1

Thực tế về phát triển nông thôn trên cơ sở quyền lợi người dân

Kinh nghiệm 6 năm của Chương trình

Chia sẻ Việt Nam – Thụy Điển

Việc này được thực hiện như thế nào

Phân cấp đến cấp thấp nhất

bằng cách

Hỗ trợ người dân lựa chọn các hoạt động cho kế hoạch phát triển thôn bản và tự quản lý ngân sách hoạt động.

2

Việc này được thực hiện như thế nào

Minh bạchbằng cách Công bố các quỹ ngay từ giai đoạn bắt đầu lập kế hoạch và đưa ra các quyết định về ngân sách trong các cuộc họp thôn bản công khai.

Đảm bảo quyền nêu ý kiến công bằng giữa các nhóm người trong thôn bản

Công khaibằng cáchNgười dân quản lý và giám sát quá trình thực hiện

3

Một số kết quả trong giai đoạn 2003 - 2009

• Giảm nghèo diễn ra nhanh hơn tại địa bàn có Chia sẻ

• Có các biểu lộ rõ ràng về việc Chia sẻ đã đóng góp vào sự thay đổi đó

• Có các biểu lộ về quá trình giảm nghèo ở địa bàn Chia sẻ mang tính bền vững hơn so với một số địa bàn khác.

4

Một số kết quả trong giai đoạn 2003 - 2009

• Hiệu quả thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Giảm nghèo tại địa phương được nâng cao.

• Là nơi thực hiện mạnh mẽ nhất dân chủ cơ sở trong các chương trình đã khảo sát.

• Tính chủ động tham gia trong các thôn bản được nâng cao rõ rệt

• Nhận thức về trao quyền được nâng cao, đặc biệt là đối với phụ nữ và đồng bào dân tộc.

5

Tại sao đã đạt được giảm nghèo hiệu quả?

6

Tại sao đạt được giảm nghèo hiệu quả

• Người dân làm chủ quá trình nên đưa ra được nhiều ưu tiên phát triển hơn trên cơ sở nhu cầu.

• Người dân thôn bản tránh được sự lãng phí vì biết loại trừ các hoạt động không đem lại lợi ích và họ tự kiểm soát các khoản đầu tư.

• Người dân thôn bản có thể tránh được sự bất bình xã hội thông qua việc lập kế hoạch và ra quyết định tại địa phương

7

Tại sao đạt được giảm nghèo hiệu quả

• Rủi ro tham nhũng giảm thông qua việc địa phương giám sát và năng lực của địa phương về các vấn đề tài chính đã được cải thiện.

• Xây dựng năng lực được phân cấp

• Vận hành và duy tu bảo dưỡng được phân cấp

8

Bốn bài học kinh nghiệm

1. Người dân nghèo có thể cùng họp thôn để đánh giá nhu cầu phát triển của họ và thông qua một kế hoạch chung để cải thiện điều kiện sống của họ.

2. Các kế hoạch phát triển được nhất trí trong các cuộc họp thôn đã chứng tỏ tính hiệu quả trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo bền vững.

9

…bốn bài học kinh nghiệm

3. Việc trao quyền cho cộng đồng địa phương yêu cầu người dân nghèo phải thực sự có tác động đến việc ra quyết định và kiểm soát nguồn lực công.

4. Sử dụng hiệu quả phương pháp tiếp cận của Chia sẻ về trao quyền cho người nghèo yêu cầu phải nâng cao năng lực cho người dân và cán bộ địa phương.

10

Bây giờ thì thế nào?

Chia sẻ giai đoạn 2009-2013 sẽ:

• Đóng góp những kinh nghiệm và hỗ trợ cho các chương trình khác

• Thử nghiệm lồng ghép vào quá trình lập kế hoạch phát triển địa phương và quốc gia

• Tiếp tục hỗ trợ Phát triển Nông thôn mới tại bốn huyện

• Thực hiện lộ trình hỗ trợ sâu hơn đối với Chương trình Phát triển Nông thôn mới

11

bây giờ thì thế nào?

Thụy Điển sẽ tiếp tục hỗ trợ những hoạt động phát triển tại Việt Nam

Cốt lõi hỗ trợ phát triển của Thuỵ Điển sẽ là các hoạt động hợp tác đối tác

Thụy Điển sẽ tiếp tục là một đối tác năng động trong những diễn đàn của các nhà tài trợ tại Hà Nội

12

1313

Xin Cám ơn