teza finala rezumat

Upload: bogdan-mihai-popa

Post on 17-Oct-2015

68 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

2

TRANSCRIPT

UNIVERSITATEA BUCURETI

UNIVERSITATEA BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT

ASPECTE LEGISLATIVE, TEORETICE I DE PRACTIC JUDICIAR PRIVIND SESIZAREA ORGANELOR DE URMRIRE PENAL I ACTELE PREMERGTOARE URMRIRII PENALE- TEZ DE DOCTORAT -

(REZUMAT)Coordonator: Prof. Univ. Dr. NEAGU IONDoctorand: BOGEA MARIUS CIPRIANBUCURETI- 2008 -CAPITOLUL I.........................................................................................................................5

Consideraii cu caracter introductiv privind plngerea, plngerea prealabila, denunul, sesizarea din oficiu i actele premergtoare urmririi penale...................................................................5

1 Consideraii generale privind sesizarea organelor de urmrire penal................................5

2 Oficialitatea principiu fundamental al procesului penal.................................................14

3 Excepii de la principiul oficialitii procesului penal.....................................................25

4 Scurt istoric privind aspectele legislative referitoare la plngere, plngerea prealabil, denun i sesizarea din oficiu...................................................................................................39

5 Verificarea informaiilor primite de organele de urmrire penal prin intermediul actelor premergtoare urmririi penale................................................................................................55

CAPITOLUL II......................................................................................................................64

Plngerea - mod de sesizare a organelor de urmrire penal...............................................64

1. Aspecte de ordin introductiv privind plngerea penal.....................................................64

2. Aspecte de ordin teoretic i de practic judiciar privind plngerea, ca mod general de sesizare.....................................................................................................................................68

CAPITOLUL III...................................................................................................................79

Plngerea prealabil - ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal..............................79

1. Consideraii generale privind plngerea prealabil...........................................................79

2. Condiii de fond i form pentru introducerea plngerii prealabile (titularul, termenul de introducere i coninutul plngerii prealabile)..........................................................................86

2.2.1. Titularul plngerii prealabile........................................................................................86

2.2.1.1. Persoana juridic titular al plngerii prealabile...................................................91

2.2.2 Termenul de introducere a plngerii prealabile.............................................................97

2.2.3.Coninutul plngerii prealabile.....................................................................................103

3. Organele judiciare la care trebuie introdus plngerea prealabil i competena acestora....................................................................................................................................113

4. Aspecte speciale privind procedura plngerii prealabile (infraciunile flagrante, cazurile de conexitate i indivizibilitate, schimbarea ncadrrii juridice a faptei).....................................121

5. Asemnri i deosebiri ntre plngerea prealabil ca mod special de sesizare i modurile generale de sesizare. Instituii derivate plngerii prealabile....................................................133

CAPITOLUL IV.....................................................................................................................150

Denunul ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal..............................................150

1. Consideraii de ordin introductiv privind denunul...........................................................150

2. Aspecte teoretice i de practic judiciar privind denunul...............................................153

CAPITOLUL V.......................................................................................................................162

Sesizarea din oficiu ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal...............................162

1. Consideraii cu caracter introductiv privind sesizarea din oficiu.......................................162

2. Aspecte teoretice i de practic judiciar privind sesizarea din oficiu.............................167

3. Aspecte teoretice privind autosesizarea instanei i caracterul acesteia.............................176CAPITOLUL VI....................................................................................................................182

Actele premergtoare urmririi penale.....................................................................................182

1. Scurt istoric privind aspecte legislative referitoare la actele premergtoare urmririi penale........................................................................................................................................182

2. Aspecte teoretice i de practic judiciar referitoare la actele premergtoare urmririi penale........................................................................................................................................186

3. Actele premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire........................................213

BIBLIOGRAFIE....................................................................................................................219

I. TRATATE, MONOGRAFII, CURSURI, ARTICOLE..................................................219

II. ACTE NORMATIVE.......................................................................................................226

III. PRACTIC JUDICIAR..............................................................................................228

Teza de doctorat intitulat Aspecte legislative, teoretice i de practic judiciar privind sesizarea organelor de urmrire penal i actele premergtoare urmririi penale cuprinde 232 pagini, fiind structurat n 6 capitole, la rndul lor dezvoltate n mai multe seciuni i subseciuni.

Capitolul I Consideraii cu caracter introductiv privind plngerea, plngerea prealabil, denunul, sesizarea din oficiu i actele premergtoare urmririi penale, mprit n 5 seciuni, trateaz aspecte de ordin general privind modurile de sesizare a organelor de urmrire penal i actele premergtoare acesteia, avnd ca punct de plecare recunoaterea i garantarea prin Constituia Romniei a drepturilor fundamentale privind accesul liber la justiie( art. 21) i cel de petiionare (art. 51), ca premise a garantrii celorlaltor drepturi.

Un loc aparte n cadrul acestui capitol l constituie aspectele de ordin teoretic i de practic judiciar referitoare la principiul fundamental al oficialitii procesului penal i a excepiilor de la acesta, dar i istoricul aspectelor legislative referitoare la modurile de sesizare mai sus menionate

( din punct de vedere cronologic i al coninutului articolelor care le reglementeaz). Nu n ultimul rnd este subliniat importana practic a informaiilor primite prin intermediul actelor premergtoare, dar i cea privind verificarea acestora de ctre organele judiciare.

Seciunea 1 denumit Consideraii generale privind sesizarea organelor de urmrire penal este rezervat analizrii aspectelor privind accesul nengrdit i efectiv la justiie, explicrii noiunii de sesizare i sublinierii importanei aceteia din punct de vedere al drepturilor i obligaiilor create att pentru organele judiciare ct i pentru cei care sesizeaz. Sunt prezentate modurile de sesizare n funcie de clasificrile stabilite de doctrin, de termenele n care trebuie formulate, de titulari, precum i de efectele juridice produse.

Seciunea 2 Oficialitatea Principiul fundamental al procesului penal abordeaz aspectele de ordin teoretic care argumenteaz afirmaia de mai sus, exemplificndu-le cu reglementri procedurale specifice fiecrei faze procesual penale ( urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale). Este prezentat, de asemenea, importana i posibilitatea aplicabilitii sau inaplicabilitii acestui principiu fiecrui act de sesizare n parte, fcndu-se o paralel i cu principiul disponibilitii specific dreptului procesual civil. Legtura indisolubil ntre principiul oficialitii i cel al legalitii, al rolului activ, al aflrii adevrului i al garantrii dreptului de aprare, precum i garaniile juridice create de legiuitor n scopul aprrii i aplicrii acestui principiu, sunt subliniate n mod deosebit n cadrul acestei seciuni.

n Seciunea 3 intitulat Excepii de la principiul oficialitii procesului penal sunt prezentate prin exemplificare principalele situaii reglementate de lege care susin titlul, prevzute de Constituia Romniei, Codul Penal i unele legi speciale. Aspectele de ordin teoretic sunt coroborate cu cele de practic judiciar recent, un loc aparte fiind rezervat prezentrii procedurii aplicabile n cazul faptelor svrite n exerciiul funciei de ctre membrii guvernului, avnd n vedere ultimele decizii n acest sens emise de Curtea Constituional.

Seciunea 4 Scurt istoric privind aspectele legislative referitoare la plngere, plngerea prealabil, denun i sesizarea din oficiu cuprinde meniuni referitoare la primul Cod de procedur penal modern elaborat n anul 1865 sub domnia lui Al.I. Cuza, la cel din anul 1936, la cel din anul 1948 i bineneles la actualul cod, publicat n anul 1968 i intrat n vigoare n anul 1969. Este prezentat evoluia reglementrilor la zi, pentru fiecare articol referitor la instituiile precizate, precum i actele normative modificatoare ( inclusiv numrul i data Monitorului Oficial n care au fost publicate).

Verificarea informaiilor primite de organele de urmrire penal prin intermediul actelor premergtoare urmririi penale constituie titlul Seciunii 5 a primului capitol. Sunt menionate activitile cu ajutorul crora se pot realiza verificrile n stadiul i prin intermediul actelor premergtoare, modaliti de realizare a acestora, limitele ntinderi lor i importana juridic.

Capitolul II Plngereea mod de sesizare a organelor de urmrire penal este format din 2 seciuni n care sunt redate aspecte de ordin introductiv, teoretic i de practic judiciar recent referitoare la acest mod de sesizare.

Seciunea 1 intitulat Aspecte de ordin introductiv privind plngerea penal trateaz considerentele teoretice i de importan practic n legtur cu reglementrile subiectului n cauz, caracterul plngerii i obligaiile create organelor judiciare dup primirea acestui act de sesizare.

Titlul Seciunii 2 se refer la Aspecte de ordin teoretic i de practic judiciar privind plngerea, ca mod general de sesizare i analizeaz aceast instituie sub aspectul coninutului, titularilor, formei, actelor ce trebuie ntocmite dup nregistrarea ei, termenele de soluionare i sanciunile ce se pot aplica persoanelor vinovate de nerespectarea sau neverificarea condiiilor menionate anterior. n plus, este precizat interdependena dispoziiilor Legii nr.233/2002 privind activitatea de soluionare a petiiilor cu a celor prevzute de art. 221 222 din Codul de procedur penal. Aspectele de mai sus sunt argumentate cu exemple din practica judiciar.

Capitolul III este denumit Plngerea prealabil ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal, cuprinznd 5 seciuni i 3 subseciuni (derivate din Seciunea 2).

n Seciunea 1 intitulat Consideraii generale privind plngerea prealabil sunt reliefate argumente de ordin practic referitoare la plngerea prealabil, excepie de la principiul oficialitii procesului penal, dezvoltndu-se aspectele privind natura juridic mixt a acestei instituii, evideniindu-se infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil (cele din Codul Penal i parial din legi speciale) i subliniindu-se dreptul exclusiv al statului de a fi titularul punerii n micare a aciunii penale prin intermediul organelor judiciare.

Seciunea 2 Condiii de fond i form pentru introducerea plngerii prealabile (titularul, termenul de introducere i coninutul plngerii prealabile) este grupat n 3 subseciuni.

Subseciunea 2.1 Titularul plngerii prelabile argumenteaz faptul c dreptul de a introduce plngerea prealabil are un caracter strict personal, individual i netransmisibil exceptnd mandatul autentic.Acest ultim act nu afecteaz ns caracterul personal al instituiei n cauz, ci constituie o modalitate de delegare doar a exercitrii dreptului de a face plngere prealabil, exemplificndu-se situaiile practice cnd poate fi exercitat.Sunt dezvoltate i aspectele controversate privind necesitatea sau lipsa de necesitate a depunerii plngerii prealabile de ctre persoana vtmat n condiiile n care a decedat anterior expirrii termenului de introducere, explicarea prevederilor art. 284 alin. 2 C.p.p. i art. 131 alin. 5 C.p.(edictate n scopul protejrii persoanelor vtmate incapabile i a celor cu capacitate de exerciiu restrns) precum i ultimele modificri din acest domeniu aduse C.p.p. prin Legea nr. 356/2006. Avnd n vedere acest ultim act normativ n Subseciunea 2.1.1 este tratat i argumentat posibilitatea ca persoana juridic s fie sau nu considerat titular al plngerii prealabile. Sunt prezentate cele dou opinii contrare exprimate de doctrin referitoare la recunoaterea sau nu a dreptului unei persoane juridice de a introduce i eventual retrage plngerea prealabil, aducndu-se argumente, susinute de practica judiciar, n favoarea opiniei c persoanele juridice pot fi titulare a unor plngeri prealabile doar n cazul infraciunilor prevzute i pedepsite de art.213, 214 i 217 C.p.

Subseciunea 2.2 este intitulat Termenul de introducere a plngerii prealabile i dezbate principalele probleme referitoare la aceast condiie sine qua non n ce privete eficiena juridic a acestei instituii. Este subliniat caracterul peremptoriu relativ scurt al acestui termen, considerentele pentru care a fost reglementat astfel, efectele n caz de for major sau caz fortuit, modul su de calcul n funcie de reglementrile art. 186 alin.3 i 4 C.p.p. i practica judiciar n materie. Faptul c termenul n cauz nu este afectat, chiar dac infraciunea svrit este simpl, continu sau continuat important fiind ziua n care persoan vtmat sau reprezentantul acesteia a tiut cine este fptuitorul, este argumentat n cuprinsul acestei subseciuni.

Subseciunea 2.3 se refer la Coninutul plngerii prealabile fiind aduse argumente precizate att de doctrin ct i de practica judiciar referitoare la faptul c n coninutul acestui act de sesizare trebuie s se regseasc: indicarea numelui, prenumelui i domiciliului persoanei vtmate, descrierea faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei prilor i martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil, manifestarea de voin a persoanei vtmate de tragerea la rspundere penal a fptuitorului i semntura titularului plngerii prealabile. Nu sunt omise prezentarea efectelor produse n plan procesual de lipsa unuia dintre elementele de mai sus.

Cea de a treia seciune a Capitolului III denumit Organele judiciare la care trebuie introdus plngerea prealabil i competena acestora trateaz diferenierea existent anterior modificrilor aduse C.p.p. prin Legea 356/2006, disputele din practica judiciar i implicit doctrin referitoare la fosta reglementare, argumentele aduse n favoarea modificrilor i evidenierea competenei materiale i personale actual a organelor de urmrire penal, pe fiecare categorie n parte (att a organelor de cercetare penal ct i a procurorilor). Sunt prezentate toate infraciunile din Codul Penal i o parte a celor reglementate n legi speciale care se urmresc i judec la plngere prealabil, mpreun cu procedura de urmat n situaia existenei vreunui caz de necompeten personal sau material.

Seciunea 4 Aspecte speciale privind procedura plngerii prealabile

( infraciunile flagrante, cazurile de conexitate i indivizibilitate, schimbarea ncadrrii juridice a faptei) abordeaz procedura ce trebuie urmat de organele de urmrire penal, actele ce se ntocmesc i soluiile ce se propun ori dispun, referitoare la cazurile de mai sus. Se subliniaz i dezvolt faptul c att conexitatea ct i indivizibilitatea constituie situaii de prorogare de competen, aducndu-se exemple n acest sens. Argumentele teoretice sunt ntrite de practica judiciar n materie, accentundu-se ideea c n cazul existenei vreunui caz de schimbare a ncadrrii juridice a faptei dintr-o infraciune care nu se urmrete la plngerea prealabil, ntr-una de acest gen, situaia de mai sus nu trebuie confundat cu cele referitoare la extinderea procesului penal pentru alte fapte, pentru alte acte materiale sau cu privire la alte persoane.

n Seciunea 5 intitulat Asemnri i deosebiri ntre plngerea prealabil ca mod special de sesizare i modurile generale de sesizare. Instituii derivate plngerii prealabile sunt analizate, exemplificate i dezvoltate aspectele comune, dar n special cele care difereniaz plngerea prealabil de modurile generale de sesizare. Se susin, definesc i argumenteaz caracteristicile plngerii prealabile de avea valoarea unei sesizri speciale, exclusive (unic), necesar i indispensabil, aspecte nevalabile n cazul modurilor generale de sesizare. O alt deosebire fundamental o reprezint efectul n planul principiilor fundamentale ce caracterizeaz procesul penal. Astfel, dac n cazul plngerii prealabile opereaz principiul disponibilitii, n ceea ce privete modurile generale de sesizare de strict aplicabilitate este principiul oficialitii. Alte deosebiri sunt evideniate n ceea ce privete coninutul, termenele de introducere la organele judiciare, efectele produse i parial titularii(unde regsim i asemnri). Lipsa plngerii, retragerea acesteia i mpcarea prilor sunt apreciate ca instituii derivate plngerii prealabile. Altfel spus declanarea procesului penal i/sau continuarea acestuia sunt lsate la aprecierea persoanei vtmate care poate folosi una din instituiile de mai sus pentru a impiedica astfel tragerea la rspundere penal a fptuitorului. Sunt analizate inclusiv dispoziiile art. 131 i 132 C.p. , argumentele doctrinare i de practic judiciar, precum i efectele n plan procesual n situaia existenei vreunui caz din cele menionate. Este subliniat ideea c modificrile aduse C.p.p. i C.p. prin Legea nr. 356/2006, respectiv prin Legea 278\2006 au avut ca efect separarea absolut a funciei procesuale de urmrire penal de cea de judecat i decongestionarea activitii instanelor de judecat n legtur cu procesele penale, prin eliminarea din atributul instanelor a urmrii infraciunilor la plngere prealabil.

Capitolul IV Denunul ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal este grupat n dou seciuni.

Prima seciune intitulat Consideraii de ordin introductiv privind denunul dezbate aspectele generale privind sesizarea organelor de urmrire penal prin aceast modalitate pornind de la reglementarea prevzut de art. 223 C.p.p. , modificrile aduse de legiuitor din anul 1969 i pn n prezent referitor la coninutul textului i principalele condiii pentru ca un act de sesizare s fie considerat denun.

n Seciunea 2 referitoare la Aspecte teoretice i de practic judiciar privind denunul sunt prezentate i dezvoltate condiii de fond i form ale acestui instituiei anterioare, sunt evideniate diferenele dintre denun i modalitatea de sesizare special a persoanelor obligate a sesiza organele judiciare cnd au cunotin de svrirea de infraciuni n unitile la care se refer art. 145 C.p. ( conform art. 227 C.p.p.), cazurile cnd denunurile reprezint o obligaie fie pentru toate persoanele (conform art. 170 i 262 C.p.) fie doar pentru cele care au o anumit calitate (conform art. 263 C.p.), precum i cazurile de nepedepsire.Este menionat i exemplificat faptul c n anumite cazuri denunul este considerat scuz absolutorie ( conform art. 255 alin. 3 C.p), dar i scuz atenuant (conform art. 259 alin. 3 C.p.).Nu a fost omis prezentarea n cadrul seciunii a procedurilor ce trebuie urmate, actelor ce trebuie ntocmite i termenelor ce trebuie respectate dup primirea denunului de organele judiciare.Capitolul V Sesizarea din oficiu ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal conine 3 seciuni.Prima seciune Consideraii cu caracter introductiv privind sesizarea din oficiu abordeaz caracterul complex i complet al acestui mod de sesizare comparativ cu celelalte, prin raportare la incidena principiului oficialitii. Este subliniat faptul c o mai complet aplicabilitate a acestui din urm principiu nu o mai regsim n procedura penal deoarece, n cazul plngerii sau denunului, actul de sesizare este primit de organul de urmrire penal, fiind ntocmit de alte persoane, dup acest moment fiind declanat procedura ntocmirii din oficiu a celorlalte acte procedurale. Nu a fost omis nici prezentarea efectelor imediate ale autosesizrii organelor de urmrire penal. Aspecte teoretice i de practic judiciar privind sesizarea din oficiu constituie titlul Seciunii 2 a acestui capitol. Se argumenteaz faptul c reglementarea din C.p.p. referitoare la acest mod de sesizare este sumar, nefiind definit ca n cazul plngerii sau denunului i sunt prezentate principalele situaii cnd poate opera. Este prezentat ideea c prevederile actuale din C.p.p. trebuie completate cu cele ale Legii nr.81/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier, Legii 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne, Legii nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne etc. n scopul coroborrii dispoziiilor n cauz referitoare la sesizarea din oficiu. Se evideniaz caracterul imperativ i de aplicabilitate imediat a sesizrii din oficiu, chiar i n situaia n care infraciunea pentru care s-a sesizat necesit plngerea prealabil a persoanei vtmate ori o alt sesizare special. Condiiile de form i coninut ale procesului verbal sunt dezvoltate mpreun cu sanciunile ce pot fi aplicate persoanelor care nu respect reglementrile n materie. Nu n ultimul rnd este menionat faptul c dispoziiile art. 214 alin. 1 i 215 alin. 6 C.p.p. completeaz dispoziiile referitoare la sesizarea din oficiu i actul n care aceasta se materializeaz.

Seciunea 3 intitulat Aspecte teoretice privind autosesizarea instanei i caracterul acesteia aduce n discuie o instituie deosebit de important i ncercarea de a rspunde la ntrebarea dac aceasta autosesizare constituie sau nu o sesizare din oficiu, iar n caz afirmativ dac prin aceasta nu se ncalc principiul separrii funciei procesuale de urmrire penal cu cea de judecat? Din interpretarea dispoziiilor art. 317 cu cele ale art. 335 337 C.p.p. se desprinde concluzia c n cazul extinderii procesului penal i implicit a obiectului judecii opereaz tot o sesizare din oficiu realizat fie de ctre procuror (aceasta constituind regula), fie de ctre instan, prin excepie, n cazul extinderii aciunii penale cu privire la alte acte materiale care intr n coninutul infraciunii pentru care inculpatul a fost trimis n judecat i, desigur, n cazul extinderii procesului penal pentru noi fapte, cnd procurorul nu particip la judecat. De lege ferenda consider c numai procurorul ar trebui s aib atributul extinderii obiectului judecii pentru acte, fapte i persoane noi, care au legtur cu faptele deduse judecii, instana trebuind s aib doar dreptul de a judeca i eventual de a restitui cauza procurorului pentru completarea urmririi penale (conform reglementrilor actuale ale art. 299 C.p.p). Actele premergtoare urmririi penale reprezint titlul Capitolului VI care este structurat pe 3 seciuni.

Seciunea 1 se intituleaz Scurt istoric privind aspecte legislative referitoare la actele premergtoare urmririi penale i red n mod fidel evoluia reglementrilor legale referitoare la aceast instituie, ncepnd cu prima legiferare prin Decretul nr. 473/1957 (sub denumirea de acte prealabile) i terminnd cu ultimele modificri aduse C.p.p. prin Legea nr. 281/2003. Sunt menionate, cu titlu introductiv, i aspecte referitoare la natura juridic, funcionalitatea i sfera persoanelor care pot efectua acte premergtoare, lrgit urmare a noilor realiti de dup anul 1989.

Titlul Seciunii 2 se refer la ,,Aspecte teoretice i de practic judiciar referitoare la actele premergtoare urmririi penale. n cuprinsul acesteia sunt tratate consideraiile referitoare la caracterul controversat al acestei instituii exprimate de doctrin, la faptul c sunt activiti anterioare sau premergtoare urmririi penale i care se desfoar pn la limita necesitilor impuse de nceperea urmririi penale sau prononrii soluiei de nencepere a urmririi penale, dup caz, argumentndu-se unicitatea procesului verbal ca act n care se consemneaz activitile n cauz prin raportare la celelalte procese verbale reglementate de procedura penal. De asemenea, sunt dezbtute pe larg susinerile n legtur cu natura juridic, funcionalitatea i efectele n plan procesual ale acestei instituii. Msurile procesuale ce pot fi dispuse n stadiul actelor premergtoare ocup un loc important n cuprinsul seciunii, argumentndu-se opiniile doctrinare pro i contra cu exemple din practica judiciar. Este subliniat caracterul dispozitiv att al efecturii actelor premergtoare, ct i al ntocmirii procesului verbal (aa cum rezult din coninutul art. 224 alin. 1 i 3 C.p.p.). Legiuitorul a lsat la aprecierea organelor judiciare efectuarea activitilor de mai sus, n funcie de necesitile cauzei, aspect ce a condus la numeroase controverse exprimate n literatura de specialitate. Este susinut ideea c ntr-o cauz n care s-a nceput urmrirea penal este posibil efectuarea de acte premergtoare cu condiia ca ele s se refere la alte fapte i/sau persoane dect cele circumscrise urmririi penale dispuse i care necesit a fi verificate ori completate pentru a se decide n legtur cu necesitatea i oportunitatea extinderii urmririi penale i fa de acestea. Sunt prezentate i argumentate deciziile Curii Constituionale exprimate referitor la constituionalitatea acestor activiti i la caracterul dispozitiv privind exercitarea respectrii dreptului la aprare n aceast etap. Propunerile de lege ferenda ce se impun a fi legiferate n scopul mbuntirii acestei instituii procesual penale nu lipsesc din cuprinsul seciunii.

,,Actele premergtoare efetuate de investigatorii sub acoperire reprezint titlul Seciunii 3 a acestui capitol, avnd n vedere noutatea reglementrilor cuprinse n art. 2241-2244. Sunt tratate aspectele referiroare la condiiile necesare i eseniale pentru folosirea acestei categorii, persoanele care pot efectua activitile n cauz, actele ce trebuie ntocmite i coninutul lor, perioada de timp, domeniile care necesit acest gen de proceduri, msurile de protecie oferite de lege i eventualele riscuri care pot apare.

BIBLIOGRAFIE

I. TRATATE, MONOGRAFII, CURSURI, ARTICOLE

1. ANGHELESCU ION, ,,Consideraii asupra cercetrii la faa locului, n R.R.D nr. 11/1973;

2. ANTONIU GEORGE, Practic judiciar penal, vol. IV, Editura Academiei, Bucureti, 1993;

3. ANTONIU TEOFIL, Natura juridic i funcia actelor premergtoare n reglementarea procesual penal, n R.R.D. nr. 12/1970;

4. BASARAB MATEI, Drept procesual penal, Volumul I i II, Ediia a II-a, Universitatea Babe Bolyai Cluj, Facultatea de drept, 1973;

5. BOROI ALEXANDRU i colectiv, Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2001;

6. BOROI ALEXANDRU i NISTOREANU GHEORGHE, Drept penal, partea general, Ediia a 4 a, Editura All Beck, Bucureti, 2004;

7. BUNECI PETRE, Drept procesual penal, Curs universitar, Editura Pinguin Book, Bucureti, 2004;

8. BUNECI PETRE, Drept procesual penal, Partea general i Partea special, Editura Fundaia Romnia de Mine, Bucureti, 2003;

9. CIOBANU VIOREL MIHAI, Drept procesual civil, vol. I i II, Tipografia Universitii Bucureti, 1986;

10. CIUATACU FLORIN, Codul penal romn i Codul de procedur penal romn, Colecia Juridic, Editura Sigma, Bucureti, 2001;

11. CRIU ANASTASIA, Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2005;

12. DIACONESCU HORIA, Oficialitatea procesului penal, n Revista Dreptul nr. 3/2004;

13. DOLTU IOAN, Cracterul neconstituional al actelor premergtoare urmririi penale, n Revista Dreptul nr. 10/2003;

14. DONGOROZ VINTIL i colectiv, Explicaii teoretice ale codului de procedur penal romn, Volumul I i II, Editura Academiei, Bucureti, 1975- 1976;

15. DONGOROZ VINTIL, KAHANE SIEGFRIED i colectiv, Noul cod de procedur penal i codul de procedur penal anterior. Prezentare comparativ, Editura Politic, Bucureti, 1969;

16. GIURGIU NICOLAE, ,,Cauzele de nulitate n procesul penal, Editura tiinific i Pedagogic, Bucureti, 1974;

17. GORGNEANU ION, Consideraii privind actele premergtoare efectuate de organele de urmrire penal, n Revista Romn de Drept nr. 1/1974;

18. GORGNEANU ION, Din nou despre actele premergtoare, n Revista de Drept Penal nr. 4/1999; 19. GORGNEANU ION, Noile reglementri privind actele premergtoare, n Revista de Drept Penal, Anul XI, Nr. 2, Aprilie-Iunie 2004;

20. ILIESCU NICOLETA i colectiv, Explicaii teoretice ale codului de procedur penal, Vol. I i II, Editura Academiei R.S.R., Bucureti, 1973;

21. IONEANU EUGEN VIRGIL, Procedura nceperii urmririi penale, Editura Militar, Bucureti, 1979;

22. JIDOVU NICU, Drept procesual penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006;

23. KAHANE SIEGFRID, Not, n Revista Romn de Drept nr. 8/1972;

24. KAHANE SIEGFRIED, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal, vol. I i II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1976;

25. LEFTER ALEXANDRU i colectiv, Cercetarea penal, Editura Global Print, Bucureti, 1999;

26. LISNIC NICOLETA, Plngerea prealabil. Condiii de valabilitate, n R.D.P. nr. 4/2004;

27. MATEU GHEORGHI, Codul de procedur penal, Vol. I i II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005;

28. MATEU GHEORGHI, Procedura penal, Vol. I i II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998;

29. MGUREANU FLOREA, Drept procesual civil, curs universitar, Editura All Beck, Bucureti, 1998;

30. MERLE ROGER, VITU ANDRE, Tratat de drept penal i de procedur penal, Ediia a V a, Paris, 1984;

31. MICHINICI MARIA IOANA, Despre caracterul total i necondiionat al retragerii plngerii prealabile, n Buletinul tiinific al Universitii M. Koglniceanu Iai, Editura Cugetarea, Iai, 1998;

32. MITRACHE CONSTANTIN Practic Judiciar Penal, vol. II, Partea general, Editura Academiei, Bucureti, 1990;

33. NEAGU ION i MOLDOVAN LUCIA, Drept Procesual Penal. ndreptar de practic judiciar, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1982;

34. NEAGU ION, Drept Procesual Penal, Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2002;

35. NEAGU ION, Drept Procesual Penal, Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2004;

36. NEAGU ION, Tratat de procedur penal, Editura Pro, Bucureti, 1997;

37. NICOLAE GEORGE., Aspecte teoretice privind retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor, n Revista Dreptul nr. 7/2000;

38. NISTOREANU GHEORGHE i BOROI ALEXANDRU, Drept penal i procesual penal. Curs selectiv pentru licen, Ediia a III-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004;

39. NISTOREANU GHEORGHE i colectiv, Drept penal, partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997;

40. NISTOREANU GHEORGHE i colectiv, Drept Penal, Partea general, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997;

41. NISTOREANU GHEORGHE i colectiv, Drept procesual penal. Editura Europa Nova, Bucureti, 1996;

42. NISTOREANU GHEORGHE i colectiv, Manual de drept procesual penal, Editura Europa Nova, Bucureti, 1999;

43. PAPADOPOL VASILE i POPOVICI MIHAI, Not la sentina penal nr. 262/1974 a Judectoriei Sighetu Marmaiei, publicat n ,,Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1969 1975, Editura tiinific i Enciclopedic Bucureti, 1977;

44. PARASCHIV CARMEN SILVIA i colectiv, Drept procesual penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004;

45. PNURESCU VASILE , Note sub Decizia nr. 167/1942 a Curii de Casaie, Seciuni Unite, n Pandectele romne, 1944, partea I;

46. PVLEANU VASILE i colectiv, Drept procesual penal, Partea general i Partea special, Editura Pamfilius, Iai, 2005;

47. PVLEANU VASILE, Drept procesual penal. Partea general i Partea special, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002;

48. POP TRAIAN, Drept procesual penal, Vol. I-IV, Cluj, Tipografia Naional, 1946-1948;

49. POPOVICI MIHAI, Plngerea prealabil n reglementarea actualului Cod de procedur penal, n R.R.D. nr. 9/1969;

50. RMUREANU VIRGIL, Competena penal a organelor judiciare, Editura Academiei, Bucureti, 1980;

51. RMUREANU VIRGIL, Sesizarea organelor judiciare n reglementarea noului cod de procedur penal, n Revista Romn de Drept nr. 3/1969;

52. SCRLTOIU GRIGORE, Pornirea procesului penal i actele premergtoare efectuate de organele de urmrire penal, n R.R.D. nr. 10/1966;

53. SOARE DUMITRU, Persoana juridic titular a plngerii prealabile, n revista Dreptul nr. 4/2007;

54. STANCU EMILIAN i colaboratorii, Drept procesual penal, Ediie revzut, Editura Augusta, Timioara, 2001;

55. STOENESCU ION i ZIELBERSTEIN SAVELY, Drept procesual civil, Teoria General, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983;

56. TANOVICEANU ION, Curs de drept i procedur penal, Volumele I-III, Editura Soccec, Bucureti, 1912-1913;

57. TANOVICEANU ION, Tratat de drept i procedur penal, Volumele I-V, Editura Soccec, Bucureti, 1927;

58. TATU MARIA ANGELA i TULBURE TEFAN, Tratat de drept procesual penal, Ediia a II-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2005;

59. THEODORU GRIGORE GR. i MOLDOVAN LUCIA, Drept procesual penal, Partea general i Partea special, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979;

60. THEODORU GRIGORE i PLEU TUDOR, Drept procesual penal, vol. I i II, Universitatea Al. I. Cuza, Iai, 1986-1987;

61. THEODORU GRIGORE, Drept procesual penal, Partea general i Partea special, Editura Cugetarea, Iai, 1998;

62. UNGUREANU TEFANIA-GEORGETA i colectiv, Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2002;

63. VASILIU ALEXANDRU, Teoria actelor de procedur penal, Editura All Beck, Bucureti, 2003;

64. VOLONCIU NICOLAE, Tratat de Procedur Penal, Volumul I i II, Ediia a III-a revizuit i adugit, Editura Coresi S.A., Bucureti, 1997;

65. VOLONCIU NICOLAE, Tratat de Procedur Penal, Volumul I i II, Ediia a IV-a revizuit i adugit, Editura Coresi S.A., Bucureti, 2003;

66. VOLONCIU NICOLAE, Unele probleme privind pornirea procesului penal, n Revista Justiia Nou nr. 9/1964;

67. ZOLYNEAK MARIA i MICHINICI MARIA IOANA, Drept penal, partea general, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1999;

II. ACTE NORMATIVE

1. Constituia Romniei, Editura All Beck, Bucureti, 2004;

2. Legea nr. 429/2003 de revizuire a Constituiei Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 758/29.10.2003;

3. Codul de procedur penal al Romniei i Codul penal, actualizate, Editura All Beck, Bucureti, 2006;

4. Codul de procedur penal al Republicii Socialiste Romnia, Publicat n Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia, Partea I, nr. 145 146, din 12 noiembrie 1968;

5. Codul de procedur civil al Romniei, actualizat, ultima modificare fiind prin Legea nr. 459/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 994/13.12.2006;

6. Legea nr. 104 din 22.09.1992 pentru modificarea i completarea Codului penal, Codului de procedur penal i altor legi, precum i pentru abrogarea Legii nr. 59/1968 i a Decretului nr. 218/1977, publicat n Monitorul Oficial nr. 244 din 01.10.1992;

7. Legea nr. 45 din 01.07.1993 pentru modificare i completarea Codului de procedur penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 147 din 01.07.1993;

8. Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, publicat n Monitorul Oficial nr. 126-127/17.11.1990, cu ultima republicare n Monitorul Oficial nr. 1066/17.11.2004;

9. legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenii, publicat n Monitorul Oficial nr. 212/21.10.1991, republicat n Monitorul Oficial nr. 752/15.10.2002;

10. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, publicat n Monitorul Oficial nr. 24/30.01.1991, modificat i completat;

11. Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat n Monitorul Oficial nr. 113/06.03.2001;

12. Legea nr. 21/1996 privind concurena, publicat n Monitorul Oficial nr. 88/30.04.1996, republicat n Monitorul Oficial nr. 742/16.08.2005;

13. Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial nr. 300/28.06.1999, cu ultima republicare n Monitorul Oficial nr. 200/23.03.2007;

14. Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, publicat n Monitorul Oficial nr. 305/09.05.2002;

15. Legea nr. 360/2002 privind Statutul Poliistului, publicat n Monitorul Oficial nr. 440/24.06.2002;

16. O.U.G. nr. 104/2001 privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier Romne, aprobat prin Legea nr. 81/2002 publicat n Monitorul Oficial nr. 154/04.03.2002.

17. Ordonana de Guvern nr. 69/2002 privind regimul juridic al crii electronice de identitate, publicat n Monitorul Oficial nr. 649/31.08.2002, aprobat prin Legea nr. 285/2003, republicat n Monitorul Oficial nr. 844/15.09.2004;

18. Legea nr. 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne, publicat n Monitorul Oficial nr. 1175/13.12.2004;

19. Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaii a ceenilor romni n strintate, publicat n Monitorul Oficial nr. 682/29.07.2005;

20. Legea nr. 356/2006 privind modificarea i completarea codului de procedur penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 677/07.08.2006;

III. PRACTIC JUDICIAR

1. Decizia nr. 141/05.10.1999 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 585/30.11.1999;2. Decizia nr. 192/12.10.2000 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 11/09.01.2001;

3. Decizia nr. 210/26.10.2000 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 110/05.03.2001;

4. Decizia nr. 138/08.05.2001 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 272/25.05.2001;

5. Decizia nr. 113/16.02.2006 a Curii Constituionale, publicat n Monitorul Oficial nr. 208/2006;

6. Tribunalul Suprem, Decizia de ndrumare nr. 6/1973, partea I, pct. 1, lit. b, n ,,Culegere de decizii pe anul 1973;

7. Tribunal Suprem, Secia penal, Decizia nr. 1907/ 1976, n Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1976, Editura Universitar, Bucureti, 1977;8. Tribunalul Suprem, Secia penal, Deciziile nr. 1640, nr. 1371 i nr. 2524/1976;

9. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr. 602/1977, R.R.D. nr. 1/1978;

10. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia penal nr. 1572/1979 i Decizia penal 1408/1981 publicate n R.R.D. nr. 3/1980, pag. 73 i R.R.D. nr. 1/1982

11. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr. 1203/1978, n R.R.D. nr. 1/1979;

12. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr. 2191/1980, publicat n R.R.D. nr. 9/ 1981;

13. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia penal nr. 1670/1984;

14. Tribunalul Suprem, Decizia de ndrumare nr. 1/1986, n RRD nr. 4/1987;

15. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr. 861/1986, publicat n R.R.D. nr. 2/1987;

16. Tribunalul Suprem, Secia penal, Decizia nr. 2144/1988, n ,,Culegere de Decizii ale Tribunalului Suprem, 1984;

17. Decizia penal nr. 246/02.02.1998,Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, publicat n ,,Buletinul jurisprudenei Culegere de decizii pe anul 1998, Editura Argesis, Bucureti, 1999;

18. Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, Decizia nr. 1500/1998, publicat n Buletinul Jurisprudene- Culegere de decizii pe anul 1998, Editura Argesis, 1999, Bucureti;

19. Decizia nr.1/ 23.02.2004 a naltei Curi de Casaie i Justiie, publicat n Monitorul Oficial nr. 404/06.05.2004;

20. Decizia nr. 2201/31.03.2005 a Seciei penale din cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie;

21. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 1152/1971, n RRD nr. 8/1972;

22. Tribunalul Municipiului Bucureti, secia a II-a penal, Decizia nr. 782/1976;

23. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia penal nr. 782/1976, n R.R.D. nr. 1/1977;

24. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia penal nr. 689/1985, publicat n ,,Repertoriu de practic judiciar penal pe anul 1985, vol. III;

25. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 285/1991 publicat n ,,Culegere de practic judiciar penal pe anul 1991;

26. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 360/1991 (nepublicat);

27. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 598/1995, n ,,Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti pe anii 1994 1997;

28. Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia I penal, Decizia nr. 557/1996 n ,,Culegere de practic judiciar a Tribunalului Bucureti pe anii 1994 1997;

29. Curtea de Apel Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 81/1999;

30. Decizia nr. 22/ 1996 a Seciei penale din cadrul Curii de Apel Ploieti, n ,,Culegere de practic judiciar pe anul 1996, Ploieti, 1996;

31. Tribunalul Judeean Suceava, Secia penal, Decizia nr. 548/1972;

32. Tribunalul Judeean Suceava, Decizia penal nr. 144/1977, n R.R.D. nr. 9/1978;

33. Tribunalul Judeean Suceava, Decizia penal nr. 161/1978;

34. Tribunalul Judeean Suceava, Decizia penal nr. 188/1981 publicat n R.R.D. nr. 1/1982;

35. Decizia penal nr. 375/1983 a Tribunalului Judeului Suceava publicat n R.R.D. nr. 7/1984;

36. Tribunalul Judeean Botoani, Decizia penal nr. 296/1980, publicat n R.R.D. nr. 2/1982;

37. Decizia penal nr. 1713/1971 a Tribunalului Timi, publicat n R.R.D. nr. 2/1973;

38. Judectoria Urziceni, Sentina penal nr. 206/1981, n R.R.D. nr. 3/1982;

39. Judectoria Sectorului 1 Bucureti, Sentina penal nr. 2014/1999, nepublicat;