TiNH uv s6c TRANGBAN TUYEN GIAO

DANG CONG SAN VIET NAM

* Soc Trang, ngaycl6thang 01 ndm 2021S6::fa -CVIBTGTU

V/v gili Tai li?u tuyen truyen Cdc dai hoicua Dang Cong san Vi?!Nam

Kinh gui: - Cac huyen uy, thi uy, thanh uy, dang uy tnrc thuoc Tinh uy,- Uy ban M~t tran T6 quoc Viet Nam va cac t6 chirc chinh tri -xa hQi c~p tinh,- Dai Phat thanh va Truyen hinh Soc Trang,- Bao Soc Trang,- Ban tuyen giao, tuyen huan cac huyen uy, thi uy, thanh uy,dang uy true thuoc Tinh uy.

,Thuc hien Cong van so 10096-CVIBTGTW, ngay 19/0112021 cua Ban

Tuyen giao Trung irong v§ viec giri Tai lieu tuyen truyen Cac dai hoi cua DangCong san Vi¢t Nam; Ban Tuyen giao Tinh uy gui d@ncac dan vi Tai li~u tuyentruySn Cac d~i hQi eua Dang CQng san Vi~t Nam (giri kem tai li¢u).

f)@nghi cac dan vi tuyen truy~n tren cac phuang ti~n thong tin d?-ichung vaph6 bien rQng rai trong f)ang va cac t~ng lop nhan dan.

Tran tn;mg!

Nai nhan:- ThwIng tf\Ic Tinh uy (d€ bao cao);- Nhu kinh gui;- Website fXmg b(>tinh;-LuuBTGTU.

KIT TRUONG BAN·~~c?n G BAN TWONG TRVC

1

cAc D~I HQI CVA DANG CQNG SAN VI:E:TNAM

Bang Cong san Viet Nam la ngtroi t6 chirc va lanh dao moi thang 19i cua eachmang Vi~t Nam. Ttl khi thanh l~p dSn nay, Bang Cong san Vi~t Nam da trai qua 12ky dai h(>idai biSu toan quoc. M6i ky dai hQi la mot m6c son choi loi phan anh sirtnrong thanh cua Bang va each mang Viet Nam duoi sir lanh dao cua Bang. Nhfmgthang 19i vi dai rna Nhan dan ta da gianh diroc trong han bay th~p kY qua d~u b~tnguon sau xa ttl viec Bang ta n~m vfrng va van dung sang tao chu nghia Mac -Lenin, tu nrong H6 Chi Minh vao thuc tiSn each mang Viet Nam, vach ra duong 16ieach mang dung d~n, sang tao phil hop voi thirc tiSn d~t mroc va xu thS thoi dai.

D~I HQI D~I BIEU TOAN QUQCLAN THU I CVA DANG (TRANG 3-1935)

Sau khi Xoviet Nghe - TInh bi th~t b~i, th\lc dan Phap cang rao riSt khung b6,dan ap hong d~p t~t phong trao each m~ng va tieu di~t Bang CQng san Bong Duang.Hang ngan chiSn sl cQng san bi giSt, bi tU day, giam gift. Rieng a B~c Ky trong hainam 1930 - 1931, chinh quySn tbgc dan Phap va tay sai da rna 21 phien toa d~i hinhxu 1.094 an, trong do co 64 an illhinh, 114 an kh6 sai, 420 an luu day bi~t xu. Thang5-1933, toa an a Sai Gon da rna phien toa kSt an 8 an illhinh, 19 an tU chung than,ngot 100 an til tir 5 nam dSn 20 nam. Trong cac nha tU Hoa La (Ha NQi), Kham Lan(Sai Gon), Con Bao, San La, Lao Bao, Kon Tum giam ch~t cac chiSn sl cQng san.Chi rieng nha tU Con Bao nam 1930 co 1.992 ngum til, nam 1931 co 2.146 ngum,nam 1932 co 2.276 ngum, nam 1933 co 2.483 ngum, nam 1934 co 2.818 nguai.BiSt bao chiSn SI cQng san da nga xu6ng bOi chS dQnha tU ha kh~c va bQn cai ng\lcgian ac. Ttl nam 1930 dSn nam 1933, a Con Bao da co 708 chiSn sl cQng san hysinh. d nha til San La trong vong tam thang nam 1933 da:co 43 tU nhan bi giSt h~i.Dil bi mQiC\lChinh tra t~ hay luc c6 k~ may chern, cac chiSn SI cQng san vfuI kientrung, bdt khudt, neu cao khi tiSt Clla nguai cQng san, kien quySt bao v~ Bang, giftviing Y chi chiSn ddu. BiSn nha tU dS qu6c thanh truang hQc cach m~g, cac chiSn slcQng san da 19i d\lllg nhfmg ngay thang a til dS hQc ~p ly lu~, ren duc y chi d~utranh. H6 Chi Minh da noi: "BiSn cai rui th8nh cai may, cac d6ng chi ta da 19i d\lngnhfrng ngay thang a tU dS hQi hQpva hQc ~p ly lu~n. MQt IAnnfta, vi~c do l~i chUngto r~g chinh sach khilng b6 C\lCkY da man Cllake thil ching nhfing khong ngan tradugc buac tiSn clla cach m~ng, rna trai l~i no da tra nen m(>tthu lua thu yang, no renluy~n cho nguai cach m~ng cang them cUng rfu. Ma kSt qua la each m~ng da th~g,dS qu6c da thua"l. Cac dang vien thoat khoi S\l yay b~t clla djch, kien tri d\la vao S\lche cha, dUm bQc Clla quAn chUng cach m~ng, bi m~t ho~t dQng khoi ph\lc l~i h~th6ng t6 chuc clla Bang, cung c6 va phat triSn phong trao quAnchung.

1.Ho ChIMinh: Toan t~p,Sdd, t.12, tr.402.

2

Quoc tS Cong san va cac Bang Cong san Trung Quoc, Lien Xo, Phap, ThaiLan ... da tich C\IC giup do nhimg ngiroi cong san a Bong Duong. Nam 1932, thea chithi cua Quoc tS Cong san, Le H6i1g Phong cling mQt s6 dang vien con lai a trongmroc va ngoai mroc t6 chirc ra Ban lanh dao Trung uong cua Bang. Thang 6-1932,ban Chuang trinh hanh il(mg cua Dang va cac chuong trinh hanh dQng cua cac t6chirc quan chung diroc cong b6.

Chuong trinh hanh dQng cua Bang danh gia hai nam diu tranh cua quanchung duoi sir lanh dao cua Bang va khang dinh: con duong gidi ph6ng duy nhatcua nhdn dan Dong Duong chi fa con duang va trang tranh ilau cua qudn chungthoi.

BS lanh dao quan chung diu tranh thich hop voi nhtrng diSu kien lich sir moi,Chuong trinh hanh dQng cua Bang neu ra cac yeu cau truac mit: (1) Boi cac quySnt\I do t6 chuc, xuit ban, ngon lu~n, hQi hQP, di l~i. (2) Bo nhung lu~t hinh d~c bi~td6i vai nguai ban xu, tra l~i tg do cho til chinh tri, bo ngay chinh sach dan ap, giaitan hQi d6ng dS hinh (3) Bo thuS than va cac thu thuS vo ly khac (4) Bo dQc quySnvS mu6i, rugu, thu6c phi~n.

Dva thea Chuong trinh hanh dQng cua Bang, cae t6 chuc co sa dang da sird\mg eac hinh thue t6 chuc thich hgp dS t~p hqp quk chung va qua do giao d\lc, t6chuc quk chUng diu tranh duai cac hinh thuc khac nhau. MQt diSu d~c sic Ia da s6cac cUQcdiu tranh cua quk chUng do Bang Ianh d~o dSu gianh duqc thing Iqi hoantoan ho~c tUng phan, khiSn cho quk chung them hang hai diu tranh.

VS m~t t6 chuc dang, cac dang vien cua Bang da bam sat dan, duy tri co sadang a Ha NQi, Son Tay, Nam Binh, Thai Binh, Thanh Hoa, Cao B~ng, QuangTrj, Quang Nam, Quang Ngai va nhiSu noi khac a Nam BQ. NhiSu tinh uy, thanhuy Ian luQ't duqc khoi ph\lc. Cac xu uy Nam Ky, Trung Ky, Bic Ky ding duqcI~p I~i. Xu uy Lao cling duqe thanh I~p vao thang 3-1934 ...

Thang 3-1934, Ban Chi huy a ngoai (con gQi Ia Ban Lanh d~o hai ngo~i)cua Bang CQng san Bong Duong duQ'c thanh l~p, g6m co Le H6ng Phong, HaHuy T~p va NguySn Van D\l't, do Le H6ng Phong Ia Thu ky, lam ehuc nang cuamQt Ban Chip hanh Trung uong lam thai cua Bang. Ban nay co nhi~m V\l t~phqp cac co sa dang mai xay d\l'llg l~i a trong nuae thanh h~ th6ng, dao t~o va b6iduang can bQ, chudn bi tri~u t~p B~i hQi Bang.

Tren co sa thing lqi cua cUQcdiu tranh dS ph\lc h6i t6 chuc quk chUng va h~th6ng t6 chuc cua Dang tren toan Bong Duong, Ban Chi huy a ngoai cua Bang datri~u t~p B~i hQi Bang.

B~i hQi d~i biSu toan qu6c Ian thu I cua Bang CQng san Bong Duong da hQpa ph6 Quan Cong - Ma Cao (Trung Qu6c) tir ngay 27 dSn ngay 31-3-1935. DV D~ihQi co 13 d~i biSu thuQc cac dang bQ trong nuac va t6 chuc cua Bang ho~t dQng angoai nuac, trong do co hai d~i biSu cua Bang bQBic Ky, hai d~i biSu cua Bang bQ

3

Trung Ky, ba dai bieu cua Dang bQNam Dong Duong, mQt dai biSu Dang bQ Lao,ba dai bieu cho cac dang vien heat dQng a Thai Lan, hai dai bieu cua Ban Chi huy angoai. Trong thai gian nay, sau khi thoat khoi nha ttl cua dS quoc Anh a Huang Cang,Nguyen Ai Quoc dii sang Lien XO va van hoc Truong Quoc tS Lenin - tnrong danhcho can bQ lanh dao cac dang cong san va cong nhan chau Au va B~c My. Le H6ngPhong - Tnrong Ban Chi huy a ngoai cua Dang cung voi Nguyen Thi Minh Khai vaHoang Van NQn di Matxcova du Dai hQi lclnthir VII cua Quoc tS Cong san.

Dai hQi nhan dinh h~ thong t6 chirc cua Dang dii duoc khoi phuc, Do la mQtthang loi to 1611cua Dang. Cac cuoc dau tranh cua qu~n chung do Dang lanh daotrong khoang vai nam qua dSu gianh duQ'cth~ng lQ'ia milc dQkhac nhau, khiSn choqu~n chung cong nong them hang hai dau tranh. Song, h~ th6ng t6 chilc cua Dangchua th~t th6ng nhat, S\1lien l~c giiia cac cap bQ chua th~t thong su6t, t6 chilc co sacua Dang chua duQ'c'f,hat triSn m~ 6 cac vilng cong nghi~p ... D~i hQi dii neu ra banhi~m V\l chu ySu trong thai gian tru6c m~t cua toan Dang: (1) Cung c6 va phattriSn Dang, tang cuang phat triSn l\1c luqng Dang van cac xi nghi~p, d6n diSn, h~mmo, duang giao thong quan trQng, biSn m6i xi nghi~p thanh mQt co sa viing ch~ccua Dang; d6ng thai, phai dua nong dan lao dQng va tri thilc cach m~ng dii trai quathli thach van Dang. Phai cham 10 tang cuang cac dang vien uu tu xuat than tilcong nhan van cac co quan 1iinh d~o cua Dang. DS bao dam S\1th6ng nhat vS tutuang va hanh dQng, cac dang bQ c~n tang cuang phe binh va t\1 phe binh, dautranh tren ca hai m~t chang "ta" khuynh va hiiu khuynh I, gill' viing Icy 1u~t cuaDang. (2) DAy m~nh cUQcv~n dQng thu ph\lc qucln chung. "Dang m~nh la can cilvan anh huang va thS l\1c cua Dang trong quk chung ... mU6n dua cao trao cachm~ng m6i len t6i trinh dQ ca~, t6i toan quac vii trang b~o dQng, danh d6 dS qu6cphong kiSn, l~p nen chinh quySn XoviSt, thi truac hit cdn phai thdu ph'!-cquang&;ziqudn chung. Thau ph\lc quang d~i qu~n chung 1amQt nhi~m V\l trung tam, canban, cclnkip cua Dang hi~n thai,,2. (3) M6 rQng tuyen truySn ch6ng dS qu6c, changchiSn tranh, ung hQLien xo, thanh tri cua cach m~ng thS gim va ung hQ cach m~ngTrung Qu6c ...

D~i hQi dii thong qua Nghi quySt chinh tri cua Dang, cac nghi quySt vS v~ndQng cong nhan, v~ dQng nong dan, v~n dQng thanh nien, ph\l nu, binh Hnh, vS m~ttr~ phan dS, vS dQi t\1v~, vS cac dan tQc thiSu s6 ... va DiSu 1~cua Dang, diSu l~ cuacac t6 chilc qu~ chung cua Dang.

DiSu l~ m6i cua Dang do D~i hQi thong qua bao g6m cac van dS: ten Dang,ton chi cua Dang, dang vien, t6 chilc dang, dan chu va Icy lu~t cua Dang, tai chinh,dang doan, thanh nien cQng san doan.

D~i hQi dii quySt dinh b~u ra Ban Chap hanh Trung uang Dang, g6m 13 uyvien (song chi co 12 nguai, con mQt uy vien khac la chap uy vien dia phuang

1,2. XemDang Ci)ng san Vi~tNam: Van ki~n Dang toan tgp, Sdd, t.5, tr.23-26, 26.

4

Trung Ky se chi dinh sau). Ban Thuong vu g6m 5 ngiroi, Le H6ng Phong la T6ngBi thu.

Ban Chap hanh Trung uong Dang da cir Nguyen Ai Quoc lam dai dien cuaBang Cong san Bong Duong ben canh Quoc tS Cong san.

Mac du Dai hQi da bau ra Ban Chap hanh Trung uong, song Ban Chi huy angoai cua Bang van dircc duy tri do Ha Huy T~p la Thu ky tiep tuc hoat dQng va kipthai thay thS khi Ban Chap hanh Trung irong Bang bi dich danh pha khong thS tiSptuc chi dao phong trao quk chung trong mroc.

D~I HOI D~I BIEU ToAN ouocLAN THU II eVA DANG (THANG 2-1951)

Thang 19i cua Cach mang thang Tam da dua nhan dan Vi~t Nam tir ngiroidan no l~ tro thanh ngiroi dan mot mroc dQc l~p, tir minh quyet dinh v~n menhlich sir cua minh. Bang ta nr met dang hoat dQng bat hop phap tra thanh mQtdang nam chinh quyen trong toan qu6c. Song, vua mai ra dai, nuac Vi~t NamDan chu CQng hoa da phai duong dau vai nhUng thS l\lc dS qu6c qu6c tS va bQnphan dQng trong nuac cau kSt vai nhau dS hong tieu di~t Bang CQng san, pha tanVi~t Minh, l~t d6 chinh quySn cach m~ng. V~n m~nh dan tQc nhu ngan can treosgi toc. Ngay 25-11-1945, Ban Chap hanh Trung uong Bang ra Chi thi Khimgchiin kiin qu6c, xac dinh: "CuQc cach m~ng Bong Duong luc nay vfin la cUQccach m~ng dan tQc giai phong. CUQc cach m~ng ay dang tiSp diSn" ... Kh~u hi~uvfin la "Dan t(Jc tren hit", "T6 qu6c tren hit" ... "Ke thu chinh cua ta luc nay lath¥c dan Philp xam /u9'cphai t~p trung ngQn lira dau tranh VaGchung"l. Truac mftt,nhi~m V\l cua toan Dang, toan dan ta la cung c6 chinh quySn cach m~ng, ch6ngth\lc dan Phap xam lugc, bai tm nQi phfm, cai thi~n dai s6ng nhan dan. Chi thiKhilng chiin kiin qu6c va nhiSu chi thi quan trQng khac cua Trung uong Bang chid~o toan Bang, toan dan ta la cung c6 va bao v~ chinh quYSn cach m~ng. Nha cochu truong dung dftn va nhiSu quySt sach kip thai va sang t~o, dung cam va sangsu6t, Bang da Clru van dugc tinh thS, giit vUng chinh quySn, tranh thu tUng phuthoa binh dS xay d\lllg l\lc lugng, chu~n bi cho cUQckhang chiSn lau dai.

Vai da tam xam lugc nuac ta mQt Ian nita, th\lc dan Phap da bQi uac, khieukhich va t§.n cong ta vS quan S\l, Ian lugt danh chiSm Hai Phong, L~g Son va dSnngay 18-12-1946, chung da giri t6i h~u thu cho Chinh phu ta doi tuac khi giai, doidS cho chUng kiSm soat Thu do Ha NQi.

Trong hai ngay 18 va 19-12-1946, t~i V~n Phuc, Ha Bong, Ban ThuOng V\lTrung uong Bang hQp kh~ c§.p duai S\l chu tQa cua Chu tjch H6 Chi Minh da h~quySt tam chiSn lugc tiSn hanh khang chiSn tren quy mo ca nuac va v~ch ra nhUngquan diSm co ban vS dUOng16ikhang chiSn.

1.Dang CQngsan Vi~t Nam: Van ki~n Dang toan t~p, Sdd, t8, tr.26.

5

Bern 19-12-1946, ca mroc da nh~t t~ dirng len chien d~u voi tinh than quyettu va mQtniem tin t~t thang thea Ioi keu goi khang chien cua H6 Chi Minh: "Chungta tha hy sinh t~t ca, chir nhftt dinh khong chiu mftt mroc, nhftt dinh khong chiu lamno 1~!"1.

K@tir Dai hQi I dSn Dai hQi II cua Bang da trai qua han 15 nam voi bao biend6i da diSn ra tren thS gioi va Bong Duong. Cach rnang va khang chiSn cua nhan danVi~t Nam, Lao va Campuchia da gianh dtroc nhtrng thang Ioi co y nghia chien hrocva dang tiSp tuc phat trien manh me. Thirc tiSn phong phu cua each mang doi hoiBang phai t6ng kSt, khang dinh va b6 sung hoan chinh v~ duong 16i. Tir nam 1930dSn nam 1951, Bang CQng san Bong Duong la nguai t6 chuc va lanh d~o cach m~ngcua ca ba nuac Vi~t Nam, Lao, Campuchia. Tinh hinh xa hQi, kinh tS, chinh tri cuam6i nuac co nhfrng thay d6i khac nhau. Cach m~ng va khang chiSn cua m6i nuaccling co nhfrng buac phat tri@nrieng bi~t. Tinh hinh do doi hoi m6i nuac c§.nphai vaco th@thanh l~p mQt chinh dang cach m~ng thea chu nghia Mac - Lenin, trgc tiSpdam nhi~m su m~nh Jich su truac dan tQcminh va chu dQng gop ph§.n van sg nghi~pcach m~g chung cua nhan dan ba dan tQc tren ban dao Bong Duang.

B~i hQi d~i bi@ul§.nthu II cua Bang duQ'c tri~u t~p nh~m dap (mg nhfrng doihoi buc thiSt do.

B~i hQi h<)pt~i xa Vinh Quang, huy~n Chiem Hoa, tinh Tuyen Quang trong19 ngay. Nhfrng ngay h<)ptm bi, B~i hQi da thao lu~n, b6 sung D~ thiw Bao eaoeua Ban Chap himh Trung uang Dimg. Chu tich H6 Chi Minh da: gui thu cho B~ihQi tm bi, chi ra: "B~i hQi ta la D~i hQi khang chiSn. Nhi~m V\l chinh cua B~i hQita la dAy khang chiSn dSn th~ng lqi hoan toan va xay dgng Bang Lao dQng Vi~tNam. V~y vi~c thao lu~n c§.n d~t trQng tam van hai vi~c dO"I. D~i hQi h<)p congkhai tir ngay 11 dSn ngay 19-2-1951. Dg B~i hQi co 158 d~i bi8u chinh thuc, 53d~i bi8u dg khuySt thay m~t cho han 766.000 dang vien trong toan Bang. BSn dgB~i hQi con co d~i bi8u cua Bang CQng san Trung Qu6c, Dang CQng san ThaiLan.

Sau Diln van khai mge cua d6ng chi Ton Buc Th~g, D~i hQi da nghien CUuva thao lu~ Bao eao chinh trj cua Chu tich H6 Chi Minh, Bao cao Bim vJ eachmc;mgVi?tNam cua d6ng chi Truang Chinh, Bao eao vJ t6 chuc va DiJu I? Dangcua d6ng chi Le Van Luang va cac bao cao b6 sung v~ M~t tr~ dan tQc th6ng nh~t,chinh quy~n dan. chu nhan dan, quan dQinhan dan, kinh tS Uti chinh va v~ van ngh~.Ngoai ra con m9t s6 tham lu~n khac.

Bao cao chinh tri da: khai quat nhfrng chuy8n biSn cua tinh hinh thS gim vatrong nuac nhfrng nam nua d§.uthS Icy XX, dg bao nhfrng tri8n v<)ngt6t d~p cua nuathS ky sau. V~ qua trinh lanh d~o cach m~ng cua Bang trong 20 nam qua, bao cao da

1.Ho ChiMinh: roan tgp, Sdd, t.4, tr.534.1.Ho ChiMinh: roan tgp, Sdd, t.7, tr.IS.

6

khang dinh nhirng thang 19i to 1611cua each mang, kiem diem sir lanh dao cua Dangva nhfrng bai hoc kinh nghiem cua cac thai ky v~n dQng each mang cua Bang.Th~ng 19i cua each mang va khang chien da khang dinh duong 16i, chinh sach cuaBang noi chung la dung; can bQ, dang vien cua Bang la nhtrng chien sl dung cam,t~n tuy hy sinh, duoc quan chung tin yeu., Song, chung ta co nhfrng khuyet di@mcAn sua chua nhu hoc t~p chu nghia Mac - Lenin con ySu, tu nrong can bQ chuavirng yang, cong tac t6 chtrc, IS 16i lam viec con chu quan, quan lieu, menh Ienh, hephoi, cong than, B@khac phuc nhfrng khuyet di@mtren, Bang phai tim each giao due,ph6 bien chu nghia Mac - Lenin d@nang cao tu tirong chinh tri cho dang vien, cungc6 m6i lien h~ giua Bang vai quAn chung, dS cao tinh thAn kY lu~t, dnh nguyen t~ccua dang vien, rna rQng phong trao phe binh va tg phe binh a trong Bang, a cac coquan doan th@,tren bao chi cho dSn nhan dan mQt cach thuang xuyen, thiSt thgc,dan ehu va phai co sv ki@mtra ch~t che.

Can cu VaGsg phan tich Cl,lth@tinh hinh thS giai va trong nuac, bao cao neulen khdu hi?u chinh cua ta la lieu di?t th1!cdan Phap va danh bg,i b9n can thi?p My,gianh th6ng nhdt d9C lq.phoan toan, bao v? hoa binh thi gi6i.

Ban bao cao neu len mdy nhi~m Vl,lchinh trong nhi~m Vl,l mai cua chung ta:- Dua khang chiin din thang 19'ihoem toan.- T6 chuc Dang Lao d9ng Vi?tNam.DS thgc hi~n nhi~m Vl,lthu nhdt, cAnphai ddy m~ xay dlJilg 1ge lugng vu

trang nhan dan vS mQi m~t, cung c6 va phat tri@nM~t tr~n dan tQc th6ng nhdt; phathuy tinh thAn yeu nuac va ddy m~nh thi dua ai qu6c, tri~t dS giam to, giam tuc, tichthu fUQngddt cua thgc dan va Vi~t gian chia cho dan cay ngheo, bao v~ nSn tangkinh tS, tai chinh cua ta, ddu tranh kinh tS vm dich, thgc hi~n eong bing hgp ly vSthuS khoa; tich evc giup do cUQckhang chiSn eua Cao Mien va Lao, tiSn tm thanhl~p M~t tr~ th6ng nhdt Vi~t - Mien - Lao, v.v ..

Mu6n lam tron nhi~m Vl,l tren, cAnphai co mQt dang ho~t dQng eong khai, t6chuc phai phu hgp vai tinh hinh thS gim va trong nuac d@lanh d~o toan dan khangchiSn dSn th~g 19i. Bang do ldy ten la Dang Lao d9ng Vi?t Nam. Ml,lc dich truacm~t cua Bang la doan kSt lanh d~o toan dan khang chiSn cho dSn th~g 19i hoantoan, lanh d~o tom dan thvc hi~n nSn dan chu mai, chudn bi diSu ki~n tiSn len chunghia xa hQi.

Dang Lao d9ng Vi?t Nam phai la mQt dang to 1611,m~ me, ch~c eh~n, trongs~ch, cach m~ng tri~t dS. "Trong giai do~ nay, quySn 19i eua giai edp eong nhan vanhan dan lao dQng va eua dan tQe la mQt. Chinh vi Bang Lao dQng Vi~t Nam laBang eua giai edp eong nhan va nhan dan lao dQng, eho nen no phai la Bang euadan tQcVi~t Nam"l.

Sau khi thao lu~ Bao cao chinh trj eua Chu tieh He, Chi Minh, B~i hQi da

1.Ho Chi Minh: roan t(1P,Sdd, t7, tr.41.

7

thong qua nghi quyet khang dinh: duong 16idoan k8t toan dan, khang chien tnrong kygianh dQcl?p, dan chu la hoan toan dung, Dang c~n kien toan them sir lanh dao khangchien, t?P trung hrc hrong IOnhan nfra dS d~y manh khang chien d8n thang 19i hoantoan; phai xay dung Dang Lao dQngViet Nam co chinh cuang, dieu l~ thich hop voihoan canh Viet Nam ...

Bao cao Ban vJ cacn mang Viet Nam cua d6ng chi Truong Chinh da trinh baytoan bQduong 16i each mang dan tQc dan chu nhan dan tien len chu nghia xa hQi aViet Nam. Mac du ba dan tQcViet Nam, Lao, Cao Mien cling a tren ban dao DongDuang, cling dfiu tranh chong ke thu chung, co mot lich sir dfiu tranh each mang g~nbo m?t thi8t voi nhau, song tinh hinh mai doi hoi phai d~t vk d~ cach m~ng m6inuac khac nhau cho nen d6ng chi TruOng Chinh chi trinh bay truac D~i hQi v~ vk d~cach m~g Vi~t Nam. Con cach m~ng Lao va cach m~ng Cao Mien se duQ'cneu ratrong mQtbao cao khac.

Bao cao Blm vJ cach mg,ng Vi?tNam da phan tich tinh chfit cua xa hQi Vi~tNam sau Cach m~ng thang Tam va trong khang chi8n ch6ng th\fc dan Phap la mQtxa hQiphat triSn khong d~u, mQt xa hQi co ba tinh chAt: dan ehu nhan dan, me)tphAnthue)c dia va nua phong ki8n. Trong long xa hQi fiy chua chfit nhUng mau thuftn: mauthuftn gifra toan thS dan te)cVi~t Nam vai bQn dS qu6e X8.m luQ'c;mau thuftn gifra s6dong Nhan dan vai dia chu phong kiSn; mau thuftn gifra lao dQng vm tu bim trongnuac. Trong do, mau thuftn gifra dan te)cVi~t Nam vm dS quac xam luQ'c la ehinh.No dang diSn ra dum hinh thuc quySt li~t la chiSn tranh. Cho nen, d6i tugng chinhcua cach m~g Vi~t Nam la chu nghia dS quac va thS 19c phong kiSn. Ke thil C\l thStruac m~t cua cach m~ng Vi~t Nam la chu nghia dS quac xam luQ'c (th~rc dan Phap,can thi~p My) va bli nhin Vi~t gian phim nuac, d~i biSu quy8n 19i cho d~i dia chu,phong kiSn phan dQng va tu san m~i ban. Ke thli sa mQt cua cach m~g Vi~t Namhi~n nay la chu nghia dS qu6c X8.m luQ'c. "Nhi¢m v¥ ca bim cua each m~g Vi~tNam la tieu di~t bQn dS quac xam luQ'c, danh dB bQn bil nhin Vi~t gian phan nuac,lam cho Vi~t Nam hoan toan de)cl~p va th6ng nhAt; xoa bo nhUng di dch phong kiSnva nua phong kiSn, lam cho nguai cay co ruQng; phcit triSn chS de)dan chu nhan dan,gay mAmm6ng cho chu nghia xa hQiaVi~t Nam ...

Nhi~m V\l phim dS va nhi~m V\l phan phong kiSn khang khit vai nhau. Lucnay phai t?P trung mQi IlJc lugng dS khang chiSn, d~ng hoan thanh nhi~m V\l gidiphong dan t{jc... Nhi~m V\l phan phong kiSn nhAt dinh phdi lam a6ng thai vainhi¢m v¥ phdn ai, nhung lam co ki hog,ch,timg buac m{jt, ad vita aoan kit khimgchiin, vita b6i dufmg l¥c IU(/ngcach mg,ngai;ingmau lieu di¢t b9n ai qu6c xamIU(1c,hoan thanh gidi phong dan t{jc"1•

Phan tich thai de)cac giai cAptrong xa he)iVi~t Nam dai vm cac nhi~m V\l cachm~g, ban bao cao s~p xSp llJc luqng cach m~g a Vi~t Nam Ia giai cAp eong nhan,

1.Tnrang Chinh: Ban ve each mgng Vi~tNam, Ban Chap himh Trung lfO'ngfJimgxuat ban, 1952, tr.55 - 56.

8

giai c~p nong dan, giai c~p tiSu tir san, r6i dSn giai c~p tu san dan tQc. Ngoai ra Ianhimg ca. nhan than si (dia chu) yeu nuoc va tiSn bQ hien dung vao hang ngii nhandan. Nhiing giai c~p do hop thanh nhan dan, rna cong nong la n8n tang. BQng Igc2cua each mang Vi~t Nam la Nhan dan, chu ySu la cong nong, Giai c~p lanh dao eachmang Vi~t Nam la giai c~p cong nhan. Nong dan la ban d6ng minh trung thanh va100 manh nhat cua giai c~p cong nhan. TiSu nr san la ban d6ng minh tin c~y. Tir sandan tQc la ban d6ng minh co di8u kien.

CUQceach mang nham danh d6 dS quoc va phong kien, do Nhan dan lamdQng 19c va giai c~p cong nhan lanh dao, la mQt cUQccach m!i\ngdan tQc dan chunhan dan va tiSn triSn thanh cach m!i\ngxa hQi chu nghia.

Th§.m nhuin quan diSm cua Lenin: khong qua nhi8u buac qua dQ, nhi8utrinh dQ khac nhau thi khong thS biSn cach m!i\ngdan chu tu san 0 mQt nuac l!i\ch~u thanh cach m!i\ngxa hQi chu nghia dugc, bao cao xac dinh: con dUOng tiSn lenchu nghia xa hQi cua nuac ta phai trai qua mQt thai gian dai g6m nhi8u giai dO!i\n.Thai gian dai do roy thea sg thay d6i nhi~m V\l chiSn lugc cua cach m!i\ng,tuy theanhung biSn hoa trong hang ngu ke thu va b!i\nd6ng minh cua giai c~p cong nhan.

Bao cao chi ra: "Trong hoan canh chinh quy8n dan chu nhan dan t6n t!i\ivadugc cung c6, nhUng giai dO!illlcach m!illlgse kS tl)c nhau mQt cach thu~ 19i"l.

"Giai dO!illlthu nh~t hi~n nay la mQt cUQcbUng n6 cach m!i\ngkeo dai (khangchiSn). NhUng giai dO!illlsau co thi la nhUng qua trinh cai cach vila on hoa, vira b!i\o19c dum chinh quyJn dan chit nhan dan... Sau khi danh b~i b<)ndS qu6c xam lugc,chinh quy8n nhan dan se co thS va phai thi hanh mQt IO!i\tcai cach m!i\nhb!i\o,hay noicho dUng han, mQt IO!i\tciti biSn cach m!illlg,dga tren S\f ling hQ nhi~t li~t cua qu~chung nhan dan lao dQng.Dum chinh quyJn nhan dan, do giai cap cong nhan liinhdq.o, nhi8u cUQccai biSn tiSp tl)c va l~ l~, cQng l!i\icung dfut dSn mQt kSt qua quantr<)ngngang nhu mQt cUQccach m!i\ng,,3.

Sau khi "Chu nghia dS qu6c xam lugc bi tieu di~t va nhUng di tich phongkiSn, mia phong kiSn bi xoa b6 thi nh~t dinh kinh tS qu6c dan se phat triSn m!i\nh.Hai nhan t6 kinh tS, nhan t6 tu ban chu nghia va nhan t6 xii hQi chu nghia ... lucdo se d6ng thai nay no. Song nuac Vi~t Nam se khong qua mQt thai d!i\iphattriSn tu ban em d8m rna phat triSn trong cUQcd~u tranh gifra hai nhan t6 noi tren.Vi co chinh quy8n nhan dan do giai c~p cong nhan lanh d!i\o,nen nhan t6 xa hQichu nghia se th~ng nhan t6 tu ban chu nghia ... Tom l!i\i,con dUOng tiSn len chunghia xa hQi cua nuac ta se quanh co va dai. Khong thS noi dSn tri~t dS cai t~o xahQi, xoa b6 chS dQnguai boc lQt nguai ngay mQt luc,,2.

Bao cao neu ra 12 chinh sach cua Bang trong cach m!illlg dan tQc dan chu

2. Khai ni~m "d(>ngh,l'C"trong nhfrng Jan xuat ban sau nay cua cuon Ban ve cach mgng Vi~tNam dll'Q'cdongchi Truang Chinh sua liilithanh "h,rc11l'Q'ng"(T.G).

1.Truang Chinh: Ban ve cach mgng Vi~t Nam, Sdd, tr.84.3, 2. Truang Chinh: Ban ve cach mgng Vi~t Nam, Sdd, tr.82, 83.

9

nhan dan: (1) D~y manh khang chien dSn thang 19i hoan toan, tieu diet bon dS quocxam luoc va be lli tay sai, lam cho mroc Vi~t Nam hoan toan dQc l~p va thong nhat;(2) Thi hanh tirng biroc chinh sach ruong d~t, xoa bo cac hinh thirc boc lQt phongkien va mra phong kien; (3) Xay dung, cung c6 va phat trien che dQ dan chu nhandan v~ chinh tri, kinh tS va van hoa, chu~n bi tiSn len giai doan each mang xa hQichu nghia; (4) Cung c6 M~t tran dan tQc thong nh~t chong dS quoc xam hroc; (5)Xay dung va phat triSn quan dQi nhan dan; (6) Xay dung chinh sach dan tQc;(7) Chinh sach d6i voi ton giao; (8) Chinh sach d6i vai viIng t~m bi chiSm; (9)Chinh sach d6i vai ngo~i ki~u; (10) Chinh sach d6i ngo~i; (11) Ra suc ung hQ cachm~g Lao va Cao Mien; (12) Tich cvc gop ph~n vao cUQcd~u tranh vi hoa binh, danchu va dQc l~p dan tQc cua nhan dan thS giai.

Ban bao cao danh mQtph~n quan trQng noi v~ cong tac xay dvng Dang.D~i hQi da quySt nghi dua Dang ra ho~t dQng cong khai vai ten gQi mai la

Dimg Lao a9ng Vi?!Nam, thong qua Chinh cuO'ng, Tuyen ngon va Di~u 1~maicua Dang.

Ban Chinh euang eua Dimg Lao a(mg Vi?!Nam g6m ba chuang: Chucmg I­ThS gim va Vi~t Nam; chuang II- Xa hQiVi~t Nam va cach m~g Vi~t Nam; chuangIII- Chinh sach cua Dang Lao dQngVi~t Nam.

V~ cach m~g Vi~t Nam, Chinh cuang neu r5: "(1). Hi~n nay cach m~ng Vi~tNam phai giai quySt mau thuftn giua chS dQdan chu nhan dan Vi~t Nam va nhfrng thS19c phan dQng, khiSn cho chS dQ ~y phat triSn m~ me va thu~ chiSu tiSn len chunghia xa hQi. ThS lvc phan dQng chinh dang ngan can sg phat triSn cua xa hQi Vi~tNam la chu nghia dS qu6c xam lugc. Nhfrng di tich phong kiSn cling lam cho xahQi Vi~t Nam dinh tr~. Do do cach m~g Vi~t Nam co hai d6i tuqng. D6i tuqngchinh hi~n nay la chu nghia dS qu6c xam lugc, C\l thS hic nay la dS qu6c Phap vabQn can thi~p My. D6i tuqng ph\l hi~n nay la phong kiSn, C\l thS luc nay la phongkiSn phan dQng. (2). Nhi~m V\l cO'ban hi~n nay cua cach m~ng Vi~t Nam la danhdU6i bQn dS qu6c xam lugc, gianh dQc l~p va th6ng nh~t th~t sg cho dan tQc, xoa b6nhfrng di tich phong kiSn va mia phong kiSn, lam cho ngum cay co ruQng, phat triSnchS dQ dan chu nhan dan, gay cO'sa cho chu nghia xa hQi. Ba nhi~m V\l do khangkhit vai nhau. Song nhi~m V\l chinh truac m~t la hoan thanh giai phong dan tQc.Cho nen luc nay phai t~p trung 19c luqng vao vi~c khang chiSn dS quySt th~g quanxam lugc. (3). DQng 19c cua cach m~g Vi~t Nam luc nay la: cong nhan, nong dan,tiSu tu san thanh thi, tiSu tu san tri thuc va tu san dan tQc; ngoai ra la nhung than si(dia chu) yeu nuac va tiSn bQ. Nhfrng giai c~p, t~ng lap va ph~n til do hQp thanhnhan dan. NSn tang cua nhan dan la cong, nong va lao dQng tri thuc. Nguai lanh d~ocach m~ng la giai c~p cong nhan .... (5). Cach m~ng dan tQCdan chu nhan dan Vi~tNam nh~t dinh se dua Vi~t Nam tiSn tai chu nghia xa hQi...

10

"Do la mot con dirong d~u tranh lau dai, dai th~ trai qua ba giai doan: giaidoan thir nhat, nhiem vu chu y~u la hoan thanh giai phong dan tQc; giai doan thirhai, nhiem vu chu y~u la xoa bo nhtrng di tich phong ki~n va mra phong kien, thtrchien triet d~ ngiroi cay co ruong, phat trien ky nghe, hoan chinh ch~ dQ dan chunhan dan; giai doan thir ba, nhiem vu chu ySu la xay dung co sa cho chu nghia xahQi, ti~n len thuc hien chu nghia xa hoi,

Ba giai doan ~y khong tach roi nhau, rna m~t thiet lien h~ xen ke voi nhau.Nhung m6i giai doan co mQt nhiern vu trung tam, phai nb virng nhiem vu trungtam do d~ t~p trung hrc hrong vao do rna thuc hien'".

DiSu l~ mai cua Dang g6m co ph~n m\lc dich va ton chi, 13 chuang va 71diSu. DiSu l~ xac dinh ro m\lc dich cua Dang la ph~n d~u dS "phat triSn chS dQdanchu nhan dan, ti~n len ch~ dQ xa hQi chu nghla a Vi~t Nam, d~ thvc hi~n tv do,h~nh phuc cho giai c~p cong nhan, nhan dan lao dQng va t~t ca cac dan tQc da s6,thiSu s6 Vi~t Nam,,2. Dang Lao dQng Vi~t Nam la dang cua giai c~p cong nhan vanhan dan lao dQng Vi~t Nam. Dang l~y chu nghla Mac - Lenin lam nSn tang tutuang va xay dvng Dang thea nguyen t~c mQt dang vo san ki~u maio DiSu l~ daneu ra nhung quy dinh ch~t che vS vi~c k~t n~p dang vien, vS nhi~m V\l hQc t~p lylu~ cua dang vien, vS ch~ dQ dS cao ky lu~t va dan chu trong Dang va vi~ckhuYSn khich giup dO'qu~ chung phS binh chu truang, chinh sach cua Dang, phebinh can bQ, dang vien.

Ban DiSu l~ mai do D~i hQi thong qua la mQt buac ti~n mai trong cong tacxay dvng Dang. Day la mQt trong nhfrng co sa dS tang them suc m~nh doan k~tchi~n d~u va tinh tien phong cach m~ng cua Dang Lao dQng Vi~t Nam.

D~i hQi b~u ra Ban Ch~p hanh Trung uang mai g6m 19 ity vien chinh thuc va10 uy vien dv khuySt. Chit tich H6 Chi Minh dugc b~u lam Chu tich Dang, d6ng chiTruOng Chinh dugc b~u lam T6ng Bi thu.

Day la l~n dAu tien Ban Ch~p hanh Trung uang Dang dugc b~u hgp thuctrong mQt d~i hQi co d~y du d~i bi~u toan qu6c. Ban Ch~p hanh Trung uang la coquan lanh d~o cao nh~t cua Dang giua hai kY d~i hQi, chiu trach nhi~m t6 chuc th\lchi~n Nghi quySt cua D~i hQi, b6 sung them cac chu truang, chinh sach mai chothich hgp vai nhfrng bi~n d6i mai cua tinh hinh, d~ bi~n Nghi quYSt cua D~i hQithanh hi~n thvc dua khang chi~n d~n th~ng 19i.

D~i hQi d~i biSu toan qu6c l~n thu II cua Dang la mQt sv ki~n Ijch sir trQngd~i danh d~u buac truang thanh mai vS tu tuang, dUOng l6i chinh tri cua Dang.Dang ra cong khai ho~t dQng vai ten gQi mai la Dang Lao dQng Vi~t Nam, cocuang lInh, dUOng 16i, chinh sach dung d~n phu hgp vai thvc tiSn cua d~t nuac coy nghla quy~t dinh dua khang chi~n ti~n len gianh nhfrng th~ng 19i ngay cang Ian.Quan h~ giua Dang va nhan dan them g~ bo, sv lanh d~o cua Dang d6i vai khang

1,2. Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang toan t9P, Sdd, tI2, tr.435, 444.

11

chien cang them thuan 19i. Sire manh cua Dang dtroc tang cuong. Chinh vi vay,Dai hQi dai bieu toan quoc l§.nthir II cua Dang duoc goi la Dai hoi khang chidn.

B~I not B~I BIEU ToAN QuaeLAN THU III eVABANG (THANG 9-1960)

Buoc van nhiing nam 60 cua th@ky XX, tinh hinh trong mroc va quoc t@ti@ptuc co nhiing bi@nd6i to Ion, tac dQng sau s~c d@nsu nghiep each mang cua nhandan Vi~t Nam. Xu huang hoa diu trong quan h~ qudc tS vira tao diSu kien thuan 19icho cong cuoc xay dung chu nghia xa hQi a mien B~c nhung cling gay nhieu bftt19i cho su nghiep dftu tranh giai phong mien Nam, thong nhat dftt mroc cua Nhandan tao Virot qua nhtmg kho khan to Ion, diroi sir lanh dao sang su6t cua BanChap hanh Trung uang Dang do Chu tich H6 Chi Minh dUng d§.u, cach m~ngVi~t Nam da khong ngung tiSn len gianh dugc nhiing thanh t\lU to Ian a hai miSnNam, B~c. Trong b6i canh do, D~i hQi d~i biSu to~mqu6c l§.n thu III cua Dang dahQp t~i Ha NQi. Sau nhiing ngay hQp nQi bQ, D~i hQi da hQp cong khai tu ngay 5dSn ngay 10-9-1960. Dg D~i hQi co 525 d~i biSu chinh thuc va 51 d~i biSu dgkhuySt thay m~t han 50 v~n dang vien trong ca nuac, trong do 50% s6 d~i biSu lacac dang vien da tham gia cach m~ng tu khi Dang con ho~t dQng bi m~t. Tat cacac d~i biSu da trai qua cUQckhang chiSn ch6ng thgc dan Phap xam lugc. NhiSud~i biSu la anh hung va chiSn si thi dua, la d~i biSu d~i di~n cho cac dan tQc thiSus6, la nha tho, nha van, nha giao, nha khoa hQc. Dg D~i hQi con co d~i biSu cuaDang Xa hQi, Dang Dan chu va cac doan thS qu§.n chung trong M~t tr~n T6 qu6cVi~t Nam. G§.n20 dom d~i biSu qu6c tS dSn dg D~i hQi.

Chu tich H6 Chi Minh dQcDiln van khai mr;lCDr;lih(Ji, neu ro: "Tham nhu§.nchu nghia Mac - Lenin, tuy~t d6i trung thanh vai 19i ich cua giai cap vo san va cuadan tQc; gift gin sg doan kSt nhat tri trong Dang va sg doan kSt nhat tri gifra cacdang cQng s{m,giita cac nuac trong d~i gia dinh xa hQi chu nghia, do la cai bao damch~c chfu nhftt cho cach m~ng thfug 19i"l.

Nguai neu khai quat nhi~m V\l mai cua cach m~g Vi~t Nam va v~ch ro: "Dr;lih(Jiidn nay la Dr;lih(Jixay dlplg chit ngh'la xii h(JiamiJn B&c va ildu tranh hoa binhth6ng nhdt nuac nha,,2. DS bao dam thfug 19i cua cach m~ng, vftn dS co y nghiaquYStdinh la "phai nang cao han nita suc chiSn dau cua toan Dang ta, phcit huy hannita tac d\lng lanh d~o cua Dang ta tren mQim~t cong taco

Tu truac tai nay, Dang ta da c6 gfug lien h~ ch~t che chu nghia Mac - Leninvai thgc tS cach m~ng Vi~t Nam. Can bQ va dang vien ta noi chung dSu co phAmchftt cach m~ng t6t dyp. Nhung chung ta con nhiSu khuydt iliJm nhu: b~nh chu quan,chu nghia giao diSu va chu nghia kinh nghi~m, tac phong quan lieu, chu nghia canhan ... Chung ta phai ra suc hQc t~p chu nghia Mac - Lenin, tang cUOnggiao d\1ctu

1,2. HoChiMinh: Toan t~p,Sdd, t.12, tr.673.

12

tirong trong Bang, dau tranh kh~c phuc nhirng khuyet diSm... nang cao han mra tinhgiai cap va tinh tien phong cua Bang, tang cirong khong ngirng m6i lien h~ gifraBang va quan chung, phai biSt doan kSt moi ngiroi yeu mroc va tiSn bQdS xay dungthang loi chu nghia xa hQi va dau tranh thong nhat mroc nha" 1.

Dai hQi da nghe Baa cao chinh tri cua Ban Chdp hanh Trung uang Dang dod6ng chi Le DuAn trinh bay; Baa cao v~ sua d6i Di~u I? Dang do d6ng chi Le DireThQ trinh bay; Baa cao v~phuang huang va nhiem v~ kd hoach 5 nam Idn thte nhdtdo d6ng chi Nguyen Duy Trinh trinh bay va nhiSu tham luan khac,

Ban Baa cao chinh tri cua Ban Chap hanh Trung irong Bang da kiem diSm laisu lanh dao cua Bang til Dai hQi II dSn Dai hQi III, d~c bi~t la thai kY khang chiSnch6ng thgc dan Phap (1945 - 1954). Bao cao viSt: "Trong qua trinh khang chiSn,Bang ta dga tren co sa lien minh cong nong va khong ngimg tang cuang sg lanh d~ocua Bang, da ra suc rna rQng M~t tr~n dan tQc th6ng nhat, cung c6 chinh quySn danchu nhan dan, phat triSn 19c luqng vfi trang nhan dan, thgc hi~n phuang cham toandan doan kSt, khang chiSn lau dai, tg 19c canh sinh, di~t gi~c cUu nuac. Lam chophuang cham khang chiSn lau dai dugc thfiu su6t la mQt qua trinh giao d\lc va dfiutranh tu wang bSn bi trong toan Bang va toan dan, ch6ng nhfrng khuynh huang sailAmda timg nay ra trong nhfrng nam khang chiSn"l.

"Bi dai vai khang chiSn va dS b6i duoog 19c luqng khang chiSn, Bang ta vaNha nuac dan chu nhan dan da tiSn hanh 1img buac nhfrng cai cach dan chu, di dSnthgc hi~n cai cach ruQng dat ngay trong khang chiSn, nhfun h~n chS rBi xoa bo sgboc IQtcua giai cap dia chu, cai thi~n dffi s6ng cho nhan dan lao dQng, chu ySu chonang dan la 19c luqng to Ian nhat cua khang chiSn,,2. "CuQc khang chiSn twang kYcua nhan dan ta kSt thuc th~g lqi. Th~g lqi do chUng to rang trong diSu ki~n thSgiai ngay nay, mQt dan tQc du la nho ySu, nhung mQt khi da doan kSt dUng len kienquySt dau tranh duai sg lanh d~o cua chinh dang Mac - Lenin dS gianh dQc l~p vadan chu, thi co dAydu 19c luqng dBchiSn th~g mQi ke thu xam lugc. Th~g lqi docung chUng to rAng chi co sg lanh d~o dung d~ cua giai cap cong nhan rna Bang tala d~i biBu, chi co dUOng16i cach m~g khoa hQc cua chu nghia Mac - Lenin mai cothS t~o diSu ki~n cho nhan dan ta danh b~i quan thu va gianh tg do, dQc l~p,,3.

Phan tich tinh hinh dat nuac ta tam thai bi chi a lam hai miSn vai hai chS do. . .chinh tri - xa hQi khac nhau, ban bao cao xac dinh: "Nhi~m V\l cach m~ng cuanhan dan ta trong giai do~n hi~n nay la: tang cuirng doan kdt toan dan, kien quydtddu tranh giii vilng hoa binh, ddy mr;znhcach mr;zngXQ h9i chil nghia a mi~n B&c,d6ng thai ddy mr;znhcach mr;zngdan t9c dan chu nhan dan a mi~n Nam, th1!c hi?nth6ng nhdt nuac nha tren co sa d9C Iq,pva dan chil, xay dvn,g m9t nuac Vi?t Namhoa binh, th6ng nhdt, d9c Iq,p, dan chu va giau mr;znh,thidt th1:lcgop phdn tang

1.HoChi Minh: roan tgp, Sdd, t12, tr.676.1,2,3. Bang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang toan tgp, Sdd, t.21, tr.498, 499,500.

13

cueing phe xii hoi chu nghia va baa v¢ hoa binh a Dong Nam A va thi gioi'":Hai nhiem vu each mang a mi@nB~c va a mien Nam thuoc hai chien luoc

khac nhau, song hai nhiem vu do tnroc m~t d@uco met muc tieu chung la thuc hienhoa binh thong nhat T6 quoc, d@unham giai quyet mau thuan chung cua ca mroc lamau thu~n gitra Nhan dan ta voi dS quoc My cling be 1Utay sai cua chung, Giaiquyet mau thu~n chung ~y la trach nhiem cua ca mroc, song m6i mi@nco nhiem vuchien luoc rieng va co vi tri khac nhau.

"Nhiem vu each mang xa hQi chu nghia a mien B~c ... la nhiem v¥ quyet dinhnhdt a6i voi Sl!phdt trien cua toan bo cach m(;mgnuac ta, d6i vai S1:fnghi¢p th6ngnhdf nuac nha cua nhan dan ta,,4. Con "cach m~ng mi@nNam co mQt vi tri r§.tquan tr9ng. No co tac d¥ng quyit dinh trl!C tiip d6i vai Sl! nghi¢p giai phong miJnNam kh6i ach th6ng tri cua ai qu6c My va be lu tay sai, th1:fchi¢n hoa binh th6ngnhdt nuac nha, hoan thanh nhi¢m v¥ cach m(;mg dan t(Jc dan chu nhan dan trong• , ,,2ca nuoc .

Xu§.tphat til nhfmg nhi~m V\lco ban cua cach m~ng rni@nB~c, rna d~c diSrnlOll nh§.t la di til rnQt n@nkinh tS l~c h~u, chu ySu d\Ia tren co sa san xu§.t nho cathS, co sa kinh ts tu ban chu nghIa hSt suc kern coi tiSn thAng len ehu nghIa xa hQi,cho nen "cong cUQccach rn~ng xa hQi chu nghIa a mi@nB~e phai la mQt qua trinhcai biin cach m(;mg vJ m9i mg.t nhiim dua miJn Bfzc tit nJn kinh ti chu yiu d1:fatren sa hi1'uca thi vJ tu li¢u san xUdt tiin len nJn kinh ti xii h(Ji chu nghia d1:fatrensa hi1'utoan dan va sa hi1'utfj,p thi, tit chi d(Jsan xudt nh6 tiin ten chi d(Jsan xudtIbn xii h(Ji chu ngh'ia, tit tinh tr(;mgkinh ti rai rc;zcva Ic;zchfj,u, xay dvng thimh m(JtnJn kinh ti can d6i va hi¢n ac;zi,lam cho miJn Bfzc tiin b(Jmau chong, thanh co sangay cang v£mg chfzc cho S1:fnghi¢p ddu tranh th6ng nhdt nuac nha,,3.

Qua trinh cai biSn cach rn~g a rni@nB~c la rnQt qua trinh kSt hQ'Pcai t~o vaxay d\Illg chu nghIa xa hQi, la qua trinh d§.u tranh gay go va phue t~p giiia condUOngxa hQi ehu nghIa va con dUOngtu ban chu nghia tren t§.t ca cac lInh V\ICkinhtS, chinh trj, tu tuang, van hoa va kY thu~t.

Til S\I phan ttch do, B~i hQi da xac dinh dUOng16i chung eua Bang trong thmIcy qua dQlen chu nghIa xa hQiami@nB~c la Hdoankit toan dan, phat huy tinh thanyeu nuac n6ng nan va truyJn th6ng phdn ddu anh dung, lao d(Jng can cit cua nhandan ta, a6ng thai tang cUCrngdoan kit vai cac nuac xii h(Ji chu ngh'la anh em doLien XO dUng dau, di dua miJn Bfzc tiin nhanh, tiin mc;znh,tiin vimg chfzc len chungh'la xii h(Ji,xdy dvng dai s6ng dm no hc;znhphuc a miJn Bfzc va cung c6 miJn Bfzcthanh co sa vimg mc;znhcho cu(Jc ddu tranh th1:fchi¢n hoa binh th6ng nhdt nuacnha, gop phan tang cUCrngphe xii h(Jichu ngh'la, baa v¢ hoa binh a Dong Nam A vathi gibi.

1.Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang toan t{ip,Sdd, t.21, tr.512.4, 2, 3. Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~nDang toan t{ip,Sdd, t.21, tr.510, 511, 531.

14

Mu6n dat muc lieu dy phai sit dung chinh quyen dan chit nhdn dan lamnhiem V'?f, Itch sit cua chuyen chinh va scm tii thuc hien cai tao XQ h(Ji chit nghiati6i voi nang nghiep, thu cong nghiep, thuong nghiep nho va cong thuong nghieptu ban chit nghia tu doanh; phdt triin thanh phdn kinh ti qu6c doanh, thuc hiencong nghiep hoa XQ hoi chit nghia b&ngeach uu tien phdt trien cong nghiep ruingmot each h9'P Iy, ti6ng thai ra suc phdt trien nang nghiep va cong nghiep nhe;tidy manh each mang XQ h(Ji chit nghia vJ tu tuang, van hoa va kY thudt; biinnuoc ta thanh mot marc XQ hoi chit nghia co cong nghiep hien dai, nang nghiephien dai, van hoa va khoa h9Ctien tiin" 1.

DS th\lc hi~n mQt buac cong nghi~p hoa xa hQi chu nghia, xay d\lllg buacdiu co sa v~t ch~t va ky thu~t cua chu nghia xii hQi, d6ng thai hoan thanh cai t~oxii hQi chu nghia lam cho nSn kinh tS miSn B~c nuac ta thanh mQt nSn kinh tS xiihQi chu nghia, D~i hQi xac dinh nhUng nhi~m V\l co ban cua kS ho~ch 5 nam linthu nh~t:

- Ra suc phat triSn cong nghi~p va nong nghi~p, th\lc hi~n mQt buac vi~c Uti

tien phat triSn cong nghi~p n~g, d6ng thai ra suc phat triSn nong nghi~p toan di~n,cong nghi~p th\lc phfun, cong nghi~p nh~...

- Hoan thanh cong cUQccai t~o xii hQi chu nghia d6i vm cong nghi~p, thucong nghi~p, thuang nghi~p nho va cong thuang nghi~p tu ban tu doanh, cung c6 vatang cUOng thanh phdn kinh tS qu6c doanh, rna rQng quan h~ san xu~t xii hQi chunghia trong tom hQnSn kinh tS qu6c dan.

- Nang cao trinh dQhQc v~ cua nhan dan, dAym~nh dao t~o can hQ va congnhan lanh nghS, nang cao nang I\lC quan ly kinh tS cua can bQ, xuc tiSn cong tackhoa hQc va ky thu~t.

- Cai thi~n them mQt buac dai s6ng v~t ch~t va van hoa cua nhan dan, rnamang phuc 19i cong cQng, xay d\lllg dai s6ng mm (J nong thon va thanh thi.

- Ra suc cling c6 qu6c phong, tr~t t\l an ninh xii hQi.Cac nhi~m V\l do lien h~ m~t thiSt vai nhau.D~i hQi cling quySt dinh cac chu truang tang cUOng nha nuac dan chu nhan

dan, cung c6 S\l nh~t tri vS chinh tri va tinh thin cua nhan dan miSn B~c, doan kStqu6c tS va dAym~ xay d\lllg Dang.

T6ng kSt 30 nam lanh d~o cach m~ng Vi~t Nam, D~i hQi da neu len nhUng baihQc kinh nghi~m Ian:

- Xay d\lllg dugc mQt chinh dang Mac - Lenin, doan kSt nh~t tn, lien h~ ch~tche vai quin chUng, luon luon gift viing quySn lanh d~o cach m~ng.

- V~n d\lllg mQt cach sang t~o nhUng nguyen ly phd biSn cua chu nghia Mac -Lenin VaGhoan canh C\l thS cua d~t nuac, dS ra dUOng16i, phuang cham cach m~ngkSt hc;rpdUng d~n nhi~m V\l phan dS va nhi~m V\l phan phong kiSn, coi nhi~m V\l

1.Dang C(lngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang tocin t9P, Sdd, t.21, tr.558-559.

15

chong d@quoc va be Ifi tay sai cua chung la nhiem vu chu yeu nhat va nhiern vuphan phong kien phai ti@nhanh tung buoc, k@thop chat che voi nhiem vu phan d@.

- Giai quyet dung d~ van dS nang dan, thuc hien duoc khoi lien minh congnang virng chac,

- Dira tren co sa khoi lien minh cong nang vtrng manh, t~p hop moi hrchrong dan tQc va dan chu thanh mQt mat tran thong nhat rong dii duoi su lanh daocua Dang.

- Lay viec xay dung hrc hrong chinh tri cua qU§n chung lam co ban, kheophoi hop heat dQng khong hop phap voi hoat dQng hop phap, k@thop dau tranh viitrang voi dau tranh chinh tri, k@thgp l\lc luqng vii trang vai l\lc luqng chinh trio

- Xay d\lllg va cung c6l\lc luqng vU trang nhan dan.- Tang cUOngnha nuac dan chu nhan dan, cung c6 nSn tang lien minh cang

nang cua no, tang cUOngs\llanh d~o cua Dang d6i vai Nha nuac.- Kheo lqi d\lng nhiing mau thu~n C\lCbQva t~m thai trong nQi bQke thil.- Tang cUOngdoan k@tqu6c t@.Th\lc ti8n cach m~g 30 nam qua khfutg diM s\llanh d~o cua Dang la diSu

ki~n co ban quy@tdiM m9i th~g lqi. Mu6n cho Dang lam trcm nhi~m V\l trong giaido~n mai, van dS mau ch6t v~ la khang ngUng tang cUOng S\l lanh d~o cua Dang,tuc la "phai nang cao suc chi@ndau va nang l\lc lanh d~o cua Dang, C\l th@la phaitang cUOng tinh chat giai cap va tinh chat tien phong cua Dang, phai cung c6 S\ldoan k@tth6ng nhat trong toan Dang, phai cai ti@ncang tac lanh d~o cua Dang, phainang cao khang ngUng trinh dQ hi@ubi@tva nang l\lc cang tac cua can bQ, dangvien, phai lam cho chi bQ tra thanh h~t nhan lanh d~o cua Dang a co sa" 1•

D~i hQi nhat tri thong qua nhi~m V\l va phuang huang cua k@ho~ch 5 nam l~nthu nhat, thong qua DiSu l~ Dang (sua d6i). Ban DiSu l~ cua Dang g3m co ph§ncuang linh chung, 12 chuang vm 62 diSu. Cuang linh chung ghi ro: Dang Lao dQngVi~t Nam la dang cua giai cap cong nhan Vi~t Nam, la dQi tien phong co t6 chuc vala t6 chuc cao nhat cua giai cap cong nhan ... Dang Lao dQng Vi~t Nam lay chunghia Mac - Lenin lam nSn tang tu tuang va kim chi nam cho m9i hanh dQng cuaDang ... Dang di dUOng16i qu~n chung trong m9i ho~t dQng cua minh, t6 chuc theonguyen t~c t~p trung dan chu, co kY lu~t nghiem minh, lay phe binh va t\l phe binhlam quy lu~t phat tri@ncua Dimg.

D~i hQi b~u Ban Chap hanh Trung uang mm cua Dang g3m 47 uy vien chinhthuc va 31 uy vien d\l khuy@t.

Ban chdp himh Trung uang h9PH(Ji nghi Ian thu nhdt da b~u BQ Chinh trig3m 11 uy vien chinh thuc va 2 uy vien d\l khuy@t.Chu tich H3 Chi Minh duQ'cb~ul~i lam Chu tich Dang, d3ng chi Le DufuI duQ'c b~u lam Bi thu thu nhat Ban Chaphanh Trung uang Dang.

1.Bang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang tacm t9P, Sdd, t.21, tr.636.

16

Dai hQi dai bieu toan qu6c lin thir III cua Bang thanh cong t6t dep. "DaihQi... se la nguon anh sang moi, hrc lUQUgmoi cho toan Dang va toan dan ta xaydung thing 19i chu nghia xa hQi a mien Bic va d~u tranh thirc hien hoa binhthong nh~t mroc nha"!. "Toan Dang va toan dan ta doan k@tchat che thanh motkh6i khong 16.Chung ta sang tao. Chung ta xay dung. Chung ta ti@nlen,,5.

D';'I HQI D';'I BIEU ToAN ouocLAN THU IV eVA DANG (THANG 12-1976)

CUQckhang chien chong My, ciru mroc k@tthuc thing 19i, each mang Vi~tNam chuyen sang giai doan moi, giai doan ca mroc dQc l~p, thong nhat, thuc hienchien hrcc each mang xa hQi chu nghia, Truce nhfrng yeu c~u moi cua each mang,Dai hQi dai biSu toan qu6c lfin thu IV cua Bang da dugc tri~u t~p. D~i hQi hQp tru bitil ngay 29-11 den ngay 10-12-1976. Til ngay 14 den ngay 20-12-1976, D~i hQi hQpcong khai t~i Thu do Ha NQi. 1.008 d~i biSu thay m~t han 1.550.000 dang vien cua38 dang bQdnh, thanh va co quan tr\fc thuQc trung uang trong ca nuac da vS d\f D~ihQi. Trong s6 d~i biSu do co 214 d~i biSu vao Dang truac Cach m~ng thang Tamnam 1945, 200 d~i biSu da tUng bi d@qu6c giam c~m, 39 d~i biSu la anh hung cacI\fc Iugng vii trang va anh hUng lao dQng, 142 d~i biSu Ia mi, 98 d~i biSu thuQc dantQc thiSu s6... Den d\f D~i hQi co 29 doan d~i biSu cua cac Dang CQng san va congnhan, cua phong trao giai phong dan tQcva cac t6 chuc qu6c teo

B~i hQi nghe DiJn van khai mc;zccua d6ng chi Ton Duc Thing; Bao cao chinhtrt cua Ban chcip himh Trung uang Dimg do d6ng chi Le Dudn trinh bay; Bao caovJphuang huang, nhi?m Vtl va mtlc tieu chu yiu cua ki hoc;zchnha nuac 5 nam zanthit hai (1976 - 1980) do d6ng chi Ph~m Van D6ng trinh bay; Bao cao t6ng kit c6ngtac xay dt:mgDang va sua il6i DiJu Z?Dang do d6ng chi Le Duc ThQ trinh bay; vatham Iu~n cua cac d6ng chi TruOng Chinh, Ph~ HUng, VONguyen Giap, NguySnDuy Trinh, Van Tien Diing, Trin Qu6c Hoan, v.v. cUng Uri chao mUng cua cac doand~i biSu trong nuac va qu6c t@.

Bao cao chinh trt neu ro trong han 16 nam qua, nhan dan Vi~t Nam da phaiduang d~u vOi cUQcchien tranh xam lugc 160nh~t va ac li~t nh~t cua de qu6c My dSgiai phong miSn Nam, bao v~ miSn Bic, da chien d~u anh dung va thing 19i vevang. Thing 1<;Yicua Nhan dan ta trong S\fnghi~p ch6ng My, Clm nuac mai mai dugcghi vao Ijch sir dan tQc nhu mQt trong nhfrng trang choi IQinh~t va di vao lich sir thegiai nhu mQt chi@ncong vi d~i cua thS kY xx. Thing 19i do la kSt qua t6ng hgp cuamQt Io~t nhan t6. Do Ia S\f lanh d~o cua Dang vai dUOng l6i, phuang phap cachm~ng va chien tranh cach m~ng dung din va sang t~o; cUQcchiSn d~u dfiy gian kh6,bSn bi va thong minh cua quan va dan ca nuac, d~c bi~t la cua cac dang bQ, cua can

1.Ho ChiMinh: Toim tgp, Sad, t.12, tr.680.5. Ho ChiMinh: Toan tgp, Sad, t.12, tr.681.

17

bQ, chien si cong tac va chien delua mien Nam va cua hang trieu d6ng bao yeu mroctren tuyen d~u T6 quoc, sire manh cua chS dQ xa hQi chu nghia a miSn B~c, cuad6ng bao miSn B~c vira xay dung vira chien delu dS bao v~ can cir dia chung cuaeach mang ca mroc, vira huy dQng ngay cang nhieu sire nguoi, sire cua cho cuocchien delu tren chiSn tnrong mien Nam; sir doan kSt lien minh chien delu cua nhandan Viet Nam, Lao va Campuchia va su giup dO'to Ian cua Lien XO, Trung Quoc,cua cac mroc xa hQi chu nghia anh em khac, cua giai celpcong nhan va cua nhan dantiSn bQtren toan thS giai ...

Th~ng 19i cua sv nghi~p ch6ng My, cUu nuac da dS l~i cho chung ta nhiSu baihQc kinh nghi~m Ian: (1) Giuang cao ngQn co dQc l~p dan tQCva chu nghla xa hQi,kSt hgp suc m~nh chiSn delu cua tiSn tuySn Ian vOi tiSm Ivc cua h~u phuang lan,dQng vien dSn muc cao nhelt Ivc lugng cua toan dan, toan quan vao cUQcchiSn deluCUunuac. (2) N~m vfrng va v~ d\lng dung d~n chiSn lugc tiSn cong, d§.y lui dichtUng buac. Khong ngirng cung c6 tr~n dia cach m~ng, t~o thS va Ivc han hin dich dStiSn len gianh th~g 19i hoan toano (3) Ra suc xay dvng va t6 chuc Ivc lugng chiSndelutrong ca nuac, d~c bi~t hSt suc coi trQng xay dvng va phat triSn Ivc lugng cachm~ng 6 miSn Nam; tranh thu sv ung hQ qu6c tS. (4) T~o ra mQt phuang phap cachm~g dung, sir d\lllg b~o Ivc each m~ng g6m Ivc lugng chinh tri va l\lc lugng viitrang, khai nghia tirng ph~n a nong thon phat triSn thanh chiSn tranh each m~g, kSthgp delutranh quan S\l vOi delu tranh chinh tri va delu tranh ngo~i giao, kSt hgp khOinghia cua qu~ chUng v6i chien tranh cach m~g; danh dich tren ba v-ung chiSn

-lugc, kSt hgp ba thu quan, phat triSn va kSt hgp chiSn tranh du kich vOi chiSn tranhchinh quy, kSt hgp danh nho, danh vila, danh Ian; n~m vfmg phuong cham chiSnlugc danh lau dai vOi t~o thai co nhfun rna nhiing cUQctiSn cong chiSn lugc, tiSn lenth\lc hi~n t6ng cong kich va n6i d~y dS de byp quan thu gianh th~ng 19i cu6i cling.

Phan tich tinh hinh mQim~t cua deltnuac, bao cao da neu len ba d~c diSm Ian:M(Jt la, nuac ta dang a trong qua trinh til mQt xa hQi rna nSn kinh tS con ph6

biSn la san xuelt nh6 tiSn thing len dIu nghia xa hQi b6 qua giai do~ phat triSn tuban chu nghia.

Hai la, ca nuac hoa binh, dQc l~p va th6ng nhelt dang tiSn len chu nghla xa hQivai nhiSu thu~n 19i, song cling con nhiSu kh6 khan do h~u qua cua chiSn tranh vacac tan du cua chu nghia thvc dan mai gay ra.

Ba la, hoan canh qu6c tS thu~n 19i, song cUQcdelu tranh "ai th~ng ai" giuacach m~ng va phan cach m~g con rdt gay go va phuc t~p.

Nhiing d~c diSm d6 tac dQng m~ me dSn qua trinh biSn d6i cach m~g anuac taoVi v~y, ban bao eao da xac dinh duang 16i chung cua cach m~ng xa hQi chunghia a nuac ta:

"Niim viing chuyen chinh va scm, phat huy quydn lam chu tq,p thi cua nhandan lao tJ(Jng;tidn hanh tJ6ng thai ba cu(Jc cach mc;mg:cach mc;mgvd quan h¢ scm

18

xudt, each mang khoa h9C - kY thudt, each mang tu tuang va van hoa, trong tlo eachmang khoa h9C - kY thudt la then chot; tldy manh cong nghiep hoa XQh(Ji chit nghiala nhiem v¥ trung tam cua ca thai kj; qua tl(Jlen chit nghia xd hoi; xay dung chi tl(Jlam chit tdp thi XQhoi chit nghia, xay dung nJn san xudt IOnXQh(Ji chit nghia, xaydung nJn van hoa moi, xay dung con nguoi mai XQh(Ji chit nghia; xoa bo chi tl(Jnguai boc lot nguoi, xoa bo ngheo nan va 19c hdu; khong ngimg tlJ cao canli gidc,thuang xuyen cung c6 quoc phong, giu gin an ninh chinh tri va trdt t1!XQhoi; xaydung thanh cong T6 quoc Viet Nam hoa binh, tl(Jc ldp, thong nhdt va XQh(Ji chitnghfa; gop phdn tich C1!CVaGcu(Jc tldu tranh cita nhan dan thi gim vi hoa binh, tl(Jclq,pdan t(Jc,dan chit va chit nghfaxQ h(Ji"l.

Tren co sa dUOng l6i chung, bao cao v~ch ra dUOng l6i kinh t~: "Day mgnhcang nghi¢p hoa XQh(Ji chit nghfa, xay dvng co sa vq,t chdt - kY thuq,t cita chit nghfaXQh(Ji,tlua nJn kinh ti nuac ta tit san xudt nh6 len san xUdt IOnXQh(Jichit nghfa. Uutien phat triin cang nghi¢p n({mgm(Jt cach h9P If; tren co sa phat triin nang nghi¢pva cang nghi¢p nh?, kit h9P xay d7p1gcang nghi¢p va nang nghi¢p ca nuac thanhm(Jt co cdu kinh ti cang - nang nghi¢p; vita xay d7p1gkinh ti trung uong vita phattriin kinh ti tl/a phuong, kit h9P kinh ti trung uong vai kinh ti tlja phuong trong m(Jtco cdu kinh ti qu6c dan th6ng nhdt; kit h9Pphat triin 11!cIU(Jngsan xudt vm xac lq,pva hoan thi¢n quan h¢ san xUdt mm; kit h9P kinh ti vm qu6c phong; tang cuirngquan h¢phan cang, h9P tac, tuong tr(1vm cac nuac XQh(Jichit nghfa anh em tren cosa chit nghfa qu6c ti XQh(Ji chit nghfa, tl6ng thai phat triin quan h¢ kinh ti vai cacnuac khac tren co sa giir viing tl(Jc lq,p, chit quyJn va cac ben cimg co 1(1i;lam chonuac Vi¢t Nam tra tMnh m(Jt nuac XQh(Ji chit nghfa co kinh ti cang - nang nghi¢phi¢n tlgi, van hoa va khoa h9C, kY thuq,t lien tiin, qu6c phong vUng mgnh, co am s6ngvan minh, hgnh phUC"l.

Thai gian phfuI diu hoan thanh v8 co bim qua trinh dua n8n kinh t~ nuac ta tirsan xuit nh6 len san xuit Ian xli hQi chu nghia trong khoang 20 nam.

Do la nQi dung co ban cua cUQcdiu tranh giai cip gay go nhfun giai quy~t vind8 "ai thtkg ai" giua giai cip vo san va giai cip tu san, giua con duang xli hQi chunghia va con dUOngtu ban chu nghTa.

Mu6n dua s\[ nghi~p cach m~ng xli hQi chu nghia d~n toan th~ng, "tliJu ki¢nquyit tljnh truac lien /a phai thiit lq,p va khang ngimg tang cuirng chuyen chinh vasan, th1!c hi¢n va khang ngimg phat huy quyJn /am chit tq,p thi cita nhan dan lao;1A ,,2u9ng .

Bao cao dli d8 ra phuong huang, nhi~m V\l cua k~ ho~ch phat triSn kinh t~ vavan hoa 5 nam 1976 - 1980 nh~m hai m\lc tieu vua co ban vila cip bach Ia bao damnhu cAucua dai s6ng Nhan dan, tich IllY dS xay d\[llg co sa v~t chit - Icy thu~t cua

1.Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang toim t~p, Sdd, t.37, tr.523-524.1,2. Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang tocin t~p, Sdd, t.37, tr.524, 507.

19

chu nghia xa hQi.MU6n vay, phai ra sire thirc hien cac nhiem vu: phat trien virot b~cv@nong nghiep, lam nghiep, ngu nghiep, giai quyet mot each virng chic nhu cfru cuaca mroc v@luang thuc, thirc pham va hang tieu dung thong dung; xay dung themnhieu co sa moi v@cong nghiep nang, d~c biet la cong nghiep co khi, rna mang giaothong v~n Uti, xay dung co ban, dAy manh khoa hoc - ley thuat; su dung hSt hrchrong lao de)ng; hoan thanh co ban cai tao xa hQi chu nghia a mien Nam, cung c6quan h~ san xu~t xa hQi chu nghia a mien Bac, cai tiSn manh me cong tac thirongnghiep, gia ca, tai chinh, ngan hang; tang nhanh nguon xuat khau; phat trien giaod\lc, van hoa, y tS, cai cach giao d\lc, dao t~o can be), thanh toan h~u qua cua chunghia thl,!cdan mai; xay dl,!llgmQth~ th6ng mai v@quan ly kinh ts trong ca nuac.

V@d6i ngo~i, bao cao neu ra trong giai do~n mai, chung ta cfrn ra suc tranhthu nhiing di@uki~n qu6c tS thu~n 19i dS nhanh chong han gin nhiing vSt thuangchiSn tranh, khoi ph\lc va phat triSn kinh tS, phat triSn van hoa, khoa hQc - ley thu~t,cung c6 qu6c phong, k@vai sat canh vai cac nuac xa hQi chu nghia va cac dan tQctren thS gim d~u tranh vi hoa binh, dQc l~p dan tQc, dan chu va chu nghia xa hQi,ch6ng chu nghia dS qu6c, dUng dfru la dS qu6c My.

V@xay dl,!llg Dang, bao cao trinh bay nhiing kinh nghi~m da tich lily dugctrong m~y ch\lc nam qua; xac dinh nhi~m V\l, phuang cham va bi~n phap cong tacdang trong giai do~n mai, bao dam cho Dang lam tron trach nhi~m lanh d~o Nhandan ca nuac tiSn hanh cach m~ng xa hQi chu nghia.

D~i hQi quySt dinh d6i ten Dang Lao dQng Vi~t Nam thanh Dang CQng sanVi?t Nam va thong qua DiSu l~ mai cua Dang g6m 11 chuang va 59 diSu. DiSu l~ darut gQn 10 nhi~m V\l cua dang vien thanh 5 nhi~m V\l, d~t l~i chuc T6ng Bi thu thaycho chuc Bi thu thu nh~t truac day, quy dinh nhi~m kY cua Ban Ch~p hanh Trunguang la 5 nam ...

Ban Ch~p hanh Trung uang Dang do D~i hQi bfru ra g6m 101 uy vien chinhthuc va 32 uy vien dl,!khuySt.

Ban Chap himh Trung uang h9P HQi nght Ian th{r nhdt da bfru BQ Chinh trig6m co 14 uy vien chinh thuc va 3 uy vien dl,!khuYSt; d6ng chi Le DuAn dugc bfrulam T6ng Bi thu.

Dc;zihQi ac;zibiiu toim qu6c Ian th{r IV cua Dang lil ac;zihQi toim thiing cua S1lnghi?p giai ph6ng dan tQc; la ac;zihQi t6ng kit nhimg bili h9c IOn cua cUQckhangchiin ch6ng My, Clru nuac; za ac;zihQi th6ng nhdt T6 qu6c aua ca nuac tiin len conauimg XQ hQi chu nghfa.

D~I HQI D~I BIEU TOA.N Qu6eLAN THU V eVADANG (THANG 3-1982)

Til D~i hQi IV dSn D~i hQi V cua Dang la nhfrng nam dfru ca nuac buac vilokY nguyen xay dl,!llgva bao v~ T6 qu6c Vi~t Nam xa hQi chu nghia. Trong khoangthai gian do, tren d~t nuac ta da di@nra nhiSu Sl,!ki~n ljch su quan trQng co y nghia .

20

to IOn.Nhan dan ta da phan d§.uvirot qua nhieu kho khan chong ch§.t, gianh dirocnhiSu thang IQ'itrong cong cuoc xay dung va bao v~ T6 quoc. Song, chung ta clingg~p nhtrng kho khan, thir thach IOn.Cong tac lanh dao va quan ly kinh tS, quan ly xahQi cua Dang va Nha mroc ta cling pham nhieu khuyet diSm. Tinh hinh khung holingvS kinh tS - xa hQi a mroc ta da xudt hien. Thuc trang cua ddt mroc doi hoi Dangphai kiem diem lai duong 16i, chu tnrong, danh gia khach quan thanh tuu va khuyetdi@m,vach ra nhfrng nhiem V\1, muc tieu, chu tnrong va bien phap IOn d@khai thactiSm nang cua d§.tmroc, kh~c phuc nhirng kho khan va khuyet diem, giai quySt dungnhfmg v§.n dS quan trQng va c§.pbach vS xay d\ffig va bao v~ T6 qu6c, vS san xUdtva dai s6ng, v.v. nh~m tiSp t\lCdua'sv nghi~p cach m~g tiSn len.

D~i hQi d~i bi@utoan qu6c ldn thu V cua Dang da hQp nQi bQ tu ngay 15 dSn24-3-1982 va hQp cong khai tu ngay 27 dSn ngay 31-3-1982 t~i Thu do Ha NQi.Tham dV D~i hQi co 1.033 d~i biSu thay m~t han 1.727.000 dang vien ho~t dQngtrong 35.146 dang bQ co sa. Trong s6 d~i biSu do co 14 dang vien da tUng tham giacac t6 chuc tiSn than cua Dang; han 40% d~i bi@ula nhfmg dang vien ho~t dQngtrong cac lInh V\fCkinh tS; 102 d~i bi@uho~t dQng trong cac co sa san xu§.t congnghi~p; 118 d~i biSu d~i di~n cua 27 tQc nguai tren cac tuySn ddu a vimg bien giaiphia b~c va tay nam; 79 d~i biSu la anh hung lao dQng, anh hUng hrc lUQ'llgvU trang,chiSn si thi dua; 1/3 d~i biSu co trinh dQ d~i hQCva tren d~i hQC,26 tiSn si va photiSn si, 14 giao su, pho giao su va nhiSu d~i biSu la can bQho~t dQng trong linh V\fCvan hQc, ngh~ thu~t ... DSn dv D~i hQi co 47 doan d~i bi@uqu6c tS.

D6ng chi TruOng Chinh dQc Diln van khai mr;zc,d6ng chi Le Duan dQcBaa cao chinh trf cua Ban Chap himh Trung uang Dang, d6ng chi Ph~m VanD6ng dQc Blw cao v§ nhi?m v¥ kinh ti va XQ h6i, d6ng chi Le Duc ThQ dQc Baacao v§ xay dtpZgDang. NhiSu d~i biSu cua D~i hQi da dQc tham lu~n, nhiSu doankhach trong nuac va qu6c tS dQc lai chao mUng.

Baa cao chinh trf cua Ban Ch§.p hanh Trung uang Dang da duQ'c D~i hQinh§.t tri thong qua. D~i hQi khfutg dinh: "Nam nam qua aU(1cghi vao Ifch sir dant6c nhu m6t aor;znauirng th&ng1(Iirat ve vang cua cach mr;zngVi?t Nam"l. Song,chUng ta dang dUng truac nhfmg kho khan Ian vS kinh tS va xa hQi, d~c bi~t "trenm~t tr~n kinh tS, d§.t nuac ta dang dUng truac nhiSu vdn de gay g~t"2. Nhfmg khokhan do truac hSt la do ngu6n g6c sau xa cua tinh hinh ddt nuac, xa hQi gay ra.M~t khac, kho khan do con do khuySt di@m,sai .ldm cua cac co quan dang va nhanuac vS lanh d~o va quan ly kinh tS, quan Iy xa hQi t~o nen. Tren nhfmg m~t nhdtdinh, khuySt di@m,sai Idm vS lanh d~o va quan ly la nguyen nhan chu ySu gay raho~c lam trdm trQng them tinh hinh kho khan ve kinh tS va xa hQi trong nhfmg namqua. Ban Ch§.p hanh Trung uong Dang da tv phe binh vS nhfrng khuySt diSm va saildm cua minh truac D~i hQi.

1,2. f)fmgCQngsan Vi~tNam: Van ki~n Dang toan tgp, Sad, t.43, tr.45, 47.

21

Tren co so phan tich hien trang cua ddt mroc, nhtrng bien dong cua tinh hinhquoc ts va nhirng am rmru cua cac thS hrc thu dich chong lai Vi~t Nam, bao cao neuro trong giai doan moi cua each mang, Dang phai lanh dao nhan dan ta tlnrc hien hainhiem vu chien hroc: xay dung thanh cong chu nghia xa hoi va s~n sang chien ddubao v~ vfrng chac T6 quoc Vi~t Nam xa hQi chu nghia. Hai nhiem vu chien hroc doquan h~ m~t thiet voi nhau.

Dai hQi khang dinh tiep tuc thirc hien duong 16i each mang xa hQi chu nghiava dirong 16i xdy dung nSn kinh tS xa hQi chu nghia cua Dai hQi d~i biSu toan qu6cIAnthu IV, v~ch ra chiSn lugc kinh tS - xa hQi, nhUng kS ho~ch phlit triSn, nhfrngchu truong, chinh sach va bi~n phap thich hgp trong tUng ch~ng duOng.

Ch~ng dUOng truac m~t bao gam nhUng nam trong th~p nien 1980. Nhfrngm\lc tieu kinh ts va xa hQi t6ng quat cho nhUng nam do Ia: (1) On dinh dAndAn, tiSnlen cai thi~n mQt buac dai s6ng v~t chdt va van hoa cua nhan dan (2) TiSp t\lC xayd\lIlg co so v~t chdt - kY thu~t cua chu nghla xa hQi, chu ySu nh~m thuc dfiy san xudtnong nghi~p, hang tieu dung va xUdtkhfiu... (3) Hoan thanh cong cUQccai t~o xa hQichu nghia a cac tinh miSn Nam, hoan thi~n quan h~ san xUdt xa hQi chu nghla amiSn B~c, cung c6 quan h~ san xudt xa hQi chu nghIa trong ca nuac (4) Dap lIngnhUng nhu cAucua cong cUQCphong thu ddt nuac, cling c6 qu6c phong, gift vUng anninh tr~t tV.

D~i hQi thong qua nhfrng nhi~m V\l van hoa, xa hQi; tang cUOngnha nuac xahQi chu nghla, phat dQng phong trao cach m~g cua quAn chung; chinh sach d6ingo~i; nhi~m V\l nang cao suc chiSn ddu cua Dang. VS xay d\lIlg Dang, Bao caochinh tq neu ro: "Nhi~m V\l then ch6t cua cong tac xay d\lIlg Dang hi~n nay la tiipt1:lCnang eao tinh giai cap cong nhan, tinh tien phong eua Dang, xay dz:rngDangvimg mt;lnhvJ ehinh tri, tu tuirng va t6 chuc nhiim bao ilam th¥,c hi¢n th{mg l(liiluirng16ieua Dang, nang eao nang l¥,c liinh ilt;locua Dang il6i v(riS¥, nghi¢p xaydz:rngehu ngh'iaxii h9i va bao v¢ T6 qu6e, lam eho Dang ta luon luon giii vimg banchat cach mt;lngva khoa h9C,m9t ilang th(lt trong st;leh,co sue ehiin ilau cao, gJnbo chi# ch€ v(riqudn chung"1.

D~i hQi da thong qua DiSu l~ Dang (sua d6i) va bAu Ban Chdp hanh Trunguong Dang gam 116 uy vien chinh thuc va 36 uy vien d\l' khuySt.

Ban Chap hanh Trung uang Dang h9P H9i nghi ldn thu nhat da bAu BQChinh tri gam 13 uy vien chinh thuc va 2 uy vien d\TkhuySt; dang chi Le Dufindugc bAul~i lam T6ng Bi thu.

D~i hQi d~i biSu toan qu6c IAnthu V cua Dang la kSt qua cua mQt qua trinht~p hgp Y kiSn cua toan Dang dS dS ra nhi~m V\l, phuong huang ... nh~m giai quyStnhUng vdn dS gay g~t, nong bong dang d~t ra cua cach m~g Vi~t Nam. D~i hQidcinh ddu mQt S\TchuYSn biSn mai vS S\Tlanh d~o cua Dang tren con duang ddu

1.BfmgCQngsan Vi~tNam: Van ki~nDang toan tgp, Sdd, t.43, tr.1S2.

22

tranh "tat ca vi T6 quoc xa hQi chu nghia, vi hanh phuc cua nhan dan".Sau Dai hQi, Ban Chap hanh Trung irong Dang va BQ Chinh tri da rna nhieu

hQi nghi dS tiSp tuc di sau danh gia tinh hinh, dS ra nhieu chu tnrong va bien phap cuthS dS chi dao moi hoar dong cua Dang va Nha mroc.

f)~1 HOI f)~1 BIEU ToAN ouocLAN THUVI eVA f)ANG (THANG 12-1986)

Sau thang 19i vi dai cua cuoc khang chien chong My, ciru mrcc, mien Namduoc hoan toan giai ph6ng, dat nuoc thf,ng nhdt, non song thu vS met moi, camroc di len chu nghia xa hoi. Trong niem vui chien thang, diroi sir lanh dao cuaDang, nhan dan ca mroc b~t tay vao han g~n vSt thuong chiSn tranh, khoi phuc vaphat trien kinh tS, timg buac xay d\fllg cO'sa v~t chat - ky thu~t cua chu nghia xahQi tren ph~m vi ca nuac.

Til thai chiSn chuySn sang thai binh, doi hoi Dang phai d6i mai tu duy, thayd6i nQi dung va phuong thuc lanh d~o cho phil hgp vai tinh hinh mai. Nghj quyStD~i hQi IV va D~i hQi V cua Dang da d~t ra yeu cAuphai dAym~nh phat triSn kinhtS - xa hQi, cung c6 qu6c phong, an ninh, timg buac xay d\fllg nuac ta thanh mQtnuac xa hQi chu nghia ph6n vinh. Tuy v~y, do hoan canh Ijch sir luc bay gia, datnuac vila trai qua nhiSu nam chiSn tranh, cO'chS t~p trung, quan lieu, hanh chinhm~nh l~nh da an sau vao tiSm thuc cua mQi ngum, vi~c d6i mai tu duy va phuongthuc lanh d~o cua Dang phu hgp v6i diSu ki~n mai chua dugc d~t ra mQt cachdung muc. Th~ng 19i vi d~i cua cUQckhang chiSn ch6ng My, Clm nuac, mQt m~t,t~o ra nhUng thu~n 19i vo cung to IOn cho S\l nghi~p xay d\fllg chu nghia xa hQi;m~t khac, cling t~o ra tam ly chu quan duy y chi can tra s\l phat triSn nh~n thuc cuaDang. Tren nhiSu linh V\fC,nhiSu van dS, tinh tr~g Dang bao bi~n lam thay khanghiem trQng, d§n dSn h~ th6ng chinh tri bi XO'CUng,kern hi~u qua. Ho~t dQng cuaNha nuac va cac doan thS quAn chung nhiSu khi chi mang tinh hinh thuc. Tinh dQcl~p, chu dQng cua Nha nuac bi vi ph~m, hi~u l\lc quan ly cua bQmay nha nuac bih~n chS. Kinh tS - xa hQi thiSu nang dQng. QuySn lam chu cua Nhan dan khongdugc coi trQng, phat huy mQt cach th\lC chat.

ChiSn tranh kSt thuc, S\l vi~n trg cua cac nuac anh em giam dAn va chuySnsang hgp tac, trao d6i theo gia thj truang qu6c tS. Cac thS Ivc phan dQng qu6c tS caukSt vai nhau ch6ng pha quySt li~t cach m~ng nuac taoChiSn tranh bung n6 a hai dAubien giai. My tiSn hanh cUQcbao vay, cam v~ nuac ta ngay cang kh~c nghi~t. SauS\l ki~n Campuchia, nuac ta g~p rat nhiSu kh6 khan trong quan h~ d6i ngo~i, vi thSdat nuac bi giam sut tren truang qu6c tS...

Do nhUng sai lAmtrong duang 16i xay d\fllg chu nghia xa hQi va quan ly kinhtS, tinh hinh kinh tS - xa hQi dat nuac ngay cang kh6 khan: t6c dQ tang truang kinh

23

tS thap, lam phat phi rna", hieu qua d~u tu han che, doi song Nhan dan khong duoccai thien, tham chi nhiSu mat con sa sut hon., D§.t mroc d~n lam vao mot cuockhung hoang kinh tS - xii hQi tram trong,

Tnroc tinh hinh do, Dang ta dii co nhieu chu tnrong, bien phap tirng buoc thaogO' kho khan. Nghi quyet HQi nghi l~ thir sau Ban Ch§.p hanh Trung irong khoa IVvS phirong huang phat trien hang tieu dung va cong nghiep dia plnrong, thao gO' cacrao din, lam cho san xu§.t "bung ra"; Chi thi s6 100-CT/TW, ngay 31-1-1981 cuaBan Bi thu khoa V vS cai tiSn cong tac khoan, rna rong khoan san pham dSn nhomlao dQng va ngiroi lao dQng trong hQ'Ptac xii nong nghiep ... dii tao ra nhtrng buacdQt pha nh§.t dinh, song vftn khong lam thay d6i duQ'c dang k@tinh hinh kinh tS - xiihQi d§.tnuac. CUQccai cach gia - luang - tiSn nam 1985 khong nhUng khong caithi~n duQ'ctinh hinh, rna con lam cho dai s6ng cua Nhan dan kho khan han. Trongb6i canh do, D~i hQi d~i bi@utoan qu6c l~n thu VI cua Dang dii duQ'c tri~u t~p. SaunhUng ngay hQp nQi bQ (tiI ngay 5 dSn ngay 14-12-1986), tiI ngay 15 dSn ngay 18-12-1986, D~i hQi hQp cong khai. DV D~i hQi co 1.129 d~i bi@uthay m~t g~ 1,9 tri~udang vien trong toan Dang, trong s6 do co 925 d~i bi@uthuQc dang bQ cua 40 Hnh,thanh ph6, d~c khu, 172 d~i bi@uthuQc cac dang bQ trvc thuQc Trung uang, 153 d~ibi@unu, 115 d~i bi@uthuQc cac dan tQc thi@us6, 50 d~i bi@ula anh hUng lvc luqngvii trang va anh hung lao dQng, 72 d~i bi@ula cong nhan trvc tiSp san xu§.t... DSn dVD~i hQico 35 dom d~i bi@uqu6c tS7.

DAng chi NguySn Van Linh dQcDiin van khai mq,c,dAng chi Truang ChinhdQcBaa caa chinh tri cua Ban chcip hcmhTrung uang Dang, dAng chi vo Van Ki~tdQcPhuang huang, m,¥-clieu chu yiu phat triin kinh tJ, XQ h9i trang 5 nam 1986 -1990.

D~i hQi khfuIg diM: "QuySt tam d6i mm cong tac lanh d~o cua Dang thea tinhth~ cach m~g va khoa hQc"s.

D~i hQi danh gia cao qua trinh dan chu hoa sinh ho~t chinh tri cua Dang vanhan dan ta trong thai gian chu~ bi va tiSn hanh D~i hQi.

D~i hQi dii hom toan nh§.t tri vm nhUng kSt lu~ cua Ban Ch§.p hanh Trunguang vS danh gia tinh hinh' tang kSt kinh nghi~m, xac dinh m\lC tieu va phuanghuang, chinh sach nhAmdua sv nghi~p cach m~ng nuac ta tiSp tvc tiSn len.

D~i hQi nh~ dinh: "Nam nam qua la mQt do~ duang d~y thir thach d6i vaiDang va nhan dan tao Cach m~g nuac ta diSn ra trong b6i canh qu6c tS va trongnuac co nhfrng thu~ lQ'ico ban, nhung ciing co nhlSu kho khan, phuc t~p. Thvchi~n nhfrng nhi~m V\lva m\lc tieu do D~i hQi l~n thu V cua Dang dS ra, nhan dan taanh dung ph§.n d§.u, kh~c ph\lc kho khan, vuqt qua tra ng~i, dii d~t duQ'c nhfrng

6. Nhieu chi tieu kinh te do Dc;tihQi IVva D~ihQiV de ra khOng th1!Chi~n dlfgc. Lc;tmphat nam 1986 len tai774%.

7. Xem bao Nhtin dan, ngay 15 va ngay 24-12-1986.6. Dang Ci)ng san Vi~t Nam: Van ki~n Dang toan tcJp,Sdd, t.47, tr.544.

24

thanh tuu quan trong trong cong cuoc xdy dung chu nghia xa hQi, gianh nhiingthdng 19'i to lim trong cuoc chi8n dftu bao v~ T6 quoc va lam nghia vu quoc t8,,9.Ben canh viec khang dinh nhfrng thanh tich da dat diroc, Dai hQi ding da nhan ra:"Tinh hinh kinh tS - xa hQi dang co nhfrng kho khan gay g~t: san xudt tang cham;hieu qua san xuftt va d~u tu thap; phan phoi, luu thong co nhieu r6i ren; nhfmg mfttcan d6i 100 trong nSn kinh t8 cham diroc thu hep, co mat gay g~t hon; quan h~ sanxuftt xa hQi chu nghia cham duoc cung c6; dai s6ng nhan dan lao dQng con nhieukho khan; hien nrong tieu C\ICxay ra a nhieu noi va co noi nghiem trong.

Nhin chung, chung ta chua thuc hien duac muc tieu t6ng quat do Dc;zih9i Ianthu v a~ ra la ca bim 6n ajnh tinh hinh kinh ti - xii h{ji, 6n ajnh aOi s6ng nhdnd A ,,2an .

Khong danh gia thftp nhUng nguyen nhan khach quan, B~i hQi cung nghiemkh~c neu ra, nguyen nhan chu quan cua tinh hinh kho khan, khung hoang la donhfmg sai l~m, khuy8t diSm trong S\I lanh d~o, quan ly cua Bang va Nha nuac. B~ihQi nh~n dinh trong nhUng nam 1976 - 1980, tren thl,lc t8, chung ta da chu truongdAy m~nh cong nghi~p hoa trong khi chua co du cac tiSn dS c~n thiSt; vim nongvQi, vim buong long trong cong tac cai t~o xa hQi chu nghia; ch~m d6i mai co chSquan ly kinh t8 khong con phu hqp. Trong nhfmg nam 1981 - 1985, Bang chua C\lthS hoa duang l6i kinh t8 trong ch~ng duang d~u tien, chua kien quy8t kh~c ph\lcchu quan, nong VQiva bao thu, tri tr~ trong b6 tri co cftu kinh t8, cai t~o xa hQichu nghia va quan ly kinh t8, l~i ph~m sai l~m mai, nghiem tr9ng trong linh Vl,lCphan ph6i, luu thong, da buong long chuyen chinh vo san trong quan ly kinh t8 -xa hQi, trong dftu tranh tu tuang, van hoa, trong vi~c ch6ng l~i nhfmg am muu,thu do~n pha ho~i tham dQc cua ke thu. "Nhfmg sai l~m noi tren la sai l~mnghiem tr9ng vS chu truong, chinh sach lan, vS chi ac;zochiin IU(1Cva v~ t6 chucth1!chi?n"10.

Khuynh huang tu tuang chu y8u cua nhiing sai l~m fty, d~c bi~t la nhiing sail~m vS chinh sach kinh t8, la b~nh chu quan, duy y chi, l6i suy nghi va hanh dQnggian don, nong vQi, la khuynh huang buang long trong quan ly kinh t8 - xa hQi,khong chftp hanh nghiem chinh duang l6i va nguyen t~c cua Bang. Bo la nhfmgbiSu hi~n cua tu tuang tiSu tu san vim ta khuynh, vim hiiu khuynh. "Nhfmg sai l~mva khuy8t diSm trong linh V\ICkinh t8, xa hQi b~t ngu6n til nhfmg khuy8t diSmtrong cong tac tu tuimg, t6 chuc va cong tac can b{jcua Bang" II.

Tren co sa thl,lCtien cach m~g cua 10 nam vira qua, B~i hQi neu len b6n baih9C kinh nghi~m co y nghia h@tsuc quan tr9ng:

- Phai quan tri~t tu tuang "lfty dan lam g6c", xay d\ffig va phM huy quySn lam

9,2. Dang CQngsan Vi~tNarn: Vanki~nDang toim tgp, Sdd, t.47, tr.545, 547.10.Dang CQngsan Vi~tNarn: Van ki~n Dang toim tgp, Sdd, t.47, tr.548.11.Dang CQngsan Vi~tNarn: Van ki~n Dang tocin tgp, Sdd, t.47, tr.548.

25

chu cua nhan dan lao dQng.- Phai luon luon xu~t phat tir thuc tS, ton trong va hanh dQng theo quy lu?t

khach quan.- Phai biSt kSt hop sire manh cua dan tQc voi sire manh cua thai dai trong diSu

kien maio- Phai xay dung Bang ngang tim nhiem vu chinh tri cua mot dang cim quyen

lanh dao nhan dan tien hanh cuoc each mang xa hQi chu nghia'".VS nhiem vu chien hroc each mang, Dai hQi khang dinh: "Toan Dang, toan

dan va toan qudn ta doan kit mot long, quyet tam dem hit tinh thdn va luc IU(J'ngtiep tuc thuc hien thang loi hai nhiem v¥ chien luac xay dung thanh' cong chu nghiaXQ h(>iva baa v? viing chac T6 qu6c Vi?t Nam XQ h(>ichu ngh'la, d6ng thai tich qrcgop phin vao cUQcd~u tranh chung cua nhan dan thS giai vi hoa binh, dQc l?p dantQc, dan chu va chu nghla xa hQi,,13.

VS nhi~m V\l xay d\fllg chu nghla xa hQi, B~i hQi xac djnh: "Nhi?m v¥ baotrum, m¥c tieu t6ng quat trong nhifng niim con lr;dcua chi;ing tiuimg tidu tien la 6najnh m9i mi;ittinh hinh kinh ti -XQ h(>i,tiip t¥c xay d¥ng nhfmg ti~n ti~ cdn thiit chovi?c tidy mr;znhcong nghi?p h6a XQ h(>ichu nghza trong chi;ingtiuimg tiip theo"2.

Trong khi d~t nhi~m V\l xay d\fllg chu nghla xa hQi len hang diu, B~i hQi v~nkh~ng dinh phai "dS cao canh giac, tang cuang kha nang quBc phong va an ninh cuad~t nuac, quySt daub thiing kieu chiSn tranh pha ho~i nhiSu m~t cua dich, bao damchu dQng trong mQi tinh hu6ng de bao v~ T6 qu6C,,3.

B~i hQi giao cho Ban Ch~p hanh Trung uang khoa VI chi d~o th\lc hi~n thanhcong nhfmg nhi~m V\l dS ra trong Bao cao chinh tri, rna quan trQng la: (1) Xay d\fllgva t6 chuc th\lC hi~n ba chuang trinh kinh tS Ian la luang th\lc - th\lc phfun, hangtieu dUng va hang xu~t kh~u (2) Th\lc hi~n nhi~m V\l cai ~o xa hQi chu nghla mQtcach thuang xuyen vai nhfmg hinh thuc va buac di thich hqp, lam cho quan h~ sanxu~t phil hqp vm tinh ch~t va trinh dQcua l\lc lugng san xu~t, thuc d~y S\l phat triencua l\lc lugng san xu~t (3) B6i mm co chS quan ly kinh tS (4) Giai quySt cho dugcnhfmg v~n dS cap bach vS phiin ph6i, luu thong (5) Xay d\fllg va t6 chuc th\lc hi~nmQt cach thiSt th\lc va co hi~u qua cac chinh sach xa hQi (6) Tang cuang kha nangqu6c phong va an ninh cua dat nuac (7) Tang cuang ho~t dQng tren IInh V\lCd6ingo~i (8) Phat huy quySn lam chu t?P the cua nhan dan lao dQng, nang cao hi~ul\lc quan ly cua nha nuac xa hQi chu nghla (9) Xay d\fllg Bang th?t S\l ngang timmQt dang cim quySn co trQng trach lanh d~o toan dan th\lc hi~n thiing 19i hai nhi~mV\l chiSn lugc (10) Nang cao hi~u l\lc chi d~o va diSu hanh cua bQmay dang va nhanuac.

12 XemDang Cc)ng san Vi~t Nam: Vanki~n Dang toan t~p, Sad, t.47. tr.362-365.13 I 2, 3. Dang Cc)ng s<'mVi~tNam: Vanki~nDang toan t~p, Sad, t.47. tr.371, 550.

26

Ban Ch~p hanh Trung irong phai chi dao ti~n hanh trong toan Dang va toanxa hQi "cuoc vdn drJnglam trong sach va nang cao suc chien dau cua cac t6 chiscdang; lam trong sach va nang cao hieu luc quan If;cua brJmay nha nuac; ddy lidva xoa bo cac hien tuong tieu cue, lam lanh manh cdc quan h? xii hoi va thuchien cong bang xii h(Ji"14.

Dai hQi quyet dinh b6 sung va sua d6i mot s6 diSm C\1thS trong DiSu I~Dangcho phil hop voi tinh hinh moi va b§.uBan Chap hanh Trung irong khoa VI, gam co124 uy vien chinh thirc, 49 uy vien du khuyet. Trung uong da bAuBQ Chinh tri gamco 13 uy vien chinh thirc, 1 uy vien du khuyet. Dang chi Nguyen Van Linh duocb§.u lam T6ng Bi thu Ban Chap hanh Trung irong Dang.

Cac dang chi TruOng Chinh, Ph~m Van Dang va Le Duc ThQ dugc giao trachnhi~m lam C6 v~n cho Ban Ch~p hanh Trung uang Dang.

D~i hQi d~i biSu toan qu6c Ik thu VI cua Dang la dg.ihrJiki thira va quyittam d6i mai, aoan kit tiin ten cua Dang taoThanh cong cua D~i hQi da rna ra mQtbuac ngo~t co y nghi'a lich su cua cach m~ng Vi~t Nam, dua d~t nuac buac sangmQt giai do~n phat triSn maio

f)~I HQI f)~I BIEU ToAN Qu6eLAN THUVII eVA f)ANG (THANG 6-1991)

D~i hQi d~i biSu toan qu6c IAnthu VII cua Dang CQng san Vi~t Nam duqctien hanh vao thang 6-1991, trong b6i canh qu6c t~ va trong nuac dang co nhfrngdi8n bi~n phuc t~p. Do la nhfrng bi~n dQng da va dang xay ra a cac nuac xa hQichu nghi'a, S\l ti~n cong nhiSu phia vao chu nghi'a xa hQi, vao chu nghi'a Mac -Lenin va Dang CQng san, nhfrng am mUll va thu do~n cua cac th~ l\lc thil dichqu6c t~ hong xoa b6 chu nghla xa hQi hi~n th\lc va S\l hoang mang, dao dQngtrong mQt bQ ph~n Ian nhfrng nguai cQng san tren th~ giai da tac dQng m~nh d~ntu tubng va tinh cam cua mQt bQ ph~n khong nh6 can bQ, dang vien va nhan danVi~t Nam. Nuac ta cung phai duang d§.u vai cac ho~t dQng pha ho~i cua cac theI\lC thil dich a ca ngoai nuac va a trong nuac trong khi CUQCkhung hoang vS kinht~ - xa hQi cua d~t nuac chua ch~m dUt. Nhung nha nhung thanh t\lu buac d§.ucua g§.n 5 nam d6i mai, chung ta da dUng vfrng va ti~p t\1Cti~n len, m~c dil connhiSu kho khan.

D~i hQi hQp nQi bQ tir ngay 17 den ngay 22-6-1991. Til ngay 24 d~n ngay 27-6-1991, D~i hQi hQp cong khai. D\l D~i hQi co l.176 d~i biSu d~i di~n cho han 2tri~u dang vien a cac llnh V\lCho~t dQng khac nhau tir mQi miSn cua d~t nuac vadang cong tac a nuac ngoai. D~n dv D~i hQi con co doan d~i biSu cua Dang CQngsan Lien xo, doan d~i biSu cua Dang Nhan dan cach m~ng Lao, doan d~i biSu cuaDang Nhan dan cach m~g Campuchia, doan d~i biSu cua Dang CQng san Cuba. DV

14. l),'mg CQog sc'mVi~t Nam: Van ki~n Dang toan t~p, Sdd, t47, tr.S6S.

27

khai mac Dai hQi con co dai bieu Dang Cong san Nhat Ban thirong tru tai Ha NQi,cac vi trong doan ngoai giao, dai dien cac t6 clnrc quoc gia va quoc tS, dai dien cact6 chirc phi chinh phu tai Ha NQi.

86ng chi Vo Chi Cong doc Diln WIn khai mac, d6ng chi Nguyen Van Linhd9CBaa cao cua Ban Chap hanh Trung uong khoa VI vd cac van kien Dai hoi VII.

Dai hQi co nhiem vu tong kSt viec thuc hien Nghi quyet Dai hQi dai bieu toanquoc IAnthir VI, danh gia nhtmg viec lam diroc, nhfmg viec co thS lam nhung chualam duoc, nhfrng v~n dS moi nay sinh, chi ra nhimg Uti diSm, khuyet diem, nguyennhan va nhfmg kinh nghiem tien hanh d6i moi tren cac linh V\lCchu ySu cua dois6ng xffhQi, dS ra phuong huOOg,m\lc tieu va cac nhi~m V1,l chu ySu cho 5 nam t6i.

Bao cao chinh tri cua Ban Ch~p hanh Trung uong Dang t~i D~i hQi dff danhgia vi~c thgc hi~n d6i mai tren cac linh V\lCcua dai s6ng xff hQi. Bao cao chi ro saugAn 5 nam dua Nghi quySt D~i hQi VI vao cUQcs6ng, cong cUQcd6i mai dff d~tdugc nhimg thanh tvu buac d6u rat quan tr~mg.Do la:

- Tinh hinh chinh tri cua d~t nuac 6n dinh.- NSn kinh tS co nhiing chuySn biSn tich cgc; da d~t dugc nhung tiSn bQ ro

r~t trong vi~c thgc hi~n cac m\lc tieu cua ba chuong trinh kinh tS 100, buac dAuhinh thanh nSn kinh tS hang hoa nhiSu thanh phfin, v~n hanh theo co chS thi truOngco s~ qmin ly cua Nha nuac, ngu6n 19c san xu~t cua xa hQi dugc huy dQng t6t hon,t6c dQ I~m phat dugc kim chS bat, dai s6ng v~t ch~t va tinh thAn cua mQt bQ ph~nhan dan co phfin dugc cai thi~n.

- Sinh ho~t dan chu trong xa hQingay cang dugc phat huy.- QU6cphong dugc giu viing, an ninh qu6c gia dugc bao dam. Timg buac pha

thS bi bao yay vS kinh tS va chinh tri, rna rQng quan h~ qu6c tS, t~o ra moi truOngthu~ 19ihon cho cong cUQCxay d\lllg va bao v~ d~t nuac.

Nhiing thanh tgu da gianh dugc chUng to dUOng16i d6i mai cua D~i hQiVI dSra la dung, buac di cua cong cUQcd6i mai vS co ban Ia phli hgp. Do la co so r~tquan trQng dS dua cach m~g Vi~t Nam tiSp tl,lctiSn len.

Song, chUng ta con nhiSu ySu kern va kho khan, d~t nuac vfin chua ra khoikhung hoang kinh tS - xa hQi, cong cUQcd6i mai con nhiing h~n chS, nhiSu v~n dSkinh tS - xa hQi nong bong chua dugc giai quySt.

Tren co s6 danh gia tinh hinh d~t nuac, D~i hQiVII dffrut ra niim bili h9C kinhnghi?m buac d6u vd d6i mai:

M9t la, phizi giit vimg dinh huang xii h9i chit nghia trong qua trinh d6i mOi,kSt hgp sg kien dinh vS nguyen t~c va chiSn lugc cach m~ng vai sglinh ho~t trongsach lugc, nh~y cam n~m b~t cai maio Phizi giit vitng tu duy d9c l(ip va sang tc;zotrong vi~c dS ra dUOng 16i d6i mai phli hgp vai d~c diSm tinh hinh cua nuac ta,dap Ung dung 19i ich va nguy~n v9ng cua nhan dan tao DiSu ki~n c6t ySu dS cong

28

cuoc d6i moi gift duoc dinh huang xa hQi chu nghia va di dSn thanh cong la trongqua trinh d6i moi, Dang phai kien tri va vdn dung sang tao chit nghia Mac - Leninva tu tuong H6 Chi Minh, gift viing vai tro liinh dao xa hoi. Dang phai nr d6i moiva chinh d6n, khong ngirng nang cao nang hrc lanh dao va sire chien d&ucua minh.

Hai la, tl6i moi toan dien, tl6ng h9 va triet tli, nhung phdi co buac di, hinhthiec va each lam phil h9P. D6i moi la mQt cuoc each mang sau s~c tren t&tca cacIinh V\lCcua dai song xa hoi, Dang thai, trong m6i btroc di lai phai xac dinh dungkhau then ch6t dS t~p trung sire giai quySt lam co sa d6i mai cac khau khac va linhV\lCkhac. Phai t~p trung suc lam t6t d6i mai kinh tS, dap lIng nhfrng doi hoi c&pbach cua nhan dan vS dOi s6ng, vi~c lam va cac nhu cdu xa hQi khac, xay d\lfig co sav~t ch~t - Icy thu~t cua chu nghia xii hQi, coi do la diSu ki~n quan tr<;mgdS tiSn hanhthu~ 19i d6i mai trong linh V\lCchinh trio Chinh tri d\ffig ch~m dSn cac m6i quan h~d~c bi~t phuc t~p va nh~y cam trong xii hQi, nen vi~c d6i m6i trong h~ th6ng chinhtri nh~t thiSt phai tren co sa nghien cUu va chu~ bi r&tnghiem ruc, kh6ng cho phepgay m~t 6n dinh chinh tri dftn dSn S\l r6i lo~. Nhung khong vi v~y rna tiSn hanhch~m tre d6i mai h~ th6ng chinh tri, nh~t la vS t6 chuc bQmay va can bQ,m6i quanh~ gifta Dang, Nha nuac va cac doan thS nhan dan, bOi do Ia diSu ki~n thuc dAyphattriSn kinh tS - xii hQi va th\lC hi~n dan chu.

Ba la, phat triin kinh ti hang hoa nhiJu thanh phdn phai tli tl6i vai tangcuirng vai tro quan If cita Nha nuac vJ kinh ti - xa h9i.

B6n la, tiip t'?lCphat huy ngay cang sau r9ng nJn dan chit xa h9i chit nghza,nhung tli phat huy dan chit dung huang va tlgt kit qua thi qua trinh tlo phai du9'clanh dgo t6t, co hUGCdi v£mg chac phil h9P vOi tinh hinh chfnh tri - xa h9i noichung. Co nhu v~y mai thvc sv bao dam dugc quySn lam chu cua nhan dan, dQngvien toan dan hang hai xay d\lfig chu nghia xii hQi.

Nam la, trong qua trinh d6i mai phai quan tam d1:lbao tinh hinh, kip thaiphat hi?n va giai quyit dung tlfm nhimg win tlJ mbi nay sinh tren tinh thdn kientI/nh th1:lChi?n tluimg 16i tl6i mai; tang cuimg t6ng kit th1:lctiJn va kh6ng ngimghoan chinh If lugn vJ con tluirng xay d1:lfZgchit nghfaxli h9i a nUGc taoCong cUQcd6i mai cang di vao chiSu sau thi cang xu~t hi~n nhiSu v&n dS mai lien quan dSnnh~n thuc vS chu nghia xii hQi va con duang xay d\lfig chu nghia xii hQi. Chi cotang cuang t6ng kSt th\lc tien, phat triSn ly lu~ thi c6ng cUQc d6i mai mm trathanh ho~t dQng tv giac, chu dQng va sang t~o, bat dugc sai lb va buac di quanhco, phuc t~p15.

Bao cao dii neu nhfrng phuong huang, nhi~m V\l chu ySu trong 5 nam 1991 -1995. D\la vao vi~c phan tich d~c diSm tinh hinh thu~n 19i va kho khan, can cu vaom\lc tieu cua ch~g duang ddu cua thai Icy qua dQ len chu nghia xii hQi, Bao cao diixac dinh: "M'?Ictieu t6ng quat cita 5 nam tbi la vU(1tkho khan thit thach, 6n tI/nh va

15.XemDang CQngsan Vi~t Nam: Vanki~n Dang toc'mtgp, Sdd, t.51, tr.82-86.

29

phat triin kinh td - xii hoi, tang cuong 6n dinh chinh tri, ddy lid tieu C1lC va bdt congxii hoi, dua nutrc ta co ban ra khoi tinh trang khung hoang hien nay,,16. Bao caocling neu len b6n phirong cham chi dao va nhfrng nhiem vu chu ySu trong 5 namtren cac linh V\fCcua doi song xii hci.

Dai hQi dii thong qua Cuong linh xay dung adt marc trong thai kY qua d(J lenchu nghia xii hoi, Chiin luac 6n dinh va phat trien kinh ti - xii h(Ji din ndm 2000,Baa cao xay dung Dang va sua d6i DiJu I¢ Dang va thong qua toan van ou« I¢Dang (sua d6i).

Cuong linh xay dung ddt marc trong thai kY qua d(J len chu nghia xd hoi(nam 1991) dii danh gia t6ng quat qua trinh each m~ng Vi~t Nam va neu len nhUngbai hQckinh nghi~m IOn. Do la:

M(Jt la, nAm vitng ng9n ca a(Jc lq,pdan t(Jcva chu nghia xii h(Ji.Hai la, S1l nghi¢p cach mq,ng la cua nhan dan, do nhan dan va vi Nhan dan.Ba la, khong ngimg cung c6, tang cU(rngdoan kit: doan kit toan Dang, doan

kit toan dan, doan kit dan t(Jc,doem kit qu6c ti.B6n la, kit h9P suc mq,nh dan t(Jc vai suc mq,nh thai dq,i, suc mq,nh trong

nuac viti suc mq,nh qu6c ti.Nam la, S1:i liinh dq,o dung dAn cua Dang la nhan t6 hang ddu baa dam thAng

19'icua cach mq,ng Vi¢tNam17•

Cuang linh dii v~ch ro quan ni~m cua Dfmg ta ve chu nghla xii hQi rna nhandan ta se xay d\l'Ilg va con duang di len chu nghia xii hQi trong thai leY qua dQ dSthgc hi~n m\lc tieu cua chu nghia xii hQi. Xii hQi xii hQi chu nghia rna nhan dan taxay d\l'llg la mQt xii hQi:

- Do nhan dan lao dQng lam chu.- Co mQt nen kinh tS phat triSn cao dga tren l\fC lUQ'Ilgsan xu~t hi~n d~i va

chS dQcong hiiu vS cac tu li~u san xUdt chu ySu.- Co nSn van hoa tien tiSn, d~ da ban s~c dan tQc.- Con nguai dugc gifti phong kh6i ap buc, boc lQt, bdt cong, lam thea nang

19c, hu6ng thea lao dQng, co cUQcs6ng b no, tg do, h~nh phuc, co dieu ki~n phattriSn toan di~n ca nhan.

- Cac dan tQc trong nu6c binh d~ng, dom kSt va giup do Ifill nhau c-ung tiSnbQ.

- Co quan h~ hiiu nghi va hgp tac v6i nhan dan t~t cft cac nu6c tren thS gi6i18•Cuong linh xac dinh: qua dQ len chu nghia xii hQi a nu6c ta la mQt qua

16.Dang C9ng san Vi~tNam:Vanki~n Dang tocin tgp, Sad, t.Sl, tr.89.17.XernDang C9ng san Vi~tNam:Van ki~n Dang tocin tgp, Sad, t.Sl, tr.129-131.18. Dang C9ng san Vi~tNam:Vanki~n Dang tocin tgp, Sad, t.Sl, tr.134.

30

trinh lau dai, trai qua nhieu chang dirong.Cirong Iinh ciing neu len nhtmg dinh huang Ian vS chinh sach kinh t~, xa hoi,

quoc phong, an ninh, d6i ngoai, vS h~ thong chinh tri va vai tro lanh dao cua Dang.VS vai tro lanh dao, Cirong linh neu r6:

"Dang CQng san Vi~t Nam la dQi tien phong cua giai c~p cong nhan VietNam, dai bieu trung thanh 19i ich cua giai c~p cong nhan, nhan dan lao dQng va cuaca dan tQc. Dang l~y chu nghia Mac - Lenin va tu nrong H6 Chi Minh lam nSn tangtir nrong, kim chi nam cho hanh dQng, l~y t~p trung dan chu lam nguyen tilc t6 chircco ban.

Dang lanh dao xa hQi bang cuong linh, chien hroc, cac dinh huang vS chinhsach va chu tnrong cong tac; bang cong tac tuyen truySn, thuySt phl;lC,v~n dQng, t6chuc kiSm tra va b~ng hanh dQng guong m~u cua dang vien. Dang giai thi~u nhUngdang vien Uti ill co du nang hIc va phdm ch~t vao ho~t dQng trong cac co quan lanhd~o chinh quySn va cac doan thS. Dang khong lam thay cong vi~c cua cac t6 chuckhac trong h~ th6ng chinh trio

Dang lanh d~o h~ th6ng chinh tri, d6ng thai la mQt bQ ph~ cua h~ th6ng ~y.Dang lien h~ m~t thiSt vai Nhan dan, chiu s\!' giam sat cua nhan dan, ho~t dQngtrong khuon kh6 HiSn phap va phap lu~t"19.

D~i hQi da bAu Ban Ch~p hanh Trung uong Dang g6m co 146 uy vien. H9inghi ltin thu nhdt Ban Chdp himh Trung uang kh6a VII da bAuBQChinh tri g6m 13uy vien. D6ng chi DBMuai dugc bAu lam T6ng Bi thu Ban Ch~p hanh Trung uongDang.

Thanh cong cua D~i hQi d~i biSu toan qu6c IAn thu VII danh d~u buactruemg thanh mai cua Dang, cQt m6c mai trong tiSn trinh cach m~ng nuac taoDiSnvan bS m~c D~i hQi cua T6ng Bi thu DBMum da neu r6:

"KSt qua n6i b~t cua D~i hQi chung ta la s\!' th6ng nh~t cao tren t~t ca cacv~n dS Ian thuQc vS quan diSm, dUOng 16i co y nghia quySt dinh d6i vai v~nm~nh d~t nuac ...

KSt qua D~i hQi la san phb tri tu~ cua toan Dang va cua Nhan dan trong vi~cv~n d\lng sang ~o chu nghia Mac - Lenin, tu tuemg H6 Chi Minh va nhUng gia trjcua loai ngum vao giai do~n hi~n nay cua Sl!nghi~p cach m~ng nuac ta ...

KSt qua do khbg dinh, trong dUOng 16i cua minh, Dang ta va Nhan dan taquySt tam khong gi lay chuySn n6i di theo con dUOng xa hQi chu nghia, con dUOngrna Chu tich H6 Chi Minh, Dang ta va nhan dan ta da ll!a chQn, do la con dUOngduynh~t dUng dAn.

KSt qua do khbg dinh Dang ta kien tri va tich c\!'c dAym~nh cong cUQcd6imai do chinh ban than Dang kh6i xu6ng theo nhiing nguyen tilc da dugc xacdinh ... D6i mai toan di~n, d6ng bQ, co nguyen tilc va co buac di vfrng chilc, do la

19.DfmgCQngsan Vi~tNam: Vanki~n Dang toim tgp, Sdd, t.51, tr.146-147.

31

menh Ienh cua cuoc song, la qua trinh khong thS dao nguQ'c,,20.Dai hQi dai biSu toan quoc l~n thir VII da lam tron ducc trach nhiem trong

dai do toan Dang, toan dan giao pho va sir mong cho cua ban be quoc tS, la "DaihQi cua tri tU?- a6i moi - dan chit - kY cuong - doan kif'2. Cuong linh xay dung adtnuac trong thai kj; qua a(Jlen chit nghia xd hoi va Chiin luoc 6n dinh vaphdt trienkinh ti - xli h(Ji ain ndm 2000 do Dai hQi thong qua la nhfrng van kien hSt sirequan trong, vach ra nhiing quan niem, phirong huang, nhiem vu co ban nhfrngnam truce mat cling nhu thai ky qua dQ len chu nghia xa hQi a mroc tao

Chap hanh Nghi quySt D~i hQi VII, tren linh Vl,lCkinh tS, Ban Ch~p hanhTrung uang Dimg triSn khai cling hIc b6n m~t ho~t dQng co lien h~ khang khit vainhau: xay dgng va th\lc hi~n ba chuang trinh kinh ts Ian; tiSp t\lC cong cUQccai t~oxa hQichu nghia; d6i mai co chS quan ly kinh tS; d6i mai cong tac t6 chuc can bQ.

D~I H(n D~I BIEVToAN Qv6eLAN THU VIII eVADANG (THA.NG 6-1996)

Til D~i hQi VI (thang 12-1986) dSn D~i hQi VIII (thang 6-1996) cua Dang,nhan dan ta da trai qua 10 nam th\lc hi~n duang l6i d6i mai.

Muai nam truac, Vi~t Nam a trong tinh tr~ng khung hoang kinh tS - xa hQitrAmtrQng. Sau 5 nam th\lc hi~n duang 16i d6i mai do D~i hQi VI dS ra, nhan danta da giimh duQ'c nhfrng th~ng lQ'ibuac dAu r~t quan trQng vS ca kinh tS, xa hQi,chinh tri, d6i nQi, d6i ngo~i. Kien tri duang 16i d6i mai, quySt tam th\lc hi~nNghi quyet D~i hQi VII va cac nghi quySt cua Ban Ch~p hanh Trung uong, toanDang, toan dan da vuqt qua mQi thu thach, tiSp t\lCyuan len gi:lnh nhiSu th~ng IQ'ito Ian tren nhiSu m~t. Nhi~m V\l do D~i hQi VII dS ra cho 5 nam 1991-1995 dahoan thanh vS co ban. Dai s6ng v~t ch~t cua d~i bQph~n nhan dan duQ'c cai thi~n.Dan chti duQ'c phat huy. Long tin cua nhan dan d6i vai chS dQ va tiSn d6 cua d~tnuac, v6i Dang va Nha nuac duQ'ckh~g dinh. On dinh chinh tri - xa hQi duQ'cgiiiviing. Qu6c phong, an ninh duQ'ccung c6. Quan h~ d6i ngo~i phat triSn m~nh me;pha duQ'Cthe bi bao yay, co l~p; tham gia tich C\lCvao dai s6ng cQng d6ng qu6c tS.

Tuy nhien, ben c~ nhiing thanh t\{u do, chUng ta vfu1con mQt s6 khuySt diSm,ySu kern tren nhiSu linh Vl!C.

Trong b6i callh Iich su do, D~i hQi d~i biSu toan qu6c IAnthu VIII cua Dangdugc tri~u ~p.

D~i hQi co nhi~m V\l kiSm diSm ket qua 5 nam thl,lChi~n Nghi quySt D~i hQiVII, di sau t6ng kSt 10 nam d6i mai, dS ra nhfrng m\lc tieu, phuang huang, nhi~mV\l, giai phap th\lc hi~n cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa d~t nuac dSn nam 2000 vanam 2020; kiSm diSm s\lIanh d~o cua Dang, v~ch ra phuang huang xay d\fI1gDang,sua d6i DiSu I~Dang va b~u Ban Ch~p hanh Trung uang mai.

20,2. Bang CQng san Vi~tNam: Van ki~n Dang toan t(lP,Sdd, t.51, tr.307-309, 9.

32

Trong qua trinh chuan bi Dai h9i, dang b9 cac cap, M~t tr~n T6 quoc, cacdoan thS, cac t6 chirc chinh tri - xa h9i va dong dao nhan dan trong ca mroc va dAngbao sinh song a mroc ngoai da dong gop nhieu y kiSn quy bau dS b6 sung vao dtrthao cac van kien cua Dai hoi. Cac van kien trinh Dai hoi la kSt tinh tri tue cua toan. .. . .. .Bang, toan dan Vi~t Nam.

Dai h9i dai bieu toan qu6c leln thir VIn cua Bang da hop n9i b9 tir ngay 22dSn ngay 26-6-1996 va hop cong khai tir ngay 28-6 dSn ngay 1-7-1996 tai Thu do HaN9i. DuDai h9i co 1.198 dai bieu thay m~t cho han 2 trieu dang vien cling cac dAngchi c6 v~n Ban Chap hanh Trung irong, cac dAng chi d~i di~n lao thanh cach m~ng,d~i di~n cac Ba my Vi~t Nam anh hung, cac nhan si tri thuc tieu biSu cho tn tu~, banlinh va suc m~nh doan kSt cua toan Bang, toan dan. Dg B~i h9i con co geln40 doand~i biSu qu6c tS d~i di~n cac dang anh em va belu b~n tren thS giai. Chu dS cua B~ih9i la: Tiip t¥c S1:f nghi¢p d6i mai, ddy mr;mhcong nghi¢p h6a, hi¢n dc;zi h6a vi m¥clieu dan giClU,nuac mr;mh,XQ h(>icong bang, van minh, v£mg buac di len chu nghfaXQ h(>i.

BAng chi Le Buc Anh dQcDiln van khai mr;zc,dAng chi BB Muai dQc BiLOcao cua Ban Chap hanh Trung uang Dang kh6a VII vJ cac van ki¢n trinh Dr;zih(>iVIII.

B~i h9i da thao lu~ va thong qua cac van ki~n quan trQng: Bao cao chinh tri,Bao cao phuang hufrng, nhi¢m v¥ ki hor;zchphat triJn kinh ti -XQ h(>i5 nam 1996-2000 va DiJu I¢Dang (b6 sung, sua d6i).

KiSm diSm, danh gia kSt qua cua 5 nam thgc hi~n Nghi quySt B~i h9i VII vat6ng kSt 10 nam d6i mai, B~i h9i da kSt lu~n t6ng quat nhu sau:

"Sau 10 nam thgc hi~n duang l6i d6i mai tom di~n va 5 nam thgc hi~n NghiquySt B~ h9i VII, dAt nuac da vuQ't qua m9t giai do~ thli thach gay go. TrongnhUng hoan canh hSt suc phuc t~p, kho khan, nhan dan ta khong nhUng dUng vfrngrna con YUan len, d~t nhUng thbg 19in6i b~t tren nhiSu m~t.

Cong CU9Cd6i mai trong 10 nam qua da thu dugc nhUng thanh tgu to lan, coy nghia rAt quan trQng. Nhi~m V\l do B~i h9i VII dS ra cho 5 nam 1991-1995 dadugc hom thanh vS co ban.

Nuac ta da ra kh6i khling hoang kinh tS - xa h9i, nhung m9t s6 m~t con chuavfrng ch~c.

Nhi~m V\l dS ra cho ch~g duang delu cua thai kY qua d9 la chuk bi tiSn dScho cong nghi~p hoa da co ban hoan thanh cho phep chuYSn sang thai kY mai d~ym~ cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa d~t nuac.

Con duang di len chu nghia xa h9i a nuac ta ngay cang dugc xac dinh ro han.Xet tren t6ng thS, vi~c ho~ch dinh va th\IChi~n duang l6i d6i mm nhUng nam

qua vS co ban la dung db, dung dinh huang xa h9i chu nghia, tuy trong qua trinhthgc hi~n co m9t s6 khuySt diSm, l~ch l~c Ian va keo dai dftn dSn ch~ch huang a

33

linh VlJCnay hay linh Vl)'Ckhac, 0 mire dQnay hay mire dQkhaC,,21.Nhirng thanh nru da dat duoc tren la kSt qua cua mot qua trinh tim toi, d6i

moi; bam sat thirc tiSn, nhay ben voi thai cuoc; phe phan nhirng lech lac vS tu nrongchinh tri da nguyen cham no trong n9i b9 Dang; SlJ phan diu gian kho cua toanDang va toan dan tao T6ng kSt chang duong 10 nam d6i moi, co thS rut ra sau baih9C chit yiu sau: (1) Gift vtrng muc tieu dQCI~p dan tQc va chu nghia xa hQi trongqua trinh d6i moi; nfun vimg hai nhiem vu chien hroc xay dung va bao v~ T6 quoc,kien tri chu nghia Mac - Lenin va tu nrong H6 Chi Minh (2) KSt hop ch~t che ngaytil d§.ud6i moi kinh tS voi d6i moi chinh tri, liy d6i moi kinh tS lam tn;mg tam, d6ngthai tUng buac d6i mai chinh tri (3) Xay dvng nSn kinh tS hang hoa nhiSu thanhph§.n, v~n hanh thea ca chS thi truang, di doi vai tang cuang vai tro quan Iy cua Nhanuac thea dinh huang xa hQi chu nghia. Tang truang kinh tS g~n liSn vai tiSn bQvacong b~ng xa hQi, gift gin va phat huy ban s~c van hoa dan tQc, bilOv~ moi truangsinh thai (4)Mo rQng va tang cuang kh6i d~i doan kSt toan dan, phat huy suc m~nhcua ca dan tQc (5) Mo rQng hqp tac qu6c tS, tranh thu SlJd6ng tinh, ung hQ va giupdo cua nhan dan thS giai, kSt hqp suc m~nh cua dan tQc vai suc m~nh cua thai d~i(6) Tang cuang vai tro lanh d~o cua Dang, coi xay dvng Dang la nhi~m V\l thench6t22

DS dS ra m\lC tieu dSn nam 2000 va nam 2020, D~i hQi da phan dch b6i cimhchung, d~c diSm tinh hinh thS giai diSn biSn nhanh chong, phuc t~p va chua dvngnhUng ySu t6 kho luang tac dQng sau s~c dSn cac m~t deJi s6ng xa hQi nuac ta, duadSn nhUng thu~ lqi, d6ng thai cling xuit hi~n nhUng thach thuc 100. Thu~ Iqi vakh6 khan, thai ca va nguy ca dan xen nhau. Vi thS, chUng ta phai chu dQng nAmthaica, YUan len phat triSn nhanh va vfrng ch~c, t~o ra thS va llJCmai; d6ng thai IuonIuon tinh tao, kien quYStddy lui va kh~c ph\lc nguy ca, kS ca nguy co mai nay sinh,bao dam phat triSn dUng huang.

Can cu tinh hinh neu tren va Cuang Iinh cua Dang, £)~i hQi khbg dinh c§.n"tiip t1:lCnc1mvimg hai nhi?m V1:l chiin IU:(1cxay d1plg chu nghia xii h9i va biw V? T6qu6c, ady mr;mhcong nghi?p hoa, hi?n ar;zihoa.

M1:lctieu cua cong nghi?p hoa, hi?n ar;lihoa la xay dt:mg nu:ac ta thanh m9tnu:ac cong nghi?p co co sa wjt chat - IcY thutJt hi?n ar;zi,co cau kinh ti h9P Iy, quanh? sim xuat tiin b9, phil h9P vai trinh a9 phat triin cua Ir:rcIU(mg sim xuat, aai s6ngwjt chat va tinh thdn cao, qu6c phong, an ninh vimg chc1c,dan giau, nu:ac mr;znh,xiih9i cong bling, van minh.

Tir nay ain nam 2020, ra suc phan aau au:a nuac ta co bim tra thimh m9tnu:ac cong nghi?p,,23.

21. DermgCi)ngsan Vi~tNam: Vanki~nDangtoan t{ip,Sdd, t.SS, tr.3SS-3S622.Xem Dang Ci)ngsan Vi~tNam: Vanki~nDang toan t{ip,Sdd, t.SS, tr.3S8-36223. DangCi)ngsan Vi~tNam: Vanki~nDangtoan t{ip,Sdd, t.SS, tr.366.

34

Tren con duong thuc hien rnuc tieu neu tren, Dai hQi xac dinh: "Giai doan tirnay din nam 2000 la buac rdt quan trong cua thai kj;phdt tri§n moi - ddy manhcong nghiep hoa, hien dai hoa ddt nude. Nhiem v¥ cua nhdn dan ta la tq,p trung moiluc IU(1ng,tranh thu thai co, vuot qua thit thdch, ddy manh cong CUQCd6i moi moteach toan dien va d6ng bo, nip tuc phat triJn n~n kinh ti nhieu thanh phdn, vdnhanh theo co chi thi truong co Sl! quem ly cua Nha nutrc theo dinh huang XQ hQi chunghia, phdn ddu dat va vuat muc tieu dU(1Cd~ ra trong Chiin IU(1c6n dinh va phdttrien kinh ti - XQ hQi din ndm 2000: tang tru(mg kinh ti nhanh, hi¢u qua cao va b~nviing di doi vai giai quyit nhiing vdn d~ buc xuc v~ XQ hQi, baa dam an ninh, qu6cphong, cai thi¢n dai s6ng cua nhan dan, ndng cao tich lily tir nQi bQn~n kinh ti, tgoti~n d~ viing chlzc cho buac phat triJn cao han VaGddu thi kY sau,,24.

f)~i hQi cilng da neu len cac dinh huOOgphat triSn cac linh VVcchu ySu trongthai ky dAyrn?nh cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a d~t nuoc.

v~phat triSn va chuySn dich co c~u kinh ts thee huOOg cong nghi~p h6a, hi~nd?i h6a, B~i hQi neu cac quan diSrn v~ cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a nhu sau:

- Gift vUng dQc l~p t\I chu di doi voi rna rQng hgp tac qu6c tS, da phuongh6a, da d~ng h6a quan h~ d6i ngo?i. D\fa vao ngu6n l\Ic trong nuoc la chinh didoi voi tranh thu t6i da ngu6n l\Ic ben ngoai. Xay d\fllg rnQt n~n kinh ts rna, hQinh~p voi khu V\lCva thS gioi, huang rn?nh v~ xu~t khdu, d6ng thai thay thS nh~pkhdu b~ng nhUng san phArn trong nuoc san xu~t c6 hi~u qua.

- Cong nghi~p h6a, hi~n d?i h6a la S\f nghi~p cua toan dan, cua rn9i thanhphfin kinh tS, trong d6 kinh tS nha nuoc la chu d?o.

- L~y vi~c phat huy ngu6n l\fc con nguai lam ySu t6 co ban cho S\Iphat triSnnhanh va b~n vfrng. BQng vien toan dan cAnki~rn xay d\fllg d~t nuoc, khong ngimgtang tich lily cho dAu tu phat triSn. Tang truOng kinh tS gfut vai cai thi~n dai s6ngnhan dan, phat triSn van h6a, giao d\lc, th\lc hi~n tiSn bQva cong bfug xa hQi, bao v~rnoi truOng.

- Khoa h9C va cong ngh~ la dQng l\Ic cua cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a. KSthgp cong ngh~ truy~n th6ng vai cong ngh~ hi~n d~i; tranh thu di nhanh vao hi~n d?ia nhUng khau quySt dinh.

- L~y hi~u qua kinh tS - xa hQi lam tieu chuAn co ban dS xac dinh phuong anphat triSn, l\fa ch9n d\I an dAutu va cong ngh~. BAu tu chi~u sau dS khai thac t6i danang l\Ic san xu~t hi~n c6. Trong phat triSn rnoi, uu tien quy rno vila va nho, congngh~ tien tiSn, t~o nhi~u vi~c lam, thu h6i v6n nhanh; d6ng thai xay d\fllg rnQt s6cong trinh quy rno 100 th~t cAn thiSt va c6 hi~u qua. T~o ra nhUng rniii nh9n trongtimg buoc phat triSn. T~p trung thich dang ngu6n l\fc cho cac linh VVc,cac dia bantr9ng diSrn; d6ng thai quan tam dap ilng nhu cAuthiSt ySu cua rn9i v-ung trong nuoc;

24. DangCQngsan Vi~tNam: Vanki~nDang toan t9P,Sdd, t.SS, tr.367-368.

35

.trien,co chinh sach h6 tro nhirng vung kho khan, tao diSu kien cho cac vung dSu phat

- KSt hQ'Pkinh tS voi quoc phong - an ninh25.NQi dung co ban cua cong nghiep hoa, hien dai hoa trong nhtrng nam con lai

cua th~p nien 1990 la:"D~c biet coi trong cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep va nong thon;

phat trien toan dien nong, lam, ngu nghiep gAnvoi cong nghiep che bien nong, lam,thuy san; phat trien cong nghiep san xudt hang tieu dung va hang xudt khau, Nangcdp, cai tao, rna rQng va xay dung rnoi co trong diSm kSt cdu ha tAng kinh tS, trucehSt a nhirng khau ach tAc va ySu kern nhat dang can tro sir phat triSn. Xay d\l'l1gcochQn lQcmQt s6 cO'sa cong nghi~p n~ng trQng ySu va hSt suc cdp thiSt, co diSu ki~nvS v6n, cong ngh~, thi truOng, phat huy tac dVng nhanh va co hi~u qua ca~. Ma rc)ngthuang nghi~p, du ljch, dich V\l. D~y m~nh cac ho~t dQng kinh tS d6i ngo~i. Hinhthanh dAnmQt s6 ngAnh mfii nhQn nhu chS biSn nong, lam, thuy san, khai thac vachS biSn dAu - khi, mQt s6 nganh cO'khi chS t~o, cong nghi~p di~n til va cong ngh~thong tin, du lich. Phat triSn m~nh sg nghi~p giao dvc va dao t~o, khoa hQc va congngh~"26.

D~i hQi dff v~ch ra phuang huang, nhi~m V\l, mvc tieu chu ySu cua kS ho~chphat triSn kinh tS - xff hQi 5 nam 1996 - 2000, neu nhi~m V\l t6ng quat, nhfmg tutuang chi d~o, cac chuang trinh va linh vgc phat triSn.

Xay d\l'l1gDang ngang tAm doi hoi cua thai kY mai la rnQt vdn dS co y nghlaquySt dinh thanh cong cua cach m~ng tren con duang d6i mai. Dang phai tiSp tvc tgd6i mai, tg chinh d6n, nang cao han nfta suc chiSn ddu va nang 19c Hinh d~o cuaminh, khAcphvc cac biSu hi~n tieu cgc va ySu kern. Trong cong tac xay dgng Dang,phai thuang xuyen nAm vfmg va t~p trung lam t6t nhfmg diSu cO'ban sau day: (1)Gift vfmg va tang cuang ban chdt giai cdp cong nhan cua Dang (2) Nang cao banlinh chinh tri, ph~m chdt va nang h,rc can bQ, dang vien (3) Cling c6 Dang v@t6chuc, thgc hi~n nghiem nguyen tAct~p trung dan chu (4) Cham 10 xay dgng dQingucan bQ (5) Nang cao suc chiSn ddu cua t6 chuc cO'sa dang (6) TiSp tvc d6i maiphuang thuc lanh d~o cua Dang (7) D6i mai cong tac kiSm tra va ky lu~t cuaDang27.

D~i hQi dff thao lu~ va thong qua DiJu I?Dimg (sua d6i) va bAu Ban Chdphanh Trung uang khoa VIII g6m co 170 uy vien chinh thuc. H9i ngh; Ian thu nhatBan Chap himh Trung uang kh6a VIII dff bAuBQ Chinh tri g6rn 19 uy vien. D6ngchi D6 Muai duQ'cbAu lam T6ng Bi thu Ban Chdp hanh Trung uang Dang. C6 vdnBan Chdp hanh Trung UO'llgDang 18.cac d6ng chi: NguySn Van Linh, Ph~m VanD6ng, Vo Chi Congo

25.XemDang CQng san Vi~tNam: Vanki~nDang toan t~p,Sad, t.SS, tr.369-371.26.Dang CQng san Vi~tNam: Vanki~nDang toan t~p,Sad, t.SS, tr.371.27.XemDang CQng san Vi~tNam: Vanki~nDang tocmtg,p,Sad, t.SS, tr.41S-42S.

36

Dai h9i dai biiu toan quoc Ian thir VIII dCiddnh ddu butrc ngoat chuyenddt nuac ta sang thai kj; moi - thai kj; day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa,xay dung nuac Vi?t Nam d9C ldp, dan chu, giau manh, xii h9i cong bang, vanminh theo dinh huang xCih9i chu nghia, vi hanh phuc cua nhdn dan ta, vi tinhhiiu nghi va S,! hap tdc voi nhdn dan cac nuirc tren thi giai. Dai h9i co y nghiaquyet djnh d6i vai vdn menh dan t9c va tuong lai cua ddt nude VaGluc chung tasiip buac VaGthi IcY XXI.

D~I nor D~ BIEU ToAN QuaeLAN THU IX eVA DANG (THANG 4-2001)

Buoc sang thS kY XXI, thuc hien dtrong l6i d6i moi cua Dang, each mangmroc ta tiSp tuc thu duoc nhtrng thanh nru co ban tren nhieu phirong dien, t~o thSval\lc dSthuc dAycong cUQcd6i mai di vao chiSu sau, song ding g~p nhiSu thach thucto Ian.

Tinh hinh trong nuac va qu6c tS tiSp t\lC co nhfrng biSn d6i sau sAc,kholuOng,tac dQngm~nh me vao sg nghi~p cach m~g cua nhan dan taoKha nang duytri hoa binh, 6n dinh tren thS gim va khu vgc cho phep chUngta t~p trung phat triSnkinh tS, song phai dS cao eanh giac, chu dQngd6i pho vai mQitinh hu6ng phuc t~pnay sinh. CUQceach m~ng khoa hQc- cong ngh~, d~e bi~t la eong ngh~ thong tin vacong ngh~ sinh hQcti8p 1\lephat triSn nhu vii ba:o,tra thanh 19cluqng san xuftttrgctiSp, thuc dAysv phat triSn kinh tS tri thuc, lam chuYSndich nhanh co cftukinh tS vabiSn d6i sau sAcmQilinh vgc cua dai s6ng xa:hQi.Toan cAuhoa va hQinh~p qu6c tSda:tra thanh mQtxu thS khach quan, d~t ra cho Vi~tNam co hQirna rQnghgp tac vmeac nuac, vimg Hinhth6 trong khu vgc va thS giai, d6ng thai phai dftu tranh dS baov~ Iqi fch cua minh, h~ chSnhfrng tac dQngtieu cvc eua no d6i vm dfttnuae. B6nnguy co rna HQinghi d~i biSu toan qu6c gifra nhi~m kY khoa VII v~ch ra v§ll tiSpt\lCdi@nbiSn hSt suc phuc t~p. CUQckhUnghoang tai ehfnh - tiSn t~ trong khu vgeda:gay anh huang tieu cgc tm nSn kinh tS nuac taoNSn kinh tS eua dftt nuac phattriSn chua vfrng chAc,hi~u qua va suc c~ tranh thftp. Co chS, ehinh sach khongd6ng bQva chua t~o dQng19cm~ me dSphat triSn...

Trong b6i canh do, D~i hQid~i biSu toan qu6c IAnthu IX eua Dang da:duqctri~u t~p, hQp til ngay 19 d8n ngay 24-4-2001 t~i Thu do Ha NQi, vai sg tham dgcua 1.168 d~i biSu d~i di~n cho 2.479.717 dang vien trong toan Dang va 34 doand~i biSu cua cac dang va t6 chuc qu6c tS.

f)~i hQit~p trung thao lu~n, danh gia ch~g dUOnghan 70 nam lanh d~o cachm~g Vi~t Nam cua Dang, t6ng kSt 5 nam thgc hi~n Nghi quySt D~i hQiVIII, 15nam d6i mai, 10 nam thgc hi~n Chiin IU(1c6n djnh va phat triin kinh ti - xCih9i(1991 - 2000), rut ra bai hQCcua cong cUQcd6i maio

f)~i hQida:thong qua Bao cao chfnh trj, Chiin IU(1cphat triin kinh ti -xCih9i2001 - 2010, Phuong huang, nhi?m v¥ ki hOr;lchphat triin kinh ti - xCih9i 2001 -

--------- - ------------ -- ----------------------------------------

37

2005 vaDi~u I¢Dang (b6 sung, sua a6i).Dai hQi di sau phan tich nhtrng d~c diem cua thS ky XX, mot thS ky ghi d~m

trong lich sir loai nguoi nhtrng d~u ~n sau s~c va du bao tinh hinh thS gioi nhfrngthep ky d~u thS ky XXI. Dai hQi khang dinh nhirng thang 19i to 100 rna nhan dan tada gianh diroc trong han 70 nam duoi su lanh dao cua Dang, dua mnrc ta "tic motnuac thuoc dia mea phong kiin aa fro thanh mot quoc gia ac}c ldp, t1! do, phattriin theo con duang xa hoi chit nghia, co quan h¢ quoc ti rong riii, co vi thi ngaycang quan trong trong khu V1!Cva tren thi gioi. Nhdn dan fa tic than phdn no I¢ aatra thanh ngutri lam chit adt nuoc, lam chit xii hoi. Ddt nuoc ta tic mot n~n kinh tingheo nan, Ic;zch~u aa buac vao thai kj; tidy mc;znhcong nghi¢p hoa, hi¢n ac;zihoa,,28.QuySt tam xay d\lllg d~t nuac thea con duang xa hQi chu nghla tren nSntang chu nghIa Mac - Lenin va tu tuang H6 Chi Minh nh~t dinh nhan dan ta se xayd\lllg thanh cong mQt nuac Vi~t Nam dan giau, nuac m~nh, xa hQi cong b~ng, danchu, van minh.

KiSm diSm, danh ghi kSt qua th\lc hi~n kS ho~ch 5 nam (1996 - 2000), 10nam th\lc hi~n Chiin IU(1c6n ainh va philt friin kinh ti - XG hc}i (1991 - 2000),nhung thanh t\fUto 100 cling nhu nhfrng ySu kern, khuySt diSm cua 15 nam dBi mai1986 - 2000, D~i hQi xac dinh "thS va l\lc cua d~t nuac ta 100 m~nh len nhiSu".M~c dil mQt s6 chi tieu cua kS ho~ch 5 nam 1996 - 2000 khong d~t, mQt s6 nhi~m V\1do Nghi quySt D~i hQiVIII dS ra thl,lc hi~n chua t6t, nhung 10 nam th\lc hi~n ChiSnlugc em dinh va phat triSn kinh ts - xa hQi (1991 - 2000) da d~t nhUng thanh t\fUto100 va r~t quan tr~mg, t~o tiSn dS dua d~t nuac tiSp tvc phat triSn nhanh han. Muailam nam dBi mai (1986 - 2000) da cho chung ta nhiSu kinh nghi~m quy bau.Nhfrng bai hQCdBi mai rna cac D~i hQi VI, VII, VIII due rut vdn con gia tri, nh~t lanhfmg bai hQc chu ySu sau day:

Mc}t la, trong qua trinh dBi mai phili kien tri m\1c tieu dQc l~p dan tQc va ehunghla xa hQi tren nSn tang chu nghla Mac - Lenin, tu tuang H6 Chi Minh.

Hai /Q, d6i mai phili d\la vao dan, vi 19i ich cua dan, phil hgp vai th\lc ti@n,Iuon Iuon sang t~o.

Ba /Q, d6i mai phili kSt hgp suc m~ dan tQc vai suc m~ thm d~i.B6n la, duang 16idung d~n cua Dang la nhan t6 quySt dinh thanh cong cua S\l

nghi~p d6i maioD~i hQi chi ra, nb b~t co hQi, vugt qua thach thuc, phat triSn m~ me trong

thai kY mm la v~ dS co y nghla s6ng con d6i vm Dang va nhan dan taoCon duang dilen chu nghla xa hQia Vi~t Nam la "S\l' phat triSn qua dQ len ehu nghla xa hQi b6 quachS dQ tu ban chu ngrua, ruc la b6 qua vi~c xac I~p vi tri th6ng tri cua quan h~ sanxu~t va kiSn truc thugng t~g tu ban chu ngrua, nhung tiSp thu, kS thua nhfrng thanh1\fu rna nhan lo~i da d~t dugc dum chS dQtu ban chu nghIa, d~c bi~t vS khoa hQc va

28.Bang Cqng san Vi~t Nam: Van ki~n DfJih9i d{1ibieu tocinquae!O.nthzr IX,Nxb. Chfnh tJi quae gia,Ha Nqi, 2001,tr.64.

38

cong nghe, d8 phat trien nhanh lire hrong san xu~t, xay dung nSn kinh tS hien dai,Xay dung chu nghia xa hQibo qua chS dQtu ban chu nghia, tao ra su biSn d6i vS ch~tcua xa hQi tren t~t ca cac linh V\fCla su nghiep r~t kho khan, phirc tap, cho nen phditrai qua mot thai kY qua tl9 ldu dai voi nhieu chang duong, nhiJu hinh thiec t6 chuckinh ti, xa h9i co tinh chd: qua tl9. Trong cac linh V\fCcua doi s6ng xii hoi di@nra sirdan xen va d~u tranh gitra cai moi va cai Cfi,,29.Phat trien kinh tS hang hoa nhieuthanh ph§n v~n hanh thea co chS thi tnrong co su quan ly cua Nha nuac thea dinhhuang xii hQi chu nghia la mo hinh kinh tS t6ng quat cua thOi kY qua dQ len chu nghiaxii hQia Vi~t Nam.

DQng h,rc chu ySu d8 phat tri8n d~t nuac la d~i doan kSt toan dan tren co salien minh gifra cong nhan, nong dan va tri thuc, do Dang lanh d~o, kSt hQ'Phai hoalQ'i ich ca nhan, t~p th8 va xii hQi, phat huy mQi tiSm nang va ngu6n l\fc cua cacthanh phAn kinh tS, cua toan xa hQi. Phat huy suc m~h d~i doan kSt toan dan g~nliSn vai vi~c phat huy dan chu tren cac linh V\fCchinh trj, kinh tS, van hoa, xa hQi at~t ca cac c~p, cac nganh, thu hut tri l\fc cua toan dan vao cong cUQcxay d\fllg vabao v~ T6 qu6c.

Tang truang kinh tS phai g~ liSn vai bao dam cong bfutg va tiSn bQ xa hQi.Phat tri8n giao d\lc - dao t~o, khoa hQc - cong ngh~' xay d\fllg nSn van hoa Vi~t Namtien tiSn, d~m da ban s~c dan tQc, lam cho chu nghia Mac - Lenin, tu tuang H6 ChiMinh gift vai tro chu d~o trong dOi s6ng xa hQi, nang cao dan tri, xay d\fllg va phMtri@nngu6n l\fc con nguai.

NQi dung co ban cua dUOng l6i phat tri@nkinh tS trong thai kY mai la: "Ddymr;mhcong nghi?p hoa, hi?n tlr;zihoa, xay d7plg nJn kinh ti tl9c l(lp t¥' chil, tlua nUGCta tra thanh m9t nUGCcong nghi?p; uu tien phat triin l¥,c lU(1ngsan xuat, tl6ng thilixay d7plg quan h? san xuat phil h(Jp thea tltnh huang xa h9i chil nghza; phat huy caotl9 n9i l¥,c, tl6ng thOi tranh thil ngu6n l¥,c ben ngoai va chit tl9ng h9i nh(lp kinh tiqu6c ti tli phat triin nhanh, co hi?Uqua va bJn viing; tang truimg kinh ti tli liJn v6iphat triin van hoa, timg bUGCcai thi?n tlai s6ng v(lt chat va tinh thdn cila nhan dan,th¥,c hi?n tiin b9 va cong bling xa h9i, bao V? va cai thi?n moi truimg; kit h(Jpphattriin kinh ti - xa h9i VGitang cuimg qu6c phimg - an ninh,,30.

Phat tri@nkinh tS, cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa la nhi~m V\l trung tam; th\fchi~n nh~t qulin chinh sach phat tri@nkinh tS nhiSu thanh phAn; tiSp t\lC t~o l~p d6ngbQ cac ySu t6 thi truOng, d6i mai va nang cao hi~u l\fc quan ly kinh tS cua Nhanuac; giai quySt t6t cac v~ dS xa hQi.

G~n liSn vai toan bQcong cUQcxay d\fllg, phat tri@nkinh tS, van hoa, xii hQi,tang cUOng qu6c phong va an ninh, c§n phai ra suc cham 10 cong tac xay d\fllg,chinh d6n Dang, nang cao nang l\fC lanh d~o va suc chiSn d~u cua Dang ngang tAm

29. Bang C9ng san Vi~t Nam: Van ki~n f}fli h9i dfli bieu tocmquae !lin thrr IX, Sdd, tr.84-8S.30.Bang C9ng san Vi~tNam: Van ki~n f}fli h9i dfli bieu toan quae Ian thrr IX, Sdd, tr.89.

39

nhiern vu trong thai ky moi, Do la nhiem vu then chot, la cQi nguon thang 19i cua sirnghiep each mang nuoc tao

Tren co sa danh gia tinh hinh ddt ruroc va b6i canh quoc tS, Dai hoi xacdinh muc tieu t6ng quat cua Chiin luac phdt tridn kinh ti - xii hoi 2001 - 2010 ladua mroc ta "ra khoi tinh trang kem phat trien; nang cao ro ret doi song vdt chdt,van hoa, tinh thdn cua nhdn dan; tao nJn tang dd din ndm 2020 nutrc ta CO'bantra thanh mot nutrc cong nghiep thea huang hien dai. N'guon 11!ccan nguoi, nang11!ckhoa h9C va cong nghe, kit cdu ha tdng, tiem luc kinh ti, qu6c phong, anninh duac tang cuong; thd chi kinh ti thi truong dinh huang xii hoi chit nghiadu9'c hinh thanh vJ CO'bim; vi thi cita nuac ta tren truang qu6c Ii du9'c nangcao,,31.M\lc tieu C\lth~ cua ChiSn lugc la dua GDP nam 2010 tang it nhdt gdp doinam 2000; nang len dang k~ chi s6 ph at tri~n con nguai cua nuac ta; nang l\fc nQisinh vS khoa hQCva cong ngh~ du kha nang ung d\lng cac cong ngh~ hi~n d~i,tiSp c~n trinh dQ thS giai va t\f phat tri~n tren mQt s6 lInh V\fC;kSt cdu h~ tAng dapung yeu cAu phlit tri~n kinh tS - xii hQi, qu6c phong, an ninh va co buac di truac;vai tro chu d~o cua kinh tS nha nuac dugc tang cuang, chi ph6i cac linh V\fCthench6t cua nSn kinh tS; th~ chS kinh tS thi truang dinh huang xii hQi chu nghla dugchinh thanh vS cO'ban va v~n hanh thong su6t, co hi~u qua; chuy~n dich m~nh cO'cdu kinh ts va cO'cdu lao dQng, giam ty l~ lao dQng nong nghi~p xu6ng con 50%.D~ th\lc hi~n th~ng 19i m\lc tieu tren, trong kS ho~ch 5 nam 2001 - 2005, mQtbUGCrdt quan trQng cua ChiSn lugc, phai ra suc "tang truang kinh ti nhanh vabJn vimg; an dinh va cai thi?n dai s6ng nhan dan. Chuydn dich mt;znhCO'cdu kinhti, CO'cdu lao d(Jng thea huang cong nghi?p h6a, hi?n dt;zihoa. Nang cao ro r?thi?U qua va suc cc;znhtranh cita nJn kinh ti Ma r(Jng kinh ti d6i ngot;zi. Tt;zochuyin biin mc;mhvJ gido d1!-cva dao tc;zo,khoa h9C va cong ngh?, phdt huy nhdnt6 can nguai. Tt;zonhiJu vi?c lam; CO'ban xoa doi, giam s6 h(J nghi!O; ddy lid cact? nt;znxii h(Ji. Tiip t1!-Ctang cuimg kit cdu hc;ztdng kinh ti, xii h(Ji; hinh thanh m(Jtbuac quan tr9ng thi chi kinh ti thi truimg dinh huang xii h(Ji chit nghia. Gifrvimg 6n dinh chinh tri va tr~t t1l an toan xii h(Ji, baa V? vfrng chilc d(Jc l~p, chitquyJn, toan v~mliinh th6 va an ninh qu6c gia,,32.

D~i hQi dii bAu Ban Chdp hanh Trung uoog khoa IX gam 150 uy vien. BanChap hanh Trung uang h9P H(Ji nghi Idn thu nhdt dii bAuBQ Chinh tri gam 15 uyvien. Dang chi Nong Duc M~ dugc bAu lam T6ng Bi thu Ban Chdp hanh Trunguoog Dang.

D~i hQi IX cua Dang la d~i hQi cua tri tu~, dan chu, doan kSt, d6i mai, th@hi~n y chi kien cuang va niSm hy vQng Ian lao cua toan Dang, toan dan trong thaidi@mtrQng d~i cua dan tQc, rna duang cho ddt nuac ta n~m ldy cO'hQi, vugt qua

31. DangC{lngsan Vi~tNam: Van ki~n D(Ii h9i c1(Iibieu toan quae Ian thli'lX, Sc1d,tr.1S9.32. DangC{lngsan Vi~tNam: Van ki~n D(Ii h9i c1(Iibie'u toan quae Ian thli'lX, Sc1d,tr.261-262.

40

thach thirc tiSn vao thS leY moi, thien nien ky moi, thirc hien rnuc tieu xay dung metmroc Vi~t Nam dan giau, mroc manh, xa hQi cong bang, dan chu, van minh theadinh huang xa hQi chu nghia,

D~I HQI D~I BIEU ToAN QuaeLAN THUX eVADANG (THANG 4-2006)

Sau g~n 20 nam tiSn hanh d6i moi, tinh hinh dftt mroc ta da co nhtrng d6ithay to Ian. Kien tri dirong 16i d6i moi cua Dai hQi VI, diroc b6 sung va phat trienqua cac dai hQi va hQi nghi Trung irong, duoi su lanh dao cua Ban Chap hanhTrung irong Dang, nhan dan ta da thu duoc nhtrng thanh tuu hSt sire quan trongtren t~t ca cac linh V\fCcua dai song xa hoi. Viec rna rQng hop tac quoc tS, chudQng va tich C\lChQi nh~p kinh tS qu6c tS, gift vfrng moi truOng hoa binh t~o themnhiSu thu~n lqi cho S\l nghi~p d6i mai, phat triSn kinh tS - xa hQi vai nhip dQnhanh han, gop ph~n nang cao vi thS dftt nuac tren truOng qu6c tS, tang cUOng sucm~nh qu6c gia, t~o thS va I\lC cho dftt nuac tiSp t\1Cphat triSn di len. Song, benc~nh nhfrng thu~n IQ'ido, d~t nuac ta ciing dang phai d6i m~t vai nhfrng thach thucto Ian. Tinh hinh trong nuac va qu6c tS ti~p t\}c co nhfrng thay d6i to lan, anhhuang sau s~c dSn cong cUQcd6i mai cua nhan dan tao Toan c~u hoa kinh tS la mQtxu thS khach quan, t~o ra co hQi phat triSn nhung ciing chua d\lllg nhiSu y~u t6 bfttbinh d~ng, gay kho khan, thach thuc cho cac qu6c gia, nhftt la cac nuac dang phattriSn. Khoa hQc - cong ngh~ ti~p t\1Cco nhfrng buac dQt pha mai, tac dQng nhiSum~t dSn tftt ca cac nuac tren thS giai. ChiSn tranh khu V\lC,xung dQt vii trang, xungdQt s~c tQc, ton giao, ch~y dua vii trang, ho~t dQng can thi~p, l~t d6, khung b6 ...dien ra a nhiSu nai vai tinh chftt ngay cang phuc t~p. NSn kinh t~ dftt nuac vdntrong tinh tr~g kern phat triSn, nguy ca t\1t h~u xa han so vai cac nuac trong khuV\lCva tren thS giai vdn con tAn t~i, t6c dQphat triSn kinh tS chua tuang xUng vaitiSm nang cua dftt nuac. Trinh dQ khoa hQc - cong ngh~ qu6c gia con l~c h~u trennhiSu phuang di~n. Tinh tr~ng suy thoai vS chinh tri, tu tuang, d~o duc, 16i s6ngcua mQt bQph~n can bQ, dang vien g~ liSn vai t~ quan lieu, tham nhOOg, lang phir~t nghiem trQng33• Cac linh V\lCqu6c phong, an ninh, d6i ngo~i con mQt s6 m~th~ chS... Doi hoi buc bach cua toan dan tQc ta hlc nay la phai ra suc tranh thu thaicO', vuqt qua thach thuc, tiSp t\}c d6i mai m~nh me, toan di~n va dAng bQ, phattriSn vai t6c dQ nhanh va bSn vfrng, sam dua nuac ta ra khoi tinh tr~ng kern phat.trien.

Trong b6i canh do, D~i hQi~i biSu tom qu6c l~ thu X cua Dang da duqc tri~ut~p. Sau mQt ngay hQp trU bi, tir ngay 18 dSn ngay 25-4-2006, D~i hQi hQp chinhthuc, vm S\l tham d\l cua 1.176 d~i biSu1 d~i di~n cho han 3,1 tri~u dang vien trong

33. VI;lPMU 18 dtrQ'cphat hi~n trtrac ngily D~i hQikhai m~c lil mQt vi dl;ldang 10 ng~i ve tinh tr~ng thamnhung nghiem trQng trong cac cO'quan nha ntrac.

1. Tong so d~i bieu dtrQ'ctri~u t~p Iil 1.178, co m~t t~i D~i hQilil 1.176, hai d~i bieu om yang m~t.

- --------

41

ca mroc.Dai hQi co nhieu dai moi vS hinh thirc va nQi dung, danh nhiSu thai gian dS

thao luan, phan tich cac van kien trinh Dai hQi cling nhu nhfrng v§.n dS con nhieu ykiSn khac nhau. L~n d~u tien kS tir ngay thanh I~p Dang, Dai hQi khong moi khachquoc tS tham du, MQt s6 phien hop duoc truyen hinh true tiep, hang ngay dSu cothong cao bao chi cho toan dan thea d5i.

Dai hQi t~p trung thao luan, tang kSt danh gia 5 nam thirc hien Nghi quyetDai hQi IX, 20 nam thuc hien dirong 16i dai moi, kiem diSm su lanh dao cua BanCh§.phanh Trung irong kh6a IX, rut ra nhfrng bai hoc chu ySu cua sir nghiep dairnoi, quyet dinh phuang huang, nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xa hQi 5 nam 2006 -2010, dS ra phuang huang, nhi~m V\l xay d\lllg Dang, ba sung, sua dai DiSu I~Dang, b~u Ban Ch§.phanh Trung uong kh6a X.

D~i hQi da thong qua Bao cao chinh trj, Bao cao v~phuong huang, nhi¢m v¥phdt triin kinh ti - xa h9i 5 nam 2006 - 2010, Bao cao v~ cong tac xay d1:JngDangva Di~u I¢Dang (b6 sung, sua a6i).

Chu dS cua D~i hQi va ciing la tieu dS cua Bao cao chinh trj la: Nang caonang 11:lclanh a(Jo va suc chiin adu cua Dang, phat huy suc m(Jnh toan dan tQc, adymg,nh toan di¢n cong cUQca6i m61, sam aua nuac ta ra kh6i tinh trg,ng kem phat,trien.

Tang kSt, danh gia 20 nam dai mai, D~i hQi kh~ng dinh, vai S\l n6 l\lc ph§.nd§.u cua toan Dang, toan dan, cong cUQc dai mai d§.t nuac da d~t duQ'c nhfmgthanh t1:lUto Ian va co y nghza Ijch su. M~c dil con nhiSu h~n chS, d§.tnuac da coS\l thay dai co ban va toan di~n. NSn kinh tS nuac ta da ra khoi khung hoiing vaco S\l tang trll&ng kha nhanh, S\l nghi~p cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa, phat triSnkinh tS thi truang dinh huang xa hQi chu nghla duQ'c dAy m~mh. Dai s6ng nhandan duQ'c ciii thi~n r5 r~t. H~ th6ng chinh tri va kh6i d~i doan kth toan dan tQcdugc tang cuang cung c6. Chinh tri - xa hQi an dinh. Qu6c phong - an ninh duQ'cgift vfrng. Vi thS d§.t nuac khong ngirng duQ'c nang cao tren truang qu6c tS. Sucm~nh tang hgp cua qu6c gia duQ'c tang cuang, t~o thS va l\lc dS d§.tnuac tiSp t\lCphat triSn m~nh me va vfmg ch~c. "Nh~n thuc vS chu nghla xa hQi va con duangdi len chu nghla xa hQi ngay cang sang to han; h~ th6ng quan diSm Iy lu~n vScong cUQcdai mai, vS xa hQi xa hQi chu nghla va con duemg di len chu nghia xahQi a Vi~t Nam da hinh thanh tren nhfmg net co ban,,34. Nhfmg thanh t\lU dochUng to duang 16i dai mai d§.t nuac do Dang ta v~ch ra la hoan toan dung d~nva sang t~o, phil hgp vai th\lc tiSn d§.t nuac va xu thS phat triSn cua thai d~i. Tirth\lc tiSn d6i mai, D~i hQi rut ra cac bai hQc chu ySu sau:

M9t la, trong qua trinh d6i mai phai kien dinh m\lc tieu dQc I~p dan tQc va chu

34. Dang CQng san Vi~t Nam: Van ki~n fJ{li h9i d{libieu toan quae Jan thv X, Nxb. Chinh trj qu6e gia, He)NQi,2006, tr.68.

42

nghia xa hQi tren n@ntang chu nghia Mac - Lenin va nr tirong H6 Chi Minh.Hai la, d6i moi toan dien, d6ng bQ, co kc3thira, co biroc di, hinh thirc va each

lam phil hop.Ba la, d6i moi phai vi 1<;Yiich cua nhan dan, dira vao nhan dan, phat huy vai

tro chu dQng, sang tao cua nhan dan, xuat phat til thuc tiSn, nhay ben voi cai maioBan la, phat huy cao dQnQi 19c, d6ng thai ra sire khai thac ngoai 19c, kc3thop

sire manh dan tQc voi sire manh thai dai trong di@ukien moi,Niim la, nang cao nang 19c lanh dao va sire chien dau cua Dang, khong ngirng

d6i moi h~ thong chinh tri, xay dung va tirng biroc hoan thien n@ndan chu xa hQichu nghia, bao dam quy@n19c thuQc v@nhan dan.

D?i hQi thong qua nhi@uqUYc3tsach quan tn;mg, rna duang cho S\f nghi~p d6im&i tic3pt\lC di len. D?i hQi kh~ng dinh: "MQi cong dan co quy@ntham gia cac ho?tdQng d~u ill, kinh doanh vai quy@nsa hfru tai san va quy@nt\f do kinh doanh duQ'cphap lu~t bao hQ,,35.Dang vien lam kinh tc3tu nhan phai guong mftu chap hanhduang 16i, chu truong cua Dang, chinh sach, phap lu~t cua Nha nu&c, Di@ul~ Dangva quy dinh cua Ban Chap hanh Trung uong. "Xoa b6 mQi rao can, t?o tam ly xa hQiva moi truang kinh doanh thu~n IQ'icho cac lo?i hinh doanh nghi~p cua tu nhan phattriSn khong h?U chc3quy mo trong mQi nganh ngh@,lInh vgc, kS ca cac lInh vgc sanxuat kinh doanh quan trQng cua n@nkinh tc3rna phap lu~t khong cam" 36. Day la mQtchu truong dUng d~n, phil hgp vOi thgc tiSn cua dat nu&c, duQ'c thao lu~ Icy quanhi@ud?i hQi va hQi nghi Trung uong, thS hi~n quych tam d6i mai cua Dang.

D?i hQi xac dinh ro hon bim chat cua Dang. Di@ul~ Dang (sua d6i, b6 sung)duQ'c D?i hQi thong qua neu ro: "Dang CQng san Vi~t Nam la dQi tien phong cuagiai cap cong nhan, d6ng thai la dQi tien phong cua nhan dan lao dQng va cua dantQc Vi~t Nam; d?i biSu trung thanh 1<;Yiich cua giai cap cong nhan, cua nhan dan laodQng va cua dan tQC,,37.

Nang cao nang 19c lanh d?o va suc chic3ndau cua Dang, ch6ng tham nhung,lang phi, quan lieu duQ'CD?i hQi d~c bi~t quan tam, xac dinh la mQt nhi~m V\ltrQng tam truac m~t va lau dai cua Dang. D?i hQi xac dinh phuang huang va m\lctieu t6ng quat cua cong tac xay d\fllg Dang trong nhi~m ky t&i la: "Tiip t¥c tT!d6imai, tl1 chinh dan Dang, tang cudng ban chdt giai cdp cong nhan va tinh tienphong, nang cao nang IT!Clanh dC;lOva suc chiin ddu cua Dang; xay d~g DangthT!c Sl1 !rong sc;zch,vimg mc;znhvd chinh tri, tu tuimg, t6 chuc, co ban l'inh chinhtri vimg vang, co dc;zoduc cach mc;zngtrong sang, co tam tri tU? cao, co phuangthuc lanh dc;zokhoa h9C, luon gc'inbo vai nhan dan,,38. D?i hQi chi ro, trong thaigian tai c~n thgc hi~n mQt cach kien quyc3tva d6ng bQ cong tac phong, ch6ng

35. DfmgC(logsao Vi~tNam: Vanki~n f)gi h9i dgi bieu toc'mquoe Ian thu-X, Sdd, tr.86.36.Dang C(lngsan Vi~tNam: Vanki~n Dgih9i dgi bieu toc'mquoe Ian thu-X, Sdd, tr.86-87.37.Dang C(logsao Vi~tNam: fJieu I~Dang C9n9san Vi~tNam, Nxb.Chioh tri quae gia, HfiN(li,2006, tr.3-4.38.Dang C(logsan vw Nam: Vanki~n Dgi h9i dgi bieu toc'mquoe IUnthu-X, Sdd, tr.279.

43

tham nhiing, lang phi. Xu ly kien quyet, kip thai, cong khai nguoi tham nhiing,b~t kS a chirc vu nao, duong chirc hay da nghi hiru, tich thu sung cong tai san conguon gac til tham nhiing.

Dai hQi xac dinh muc tieu va phirong huong t6ng quat cua 5 nam 2006 -2010 la: Nang eao nang luc liinh &;1.0 va sue ehiin adu cua Dang, phdt huy suemanh toan dan toe, ady manh toan dien cong cuoc d6i moi, huy d(Jngva sir dungt6t moi nguon luc eho cong nghiep hoa, hien dai hoa adt nuac; phdt trien van hoa;thuc hien tiin b(Jva cong bang xii hoi; tang cuong quoc phong va an ninh, morang quan h? a6i ngoai; chu dong va tich cue h(Jinhdp kinh ti quoc ti; gift viing6n ainh ehinh tri - xii h(Ji;sam aua nuac ta ra kh6i tinh trgng kem phdt tri~n; tc;zon~n timg a~ ain nam 2020 nuae ta co bim tro thanh m(Jtnuac eong nghi?p theohuang hi?n ac;zi.

DC;lihQi b~u Ban Ch~p hanh Trung uO'ng g6m 160 uy vi en chinh thuc, 21 uyvien d\l khuySt. Ban Chdp hanh Trung uang h9PH(Jinghi Idn thu nhdt da b~u BQChinh tri g6m 14 uy vien. D6ng chi Nong Duc MC;lnhdugc b~u lam T6ng Bi thuBan Ch~p hanh Trung uang Dang.

DC;lihQi dC;libi8u toan quac l~ thu X cua Dang co y nghIa tr<;mgdC;li,cac vanki~n dugc thong qua tC;liDC;lihQi "Ia kSt tinh tri tu~ va y chi cua toan Dang, toan danta, la S\I t6ng kSt sau s~c th\lC tiSn va ly lu~ 20 nam d6i m6i,,39. Thanh cong cuaDC;lihQi danh d~u mQt mac son tren ch~ng duemg han 76 nam lanh dC;lOcach mC;lngcua Dang, rna ra mQt thai kY phat tri8n mai cua cong cUQcd6i mai.

D~I HQI D~ BIEU ToAN Qu6eLAN TmJXI ellA DANG (THANG 1-2011)

Trai qua 25 nam tiSn hanh d6i mai, duai S\I lanh dC;lOcua Dang, nhan dan tada gianh dugc nhfrng thanh t\l'UhSt suc to IOn tren mQi phuang di~n cua dai sangxa hQi. Th\lc hi~n th~ng 19i Nghi quySt DC;lihQi X da tC;lora thS va l\lc mai dua S\lnghi~p d6i mai tiSp t\lC di vao chi@usau. Vugt qua nhfing kho khan, thu thach gayg~t, nh~t la anh hUOng b~t 19i cua cUQckhung hoang tai chinh, suy thoai kinh tStoan c~u, tinh hinh kinh tS - xa hQi nuac ta tiSp t\}c co nhi@uchuy8n biSn tich C\lC,kinh tS VImo cO'ban 6n dinh, duy tri dugc tac dQ tang tru6ng kha, dai sang nhandan dugc cai thi~n. D~t nuac da ra khoi tinh trC;lngkern phat tri8n, vugt qua nguangcua mQt nuac thu nh~p th~p. Suc mC;lnhquac gia dugc tang cUOng, vi thS va uy tinquac tS cua Vi~t Nam tren truang quac tS dugc nang cao, tC;loti@nd@d8 nuac tatiSp t\lCphat tri8n mC;lllhhan trong giai dOC;lnphat tri8n maio

Tuy nhien, nuac ta vfin dang dUng truac nhi@uthach thuc IOn. Tinh hinhquac tS tiSp t\lC diSn biSn nhanh chong, phuc tC;lP.Hoa binh, hgp tac va phat tri8nvfin la xu thS 100 nhung vfin ti@mAnnhfing nhan ta b~t tr~c, kho lUOng. Toan c~u

39. f){mgCQngsan Vi~tNam: Van ki~n DlJi h9i OlJibieu tocmquae Ian thli' x, Soet tr.370.

44

hoa va each mang khoa h9C - cong nghe phat trien manh me, thuc d~y hinh thanhxa hQi thong tin va kinh tS tri thirc, tac dQng nhieu m~t dSn t~t ca cac quoc gia trenthS gioi. Kinh tS thS gioi rn~c du co d~u hieu phuc h6i sau khung hoang, nhungv&n con nhieu kh6 khan. Canh tranh vS kinh tS - thtrong mai, tranh gianh cacnguon tai nguyen, nang hrong, thi tnrong, cong nghe, nguon vim ... giira cac quocgia ngay cang gay g~t. Nhtrng vc1nd~ toan c§.unhu an ninh tai chinh, an ninh nanghrong, an ninh luang thuc, bien d6i khi h~u, mroc biSn dang cao, thien tai, dichbenh ... tiSp tuc di@nbien phirc tap. Khu V\lCchau A - Thai Binh Duong v&nla khuV\lCphat trien nang dQng nhung con t6n tai nhi~u nhan t6 gay rnc1t6n dinh, nhc1tlavc1ndS tranh chc1planh th6, biSn dao.

NSn kinh tS dc1tnuac phat triSn chua b~n virng, chu ySu con tang truOng theachi~u rQng. ThS chS kinh tS thi truOng, chit luqng ngu6n nhan l\lc, kSt cc1uh~ t§.ngv&nla nhiing diSm ySu can tra S\lphat triSn. Nhfrng h~n chS, ySu kern trong cac linhV\fCgiao d\lc - dao t~o, khoa h9C - cong ngh~, van h6a - xa hQi, bao v~ rnoi truOngchua duqc kh~c ph\lc co hi~u qua. Qu6c phong, an ninh con nhiSu h~n chS. Dan chuva suc rn~ d~i doan kSt toan dan tQc chua duqc phat huy d§.ydu, quy~n t\l do, danchu cua nhan dan con bi vi ph~rn. Vi~c xay d\IDgNha nuac phap quy~n xa hQi chunghia chua thea kip yeu c§.u phat tri~n kinh tS va quan ly dc1tnuac. Cong tac xayd\IDgBang con nhi~u ySu kern, ch~rn duqc kh~c ph\lc.

Trong b6i canh do, B~i hQi d~i bi~u toan qu6c 1§.nthu XI cua Bang da duqctri~u t~p. Sau rnQtngay h9P nQi bQ,B~i hQi h9P cong khai illngay 12 dSn ngay 19-1-2011. D\l B~i hQi c6 1.377 d~i biSu thay rn~t han 3,6 tri~u dang vien trong ca nuac.

B~i hQi ki~rn di~rn, danh gia khach quan, toan di~n nhiing thanh t\lU va ySukern, khuyst diSrn trong vi~c th\lc hi~n Nghi quySt D~i hQi X cua Dang, t6ng kStsau s~c 10 narn th\lc hi~n Chiin lu9'c phat triJn !dnh ti - xii h9i 2001 - 2010 va 20nam th\lc hi~n Cuang l'inh xay dvng ddt nuac trong thai IcY qua d9 len chit ngh'iaxii h9i.

Til th\lc ti@nlanh d~o, chi d~o th\lc hi~n Nghi quySt D~i hQi X, B~i hQi rut rarnQt s6 kinh nghi~m Jich su:

"M9t la, trong bc1tIcy di~u ki~n va tinh hu6ng nao, phai kien tri th1:lchi?nduang 16i va m1f,Ctieu d6i mai, !den dtnh va w;ln d1f,ngsang t(lO, phat triJn chitngh'ia Mac - Lenin, tu tuang H6 Chi Minh, !den dtnh m1f,Ctieu d9C l(ip dan t9c vachit ngh'ia xii h9i. B6i rnai toan di~n, d6ng bQ vai nhiing buac di thich hqp. TichC\lc, chu dQng hQi nh~p kinh tS qu6c tS phai g~n vai chu tr9ng xay d\lllg nSn kinhtS dQc l~p, t\l chu, gifr viing truYSn th6ng va ban s~c van h6a dan tQc. Ma rQng,phat huy dan chu phai g~n vai tang cUOngkY lu~t, kY cuang va y thuc trach nhi~rncua rn6i cong dan, cO'quan, dan vi, doanh nghi~p va ca cQng d6ng.

Hai la, phai th(it S1:lcoi tr9ng chdt IU()'ng,hi?u qua tang truang va phat triJnb~n v£lng.Nang cao chc1tluqng va hi~u qua cua nSn kinh tS vai t6c dQ tang truOng

45

hop ly, gift vfrng 6n dinh kinh ts vi mo. Tang cirong huy dong cac nguon 19c trongva ngoai mroc, sir dung tiSt kiem va hieu qua cac nguon hrc dS dAy nhanh t6c dQphat trien kinh tS. Phat trien hrc hrong san xUdtphai d6ng thai xay dung, hoan thienquan h~ san xudt phil hop; cung c6 va tang cuong cac ySu t6 bao dam dinh huang xahQi chu nghia cua nen kinh tS.

Ba la, phdi coi trong viec kit h(1JJchat che giiia tang truong kinh ti voi thuchien tiin b(>va cong bang xa hoi; bao dam an sinh xa hoi, cham 10doi song v~t chdtva tinh thAn cua nhan dan, nhdt Ia d6i voi ngiroi ngheo, d6ng bao a vung sau, vungxa, d~c bi~t la trong tinh' hinh kinh tS kh6 khan, suy giam; g~n phat triSn kinh tS vaiphat triSn van h6a, cung c6 qu6c phong, an ninh, tang cuang quan h~ d6i ngo~i, thgchi~n t6t hai nhi~m V\l chiSn lugc xay d\1'llgva bao v~ T6 qu6c.

B6n la, ai;icbi¢t cham 10 cimg c6, xdy dvng Dang vifng mc;mhca vS chinh tri,tu tuang va t6 chuc. Th~t Sl,l'phat huy dan chu di doi vai gill' gin kY lu~t, ky cuong;gift vfrng nguyen t~c t~p trung dan chu, tang cuang doan kSt th6ng nhdt, g~n b6 m~tthiSt vai nhan dan, ton tn;mg va phat huy quySn lam chu cua nhan dan, dl,l'avao nhandan dS xay dl,l'llgDang. Xay dl,l'llgdQingu can bQ, dang vien vfrng vang vS chinh tri,tu tuang, trong sang vS d~o duc, 16i s6ng, co suc chiSn ddu cao, gioi vS chuyen mon,nghi~p V\l; phlit huy hi~u ll,l'c,hi~u qua quan ly cua Nha nuac, tinh tich Cl,l'C,chudQng, sang t~o cua M~t tr~n T6 qu6c va cac doan thS nhan dan.

Nam la, trong cong tac lanh ac;zova chi ac;zophai rdt nhc;zyben, kien quyit,sang t{lO,bam sat thl,l'ctiSn ddt nuac; chu tr<;mgcong tac dl,l'bao, Iqp thai dS ra cacgiai phap phu hgp vOi tinh hinh mai; tang cuang cong tac tuyen truySn, t~o Sl,l'd6ngthu~ cao, phat huy suc m~nh cua ca h~ th6ng chinh trj, cua toan xa hQi,,40.

D~i hQi thao lu~n va nhdt tri thong qua cac van ki~n: Cuang linh xdy dvngadt nuac trong thai kY qua a(>/en chu nghia xa h(>i(b6 sung, phat triJn nam 2011);Chiin IU(1cphat triJn kinh d -xa h(>i2011 - 2020; Bao cao chinh tri; Bao cao m(>ts6 vdn aJ vJ b6 sung, sua a6i DiJu I¢ Dang; Baa cao kidm aiJm Slf lanh ac;zo,chiac;zocua Ban chdp hanh Trung uang Dang kh6a X

Cac van ki~n duQ'cthong qua t~i D~i hQi la Sl,l't6ng kSt sau s~c ly lu~ va thgctiSn 20 nam thl,l'chi~n Cuang linh xdy dvng adt nuac trong thOi kY qua a(>len chitnghza xa h(>i(1991 - 2001), 10 nam thl,l'chi~n Chiin IU(1cphat tridn kinh ti - xa h(>i(2001 - 2010) va 5 nam thl,l'chi~n phuang huang, nhi~m V\l kinh tS - xa hQi (2006 _2010), kSt tinh tri tu~, y chi, nguy~n vc;mgcua toan Dang, toan dan tao

Cuang Iznh xdy dvng delt nuac trong thOi kY qua a<5/en chit nghza xa h<5i(b6sung, phat triJn nam 2011) dugc D~i hQi thong qua kS thira va phat triSn Cuang linhnam 1991 tren nhiSu phuang di~n. Cuang linh danh gia khai quat, co d<;mgqua trinhcach m~ng Vi~t Nam, neu ro nhfrng d~c diSm n6i b~t cua thai d~i trong giai do~

40.Dang Cc?ngsan Vi~t Nam: Van ki~n Dr;Ii h9i dr;Iibieu toan quae [an thil' XI, Nxb. Chinh tri qu6c gia - SI! th~t, HaNc?i,2011, tr.315-317.

46

hien tai,Cirong linh xac dinh: "Tit nay tlin giiia thi kY XXI, toan Dang, toan dan ta

phai ra sire phan d~u xay dung mroc ta tro thanh met mroc cong nghiep hien dai,thee dinh huong xii hQi chu nghla''?'. DS thuc hien muc tieu to 160 do, Cuang linhvach ro phai quan triet va thtrc hien t6t cac phuang huong co ban sau:

M(Jt la, dAymanh cong nghiep hoa, hien dai hoa d~t mroc giin voi phat trienkinh tS tri thirc, bao v~ tai nguyen, moi tnrong.

Hai la, phat triSn nen kinh tS thi tnrong dinh hirong xii hQi chu nghia.Ba la, xay dung nSn van hoa tien tiSn, d~ da ban s~c dan tQc; xay dung con

ngiroi, nang cao doi s6ng nhan dan, th\lc hi~n tiSn bQva cong b~ng xii hQi.B6n la, bao dam vfrng ch~c qu6c phong va an ninh qu6c gia, tr~t t\l, an toan

xii hQi.Nam la, th\lc hi~n dUOng 16i d6i ngo~i dQc I~p, t\l chu, hoa binh, hfru nghj,

hqp tac va phat triSn; chu dQngva tich C\lC hQi nh~p qu6c tS.Sau la, xay d\lllg nSn dan chu xii hQi chu nghia, th\lc hi~n d~i doan kSt toan

dan tQc, tang cuang va rna rQngM~t tr~ dan tQCth6ng nh~t.Bay la, xay d\ll1g Nha nu6c phap quySn xii hQi chu nghia cua nhan dan, do

nhan dan, vi nhan dan.Tam la, xay d\lllg Dang trong s~ch, vfrng m~nh.Cuang linh chi ro nhfrng djnh huang 160 vS phat triSn kinh tS, van hoa, xii

hQi, qu6c phong, an ninh, d6i ngo~i, vS ban ch~t va vai tro liinh d~o cua Dang,kh~ng dinh phat triSn nSn kinh tS thi truang dinh hu60g xii hQi chu nghia la chutruang nh~t quan, lau dai cua Dang.

D~i hQi thao lu~n va thong qua nhiSu quySt sach quan tn;mg tren t~t ca caclinh V\lCco ban va tr<;mgySu cua S\l nghi~p xay d\lllg va bao v~ T6 qu6c trongnhfrng nam t6i. D~i hQi chi ro, m\lc tieu t6ng quat trong 5 nam tai la: "Tiip t¥cnang cao nang It:rcliinh tlr;zova suc chiin tldu cua Dang; tidy mr;znhtoan di?n congcu(Jc tl6i m6i; xay dtpZg h? th6ng chinh trl trong sr;zch,vfrng mr;znh;phat huy danchu va suc mr;znhtlr;zitloan kit toan dan t(Jc;phat tridn kinh ti nhanh, bJn vfrng;nang cao tim s6ng wj,t chdt, tinh than cua nhan dan; gifr vfrng 6n tllnh chinh trl -xii h(Ji; tang cuang hor;zttI(Jng tl6i ngor;zi;bao v? vfrng chfzc tI(Jc lfJ,p,chu quyJn,th6ng nhdt, toan v?n liinh th6; tr;zonJn tang tid tlin nam 2020 nuac ta cO'ban trathanh nuac cong nghi?p theo huang hi?n tlr;zi"42.

D~i hQi xac dinh gift vfrng ban ch~t va tang cUOngvai tro lanh d~o cua Dang,nang cao ban linh chinh trj, nang l\lc tri tu~, phAro ch~t va d~o duc cach m~g, lamcho Dang ta th~t S\l trong s~ch, vfrng m~nh, xUng dang vOi niSm tin va S\l mong dgicua nhan dan ca nuac la nhi~m V\l then ch6t, co y nghia s6ng con d6i v6i Dang va

41. Dang CQngsan Vi~t Nam: Van ki~n D{lih9i a{libieu toan quae Ian th&XI,Sad, tr.71.42,2,3. Dang CQngsan Vi~tNam: Van ki~n D{liMi a{libieu toan quae llin th&XI, Sad, tr.320, 266, 325-326.

- - - - - - -------------

47

sir nghiep each mang cua nhan dan taoDai hQi khang dinh quyet tam cua toan Dang, toan dan ta "t~n dung t6t thai

co, vuot qua thach thirc, nang cao nang 11!Clanh dao va sire chiSn d~u cua Dang,phat huy sire manh toan dan toe, dAyrnanh toan dien cong cuoc d6i rnoi, phat triSnd~t mroc nhanh, bSn vfrng, thirc hien thang loi muc tieu dan giau, rnroc manh, danchu, cong b~ng, van minh, virng biroc di len chu nghia xa hQi,,2.

Dai hQi "keu goi toan Dang, toan dan, toan quan va d6ng bao ta a mroc ngoaitiep tuc phat huy truyen thong ve vang cua dan tQc, cua Dang, neu cao tinh thfin yeumroc, y chi 11! cirong, kien dinh muc tieu dQc l~p dan tQc va chu nghia xa hQi, nangdQng va sang t~o, ra suc thi dua quySt tam th1!chi~n th~ng 19iNghi quySt D~i h9i XIcua Dang,,3.

D~i hQibfiu Ban Ch~p hanh Trung uangDang kh6a XI g6m 175 uy vien chinhthuc, 25 uy vien d1! khuySt. H(Ji nghj Icinthu nhdt Ban Chap himh Trung uang dabfiu B9 Chinh tri g6m 14 uy vien. D6ng chi Nguyen Phu TrQng dugc bfiu lam T6ngBi thu Ban Ch~p hanh Trung uang Dang.

D~i hQi d~i biSu toan qu6c Ifin thu XI cua Dang Ia d~i hQi rna duang cho d~tnuac tiSn vao th~p Icy thu hai cua thS ky XXI, kSt qua cua mQt qua trinh chuAn bicong phu, nghiem tuc cua Trung uang. Thanh cong cua D~i hQi c6 vfi toan Dang,toan dan, toan quan ta vuqt qua mQi kh6 khan, thir thach, tranh thu thai co, dua d~tnuac tiSp t\lCtiSn len.

B~I H(HB~I BI:EU ToAN Qu6eLAN TmJXII eVA BANG (THA.NG 1-2016)

D~i hQi d~i biSu toan qu6c lfin thu XII cua Dang dien ra trong thai diSm hSt sucquan trQng cua d~t nuac. Th1!c hi~n Nghi quySt D~i hQi XI cua Dang va nghi quystcac hQi nghi Trung uang khoa XI, tinh hinh kinh tS - xa hQi d~t nuac tiSp t\}c c6nhfmg chuySn biSn sau s~c. Vi~c d6i mm mo hinh tang truang, co c~u l~i nSn kinh tSva th1!chi~n ba dQt pha chiSn lugc buac dfiu d~t dugc nhfmg kSt qua tich C1!C.Giaod\lc, khoa hQc, van h6a, y tS co buac phat triSn. An sinh xa hQi dugc chu trQng. Vi~cbao v~ rei nguyen, moi truang va Ungph6 vm biSn d6i khi h~u dugc quan tam. Chinhtq - xa hQian dinh, an ninh - qu6c phong dugc tang cuang. ThS chS vS nha nuac phapquySn xa hQi chu nghia tiSp t\}c dugc b6 sung, hoan thi~n. Quan h~ d6i ngo~i r9ngrna, d~t nuac hQi nh~p ngay cang sau rQng vao khu V1!Cva qu6c tS. Vi thS, uy tin cuanuac ta tiSp t\}c dugc nang cao tren truang qu6c tS. Suc m~nh tang hgp cua qu6c giadugc tang cuang.

Tuy nhien, ben c~ nhUng thanh t1!Uva thu~ 19i to lan, chUng ta cfulg g~pnhfmg kho khan, thach thuc gay g~t. NhiSu vk dS mai, phuc t~p nay sinh cfin t~ptrung giai quySt. Tinh hinh khu V1!Cva qu6c tS tiSp t\}c dien biSn hSt suc phuc t~p,kh6 luang. Tranh ch~p lanh th6, chu quySn biSn dao trong khu V1!Cva tren BiSn Dongdien ra gay g~t, phuc t~p, aM huang tieu C1!CdSn S1!nghi~p xay d1!llgva bao v~ T6qu6c. Kinh tS - xa hQi d~t nuac con nhiSu h~n chS, b~t c~p. NhiSu chi tieu, tieu chi

48

trong muc tieu phan d~u dua mroc ta co ban tro thanh met mroc cong nghiep theehuang hien dai vao nam 2020 khong dat diroc. Kinh tS phat trien chua bSn vtrng,chua nrong ximg voi tiem nang, yeu c§.uva nguon 19c diroc huy dQng. NQ'cong tangnhanh, no x~u tuy co giam nhimg v§n con a mire cao. Nang su~t, ch~t hrong, hieuqua, sire canh tranh cua nSn kinh tS con th~p. Cac nguon 19c cua d~t mroc chua duocphat huy va su dung hieu qua. ThS chS kinh tS thi tnrong dinh huang xii hQi chu nghiacham duoc hoan thien, Vi~c co c~u lai nSn kinh tS g~n voi d6i moi mo hinh tangtnrong con cham, Nguon nhan 19c ch~t hrong chua cao, co c~u thieu hQ'Ply, Cac linhvue giao due - dao t~o, khoa hQc - cong ngh~, van hoa, xii hQi, y te con nhiSu h~ chS.NhiSu v~n dS buc xuc nay sinh, nh~t la nhiing v~ dS xii hQi va quan ly xii hQi chuaduQ'cnh~n thuc d§.ydu va giai quyet hi~u qua. QuySn tv do dan chu cua nhan dan conbi vi ph~m. D6i mai chinh tri chua d6ng bQvm d6i mai kinh tS. Nang 19c, hi~u quaho~t dQng cua h~ th6ng chinh tri chua ngang tb nhi~m Vl,l. Cong tac dg bao, ho~chdjnh va lanh d~o t6 chuc thgc hi~n chu truang, chinh sach cua Dang va Nha nuac,hi~u 19c, hi~u qua quan ly nha nuac, quan ly xii hQi con nhiSu b~t c~p. T~ quan lieu,tham nhfing, lang phi chua duQ'ckh~c ph\lc co hi~u qua. D~o duc xii hQi co m~t xu6ngc~p nghiem trQng. D(ri s6ng cua mQtbQph~ nh§n dan, nhfit la vimg sau, vimg xa connhiSu kho khan. NiSm tin cua can bQ, dang vien va nhan dan vao Dang, chS dQ bigiam sUt.

Sau mQt ngay hQp tru bi, D~i hQi hQp chinh thuc til ngay 21 den ngay 28-1-2016. Tham dg D~i hQi co 1.510 d~i biSu, d~i di~n cho han 4,5 tri~u dang vientren ca nuac.

D~i hQi kiSm diSm vi~c thgc hi~n Nghi quySt D~i hQi XI cua Dang; nhin l~i30 nam d6i mai; xac djnh phuang huang, m\lC tieu, nhi~m V\l 5 nam 2016 - 2020;kiSm diSm sg lanh d~o cua Ban chfip hanh Trung uang khoa XI; daub gia vi~c thihanh DiSu l~ Dang khoa XI va b§.uBan chfip hanh Trung uang Dang khoa XII.

D~i hQi thao lu~ va thong qua Bao cao chinh tri; Bao cao danh gia kit quathlfc hi?n nhi?m v¥ phat triJn ldnh ti - xii h9i 5 nam 2011 - 2015 va phuang huang,nhi?m v¥ phat triin ldnh ti - xii h9i 5 nam 2016 - 2020; Bao cao /dim diim Slf liinhdc;zo,chi dc;zocita Ban Chap hanh Trung uang kh6a XI; Bao cao t6ng kit vi?c thihanh DiJu I?Dang kh6a XI va Bao cao t6ng kit vi?c th¥c hi?n Nghi quyit Trunguang 4 kh6a XI "MQts6 van dJ cap bach vJ xay dt:mgDimg hi?n nay".

Chu dS cua D~i hQi cfing la tieu dS cua Bao cao chinh trj la: Tang cuang xaydt:mgDimg trong sc;zch,v£mgmc;znh;phat huy suc mc;znhtoan dan tQc,dan chit xii hQichit nghza; day mc;znhtoan di?n, d6ng b9 cong CU9Cd6i mai; bao V? v£mg chlzc T6qu6c, giu vimg moi wang hoa binh, 6n dinh;phan dau sam dua nuac ta ca bim trathanh nuac cong nghi?p theo huang hi?n dC;Zi.

Danh gia t6ng quat kSt qua thgc hi~n Nghj quySt D~i hQi XI cua Dang, D~ihQi kh~ng djnh, d~t nuac dii gianh duQ'cnhiing thanh qua quan trQng, song van connhiSu h~n chS, khuySt diSm c§.nkh~c ph\lc. Nhiing h~n chS, khuySt diSm co nguyennhan khach quan, nhung chu ySu la do ySu t6 chu quan, nh~t la cong tac chi d~o,

..

49

diSu hanh va kha nang dir bao con nhieu han chS.Nhin lai qua trinh d6i moi, Dai hQineu ra: "qua 30 nam d6i moi, dat mroc ta dii

dat duoc nhiing thanh tuu to Ion, coy nghia lich sil'tren con duong xay dung chunghia xii hQi va bao v~ T6 quoc xii hQi chu nghia. D6ng thai cling con nhieu van dSIon, phtrc tap, nhiJu han chi, yiu kem c~n phai t~p trung giai quyet, khac phuc dSdua dat mroc phat trien nhanh va ben virng?".

Tir nhfrng thanh tuu cling nhu nhfrng han che, khuyet diem qua 30 nam d6imoi, Dai hQi rut ra 5 bai hoc kinh nghiem sau:

M9t la, trong qua trinh d6i moi phai chu dQng, khong ngirng sang tao tren cosa kien dinh m\lc tieu dQc l~p dan tQcva chu nghia xii hQi, v~n d\lng sang t~o va phattriSn chu nghia Mac - Lenin, tu tuang H6 Chi Minh, kS thua va phat huy truySn th6ngdan tQc, tiSp thu tinh hoa van hoa nhan lo~i, v~n d\lng kinh nghi~m qu6c tS phli hgpvai Vi~t Nam.

Hai la, d6i mai phai luon luon quan tri~t quan diSm "dan la g6c", vi 19i ichcua nhan dan, d\la vao nhan dan, phat huy vai tro lam chu, tinh th~n trach nhi~m,suc sang t~o va mQi ngu6n l\lc cua nhan dan; phat huy suc m~nh d~i doan kSt toandan tQc.

Ba la, d6i mai phai toan di~n, d6ng bQ, co buac di phil hgp; ton trQng quy lu~tkhach quan, xuat phat tu th\lc tiSn, bam sat th\lc tiSn, coi trQng t6ng kSt th\lc tiSn,nghien CUuly lu~n, t~p trung giai quySt kip thai, hi~u qua nhUng van dS do thlJc tiSnd~t ra.

B6n la, phai d~t 19i ich qu6c gia - dan tQc len tren hSt; kien diM dQc l~p, tlJchu, d6ng thai chu dQng va tich ClJChQi nh~p qu6c tS tren co sa binh ding, cling co19i; kSt hgp phat huy suc m~nh dan tQcvai suc m~nh thai d~i dS xcly d\l'llg va bao v~vfrng ch~c T6 qu6c Vi~t Nam xii hQi chu nghia.

Niim la, phai thuOng xuyen tlJ d6i mai, tlJ chinh d6n, nang cao nang IlJc lanhd~o va suc chiSn dau cua Dang; xay d\l'llg dQingli can bQ,nhat la dQingli can bQ capchiSn lugc, du nang l\lc va phfun chat, ngang tk nhi~m V\l; nang cao hi~u IlJc, hi~uqua ho~t dQng cua Nha nuac, M~t tr~ T6 qu6c, cac t6 chuc chinh tri - xii hQi va cuaca h~ th6ng chinh tri; tang cUOngm5i quan h~ m~t thiSt vai nhan dan.

B~i hQi dii thao lu~ va thong qua nhUng chu truang, quySt sach quan trQng,co gia tri dinh huang va chi d~o sau s~c toan bQ qua trinh triSn khai t6 chuc th\fchi~n phuang huang, nhi~m V\l phat triSn dat nuac nhanh, bSn vfrng, xay d\l'llg vabao v~ T6 qu6c.

Tren co sa danh gia mQt cach khach quan tinh hinh trong nuac va qu6c tS,nhUng thanh tvu va h~ chS qua 30 nam d6i mai, d~c bi~t la trong 5 nam 2011 _2016, B~i hQi khing dinh, phai "d6i mai m~nh me, toan di~n va d6ng bQ, co huac di

1.£lang C(lng san Vi~t Nam: Van ki~n D9i h9i d9i bieu todn quae /lin th&Xll, Nxb. Chfnh tri quae gia - S,="th~t, HflNgi, 2016, tr.6S.

50

phil hop tren cac linh VlJC,nh~t la gifra kinh tS va chinh trj,,44, tiep tuc d6i moi tuduy, khoi d~y moi tiern nang va nguon lire, tao dQng hrc moi cho SlJphat trien cuad~t mroc, nhan thirc dung d~n va xu Iy t6t cac nhan t6 tao thanh dQng hrc t6ng hopdS d6i moi va hQi nhap.

Dai hQi dS ra muc tieu t6ng quat trong 5 nam 2016 - 2020: "Tang cirong xaydung Dang trong sach, vtrng manh, nang cao nang hrc lanh dao va sire chien d~u cuaDang, xay dung h~ thcng chinh tri vtmg manh. Phat huy sire manh toan dan tQc vadan chu xii hQi chu nghia. Dfty manh toan dien, d6ng bQ cong cuoc d6i mai; phattriSn kinh tS nhanh, bSn virng, ph/m adu sam aua nuac ta ca bim tra thanh nuaccong nghi?p thea huang hi?n ac;zi.Nang cao dai s6ng v~t ch~t va tinh th~n cua nhandan. Kien quySt, kien tri d~u tranh bao v~ virng ch~c dQc I~p, chu quySn, th6ng nh~t,toan vyn Hinh th6 cua T6 qu6c, bao v~ Dang, Nha nuac, nhan dan va chS dQxii hQichu nghia. Gifr gin hoa binh, 6n djnh, chu dQng va tich ClJChQi nh~p qu6c tS dS phattriSn d~t nuac. Nang cao vi thS va uy tin cua Vi~t Nam trong khu V\lCva tren thS. , ·,,45gWl .

D;;tihQi xac dinh 12 nhi~m V\l t6ng quat trong 5 nam 2016 - 2020 tren t~t ca. caclInh VlJCcua dCris6ng xii hQi:

1. Phat triSn kinh tS nhanh va bSn virng; tang truang kinh tS cao han 5 namtruac tren cO's6 gifr virng 6n dinh kinh tS vi mo, d6i mai mo hinh tang truang, cO'c~u l;;tinSn kinh tS; dfty m;;tnhcong nghi~p hoa, hi~n d;;tihoa, chu tr<;mgcong nghi~phoa, hi~n d;;tihoa nong nghi~p, nong thon g~ vai xay dlJllg nong thon mai; phattriSn kinh tS tri thuc, nang cao trinh dQ khoa hQc - cong ngh~ cua cac nganh, linhVlJC;nang cao nang su~t, ch~t IUQ'Ilg,hi~u qua, suc c;;tnhtranh cua nSn kinh tS; xaydlJllg nSn kinh tS dQc I~p, tv chu, tham gia co hi~u qua vao mlilllgsan xu~t va chu6i., . , ~gla tIl toan cau,

2. TiSp tl)c hoan thi~n thS chS, phat triSn kinh tS thi truemg dinh huang xa hQichu nghia; nang eao hi~u IlJe,hi~u qua, kY lu~t, kY CUO'llg,eong khai, minh m;;tehtrongquan Iy kinh tS, nang IlJcquan Iy eua Nha nuae va nang h;rcqUIDtri doanh nghi~p.

3. E>6imai can ban va toan di~n giao d\lc, dao t;;tO,nang cao ch~t IUQ'Ilgngu6nnhan It;rc;dfty m;;tnhnghien cUu, phlit triSn, Ung d\lIlg khoa hQc, cong ngh~; phat huyvai tra qu6c sach hang d~u cua giao d\lc, dao t;;tova khoa hQc, cong ngh~ d6i vai SlJnghi~p d6i mm va phat triSn d~t nuac.

4. Xay dlJllg nSn van hoa Vi~t Nam tien tiSn, d~m da ban s~c dan tQc, connguCriVi~t Nam phat triSn toan di~n dap Ung yeu c~u phat triSn bSn virng d~t nuacva bao v~ virng ch~c T6 qu6c xii hQi chu nghia.

5. Quan Iy t6t SlJphat triSn xii hQi; bao dam an sinh xii hQi, nang cao phuc Igixii hQi; thlJc hi~n t6t chinh sach vai nguai co cong; nang cao ch~t IUQ'Ilgcham soc suckhoe nhan dan, ch~t IUQ'Ilgdan s6, ch~t Iugng cUQcs6ng cua nhan dan; thlJc hi~n t6t

1.Dang C9ng san Vi~tNam: Van ki?n D9i h9i d9i bieu toan quae mn thli' XII, Sdd, tr.7S.1.Dang C9ng san Vi~tNam: Van ki?n D9i h9i d9i bieu toan quae Ian thli' XII, Sdd, tr.76.

- - - - - - ------------------

51

chinh sach lao dQng, viec lam, thu nhap; xay dung moi tnrong s6ng lanh manh, vanminh, an toano

6. Khai thac, sir dung va quan ly hieu qua tai nguyen thien nhien; bao v~ moitnrong; chu dQngphong, chong thien tai, irng pho voi bi~n d6i khi h~u.

7. Kien quyet, kien tri dftu tranh bao v~ virng chac dQc l~p, chu quyen, thongnhat, toan ven lanh th6 cua T6 quoc, bao v~ Dang, Nha mroc, nhan dan va ch~ dQxahQi chu nghia; giu vtmg an ninh chinh tri, tr~t tir, an toan xa hQi. Cung c6, tangcirong quoc phong, an ninh. Xay dung nSn quoc phong toan dan, nSn an ninh nhandan vtrng chac; xay dung hrc hrong vii trang nhan dan each mang, chinh quy, tinhnhue, timg buac hi~n d~i, Uti tien hi~n d~i hoa mQt s6 quan chung, binh chung, I\1'clUQ1lg.

8. Th\1'chi~n du6ng l6i d6i ngo~i dQc l~p, t\1'chu, da phuong hoa, da d~nghoa, chu dQng va dch C\1'ChQi nh~p qu6c t~; giu vfrng moi truOng hoa binh, 6n dinh,t~o di@uki~n thu~ 19i cho s\1'nghi~p xay d\ffig va bao v~ T6 qu6c; nang cao vi th~,uy tin cua Vi~t Nam trong khu V\fCva tren th~ giai.

9. Hoan thi~n, phat huy dan chu xa hQi chu nghia va quy@nlam chu cua nhandan; khong ngimg cling c6, phat huy suc m~nh cua kh6i d~i doim k~t toan dan tQc;tang cUOng s\1'd6ng thu~ xa hQi; ti~p t\1Cd6i mai nQi dung va phuong thuc ho~tdQng cua M~t tr~n T6 qu6c va cac doan thS nhan dan.

10. Ti~p t\lC hoan thi~n Nha nuac phap quy@nxa hQi chu nghia, xay d\ffig bQmay nha nuac tinh g<;m,trong s~ch, vfmg m~nh; hoan thi~n h~ th6ng phap Iu~t, d&ym~ cai cach hanh chinh, cai cach tu phap, xay d\ffig dQi ngu can bQ, cong chuc,vien chuc co ph&m chit, nang l\1'cdap Ung yeu cAu, nhi~m V\l; phat huy dan chu,tang cUOngtrach nhi~m, Icy lu~t, Icy cuong; d&ym~nh diu tranh phong, ch6ng thamnhung, lang phi, quan lieu, t~ n~ xa hQiva tQiph~.

11. Xay d\ffig Dang trong s~ch, vfmg m~nh, nang cao nang l\1'clanh d~o, tangcUOng ban chit giai cip cong nhan va tinh tien phong, suc chi~n diu, phat huytruy@nth6ng doan k~t, th6ng nhftt cua Dang; ngan ch~, dAy lui tinh tr~g suy thoaiv@tu tuang chinh tri, d~o duc, l6i s6ng, nhfrng biSu hi~n "tv diSn bi~n", "t\1'chuySnhoa" trong nQi bQ. D6i mai m~nh me cong tac can bQ, coi tr9ng cong tac bao v~Dang, bao v~ chinh tri nQi bQ; tang cUOngva nang cao chit lUQ1lgcong tac tu tuang,ly lu~, cong tac kiSm tra, giam sat va cong tac dan v~n cua Dang; ti~p t\lC d6i maiphuong thuc lanh d~o cua Dang.

12. Ti~p t\1c quan tri~t va xu Iy t6t cac quan h~ Ian: quan h~ giua d6i mai, 6ndinh va phat triSn; giua d6i mai kinh t~ va d6i mai chinh tri; giua tuan thea cac quylu~t thi truOng va bao dam dinh huang xa hQi chu nghia; giua phat triSn l\1'clUQ1lgsan xuit va xay d\ffig, hoan thi~n timg buac quan h~ san xuit xa hQi chu nghia; giuaNha nuac va thi tru6ng; giua tang truang kinh t~ va phat triSn van hoa, th\1'chi~nti~n bQva cong b~ng xa hQi; giua xay d\ffig chu nghia xa hQi va bao v~ T6 qu6c xahQi chu nghia; giua dQc l~p, t\1'chu va hQi nh~p qu6c t~; giua Dang Hinh d~o, Nhanuac qulin ly, nhan dan lam chu; ...

52

Tren co sa 12 nhiem vu t6ng quat, Dai hQi d~ ra 6 nhiem vu trong tam cfin t~ptrung thuc hien:

1. Tang cirong xay dung, chinh d6n Dang; ngan chan, dAy lui sir suy thoai v~tu nrong chinh tri, dao due, 16i s6ng, bieu hien "tir diSn bien", "tu chuyen hoa" trongnQi bQ. Tap trung xay dung dQi ngfi can bQ, nhftt la dQi ngii can bQ cftp chien hroc,du nang 19c, pham chftt va uy tin, ngang t~m nhiem vu.

2. Xay dung t6 chirc bQ may cua toan h~ thong chinh tri tinh gon, hoat donghieu 19c,hieu qua; dAymanh dftu tranh phong, chong tham nhiing, lang phi, quan lieu.

3. T~p trung thirc hien cac giai phap nang cao chftt hrong tang tnrong, nangsuftt lao dQng va sire canh tranh cua n~n kinh t8. Ti8p tl;lc thgc hi~n co hi~u qua badQt pha chi8n lugc (hoan thi~n thS ch8 kinh t8 thi truOng dinh huang xa hQi chunghla; d6i mai can ban va toan di~n giao d\lc, dao t~o, phat triSn ngu6n nhan 19c,nhftt la ngu6n nhan 19c chftt luqng cao; xay dgng h~ th6ng k8t cftu h~ t~g d6ng bQ),co cftu l~i t6ng thS va d6ng bQn~n kinh t8 gfut vai d6i mai mo hinh tang truang; dAym~nh cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa dftt nuac, chu trQng cong nghi~p hoa, hi~n d~ihoa nong nghi~p, nong thon gin vai xay dgng nong thon mai. Chli trQng giai quy8tt6t vftn d~ co cftu l~i doanh nghi~p nha nuac, co cftu l~i ngan sach nha nuac, xu lyng xftu va bao dam an toan ng congo

4. Kien quy8t, kien tri dftu tranh bao v~ vCingchic dQc l~p, chu quy~n, th6ngnhftt va toan v~n lanh th6 cua T6 qu6c; gift vCingmoi truOng hoa binh, 6n dinh dSphat triSn dftt nuac; bao dam an ninh qu6c gia, gift gin tr~t tg, an toan xa hQi.MarQng va dua VaGchi~u sau cac quan h~ d6i ngo~i; t~ d\lllg thOi co, vuqt qua thachthuc, thgc hi~n hi~u qua hQi nh~p qu6c t8 trong di~u ki~n mai, ti8p tl;lcnang cao vith8 va uy tin cua dftt nuac tren truang qu6c t8.

. 5. Thu hut, phat huy m~nh me mQi ngu6n 19c va suc sang t~o cua nhan dan.Cham 10nang ·cao dOi s6ng v~t chftt, tinh th~, giai quy8t t6t nhiing v§.nd~ buc thi8t;tang cUOng quan ly phat triSn xa hQi, bao dam an ninh xa hQi, an ninh con nguOi;bao dam an sinh xa hQi, nani cao phuc 19ixa hQi va giam ngheo b~n vCing.Phat huyquySn lam chu cua nhan dan, phcit huy suc m~nh d~i doan k8t toan dan tQc.

6. Phat huy nhan t6 con nguai trong mQi IInh vgc cua dai s6ng xa hQi; t~ptrung xay dgng con nguai v~ d~o duc, nhan cach, 16i s6ng, tri tu~ va nang 1ge lamvi~c; xay dgng moi truOng van hoa lanh m~nh.

D~i hQi b~u Ban Chftp hanh Trung uang g6m 200 d6ng chi, trong do co 180uy vien chinh thuc va 20 uy vien dg khuy8t. HQi nghi l~ thu nhftt Ban Chftp hanhTrung uang da b~u BQChinh tri g6m 19 uy vien. D6ng chi NguySn Phu TrQng dugcD~i hQi tin nhi~m bfiu l~i lam T6ng Bi thu Ban Chftp hanh Trung uang Dang.

D~i hQi d~i biSu toan qu6e l~ thu XII cua Dang co y nghla h8t suc trQng d~i.Thanh cong cua D~i hQi da t~o ti~n d~ quan trQng, dua dftt nuac ti8p t\lC phat triSnnhanh va b~n viing, phftn dftu sam dua nuac ta tra thanh nuac cong nghi~p theahuang hi~n d~i.

BAN TUYEN GIAO TRUNG {fONG