Territori rinnovabili: le

tecnologie energetiche a fonti

rinnovabili tra accettazione

sociale e sviluppo localeAlessandro Caramis

Seminario

Il contributo delle scienze sociali alla transizione energetica

Giovani ricercatori a confronto

Trieste, 30-31 gennaio 2014

Percorso di ricerca

Transizione energetica

Tecnologie a FER e accettazione sociale

Sviluppo Locale: un’ipotesi di intervento

Case history: buone pratiche

Linee guida verso un modello volto alla

pianificazione strategica degli interventi

Transizione energetica

Da un modello energetico di produzione e

distribuzione centralizzato ad uno decentrato e

distribuito….

….Dilemma?

Cosa avviene nel mezzo?

Quale ruolo svolge il territorio?

Quale ruolo svolge il decisore politico locale?

Principali fattori di mancata

accettazione sociale tecnologie FERSindrome

Nimby

Mancanza di informazione e comunicazione

Processi decisionali top-

down

Infiltrazioni malavitose

Iniqua ripartizione rischi/benefici economici

Impatto visivo sul paesaggio

Uso competitivo della della SAU

Preoccupazioni salute/qualità della vita

Perdita della biodiversità/

fertilità dei suoli

Modelli decisionali

Approccio DAD (Decide,Announce, Defende)

Approccio compensativo

Approccio partecipativo-deliberativo

Approccio strategico allo Sviluppo Locale

Modello per la pianificazione strategica delle tecnologie a FER.

Analisi del territorio

Ideazione dell’intervento

Definizione degli impatti

sociali

Ideazione progetto

finale

Valutazione delle

alternative

Identificazioneinterventi

compensativi/integrativi

Comunicazione

Definizione obiettivi di

sviluppo locale

Pianificazione strategica

dell’intervento

Autori: Alessandro Caramis, Anna Rosa

Montani

Lo sviluppo locale

Non è localismo autarchico/crescita locale.

È la capacità dei soggetti istituzionali locali dicooperare per avviare condurre percorsi disviluppo condivisi che mobilitino risorse ecompetenze locali. (Trigilia 2007)

E’ basato sulla valorizzazione sostenibile dellerisorse materiali e immateriali presenti in un certoterritorio, che coinvolge anche la sfera sociale eculturale dei soggetti. (Dematteis, Governa 2005).

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Case history 1: “Un ettaro di cielo”

Comune di Peccioli (PI)

Il progetto: un impianto fotovoltaico di azionariatopopolare, costruito con la sottoscrizione di obbligazionida parte dei cittadini.

Cittadini aderenti: 300

Potenza complessiva installata: 1.000 Kwp.

Proprietario e gestore dell’impianto: Belvedere S.p.A.

Risorse finanziarie: 50%BelvedereS.p.A & 50%cittadini.

Benefici cittadini: provento finanziario che va dal 5,5% al6,5% a seconda della durata dell’investimento, risparmiosull’energia elettrica.

Fonte:

http://www.belvedere.peccioli.net/contenuto.ph

p?id=36

Case history 1: Motivazioni

progetto

Per offrire a tutti l’opportunità di partecipare alla produzione

di energia elettrica per il proprio fabbisogno familiare;

Per coloro i quali abitano in luoghi dove è di fatto impossibile

installare pannelli;

Per coloro i quali vorrebbero ma non hanno tempo e voglia di

fare lavori e che dovrebbero affrontare disagi, realizzare

progetti, manutenzioni, rapporti con Enel, etc....;

Per coloro i quali vogliono ottenere il massimo risultato

economico investendo in un ambito sicuro e tangibile in un

momento così critico di recessione globale e crisi di fiducia

dei piccoli risparmiatori nei mercati finanziari internazionali.

Case history 1: interventi integrativi

Opere di mitigazione: un’area informativa a disposizione dei cittadini.

Partecipazione e informazione: Campagna di promozione del progetto in tutta la provincia di Pisa con invio di cartoline promozionali ed esplicative; 2 assemblee pubbliche; 3 iniziative, 19 convegni(periodo 2007-2010)

Interventi integrativi: All’interno della recinzione 4 orti produttivi per GAS attivando un sistema di sottoscrizione agli stessi con manifestazione di interesse dedicata esclusivamente ai cittadini del Comune di Peccioli.

L’iniziativa ha riscosso un forte consenso costringendo Belvedere Spa ad attivarsi per allargare la disponibilità utilizzando la restante area a disposizione e ha così portato a 25 il numero complessivo degli orti.

Case history 2: Il progetto

Comune di Santa Luce (PI), 1800 abitanti

Vocazione agricola

Realizzazione di un impianto di eolico

industriale da 26 MW distribuiti su 13

aerogeneratori (58.000mwh l’anno)

Soggetto gestore: azienda privata FERA

Terreno: area demaniale regionale

Fonte: Energia eolica e sviluppo locale.Territori, green economy

e processi partecipativi. Ricerca Sistema Energetico - RSE SpA

Case history 2: Il Parco Eolico

partecipato Coinvolgimento della cittadinanza in fase di

progettazione

Consulenza tecnica dell’Università di Pisa

Gara pubblica per l’affidamento del terreno

per il parco eolico

Referendum finale consultivo sul progetto

finale (90% votanti)

Durata percorso autorizzativo: 4 anni (dal

2007 al 2011)

Case history 2: Progetti integrativi

Bonus ADSL; bonus scuolabus (dalla materna alle superiori); bonus bebè (1.000 euro per ogni nuovo nato); abbattimento dei costi dell’asilo.

Realizzazione di un impianto a biomasse di cogenerazione ad acqua/vapore che in parte produrrà elettricità (7.000 MWh/anno, pari al fabbisogno di circa 2.000 famiglie),in parte calore per l’essiccazione della biomassa combustibile e in parte realizzerà pellet che sarà venduto a prezzi politici ai cittadini del comune per l’alimentazione delle proprie caldaie domestiche.

Creazione di cooperative per la gestione attiva dell’esteso patrimonio boschivo esistente sul territorio e fornitura di biomassa all’impianto.

Localizzazione dell’impianto nell’area industriale con fornitura di energia alle industrie locali.

Case history 2: Progetti integrativi

Creazione di cooperative locali di coltivazione di piante oleaginose adatte ai terreni di Santa Luce

Costruzione e messa in funzione di un frantoio per la realizzazione di biocarburanti a partire dai semi. Il biocarburante prodotto andrà ad alimentare sia il parco macchine agricole degli agricoltori che quello del Comune.

Si sta anche valutando la possibilità di effettuare il riscaldamento dell’ostello, degli edifici scolatici e comunali attraverso questo combustibile.

Case history 3: Area vasta

Progetto integrato Energie Rinnovabili per lo

Sviluppo Ecocompatibile dell’Appennino

(P.E.R.S.E.A.)

Partner: Comunità Montane dei Monti Dauni

Settentrionali (FG) e del Fortore (BN) e il

CODIF (Consorzio per la DIFfusione dell’uso

razionale dell’energia e delle fonti rinnovabili,

composto da Enea e da alcune tra le più

importanti imprese di Pubblici Servizi italiane)Fonte: Energia eolica e sviluppo locale.. Territori, green

economy e processi partecipativi. Ricerca Sistema Energetico -

RSE SpA

Case history 3: Obiettivi

Sollecitare uno sviluppo economico e sociale del

territorio dell’Appennino Appulo-Sannitico:

compatibile con le esigenze di rispetto

dell’ambiente;

coerente con gli obiettivi nazionali di

riduzione dei gas serra;

attento alle aspettative delle popolazioni locali;

capace di creare nuove occasioni di lavoro e di

sviluppo in un contesto disagiato.

Case history 3: Steps

Creazione nel 2002 di una società per azioni Fortore spa.

Realizzazione di uno studio di fattibilità, cofinanziato dal Ministero dell’Ambiente e denominato “Energia da fonti rinnovabili: un volano per lo sviluppo locale auto-sostenibile” (Soluzioni Società Cooperativa, 2033)

Nel 2009-2010 Fortore Energia arriva ad avere 8 impianti in esercizio con una potenza installata di 180,2 MW, ma altri 7 impianti sono in costruzione per complessivi 175 MW e altri 7 sono in sviluppo per complessivi 396,8 MW.

Case history 3: Strategia Utili reinvestiti per lo sviluppo locale e nella implementazione

dei risultati dello studio di fattibilità, per rafforzare il rapportocon gli enti locali e i cittadini.

aumento delle royalties pagate ai Comuni e i fi tti/diritti disuperficie riconosciuti ai privati.

Promozione di una ipotesi di sviluppo del territorio centratasulla produzione di energia da tutte le fonti rinnovabili (quindinon solo ed esclusivamente dal vento, ma anche da biomassa,dal sole, dal mini-idro), come volano per una pianificazioneintegrata multisettoriale dello sviluppo locale auto-sostenibile(risorse naturali, umane e finanziarie endogene) per cercare dicoinvolgere, oltre all’indotto (componenti impianti darinnovabili e servizi), i sistemi produttivi tradizionali locali.

Case history 3: progetti e settori

correlati

Agricoltura con le “fattorie del vento”

PMI e artigiani locali con l’eco-distretto

Turismo (rurale, ambientale, culturale) con le

“strade del vento”

Realizzazione della “filiera eolica” tra le regioni

della Puglia e della Campania;

Iniziativa per il recupero dei borghi in disuso:

“Borghi di Eolo”

Transizione energetica: linee guida verso un

approccio alla pianificazione strategica degli

interventi Ruolo attivo dell’ente locale

nella programmazione e

controllo della transizione

energetica.

Analisi integrata delle

potenzialità locali collegate alle

caratteristiche e dinamiche

dello sviluppo locale

Contestualizzazione

dell’impianto alla morfologia

(fisica e sociale) del territorio.

Piano di marketing territoriale

Condivisione e partecipazione

dei cittadini.

Integrazione tra fonti energetiche rinnovabili diversificate

Integrazione impianto con altri interventi funzionali allo sviluppo locale nel territorio

Creazione di reti e sinergie locali

Rafforzamento coesione e inclusione sociale

Attenzione alle ricadute ambientali, economiche e sociali degli interventi nel territorio.