the world bank’s procurement and consultant guidelineskotaku.pu.go.id/files/media/pustaka/modul...
TRANSCRIPT
![Page 1: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/1.jpg)
The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelines
Jakarta, 26 June 2019
National Slum Upgrading Project (NSUP)
Budi PermanaSr. Procurement SpecialistWorld Bank Office Jakarta
![Page 2: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Deskripsi Proyek
2. Proyek Yang Didanai oleh Bank Dunia
3. Bank’s Procurement and ConsultantGuidelines
4. Metode Pengadaan untuk JasaKonstruksi, Barang dan jasa lainnya
![Page 3: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/3.jpg)
Project Description
Project Name : National Slum Upgrading Project (NSUP)
Implementing Agency : Ministry of Public Works and Housing (MPWH)
Loan Agreement : Loan No.8636-ID (22 August 2016)
Loan Effectiveness : 11 October 2016
Closing Date : 31 March 2022
Project Financing
Borrower : $ 1.31 billions
IBRD : $ 216.5 millions
AIIB : $ 216.5 millions
Total Project Cost : $ 1.743 billions
![Page 4: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/4.jpg)
Gambaran Hubungan Proyek Yang Didanai Bank Dunia
The World Bank
Supplier/ Kontraktor/ Konsultan
Penerima Pinjaman/Hibah(Implementing Agency)
Loan/GrantAgreement
Dokumen Pengadaan,
Kontrak, Komplain
Investigasi, Audit, Sanksi
Pengaduan KKN
![Page 5: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/5.jpg)
Perjanjian Pinjaman/Hibah
5
Loan/Grant Agreement
Procurement Procedure
• Guideline on Procurement under IBRD Loans and IDA creditsJanuary 2011, revised July 2014
• Guidelines on Selection And Employment Of Consultants ByWorld Bank Borrowers January 2011, revised July 2014
• Perpres No.54 Tahun 2010 dan amandemendnya tentangPedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah(untuk NCB, termasuk modifikasi prosedur NCB Annex toSchedule 2 dari LA)
![Page 6: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/6.jpg)
Bank’s Procurement and Consultant Guidelines
6
• Bank’s guidelines covers:• Procurement principles, method and procurement procedures
Goods, Works & Non-consulting
services
I. Introduction
II. International Competitive Bidding
III. Other Methods of Procurement
IV. Appendices
Consulting Services
I. Introduction
II. Quality- and Cost-Based Selection
III. Other Methods of Selection
IV. Types of Contracts and Important Provisions
V. Selection of Individual Consultants
VI. Appendices
![Page 7: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/7.jpg)
Tugas dan Tanggung Jawab
7
Tugas Bank Dunia Tugas Penerima Pinjaman
• Mengevaluasi sistem pengadaan dan
kapasitas dari pelaksana proyek serta
mengidentifikasi resiko proyek termasuk
rencana mitigasinya
• Membantu penerima pinjaman dalam
menyiapkan rencana dan strategi pengadaan
• Memberikan pelatihan pengadaan dan
pengalaman dari proyek-proyek Bank Dunia
sebelumnya
• Memonitor kepatuhan terhadap financing
agreement, Bank’s guidelines dan
procurement plan
• Menindaklanjuti komplain, investigasi terkait
tindak KKN dan menerapkan sanksi dari hasil
investigasi
• Menyiapkan strategi dan rencana pengadaan
termasuk Informasi umum pengadaan proyek
• Menyiapkan dokumen lelang dan
mengumumkan proses pelelangan
• Menerima, mengevaluasi penawaran serta
mengumumkan hasil evaluasi penawaran
• Melaksanakan kontrak, membayar
supplier/kontraktor/konsultan sesuai
ketentuan kontrak
• Memonitor kepatuhan terhadap financing
agreement, Bank’s guidelines dan
procurement plan
• Menindaklanjuti komplain, melaporkan ke
Bank Dunia dan menyiapkan dokumen untuk
keperluan audit
![Page 8: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/8.jpg)
8
POSISI BANK DUNIA
➢ Bank memastikan bahwa Pendanaan Proyek (pinjaman/kredit/ hibah)digunakan:
• sesuai tujuan pendanaan proyek
• sesuai asas ekonomi dan efesiensi
• tidak terpengaruh oleh intervensi politis atau pertimbangan non-ekonomis
➢ Mendukung pelaksanaan pengadaan sesuai ketentuan pendanaan
➢ Bank Dunia bukanlah pihak yang
• melaksanakan pengadaan
• terlibat dalam kontrak (“para pihak”)
➢ Pelaksanaan proyek serta pelaksanaan kontrak sepenuhnyamerupakan tanggung-jawab Penerima Pendanaan
![Page 9: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/9.jpg)
Diagram Alur Proses Pengadaan Jasa Konstruksi, Barang dan Jasa Lainnya
9
Procurement
Plan
International
Competitive Bidding
Limited International
Bidding
National Competitive
Bidding
Shopping Direct
Contracting
BWR/BNK
Specific Proc
Notice
BWR/BNK
Prepare Bidding
Doc.BWR
Approval (subject to
thresholdBNK
Issue Bidding
Doc.BWR
Bid
submission/opening
Bid Evaluation
(Report)BWR
Prepare list of
Suppliers
BWR
Advertisement
Procurement
BWR
Prepare list of
Suppliers/Contractors
(Foreign/National)
BWR
Prepare Inv. to
quote
Issue Invitation
Obtain Quotes
(3)
Prepare list of
Suppliers
BWR
BWR
BWR/FRM
BWR
Prepare
Invitation
BWR
Approval
Issue Invitation
Obtain Offer
BNK
BWR
BWR/FRM
![Page 10: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/10.jpg)
Diagram Alur Proses Pengadaan Jasa Konstruksi, Barang dan Jasa Lainnya
Approval
Award of
Contract
Draft Contract
Finalization
Contract Signing
Start of Contract
Issue Purchase
Order/Sign
Contract
Supply of
Goods/completion
of Works
Negotiate
Contract
Sign Contract
Supply of Goods
BNK
BWR
BWR/FRM
BWR/FRM
FRM
BWR
FRM
BWR
BWR/FRM
FRM
Responsibility:
BWR = Borrower BDR = Bidder
BNK = World Bank FRM = Firm
![Page 11: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/11.jpg)
STUDI KASUS
◼ Di Loan Agreement dinyatakan untuk kategori “Civil Works”, Bank akan
mendanai hanya 70% dari nilai kontrak
11
◼ Sesuai dengan rencana pengadaan, panitia lelang akan melaksanakan
proses pengadaan “Civil Works”. Prosedur pengadaan mana yang harus
digunakan?
![Page 12: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/12.jpg)
STUDI KASUS
◼ Mengacu pada Bank’s Procurement Guideline of January 2011, revised
July 2014 Section I Introduction:
12
![Page 13: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/13.jpg)
KEIKUTSERTAAN DALAM PROSES LELANG
13
Procurement Eligibility
❑ Semua perusahaan dan individu dari semua negaradapat ikut berpartisipasi. Keikutsertaan hanya dibatasiberdasarkan kemampuan melaksanakan pekerjaandengan beberapa pengecualian
❑ Beberapa pengecualian:
➢ Perusahaan dari negara yang: 1) dilarangmelakukan hubungan komersial berdasarkanperaturan/kebijakan Penerima Pinjaman; 2) dilarangoleh United Nations Security Council
➢ Perusahaan yang ditunjuk Penerima Pinjamanuntuk memberikan jasa konsultansi dalampenyiapan/implementasi proyek terkait denganpenyediaan barang, jasa konstruksi dan jasalainnya
![Page 14: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/14.jpg)
KEIKUTSERTAAN DALAM PROSES LELANG
14
Procurement Eligibility
❑ Beberapa pengecualian (lanjutan):
➢ BUMN bisa ikut serta jika: 1) mandiri secara hukum
dan keuangan; 2) beroperasi berdasarkan undang-
undang hukum dagang; 3) tidak bergantung kepada
Penerima Pinjaman
➢ Tidak diperbolehkan oleh Bank terkait dengan
keterlibatan dalam KKN (sanksi Bank)
![Page 15: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/15.jpg)
Post-Qualification
![Page 16: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/16.jpg)
DOKUMEN LELANG➢ Dokumen untuk NCB method menggunakan harmonized NCB
bidding documents yang disetujui oleh Bank
➢ Peserta lelang diijinkan untuk meminta klarifikasi terhadapdokumen lelang jika ada yang tidak jelas sampai waktu yangditentukan di dokumen lelang
➢ Panitia Lelang harus menjawab semua pertanyaan dari pesertalelang tanpa mencantumkan sumber penanya. Jawabandisampaikan ke semua peserta lelang.
➢ Jika diperlukan perubahan terhadap dokumen lelang, perlumendapatkan persetujuan dari Pemberi Pinjaman
➢ Ketidakhadiran Peserta lelang pada saat pre-bid meeting tidakmenggugurkan/menghalangi Peserta lelang untuk memasukanpenawarannya
![Page 17: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/17.jpg)
DOKUMEN LELANG
➢ Masa berlaku penawaran umumnya 90 hari kalender sesuaiyang ditentukan di Data Lelang
➢ Peserta lelang harus menyampaikan jaminan penawaran (jikadiminta dalam dokumen lelang). Umumnya berlaku 4 minggusetelah masa berlaku penawaran. Besaran jaminan penawaranditentukan didalam BDS
➢ Jaminan penawaran akan dikembalikan kepada peserta lelang(yang gagal) yang memasukan penawaran setelah kontrakditanda tangan
➢ Price adjustment umumnya dapat diterapkan untuk kontrakdengan jangka waktu lebih dari 18 bulan
➢ Formula price adjustment harus dicantumkan dalam dokumenlelang (jika diterapkan)
![Page 18: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/18.jpg)
DOKUMEN LELANG
➢ Penawaran dapat disampaikan dari mulai pengumuman lelangsampai batas akhir yang ditentukan di dokumen lelang
➢ Batas akhir dan tempat pemasukan penawaran dicantumkandalam Data Lelang dan Pengumuman Lelang
➢ Penyampaian penawaran: dikirim langsung, lewat pos
➢ Memasukan ketentuan standar terkait Environment, Social,Health and Safety (ESHS), Sexual Exploitation and Abuse (SEA)danGender-BasedViolence (GBV)
➢ Penerima Pinjaman dapat juga menggunakan sistemelektronik (e-procurement system) yang mengijinkan pesertalelang untuk memasukan penawarannya secara elektronikdengan syarat sistem yang ada termasuk dan tidak terbataspada keamanan, kerahasiaan disetujui oleh Bank.
![Page 19: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/19.jpg)
PENGUMUMAN LELANG
➢ Pengumuman lelang harus diumumkan surat kabar lokal atauwebsite Pelaksana Proyek
➢ Dalam Pengumuman Lelang harus dicantumkan tentangscope of works dan persyaratan kualifikasi
➢ Waktu pemasukan penawaran diberikan tidak kurang 21 harikalender (untuk NCB) dari mulai tanggal pengumuman lelangatau saat dokumen lelang tersedia –yang terakhir terjadi
➢ Pre-bid meeting dan site visit dapat dilakukan
![Page 20: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/20.jpg)
PEMBUKAAN PENAWARAN
• Pembukaan penawaran dilakukan segera setelah batas akhirpemasukan penawaran
• Penawaran dibuka di depan publik, wakil peserta lelang
• Pada saat pembukaan penawaran tidak ditentukan lulus atau tidaknyasuatu penawaran
• Nama peserta lelang, nilai penawaran, jaminan penawaran, diskon (jikaada), penawaran alternatif (jika diijinkan) dibacakan di depan publik
• Salinan berita acara pembukaan penawaran disampaikan kepada wakilpeserta lelang dan Pemberi Pinjaman segera setelah pembukaanpenawaran
• Penawaran setelah batas akhir yang ditentukan tidak diterima dandikembalikan dalam keadaan tertutup
![Page 21: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/21.jpg)
FLOW CHART PROSES EVALUASI
Preliminary Examination
(Verification, Eligibility, Bid Security, Completeness & Commercial Responsiveness)
Technical Evaluation
(Technical Specifications)
Technical Responsiveness
Cost Comparison
Lowest Evaluated Bid
Post – Qualification
Contract Award
![Page 22: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/22.jpg)
22
TAHAPAN PROSES EVALUASI
➢ Pembukaan Penawaran
➢ Evaluasi Awal• Verifikasi dokumen penawaran (Verification)
• Kelayakan peserta lelang (Eligibility)
• Jaminan Penawaran (Bid Security)
• Kelengkapan dokumen penawaran (Completeness of bid)
• Substantial Responsiveness
➢ Detil Evaluasi• Koreksi aritmatik
• Koreksi provisional sum (jika ada)
• Modifikasi & diskon (jika ada)
• Evaluasi kurs (currency) (jika ada penawaran dalam mata uangasing)
• Adjustment
![Page 23: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/23.jpg)
23
TAHAPAN PROSES EVALUASI
➢ Penentuan Pemenang• Domestic preference
• Evaluasi Kualifikasi (Paska kualifikasi)
➢ Rekomendasi pemenang
➢ Berita Acara Hasil Evaluation
➢ Bank’s no objection terhadap BER untuk prior review
➢ Pengumuman Pemenang
![Page 24: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/24.jpg)
2424
PROSES EVALUASI
➢ Ketentuan dalam proses evaluasi
• Informasi mengenai proses evaluasi tidak dibolehkan dibuka ke publik sebelum pengumuman pemenang
• Tidak boleh ada perubahan penawaran setelah batas akhir pemasukan penawaran
• Klarifikasi dilakukan untuk kepentingan evaluasi tetapi tidak merubah substansi dan harga
• Klarifikasi dilakukan secara tertulis
• Klarifikasi dengan tatap muka tidak diijinkan
![Page 25: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/25.jpg)
2525
EVALUASI PENAWARAN PRELIMINARY EXAMINATION
• Verification• Proposal penawaran (tanda tangan oleh yang berwenang)
• Masa berlaku penawaran
• Kelengkapan dokumen lainnya (joint venture agreement, power of attorney)
• Eligibility• Peserta lelang harus yang lolos tahap prakualifikasi (pra-kualifikasi)
• Government owned enterprise (BUMN)
• Konflik kepentingan
• Eligible sesuai kebijakan Bank tentang praktek korupsi
• Jaminan Penawaran (Bid Security)• Asli dilampirkan dalam penawaran• Isi jaminan secara substansi sesuai dengan contoh• Jaminan atas nama peserta lelang ditujukan kepada pengguna jasa• Nilai jaminan sesuai dengan dokumen lelang
![Page 26: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/26.jpg)
2626
EVALUASI PENAWARAN PRELIMINARY EXAMINATION
➢ Kelengkapan (completeness)• Penawaran sebagian?
• Kuantitas sebagian?
• Ada harga yang tidak tercantum?
• Koreksi dokumen?
• Kurang halaman?
➢ Commercial Responsiveness• Mematuhi segala kewajiban dan tanggungjawab (performance
guarantee, insurance coverage, etc)
• Kondisi penawaran harga (adjustment vs fixed)
• Perkecualian terhadap ketentuan tertentu (applicable law, duties and taxes, dispute resolution procedure)
![Page 27: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/27.jpg)
2727
FORMAT EVALUASI
![Page 28: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/28.jpg)
2828
FORMAT EVALUASI
![Page 29: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/29.jpg)
2929
EVALUASI PENAWARAN TECHNICAL EXAMINATION
• Kepatuhan terhadap spesifikasi teknis
(Responsiveness to specifications)
• Tahapan jadwal pekerjaan
• Porsi bagian yang di-subkontrakkan
• Penyimpangan terhadap major requirement
• Penyimpangan terhadap minor requirement untuk di-
adjust
![Page 30: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/30.jpg)
303030
Technical Specifications/Requirements
Result: Substantial Responsive Bids
Technical Substantial Responsiveness
(Yes/No)
Bidder Bidder Bidder Bidder
Technical
Specification
Requirements
Technical Specifications/Requirements
Features
![Page 31: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/31.jpg)
3131
MASALAH UMUM DALAM PROSES EVALUASI - ASPEK YANGPERLU DIPERHATIKAN
➢ Jika ada infromasi yang tidak/kurang jelas, klarifikasi dapat dilakukan secaratertulis – tidak secara verbal
➢ Klarifikasi tidak boleh merubah substansi dan harga penawaran
➢ Face to face meeting antara panitia lelang dengan peserta lelang tidakdiperbolehkan
➢ Dalam BER perlu dijelaskan alasan menggugurkan peserta lelang tertentu –salinan halaman yang terkait alasan pengguguran dilampirkan
➢ Perlu dicek masa berlaku penawaran, jika terjadi keterlambatan dalamproses evaluasi – minta peserta lelang untuk memperpanjang masa berlakupenawarannya
➢ Jika ada sanggahan/komplain baik dari peserta lelang ataupun pihaklainnya, Pokja menindaklanjuti dengan menjawab secara langsung kepadapenyanggah. Semua korespondensi baik dari penyanggah dan dari Pokjadisampaikan ke Pemberi Pinjaman sebagai informasi
31
![Page 32: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/32.jpg)
3232
Evaluasi Penawaran Post Qualification
➢ Mengevaluasi pengalaman, kapasitas dan sumber dayadari peserta lelang yang direkomendasikan sebagaipemenang dalam melaksanakan kontrak
➢ Dilakukan terhadap penawaran yang terendah danresponsif
➢ Kriteria kualifikasi harus tercantum di dalam dokumenlelang
➢ Jika bidder tidak memenuhi kriteria kualifikasi, makagugur dan dilakukan evaluasi yang sama untuk rankingselanjutnya
![Page 33: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/33.jpg)
3333
Contoh Evaluasi Kualifikasi
![Page 34: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/34.jpg)
3434
Evaluasi Kualifikasi
![Page 35: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/35.jpg)
3535
PENENTUAN PEMENANG
• Calon Pemenang• Penawaran yang responsif;
• Penawaran dengan harga terendah;
• Penawaran memenuhi kualifikasi;
• Tidak ada negosiasi harga;
• Penawaran masih valid
• Penawaran yang tidak diterima• Perubahan harga (tambah atau kurang)
• Merubah penawaran setelah batas akhir pemasukan
![Page 36: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/36.jpg)
3636
PENGUMUMAN PEMENANG
• Pemberitahuan hasil proses pengadaan harus diumumkan diWebsite Pelaksana Proyek dan papan pengumuman
• Informasi meliputi:
• Nama peserta lelang yang memasukan penawaran;
• Harga penawaran setiap peserta lelang
• Nama peserta lelang dan harga yang sudah dievaluasi
• Penawaran yang ditolak beserta alasannya
• Nama dari pemenang lelang dan harganya
Contoh Format
![Page 37: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/37.jpg)
✓ Secara Substansi Responsif
✓Memenuhi Kualifikasi
✓Harga Terendah (cek aritmetik)
Pemenang Lelang diberikan kepada:
![Page 38: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/38.jpg)
Procurement of Works
NATIONAL COMPETITIVE BIDDING
![Page 39: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/39.jpg)
39
NATIONAL COMPETITIVE BIDDING (NCB)
◼ Syarat dan Kondisi NCB
◼ Pengadaan dengan metode NCB mengacu pada ketentuan yang
ada di LA
◼ Proses NCB dapat mengacu pada peraturan Penerima Pinjaman
(Perpres 54/2010 beserta amendmentnya) – dengan kondisi
tambahan yang tercantum dalam NCB Annex dalam LA
◼ Prosedur pengadaan dengan metode NCB pada prinsipnya sama
dengan ICB
◼ Waktu yang diberikan untuk menyampaikan penawaran minimal 21
hari kalender
◼ Flow chart NCB
![Page 40: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/40.jpg)
4040
PENOLAKAN SEMUA PENAWARAN (LELANG ULANG)
➢ Penolakan semua penawaran (lelang ulang) bisa diterima jika:
• Harga terendah jauh diatas HPS
• Semua penawaran tidak ada yang responsif
• Kurangnya kompetisi
➢ Penolakan tersebut harus memiinta persetujuan terlebih dahulu dari Pemberi Pinjaman
➢ Hal-hal yang perlu dipertimbangkan dalam proses lelang ulang
• Review spesifikasi dan syarat-syarat kontrak
• Mengumumkan pelelangan secara lebih luas
• Mengundang peserta lelang yg lolos prakualifikasi
![Page 41: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/41.jpg)
PENGADUAN/KOMPLAIN
41
PMU/PIU
Informasi telah menerima aduan dan meminta IA untuk menindaklanjuti
Pengaduan/komplain
World BankSupplier/Kontrak
tor/Konsultan
Meminta IA untuk menindak lanjuti
Meminta IA untuk menindak lanjuti
Memberikan informasi semua korespondensi
terkait komplain
Memberikan klarifikasi dan
jawaban
![Page 42: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/42.jpg)
Pemenang Lelang tidak tercantum dalam WB’s debarment list dan temporary sespended list:
www.worldbank.org/debarred
![Page 43: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/43.jpg)
Red Flags Kemungkinan Terjadi KKN
Beberapa “Red Flags” kemungkinan terjadi KKN:
• Komplain terkait proses pengadaan dari peserta lelang
• Pengaduan terkait proses pengadaan dari publik
• Pemecahan kontrak menjadi paket kecil untuk menghindari lelangterbuka
• Nilai penawaran dengan pola yang tidak wajar diantara pesertalelang
• Kontrak tidak diberikan kepada penawar terendah tanpa alasanyang jelas
• Supplier/Kontraktor diberikan kontrak lebih dari satu paket
• Perubahan kontrak yang sangat signifikan
• Kualitas barang dan jasa yang sangat buruk
![Page 44: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/44.jpg)
Bagaimana mengakses informasi terkait WB’s procurement
![Page 45: The World Bank’s Procurement and Consultant Guidelineskotaku.pu.go.id/files/Media/Pustaka/Modul dan Materi/The World Banks... · 1. Deskripsi Proyek 2. Proyek Yang Didanai oleh](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022040623/5d4afe0088c993b91f8baedb/html5/thumbnails/45.jpg)
TERIMA KASIH