th4_transmission des prix internationaux du riz sur les marchés africains
DESCRIPTION
3rd Africa Rice Congress Theme 4: Rice policy for food security through smallholder and agribusiness development Mini symposium 2: Policy and price transmission mechanisms affecting rice sector development in Africa Author: David-Benz & LanconTRANSCRIPT
Transmission des prix internationaux du riz sur les marchés africains :
le long terme, la crise de 2008… et maintenant ?
Hélène DAVID-BENZFrédéric LANÇON
Problématique• Consensus : hausse de la volatilité et du niveau des prix
internationaux (Prakash, 2011 ; HLPE, 2011; Gilbert et Morgan, 2011, Couharde, 2012…)
• Transmission des prix : enjeu majeur pour les pays à faibles revenus (notamment riz / pays africains)
• Travaux durant et juste après la crise (CIRAD, MSU) : transmission hétérogène selon les pays, souvent partielle
• Focale sur 3 pays à comportements contrastés : Sénégal, Mali, Madagascaro De relations de long terme à l’évolution récente : changements majeurs ? o Programmes de relance de la riziculture : quelle incidence sur les marchés
intérieurs ?
3 pays contrastés
Sénégal Mali Madagascar0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Autres aliments
Autres céréales
Riz local
Riz importé
% d
e la
con
som
mati
on /
tête
(kca
l)
Source : FAO
Méthodologie• Analyse des prix
o Long terme : 1994 – 2009. Test de causalité Granger (cointégration), puis modèles VECM, VAR et fct de réponse impulsionnelle
o Choc : 2007 – 2009o Période récente : 2009 – 2013
Marché international CAF (25% ou brisures)
Riz importé conso (capitale)
Riz local conso (capitale)
Riz local prod(bassin prod)
• Mesures politiques
• Stratégies des acteurs dominants (import, gros)
949596979899000102030405060708090
50100150200250300350400450500
MI
MIL CONSOMMA-TEU
R
SENEGAL
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50100150200250300350400450500
MALI
949596979899000102030405060708090
500
1000
1500
2000MADAGASCAR
0
5
10
Riz CAF RIZ importé conso. RIZ local conso. RIZ producteur
Transmission sur longue période
Sénégal Mali MadagascarMarché
international - riz importé
Forte (cointégration) Faible transmission Très faible (tendance)
Riz importé - riz local conso
Forte : importé local
Ajustement : importé local
Ajustement : importé local
Lors de la crise internationaleJa
n-07
Jul-0
7
Jan-
08
Jul-0
8
Jan-
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9
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300
400
500
MI
MIL CONSOMMA-TEU
R
SENEGAL
0
5
10
Riz CAF RIZ importé conso. RIZ local conso. RIZ producteur
01
/07
07
/07
01
/08
07
/08
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07
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0
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MALI
Jan
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07
Jan
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Jul-
08
Jan
-09
Jul-
09
0
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1500
2000
MADAGASCAR
Sénégal Mali Madagascar Riz importé Riz local
(prod.)Riz importé Riz local
(prod.)Riz importé Riz local
(prod.)
Amplitude de la hausse(1)
250 FCFA/kg (0,55 $)
158 125 FCFA/kg (0,27 $ )
130 74 Ar/kg (0,03 $)
44
% de la hausse internationale 103% 65% 58% 61% 9% 5%
• Niveaux de transmission déterminés par :o le poids des importations dans l’offre de riz
o les politiques publiques : exonérations tarifaires, prix plafond (Sen), subvention à l’import (Sen), déstockage (Mali), import GtoG (Mada), interdiction d’export (Mali, Mada)
• Stratégies des opérateurs privés (stockage) : limitent réduisent la « micro » instabilité et contribuent à absorber une part des chocs
Sénégal Mali Madagascar Degré de transmission
Fort Faible à moyenne AbsencePart du riz importé dans la disponibilité totale en riz
Sénégal : 80 à 90 % Mali : 10 à 25% Madagascar : 5 à 15%
Période récente : Sénégal
07
08
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10
11
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0
100
200
300
400
500
Riz producteurRiz importé (Dakar)Riz A1Sup (CAF)
FC
FA
/ k
g
MI
MIL CONSOMMA-
TEUR
Fixation d’un prix plafond au consommateur = > déconnexion du marché internationalPrg de relance de la production => production Mais des fluctuations saisonnières
Période récente : Mali
Transmission par paliers des variations internationalesHausse des prix du riz local (2012 >2008) ; écart se creuse avec les prix au producteur ; forte instabilité des prix producteurs Incertitudes sur les niveaux de production, officiellement en très forte => baisse des importations
07 08 09 10 11 12 13
0
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500
Riz 25% (CAF) RIZ importé (Bamako)
RIZ local (Bamako) RIZ producteur
FC
FA
/ k
g
Madagascar : période récente
Demeure essentiellement déterminé par la conjoncture nationale : crise politique, incertitudes sur la production et les interventions publiques2011 : crise lié à désinformation et contexte d’incertitude
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RIZ local (Tana)RIZ importé (Tana)Riz 25% (CAF)
Ari
ary
/ k
g
Conclusion• Transmission de l’instabilité des prix internationaux sur les marchés
nationaux : ni systématique, ni complète• Liée à la part des importations dans la couverture des besoins
nationaux => pertinence des politiques visant à limiter la dépendance alimentaire
• Volatilité des marchés nationaux : avant tout de nature domestique => outils de gestion nationale (ou régionale) de l’instabilité à privilégier
• Mais les mesures visant essentiellement le soutien à la production (sans prise en compte de l’ensemble de la filière), tendent à générer de l’instabilité
• Politiques de relance « politico-médiatiques » => effets d’annonce déstabilisateurs
• Stratégies des « grands » acteurs privés (et proximités des décideurs) => stratégies PPP à développer dans la gestion des stocks