thomas bredgaard, lektor, p.hd . [email protected] daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

29
Thomas Bredgaard, Lektor, P.hd. [email protected] Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012 Hvad virker i aktiveringsindsatsen?

Upload: borka

Post on 19-Mar-2016

38 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Hvad virker i aktiveringsindsatsen?. Thomas Bredgaard, Lektor, P.hd . [email protected] Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Thomas Bredgaard, Lektor, [email protected]

Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad virker i aktiveringsindsatsen?

Page 2: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Jyllandsposten, 2. november 2011.

”Som det første vil jeg tage fat i aktiveringsspørgsmålet. Jeg har gravet mig igennem lovkomplekset, siden jeg blev minister, og er fuld af beundring over, at det er lykkedes politikerne at lave aktiv arbejdsmarkedspolitik, der ikke kan bruges«, sagde Mette Frederiksen .

Politiken, 1. november 2011

Page 3: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Projektets formål1. Undersøge, hvad der virker for

hvem, under hvilke omstændigheder• Hvad kan vi lære af de succesfulde

aktiveringsforløb?

2. Udvikle håndbog i virkningsevaluering• Hvordan kan jobcentre og andre

leverandører blive bedre til at undersøge og dokumentere virkningerne af deres indsatser?

• Hvordan kan vi gøre mere af det, der virker?

Page 4: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad har vi undersøgt?1. Tre unge-projekter forankret i henholdsvis en privat, kommunal og socialøkonomisk

virksomhed. For unge med problemer ud over ledighed. Projekternes formål er at få de unge i primært uddannelse, sekundært job.

2. Afklaringsforløb, kommunalt beskæftigelsesprojekt for kontanthjælpsmodtagere (18-60 år) med problemer udover ledighed (match 2). Formålet er, at afklare borgernes kompetencer og kvalifikationer ift. arbejde, uddannelse eller andre beskæftigelsesfremmende foranstaltninger

3. Jobrotation: Et projekt hvor fortrinsvis arbejdsmarkedsparate ledige bliver ansat som vikarer i ældresektoren, mens ordinære medarbejdere tilbydes opkvalificering på social- og sundhedshjælperuddannelsen (SSH-uddannelsen). Derefter skal vikarerne selv gennemføre SSH-uddannelsen.

4. Virksomhedspraktik: Undersøgt virksomhedspraktik i 4 kommuner. Målrettet ledige med mangelfulde kompetencer eller ledige med behov for afklaring af beskæftigelsesmål. Målet er ordinær ansættelse, uddannelse eller etablering af løntilskudsstilling.

5. Privat og offentligt løntilskud: Undersøgt i 4 kommuner. Målrettet fortrinsvis arbejdsmarkedsparate ledige mhp. ordinær ansættelse

Page 5: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvordan har vi undersøgt det?

1. Litteraturstudie2. Konstruktion af

programteorier• Interviews af

projektmedarbejdere og job/virksomhedskonsulenter

3. Validering af programteorier:• Interviews af ledige og

virksomheder• Resultatopgørelser af

effekter ift. job og uddannelse

TeoriKontekst (C)Mekanismer

(M)Outcome (O)

HypoteserHvad forventes

at virke for hvem, under

hvilke omstændighede

r

ObservationerMultiple metoder

og analyse af C, M, O

Program-specifikatio

nerHvad virker for hvem, under

hvilke omstændighede

r

Page 6: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad er virkningsevaluering?

C + M = OContext + Mechanism = Outcome

Under hvilke omstændigh

eder?Hvorfor? Hvad virker?

Page 7: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Virkningsevaluering bygger bro…Eksperimentel evaluering

Virkningsevaluering (realistisk evaluering)

Konstruktivistisk evaluering

Undersøgelses-spørgsmål

Virker det? Hvad virker for hvem, hvorfor og under hvilke omstændigheder?

Hvordan opleves og opfattes virkningerne?

Fokus Overvejende effektorienteret

Effekt og proces Overvejende procesorienteret

Metode Overvejende kvantitativ

Kvalitativ og kvantitativ

Overvejende kvalitativ

Teori om forbindelse mellem indsats og effekt

Kausalteori Generativ teori Ingen

Vidensideal KontekstuafhængigGlobal viden

Kontekst, mekanisme, outcome

KontekstafhængigLokal viden

Beslutningsproces Rationelle valg Informere praktikere, deltagere og beslutningstagere samt udvikle deres programteorier

Lydhørhed overfor berørte interesser. Faclilitere deliberativ forhandlingsproces.

Kilde: Ray Pawson & Nick Tilley (1997): Realistic Evaluation, Sage.

Page 8: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Effekten af nikotinplastre?

Nikotinplastre Rygestop

Nikotinsubstitution

Motivation

KONTEKST (C)

Page 9: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Effekten af privat løntilskud?

Privat løntilskud Ordinærbeskætigelse

Netværk

Udsigt til ansættelse

KONTEKST (C)

Page 10: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Konstruktion af en programteori

Målgruppe Aktiviteter(indsatsen)

Virksomme mekanismer Delmål Slutmål

Hvem gælder indsatsen for?

Hvilke kendetegn har målgruppen?

Hvilke udfordringer og barrierer har målgruppen?

Er der forskellige delmålgrupper?

Hvilke formål med indsatsen?

Hvilke er de væsentligsteaktiviteter i indsatsen?

Hvorfor er de væsentlige?

Hvilke metoder og tilgange benyttes?

Hvilke resultater eropnået på længere

sigt?

Hvilke delmål er forudsætninger

for at nå slutmålene?

Hvilke resultater eropnået på kort ogmellemlangt sigt?

Hvad er de(t) realistiske succesmål for indsatsen?

Hvilke faktorer er afgørende for succes/fiasko?

Hvorfor og hvordan fører en given indsats til et bestemt resultat?

For hvem virker indsatsen og for hvem

virker den Ikke?

Page 11: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Kaffe´ Fair, AalborgModeratorer

Virksomme mekanismerSlutmål

Unge kontanthjælps-modtagere mellem 18-30 år:

• Indsatsklare (match 2)• Utilpassede unge• Socialt og psykisk sårbare• Psykiske diagnoser f.eks. (ADHD)• Misbrug• Uafsluttede skole- forløb• Kriminel løbebane

• Anerkendelse fra

fagfolk og kunder• Reel produktion

Den unge som medarbejder

Erhvervserfaring• Oparbejder faglige kvalifikationer

Og erhverver kompetencen til at udføre dem

• Den unge tager ejerskab tilarbejdsopgaver

Styrke personlige og sociale kompetencer:

• Øge selvtillid• Lære at indgå i et socialt

fællesskab

Hverdagsmestring:• Stabilisere personlige, sociale

og psykiske udfordringer• Faste strukturer og

normalisering af hverdag

• Mentorordning

Fastholdelse

Styrke selvtillid og selvværd

Oparbejde kvalifikationer til atgennemføre uddannelse

• Forventningsafstemning

Motivation for forandring

Realistisk afklaring af ønsker og muligheder

for uddannelse

• Alternativ pædagogik

Succesoplevelse ift. læring

OrdinærUddannelse

(14 %)

Ordinær Beskæftigelse

(0 %)

Fokus på uddannelse og beskæftigelse

Målgruppe Aktiviteter Delmål

Tilrettelæggelse af arbejdsopgaver:

• Arbejde i cafeen, kantine og baglokale

• Uddeling af kaptajnsroller• Selvstyrende grupper med

• sidemandsoplæring

Individuelle samtaler:• Henvisning til misbrugsrådgivning

• Henvisning til psykiatrisk udredning• Udrede økonomi og bolig forhold

Job og uddannelse• Vejledning i forhold til job- og

Uddannelsesønsker• Etablering af virksomhedspraktik• Hjælp til opstart på uddannelse

FVU undervisning

Motion/Fitness

• Gratis og frivilligt

Succesoplevelse ift. at forfølge mål

• Værgerolle• Stå til rådighed døgnet rundt

Relationsdannelse

• Tovholderfunktion

Sikre den rette hjælp

Page 12: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvorfor evaluering?

• Ansvarlighed:• Krav fra rekvirenter, myndigheder og omgivelser om, at

dokumentere ”value for money”• Udvikling og målretning:

• Blive klogere på, hvad der virker for hvem, hvornår og hvordan

• Mulighed for selv at definere realistiske succesmål og evalueringskriterier

• Professionalisering:• Udfordre og skærpe egen faglighed• Bygge indsats på solidt fundament af virksomme

indsatser

Page 13: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Daghøjskolerne

1. Konstruktion af programteorier:• Antagelser om,

hvad der virker for hvem, hvordan, hvorfor?

2. Test af programteorier:• Hvordan kan det

undersøges/dokumenteres?

Page 14: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Virkningsevalueringens syv trin:

1. Stil evalueringsspørgsmålet 2. Udarbejd programteori for

indsatsen 3. Fokusér evaluering – find

fokuspunkter 4. Find indikatorer 5. Udvælg

dataindsamlingsmetoder og -kilder

6. Tilrettelæg virkningsevaluering

7. Gennemfør virkningsevaluering og uddrag læring

Page 15: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Resultater

1. Hvad virker for unge indsatsklare kontanthjælpsmodtagere?• i-Fokus og Unge Coach (Brønderslev) samt Kaffé Fair

(Aalborg)2. Hvad virker for indsatsklare

kontanthjælpsmodtagere (uanset alder)?• Det Individuelle Afklaringsforløb (Aalborg)

3. Hvad virker i den virksomhedsrettede indsats?• Jobrotation i Hjemmeplejen (Jammerbugt)• Virksomhedspraktik• Løntilskud

Page 16: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Udslusning for de tre ungeprojekter, umiddelbart efter afslutning i procent (2009-2010)

* Bemærk at opgørelse for Unge Coach dækker perioden fra oktober 2007-2010.

i-Fokus Unge Coach* Kaffé FairOrdinært arbejde 3 % 6 % 0 %Ordinær uddannelse 26 % 41 % 14 %Særligt tilrettelagt uddannelse (STU)

8 % 0 % 0 %

Afventer uddannelsesopstart 0 % 3 % 0 %Forrevalidering/revalidering 8 % 0 % 10 %Løntilskudsjob 3 % 3 % 0 %Virksomhedspraktik 0 % 0 % 2 %Indstilling til førtidspension 3 % 0 % 5 %Overgår til anden aktivering 5 % 13 % 14 %Overgår til passiv forsørgelse 0 % 10 % 31 %Udskrevet fra projektet pga. fravær, sygdom, graviditet, fængsel, misbrugsbehandling, behov for yderligere afklaring og udredning eller psykiske problemer/depression m.v.

34 % 19 % 19 %

Ikke berettiget til kontanthjælp 0 % 0 % 2 %Flytter fra kommunen 11 % 6 % 2 %I alt (antal deltagere)

100 % (38

personer)

100 %(105

personer)

100 %(42

personer)

Page 17: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad virker for unge indsatsklare kontanthjælpsmodtagere?

1. Et komplekst samspil mellem mekanismer og moderatorer skaber resultater for målgruppen, eks.• Tillidsfulde relationer mellem autentiske voksne og unge

aktiveres ved at medarbejdere står til rådighed døgnet rundt og giver praktisk hjælp til normalisering af hverdagen

• Små succesoplevelser med alternativ undervisning øger sandsynligheden for at gennemføre folkeskolens afgangseksamen

2. En længerevarende helhedsorienteret indsats, der udreder og adresserer personlige, sociale og psykiske udfordringer er nødvendig forud for og parallelt med den beskæftigelsesorienterede indsats, eks.• Sikre henvisning til den rette specialiserede hjælp

(misbrugsrådgivning, socialpsykiatri, bolighjælp)

Page 18: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad virker for unge indsatsklare kontanthjælpsmodtagere?

3. Ikke afgørende at alle aktiviteter og mekanismer er til stede på samme tid – men afgørende at de iværksættes efter den unges behov, • Individuel og målrettet indsats• Fleksibilitet i udførslen

4. Afgørende at overgang fra aktiveringsprojekt til job/uddannelse understøttes – ellers kan alt være tabt, eks.• Fastholde kontakt efter den formelle afslutning af

projektet• Brug af mentorer

Page 19: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Programteori for projekt i Aalborg for uafklarede kontanthjælpsmodtagere

•Anerkendende konfrontationKlare aftaler omkring

rammer og formål

Relationsdannelse

Det individuelle afklaringsforløb , AalborgModeratorer

Virksomme mekanismerSlutmål

Kontanthjælps -modtagere mellem 18 -60 år med problemer ud overledighed:

•Indsatsklare (match 2) som er kendetegnet ved ringe eller uafklaret arbejdsevne,og som ikke kan afklares til en indsats af jobcenter rådgiver•Personer hvor flere aktiveringsforsøg ikke er lykkedes•Personer med sociale,psykiske og fysiske udfordringer•Personer med mis -brugsproblemer•Personer medmanglende selvtillid

Beskrive og afklare:•Borgerens eget arbejdsmarkeds -

perspektiv, faglige og praktiskekvalifikationer, personlige kompetencer, helbred m.v.

Afprøve kompetencer:•Den ledige blive bevidst om egne

udfordringer og kompetencer•Lære at indgå i et socialt

fællesskab•Øge selvtillid

•Meningsfulde arbejdsopgaver•Medbestemmelse

•Tid og tålmodighed

Kompetenceafklaring

Arbejdserfaring:•Mod på at være på en

arbejdsplads•Hjælp til at finde den rette

arbejdsplads•Afprøve sig selv på en

arbejdsplads

Styrke selvtillid og selvværd

Hverdagsmestring:•Stabilisere personlige og

sociale udfordringer•Faste normalisering af hverdag

Udredning ved specialister:•Afhjælpe problemer

med bolig, misbrug, økonomi m.v.•Afhjælpe psykiske og fysiske

barrierer

•Virksomheds -praktik

•Løntilskud

•Ordinær Beskæftigelse

Ordinær uddannelse

Viderevisitering•Sikre at JC

rådgiver har den fornødne

Information•Sikre at borgerenoplever kontinuitet

Målgruppe Aktiviteter Delmål

Værkstedsaktivitet •Match af ønsker og udfordringer

•Afklare deltagerens arbejdsevne ogarbejdsvilje

Sideløbende aktiviteter:•Fast tilknyttet lægekonsulent og

kognitiv behandler•Henvisning til udredning ved læge,

psykolog og fysioterapeut

Individuelle samtaler •At afklare personprofil og

udrede udfordringer og barrierer•Erhvervspsykologiske test (personer

med erhvervserfaring)•Jobspor (samtaleredskab for unge)

Arbejdsmarkedsafprøvning•Vejledning og hjælp til jobsøgning

•Arbejdspladsbesøg•Etablering af afklaringspraktik,

helbredsafklarende praktik

•Match af arbejdsevne ogarbejdsopgave

•Forventningsafstemning af ønskerog muligheder

Det rette match

Introduktion•Gensidig forventningsafstemning

•Udarbejde plan for forløbet•Prioritere værkstedsaktiviteter

•Tildeling af kontaktperson

Obligatorisk motion•1-2 gang ugentligt

•Gratis•Varierende motionsformer

Succesoplevelse ift. at forfølge mål

•Realistisk og troværdig

handlingsplan for videre forløb

•Tovholderfunktion

Sikre den rette hjælp

Page 20: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Udslusning for det Individuelle Afklaringsforløb (2009,2010)

Antal kursister

Procent

Ordinært arbejde 13 4Ordinær eller støttet uddannelse 27 8Overgår til anden aktivering

Arbejdsaktivering (haveservice) (85)

Øvrige projekter (53)

138 42

Misbrugsbehandling 6 2Udskrives grundet sygdom eller behandling

56 17

Passiv forsørgelse (varighedsbegrænsning)

64 19

Øvrige (barsel, fraflytning, fortsat uafklaret)

24 7

I alt 328 100Note: Udslusningstal for 4. kvartal 2010 er ikke tilgængelige pga. overgang til nyt IT-system

Page 21: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Hvad virker for indsatsklare kontanthjælpsmodtagere (uanset alder)?

1. Nogle af de samme mekanismer og moderatorer, som virkede på unge-gruppen går igen, eks.• Relationsdannelse, sikre den rette hjælp, succesoplevelser,

det rette match2. Men det realistiske succesmål adskiller sig:

• Realistisk og troværdig handlingsplan for det videre forløb3. Derfor arbejdes der mere systematisk med

værkstedsaktiviteter, der skal afklare deltagernes arbejdsevne og arbejdsvilje• Kompetenceafklaring aktiveres af meningsfulde

arbejdsopgaver, medbestemmelse samt tid og tålmodighed

Page 22: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Jobrotationsforløb i hjemmeplejen i JammerbugtJobrotationsprojektet Grib Fremtiden , Jammerbugt

Moderatorer

Virksomme mekanismerSlutmål

Vikarer:•Fortrinsvis arbejds -markedsparate ledige uden varig nedsat arbejdsevne•Motiverede for at på-begynde uddannelses -forløb.• Gennemført 9. klasses afgangs -eksamen.•Mindst 13 ugersLedighed•Mødestabile

•Relevante arbejdsopgaver•Overenskomstmæssig løn

•Elevpladsgaranti

Vikaren som medarbejder

Erhvervserfaring•Tilegne sig relevante faglige kvalifikationer

•Tilegne sig personlige kvalifikationer ift. at arbejde med ældre

Opstart på uddannelsesom Social -

og sund -heds -

hjælper

Gennemføreuddannelsen

Målgruppe Aktiviteter Delmål

Information:•Brev til alle ledige om forløbet

•Infomøder med ledige med fokus pålovgivning, uddannelse, varighed osv .

•Tidlig målrettet information til relevante institutioner

8 ugers forforløb :•Praktisk baseret undervisning

•4 ugers praktik

Sideløbende aktiviteter:•Dansk screening•FVU undervisning•Støtte til ordblinde

•Mentorcafe

Tilbud om opkvalificering:Social - og sundhedshjælper

Rotationsmedarbejder:•12 måneders ansættelse

Ordinære medarbejdere:•Ofte medarbejdere med lang anciennitet•Højest erhvervsud -dannelse

•Løn under uddannelse•Udgiftsneutralt for arbejdsgiver

Økonomiske incitamenter

• Sortere uegnede vikarer fra•Forventningsafstemning ml.

arbejdsplads og ledig•Intern kommunikation ml.

kommunale enheder

Det rette match

•Tilegne sig påkrævedealmene kvalifikationer

Styrkede fagligekvalifikationer

•Identificere og adressere udfordringer

Sikre rette hjælp

•Voksenløn

Fastholdelse

•Forberede ledige til projektet

•Afklare ansøgere

Ansættelse som social -

og sundheds -hjælper

Mere kvalificerede ordinære

medarbejdere

Ansøgninger:•Potentielle vikarer ansøger JC•Distriktschefer udvælger vikarer

Page 23: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Eksisterende viden om effekterne af virksomhedspraktik

VirksomhedspraktikResultater Positiv effekt på afgangen til beskæftigelse. Der er ikke tegn

på fastlåsningseffekter. Programeffekterne er ikke så høje som for privat løntilskud. Til gengæld er der ingen signifikant fastlåsning (Rosholm & Svarer 2011).  Uændret selvforsørgelsesgrad ift. sammenlignelig kontrolgruppe af ikke-arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere (Skipper 2010). 

For hvem? Positive programeffekter for kvinder uanset alder og for mænd over 30 år.

Reduktion i varigheden på kontanthjælp for indvandrere. Størst effekt for mandlige indvandrere, men også effekt for kvindelige indvandrere. Undersøgt i perioden 1997-2004 for indvandrere, der kom til Danmark før 1999 (Heinesen m.fl. 2011)

Page 24: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Virksomhedspraktik

Målgrupper AktiviteterModeratorer

Virksom m e m ekanism erDelm ål Slutm ål

Ledige m ed behov for afklaring af beskæ ftigelses-m ål

Afklaringspraktik

•Men to rs tøtte•O p følgning

•T i lbag emeldinger fraarbejd spladser

Progression

Gennem føre praktikforløb

• Fo rven tnings-afs temn ing

•G ratis fo r arbejdsgiver•Ikke ko n kurrence-

fo rv ridende•Rimeligt fo rhold ml.

p rak tikanter o g o rdinære med arbejd ere

Det rette m atch

•Afp røvning af n y t

beskæ ftigelses –mål

•Afk lar in g af ud d an nelsesmål

Ordinæ rbeskæ ftigelse/

uddannelse

Ledige m ed m angelfulde faglige , socia le og sprogligekom petencer

Løntilskud

Rekrutterings-praktik

Træ ningspraktik

•Etablere ko n tak tml. led ig o g Arbejd sgiver

•O p byg ge arbejds-marked srelevant

n etvæ rk

•Afd ække o g træ neman g el fulde ko mp etencer

•O p n å arbejds-erfarin g

•Ud s igt ti l An sæ ttelse

Arbejde på rigtige arbejds-

pladser

AktivitetModeratorer

Virksom m e m ekanism er

Ledige m ed m angelfuldt arbejdsm arkeds-netvæ rk

Page 25: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Eksisterende viden om effekterne af løntilskudPrivat løntilskud Offentligt løntilskud

Resultat Positiv beskæftigelseseffekt (fastholdelseseffekt opvejes af opkvalificeringseffekt)Positiv effekt på lønindkomst

Negativ beskæftigelseseffekt (fastholdelseseffekt er højere end opkvalificeringseffekt)

For hvem Ledige under 30 år: Større fastlåsningseffekt og mindre opkvalificeringseffekt, formentlig pga. tidligere aktivering

Kun kvinder oplever positiv opkvalificeringseffekt, men den er ikke tilstrækkelig til at opveje fastlåsningseffekten

Under hvilke omstændigheder

Ingen fortrængningseffekt i små private virksomheder

Mest effektivt ved lav ledighed, hvor der er udsigt til ansættelse efterfølgende

Referencer Rosholm & Svarer 2011; Det Økonomiske Råd 2007; Kjærsgaard 2009; Rotger & Arendt 2010.

Page 26: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

•Positivtlæringsmiljø

•Oplyse kolleger omrammer for løntilskud•Balance ml. særlige

hensyn og lige-behandling

•Meningsfuldhed•Indblik i

arbejdsfunktionerog arbejdsopgaver

Opkvalificering

Gennemføreløntilskudsjob

God modtagelse

og introduktion.arbejdspladssynliggør at:• der er brug for borger

• borgers rolle I produktion

Del af en arbejdspladsog fællesskab

Målgruppe Aktiviteter Delmål Slutmål

Løntilskud

Ledige med behov for oplæring og genoptræningaf forskelligekompetencer

Borgere der ermotiverede forat opbyggenye kompeten-cer

Ledige der mangler netværki arbejdsmæssigsammenhæng

Ledige der ermødestabile

Ledige med vissesociale kompe-tencer

Ordinær beskæf-tigelse

Gennemførekarriere-

skift

Opbygge relevantnetværk ift. jobsøgning

Modvirke tabaf jobrelaterede

kompetencer

Arbejdserfaringindenforfremtidigtjobmål

Kontakt ml. virksomhed og ledig

•Den ledige finder selv interesseretvirksomhed

•Jobcenter formidler kontakt•Den ledige skal ”sælge sig selv”, men kan evt. ske efter

jobkonsulent har anbefalet virksomhed

Afdække jobmål hos ledig• herunder den lediges kompetencer• herunder behov for karriereskifte

Hjælpe virksomheder med det administrative arbejde

•Ex. udfylde relevante blanketter•Bistå med råd og vejledning

••Gensidig forvent-ningsafstemning

ml. virksomhed og borger - særligt mht.

personlige egenskaber.• Ikke konkurrence-

forvridende og rimeligtforhold ml. ansatte

med og uden løntilskud

Det gode match

Faste kontaktpersoner

Effektivsagsgang

Modvirke tab afselvrespekt og

selvtillid.

Modvirke tab aftidsstruktur

Afdække virksomheders kravog forventninger

• til faglige kvalifikationer ogpersonlige egenskaber

•virksomhedskultur•opsøgende virksomhedskontakt

pba. borgerprofil

•Udvælg virksom-heder, der stiller job

i udsigt• Udvælg positivt Indstillede borgere

Motivation hos borger og

virksomhed

Moderatorer

Virksomme mekanismer

Page 27: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Opsamling

1. Virkningsevalueringer er velegnede til at synliggøre, systematisere og teste beskæftigelsesmedarbejdernes tavse viden

2. Virkningsevaluering er velegnet til at kortlægge og dokumentere de mekanismer, som skaber resultater i en given kontekst

3. Mekanismer er overførbare fra et område til et andet

4. Virkningsevaluering er velegnet til at tydeliggøre og evaluere de delmål, som er forudsætninger for resultaterne

Page 28: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Pejlemærker for aktiveringsreform1. Bedre muligheder for sammentænkt social og beskæftigelsesrettet

indsats:• Koordinering af indsatsen på tværs af siloer• Fornyet fokus på det rummelige arbejdsmarked (f.eks. sociale klausuler, social-

økonomiske virksomheder)2. Større metodefrihed til leverandørerne:

• Mere fleksible procesregler (rettidighed)• Accept af variation i lokale indsatser: Udgangspunkt for læring på tværs• Resultataflønning : Afskaf differentieret refusion og strafrefusion

3. Opbyg mere viden om virksomme indsatser: • Byg reform på viden om, hvad der virker for hvem• Krav om meningsfuld evaluering (f.eks. progressionsmålinger)• Dokumentation af realistiske præstationer

4. Brug ikke beskæftigelsessystemet som kastebold i politisk magtkamp:• Fundamentet er den nuværende kommunale jobcenterstruktur• Kompetenceudvikling af beskæftigelsesmedarbejdere: mere prestigefyldt job

Page 29: Thomas Bredgaard, Lektor,  P.hd . thomas@dps.aau.dk Daghøjskoleforeningen, 24 april 2012

Projektleder:Charlotte Hansen, New Insight, [email protected]

Projektdeltagere:Thomas Bredgaard ([email protected])Hans Henrik Jørgensen og Rasmus Madsen (AAU) og Maria Rye Dahl (New Insight)

Projektet er finansieret af Beskæftigelsesregionen i Nordjylland.