teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine...
TRANSCRIPT
![Page 1: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/1.jpg)
ÜHISE PÕLLUMAJANDUSPOLIITIKA MODERNISEERIMINE PÕLLUMAJANDUS- JA
TOIDUTOOTMISE VAATEPUNKTIST
Roomet Sõrmus
Eesti Põllumajandus-
Kaubanduskoda
![Page 2: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/2.jpg)
ÜPP TULEVIK: AVALIKU KONSULTATSIOONI TULEMUSED
Source: European Commission
![Page 3: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/3.jpg)
ÜPP POSITIIVNE MÕJU: PÕLLUMAJANDUSLIK MAAKASUTUS TAASTUB
Põllumajanduslik maakasutus, ha
1990 1 357 800
1995 1 084 000
2001 890 400
2004 792 400
2016 1 003 505
Maakasutuse vähenemine 1990-2004 -42%
Maakasutuse suurenemine 2004-2016 +27%0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
1990199520012004200520062007200820092010201120122013201420152016
Kokku kasutatav põllumajandusmaa Eestis, ha
sh põllumaa, ha
Allikas: SA
![Page 4: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/4.jpg)
ROHESTAMISE JA KSM TOETUSE MÕJU EESTIS:KAUNVILJADE KASVUPIND JA OSAKAAL SUURENEB
Allikas: SA
4,3 4,4 4,6 5,7 4,8 4,97,3 8,6
1113,6
19,1
31,3
55,4
65,8
0,9% 0,8% 0,9% 1,0% 0,8% 0,9%1,2% 1,5%
1,9%2,3%
3,1%
5,1%
8,2%
9,9%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
16,0%
18,0%
20,0%
0
10
20
30
40
50
60
70
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Legumes (dried pulses) Share in total field crops
![Page 5: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/5.jpg)
ÜPP POSITIIVNE MÕJU: ARENGUHÜPE MAHEPÕLLUMAJANDUSES
▪Alates Eesti liitumisest EL-iga on mahepõllumajandusliku maa pind kasvanud pea 4 korda
▪2016. aastal 184 754 ha mahepõllumajanduslikku maad
▪18% kogu põllumajandusmaast on mahe
Allikas: Mahepõllumajanduse leht 1/2017
![Page 6: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/6.jpg)
PRIORITEETSED TEEMAD
▪ Õiglased ja võrdsed konkurentsi-tingimused kõikide liikmesriikide tootjatele
▪ Rohestamine, keskkonnahoid ja täppisviljelus
▪ Lihtsustamine
▪ Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus
▪ Vähemsoodsate alade rahastamine
▪ Põlvkondade vahetus põllumajanduses
▪ ÜPP tugev eelarve, nii esimese kui teise samba toetamine
▪ Tasakaalukas lähenemine toetuste piiramisele lähtuvalt ettevõtte suurusest
▪ Ühtsed reeglid ÜPP rahastamisel ja rakendamisel
▪ Piiratud mahus seotud toetused, eelkõige loomakasvatusele
▪ Toiduainete tarneahela hea toimimine; ühistegevuse toetamine
![Page 7: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/7.jpg)
OTSETOETUSED ON OLULINE OSA SISSETULEKUTE STABILISEERIMISEST
▪ÜPP tuleviku aruteludes tuleks silmas pidada ÜPP üldisi eesmärke, mis on sätestatud EL aluslepingutes.
▪ÜPP eesmärgiks on tootlikkuse kasv, põllumeeste õiglane elatustase, turgude stabiliseerimine, toidu kättesaadavus ja mõistlikud tarbijahinnad.
▪ÜPP peab tagama põllumajandustootjatele rahuldava elatustaseme, seega on eelkõige vaja meetmeid, mis mõjutavad põllumeeste sissetulekut.
▪FADN andmed kinnitavad, et ilma toetusteta enamus traditsioonilisi põllumajandusharusid toime ei tuleks.
▪Statistikaameti andmetest selgub, et taime- ja loomakasvatuses on töötajate keskmine sissetulek tunduvalt madalam kui kõikide tegevusalade keskmine.
![Page 8: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/8.jpg)
OTSETOETUSED – „JAH“ VÕI „EI“!?
![Page 9: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/9.jpg)
TOETUSTE TÄHTSUS PIIMATOOTMISES JA TAIMEKASVATUSES
![Page 10: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/10.jpg)
TOETUSTE TÄHTSUS LAMBA- JA KITSE- NING LIHAVEISEKASVATUSES
![Page 11: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/11.jpg)
TOETUSTE TÄHTSUS SEA- JA LINNUKASVATUSES NING SEGATOOTMISES
![Page 12: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/12.jpg)
ÜPP EESMÄRK: PÕLLUMEESTE ÕIGLASE ELATUSTASEME KINDLUSTAMINE
78%
81%
83%
82%
84%
82%
80%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Keskmine brutopalk taime- ja loomakasvatuses võrreldes tegevusalade keskmisega
![Page 13: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/13.jpg)
VÕRDSED KONKURENTSITINGIMUSED
▪Vajame võrdseid konkurentsitingimusi EL ühisturul!
▪Kuigi toetused on lahti seotud, siis põhimõtteliselt põhineb suur osa ÜPP-st jätkuvalt ajaloolistel referentstasemetel.
▪Eesti põllumajandustootjate otsetoetused jäävad ka selle perioodi lõpul tunduvalt madalamaks EL keskmisest.
Allikas: Maaeluministeerium
![Page 14: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/14.jpg)
VÕRDSED KONKURENTSITINGIMUSED
▪Isegi kui vaadata esimese ja teise samba toetusi koos, on Eesti toetuste tase EL keskmisest madalam.
▪Eesti kuulub seejuures liikmesriikide hulka, kus mahepõllumajandusliku põllumajandusmaa osakaal on üks suuremaid, samuti oleme Natura toetuste suurimaid maksjaid EL-s jne.
Allikas: Maaeluministeerium
![Page 15: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/15.jpg)
ROHESTAMINE – LIHTSUSTAMINE VAJALIK
▪Rohestamise keskkonnakasu on palju kritiseeritud, kuid liblikõieliste (sh kaunviljade) pinna kasv on suur väärtus muldade ja kohaliku proteiinsööda tootmise seisukohalt;
▪Rohestamine lisanud siiski palju bürokraatiat;
▪Lihtsustamiseks ja keskkonnakasu suurendamiseks tuleks liikmesriikidele anda suurem paindlikkus rohestamise rakendamisel või võimalus rohestamise asemel rakendada (mitmeaastaseid) põllumajandus-keskkonna programme;
▪Enam tuleks arvestada liikmesriikide kohalike keskkonnatingimustega;
▪Metsasuse erisuse säte tuleks üle vaadata – metsa hulka tuleks arvata ka sood, rabad ja muud puudega kaetud alad;
▪Püsirohumaade säilitamise kohustus: ettevõtetele tuleb anda suurem paindlikkus, võimalus säilitada turule orienteeritus ja reageerida turumuutustele;
![Page 16: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/16.jpg)
VÄETAMINE JA SAAGIKASV PEAVAD KÄIMA KÄSIKÄES
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
5000
10000
15000
20000
25000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tera- ja kaunvilja saak ja mineraalse lämmastikväetise kasutamine
Tera- ja kaunvili; lämastik (N), tonni Tera- ja kaunvilja saak, tuh tonni
0,025
0,015
0,021
0,016
0,025
0,019
0,023
0,022
0,0190,021
0,018
0
5000
10000
15000
20000
25000
0,000
0,005
0,010
0,015
0,020
0,025
0,030
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mineraalse lämmastiku kasutamine tera- ja kaunvilja saagiühiku kohta
Tera- ja kaunvili; lämastik (N), tonni
Mineraalse lämmastikväetise kasutamine tera- ja kaunvilja saagiühiku kohta
Allikas SA; autori arvutused
![Page 17: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/17.jpg)
KESKKONNAHOID LÄBI TÄPPISVILJELUSE JA TEADMISTE KASVU
▪Põllumehed peavad langetama väga kompleksseid otsuseid tootmise korraldamiseks.
▪Ilma kaasaegse tehnoloogia ja digitaalsete lahendusteta pole mõeldav ressursse, muldasid ja keskkonda laiemalt säästva täppisviljeluse rakendamine.
▪Täppisviljeluse potentsiaal avaldub läbi mulla-, väetamis-, taimekaitse-, ilma- ja saagiandmete integreerimise, mille eelduseks on andmete kättesaadavuse, liikuvuse ja kasutusmugavuse parandamine.
▪Tehnoloogiline lõhe suuremate ja väiksemate ettevõtetevahel. Tehnoloogilist arengut toetavad investeeringutoetused
▪Kriitilise tähtsusega koolitus ja nõustamine ning teadus-ja arendustegevus
26%
34%
67%
36%
26%28%
45%
30%
19% 19%
55%
29%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
<100 ha 100-399 ha >400 ha Average
Täppisviljeluse erinevate tehnikate kasutamine Eesti taimekasvatusettevõtetes
Crop protection Sowing Fertilizer application
Source: Estonian University of Life Sciences, based on 2013 survey
![Page 18: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/18.jpg)
TASAKAALUKAS LÄHENEMINE TOETUSTE PIIRAMISELE ETTEVÕTTE SUURUSE JÄRGI
44%
22% 22%
14%
10%
14%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
<21 21-<51 51-<101 101-<301 301-... Keskmine
Piimatootjad 2014: toetuste (v.a inv toetus) osakaal sissetulekutes (ettevõte suurus lehmade arvu järgi)
75%
12%
5%8%
12% 11% 10%
67%
5%7% 7%
81%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0-15000 EUR 15000-50000 EUR 50000-100000 EUR >100000 EUR
Põllumajanduse struktuur Eestis 2016
Number of holdings Utilised agricultural area, ha Standard output, EUR
Allikas: SA Allikas: MMI, FADN
![Page 19: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/19.jpg)
PÕLLUMEHE RISKID: TURU VOLATIILSUS JA ILM
Allikas: SA
2330
2694
2210
3009
2794 2761
24642598
3412
3136
3669
4382
2658
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Teravilja saagikus, kg/ha
107
94
105
169
145
98
145
183
207
175
150 150
133
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Teravilja kokkuostuhind EUR/t
-40%-36%
![Page 20: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/20.jpg)
TURGUDE VOLATIILSUS JA RISKIJUHTIMINE
Allikas: SA
-50%335
194
403
200
326
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Jaa
nua
r
Juun
i
Nove
mber
Ap
rill
Septe
mb
er
Veeb
rua
r
Juul
i
Dets
em
ber
Mai
Okto
ober
Märt
s
Aug
ust
Jaa
nua
r
Juun
i
Nove
mber
Ap
rill
Septe
mb
er
Veeb
rua
r
Juul
i
Dets
em
ber
Mai
Okto
ober
Märt
s
Aug
ust
Jaa
nua
r
Juun
i
Nove
mber
Ap
rill
Septe
mb
er
Veeb
rua
r
Piima keskmine hind, EUR/t▪Hindade volatiilsusel ja poliitiliste otsustel on tõsised tagajärjed põllumajandusettevõtete sissetulekutele –ebakindlus kasvab;
▪Vajame paremaid riskijuhtimise meetmeid. Riskijuhtimise meetmed peaksid olema paindlikud ja kiiresti rakendatavad.
▪Riskijuhtimise fondist tuleks katta turukõikumiste, loodusõnetuste ja poliitiliste otsuste tagajärjel tekkivad tootjate kahjud. Fondi kaudu saaks toetada kõige enam kannatanud riikide või sektorite tootjaid.
▪Luua tuleks võimalus turukorralduse meetmete raames turvavõrgustiku rakendamiseks regionaalsel tasemel.
![Page 21: Teraviljafoorum 2017 ökonoomika ja riskijuhtimine ...media.voog.com/0000/0037/1265/files/Roomet_S_Ąrmus... · Riskijuhtimine ja turgude stabiilsus Vähemsoodsate alade rahastamine](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022050411/5f8803ce5044a759fe5301d3/html5/thumbnails/21.jpg)
KOKKUVÕTTEKS
Vajame tugevat ja hästi rahastatud Euroopa Liidu ühist põllumajanduspoliikat, mis oleks senisest oluliselt lihtsamate reeglitega ja õiglasem,
soodustaks keskkonnahoidlikku ja ressursitõhusat tootmist ning pakuks põllumajandustootjatele
suuremat stabiilsust