênciaGerência

Execução

Diretor

Execução

GerênciaStaff

Assessoria

Estrutura Linear Estrutura Linha-StaffEstrutura Funcional

Predomínio daAutoridade Linear

Predomínio daAutoridade Funcional

Predomínio daAutoridade Linear e Autoridade Funcional

DIFERÊNCAS ENTRE AS ESTRUTURAS LINEAR, FUNCIOANL E LINHA-STAFF

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DECORRÊNCIAS DA

ABORDAGEM NEOCLÁSSICA:

DEPARTAMENTALIZAÇÃO

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Tipos de Departamentalização

1. Departamentalização por funções.2. Por produtos ou serviços.3. Por localização geográfica.4. Por clientes.5. Por fases do processo ( ou processamento).6. Por projetos.

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DEPARTAMENTALIZAÇÃO FUNCIONAL BÁSICA

Diretoria

Departamentofinanças

Departamentovendas

Departamentoprodução

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AS DIFERENTES DENOMINAÇÕES DOS MESMOS DEPARTAMENTOS

Diretoria

Departamento de Vendas

Departamento de Vendas

Departamento de Vendas

Departamento de relações públicas

Departamentode produção

Departamento de finanças

Departamento de tráfego

Departamento clínico

Departamento de compras

Departamento de finanças

Departamento de finanças

Departamento de finanças

Departamento de esportes

Departamento social

Departamento de finanças

Indústria

Empresa atacadista

Estrada de ferro

Hospital

Clube

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DEPARTAMENTALIZAÇÃO POR PRODUTOS NOS NÍVEIS DE DIVISÃO E DE DEPARTAMENTO

Diretoria

Divisão química

Divisão veterinária

Divisão farmacêutica

Departamento de

analgésicos

Departamento de

antibióticos

Departamento de

xaropes

Departamento de

medicamentos

Departamento de

vacinas

Departamento de

fosfato

Departamento de

inseticidas

Departamento de

pigmentos

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DIVISÃO DE

OPERAÇÕES

Região Centro

Região Sul

Região Norte

AgênciaBrasília

Agência Belo

Horizonte

Agência Belém

Agência Recife

Agência Porto Alegre

Agência São Paulo

AGRUPAMENTO POR LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

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AGRUPAMENTO PRO CLIENTELA EM UMA LOJA

DIVISÃO DE VENDAS

DEPARTAMENTO INFANTIL

DEPARTAMENTO FEMININO

DEPARTAMENTO MASCULINO

Seção Perfumaria

Seção Lingerie

SeçãoModas

SeçãoCalçados

SeçãoRoupas

SeçãoBrinquedos

SeçãoRoupas

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AGRUPAMENTO POR PROCESSO

DEPARTAMENTOFIAÇÃO

SeçãoPreparação

Matéria-Prima

SeçãoEspulas

SeçãoCardagem

SeçãoLavagem

Matéria-Prima

Entradas Saídas

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GERENTEDO

PROJETO

Engenheirode

Projeto

ChefeExecuçãoProjeto

Contadordo

Projeto

EngenheiroComprasProjeto

EngenheiroControleProjeto

AGRUPAMENTO PRO PROJETO

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EXEMPLO DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO COMBINADA

Presidência

Divisão deMarketing

Divisão deProdução

DivisãoFinanceira

DepartamentalizaçãoFuncional

DepartamentoEletrodomésticos

Departamento de Motores

DepartamentoGeladeiras

Departamentalizaçãopor Produtos

Seção de Pré-montagem

Seção de Enrolamento

Seção de Montagem

Departamentalizaçãopor Processo

Setor dePlanejamento

Setor deControle

DepartamentalizaçãoFuncional

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ADMINISTRAÇÃO POR

OBJETIVOS ( APO )

Page 120: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

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Fixação dosobjetivos globais

da empresa

O CICLO CONTÍNUO DA APO

Elaboraçãodo planejamento

estratégico

Fixação dosobjetivos

departamentaispara o ano

Avaliação dosresultados

alcançados emcomparação com

os objetivosdepartamentais

Elaboração doplano tático dodepartamento

Desdobramentodo plano tático

em planos operacionais

Revisão nos planos oualteração nos objetivos

departamentais

Avaliação dosresultados

alcançados emcomparação com

os objetivosdepartamentais

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A HIERARQUIA DE OBJETIVOS

Retorno sobre o Investimento Empresarial

Aumentodo Retorno

Redução doInvestimento

ObjetivosOrganizacionais

Aumento do Faturamento

Redução dos Custos

ObjetivosDepartamentais

UtilizaçãoEficiente dos

Atuais Recursos

Aquisição deRecursos

Adicionais

• Programas de Melhorias dosEquipamentos

• Programa de Aplicação dosRecursos

• Programas de Aquisição deNovos Equipamentos• Programa de Captação deRecursos• Recrutamento e Seleçãode Novos Empregados

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COMPARAÇÃO ENTRE ESTRATÉGIA E TÁTICA

Estratégia Tática

Envolve a organização como uma totalidade. É um meio para alcançar objetivos organizacionais. É orientada para longo prazo. É decidida no nível institucional da organização.

Refere-se a cada departamento ou unidade da organização. É o meio para alcançar objetivos departamentais. É orientada para médio ou curto prazo. É definida no nível intermediário por cada gerente de departamento ou unidade da organização.

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

AS BASES DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Formulação dos Objetivos

Organizacionais

Formulação deAlternativasEstratégicas

Análise Externa

do Ambiente

Análise Interna

da Empresa

O que temos na empresa ?

O que há no ambiente ?

Pontos fortes e pontos fracos, recursos disponíveis,

capacidade e habilidades

Condições externas, oportunidades, ameaças,

desafios e restrições

Page 124: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

Teoria Geral das Organizações - Maximiano

MATRIZ DA ANÁLISE INTERNA X ANÁLISE EXTERNA

Ameaças

Análise Externa

Oportunidades

An

ális

e In

tern

a Desativação:área de risco

acentuado

Melhoria: área de

aproveitamento potencial

Enfrentamento: área de risco enfrentável

Aproveitamento: área de domínio

de empresa

Pontos Fracos

Pontos Fortes

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A MATRIZ PRODUTO / MERCADO E SUAS ALTERNATIVAS

Produto

Atual: Novo:

Penetração no atual mercado

Desenvolvimento de novos produtos

Desenvolvimentos de novos mercados

Diversificação: novos produtos e novos mercados

Atual:

Novo:

Mercado

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

DESENVOLVIMENTO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Penetração no mercado

Desenvolvimento de mercados

Diversificação

Desenvolvimento de produto

Análise externa

Fixação dos objetivos

da empresa

Formulação das

alternativas estratégicas

Planejamento estratégico

Análise interna

Apreciação das expectativas

dos acionistas

Mercadoatual

Mercadonovo

Produto atual: Novo produto:

1. MERCADOSA. Fatores externos 1. Econômicos 2. Sociológicos 3.Tecnológicos 4.PolíticosB. Matriz produto / mercado:

2. CONCORRÊNCIAA. Para consumidores: 1. Desempenho em mercados selecionados 2. Outras maneiras de satisfação de necessidadesB.Para recursos: 1.Financeiros 2.Pessoais 3.Materiais 4.Outros

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Planejamento Estratégico

Objetivos Departamentais de cada Gerente

Planejamento de Operações

Planejamento e Desenvolvimento

de Recursos

Planejamento e Desenvolvimento Produto / Mercado

Planejamento de Novos Processos

PlanosDetalhados

PlanosTáticos:

PlanosOperacionais:

DESENVOLVIMENTO DOS PLANOS TÁTICOS

Page 128: Teoria Geral das Organizações - Maximiano Teoria Geral da Administração

Teoria Geral das Organizações - Maximiano

PlanejamentoEstratégico

Planejamento e Desenvolvimento

de Recursos

Planejamento das Operações

Planejamento e Desenvolvimento Produto / Mercado

Planejamento de Novos Processos

Alcance de Objetivos

Departamentais

Planos de Lucrosa Curto Prazo

Planos de RecursosHumanos

Planos deMateriais

Planos de Facilidades

Planos de Fluxosde Fundos

Planos deMarketing

Planos deFabricação

Planos deReduções

Planos deIntegrações

Planos deDiversificações

Planos dePesquisa e

Desenvolvimento

Planos de Fusões e Aquisições

ESQUEMA TÍPICO DE PLANOS TÁTICOS E OPERACIONAIS

PLANOS TÁTICOS:

PLANOS OPERACIONAIS:

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

O PROCESSO PARTICIPATIVO E DEMOCRÁTICO DE APO

Gerente

Subordinado

Formulação conjunta de objetivos de desempenho

Ação individual do Gerente

Proporcionar apoio, direção

e recursos

Ação individual do Subordinado

Desempenhar as tarefas

Avaliação conjunta do alcance dosobjetivos e reciclagem do processo

de APO

Retorno

Retorno

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A TRANSIÇÃO DO ESTILO ADMINISTRATIVO A PARTIR DA APO

Pré-APO Pós-APO

• Administração do cotidiano• Visualização para dentro• Orientação para produtos• Orientação para atividades • Administração da rotina• Ênfase no “como”• Ênfase no dinheiro, máquinas e materiais• Controle centralizado, funcional e tecnocrático• Estilo autoritário• Diretrizes e supervisão• Individualismo

• Focalização no futuro• Visualização para fora• Orientação para pessoas• Orientação para clientes• Orientação para resultados• Criação de inovações• Ênfase no “para que” • Ênfase em pessoas, mentalidade e tempo• Iniciativa descentralizada dos subordinados• Estilo participativo• Delegação e responsabilidade trabalho em equipe

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BENEFÍCIOS E PROBLEMAS COM A APO

Alguns benefícios da APO Alguns Problemas com a APO

Aclaramento dos objetivos

Melhoria do planejamento

Padrões claros para controle

Aumento da motivação do pessoal

Avaliação mais objetiva

Melhorias do moral

Coerção sobre subordinados

Aprovação de objetivos incompatíveis

Papelório em excesso

Focalização sobre resultados mais facilmente mensuráveis do que sobre resultados mais importantes

Perseguição rígida de objetivos que poderiam ser abandonados

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

ABORDAGEM

ESTRUTURALISTA

DA ADMINISTRAÇÃO

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ABORDAGEM ESTRUTULALISTA DA ADMINSTRAÇÃO

AbordagemEstruturalista

TeoriaEstruturalista

Teoria daBurocracia

Ênfase na estrutura

Ênfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente

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MODELO BUROCRÁTICO

DE ORGANIZAÇÃO

ORIGENS DA TEORIA DA BUROCRACIA

TIPOS DE AUTORIDADE

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

Tipos de sociedade

Características Exemplos Tipos de autoridade

Características

Legitimação Aparato administrativo

Tradicional Patriarcal e patrimonialista.Conservadorismo.

Clã, tribo, família, sociedade medieval.

Tradicional Não é racional.Poder herdado ou delegado.Baseada no “senhor”.

Tradição, hábitos, usos e costumes

Forma patrimonial e forma feudal.

Carismática. Personalista, mística e arbitrária.Revolucionária.

Grupos revolucionários, partidos políticos, nações em revolução

Carismática Não é racional, nem herdada, nem delegável.Baseada no “ carisma”.

Características pessoais heroísmo, magia, poder mental) carismáticas do líder

Inconstante e instável. Escolhido pela lealdade e devoção ao líder e não por qualificações técnicas

Legal nacional ou burocrática.

Racionalidade dos meios e dos objetivos.

Estados modernos, grandes empresas exércitos.

Legal, racional ou burocrática

Legal, racional, impessoal formal.Meritocrática.

Justiça da lei.Promulgação e regulamentação das normas legais previamente definidas

Burocracia.

TIPOLOGIA DE SOCIEDADE E TIPOLOGIA DE AUTORIDADE E SUAS CARACTERISTICAS SEGUNDO WEBER

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

A burocracia é baseada em:

Caráter legal das normas.Caráter formal das comunicações.Divisão do trabalho.Impessoalidade no relacionamento.Hierarquização da autoridade.Rotinas e procedimentos.Competência técnica e mérito.Especialização da administração.Profissionalização.Previsibilidade do funcionamento.

Conseqüênciasprevistas

Previsibilidade do comportamento humano.Padronização do desempenho dos participantes

Objetivo:

Máxima eficiência da organização.

AS CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA SEGUNDO WEBER

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Características da Burocracia Disfunções da Burocracia

Previsibilidade do funcionamento Imprevisibilidade do funcionamento

1. Caráter legal das normas2. Caráter formal das comunicações3. Divisão do trabalho4. Impessoalidade no relacionamento5. Hierarquização da autoridade6. Rotinas e procedimentos7. CompetÊncia técnica e mérito8. Especialização da administração9. Profissionalização

1. Internalização das normas2. Excesso de formalismo e papelório3. Resistência a mudanças4. Despersonalização do relacionamento5. Categorização do relacionamento6. Superconformidade7. Exibição de sinais de autoridade8. Dificuldades com o cliente

AS CARACTERÍSTICAS E AS DISFUSÕES DA BUROCRACIA

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Teoria Geral das Organizações - Maximiano

O MODELO BUROCRÁTICO DE WEBER

EXIGÊNCIA DECONTROLE

SISTEMA SOCIAL RACIONALBurocracia

CONSEQÜÊNCIASPREVISTAS:

CONSEQÜÊNCIASIMPREVISTAS:

Previsibilidade do comportamento

Disfunções daburocracia

INEFICIÊNCIAMAIOR EFICIÊNCIA

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OS GRAUS DE BUROCRATIZAÇÃO

Escassez de Burocratização Excesso de Burocratização

Desordem RigidezEficiência

Divisão do TrabalhoFalta de especializaçãobagunça, confusão

Superespecializaçãoresponsabilidade

Hierarquia

Regras e Regulamentos

Formalização das Comunicações

Impessoalidade

Seleção e Promoção do Pessoal

Falta deautoridade

Liberdadeexcessiva

Ausência de documentosInformalidade

Ênfase naspessoas

Apadrinhamento

Autoridade,autocracia e imposição

Ordem edisciplina

Excesso de papelórioFormalismo

Ênfase noscargos

Excesso deexigências

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TEORIA ESTRUTURALISTA

DA ADMINISTRAÇÃO

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Tipo de poderutilizado:

Normativo

Utilitário

Coercitivo

MoralCalculistaAlienado

COMPORTAMNETO DOS PARTICIPANTE

ORIGENS DA TEORIA ESTRUTURALISTA

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Tipos de Organização

Tipos de Poder Controle Utilizado

Ingresso e Permanência dos

Participantes Através de

Envolvimento Pessoal dos

Participantes

Motivação

Coercitiva Coercitivo Prêmios e punições

Coação, imposição, força,ameaça, medo

Alienativo Negativa, Punições

Normativa Normativo Moral e ético Convicção, fé, crença, ideologia

Moral e motivacional

Auto-expressão

Utilitária Renumerativo Incentivos econômicos

Interesse, vantagem percebida

Calculativo Benefícios e vantagens

Tipologia de Etzioni

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TIPOLOGIA DE BLAU E SCOTT

Beneficiário Principal Tipo de Organização Exemplos

Os próprios membros da organização

Associação de benefícios mútuos

Associações profissionais, cooperativas, sindicatos, fundos mútuos, consórcios etc.

Os proprietários ou acionistas da organização

Organizações de interesses comerciais

Sociedades anônimas ou empresas familiares

Os clientes Organizações de serviços Hospitais, universidades, organizações religiosas e agências sociais, organizações filantrópicas

O público em geral Organizações de Estado Organização militar, segurança pública, correios e telégrafos, saneamento básico, organização jurídica e penal

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Colisão frontal Rivalidade concorrência

Interesses diferentes, mas

não necessariamente incompatíveis

Completa incompatibilidade

de interesses

O CONTINUUM DAS FONTES DE CONFLITO

A DIFERÊNÇA ENTRE CONFLITO E DILEMA

CONFLITO

DILEMA

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Ordem Liberdade

Coordenação

DisciplinaBurocrática

IniciativaIndividual

EspecializaçãoProfissional

ComunicaçãoLivre

PlanejamentoCentralizado

OS DILEMAS DA ORGANIZAÇÃO

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CONFRONTO ENTRE TEORIA DA BUROCRACIA E A ESTRUTURALISTA

Aspectos Teoria da Burocracia Teoria Estruturalista

Ênfase Na estrutura organizacional somente. Na estrutura organizacional, nas pessoas e no ambiente.

Abordagem da Organização

Organização formal. Organização formal e informal.

Enfoque Sistema mecânico (sistema fechado).Teoria da Máquina.

Sistema natural ou orgânico (sistema aberto).

Conceito de Organização

Sistema social como um conjunto de funções oficiais.

Sistema social intencionalmente construído e reconstituído para atingir objetivos.

Caráter da Administração

Sociologia da Burocracia.Abordagem Simplista.

Sociologia Organizacional.Sociedade de Organizações e Abordagem Múltipla.

Comportamento Humano

Ser isolado que reage como ocupante de cargo ou de posição hierárquica.

Ser social que desempenha papéis dentro de várias organizações.

Concepção doHomem

Homem organizacional. Homem organizacional.

Relação entre Objetivos

Prevalência dos objetivos organizacionais. Não há conflito perceptível entre objetivos organizacionais e individuais.

Balanço entre objetivos organizacionais e individuais.Conflitos inevitáveis e até desejáveis, pois conduzem à mudança e à inovação.

Preocupação Eficiência máxima. Eficiência e eficácia.