tillsyn som motor för energieffektivisering
DESCRIPTION
Jessica Berggren, miljöförvaltningen i Stockholm talade om energieffektivisering i tillsynen på Klimatkommunernas föreningsträff 7 oktober 2009TRANSCRIPT
Jessica BerggrenMiljöförvaltningenStockholmAvd Plan & miljö
Tillsyn som motor för energieffektivisering
Varför ska vi arbeta med energitillsyn?
EU-parlamentets 2020 målEnergimyndigheten har utpekat energi som en övergripande miljömålsfråga.De nationella miljökvalitetsmålen.Miljöbalkens mål om hållbar utveckling.
Miljöbalken ger oss uppdraget som tillsynsmyndighet!
Miljöbalken 2 kap 5 §
Alla som bedriver en verksamhet ellervidtar en åtgärd skall hushålla med råvaroroch energi samt utnyttja möjligheterna tillåteranvändning och återvinning. I förstahand skall förnybara energikällor användas.
Mål och utsläpp per stockholmare
Ton CO2-ekv per stockholmare och år
5,34,5
4,0
Fossil-bränslefritt
0123456
1990 2000 2005 2050 År
www.stockholm.se/vaxthuseffekten
Utsläpp av CO2e år 2005 i Stockholms stad
Trafik
El
Uppvärmning
23%
45%
32%
www.stockholm.se/vaxthuseffekten
Naturvårdsverkets vägledning
Det finns inga hinder för en kommun att bedriva tillsyn över och ställa krav på energihushållning i en fastighet.
En fastighet är en miljöfarlig verksamhet eftersom miljön påverkas.
Verksamhetsutövarenfortlöpande planera och kontrollera verksamheten (egenkontroll)
hålla sig underrättad om verksamhetens eller åtgärdens påverkan
Tillsynsmyndigheten
Ska arbeta förebyggande, kontrollerande och uppföljande
Kan använda sig av
Uppmaning
Förelägganden
Förbud
Så här gjorde vi …
Utbildning
GrundutbildningInspektörsutbildningWorkshop
ge inspektörerna kunskap och verktyg för att kunna och våga bedriva tillsyn över energianvändning
Två vägar att gå
Projekt med energitillsyn– SL– SISAB
Integrera med befintliga tillsynen– Fastighetsägare med flerbostadshus– Närvärmekampanjen/oljepannor– Förskolor och skolor– ”Traditionella” miljöfarliga verksamheter– Energianläggningar
Miljöfarliga verksamheter
Vid tillståndsremisser skrivs energihushållning in som en punkt i remissvaret.Frågar efter:– energiplaner– utförda energieffektiviseringar – planerade energieffektiviseringar– användningsstatistik
IPPC-direktivet
Nytt tillstånd eller föreläggande för vissa större anläggningar.
Optimera energianvändningen.Kartläggning av energianvändningen.Plan för energieffektiviserande åtgärder.Redovisa senast den 31 mars 2008.Miljörapporten.
Har gett resultat!
Fastighetsägarens egenkontroll
Närvärmekampanjen
Oljebaserad uppvärmningAlla fastigheterBörjade 2005Samarbete med inspektörer av energianläggningarTimavgifter
Närvärmekampanjen
Utförda energieffektiviseringar Planerade energieffektiviseringarUppföljning av energianvändning för uppvärmning och elInjusteringar av ventilations- och värmesystemFunderingar på byte av uppvärmningssättUnderhållsplan
Lärdomar
Hitta fastigheternaBokningsförfarandet– Telefon– Skriftligt
Fokus på oljecisternenBedömningar MallarAvgiften
Flerbostadshus
Samarbete med hälsoskyddsinspektörernaBörjade 2007Kommunala, privata och bostadsrättsföreningarFörst: fast årlig avgift, minst 100 lägenheterNU: timavgift, fastighetstaxeringen flerbostadshus
Flerbostadshus
Utförda energieffektiviseringarEnergideklaration och ev. åtgärdsförslagPlanerade energieffektiviseringarBefintligt uppvärmningssystemUppföljning av användningen av vatten, el samt energi för uppvärmningSpeciella frågor vid oljeeldningInomhustemperaturVentilationssystemUnderhållsplan
Lärdomar
Ny och ovan målgruppTydlighet i urval och omfattningDialogen under inspektionenFöreläggande om egenkontrollBedömningsgrunderMallarAvgiften
Enkät till fastighetsägare
En elektronisk enkät. 37 svar från ca 60 fastighetsägare Frågor om vad de tyckt om tillsynen.Frågorna handlade om vår information inför, bristerna i egenkontrollen, dialogen med handläggare mm.39% var nöjda med vår tillsyn som helhet, 24% svarade varken eller.
Svarsalternativen: inte alls, mindre, varken eller, nöjd, mycket.
Utbilda fastighetsägare
Resultaten från utbildningen
250 fastighetsägare på 7 grupper54 fastighetsägare utförde minst en åtgärd.Utfört: 2,8 GWh och 313 ton CO2e.
Alla föreslagna : 15,6 GWh och 1900 ton CO2e.
Praktiska kunskaper för att kunna fortsätta arbeta konkret med energianvändning och egenkontroll