UNIVERSIDADE FEDERAL DE OURO PRETO

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CENTRO DE EDUCAO ABERTA E A DISTNCIA CEAD

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

ADMINISTRAO PBLICA PLO IPATINGA

EAD344 TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO

PROFESSOR: BREYNNER DE OLIVEIRAALUNO: RODRIGO PACHECO VIEIRA SANTOS DI STANIMATRCULA: 10.2.9637INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAOIpatinga

2012Administrao uma palavra que vem do latim, onde ad significa direo, e minister significa subordinao ou obedincia. Em linhas gerais, administrar a arte de desempenhar as funes de planejar, organizar, executar e controlar as diversas atividades presentes em uma organizao, mantendo uma linha cclica de tais funes. bom ressaltar o uso do termo organizao ao invs de empresa pelo fato de que as atividades desenvolvidas pelo administrador alcanam organizaes que buscam o lucro (empresas privadas), mas tambm abrangem as organizaes que no o visam, como as igrejas, ou como o Estado. A sociedade moderna basicamente composta por organizaes, e por isso a necessidade de aprimorar os processos de gerenciamento, estudando, compreendendo e principalmente administrando. De acordo com MAXIMIANO (2006), administrao "o processo de tomar decises sobre objetivos e utilizao de recursos". As organizaes no so apenas compostas de pessoas, mas so tambm constitudas dos processos racionais implementados com a finalidade de alcanar os objetivos e metas pr-determinados atravs da utilizao eficaz dos recursos disponveis, sejam eles humanos, financeiros ou materiais. Sem a administrao as organizaes seriam impossibilitadas de se manter vivas no tempo, alm daquela ser absolutamente imprescindvel para o sucesso destas. Dentro das organizaes, se empenhar para desenvolver estratgias, estabelecer metas e objetivos, efetuar diagnsticos, solucionar problemas, ser criativo, inovador, saber lidar com pessoas, ser pr-ativo, ser um bom lder e saber utilizar da melhor forma os recursos disponveis so algumas das caractersticas inerentes ao administrador. O consultor e conferencista Waldez Luiz Ludwig, ainda destaca caractersticas como o carisma, a comunicao e a maleabilidade como elementos essenciais ao administrador moderno. Implementar processos dentro das organizaes depende muito da capacidade e funo ocupadas pelos administradores. Aqueles em um nvel hierrquico mais alto necessitam de uma maior viso sistmica, e so perfeitamente descritos no texto A Histria da Administrao de Joo Bosco Lodi, quando cita a preocupao dos Du Pont no mbito da administrao voltada tambm direo, e no apenas produo, como proposto por Taylor. Lodi argumenta que a administrao de longo prazo deveria ser nica e exclusivamente desempenhada pelos altos cargos de chefia (esses se encontravam demasiadamente envolvidos no processo de produo, no dia-a-dia das fbricas, e no tinham tempo para pensar nos objetivos a serem alcanados). Por outro lado, temos o nvel hierrquico mais baixo (que exige dos administradores uma maior habilidade tcnica), e tambm os nveis intermedirios (onde os administradores devem agregar conhecimento, tanto da parte sistmica quanto das habilidades tcnicas).O contedo do estudo da Administrao varia de acordo com as teorias em questo. O substantivotheorasignifica ao de contemplar, olhar, examinar, especular (Novo Dicionrio Aurlio, 2001), mas tambm um conjunto de afirmaes ou regras que explicam os fatos. A evoluo das Teorias da Administrao percebida principalmente pelo enfoque dado a diferentes variveis presentes nas teorias administrativas, das quais citamos as tarefas, a estrutura, as pessoas, a tecnologia e o ambiente. Lodi, no texto em questo, mostra em ordem cronolgica, as origens do Pensamento Administrativo, iniciando por Adam Smith (aplicao do princpio de especializao dos operrios; controle; remunerao), passando por vrios tericos de suma importncia, como Charles Babbage (contabilidade de custos; diviso do trabalho), Henry Poor (princpios da organizao, comunicao e informao aplicados s ferrovias), Daniel McCallum (uso de organogramas para mostrar a estrutura administrativa), chegando finalmente Administrao Cientfica, de Frederick Taylor. Taylor, em sua teoria, dava nfase s tarefas. Nas teorias Clssica (Henri Fayol), Neoclssica (Peter Druker e outros), Burocrtica (Max Weber) e Estruturalista, o enfoque voltado para a estrutura. Essa mudana de abordagem das variveis se d principalmente pelas alteraes ocorridas em cada poca, e acompanhadas pelas teorias propostas, a fim de suprir a necessidade de uma administrao eficiente nas organizaes. Joo Bosco Lodi, em seu livro Histria da Administrao faz algumas referncias sobre a mudana do modo de administrar, e o consultor e conferencista Waldez Ludwig apresenta essas mudanas descrevendo inclusive a influncia do comportamento do novo consumidor em relao s atitudes tomadas pelo Administrador moderno.Lodi destaca quatro perodos e os relaciona com a administrao, sendo o primeiro a expanso inicial e captao de recursos (construes ferrovirias, descoberta de novos mercados, migrao rural e imigrao europia, ampliao de instalaes); o segundo a integrao vertical atravs dos Empire Builders (excesso de instalaes e pessoas, necessidade de organizao, reduo de custos, definio de linhas de autoridade e de comunicao, ateno aos prazos de entrega, planejamento e controle da produo, mantendo o foco no produto); o terceiro foi o a expanso subsequente para novos mercados e produtos, com um novo crescimento ps-reorganizao (maior eficincia nas vendas, compras, produo e distribuio com uma menor margem de lucro e conseqente necessidade de diversificao de produtos. Destaque para a criao do Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento); e por ltimo, o desenvolvimento de uma nova estrutura (racionalizao do uso dos recursos em expanso Ex.: marketing organizado divises autnomas, planejamento a longo prazo, Administrao por objetivos, empresa integrada e multidepartamental, primeiras empresas privadas com estrutura administrativa moderna). Atravs dessa sntese, Lodi confirma a necessidade de novas estruturas administrativas para novos tempos, e Waldez complementa acrescentando a idia da venda de sentimentos, ao invs de produtos no modelo da Administrao Moderna. Atravs da Evoluo das teorias explicitadas no texto Histria da Administrao, percebemos que com o surgimento dos novos mercados, os administradores devem se esmerar mais para atingir melhor o pblico e vencer a concorrncia. A diferena dos primeiros automveis citados por Lodi, enfatiza as caractersticas do produto, que de um nico modelo e cor, oferecido por Ford, passa a ter uma maior variabilidade, oferecida pela GM. Waldez destaca que o consumidor moderno, por exemplo, a dona de casa, no compra uma determinada marca de sabo em p, e sim o sentimento de dignidade exposto na propaganda daquela marca.

Enquanto Waldez satiriza a figura do gerento que se encontra em uma organizao como o capataz do senhor de engenho, Lodi mostra a figura das primeiras altas hierarquias de grandes empresas, que ao invs de desempenhar um planejamento estratgico de longo prazo, agiam como verdadeiros gerentes. Waldez ainda fala que mesmo com a nova gesto em alta, existe a persistncia de alguns modelos com gerentes e escravos. Isso porque alguns funcionrios tm vocao para escravos. A mdia, vendo as transformaes que acabam no ocorrendo nas organizaes pblicas e privadas (mesmo com um novo mercado consumidor vido por inovaes), faz crticas bem-humoradas com relao aos antigos modos de gesto. Com relao gesto Pblica, a mini-srie Os Aspones, criticou severamente um rgo Pblico fictcio, que praticava verdadeiras barbries em confronto s novas idias de gesto. Em relao s organizaes privadas, uma srie chamada The Office transmitida para quatro diferentes pases, e apresenta justamente o que Waldez critica: a figura do gerento.

As transformaes ocorridas em organizaes pblicas e privadas tm exigido uma habilidade cada vez maior do Administrador Moderno. O consumidor est cada vez mais atento ao poltico que rouba mais faz e ao produto que custa pouco mas ruim. Diante das novas necessidades do consumidor, o Administrador Moderno deve buscar sempre o aprimoramento dos processos de planejamento, organizao, execuo e controle, dentro das organizaes, para conseguir entender cada vez mais qual a real vontade do cliente e quais sero as suas futuras necessidades, se antecipando atravs de processos como o planejamento estratgico, que ajudaro bastante na direo e no controle das organizaes. Referncias

ARAJO, Luis Csar G.Teoria Geral da Administrao: aplicao e resultados nas empresas brasileiras. Ed. Atlas, SP, 2004.

CHIAVENATO, Idalberto.Introduo teroria geral da administrao: uma viso abrangente da moderna administrao das organizaesElsevier, 2003 6 reimpresso

MAXIMIANO, Antonio Amaru.Teoria Geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. Ed. Atlas, 2002.

LODI, Joo Bosco. Histria da Administrao. Ed. Pioneira, 1981.

LUDWIG, Waldez Luiz. Programa Sem Censura. Disponvel em: LUDWIG, Waldez Luiz. Programa do J. Disponvel em: OLIVEIRA, Breynner Ricardo de. Introduo Teoria Geral da Administrao.

Disponvel em: