texto de la sentencia que ordena al gobierno crear plan de agua potable para el sur de la guajira

7/24/2019 Texto de la sentencia que ordena al Gobierno crear plan de agua potable para el sur de La Guajira

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REPBLICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONALSala Octava de Revisin

SENTENCIA T-25!"5

Re#e$encia% E&'ediente T-()5*+),,

Accin de tutela instaurada por miembros de la comunidad ancestralde negros afrodescendientes de los corregimientos de Patilla yChancleta del Municipio de Barrancas, La Guajira, contra la empresa

Carbones del Cerrejn Limited!

Ma.ist$ada /e0 S1stanciad$a%Martha "ictoria #$chica M%nde&

Bogot$ '!C!, cinco ()* de mayo de dos mil +uince (-.)*!

La #ala /cta0a de 1e0isin de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Luis2rnesto "argas #il0a, Mar3a "ictoria Calle Correa y Martha "ictoria #$chica M%nde&, +uienla preside, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, espec3ficamente, laspre0istas en los art3culos 45 y 6. numeral 78 de la Constitucin Pol3tica y en los art3culos 99

y siguientes del 'ecreto )7. de .77., ha proferido la siguiente

SENTENCIA

2n el proceso de re0isin de los fallos proferidos el de mayo de -.6 por el :u&gadoPromiscuo de ;amilia de #an :uan del Cesar, La Guajira y el de abril -.6, por el :u&gadoPromiscuo Municipal de Barrancas, La Guajira, en la accin de tutela incoada por miembrosde la comunidad de negros afrodescendientes de los corregimientos de Patilla y Chancleta delmunicipio de Barrancas, La Guajira contra Carbones del Cerrejn Limited!

I) ANTECEDENTES

Campo 2l3as Lpe& Morn, actuando como apoderado judicial de los miembros de lacomunidad de negros afrodescendientes de los corregimientos de Patilla y Chancleta delmunicipio de Barrancas, departamento de La Guajira, present accin de tutela contra laempresa Carbones del Cerrejn Limited, debido a la presunta 0ulneracin de sus derechosfundamentales a un ambiente sano, a la intimidad, a la 0ida y a la salud, a causa de lacontaminacin ambiental por la emisin de las part3culas de carbn +ue genera la e


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") 3ec4s

")") 'e acuerdo con lo eos, el complejo carbon3fero del Cerrejn ha e


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genera el m$s bajo impacto ambiental! Para sustentar su afirmacin, aneos --) a --D las familias asentadas enese territorio aumentaron considerablemente y hasta la fecha de interposicin de la presenteaccin de tutela contin@an llegando m$s familias!

Por lo anterior, asegur +ue la Alcald3a Municipal de Barrancas, La Guajira, profiri elAcuerdo -) del 6 de mayo de --5, en el cual se prohibi la construccin de 0i0ienda enesos municipios!

Ad0ierte la empresa demandada, +ue para e0itar un futuro impacto ambiental y en atencin alas precarias condiciones econmicas y de habitabilidad de los residentes de los municipios deChancleta y Patilla a causa del terreno est%ril en +ue se encuentran las casas construidas conbahare+ue, techos de &inc, las cuales no cuentan con pisos ni ser0icios p@blicos esenciales,decidi reubicarlos en otro terreno +ue les permitiera un mejor ni0el de 0ida para ellos y susfamilias! #in embargo, en la actualidad se tiene conocimiento de .- familias de estaspoblaciones +ue, cumpliendo los re+uisitos para ser reubicados, se niegan al reasentamiento oa recibir el 0alor o indemni&aciones pertinentes en dinero o especie!

Aclara el apoderado judicial de Carbones del Cerrejn Limited, +ue los est$ndares utili&adospor la empresa para el reasentamiento de los habitantes de los municipios de Chancleta y

Patilla, La Guajira, son los establecidos por los estamentos internacionales y el BancoMundial, ra&n por la cual, est$n bajo la super0isin de A=LA.!

#obre la presunta identidad %tnica +ue alegan los accionantes, manifest +ue el ConsejoComunitario de =egros Ancestrales se conform en el -.9, es decir, mucho despu%s deiniciado el proceso de reasentamiento! Por esta circunstancia, considera +ue dicha asociacinse constituy con el $nimo de obtener mayores beneficios por parte de la empresa!

;inalmente, precis el marco normati0o aplicado sobre la acti0idad minera y el manejo delmedio ambiente en atencin a los resultados de los monitoreos reali&ados en las poblacionesde Patilla y Chancleta, a fin de determinar la afectacin ambiental!

Por todo lo anterior, y en atencin a la ausencia total de pruebas +ue sustenten laspretensiones de los accionantes, la compa>3a accionada solicit denegar la presente accin detutela!

2)DECISIONES 9UDICIALES OB9ETO DE RE:ISI;N

2)") P$i6e$a instancia

Mediante sentencia del de abril de -.6, el :u&gado Promiscuo Municipal de Barrancas, LaGuajira declar +ue la accin de tutela interpuesta por miembros de la Comunidad de =egros

Afrodescendientes de los corregimientos de Patilla y Chancleta era improcedente, por nocumplir con el re+uisito de subsidiariedad! Lo anterior, atendiendo +ue el mecanismo idneopara solucionar de forma definiti0a la afectacin de los derechos in0ocados por losaccionantes es la accin popular consagrada en el art3culo 44 de la Constitucin Pol3tica de

.;olios .5) al 64 de los cuadernos y 9!


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.77. y reglamentada por la Ley 6D de .774!

2)2) I6'1.nacin

'entro del t%rmino legal, se present escrito de censura del fallo de primera instancia, en elcual, el apoderado judicial de los accionantes reiter los argumentos incluidos en la demandade tutela y agreg +ue el a quoerr en su apreciacin, al no tener en cuenta +ue en el escritode tutela se enfati& en el perjuicio irremediable causado por las e


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Fortalecimiento de Capital Social.

2n relacin con este aspecto de la comunidad de Patilla, A=LA manifest +ue en la actualidad

se le est$ dando continuidad al programa De cero a siempredel ECB;, el cual consiste enproporcionar dos 0eces por semana suplemento nutricional, 0aloracin de talla y peso,acti0idades recreati0as a ni>os y ni>as y formati0as a madres! 2n dicho programa participan5 ni>os y ni>as de la comunidad m$s la inclusin de . menores de comunidades ind3genascercanas!

As3 mismo, indic +ue se han ejecutado jornadas de limpie&a e integracin comunitaria con elapoyo del 2j%rcito =acional y la #ecretar3a de Gobierno de Barrancas por iniciati0a de lacomunidad! #ostu0o +ue durante todo el a>o -.6, se reali& un proceso de retroalimentacinen el tema de uso apropiado de ser0icios p@blicos, como el agua y la energ3a, lo +ue gener alfinal del a>o una disminucin representati0a en cuanto al consumo de energ3a HIfamilia!

Adicionalmente, se han reali&ado acti0idades encaminadas al apoyo y participacin en lacelebracin de fiestas patronales, soporte en acti0idades deporti0as y recreati0as y aldesarrollo y fortalecimiento educati0o

Plan Participativo para el Reasentamiento Etapas II y III

Con referencia a este Plan, A=LA inform +ue durante -.6 se reali& sensibili&acin contodas las familias respecto de la importancia de la firma de escrituras para pasar de poseedoresa propietarios de sus 0i0iendas y $reas en proindi0iso!

Endica, +ue como resultado de lo anterior, fueron formadas 7 escrituras, completando un.7!)5J de la poblacin en espera de ser reasentada! As3 mismo, se hi&o entrega a la mayor3ade las familias de la hect$rea a la +ue tienen derecho del $rea global del proindi0iso de Patilla,para el desarrollo de acti0idades pecuarias yIo agropecuarias!

;inalmente, se inform +ue en -.6 se logr cerrar compromisos por impactos causados porel traslado con dos grupos de la comunidad de Patilla con intereses particulares (i* cuerdocon 8 miem!ros de "a comunidad por respuesta a" impacto con trasporte (ii* cuerdoscon #ami"ias por respuesta a impacto por uso de tierras $pro%ecto si"&opastori" y, 'econtinu( con "as reuniones peri(dicas con "a #irma contratista ')*+.

B. Comunidad de Chancleta

Fortalecimiento del capital social en comunidad de origen y comunidad de destino

2n cuanto al fortalecimiento del capital social en la comunidad de Chancleta, A=LAmanifest +ue en la actualidad se le est$ dando continuidad al programa De cero a siempredel ECB;, el cual consiste en proporcionar dos 0eces por semana suplemento nutricional,0aloracin de talla y peso, acti0idades recreati0as a ni>os y ni>as y formati0as a madres! 2ndicho programa participan ) ni>os y ni>as de la comunidad!

'urante todo el a>o -.6 se reali& un proceso de retroalimentacin en el tema de uso

apropiado de ser0icios p@blicos, como el agua y la energ3a, lo +ue gener al final del a>o unadisminucin representati0a en cuanto al consumo de energ3a HIfamilia! A tra0%s de 0isitasdomiciliarias para el seguimiento de acti0idades particulares en las familias, se concienti& ala comunidad en el manejo de residuos slidos, buenas pr$cticas de higiene y cuidado de sus0i0iendas, as3 como soporte en la celebracin de fiestas patronales y otras acti0idades


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tendientes al suministro de agua para el uso domiciliario, transporte comunitario entre lacomunidad y el casco urbano de Barrancas y apoyo econmico a la :AC del corregimiento deChancleta!

Plan Participativo para el Reasentamiento Etapas II y III.

2n relacin con el reasentamiento de la comunidad de Chancleta se inform +ue en el a>o-.6 se logr la firma de tres acuerdos de traslado de familias +ue fueron reubicados a lanue0a comunidad de Chancleta! Las familias trasladadas fueron las de Kngel Pereira, =%storPineda y Cristina Pedra&a!

As3 mismo, se continu con las reuniones peridicas con la firma contratista #/CA, +uienlle0a a cabo la implementacin del beneficio y fortalecimiento educati0o brindado a lascomunidades reasentadas, como parte de los acuerdos indi0iduales firmados!

#e inform +ue durante todo el -.6 se reali& sensibili&acin con todas las familias enreferencia a la importancia de la firma de escrituras para pasar de poseedor a propietarios desus 0i0iendas y $rea en proindi0iso! ;ueron firmadas 5 escrituras! Egualmente, se indica +uese entreg a la mayor3a de las familias de la hect$rea a la +ue tienen derecho del $rea globaldel proindi0iso, para el desarrollo de acti0idades pecuarias yIo agropecuarias!

C. Temas comunes de los reasentamientos

esa de tra!a"o de comunidades reasentadas

2n el mismo escrito, la jefe de la /ficina Asesora :ur3dica de la A=LA, inform +ue el 7 de

enero del presente a>o se dio inicio a la primera mesa de trabajo entre los l3deres de lascomunidades de Chancleta, Patilla, 1oche y Fama+uito EE y la empresa Carbones del CerrejnLimited, en la +ue se defini una agenda de trabajo +ue contempl los siguientes puntos i*proyectos producti0os ii* apoyo educati0o iii* agua potable e infraestructura i0*empleabilidad y generacin de ingreso 0* derecho de igualdad para todas las comunidades y0i* an$lisis de estratificacin de las comunidades!

A continuacin, se grafican los resultados de la poblacin reubicable en atencin a losacuerdos logrados en las comunidades de Chancleta y Patilla durante el a>o -.6

Actividades reali#adas en in$raestructura %&'( en las comunidades de Patilla y

Chancleta


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Mediante el informe presentado al despacho de la Magistrada sustanciadora, se indic +uedurante el primer semestre del a>o -.6 se efectu la construccin de placas y atril para la0elacin en cementerio, se reali&aron obras ci0iles en la plata de tratamiento de agua residual

y se repararon las cubiertas de los techos, as3 como soporte a la asociacin de usuariosA#/AE=A 1PC en la operacin y mantenimiento del sistema de acueducto yalcantarillado de los reasentamientos! 2n el mismo informe, se defini la estrategia degeneracin de ingresos y emprendimiento desarrollada por Carbones del Cerrejn Limitedpara las comunidades en post?reasentamiento, el cual tiene como objeti0o final lasostenibilidad de las familias luego de su traslado, por medio de procesos de incubacin deproyectos producti0os!

aterial Particulado

Egualmente, la Autoridad =acional de Licencias Ambientales, A=LA en0i un informe a

diciembre de -.6 de los ni0eles de part3culas y ruido en Patilla? Chancleta, en el cual seindica en relacin con el Material Particulado

Los monitores de Part3culas #uspendidas Fotales (P#F* reali&ados entre los a>os -.- y -.6en la estacin Patilla N Chancleta por la empresa Carbones del Cerrejn Limited, presentancumplimiento de la norma anual establecida por la 1esolucin 5.- de -.- (MA"'F*, resalt+ue "a medida -eomtrica anu"a en e" 20/4 es de 85.5 -1m3.3

A continuacin, se muestra el comportamiento de las concentraciones de material particuladopor a>o P#F en la estacin +ue comprende los municipios de Patilla N Chancleta

Los

monitoreos reali&ados cumplen con la norma de 6 horas establecidas como 9-- -1m3paraP#F por la referida resolucin, seg@n la siguiente gr$fica

92n el informe presentado por la A=LA se hace la sal0edad de +ue en ese a>o se monitorearon tan solo ))muestras (e+uipo Oi0ol*, pues debido al 0andalismo no se monitore entre el D de febrero y el 7 de agostode -.6!


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Endican +ue los monitoreos de material particulado m$s recientes por parte de la CorporacinAutnoma 1egional de La Guajira N C/1P/GA:E1A en el sector de Patilla?Chancletacorresponden al mes de diciembre de -.9! 'ebido al reasentamiento de estas poblaciones y aactos de 0andalismo en la &ona, la estacin fue trasladada por la Corporacin a partir de -.6a la ubicacin denominada Pacharoca!

A continuacin, se muestra un resumen de los resultados monitoreados por Corpoguajira entre

los a>os -.. y -.9 para Part3culas #uspendidas Fotales (P#F* en la estacin Patilla!

#ostiene la Autoridad Ambiental +ue los informes en0iados por la /ficina :ur3dica de laempresa Carbones del Cerrejn Limited correspondientes al a>o -.., permiten 0erificar +uelos monitoreos se reali&aron cada dos d3as y por ello el n@mero de muestras es de .)4! 2n ela>o -., se monitore cada tres d3as, como lo e


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-.6*, se pudo establecer +ue en el Fajo Patilla se monitore el ruido durante cuatro (6* d3asde medicin en el a>o -.9, obteniendo como resultado 0alores en periodo diurno entre 56!DdB (A* y 54!6 dB (A* y en periodo nocturno de 5.!9 dB (A* a 55!D dB (A*!

La siguiente gr$fica muestra los ni0eles de ruido de fondo y con 0oladura e0aluados en las$reas de influencia de la mina, comparados con los m$


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Patilla ChancletaTotal Predios a concertar 1"36 901Predios concertados 1236 775Indicador 86% 86%

Indicador de avance de concertacin de predios#esidentes no re$!ica!les

Patilla ChancletaTotal Predios a concertar 27 9Predios concertados 21 6Indicador 78% 67%

Indicador de avance de concertacin de predios#esidentes re$!ica!les

Patilla ChancletaTotal Predios a concertar "6 57

Predios concertados "6 "7Indicador 100% 82%

2n la misma pro0idencia del - de enero de -.), la magistrada sustanciadora solicit alEnstituto =acional de #alud a tra0%s del #istema en #alud P@blica N #E"EGELA, informe de loscasos de enfermedades respiratorias reportadas como consecuencia de la e


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enfermedades respiratorias reportadas como consecuencia de la e


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1esalta esta #ala de 1e0isin +ue en el documento aportado por la #ecretar3a 'epartamentalde #alud de La Guajira se manifiesta +ue si !ien es cierto estas ci#ras #ueron "as noti#icadasa" '6 por "as di&ersas nstituciones restadoras de 'er&icios de 'a"ud de" municipiode arrancas no es posi!"e in#erir que su causa est re"acionada con "a exp"otaci(ncar!on#era. ara conocer esta re"aci(n se :ace necesario rea"i;ar estudios de in&esti-aci(nen "as ;onas a"eda


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Carbones del Cerrejn Limited en los corregimientos de Patilla y Chancleta del municipio deBarrancas, La Guajira y rindiera concepto t%cnico sobre los resultados arrojados!

#e decret como prueba +ue el Ministerio de Medio Ambiente y 'esarrollo #ostenible y laCorporacin Autnoma 1egional de La Guajira informaran al despacho de la Magistradasustanciadora si la empresa Carbones del Cerrejn Limited cumpl3an con el plan de manejoambiental +ue fue fijado para la e


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2n oficio -.)..9--9)D5. del 9 de febrero de -.)), el coordinador del Grupo de Procesos:udiciales del Ministerio de Agricultura y 'esarrollo 1ural inform +ue dentro de suscompetencias no est$ la elaboracin de estudios +ue determinen las consecuencias

ambientales +ue sobre animales y culti0os genera la e


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seguimiento y control permanente a la acti0idad de e*u?" es e" p"an am!ienta" adoptado por "a empresa *ar!ones de" *erre=(n 6imited a ni&e"naciona" e internaciona" #rente a "a exp"otaci(n de minas de *ar!(nA

2l representante legal suplente de la empresa accionada manifest +ue el Plan de MedioAmbiente desarrollado tiene como objeti0o garanti&ar un operacin responsable mediante la

adopcin de est$ndares y uso de tecnolog3as +ue contribuyen a la utili&acin racional de losrecursos naturales (agua, energ3a y materias primas rele0antes para la operacin*, gestin de0ientos, control de emisiones atmosf%ricas (pol0o y gases*, rehabilitacin de tierras,proteccin de fauna, manejo y disposicin final de residuos slidos ordinarios y peligrosos!

Endic +ue el Plan Ambiental se enfoca en l3neas de accin

i* 6nea de -esti(n operati&a, se relaciona con las decisiones diarias, tomadas con base apar$metros de control establecidos por la ley!

ii*6nea de -esti(n estrat-ica, abarca aspectos +ue corresponden a la sostenibilidad de la

operacin y de la regin, sus acciones est$n determinadas por la in0estigacin cient3fica y enestudios de caso, no posee medidas de control implantadas y sus decisiones apuntan a lograrefectos a mediano y largo pla&o!

As3 mismo, referenci el factor educaci(ncomo un tercer elemento de la gestin ambientalCerrejn como un instrumento de di0ulgacin, concienti&acin y multiplicacin de las buenaspr$cticas ambientales!

Aduce +ue el Plan de Manejo Ambiental Entegrado Cerrejn es el instrumento de control yseguimiento ambiental utili&ado por parte de la Autoridad =acional de Licencias Ambientales? A=LA, el cual se encuentra 0igente hasta la 0ida @til del proyecto minero!

>*u?"es son "as mediciones % estudios am!ienta"es rea"i;ados por esa empresa en "osdi#erentes procesos de exp"otaci(n minera de car!(n % cu?"es se :an rea"i;ado en este casoA#ostu0o +ue Cerrejn con el objeto de 0erificar la efecti0idad de sus programas de manejo deaspectos e impactos ambientales, da cumplimiento a los monitores y estudios eo -.6 de los programas de seguimiento y monitoreos dentro de lae


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Programa de monitoreo de rehabilitacin de tierras N #-)! Programa de seguimiento social N #-5!

>*u?" #ue e" p"an de reasentamiento adoptado por "a empresa *ar!ones de" *erre=(n 6imiteden re"aci(n a "a reu!icaci(n de "a po!"aci(n perteneciente a "os corre-imientos de ati""a %*:anc"eta de" municipio de arrancas 6a ua=ira dentro de "a "icencia am!ienta" otor-adapor e" Binisterio de m!iente % Desarro""o 'osteni!"e para "a exp"otaci(n car!on#era deestos sectoresA

#obre el plan de reasentamiento el representante legal suplente de Cerrejn manifest +ue %steinici en el a>o --) con la ejecucin de acciones necesarias para la reubicacin de laspoblaciones residentes en las comunidades de Patilla y Chancleta!

Endic +ue el plan de reasentamiento se reali& seg@n los par$metros establecidos en la ficha

de manejo ambiental PG# -D Programa de Manejo de Afectaciones a Ferceros eEnfraestructura, el cual consta de 6 fases

;ase E ;ortalecimiento del Capital #ocial! ;ase EE 'ise>o e Emplementacin del Plan Participati0o del 1easentamiento! ;ase EEE 2jecucin del Plan Participati0o de 1easentamiento! ;ase E" #eguimiento y e0aluacin del plan!

#ostu0o la parte accionada +ue las pol3ticas de reasentamiento del Cerrejn se enmarcan enlos est$ndares de la Corporacin ;inanciera Enternacional y el Banco Mundial relacionadostraslado o reubicacin y compra de tierras! Endic +ue la Autoridad =acional de LicenciasAmbientales N A=LA, es la entidad encargada de reali&ar el seguimiento al proceso dereasentamiento de las comunidades de Patilla y Chancleta, a tra0%s de 0isitas t%cnicas y de lase0aluaciones efectuadas a los informes de cumplimiento ambiental Cerrejn!

Afirma +ue la empresa Carbones del Cerrejn Limited reali& una l3nea base social paradeterminar las personas +ue al momento de iniciar el proceso de reasentamiento eranbeneficiarias del mismo! As3 mismo, aduce +ue con posterioridad a la determinacin de lareferida l3nea base, en las $reas +ue se pretenden despejar, se han ubicado personas, la granmayor3a de ellas accionantes de la presente accin de tutela, con el fin de obtener losbeneficios otorgados a +uienes eran residentes al momento de la determinacin de la l3neabase social, lo cual no resulta de recibo para el proceso, pues plantear3a dos consecuencias i*+ue se recono&can iguales derechos a +uienes tienen condiciones claramente desiguales pues+uienes llegaron a residir con posterioridad, no pueden tener los mismos impactos +ue+uienes ya lo hac3an pre0iamente ii* el aceptar tal situacin fijar3a un proceso interminable eindeterminado no solo en tiempo sino en recursos, pues toda persona +ue llegase conposterioridad a la fijacin del punto de partida del censo, deber3a ser reconocido y ello podr3ahacer in0iable los proyectos de desarrollo para el pa3s en la medida +ue sus costos superar3anpor esta 03a el e+uilibrio con el cual se presupuestan!

;inalmente, argument +ue todos los aspectos sobre los cuales se desarrollan lascompensaciones a fa0or de las comunidades son el resultado de acuerdos, pre0ios yconcertados, +ue de alguna manera ahora se desconocen por parte de los accionantes y a loscuales otros +uieren acceder sin tener derecho a la totalidad de ellos!

>*(mo se determin( "a po!"aci(n a reu!icar perteneciente a "os corre-imientos de ati""a %*:anc"eta de" municipio de arrancas 6a ua=ira % en "a actua"idad quienes :an sido


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reasentados % que #ami"ias #a"tan % porqueA

#ostiene el representante legal sustituto de la empresa Carbones del Cerrejn +ue la

determinacin de la poblacin reasentada s3 se dio en atencin a los siguientes hechos

Por prueba anticipada de inspeccin judicial y peritaje solicitada por el propietario dela tierra sobre la cual est$n ubicados los poblados de Patilla y Chancleta, la cual fuepracticada por el :u&gado Promiscuo Municipal de Barrancas, La Guajira enno0iembre de ---, a fin de se>alar la cantidad e


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Ane


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de Medicina de la ni0ersidad :a0eriana, remiti al despacho de la Magistrada sustanciadora,respuesta a los interrogantes planteados en el auto del .D de febrero de -.), en los siguientest%rminos

>Cu incidencia % sntomas -enera en "a sa"ud de una persona en especia" "os menores deedad e" po"&i""o o materia" particu"ado disperso en e" aire producido por "a exp"otaci(nminera de car!(nA

Manifest +ue la principal e


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#ostu0o +ue los infantes y los mayores de edad son m$s 0ulnerables a los efectos de loscontaminantes del aire, dentro de los cuales se encuentra el material particulado (PM .- yPM!)* debido a ra&ones anatmicas, funcionales, adem$s de a+uellas deri0adas de las

condiciones sociales!

2n relacin con la morbilidad y la mortalidad por enfermedades respiratorias como el asma,s3ndrome de Bronco?obstruccin (#B/*, bron+uitis, y las infecciones respiratorias en ni>os,indic +ue, seg@n di0ersos estudios, se ha demostrado un aumento por asociacin directa entrela e


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elaborados de conformidad con el Manual de #eguimiento Ambiental adoptado mediante1esolucin .)) de --) del entonces Ministerio de Ambiente, "i0ienda y 'esarrollFerritorial!

>6a sociedad en menci(n :a entre-ado "os in#ormes peri(dicos de cump"imiento requeridosA

Manifest +ue los informes de cumplimiento ambiental ECA son presentados por la empresaaccionada, en el mes de febrero de cada anualidad, reportando el periodo comprendido entreel . de enero al 9. de diciembre del a>o inmediatamente anterior!

>*u?"es son "as consecuencias am!ienta"es que se presentan cuando dic:a empresa rea"i;atra!a=os de minera "as 24 :oras de" da a cie"o a!iertoA

La Autoridad =acional de Licencias Ambientales concluy +ue en todas las obras oacti0idades inherentes a la operacin minera de cual+uier tipo de miner3a generan unosimpactos ambientales, sobre componentes f3sicos, biticos y sociales! Por lo anterior, el

'ecreto -6. de -.6 estableci la necesidad de formular e implementar Planes de ManejoAmbiental a tra0%s de los cuales se pre0engan, mitiguen, controlen y compensen cada uno dedichos impactos, ra&n por la cual, las restricciones de horario a +ue haya lugar ser$nestablecidas dentro del instrumento de manejo y control ambiental!

>Existe un :orario esta!"ecido o aconse=ado para "a exp"otaci(n minera a cie"o a!ierto decar!(nA

2n consideraciones de la A=LA, no e


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enmarcadas por Carbones del Cerrejn Limited N CCL? est$n bajo la competencia, ent%rminos de e0aluacin y seguimiento, por parte de la Autoridad =acional de LicenciasAmbientales! A=LA?!

As3 mismo, indic +ue actualmente el proyecto Carbones del Cerrejn est$ autori&adomediante un Plan de manejo Ambiental Entegrado N PMAE, cuyas acti0idades son objeto decontrol por parte de las se>alada Autoridad, a +uien, en t%rminos de funciones legales, es laencargada de suministrar la informacin sobre el cumplimiento especifico y consolidado delas acciones contempladas en el referido plan de manejo ambiental!

>6a sociedad en menci(n :a entre-ado "os in#ormes peri(dicos de cump"imiento requeridosA

;rente al cumplimiento de obligaciones relacionadas con la entrega de informes decumplimiento ambiental por parte de Carbones del Cerrejn Limited, C/1P/GA:E1A

se>al +ue hay e0idencia por parte de la empresa accionada de la entrega oportuna de losreferidos informes!

>*u?"es son "as consecuencias am!ienta"es que se presentan cuando dic:a empresa rea"i;atra!a=o de minera "as 24 :oras de" da a cie"o a!ierto de car!(nA

#ostiene C/1P/GA:E1A +ue el trabajo de miner3a a cielo abierto genera impactos sobre elambiente +ue pueden ser mitigados mediante acti0idades oportunas y eficientes de control ymanejo ambiental! #in embargo, la literatura en esta materia se>ala +ue las condicionesnocturnas implican un 0alor m$s ele0ado en el marco de restricciones para el uso de recursosnaturales, pero no eExiste un :orario esta!"ecido o aconse=ado para "a exp"otaci(n de minera a cie"o a!iertode *ar!(nA

Afirm C/1P/GA:E1A no tener conocimiento sobre la eCu !ene#icios am!ienta"es tendra so!re "a po!"aci(n de" municipio de arrancas 6aua=ira si "a exp"otaci(n minera a cie"o a!ierto de car!(n se rea"i;a por un tiempodeterminado cada da % no permanentementeAConcluy la Corporacin Autnoma 1egional de La Guajira +ue si una fuente de generacinde impactos disminuye los tiempos de operacin, se podr3a esperar +ue tambi%n los impactoso efectos ambientales se redu&can en escala y concentracin!

)"),) In#$6e '$esentad '$ el a'de$ad 81dicial de ls accinantes

Por medio de escrito de 6 de mar&o de -.)

.6

, el doctor Campo 2l3as Lpe& Morn, encalidad de apoderado judicial de los accionantes de la presente accin de tutela, remiti a este'espacho la siguiente informacin, solicitada en la Corte Constitucional en Auto del .D defebrero de -.)

.6;olios 9)) al 959 del cuaderno constitucional!


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"ena identi#icaci(n de "as #ami"ias que inte-ran "os caseros de *:anc"eta % ati""au!icados en "a =urisdicci(n de arrancas departamento de 6a ua=ira.

a6ilias 1e 4a7itan en el case$@ de C4ancleta%

Leonardo ;abio Palmesano Arregoc%s con CC 46!--4!-. y Marlene Esabel Pabnance con CC 67!D5D!-5!

1emedios Palmesano Arregoc%s con CC )!--5!79)! :hon Forres con CC D9!)6D!-)7 y =ellis Palmesano Arregoc%s con CC 5!74)!).9,

hijos menores Carlos Mario Forres, Camila Forres, Laura "alentina Forres y CarlosE0$n Forres Palmesano!

Lu&0ig Palmesano Arregoc%s con CC 5!74)!7.D, hijos Oenry :os% PalmesanoArregoc%s y Andrea Marulanda Palmesano!

Luis Adalcides Palmesano Arregoc%s con CC .D!466!745 y Mar3a Luisa RambranoEb$>e& con CC 6-!74!.7.!

Adaulfo Aurelio palmesano Arregoc%s con CC )!.)9!9 y 'anira Rabala Bohr+ue&con CC 9!--D!56, hijos menores :orge Esaac Palmesano Mart3ne&, Luis /rlandoPalmesano Rabala y 20adis Gutierre& Rabala!

2lin 2nri+ue Mendo&a Gme& con CC 44!-5!D55 y 'e0is Leonor Medina 1amoscon CC D7!D4)!5D., hijos menores Marta Beatri& Mendo&a Parejo y Angello :os%Pereira Medina!

Kl0aro Contreras /rellano con CC .!56.!577 y Amarilis 2sther Miranda #alcedo conCC 67!)7)!D76, hijos menores :an Carlos Contreras Miranda, Mar3a Cecilia ContrerasMiranda, :es@s 'a0id Contreras Miranda y Cristian 'a0id Contreras Miranda!

Ana Matilde Padilla Medina con CC 95!)76!7D), hijos menores Mar3a :os% PadillaMedina y Carlos Andr%s Barrios Padilla!

Miguel Kngel Medina Padilla con CC .7!5-9!4)- y Luis Manuel Padilla con LuisManuel Medina Padilla (hermanos*!

/rlando 1afael /sorio /rti& con CC .!)7!)-6 y Miladis 2sther Pineda Alaman&acon CC 6-! 4DD!544, hijos menores /rlando 1afael /sorio Pineda, Cristian :os%/sorio Pineda, /rladis Carolina /sorio Pineda hijos mayores Gio0ani de :es@s Alar&aPineda, nieta oani Gisel Alar&a Pineda y ;elipe #antiago /sorio Pineda!

:uan Antonio 'uarte Carrillo con CC )!.59!99 y 1osmira Ooyos Chacon con CC99!.75!.)4!

:ainer :os% palmesano /rti& con CC .!.!4..!74D y Ana Mar3a Medina Padilla conCC .!.!4.5!454, hijos menores Marina Esabel Medina Padilla y :ainer :os%Palmesano Medina!

/rlando 1afael P%re& '3a& con CC 46!-D.!9-- y #anta Esabel state '3a& con CC5!74.!467!

illiam Palmesano Arregoc%s con CC )!.59!.)D y Mabys 1egina 1odr3gue& Ayala conCC 97!-54!)9, hija menor =eireth aarit Palmesano 1odr3gue&!

:aider 2nri+ue ;ontal0o 1odr3gue& con CC .D!77-!694 y #andra arina 1omero

Gamarra con CC .!-)5!)7D!59, hijos menores =ai 1icardo 1omero y esith P%re&1omero! Egnacio :os% ;ontal0o 1odr3gue& con CC .!..!77!46 y Mireya #ala&ar Paredes con

CC .!-5)!)7D!59, hijos menores :ohanis #andrit ;ontal0o #ala&ar, 'iego Andr%s1odr3gue& #ala&ar y :os% 'a0id #ala&ar Paredes!


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Alejandro ;ontal0o 1odr3gue& con CC .!..!67 y irayda 1omero Gamarra con CC.-!-5)!D!--D!

:airo 2nri+ue ;ontal0o Camargo con CC .)!D6!9-! 2ugenio Alonso 'uarte state con CC .!..!74!4- y Raina anet '3a& ;ern$nde&

con CC .!.-!D6.!54-, hijos menores Lilibeth Carolina 'uarte y #aidrith ael 'uarte! 'ei0is Palmesano state con CC .)!-4!-)- y araldin Paola ance con CC

.!.7!D97!9, hijos menores 'eHin Palmesano Pa0n y #hei0is Palmesano Pa0n! Kngel Manuel Pereira 'a&a con CC 46!--7!6D y #onia Mar3a ;onseca Pushaina con

CC .!-.-!..)!-7D, hijo menor Kngel 'a0id Pereira ;onseca! Lu& 'aris Gon&$le& P%re& con CC )D!65)!4.9, hijos menores einer Pertu& Gon&$le&,

'aniela Pertu& Gon&$le&, 'aniel Pertu& Gon&$le& y ajaira Gutierre& Gon&$le&! Luis Mauricio 'uarte con CC .!.-!D49!D- y Mar3a Alejandra Carrillo con CC

.!.!4.5!499, hijo menor Luis 2duardo 'uarte Carrillo!

:os% Mar3a Pjeda con CC DD!-..!D76 y Milena 2scorcia Gme& con CC )-!76D!59D,hijos menores =aidu /jeda 2scorcia y :es@s 'aniel 2scorcia! 2duardo Luis de la Cru& Gme& con CC .!--5!D96!57- y oleinis Palmesano con CC

.!.7!7-!)74! Carminia M$r+ue& con CC 6-!7.5!45), hijo Leiner 'a0id Carrillo M$r+ue&! Miguel Kngel Medina P%re& con CC .)!65!766 y Marit&a de la Cru& Gme& con CC

)D!6-!).4! =ilba /jeda '3a& con CC 5!749!.75, hijo :orge Luis /ro&co /jeda! Ana "ictoria Arregoc%s con CC .!..!7D!.79 y Carlos Mario 'uarte con CC

.!-.-!-9D!55D, hijos menores aren 'ayana Gme& Arregoc%s, 2dilber 1afaelArregoc%s /ro&co, 'elgis Andreina 'uarte Arregoc%s!

:os% #egundo /ro&co con CC 46!--D!-5)9 y /neida Oerrera Paba con CC.!..!9-9!45, hijos menores Fatiana Paola /ro&co ;r3as, Angie /ro&co ;r3as, :os%2nri+ue /ro&co ;r3as, Luis Miguel state Oerrera y Luis Alejandro state Oerrera!

:os% Berm@de& y eraldin #olano "%le& con CC .!.9.!-D.!96, hijo menor 'a0id#antiago #olano "%le&!

2lin 1a@l /rtega Palmesano con CC 46!--4!574, hijos menores eidis 'ayana/rtega, Leiner 2nri+ue /rtega y Caterin uliet /rtega!

2dgardo de la Cru& Gme& con CC .!--5!D96!547 e Engrith "anesa Garc3a, hijo menor:ese 1afael de la Cru& Garc3a!

2sneider Berm@de& Pe>aranda con CC .!-.-!-79!.-4!

:orge de la Cru& Gme& con CC .!--5!D96!545 y Carmen Castrilln con CC.!-4.!4.)!5-5!

a6ilias 1e 4a7itan el case$@ de Patilla%

German Antonio Carrillo P%re& con CC 46!--)!966 y 2neida Barbosa '3a& con CC.!..4!4.6!69! hijo menor "aleri Carrillo '3a&!

1ub%n 'ar3o Araujo riana con CC .D!7)-!-DD y Lu& Mary /neida Pushaina con CC)5!-)5!449, hijos menores 1ub%n 'ar3o Araujo riana y asmeli ;rancisca AraujoPushaina!

Ana 2lisa Araujo riana con CC 97!64)!-7- y Leuder Barbosa Pe>aranda conCC!!D97!7.9, hijos mayores :ulio 2duardo Araujo riana con CC ..4.).79 yMar3a ;rancisca Araujo riana con CC ..4.)).5!

Alber :os% =u>e& Mendo&a con CC .D!4-7!47- y enni Lu& Gue0ara Ar%0alo con CC69!-5!))!


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ennedy Manuel Mendo&a Mart3ne& con CC 46!.-6!--5 y Aurora mar3a Mart3ne&Mart3ne& con CC )5!-DD!.5D, hijos menores 'u0an 'ar3o Mendo&a Mart3ne&, ulianamargarita Mendo&a Mart3ne& y ulianis Paola Mendo&a Mart3ne&!

2dHin 2smelin Palmesano state con CC .!.-!D6-!)9- y Leidys Gregoria de la 1osaAri&a con CC .!..!9--!.4, hijos menores 'eiman 2sti0en Palmesano de la 1osa yMirleyis de la 1osa!

Luis #egundo 'uarte con CC .)!97!694 y Mercedes 2lena Mej3a sayu con CC6-!7.D!467, hijos menores Mercedes del Carmen 'uarte Mej3a y Sdinson Mej3asayu!

Agust3n Barbosa Ley0a con CC )!.)4!7D5 y 2neida ;rancisca '3a& de Barbosa conCC 5!776!5)D, hijo mayor Leuder Barbosa Pe>aranda con CC !D97!7.9!

1icardo Antonio Araujo riana con CC .!.-!66)!). y oleidis Patricia Pel$e&2piayu con CC .!.!4.-!775!

Lu& Mery Castro Araujo con CC .!..!-6.!).4, hijos menores Andreina G$me&Castro y :os% 'a0id Mart3ne&!

Braulio Araujo Pushaina con CC .!.-!D6-!455 y =oreimis Patricia Mej3a con CC.!--5!)4-!-7D, hijos menores Brianis PatriciA Araujo Mej3a y Brillit Marcela AraujoMej3a!

asmile ;rancisca Araujo Pushaina con CC .!.!4.6!64)!

#ostiene el apoderado judicial de las comunidades accionantes, +ue las familias relacionadasanteriormente, se encuentran registradas en el censo +ue reali& la empresa Carbones delCerrejn Limited, el cual ten3a como finalidad determinar, de manera unilateral y sinsometimiento a ning@n par$metro legal, la calidad de reubicables o no de cada uno de los

habitantes de esos caser3os!

Adicionalmente, indic +ue muchos de los accionantes de la presente accin de amparo hansufrido de enfermedades de car$cter respiratorio, sin embargo, su condicin de eora Marit&a de la Cru& Gme&, habitante del corregimiento dePatilla, identificada con c%dula de ciudadan3a n@mero )D!6-!).4, +uien fue tratada en 0ariasocasiones en el hospital de =uestra #e>ora del Pilar de Barrancas, La Guajira, por unaenfermedad denominada neumona !acteriana no especi#icada/5.

;inalmente, manifest no tener conocimiento sobre acuerdo de reasentamiento o econmicoalguno entre sus representados y la empresa accionada, pese a las permanentes campa>asefectuada por el Cerrejn para lograr tales objeti0os!

)")") ac1ltad de Medicina de la Unive$sidad de ls Andes

Por medio de concepto del de mar&o de -.) .5, el decano de la facultad de Medicina de lani0ersidad de los Andes, remiti al despacho de la Magistrada sustanciadora, la siguienteinformacin en respuesta a las preguntas hechas por la Corte Constitucional en Auto del .Dde febrero de -.)

.)A folio 95. del cuaderno principal se aneora Marit&a de laCru& Gme&!

.5 ;olios 95) al 9D4 del cuaderno constitucional!


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Expediente No. T 4.587.990 2,

>*u?"es consecuencias am!ienta"es % particu"armente so!re e" aire % e" a-ua -enera "aexp"otaci(n de car!(n en mina de cie"o a!iertoA

La facultad de medicina de la ni0ersidad de los Andes en relacin al tema consultadoeala +ue en la etapa de construccin, la

ma+uinar3a empleada para la adecuacin del terreno y la mo0ili&acin de 0eh3culos ocasionaemisiones transitorias de gases contaminantes como di


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institucionales, un sistema de 0igilancia epidemiolog3a o de monitoreo cr3tico larelacin entre condiciones ambientales y salud +ue incluya 0igilancia de primera,segunda y tercera generacin!

La 0igilancia en #alud Ambiental implica la combinacin de una serie de estrategias+ue parten de un enfo+ue conceptual el enfo+ue de riesgo y el de determinantessociales, los cuales se pueden combinar y ser complementarios!

"igilancia seg@n la generacin con base en a0ances en epidemiolgicos como t%cnicaa la salud ambiental!

>*u?"es son "os est?ndares m?ximos de contaminaci(n permitidos a ni&e" mundia" % en*o"om!ia cuando existe exp"otaci(n minera como en este casoA

2n relacin con los ni0eles de contaminacin del aire, manifest +ue se deben e0aluartomando como m%tricas de an$lisis las establecidas por organismos nacionales e

internacionales en materia de calidad del aire y basados en los efectos en salud +ue estospuedan desencadenar!

>6a emisi(n de ruido de "as maquinas usua"mente empe"adas en "a exp"otaci(n de car!(n acie"o a!ierto que consecuencias produce en e" am!iente % en "a po!"aci(n circundanteA

2n relacin con la contaminacin ambiental producto del ruido, la ;acultad de Medicina de lani0ersidad de los Andes, se>ala +ue produce efectos negati0os en la salud si sobrepasa unni0el de 4)dB (decibles*, los cuales 0an desde simples molestias hasta problemas cl3nicos nore0ersibles o alteraciones ps3+uicas se0eras!

Los efectos en salud por el ruido se clasifican en auditi0os y no auditi0os! 'entro de losefectos auditi0os se encuentra la fatiga auditi0a temporal o da>o permanente entre los noauditi0os, se destacan la molestia, fatiga y p%rdida de concentracin, efectos biolgicos comotrastorno del sue>o, aumento de las funciones cardio0asculares, endocrinas, digesti0as einmunolgicas y efectos del comportamiento como alteraciones de la salud mental yproblemas de aprendi&aje!

>Cu incidencia % sntomas -enera en "a sa"ud de una persona en especia" de "os menores deedad e" po"&i""o o materia" particu"ado disperso en e" aire producto de "a exp"otaci(n minerade" car!(nA

Con base en el estudio *onsu"tation o# c:i"dren "i&in- near opencast coa" mine/7

, lainstitucin acad%mica manifest +ue a ni0el internacional se ha e0idenciado un aumento deprobabilidades de enfermedades respiratorias en ni>os entre -?.. a>os en &onas de eos y ni>as menores de . a>os y en especial, los menores de ) a>os ale


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>Cu ries-os podra -enerar "a exp"otaci(n de car!(n a cie"o a!ierto a corto mediano %"ar-o p"a;o para "a &ida :umana % su ca"idad particu"armente de "as personas que residen ene" contorno de "a exp"otaci(n car!on#eraA

#e indica +ue a corto, mediano y largo pla&o se presentan enfermedades respiratorias debido ala directa relacin entre las afecciones respiratorias y el 0olumen de produccin de carbn, laprobabilidad de hospitali&acin por 2P/C (enfermedad pulmonar obstructi0a crnica*aumenta en .J cada .!65 toneladas de carbn eos de edad!2l efecto de la eos, lo +ue a menudo precede elposterior desarrollo de otras enfermedades pulmonares!

'entro de la respuesta dada, se indica +ue los ni>os son particularmente susceptibles aldesarrollo de ata+ues de asma relacionados con la contaminacin, atacando el 7J de lapoblacin infantil!

2n relacin con la incidencia y s3ntomas +ue genera en la salud de una persona la e


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hidrocarburos arom$ticos polic3clicos (OAP* considerados como agentes cancer3genos ymutag%nicos, as3 como m@ltiples metales pesados como plomo, cadmio, cobre, n3+uel,0anadio y &inc los cuales tienen di0ersas implicaciones sobre la salud humana y el medio

ambiente!

2n cuanto a las alteraciones pulmonares, se indic +ue con base en in0estigacin en animalesde e


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2n concepto del 7 de mar&o de -.)-, la ni0ersidad 2*u?"es son "as consecuencias am!ienta"es % particu"armente so!re e" aire % e" a-ua que-enera "a exp"otaci(n de car!(n en mina a cie"o a!iertoA

Al respecto, se>ala +ue la e


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el pol0illo o materia particulado producido por la e


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Mediante concepto del ) de mar&o de -.), el Grupo de En0estigacin de Calidad del Airedel 'epartamento de Engenier3a Qu3mica y Ambiental de la ;acultad de Engenier3a de lani0ersidad =acional, absol0i las preguntas formuladas por medio de Auto del .7 de febrero

de -.), en los siguientes t%rminos>*onsecuencias de "a exp"otaci(n minera de car!(n a cie"o a!ierto so!re "a ca"idad de" aireA

2l Grupo de in0estigacin de la Calidad del Aire de la ni0ersidad =acional indic +ue elimpacto sobre la calidad del aire y los efectos de la contaminacin por part3culas finas sobreuna poblacin determinada, est$n asociados a la concentracin de m@ltiples factores, entre loscuales resalta las propiedades del material, la humedad, la intensidad de la emisin depart3culas finas por la acti0idad minera, la 0elocidad del 0iento y otras caracter3sticas de sudispersin en la atmsfera!

>Bedidas para preser&ar "a ca"idad de" aire cuando se est? rea"i;ando una exp"otaci(n a

cie"o a!iertoA

Con el fin de preser0ar la calidad del aire en la eEst?ndares m?ximos de contaminaci(nA

#e indic +ue las concentraciones m$


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Chancleta del municipio de Barrancas, del departamento La Guajira, +ue se lle0 a cabo losd3as ) y 5 de mar&o de -.)! Con tal objeto, se comision a un magistrado au


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P$i6e$a 'a$te de la Dili.encia)

2)") 2n los corregimientos de Patilla y Chancleta, pertenecientes al Municipio de Oato =ue0o (la Guajira*, a loscinco ()* d3as del mes mar&o del a>o -.), siendo las 7-- de la ma>ana, d3a y hora se>alados en auto del .9 de

febrero de -.) a fin de lle0ar a cabo diligencia de Enspeccin :udicial dentro del tr$mite de la accin de tutelaF?6!)4D!77-, el suscrito Magistrado Auora del Pilar del municipio de Barrancas, la Guajira y en presenciadel doctor Campo 2l3as Lpe& Morn apoderado judicial de la Comunidad de =egros Afrodescendientes de loscorregimientos de Patilla Chancleta (parte accionante* y el 'octor Carlos Andr%s Gme& #$nche& apoderado

judicial de la empresa Carbones del Cerrejn Limited (parte accionada* y en atencin a los consagrado en losart3culos .6, 6), .745 ss y 95Dy ss del Cdigo General del Proceso, se instal diligencia de Enspeccin:udicial de +ue trata el auto proferido el .9 de febrero de -.) por medio de la cual se receptaron los siguientesinterrogatorios de parte!

2)")") A'e$t1$a de la dili.encia%

2)")2) P$i6e$ Inte$$.ad de la 'a$te accinante% SeH$ il6an Pal6ean A$$e.cJs identi#icad cnnK6e$ de cJd1la de ci1dadan@a 5)"5)"5+

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% #3r0ase aportar a la diligencia judicial +ue efect@a la Corte sus datosgenerales completos! TCu$les son sus datos, su nombre y su identificacinU

illia6 Pal6ean A$$e.cJs% Mi nombre es ilman Palme&ano Arregoc%s, representante legal de la comunidadde Patilla y Chancleta! 1esido en la comunidad +ue me recibi en Chancleta, tengo, soy nacido y criado a+u3! a+u3me puso 'ios, a+u3 estoy!

P$e.1nta 2)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TA +u% se dedica el se>or ilman y dnde desempe>a sus funciones,su trabajoU

) P) A% Bueno, soy un l3der campesino, trabajo la tierra lo po+uito +ue nos ha dado la empresa @nicamente contandocon dos hect$reas la comunidad con ella solo sembramos diferentes culti0os en ese pedacito de tierra y all3 puessobre0i0imos todos los de la comunidad!

P$e.1nta )

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% T2s campesinoU

) P)A% #3, agricultor campesino, s3 se>or!

P$e.1nta ()

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% Tsted pertenece a una comunidad ind3gena o afrodescendienteU

P)A% Afrodescendiente!

P$e.1nta 5)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQu% comunidad en espec3ficoU

6 Ley .)56 de -., art3culo") OB9ETO)2ste cdigo regula la acti0idad procesal enlos asuntos ci0iles, comerciales, de familia y agrarios! #e aplica, adem$s, a todos losasuntos de cual+uier jurisdiccin o especialidad y a las actuaciones de particulares yautoridades administrati0as, cuando ejer&an funciones jurisdiccionales, en cuanto no est%nregulados e


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P)A% Consejo Comunitario Afrodescendiente de Chancleta y Papilla!

P$e.1nta )

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TOace cu$nto pertenece a ese ConsejoU

P)A% 2stamos organi&ados desde el --6 pero legali&ados, reconocidos por el municipio desde -..!

P$e.1nta +)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQui%n o +uienes conforman su unidad familiar, su grupo familiar,+ui%n es su familiaU

P)A% Bueno, mi familia es mi esposa Mary 1odr3gue& Arregoc%s, Mary 1odr3gue& de Ayala, y mi hija! #omos trespersonas en el hogar, mi hija tiene ) a>os!

P$e.1nta *)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQue afectacin ha sufrido como consecuencia de la e


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Bueno, se fueron de la siguiente manera, el Cerrejn dise>o un traslado +ue nosotros lo estudiamos y no le 0imos0entaja futur3sticamente! Cerrejn nos prometi muchas cosas bonitas a a+uellos +ue se fueron de pronto ustedes 0ana tener oportunidad de escucharlos y se 0an a dar cuenta de lo +ue estoy diciendo +ue son campesinos, ob0iamenteten3an +ue darles territorio para +ue ellos siguieran conser0ando su identidad cultural y no ha sido as3, entonces

nosotros nos dimos cuenta de eso y no +uisimos caer en ese jueguito, +ueremos hacerlo como nosotros +ueremos nocomo Cerrejn lo indica, como el Cerrejn lo dice! A+u3, las negociaciones el Cerrejn nos la presenta como la aceptao no la acepta entonces eso no es negociacin, de esa forma nos hemos 0isto en dificultades, en des0entaja y nohemos podido ponernos de acuerdo por+ue el Cerrejn +uiere tener su autoridad como empresa como multinacional!

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% #e>or Arregoc%s, Ttiene algo m$s +ue agregar a esta diligenciaU TAlgom$s +ue informarle a la Corte ConstitucionalU

)P)A% Bueno, +uiero informarles +ue nosotros +ueremos +ue se nos, nos protejan por+ue nos sentimos solos, hoyustedes 0en muchas organi&aciones gubernamentales ac$, pero hoy de pronto por+ue ustedes los in0itaron pero ac$nosotros hemos sido solo sin acompa>amiento ni si+uiera ni de la alcald3a, entonces no +ueremos no +ueremos +uenos 0iolen nuestros derechos +ue nos los han 0iolado toda la 0ida nos han +uitado el agua, nos han +uitado losalimentos, nos han +uitado todo, entonces nosotros a+u3 resistimos por+ue dios es grande y estamos con %l y %l est$con nosotros, de lo contrario esta esto, nosotros de pronto hubi%semos fallecido ac$ pero esta 0entaja nos la da el

territorio, cuando uno es de su propio territorio, la mayor3a no trabaja no tienen empleo no se gana la 0ida dignamenteentonces +ue hacemos, nos dedicamos a la cacer3a, a la pesca y en muchas oportunidad el Cerrejn nos ha +uitadoeso, nos ha puesto precios eso y una cantidad de cosas! 2ntonces a+u3 lo primordial es brindar la salud, tener derechoa la salud, +ue nos respeten el derecho a la 0ida, +ue nos respeten el derecho al aire no contaminado, en laconstitucin dice +ue nosotros debemos respirar un aire sano pero no es as3, las personas a+u3 les est$n 0iolandonuestros derechos y el mismo gobierno les patrocina todas estas cosas por+ue si no hubiera sido as3 nosotroshubi%semos llegado a una negociacin por+ue habr3amos 0isto transparencia en el proceso, pero a+u3 nunca 0imostransparencia! As3 es de +ue muchos compa>eros +ue fueron trasladados +ue pueden decirlo lastimosamente no hantenido oportunidad de decirlo para +ue ustedes se lle0en la grande&a de lo +ue ha sido el proceso de reubicacin delas comunidades frente a, de la empresa tutelada!

P$e.1nta "+)

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N)"0 TCu$les son las condiciones del ser0icio de aguaen cuanto a calidad, disponibilidad, accesibilidadU

)P)A% Bueno, mire eso fue lo primero +ue contamino el Cerrejn, ellos fueron creando poco a poco la necesidad!Como nosotros ten3amos el arroyo Cerrejoncito, lo tenemos como segunda a .)- metros, recib3amos y el agua de riodel arroyo Cerrejn entonces +ue pasoU 2l Cerrejn por all$ nos lo contamino, all$ hay un bombardeo decontaminacin hacen unas taladas +ue 0an a descargar al arroyo y ya nosotros no podemos consumir esa agua,segundo 0iene el aseo del cerrejn! 2l Cerrejn en un principio antes de trasladarse las familias +ue ya se fueron setra3an dos a la semana entonces nos +uitaron las apenas traen uno, un mensual y eso con presin por+ue ya la genteestaba agoni&ando y fueron, eso fue un da>o +ue causaron ellos entonces obligatoriamente ten3an ellos mismos +uecubrirse en esa parte! 2ntonces, ellos crean la enfermedad y el da>o pero m$s no la solucin del problema!

2)")) Se.1nd Inte$$.ad de la 'a$te accinante% SeH$ R17Jn Da$@ A$a18 U$iana identi#icad cn nK6e$de cJd1la de ci1dadan@a "+),5)++

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TCu$l es su nombre, cu$l es su identificacinU

R17Jn Da$@ A$a18 U$iana% Mi nombre es 1ub%n 'ar3o Araujo riana!

P$e.1nta 2)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% T#u c%dulaU

R)D)A)U% .D7)--DD de Rarahita con &!

P$e.1nta )

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% #e>or Araujo, Tcu$l es su lugar de residencia, dnde 0i0e y hacecuanto 0i0e en ese lugarU

R)D)A)U% "i0o en la comunidad de Patilla desde el --.!

P$e.1nta ()

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% T'nde 0i03a antesU

R)D)A)U% "i03a en 'istraccin, all3 en una comunidad ind3gena! o me 0ine de la comunidad ind3gena esa, me 0inede la comunidad ind3gena para buscando trabajo una forma de 0i0ir para educar a mis hijos +ue estaban pe+ue>os enese entonces y a+u3 logre +ue cursaran el bachillerato!

P$e.1nta 5)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TPertenece a alguna comunidad ind3gena o afrodescendiente se>or


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AraujoU

R)D)A)U% #3, pertene&co a la comunidad ind3gena Hay@u!

P$e.1nta )

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TCu$lU TAlguna casta en particularU

R)D)A)U% La casta uriana!

P$e.1nta +)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% T'esde cu$ndo pertenece a la casta urianaU

R)D)A)U% 'esde, eso es ancestral la pertenencia es ancestral entonces no te puedo decir +ue desde tal a>o yo estaba!2l Hay@u es por eos del territorio por decirlo as3, somos la castaoriginal!

P$e.1nta *)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQui%n o +uienes conforman su grupo familiar, +ui%n es su familiaU

R)D)A)U% Mi familia, mi se>ora se llama Lu& Mary /mega #olano Puch$n, Braulio Araujo Puch$n, 'iasmely

;rancisca Puch$n y 1uben 'ario Araujo Puch$n, tengo tres hijos!P$e.1nta ,)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQue afectacin ha sufrido como consecuencia de la eado con un 0alor paup%rrimo de , 9

millones de pesos, eso es un regalo para ellos, y a los dos d3as a la semana la gente pasando trabajo nue0amentepor+ue eso es lo +ue a ellos no les importa, eso lo +ue +uieren es +ue se le regalen los bienes!

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TLa compa>3a Cerrejn la ha hecho alg@n ofrecimiento de tipoindemni&atorioU


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R)D)A)U% All$ han llegado a concertar conmigo pero nunca hemos llegado a un acuerdo por+ue es +ue ellos no meofrecen nada! 2llos me ofrecen 0en tumbe esta casa, le doy ) millones de pesos y se 0a de a+u3, no eso es m3o el +uetiene +ue tener el +ue da el 0alor es el due>o de la casa no son ellos, ellos no son due>os, ellos tienen aleda>o en mi

propiedad pero lo +ue es m3o, no deber3an ellos de ponerle precio por+ue eso es m3o y se ad+uiri con mucho

esfuer&o y eso uno para comprar la tierra eso no es regalado uno tiene +ue agotar, 0ender sus chi0os, 0ender suscerdos, 0ender total lo +ue uno tiene +ue agotar todos los medios para ad+uirir la propiedad! ofrecerle esa miseria auno no es lo legal!

P$e.1nta "()

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% Endi+ue los moti0os o causas por los cuales no ha +uerido serreubicado en otra &ona por la compa>3a cerrejn!

R)D)A)U% 2llos argumentan de +ue yo no me mere&co el reasentamiento, +ue la tierra esta cara, +ue ellos noconsiguen tierras y yo, yo les he dicho +ue yo +uiero una tierra +ue sea producti0a, por+ue yo a m3 me gusta es eltrabajo, y una persona +ue preser0a el medio ambiente tambi%n! 2llos all$ afuera salen diciendo por la radio por latele0isin, +ue ellos cuidan el medio ambiente, resulta +ue esa agua contaminada hacen +ue los $rboles se secan, elagua de los animales, los +ue tienen los animalitos por all3 se les enferman, entonces eso no es +uerer +ue la gentesiga 0i0iendo en el poblado sino sacarlos por la fuer&a y amena&$ndolos +ue el estado nos 0a a e


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C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TFodas esas comunidades son adscritas al municipio de Oato =ue0oU

S)S)A)P% 2sas comunidades han sido, son inscritas Fabaco al municipio de Oato =ue0o y las otras comunidadesafectadas son adscritas al municipio de Barranca!

P$e.1nta )C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQui%n o +uienes conforman su grupo familiarU

S)S)A)P% Mi grupo familiar est$ conformado por mi mam$ y cuatro hermanas con cuatro hermanos con los +ue yo0i0o!

P$e.1nta +)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQue afectacin ha sufrido como consecuencia de la eas al complejo carbon3fero y tambi%n mi grupofamiliar!

P$e.1nta *)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% Tsted y su familia pertenecen al censo para el reasentamientoefectuado por la empresa CerrejnU

S)S)A)P% o soy poseedor, fui poseedor en esta comunidad por+ue como le dije tengo 03nculos familiares con estacomunidad, 0oy a resaltar un hecho +ue la multinacional ha reali&ado no slo en esta comunidad sino en otrascomunidades +ue han fragmentado la comunidad en dos, de +u% maneraU Que ha 0enido, ellos son jue& y parte

por+ue ellos contratan el perito +ue hace el e0al@o y ese perito es el +ue decide +ui%n es reasentable y +uien no esreasentable entonces en ese $nimo pues mi familia no +uedo como reasentable y as3 ha sucedido con otras familias,

en la cual hoy las catalogan como nue0os hogares siendo +ue son nati0os de ac$ y +ue tienen un derecho ad+uiridopor+ue cerraron un censo y no lograron hacer esa negociacin a tiempo! Ooy la empresa tiene a la comunidaddi0idida en reasentable y no reasentable!

P$e.1nta ,)

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% 2n cuanto al censo, Tno hubo otra oportunidadpara +ue las personas +ue no alcan&aron a entrar en el censo +uedaran 0inculadas o solamente hubo una oportunidadde censo, como fue el proceso e


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C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0 'ado +ue manifiesta afectacin en la salud, Tla empresa Cerrejn haefectuado alg@n seguimiento en materia de salud a su grupo familiar o a la comunidad +ue usted presideU

S)S)A)P% Bueno, gracias a 'ios hoy pudimos encontrar esa unidad m%dica ac$ en chancleta +ue ese es el seguimientoy monitoreo +ue ellos le hacen al sistema de salud de las comunidades y de mi comunidad en la cual no tenemos

pr$cticamente patolog3as por+ue ellos son los encargados de manejar todo el sistema ese de salud +ue manejan enesas unidades, no tenemos patolog3as solo se les suministra acetaminof%n, ibuprofeno, eso es lo +ue se les suministray en el caso de mi comunidad la tienen +ue cubrir un carnet de salud del estado colombiano, la tiene +ue asumir laentrega de medicamentos no podemos, no tenemos acceso a otra salud por+ue hemos sido empobrecidos por+ue antesde +uitarnos el territorio comunitario pues nos +uitan todas las tierras, sea +ue primero ellos 0ienen y nosestrangulan, nos meten en un hacinamiento y despu%s las personas no tienen como acudir a un sistema de salud yellos 0ienen a reempla&ar al gobierno con su sistema de salud +ue no sabemos cu$les son las mediciones en salud,+ue nos est$ generando esa atencin m%dica!

P$e.1nta "2)

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% TCada cu$nto 0iene esa unidad m%dicaU

S)S)A)P% Cada +uince d3as!

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% TOa sido permanente desde +ue iniciaron laseada por la #erran3a del Perij$ y

ba>ada por el Arroyo del Fabaco y muchos manantiales y se+u3as +ue nos ba>aban! Fabaco fue despla&ado porcarbones por Carbocol Entercor en el a>o --., fuimos despla&ados por la fuer&a p@blica, el 2#MA' y todo elacompa>amiento del Ministerio de Minas y 2nerg3a, con todas las entidades y firmando un alcalde llamado 2naime1odr3gue& /jeda, +uien firmo la autori&acin para el desalojo de la comunidad del tabaco! Fenemos .6 a>os en luchahoy tenemos un proceso en la corte donde estamos esperando una 0isita de 0erificacin para retomar todo este caso

por+ue una tutela fue fallada en el a>o --. y a@n no hemos sido reasentados por+ue pesa contra el municipio ynosotros sabemos los problemas +ue tiene un municipio para reubicar a una comunidad por+ue no tiene recursos parain0ersin social! 2stamos despla&ados por lo ancho de la Guajira Barranca, #il0ania, Oato =ue0o, "alledupar,Barran+uilla hay personas +ue se han ido a buscar un futuro a Brasil, Argentina, "ene&uela sea estamos en untotalmente despla&amiento y desarraigo, por+ue si+uiera sea los +ue son despla&ados por la 0iolencia pueden encual+uier momento de0ol0er a su territorio pero nosotros no podemos mirar hacia atr$s y de0ol0ernos a nuestroterritorio por+ue son huecos, e


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las familias de Chancleta y Patilla y me he propuesto +ue a las dem$s comunidades no les pase lo +ue nos pas anosotros y a@n la multinacional y la agencia minera siguen presionando a las multinacionales para +ue les regalen suterritorio intentando hacer lo mismo +ue se hi&o con Fabaco, all3 est$n las casitas ya est$ el proceso, ya le oficiaron yest$n en ese proceso sea pong$mosle freno a esto por+ue al ritmo +ue 0amos pues en la Guajira slo +uedara un mar

negro y personas despla&adas!2)")5) Inte$$.at$i de la 'a$te accinada% SeH$ 91an Ca$ls a$c@a Ote$ en calidad de $e'$esentante le.alde la e6'$esa el Ce$$e8n Li6ited identi#icad cn nK6e$ de cJd1la de ci1dadan@a ,")2+)+2G el c1al $indiinte$$.at$i en c6'aH@a del seH$ Ca$ls And$Js 6e Snc4e a'de$ad 81dicial de la e6'$esaCa$7nes del Ce$$e8n Li6ited2*)

P$e.1nta ")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% #3r0ase aportar a esta diligencia sus datos generales de ley!

91an Ca$ls a$c@a Ote$% :uan Carlos Garc3a /tero, abogado! Fengo 66 a>os soy apoderado general de lacompa>3a actualmente ocupa el cargo de director de reasentamiento o reasentamiento y tierra de la compa>3a, estadoci0il unin libre!

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TC%dula de ciudadan3aU

9)C))O% C%dula 7.5D9D de Bucaramanga!

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% #3r0ase informar al despacho Ten +u% calidad concurre al procesoU

9)C))O% Como lo mencione soy apoderado general de Carbones del Cerrejn y adem$s mi condicin de director delproyecto de reasentamientos por reasentamiento de tierras de la compa>3a, tengo conocimiento de los temas +ue a+u3se debaten!

P$e.1nta 2)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQu% medidas ha adoptado la empresa Cerrejn respecto de lapoblacin de los corregimientos de Patilla y Chancleta +ue toda03a no han sido reubicadasU TQu% medidas haadoptado la compa>3aU

9)C))O% TQu% medidas ha adoptado de +u% tipo 'octor disculpeU TAmbientales, sociales, etc!U

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% 'e todo tipo!

9)C))O% 'octor si +uiere col+ueme all3 por la pregunta 0a para bastante tiempo, bueno!C$te Cnstit1cinal% Le solicitamos sea concreto!

9)C))O% 2s +ue la pregunta tambi%n amerita bastante detalle! La compa>3a desde +ue en sus estudios ambientalesencontr prudente iniciar el proceso de reasentamiento de las comunidades de Patilla y Chancleta ha iniciado todo un

proceso de e0aluacin social, de e0aluacin ambiental y ha generado toda una serie de medidas +ue nos permitendecir con claridad +ue hemos buscado el bienestar de la comunidad +ue se 0e representado en las siguientes acciones,tenemos el manejo ambiental +ue nos permite garanti&ar +ue no se superan los l3mites legales de contaminacin deninguno de los temas +ue son susceptibles de medicin aire, desechos, etc! para ello la operacin cuenta conmedidas ambientales +ue de hecho fueron solicitadas para +ue sean, y pues sugiero muy amablemente al magistrado

pues 0erificarlas, +ue se hacen en la operacin de Cerrejn! Adicionalmente nuestra operacin se encuentra a unadistancia tal +ue no genera un impacto ambiental en esta &ona como ustedes lo pueden 0er, actualmente est$operando, no se nota ninguna clase de ruido, ustedes pueden 0er +ue el ambiente nos permite estar a+u3 contran+uilidad y la mina m$s cercana +ue ustedes 0en a sus espaldas no es nuestra, esa mina pues curiosamente y la0erdad +ue uno lo echa de menos pues no est$ con0ocada a este proceso sin embargo es la mina +ue est$ m$s cerca de

esta poblacin! Adicionalmente, Cerrejn ha buscado concertar con las comunidades las medidas +ue permitan sutraslado a otro lugar, +ue entiendo ma>ana ser$ objeto de 0isita por parte de ustedes y en tal sentido hi&o todos losacuerdos con la comunidad, se reali&aron acti0idades concertadas con los miembros de la comunidad a fin deidentificar a las personas +ue deb3an ser objeto de dicho traslado y ha hecho esos traslados +ue en la actualidad nos ha

permitido a0an&ar en el caso de Patilla con el .--J del traslado las familias +ue fueron identificadas como residentesreubicables y en el caso de Chancleta algo m$s de 4-J de las familias identificadas por las mimas comunidadescomo objeto de reasentamiento entonces en ese orden de ideas tenemos por el lado ambiental el manejo ambiental+ue se le hace a la operacin +ue incluye tambi%n mediciones permanentes de los ni0eles, +ue dicho sea de paso, puesustedes tambi%n pueden 0er atr$s +ue hay unos e+uipos de medicin pero +ue desafortunadamente y de eso puede darcuenta la autoridad ambiental de la Guajira +ue sistem$ticamente se sustraen los elementos el%ctricos +ue permiten sufuncionamiento sin embargo no los hemos sustra3do de +uerer hacer un permanente monitoreo! Adicionalmente

4 2n ejercicio de la potestad conferida al jue& en el inciso 9 del art3culo - del Cdigo deProcedimiento Ci0il, dentro del tr$mite de interrogatorio de parte a la empresa demandada

se consider necesario y con0eniente +ue %sta adicionara o complementara su respuesta pormedio de otras preguntas +ue en su momento se estimaron pertinentes dada la materia dellitigio, las preguntas adicionales en su mayor3a contaron con la debida oportunidad para +uefueran resueltas por parte de e


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entonces hemos hecho toda la e0aluacin social +ue permite a la gran mayor3a de las familias identificadas por lacomunidad un traslado a otro sitio y tenemos tambi%n programas paralelos +ue se hacen por 03as de seguridad socialtales como los programas de salud +ue son con0enios +ue se tiene con las entidades de salud locales +ue nos

permiten facilitar el acceso de la unidad m%dica +ue de hecho ustedes 0ieron, coincidencialmente estaba a+u3 cuando

llegamos, +ue hace 0aloraciones m%dicas, hace e3a, cuando se identificaron esas personas se procedi a hacer una e0aluacin de los impactos, cuando yome refiero a los impactos +uiero mencionar especialmente +ue los impactos no 0ienen de una, de una fuente jur3dica,

pro0ienen de una pol3tica corporati0a +ue es la mejor pr$ctica +ue e3aestructur dos grandes cap3tulos indemni&atorios por decirlo as3! 2l primer pa+uete +ue hace referencia a laad+uisicin misma de los predios de posesiones y mejores +ue a+u3 se tienen, donde se busc un tercero idneo parahacer una e0aluacin econmico, es decir la compa>3a no hi&o la 0aloracin econmica sino +ue se contrat con una

lonja de propiedad ra3& +ue 0ino e hi&o las 0aloraciones de todos y cada uno de los acti0os +ue a+u3 hab3an! #obreesas 0aloraciones pues se consideraron todos los temas, arboles, culti0os, etc! #e hi&o esa tasacin y la compa>3a hi&oun reconocimiento de tres 0eces el 0alor del a0al@o de la tierra como un factor de compensacin adicional, adem$s sefijaron unos 0$renos indemni&atorios en materia de perjuicios por reasentamiento, perjuicios por traslado, se hi&otoda una serie de reconocimientos econmicos en ese sentido y adicionalmente se hace un, se recuerda toda esta cifraen un primer pa+uete +ue hace el reconocimiento econmico de los bienes! La segunda parte hace referencia a los

beneficios +ue se deri0an de las buenas pr$cticas +ue recomiendan esas entidades y arrancan por la entrega de una0i0ienda, +ue es una 0i0ienda +ue no es posible catalogarla ni bis ni de inter%s social por+ue su costo diario puesintegra en mucho de esa categor3a, es una casa de apro


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pregunta debo mencionar lo siguiente! =o, claro +ue si se hace nosotros tenemos un e+uipo negociador +uepermanentemente e0al@a, monitorea, con0ersa y trata de llegar a acuerdos sobre la base primero +ue tenemos unascondiciones homog%neas y m$s o menos sobre esa base procuramos mantener un mismo est$ndar, pero para ponerteun ejemplo parte de la comunidad de Chancleta tomo la decisin de no +uererse ir a trasladar con el resto de la

comunidad, dijeron no definiti0amente nosotros nos +uedamos en Chancleta, nuestro deseo no es 0i0ir con ellos,nosotros +ueremos 0i0ir en otras condiciones por fa0or a mi denme el dinero de la casa yo me 0oy y me compro lacasa en otro sitio y a mi denme los programas de otra manera y yo me 0oy y desarrollo en la medida +ue eso sea

posible los programas sociales en ese otro sitio! 2ntonces, si se ha hecho una caracteri&acin y si se ha hecho unaapro


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m%dicas y los con0enios son permanentes con esas entidades de salud!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% T2n +u% consisten esas 0isitasU

9)C))O 2sas 0isitas consisten en la remisin y en esas no s% si +uieren +ue con mejor fin nos acompa>e la persona

+ue maneja el programa y puede e


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C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% TCuantos casos de enfermedades respiratoriashan reportadoU

E)T% Vsea el reportado, sea anualmente nosotros tenemos un reportado +ue es m$s o menos entre el .4J del total dela poblacin, pero estamos hablando de la poblacin alas +ue nosotros hacemos atencin, +ue son las comunidades

+ue est$n en proceso de reasentamiento +ue comparado a ni0el nacional y comparado a otras poblaciones 0ecinas notienen, sea la incidencia es mucho menor! tenemos unos par$metros, tenemos le0antado una incidencia teniendoen cuenta +ue sea n@mero de pacientes atendido, n@mero de pacientes a los +ue se diagnostica enfermedadesrespiratorias para nosotros poder actuar as3!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% TFienen constancia de +ue las personas de estacomunidad o las personas +ue pertenecen a otras comunidades aleda>as pertenecen a alg@n r%gimen de saludU

E)T% #i, tenemos esa caracteri&acin, sabemos cu$ntos est$n afiliados a +ue 2P#, y los +ue no est$n se les atiendeindependientemente +ue no tengan contrato con el hospital, sea si yo tengo un carnet o no tengo el carnet tambi%nsoy atendido, 0inculado o no al hospital!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% Pero all3 hay una inconsistencia!

E)T% TPor +u%U

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% Por+ue los +ue no son del r%gimen subsidiadoustedes +u% atencin les danU

E)T% =o, las +ue sea el m%dico, el +ue no tenga carnet de afiliacin nosotros le ofrecemos y si se re+uieremedicamentos de ese paciente nosotros gestionamos ante la direccin del hospital para 0er cmo conseguirle sumedicamento!

P$e.1nta +)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% 'octor Garc3a /tero, Ten el proceso de reubicacin reali&ado por lacompa>3a Cerrejn se ha tenido en cuenta +ue las personas +ue no han +uerido reubicarse normalmente soncampesinos cuyos procesos producti0os dependen de la agriculturaU

9)C))O% #i claro, digamos +ue en la caracteri&acin hemos tomado especial atencin y cuidado en esa caracter3stica,de hecho parte de las familias +ue hemos reasentado y +ue est$n categori&adas con acti0idad agr3cola especifica se lesha dado dos l3neas de respuesta de ese impacto bien sea ganadera o bien sea ante, de acti0idad propiamente deagricultura! Para los unos y los otros se les ha dado unas $reas adicionales de tierra a las +ue mencione cuando no,

estaba refiri%ndome a los, a lo +ue se genera, a lo +ue se ofrece por parte de la compa>3a, a esas personas se les haceun reconocimiento adicional de la tierra +ue re+uieran para sus proyectos producti0os en cual+uiera de las doscategor3as y ob0iamente en funcin del impacto +ue generamos sea de su realidad actual no corresponde decir +ue

por el hecho de ser agricultor yo 0oy a recibir por mencionar un n@mero slo para contrastar 6-- hect$reas de tierra,no si usted en su acti0idad reali&a acti0idades agr3colas si, de +u% manera de +u% proyecto +ue desea reali&ar, por+uedicho sea de paso dentro de los ofrecimientos la compa>3a entrega un capital semilla constituye un fondo rotatorio de.- millones de pesos por familia para +ue ellos mismos lo administren y ofrecen una asesor3a para +ue ellos se

proyecten en la acti0idad +ue no solamente es agr3cola, en otros, en muchos casos hay otras familias +ue se dedican aotro tipo de acti0idades, arriendan casas, ponen una papeler3a, se dedican a la 0enta de almuer&os, etc!, y cada uno ensu poco se les da un apoyo econmico y t%cnico con unas facilidades de tierra en el caso de la gente +ue tienen

proyectos agr3colas para +ue lo desarrollen! Oay +ue mencionar, y pues todo hay +ue decirlo, los proyectosproducti0os necesariamente por+ue se den las facilidades tienen el %amiento, facilitamos los recursos pero tienen un alto componente la misma 0oluntad de las personas parasalir adelante pero si damos esas facilidades y si tenemos considerada esa caracteri&acin y si damos una respuestasin falta!

P$e.1nta *)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% TQue tiene +ue decir la compa>3a Cerrejn sobre las +uejaspresentadas por la comunidad y los corregimientos de Patilla y Chancleta, nos referimos al objeto de la litis, a lo +ueest$ puesto de presente en la accin de tutela y +ue pues en la ma>ana de hoy tambi%n pusieron de manifiesto sobre elimpacto ambiental, sobre temas de salud, sobre no satisfaccin en las condiciones de reasentamiento, +ue tiene +uedecir la compa>3a Cerrejn al respectoU

9)C))O% Bueno digamos +ue reitero lo +ue mencione entorno al manejo ambiental yo pienso +ue la 0isita +ueustedes hacen pues nos permite de primera mano pues +ue las circunstancias no son las +ue se plantean en el te


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tiene la cedula de Barrancas pero toda la +ue est$ a+u3 pues tiene la cedula en su gran mayor3a, de una poblacin deMagdalena +ue se llama Ariguan3, Magdalena entonces digamos +ue eso e0idencia +ue ha habido una migracin

poblacional a buscar los beneficios +ue se han generado con todo este reasentamiento y pues ob0iamente no es +ue notengamos una respuesta a esa situacin pero no puede ser de la magnitud +ue le damos a las persona residentes

reubicables por+ue eso b$sicamente ser3a desconocer y darle un tratamiento a personas +ue por esencia sondesiguales y +ue la misma comunidad no ha reconocido como parte de este grupo territorial y por ello aun+ue lesofrecemos un tratamiento +ue les permite obtener unos recursos, genuinamente no son de la cantidad y la categor3a delos residentes reubicables +ue como digo son la misma comunidad mir$ndose a los ojos +uienes dijeron somosnosotros los +ue debemos recibir los beneficios por+ue hemos sufrido los impactos, entonces como tenemos losimpactos debemos recibir los beneficios, la poblacin +ue no lo ha recibido pues por esencia no es de recibo paranosotros +ue tenga el mismo tratamiento! Perdname me dec3as de tres temas de salud, de atencin creo +ue fue elotro, bueno creo +ue la 'octora 2speran&a habl con un grado de detalle!

P$e.1nta ,)

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% 'entro del grupo de lo +ue usted llama familias a ser reasentadas yparticularmente dentro de las familias accionantes en este proceso de tutela, Tno hay personas +ue ancestralmentepertenecieran a este territorio, es decir no hay familias ind3genas Hay@u o no siendo Hay@u si pertenecen a otracomunidad afrodescendiente o no afrodescendiente no Hay@u pertenec3an a este territorio o todas son personas +uemigraron seg@n el censo de la compa>3a CerrejnU

9)C))O% Perdname, yo +uiero hacer una primera claridad el censo no es de la compa>3a Cerrejn el censo es de lamisma comunidad! =osotros no hac3amos censos, nosotros simplemente identific$bamos con la comunidad +uieneseran las personas +ue deb3an ser objeto de reasentamiento! Mira, creo +ue hay +ue contar un po+uito la historia deesta &ona para entender ese punto! 2stamos en una &ona +ue se llama la comunidad del Cerrejn, entonces uno puedeconfundir en eso comunidad en un sentido social pero no es comunidad en un sentido jur3dico, esto es una comunidadde la +ue habla el Cdigo Ci0il en el 6- y algo, y es +ue desde la %poca de la colonia una familia recibi t3tulos delrey de 2spa>a Carlos " sobre esta $rea, suelo y subsuelo y demostraron haber ejercido la propiedad sobre el $rea demanera continua hasta nuestros d3as y mediante una sentencia de la Corte #uprema de :usticia del a>o ) o )9, laCorte #uprema les reconoci la propiedad sobre el suelo y el subsuelo, dicho en otras palabras estamos en una &onadonde el subsuelo no es propiedad de la =acin y creo +ue es uno de los tres casos eos! 2ntonces, esa condicin no se la da el altar, sea un territoriono se 0uel0e ancestral por+ue un ind3gena llegue, se 0uel0e ancestral por otra serie de elementos entre estos su0inculacin cultural +ue en este caso est$ en 'istraccin, Guajira y no a+u3! 2l tema de negritudes, si es posible +uea+u3 all$, pues es +ue es e0idente +ue hay una marcada ra&a negra pero no hay un territorio colecti0o como tal y ellosindi0idualmente en su ejercicio, y de hecho en la misma tutela lo reflejan, dicen a mi tr$tenme como una persona


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indi0idual no me trate como una colecti0idad, yo +uiero +ue usted me d% un tratamiento de un mesti&o, no de unanegritud por+ue y para darle respuesta a lo +ue ha planteado el doctor, la compa>3a si ha hecho e0aluaciones ent%rminos %tnicos cuando la situacin lo amerite y creo +ue el mejor ejemplo +ue tenemos es Fama+uito! 2n Fama+uitose identific una comunidad Hay@u y en tal sentido se hi&o una 0aloracin antropolgica de su condicin y se hi&o un

acuerdo con ella +ue primero tiene una caracter3stica +ue la diferencia sustancialmente de esto, ellos pidieron +uetodo su proceso de conser0acin fuera grupal, con ellos se hi&o un contrato por todos, adicionalmente ten3an unterritorio claramente identificado y adicionalmente ten3an un cementerio! 2so claramente hi&o +ue la compa>3a en surelacionamiento con esa comunidad, pues ob0iamente le diera un poco desde el punto de 0ista antropolgico y social,distinto al de un indi0iduo particularmente considerado como ha sido la 0oluntad de los +ue est$n ac$! 2ntonces,redondeando, no compartimos la opinin de +ue esto pueda llegar a ser considerado como un territorio ancestral porlo +ue he mencionado, adicionalmente si tenemos 0aloraciones y e0aluaciones antropolgicas cuando se refieren agrupos %tnicos y a minor3as, y en efecto si le hemos dado tratamiento en tal sentido a esos grupos cuando as3 se hanidentificado! 2n el e


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9)C))O% 'e acuerdo y de hecho si usted mira las estad3sticas mi doctor, as3 lo reflejan!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% T2ntonces todos est$n conformesU

9)C))O%=o, tenemos trasladado m$s del 4-J

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% 2ntonces Tel .--J de ese 4-J est$ conformecon su 0i0iendaU

9)C)O% o asumo +ue s3, podr3amos preguntarle ma>ana!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) 20% #i ma>ana pregunto!

9)C))O% 2ntonces +u% pasa!

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% Perdone doctor, Tusted 0a a estar ma>ana tambi%n en la =ue0a Patillay en la =ue0a ChancletaU

9)C))O% #i doctor no tengo incon0eniente de estar presente en esa!

P$e.1nta "")

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% na pregunta +ue +uiero adelantarle +ue ser3a de ma>ana, Ten la

nue0a &ona de reubicacin o reasentamiento, entiendo +ue esa entre Barrancas y ;onseca, lo +ue uno podr3a llamar el=ue0o Patilla y el =ue0o Chancleta y el =ue0o 1oche 9, +u% distancia hay de ese lugar a una &ona de e


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comunidades, los acuerdos siempre han sido jur3dicos, siempre han sido p@blicos, las propuestas +ue se han hecho atodas las comunidades por reasentarse y reasentadas, se han hecho de esa manera! en segundo lugar, la 0ocacin dela gente deber3a 0erse en este asunto, +ue entre otras cosas cuando hac3an referencia de a +u% planes espec3ficostenemos en formato, es mantenerse siempre abierta la 0ocacin de dialogo en ning@n caso de las comunidades o

familias +ue no han llegado a acuerdos en relacin con el primer punto siempre estamos abiertos a cual+uierposibilidad de dialogo, y todas las alternati0as se han tenido puestas sobre la mesa y las hemos discutido!

9)C))O% /, doctor Talgo m$sU

9)C))O% Ah s3, lo hab3a dicho al principio! Pero reiterarle mi doctor, si ustedes lo tienen a bien +ue nos acompa>enpor+ue les +ueremos mostrar cmo hacemos nuestra operacin, +u% medidas de manejo ambiental tenemos, cual esnuestro compromiso +ue tenemos con hacer de esto una operacin seria y responsable y pues en ese sentidoofrecerles muy respetuosamente esa 0isita!

P$e.1nta "()

C$te Cnstit1cinal /Ma.ist$ad A1&ilia$0% Muchas gracias, +uer3a retomar un tema de la pregunta inicial, cuandoest$bamos hablando de la contaminacin de los municipios de lo +ue mencionaste el d3a de hoy, tu mencionaste +ueno hab3a una afectacin directa o una relacin directa con el Cerrejn! Quisiera +ue me precisaras s3 reconoce laempresa y ad0ierte alg@n tipo de contaminacin no slo ambiental sino del agua, contaminacin del agua en cuanto ala calidad de agua, en cuanto al pol0illo +ue general la eael #uperintendente ambiental de la compa>3a +ue nos puede e3a y las obligaciones as3 como las 0erificaciones +uehace la autoridad de manera permanente a todos esos temas! 2ntonces si ustedes se tienen a bien, :uan Pablo porfa0or!

91an Pa7l% Buenos d3as!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% Ta escuchaste la preguntaU Primero, seidentifica por fa0or!

91an Pa7l Lan% Mi nombre es :uan Pablo Lo&ano, yo soy el superintendente de ingenier3a ambiental, soyingeniero ci0il tengo una maestr3a en ingenier3a ambiental!

C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% Con eso es suficiente!

9)P)L% /! Con respecto a los temas de calidad de agua +ue est$ preguntando, nosotros en todo el trayecto del 13o1ancher3a en el $rea de influencia de la eo

pasado pues el 4DJ pero en general reutili&a entre el 4) y el 7)J de sus aguas residuales dom%sticas de tal manera+ue su 0ertimiento en materia org$nica es m3nimo, la capacidad de remocin de nuestro sistema de tratamiento

basado en lagunas de o


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C$te Cnstit1cinal /P$#esinal Es'ecialiad .$ad N) "0% TVsea no hay 3ndices de contaminacin del aguapotableU

9)P)L%=o, los l3mites, los par$metros, hay 0ertimientos de los par$metros de i

texto de la sentencia que ordena al gobierno crear plan de agua potable para el sur de la guajira

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