toiveita ja pettymyksiä · kuinka suoma-laiset päättäjät ja edunvalvojat ovat onnistuneet...
TRANSCRIPT
Toiveita ja pettymyksiä S U O M A L A I N E N Y R I T Y S J O H T O J A E U
Peter Ekholm
Toiveita ja pettymyksiä SUOMALAINEN YRITYSJOHTO JA EU
Peter Ekholm
S I T R A • H E L S I N K I
SITRAN
RAPORTTEJA
43
Sitran raportteja 43
©2004 Sitra ja kirjoittajat
Graafinen suunnittelu: Marjut HeikkinenTaitto: Sanna Ilmanen
Kansikuva: Sanna Ilmanen
ISBN 951-37-4360-8ISSN 1457-571X (nid.)
ISBN 951-563-468-7 (URL: http://www.sitra.fi/)ISSN 1457-5728 (URL: http://www.sitra.fi/)
Sitran raportteja -sarjassa julkaistaan tutkimusten, selvitysten ja arviointien tulok-sia erityisesti asiantuntijoiden käyttöön.Raportteja voi tilata Sitrasta, puhelin (09) 618 991, sähköposti: [email protected] Prima OyHelsinki 2004
3
Saatteeksi
Sitran Eurooppa 2020 -hankkeessa on vuodesta 2000 lähtien nostettu esiin Suomen valintojen kannalta merkittäviä EU-kysy-myksiä. Tässä raportissa integraatiokehitystä tarkastellaan yritysten näkökulmasta.
1990-luvun alkupuolella EU-jäsenyyttämme pidettiin tärkeänä etenkin yrityksille. Miten yritysjohtajat arvioivat jäsenyyttä nyt, kun siitä on kymmenen vuoden kokemus? Millaisiin asioihin EU:n tulisi yritysten näkökulmasta keskittyä lähitulevaisuudessa? Kuinka suoma-laiset päättäjät ja edunvalvojat ovat onnistuneet tehtävissään?
Nämä kaikki ovat peruskysymyksiä. Kaikki yritykset eivät kui-tenkaan ole samanlaisia, ja vastaukset vaihtelevat muun muassa sen mukaan, edustaako yritysjohtaja suurta tai pientä yritystä tai esimer-kiksi vientiä tai kotimarkkinatoimintaa.
Kaikki tuntuvat tietävän, mitä yritysjohtajat ajattelevat – myös integraatiosta. Julkista tutkimustietoa on kuitenkin varsin niukalti. Tämä selvitys paikkaa tiedontarvetta – ja osoittaa, että yritysjohtajat eivät ole suinkaan keskenään samanmielisiä.
Tässä raportissa esitellään kyselytutkimuksen tuloksia. Tulkintoja tarjotaan vain rajoitetusti, sillä raportin ensi sijainen tarkoitus on herät-tää keskustelua suomalaisen integraatiopolitiikan suunnanvalinnoista yritysten näkökulmasta. Onnistumisten ja pettymysten tulkinta on osa tätä keskustelua.
4
Kiitän TNS Gallupia ja Yhdyskuntatutkimus Oy:tä vaativasta tutki-muspanoksesta. Aivan erityisesti kiitän Pentti Kiljusta Yhdyskunta-tutkimuksesta aineiston nopeasta ja huolellisesta tilastollisesta käsit-telystä.
Helsingissä, marraskuussa 2004
Peter EkholmProjektinjohtajaSitran Eurooppa 2020 -hanke
SISÄLLYS
1 JOHDANTO 6
Tutkimuksen toteutustapa 7
Raportin rakenne 8
Tutkimuksen keskeisiä tuloksia 9
2 YRITYSJOHTAJAT EDELLEEN
PERUSVÄESTÖÄ EU-MYÖNTEISEMPIÄ 10
Myönteisyyttä, mutta epäilijöiden määrä kasvanut 10
Jäsenyys on vaikuttanut – monellakin tavalla 13
Onnistumisten ja pettymysten kirjo 17
3 ENTÄ TÄSTÄ ETEENPÄIN? 25
Pettymysten ja toiveiden dialektiikka 25
Onko talous- ja rahaliitossa vain rahaliitto hyvää? 27
Tehoa ulkosuhteisiin 28
Toimiala ja yrityskoko erottavat mielipiteitä 28
EU-asenne erottelee yllättävän vähän 31
4 PÄÄTTÄJIEN TOIMINNASSA HYVÄÄ JA PAHAA 34
5 MITEN IKÄ JA SUKUPUOLI VAIKUTTAVAT VASTAUKSIIN? 38
Ikä ei vaikuta kaikkeen 38
Sukupuolella on merkitystä 42
Kasvukeskusyritykset EU-myönteisimpiä 46
TUTKIMUKSEN TOTEUTTAMINEN 48
Liite: kyselylomake 50
6
Suomen harkitessa liittymistään Euroopan unioniin suurin osa yri-tyksistä ja yritysjohtajista oli jäsenyyden takana. EU koettiin Suomen jäsenyyskampanjan aikana ennen kaikkea yrityksiä hyödyttäväksi jär-jestelyksi. Se ei ollut ihme, sillä Euroopan integraatio oli aina 1990-luvun alkuun ennen kaikkea talouden integraatiota. On kuvaavaa, että jo syksyllä 1990 peräti 83 prosenttia suomalaisista yritysjohtajista yhtyi väitteeseen: ”Suomen tulisi liittyä jäseneksi Euroopan yhtei-söön (EY, ennen EEC).”
Yritysten kannalta jäsenyysaikamme integraatiokehitys on ollut kaksijakoinen: yhtäältä EU on yrittänyt luoda yrityksille toiminta-edellytyksiä ja toisaalta integraatio on liikkunut alueilla, joilla on vain välillistä merkitystä yrityksille.
Yrityksille keskeiset sisämarkkinat ovat olemassa, ja pääpaino on ollut järjestelmän toimivuudessa. EMU syntyi 1990-luvulla. Lissa-bonin prosessi on julistettu alkaneeksi, mutta on vielä liian aikaista puhua toiveikkuutta luovasta menestyksestä.
Euroopan unionin poliittinen integraatio on edennyt selvästi Suo-men jäsenyysaikana vuoden 1995 alusta tähän päivään. Sisäisen tur-vallisuuden markkinat – yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa – synnytettiin 1990-luvun lopulla, ja vaikeuksista huolimatta integraatio on edennyt paremmin kuin Lissabonin prosessissa. Ulko- ja turvallisuuspolitii-kassa on otettu useita eripituisia askelia, jotka kaikki ovat vieneet sa-maan suuntaan. EMUn myötä raha- ja valuuttapolitiikassa siirryttiin
1 Johdanto
7
yhteiseen päätöksentekoon. Enemmistöpäätösten mahdollisuutta on selvästi lisätty. Viimeisin suuri mullistus, myös yritysten näkökulmasta, on ollut kymmenen uuden jäsenen mukaantulo toukokuussa 2004. EU on monin osin enemmän ja toisennäköinen kuin se EU, josta suomalaiset äänestivät lokakuussa 1994.
Yrityksille EU:n muutokset – varsinkin laajentuminen – tarjoa-vat kiinnostavan, uudenlaisen mahdollisuuksien ja uhkien paletin. EU ei toki ole vain suuria muutoksia, vaan yhtä lailla pienin as-kelin etenemistä politiikan eri sektoreilla. Useat kysymykset ym-päristöstä talouspolitiikkaan tulevat lähivuosina saamaan ainakin osavastauksia.
Yritysten maailma on sananmukaisesti maailma. EU voidaan näh-dä myös suomalaisyritysten siltana globaaliin – Suomi ei yksin ole kovinkaan varteenotettava maailmankaupan ja -talouden pelisään-nöistä keskusteltaessa.
Varsin usein yritykset kohtaavat EU:n muutokset ja niiden vai-kutukset nopeammin ja konkreettisemmin kuin perusväestö. Kan-salaisille taitaa euron käyttöönotto olla kaikkein näkyvin jäsenyyden seuraus. Yrityksillä muuttuivat monin osin myös pelisäännöt, joilla bisnestä tehdään.
Tätä taustaa vasten on mielenkiintoista tarkastella suomalaisten yritysten – tai yritysjohtajien – ajattelua EU:sta ja sen tulevaisuudes-ta. Vaikka painopistettä EU:n kehittämisessä on siirretty politiikkaan, koko integraation kovana ytimenä ovat edelleen sisämarkkinat ja yri-tysten toimintamahdollisuuksien edistäminen. Mitä tämä edistäminen suomalaisyritysten mielestä tarkoittaa?
TUTKIMUKSEN TOTEUTUSTAPA
Yritysten näkemyksiä päätettiin selvittää kirjallisella kyselyllä – siitä huolimatta, että yritysjohtajat eivät yleensä ole vastanneet niin in-nokkaasti erilaisiin kyselyihin kuin muu väestö. Yritykset ovat tot-tuneet tuomaan julkisuuteen kantansa yhteiskunnan kehittämiseen erilaisten järjestöjen kautta. Täysin julkisia yritysjohdon mielipiteitä kartoittavia selvityksiä on edelleen vähän.
8
Vastaamisen helpottamiseksi kyselylomake (liitteenä) laadittiin mahdollisimman lyhyeksi, ja siinä tiedusteltiin vain ydinasioita. Yh-täältä suppeassa lomakkeessa menetetään tietoa, kun kysymyksiä on vähän, ja toisaalta sen avulla saadaan laajemmin perustietoa, kun vas-tausten todennäköinen määrä kasvaa. Suppeassakin kyselyssä kartoi-tettiin niin mennyttä, nykytilaa kuin tulevaisuuden odotuksiakin.
RAPORTIN RAKENNE
Raportti on rakenteeltaan yhtä pelkistetty kuin kyselylomakekin. Joh-dannon jälkeisessä toisessa luvussa kuvataan yritysjohtajien suhdetta EU:hun syksyllä 2004 ja sitä, miten he itse arvioivat suhteen muut-tuneen Suomen jäsenyyden aikana. Suhtautumisen ja mahdollisten suhtautumismuutosten syitä arvioidaan kysymyssarjan avulla.
Kolmannessa luvussa suunnataan katse eteenpäin – niihin odo-tuksiin, joita yritysjohtajat kohdistavat integraatioon. Suomen EU-politiikan kehittämisessä näkökulma on tietenkin tärkeä. Neljäs luku kertoo, kuinka yritysjohtajat arvioivat keskeisten suomalaisten EU-toimijoiden onnistuneen tehtävissään elinkeinoelämän näkökulmasta. Viidennessä luvussa kootaan vielä vastauksia yhteen vastaajien iän ja sukupuolen perusteella.
Lukuihin on nostettu joitakin yritysjohtajien kommentteja kyse-lylomakkeen ”vapaamuotoisille kannanilmaisuille” varatusta osiosta. Vaikka pääasiallinen tieto tuleekin kannanottojen tilastollisista tar-kasteluista ja vastausjakautumista, omaehtoiset kommentit antavat lisämausteen kokonaisuudelle. Kyselylomakkeiden kommentit ovat usein kriittisiä, niin myös tässä tutkimuksessa. Tästä vinouttavasta piir-teestä huolimatta niiden lisääminen on perusteltua.
9
TUTKIMUKSEN KESKEISIÄ TULOKSIA
• Suurin osa suomalaisista yritysjohtajista suhtautuu myönteisesti integraatioon. EU-jäsenyysaikamme on kuitenkin lisännyt va-rauksellisesti suhtautuvien määrää eikä suinkaan ole vakuuttanut kaikkia EU-myönteisiksi.
• Yritysjohtajat arvelevat EU:sta koituneen hyötyä pikemminkin suo-malaiselle elinkeinoelämälle yleensä kuin omalle yritykselleen.
• Yritysjohtajat esittävät suhteellisen laajaa kritiikkiä EU:ssa harjoi-tettua toimintaa kohtaan.
• Yritysverojen harmonisointitarve yhdistää integraatioon myön-teisesti ja kielteisesti suhtautuvia.
• Yhdistävänä tekijänä suomalaisten yritysjohtajien integraatioajatte-lussa näyttäisi olevan tuskastuminen EU:n byrokratiaan ja toive sen vähentämisestä. Vain ani harvat eivät korosta näitä näkökohtia.
• Yritysjohdon näkemyksiä EU:n tähänastisesta onnistumisesta ja jäsenyyden hyödyistä jakaa myönteinen tai kriittinen suhtautu-minen EU:hun yleisellä tasolla. Tämän luontevan tuloksen lisäksi yrityksen koko heijastuu kannanottoihin, mutta ikä ja sukupuo-likin tuovat esiin ajattelueroja.
• Yritysjohto on tottunut tekemään päätöksiä. Tässä tutkimuksessa se näkyy siinä, että ’’en osaa sanoa” -vastauksia oli todella vähän. Pe-rusväestössä kyseinen ryhmä muodostaa jo oman ’puolueensa’.
10
MYÖNTEISYYTTÄ, MUTTA EPÄILIJÖIDEN MÄÄRÄ KASVANUT
Suomalaiset yritysjohtajien selkeä enemmistö (62 %) näkee EU-jäse-nyyden myönteisenä (kuvio 1). Tulos on sinänsä yllätyksetön ja sopu-soinnussa sekä arkipäivän kokemusten että harvojen aiemmin tehtyjen mielipideselvitysten kanssa. Yritysjohtajat ovat olleet ennen jäsenyyttä ja jäsenyysaikana olennaisesti EU-myönteisempiä kuin perusväestö.
”Ylipäätään kun asiaa arvioin, EU jäsenyys onkin statushyöty Suomen elinkeinoelämälle yhdistettynä vapaaseen kaupankäyntiin.”
Mielenkiintoiseksi tilanteen tekee se, että osa yritysjohtajista on muuttanut ajatteluaan jäsenyyden aikana. Muutos ei ole mullistava,
Ennen jäsenyyden toteutumistaNyt kun noin 10 vuoden kokemus
0 25 50 75 100
14
11
58
51
12
17
0
0
11
14
5
6
ei osaa sanoa
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
myönteinen neutraali melko varauk-sellinen
varauksettomanmyönteinen
erittäin varauks./kielteinen
2 Yritysjohtajat edelleen perusväestöä EU-myönteisempiä
Kuvio 1. Yritysjohtajien henkilökohtainen kanta EU-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt, kun jäsenyydestä on saatu jo lähes 10 vuoden kokemus (%).
11
TEOL
PALV
TEOL
PALV
0 25 50 75 100
14
15
12
11
51
62
49
55
13
9
19
16
0
1
0
1
14
9
16
12
7
5
5
5
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Ennen jäsenyyttä
Nyt kun kokemusta
ei osaa sanoamyönteinen neutraali melko varauk-sellinen
varauksettomanmyönteinen
erittäin varauks./kielteinen
mutta huomionarvoinen. Kymmenen vuoden jäsenyyden tuomat kokemukset ovat vähentäneet jäsenyyden myönteiseksi kokevien osuutta kymmenellä prosenttiyksiköllä (72 % ➝ 62 %). Vastaavasti varauksellisesti suhtautuvien osuus on jonkin verran noussut.
”Äänestin puolesta. Mutta nykytietämyksen perusteella äänestäisin liit-tymistä vastaan.”
Tuloksen merkitystä ei pidä sen enempää liioitella kuin väheksyä-kään. Muutos on kuitenkin suurempi kuin perusväestön mielipiteissä tapahtunut muutos. Suppeassa selvityksessä muutoksen syitä ei voi syväluodata. Ainakin osa muutoksesta selittyy kuitenkin tutkimuk-sen muista osioista.
Jos mielipiteitä puretaan erilaisten taustamuuttujien perusteella, saadaan lisätietoa. On selvää, että vastaajan kriittinen suhtautuminen EU-jäsenyyteen heijastuu myös hänen vastauksissaan kysymyksiin, joissa udellaan EU:n hyviä ja huonoja vaikutuksia.
Teollisuuden ja palvelualojen välillä on ero, joka ei ole mullistava, mutta selkeästi havaittava. Palvelualojen yritysjohto oli ennen jäsenyyttä ja on edelleen integraatiomyönteisempää kuin teollisuusjohto. Molem-missa enemmistö suhtautuu integraatioon avoimen myönteisesti – tosin teollisuudessa vain hieman yli puolet (kuvio 2). Toisaalta palvelualoilla myönteisyys on vähentynyt enemmän kuin teollisuudessa.
Kuvio 2. Henkilökohtainen kanta EU-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt: arviot toimialan mukaan (%).
12
Myös yrityskoko on kiinnostava mielipiteitä jakava tekijä. Selkeä enemmistö sekä pienten että suurten yritysten johdosta on jatku-vasti nähnyt jäsenyyden myönteisenä. Suurten yritysten johdossa on enemmän puoltoa ja vähemmän vastustusta kuin pienten yritysten johdossa (kuvio 3).
Samansuuntainen asetelma eli selkeä myönteisyys, mutta laimentu-neena, on havaittavissa myös yhtä hyvin yrityksissä, joilla on vientiä kuin kotimarkkinoilla toimivissa. Lähtökohtataso eli EU-myönteisyys ennen jäsenyyttä tosin on vientiyrityksissä on huomattavan korkea (kuvio 4).
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
66
82
56
74
13
8
19
15
1
0
1
0
20
11
25
11
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Ennen jäsenyyttä
Nyt kun kokemusta
ei osaa sanoamyönteinen neutraali varauks./kielteinen
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
70
62
91
58
62
76
12
18
2
18
18
13
1
0
0
1
0
0
18
20
7
23
20
11
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Ennen jäsenyyttä
Nyt kun kokemusta
ei osaa sanoamyönteinen neutraali varauks./kielteinen
Kuvio 3. Henkilökohtainen kanta EU-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt: arviot yrityskoon mukaan (%).
Kuvio 4. Henkilökohtainen kanta EU-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt: arviot viennin osuuden mukaan (%).
13
JÄSENYYS ON VAIKUTTANUT – MONELLAKIN TAVALLA
Kuviossa 5 esitetään yritysjohtajien arvio EU-jäsenyyden vaikutuksista yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin maassamme. EU-jäsenyys on koettu myönteiseksi yrityksille yleensä, mutta kun siir-rytään lähemmäksi oman yrityksen ja sen toimialan arkea, myönteisyys liudentuu. Toisin sanoen jäsenyyden vaikutukset ovat olleet myöntei-siä suomalaiselle elinkeinoelämälle kokonaisuutena, mutta oman yri-tyksen ja toiminnan kilpailukyvyn kannalta vaikeasti hahmotettavissa. Myönteisyys näyttäisi olevan myös ideologinen kannanotto, sillä se on laajempaa kuin oman yrityksen saamat hyödyt osoittavat.
Kaikkien näkökohtien osalta myönteisyyttä painottavien osuus on sel-västi suurempi kuin kielteisesti asiaa arvioivien. Merkittävää on myös se, että yritysjohtajilla ei ole voimakkaita käsityksiä puoleen tai toiseen. Sekä hyvin myönteisten arvioiden että hyvin kielteisten osuus on pieni.
Yritykset eivät ole yhtenäinen joukko. On tietenkin asioita, jotka ovat yhteisiä yrityksille elinkeinovapaudesta järkevään verotukseen, mutta jokainen yritys kohtaa kilpailun ja kilpailun edellytykset omalla tavallaan. Pitkään suljetulla alueella toimineille yrityksille EU-jäsenyys
Suomalaisyritysten asema jakilpailukyky Euroopassa
Elinkeinoelämämme toimintaedellytyksetkaiken kaikkiaan
Jäsenyyden antama 'potku' maammeyritystoiminnalle yleensä
Suomalaisyritysten asema ja kilpailukykyglobaaleilla markkinoilla
Edustamanne toimialan kehitys ja kilpailukyky
Edustamanne yrityksen kehitys ja kilpailukyky
0 25 50 75 100
5
6
5
6
5
6
64
61
58
47
32
30
21
24
28
32
48
57
3
2
2
4
1
1
6
6
6
11
13
6
1
2
1
1
2
1
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
ei osaa sanoamelko myönteinen ei juurivaikutusta
melko kielteinenhyvin myönteinen hyvinkielteinen
Kuvio 5. Millainen vaikutus EU-jäsenyydellä tähän mennessä on ollut yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin (%).
14
ja muista jäsenmaista tuleva kilpailu – IKEA ja Lidl ovat tulleet Suo-meen vasta EU-aikana – on ollut niin suuri muutos, että kielteisesti EU:n vaikutuksiin suhtautuvien osuutta voi pitää jopa pienenä. Toisaalta yritysjohto pystyy ehkä perusväestöä paremmin erittelemään, mikä osa muutoksesta johtuu EU-jäsenyydestä, mikä globalisaatiosta, mikä enem-män tai vähemmän hallitusta rakennemuutoksesta, kuten maan sisäisestä muuttoliikkeestä. Sana ”ehkä” on paikallaan, sillä eräs johtajista kirjoittaa vapaamuotoisena kommenttinaan: ”Aika vaikea on itse asiassa erottaa yleisen globaalistumisen tuomia vaikutuksia ja EU:n vaikutuksia.”
Taustamuuttujat tuovat esiin muutamia kiinnostavia näkemys-eroja. Palvelualoille tunnusomainen jonkin verran myönteisempi integraatioasenne nousee paikoitellen kohtuullisen suureksi (ku-vio 6). Yllättävänkin suuri ero syntyy sekä arvioitaessa EU:n vai-
TEOL
PALV
TEOLPALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
0 25 50 75 100
38
38
35
40
56
79
3965
57
68
60
73
52
58
45
49
31
15
3925
33
24
26
21
3
0
2
0
2
2
33
1
2
1
1
7
5
17
11
11
4
197
8
6
13
5
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Edustamanne yrityksen kehitysja kilpailukyky
Edustamanne toimialan kehitysja kilpailukyky
Suomalaisyritysten asema jakilpailukyky Euroopassa
Jäsenyyden antama 'potku' maam-me yritystoiminnalle yleensä
Elinkeinoelämämme toiminta-edellytykset kaiken kaikkiaan
Suomalaisyrit. asema ja kilpailu-kyky globaaleilla markkinoilla
ei osaa sanoa ei juuri vaikutustamyönteinen kielteinen
Kuvio 6. Millainen vaikutus EU-jäsenyydellä tähän mennessä on ollut yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin: arviot toimialan mukaan (%).
15
PIENI
SUURI
PIENISUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
2750
3247
6477
5156
59
70
6472
6445
5242
2317
3232
28
28
2325
20
10
42
51
3
0
21
75
1612
84
1211
10
3
103
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Edustamanne yrityksenkehitys ja kilpailukyky
Edustamanne toimialankehitys ja kilpailukyky
Suomalaisyritysten asemaja kilpailukyky Euroopassa
Jäsenyyden antama 'potku' maam-me yritystoiminnalle yleensä
Elinkeinoelämämme toiminta-edellytykset kaiken kaikkiaan
Suomalaisyrit. asema ja kilpailukykyglobaaleilla markkinoilla
ei osaa sanoa ei juuri vaikutustamyönteinen kielteinen
kutusta suomalaisyritysten asemaan ja kilpailukykyyn Euroopassa että vastaavan asetelmaan globaaleilla markkinoilla. Molemmissa palveluyritykset näkevät vaikutuksen olennaisesti myönteisemmin kuin teollisuus. Tulos on kiinnostava tilanteessa, jossa teollisuus on Suomen kivijalka ja palveluiden osuus työllisyydestä ja kokonais-taloudesta jatkuvasti kasvaa.
Tarkasteltaessa vastauksia yrityksen koon näkökulmasta voidaan havaita, että suurempien yritysten johtajat näkevät kaikilla osa-alueilla enemmän myönteistä kuin pienten yritysten johtajat (kuvio 7). Kielteisenä kehityksen näkeviä on varsin vähän.
Kuvio 7. Millainen vaikutus EU-jäsenyydellä tähän mennessä on ollut yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin: arviot yrityskoon mukaan (%).
16
Johtajan integraatiomyönteisyyden tai -kriittisyyden vaikutus arvi-ointeihin näyttäytyy suorastaan oppikirjamaisena (kuvio 8). Kiinnos-tavaa on se, että myönteisistäkin vain alle puolet katsoo vaikutusten omaan yritykseen olleen myönteisiä. Kriittisesti suhtautuvat eivät ole kiilusilmäisesti EU:ta vastustavia, sillä osa heistä näkee myönteisiä vaikutuksia, eikä heidänkään joukossa kielteisten vaikutusten koke-minen kohoa kovin korkealle.
Se, onko yrityksellä vientiä vai ei, vaikuttaa vastauksiin, mutta ehkä yllättävänkin vähän (kuvio 9). Kohtuullisina pysyvät erot ovat luulta-vasti selitettävissä sillä, että EU-jäsenyys ei koske vain vientiyrityksiä,
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
0 25 50 75 100
49253
502213
826432
634326
785419
80
6426
496770
426352
122444
283542
203649
17
3042
005
003
267
18
11
144
1
04
28
22
81632
46
17
91421
26
28
2
628
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Edustamanne yrityksenkehitys ja kilpailukyky
Edustamanne toimialankehitys ja kilpailukyky
Suomalaisyritysten asema jakilpailukyky Euroopassa
Jäsenyyden antama 'potku' maam-me yritystoiminnalle yleensä
Elinkeinoelämämme toiminta-edellytykset kaiken kaikkiaan
Suomalaisyrit. asema ja kilpailu-kyky globaaleilla markkinoilla
ei osaa sanoa ei juuri vaikutustamyönteinen kielteinen
Kuvio 8. Millainen vaikutus EU-jäsenyydellä tähän mennessä on ollut yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin: arviot EU-kannan mukaan (%).
17
vaan EU on läsnä myös kotimarkkinayritysten arjessa joko direktii-vein tai sitten kilpailijoiden sijoittumisena Suomeen tai tavaroiden ja palveluiden vapaan liikkuvuuden kautta. Kotimarkkinat eivät enää ole lintukotomarkkinat.
ONNISTUMISTEN JA PETTYMYSTEN KIRJO
Kyselyn kolmannessa osiossa luodattiin muutosta ja sen merkitystä. Sen avulla haluttiin yhtäältä peilata jo tapahtunutta ja toisaalta saada tietoa siitä, missä on parantamisen varaa.
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
EI OLE
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
293755
344140
696771
574449
665662
68
6369
625838
504447
202320
294031
234030
22
2924
110
100
512
504
212
2
10
847
151413
697
91616
1036
8
77
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Edustamanne yrityksenkehitys ja kilpailukyky
Edustamanne toimialankehitys ja kilpailukyky
Suomalaisyritysten asema jakilpailukyky Euroopassa
Jäsenyyden antama 'potku' maam-me yritystoiminnalle yleensä
Elinkeinoelämämme toiminta-edellytykset kaiken kaikkiaan
Suomalaisyrit. asema ja kilpailu-kyky globaaleilla markkinoilla
ei osaa sanoa ei juuri vaikutustamyönteinen kielteinen
Kuvio 9. Millainen vaikutus EU-jäsenyydellä tähän mennessä on ollut yritystoimintaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin: arviot viennin osuuden mukaan (%).
18
Vastaajien arvioitavaksi annettiin neljätoista eri asiaa sisältävä kysy-myssarja. Yleisotsikkona oli se, kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt tähän mennessä elinkeinoelämän odotukset (kuvio 10).
Jos vastauksia arvioidaan sen perusteella, onko toiminta ja kehitys ollut hyvä, tyydyttävä tai pettymys, tulos on kiinnostava. Vaikka läh-tökohdaksi otettaisiin koululaisen logiikka (tyydyttävälläkin ollaan kuivilla), tilanne on tasan: seitsemässä asiassa neljästätoista hyvää ja tyydyttävää kokeneita on enemmän kuin pettyneitä ja yhtä monessa asiassa pettyneitä on enemmän.
Rahaliiton perustaminen ja euronkäyttöönotto (saavut. hyödyt)
Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Yhteismarkkinoiden yritys-toiminnalle antama dynamiikka
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
EUn vahvuus ja asema glo-baalina toimijana yleensä
EUn vahvuus ja asemapoliittisena toimijana
Unionin kilpailukyky suhteessaUSAan ja Aasiaan
EUn ympäristösäädökset(mm. päästökaupan alkaminen)
Pyrkimys avoimuuden ja läpinä-kyvyyden lisäämiseen
Yritysverotus ja sen kehittäminen
Suomen/pienten jäsenmaidenvaikutus unionin päätöksentekoon
Jäsenmaiden yksimielisyysunionin kehittämisen tavoitteista
EUn päätöksenteko(järjestelmä)ja sen toimivuus
Hallinnon keventäminen/pyrkimysbyrokratian vähentämiseen
0 25 50 75 100
23
12
4
4
1
1
1
1
0
0
1
0
0
1
51
45
31
31
21
21
18
13
11
10
5
5
4
2
13
25
41
41
40
38
36
25
32
33
23
27
15
7
1
1
6
4
2
3
4
6
3
4
1
2
1
1
9
14
17
16
28
29
27
31
35
38
47
45
48
39
3
3
1
4
8
8
15
25
18
14
23
21
32
49
ei osaa sanoamelko hyvä tyydyttävä lievä pettymyserinomaisen hyvä selvä pettymys
Kuvio 10. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotukset (%).
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
19
Huomionarvoista on myös vastausten intensiteetti. Niitä jotka ar-velevat jonkin asian olevan selvä pettymys (asteikon kielteinen ääripää) on enemmän kuin niitä, jotka katsovat kehityksen olleen erinomaisen hyvä. Onko kyseessä vain suomalaisille maltillinen pidättyvyys, jossa ”fantastic” ei luonnehdi rutiinisuoritusta? Vai onko kyseessä syvempi ristiriita onnistumisen ja epäonnistumisen välillä?
Enemmistö yritysjohdosta on sitä mieltä, että kehitys on ollut hyvää EMUn ja euron sekä kilpailun esteiden poistamisen suhteen. Rahaliitto ja euro nousevat vielä sisämarkkinoitakin merkittäväm-mäksi asiaksi.
Yhteenlasketulla hyvän ja tyydyttävän listalla neljä ensimmäistä koskee yritysten sisämarkkinoilla toimimisen ehtoja. Niistä kukin tarjoaa mahdollisuuden spekulaatioon siitä, mitä tulos tarkoittaa. Tut-kimustulokset tarjoavat näin ainesta jatkokeskusteluun. Pettymysten listalla neljän kärjen muodostavat EU:n päätöksentekoa ja hallintoa tavalla tai toisella koskevat kysymykset.
”Euro on hyvä.”
”Vapaa kilpailu tulisi sallia.”
”EU:n tulisi pystyä poistamaan edes sisältään kaupallinen protektionis-mi: direktiivien kansallinen kiertäminen/lieventäminen sekä korruptio ja siihen liittyvä järjestäytynyt rikollisuus.”
Listassa viidennelle ja kuudennelle sijalle nousevat ominaisuudet, jotka eivät ole yhtä konkreettisia kuin aivan kärkeen nousevat. EU:n vahvuus ja asema globaalina toimijana yleensä ja EU:n vahvuus ja asema poliittisena toimijana saavat enemmän hyväksyviä kuin torjuvia arvosanoja. Yritysten kannalta ulkosuhteissa painaa – aivan kuin sisämarkkinoillakin – unionin vaikutus kilpailukykyyn, etenkin suhteessa USA:han ja Aasiaan. Tyytyväisiä tässä suhteessa on jonkin verran enemmän kuin pettyneitä.
20
”EU:n tähänastinen toiminta ei ole vahvistanut eurooppalaisten yritys-ten kilpailukykyä vaan täysin päinvastoin amerikkalaisia ja aasialaisia kilpailijoita vastaan.”
Erityisen käärmeissään yritysjohtajat ovat unionin byrokraattisuudesta (ks. myös jäljempänä kuvio 13). Yhdeksän kymmenestä (88 %) yritys-johtajasta ajattelee EU:n epäonnistuneen hallinnon keventämisessä ja byrokratian vähentämisessä. Läheistä sukua tälle on kehitys EU:n pää-töksentekojärjestelmässä ja sen toimivuudessa. Neljä viidestä (80 %) johtajasta kokee asiassa jonkin asteista pettymystä.
”EU edustaa järkyttävää byrokratiaa ja rahojen tuhlausta kokouksiin ja neuvotteluihin, jotka ovat työnteon teeskentelyä.”
”Kun jatkuvasti laaditaan/keksitään rajoittavia ja kahlitsevia direktii-vejä, niin muutaman vuoden kuluessa EU tukehtuu omaan mahdotto-muuteensa.”
”Kaikki turha näpertely ja byrokratia pois.”
Kuvioista 11a ja b selviää, että palvelualat näkevät vaikutukset jär-jestään myönteisemmässä valossa kuin teollisuus. Kaikissa kysymys-sarjan osissa palvelualojen johtajat ovat enemmän plussan puolella kuin teollisuudessa työskentelevät kollegansa.
21
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOLPALV
TEOLPALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
TEOL
PALV
0 25 50 75 100
5162
3238
914
7177
3039
618
3
5
55
37
45
815
1322
1427
1429
3123
4140
2739
1015
4437
2325
7
23
1627
2332
211
3234
3144
3242
3941
21
25
35
11
37
57
0
1
12
03
21
53
33
43
22
1615
2516
6142
187
2317
6749
90
70
7866
7558
9383
5648
5330
5028
4528
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
Yritysverotus ja sen kehittäminen
Yhteismarkkinoiden yritys-toiminnalle antama dynamiikka
EUn ympäristösäädökset(mm. päästökaupan alkaminen)
EUn päätöksenteko(järjes-telmä) ja sen toimivuus
Jäsenmaiden yksimielisyysunionin kehittämisen tavoitteista
Pyrkimys avoimuuden jaläpinäkyvyyden lisäämiseen
Unionin kilpailukyky suh-teessa USAan ja Aasiaan
EUn vahvuus ja asemapoliittisena toimijana
EUn vahvuus ja asema glo-baalina toimijana yleensä
Hallinnon keventäminen/pyrki-mys byrokratian vähentämis.
Suomen/pienten jäsenm. vaiku-tus unionin päätöksentekoon
Rahaliiton perustaminen ja euronkäyttöönotto (saav. hyödyt)
ei osaa sanoahyvä tyydyttävä pettymys
Kuvio 11a. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotuk-set: arviot toimialan mukaan (%).
22
-0,45
-0,43
-0,42
-0,38
-0,37
-0,36
-0,34
-0,28
-0,22
-0,19
-0,17
-0,17
-0,12
-0,1Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Yhteismarkkinoiden yritystoiminnalle antama dynamiikka
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
Suomen/pienten jäsenmaiden vaikutus unionin päätöksentekoon
Hallinnon keventäminen/pyrkimys byrokratian vähentämiseen
Pyrkimys avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisäämiseen
Rahaliiton perustaminen ja euron käyttöönotto (saavut. hyödyt)
EUn päätöksenteko(järjestelmä) ja sen toimivuus
EUn vahvuus ja asema globaalina toimijana yleensä
Jäsenmaiden yksimielisyys unionin kehittämisen tavoitteista
Yritysverotus ja sen kehittäminen
Unionin kilpailukyky suhteessa USAan ja Aasiaan
EUn vahvuus ja asema poliittisena toimijana
EUn ympäristösäädökset (mm. päästökaupan alkaminen)
-1 -0,75 -0,5 -0,25 0 0,25 0,5 0,75 1
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
PALVELUT TEOLLISUUSPitää kehitystä parempana:
Yrityksen koko vaikuttaa osaan kannanotoista (kuvio 11c). Erityisesti sellaisissa sisämarkkinahyödyissä kuin työvoiman vapaa liikkuvuus, yleisen dynamiikan lisääntyminen ja rahaliiton perustaminen, suh-tautuminen eroaa näkyvästi. Suuret näkevät enemmän hyötyjä.
Vientiyrityksien johtajat vaikuttavat olevan muita kriittisempiä (kuvio 12). Pettyneitä on toki aivan riittävästi myös muissa yritys-ryhmissä.
Kuvio 11b. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotuk-set: teollisuuden ja palvelualojen edustajien arviot (asteikkokeskiarvojen erotukset).
23
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENISUURI
PIENISUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
5658
3041
1011
6883
3043
1411
3
6
64
72
43
1211
2017
2418
2321
2526
4338
3432
1510
4535
2525
17
12
2226
2532
112
3429
3537
3839
4238
20
70
53
20
83
84
1
0
21
21
21
42
60
41
30
1716
1921
5154
147
1719
5361
79
82
7069
6665
8395
5058
3946
3441
3241
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
Yritysverotus ja sen kehittäminen
Yhteismarkkinoiden yritys-toiminnalle antama dynamiikka
EUn ympäristösäädökset(mm. päästökaupan alkaminen)
EUn päätöksenteko(järjes-telmä) ja sen toimivuus
Jäsenmaiden yksimielisyys unio-nin kehittämisen tavoitteista
Pyrkimys avoimuuden jaläpinäkyvyyden lisäämiseen
Unionin kilpailukyky suh-teessa USAan ja Aasiaan
EUn vahvuus ja asemapoliittisena toimijana
EUn vahvuus ja asema glo-baalina toimijana yleensä
Hallinnon keventäminen/pyrkimysbyrokratian vähentämis.
Suomen/pienten jäsenm. vaiku-tus unionin päätöksentekoon
Rahaliiton perustaminen ja eu-ron käyttöönotto (saav. hyödyt)
ei osaa sanoahyvä tyydyttävä pettymys
Kuvio 11c. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotuk-set: arviot yrityskoon mukaan (%).
24
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLE
PIENISUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLE
PIENISUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
0 25 50 75 100
565858
373231
1297
747575
363136
168
11
507
53
11
547
345
12139
23176
261515
271516
272720
443538
353327
11217
404142
272124
19135
262020
312125
1042
322342
383430
353946
414136
110
562
515
202
940
842
100
200
300
210
502
336
510
302
161422
152729
485760
134
16
142322
496663
758787
677769
627567
859093
516547
354659
344439
294445
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
Yritysverotus ja senkehittäminen
Yhteismarkkinoiden yritys-toiminnalle antama dynamiikka
EUn ympäristösäädökset(mm. päästökaupan alkaminen)
EUn päätöksenteko(järjes-telmä) ja sen toimivuus
Jäsenmaiden yksimielisyysunionin kehittämisen tavoitteista
Pyrkimys avoimuuden jaläpinäkyvyyden lisäämiseen
Unionin kilpailukyky suh-teessa USAan ja Aasiaan
EUn vahvuus ja asemapoliittisena toimijana
EUn vahvuus ja asemaglobaalina toimijana yleensä
Hallinnon keventäminen/pyrki-mys byrokratian vähentämis.
Suomen/pienten jäsenm. vaiku-tus unionin päätöksentekoon
Rahaliiton perustaminen ja euronkäyttöönotto (saav. hyödyt)
ei osaa sanoahyvä tyydyttävä pettymys
Kuvio 12. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotukset: arviot viennin osuuden mukaan (%).
25
Yritysjohtajien odotukset ovat mielenkiintoisia. EU:ta koskevien ke-hitysodotusten kartoittamiseksi vastaajille esitettiin neljätoistaosainen kysymyssarja, jossa tiedusteltiin asioita, jotka ovat olleet esillä integ-raatiokeskustelussa. Mukana ei siten ole esimerkiksi sentyyppisiä nä-kökohtia kuin eri maiden aluehallinnon yhtäläistäminen tai koulu-järjestelmien samankaltaistaminen.
PETTYMYSTEN JA TOIVEIDEN DIALEKTIIKKA
Yritysjohtajien kannat ovat johdonmukaisia – jos johonkin asianti-laan ollaan tyytymättömiä (edellä kuvio 10), siihen myös kohdistuu vahvoja kehitysvaateita (kuvio 13). Kun suurin unionin tähänastista toimintaa koskeva pettymys kohdistuu byrokratian massiivisuuteen, suurimmat odotukset jatkossa kohdistuvat hallinnon keventämiseen. Näkemys yhdistää suomalaiset yritysjohtajat laidasta laitaan. On liki hämmentävää, että 98 prosenttia pitää tätä asiaa tärkeänä.
Yhtä laaja joskaan ei aivan yhtä intensiivinen kannatus on euroop-palaisen kilpailukyvyn vahvistamisella (98 %). Sen osuus on erityisen suuri, kun sitä verrataan listaukseen (edellä kuvio 10), jonka mukaan vain 42 prosenttia on pettyneitä unionin kilpailukyvyn edistämis-
Entä tästä eteenpäin?3
26
Byrokratian purkuun/hallinnon keventämiseenYleensä eurooppalaisen
kilpailukyvyn vahvistamiseenYritysverotuksen kehittämi-
seen/harmonisointiin
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksen nou-dattam. tiukempaan valvontaan
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
Yhteisen ulko-ja turval-lisuuspolitiikan luomiseen
Unionin laajuisen innovaatio- jat&k-järjestelmän kehittämiseenYhteisen talouspolitiikan luomi-
seen rahapolitiikan rinnalle
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Uusien jäsenmaiden kehityksentukeminen/nopeuttaminen
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Vaikeuksissa olevientoimialojen tukemiseen
Integraation tiivistämiseen, liitto-valtiokehityksen nopeuttamiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
0 25 50 75 100
48
46
23
13
15
19
9
7
5
4
6
3
4
3
3
2
40
39
45
46
36
31
28
25
25
24
20
21
19
18
11
9
10
14
26
33
33
31
33
37
36
43
31
46
48
32
20
15
1
1
2
2
3
3
2
7
3
1
1
1
12
3
4
2
0
1
4
5
12
13
24
22
26
25
35
25
17
32
39
35
0
0
1
1
1
4
3
1
4
5
6
4
1
12
22
37
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
ei osaa sanoatärkeä melko tärkeä ei kovin tärkeäerittäin tärkeä ei lainkaan
Kuvio 13. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä (%).
toimiin ja kehitykseen suhteessa USA:han ja Japaniin. Parantamisen varaa asiantilassa siis silti nähdään olevan.
On kuitenkin muistettava, että yleiset kilpailukykyasiat sisältävät paljon muutakin kuin Yhdysvallat ja Japanin. Todennäköisesti vas-taajat tarkoittavat tässä eurooppalaista kilpailukykyä nimenomaan suhteessa muihin maailman alueisiin, sillä kuviosta 10 selviää, että EU:n vahvuuksia on ollut juuri edistys kilpailun vapaus / esteiden purkaminen -ulottuvuudella.
Monet suomalaisyritykset käyvät kauppaa vain EU-alueella tai vain kotimaassa. Kilpailukyvyn osatekijänä on tutkimus- ja kehitys-
27
toiminta. Enemmistö (69 %) pitää unionin laajuisen innovaatio- sekä tutkimus- ja kehitysjärjestelmän luomista tärkeänä.
Vastaavia pettymys–toive-pareja kuin byrokratia ja kilpailukyky on muitakin: Yritysverotuksen kehittämisen tahmeus on ollut pettymys hieman useammalle kuin joka toiselle (52 %). EU:n tulisi jatkossa keskittyä yritysverotuksen kehittämiseen ja harmonisointiin peräti 94 prosentin mielestä. Tasavertaiset verotuslähtökohdat ovat nouse-massa avainasemaan tasapuolisia kilpailuedellytyksiä luotaessa. Asian kiireelliseksi kokemista on todennäköisesti edistänyt itälaajentumisesta käytävä keskustelu. Etenkin Viron verotus on ollut paljon esillä.
ONKO TALOUS- JA RAHALIITOSSA VAIN RAHALIITTO HYVÄÄ?
Vaikka rahaliitto koetaan myönteiseksi ja keskeiseksi kehityspiirteeksi EU:ssa, on siinäkin vielä parannettavaa. Ei riitä, että järjestelmä on hyvä – sitä on myös noudatettava. Ylivoimainen enemmistö kaipaa vakaus- ja kasvusopimuksen noudattamisen tiukempaa valvontaa. Rajanveto eri asioiden välillä on vaikeaa: mikä on raha- ja talouspo-litiikan suhde? Miten sosiaalipolitiikka tai verotus suhteutetaan ta-louspolitiikkaan? Kaksi kolmesta yritysjohtajasta (66 %) pitää yhteisen talouspolitiikan luomista rahapolitiikan rinnalle tärkeänä.
EU:ssa yhteisesti päätettäviä asioita on paljon, ja jo Suomenkin jäse-nyysaikana on uusia politiikan lohkoja tullut mukaan. Etenkin itälaa-jentumisen myötä Euroopan unionissa on alettu pohtia, mitä tapahtuu työmarkkinoilla ja hyvinvointivaltion suhteen. Uudet jäsenet haastavat vanhat ainakin kahdessa suuressa kysymyksessä. Koska ainakaan toistai-seksi uusissa jäsenmaissa ei ole toimivaa työmarkkinajärjestelmää, herää kysymys, liikkuuko työvoima uusista jäsenmaista vanhoihin vai siirre-täänkö vanhoista jäsenmaista työtä uusiin. Toinen suuri kysymys koskee sitä, valitsevatko uudet jäsenmaat hyvinvointivaltion vai yksilön vastuuta korostavan hyvinvointimallin. Ratkaisut näissä asioissa vaikuttavat myös suomalaisten yritysten ratkaisuihin esimerkiksi investoinneissa.
On tietysti vaikea arvioida, mitä kaikkea lomakkeen täyttäjä pohtii vastatessaan, mutta kun selvä enemmistö (71 %) yritysjohtajista pitää
28
tärkeänä sosiaaliturvan minimitason määrittämistä, on todennäköistä, että takana on muiden maiden arvellun – ja osin arveluttavan – kil-pailukyvyn leikkaamisen tarve. Unionitasoisten työehtosopimusten tarvetta epäilee käytännössä yhtä moni (72 %).
Yritysjohtajat ovat omaksuneet eurooppalaisen ajattelutavan julkisen sektorin yritystoimintaa tukevasta roolista. Runsas puolet (53 %) hyväksyy ajatuksen, että vaikeuksissa olevia toimialoja on tuettava. Vielä useampi eli 70 prosenttia hyväksyy uusien jäsenmai-den kehityksen tukemisen ja nopeuttamisen. Näinkin laajan kan-natuksen taustalla on ilmeisesti ymmärrys siitä, että nopean kasvun edellytysten luominen luo ensinnäkin vakautta ja toisaalta kasvu-mahdollisuuksia myös suomalaisyrityksille.
TEHOA ULKOSUHTEISIIN
Myös suhteiden kehittämistä Venäjään ja Kiinaan pidetään tärkeä-nä. Saumattomasti näihin odotuksiin liittyy yhteinen ulko- ja tur-vallisuuspolitiikka, sillä Venäjän- ja Kiinan-suhteissa ulkopolitiikan erottaminen kaupasta ei arkipäivän kokemuksen valossa ole helppoa. Perinteisesti valtioiden ulko- ja turvallisuuspolitiikan selkänojana on ollut puolustuspolitiikka. EU:ssa tämä asetelma ei ole yritysjohtaji-en mielestä yhtä selkeä; kun yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa pitää tärkeänä lähes kolme neljästä (70 %), yhteistä puolustusta ko-rostaa runsas puolet (57 %). Enemmistö toki sitäkin. Transatlanttisen suhteen vahvistamista pitää tärkeänä 71 prosenttia. Viime vuosien poliittinen nahistelu Euroopan ja Yhdysvaltojen välillä koetaan il-meisen tarpeettomaksi.
TOIMIALA JA YRITYSKOKO EROTTAVAT MIELIPITEITÄ
Teollisuuden ja palvelualojen välillä on eräissä osioissa käsityseroja (kuvio 14). Teollisuuden johtajat painottavat enemmän Kiina-il-miön kuriin saattamista, EU:n ja Venäjän suhteita sekä vaikeuksissa olevien toimialojen tukemista. Myös yritysverojen kehittäminen ja
29
harmonisointi ovat vielä tärkeämpää teollisuuden kuin palvelualojen johtajille. Teollisuudelle yhteinen puolustus ei ole yhtä tärkeä kuin palvelualoille.
-0,14
-0,12
-0,09
-0,06
-0,06
0,01
0,02
0,05
0,07
0,08
0,14
0,15
0,15
0,15
0,21
0,36Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välisten suhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevien toimialojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisen kilpailukyvyn vahvistamiseen
Yritysverotuksen kehittämiseen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteen vahvistamiseen
Yhteisen talouspolitiikan luomiseen rahapolitiikan rinnalle
Integraation tiivistämiseen, liittovaltiokehityksen nopeuttamiseen
Uusien jäsenmaiden kehityksen tukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitason määrittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksen noudattam. tiukempaan valvontaan
Byrokratian purkuun/hallinnon keventämiseen
Yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan luomiseen
Siihen, että työehtosopimuksia tehtäisiin unionitasolla
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Unionin laajuisen innovaatio- ja t&k-järjestelmän kehittämiseen
-1 -0,75 -0,5 -0,25 0 0,25 0,5 0,75 1
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Pitää tärkeämpänä:
PALVELUT TEOLLISUUS
Yrityskoko heijastuu vastauksissa myös tässä osiossa (kuvio 15). Suur-ten yritysten johto painottaa enemmän etenkin yhteistä talouspoli-tiikkaa ja Venäjän-suhteita.
Kuvio 14. Mihin EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: teollisuuden ja palve-lualojen edustajien arviot (asteikkokeskiarvojen erotukset).
30
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENISUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENISUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
PIENI
SUURI
0 25 50 75 100
6668
2324
87
91
2032
2728
3036
129
2637
48
55
3838
3022
4950
5369
1021
2416
8386
2626
4748
11
9
4745
4440
3737
1417
3637
32
35
3334
2935
3032
3531
2119
3133
1414
31
157
2
0
10
11
103
32
32
5
0
31
20
41
30
62
40
10
44
1521
1
0
3223
2831
2325
7273
3425
15
11
2627
3943
1718
90
6458
4051
20
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittä-miseen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hallinnon keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityk-sen tukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luo-miseen rahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolus-tuksen luomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevientoimialojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisen kil-pailukyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio- jat&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen, liit-tovaltiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 15. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot yrityskoon mukaan (%).
31
EU-ASENNE EROTTELEE YLLÄTTÄVÄN VÄHÄN
Myös tässä kysymyssarjassa EU-myönteisyys tai -kriittisyys erottelee johtajia, mutta vähemmän kuin tapahtunutta kehitystä koskevissa ar-vioissa (kuvio 16). Ehkä on niin, että myös integraatioon penseästi suhtautuvat johtajat korostavat yrityksille tärkeitä asioita, kuten kil-pailukykyä ja yritysverotuksen harmonisointia. Jos EU niissä toimii, niin hyvä niin. Hyviä päätöksiä ei kannata vastustaa sen takia, että päätöksentekijä ei tunnu oikealta. Yksiselitteistä vastausta on kuiten-kin vaikea antaa.
Vientiyritysten johtajat eroavat vain muutamin kohdin muista joh-tajista. Heidän keskuudessaan on eniten niitä, joista EU:n laajuinen sosiaaliturvan minimitaso ei vaikuta houkuttelevalta. Tulokset tuovat esiin myös muutaman muun piikin, kuten sen, että vähäistä vientiä harjoittavien yritysten johtajat haluavat muita enemmän unionin toimia Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi (kuvio 17).
32
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
0 25 50 75 100
716358
251620
889290
301814
233832
342529
81219
302632
515544
423127
301922
485054
655247
17109
191929
878772
223332
515136
1268
445742
424044
364934
19133
393831
342536
352736
312932
333127
293841
231514
294231
131221
145
52027
022
022
120
21615
242
263
247
165
142
1102
123
387
245
022
505
191417
100
262442
341924
281022
717176
293034
131614
223732
384844
191017
488
586770
503534
005
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittä-miseen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hal-linnon keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityk-sen tukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimi-tason määrittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luomi-seen rahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiönkuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevien toimi-alojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisenkilpailukyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio-ja t&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen, liit-tovaltiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 16. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot EU-kannan mukaan (%).
33
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
EI OLEPIENI
SUURI
0 25 50 75 100
676669
222229
898791
232626
283418
333428
10157
273635
514656
383838
253225
436353
566562
131220
212713
819285
252827
455547
10119
484346
444238
393139
188
15
353738
303935
343729
323031
352129
353231
172524
342635
167
15
400
15105
200
100
100
964
310
314
432
310
210
312
202
702
330
100
464
191318
010
273128
272444
193030
697578
342624
15137
262433
423744
181416
735
636454
414453
110
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittämi-seen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hallin-non keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityk-sen tukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luomi-seen rahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolustuksenluomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevientoimialojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisenkilpailukyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio-ja t&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen, liitto-valtiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 17. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot viennin osuuden mukaan (%).
34
Tutkimukseen sisällytettiin myös osio, jossa vastaajat saivat arvioida yhteensä yhdeksän suomalaisen EU-toimijan onnistumista suoma-laisyritysten etujen ajajana. Arvioitavina oli viranomaisia, poliittisia toimijoita sekä järjestöjä.
Kokonaisuutena erot arvosanoissa jäävät verraten vähäisiksi (kuvio 18). Parhaiten ovat menestyneet kauppa- ja teollisuusministeriö sekä Suomen EU-komissaari (joka koko jäsenyysaikamme on ollut Erkki
Kauppa- ja teollisuusministeriö
Suomen EU-komissaariPresidentti
Maan hallitus
Elinkeinoelämän järjestöt yleensä
Virkamiehet yleensäOman toimialanne etujärjestö
TE-keskukset
Suomalaiset europarlamentaarikot
0 25 50 75 100
1
25
1
1
1
21
1
37
3630
32
29
26
2221
21
40
3631
43
46
41
4643
40
6
63
2
6
7
911
5
14
1823
20
17
21
1817
27
2
28
2
1
4
37
5
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
ei osaa sanoamelko hyvä ei hyvä eikä huono melko huonoerittäin hyvä erittäin huono
Kuvio 18. Arvosanat eri toimijoille siitä, kuinka hyvin ne ovat ajaneet suomalaisten yri-tysten etuja EU:ssa (%).
4 Päättäjien toiminnassa hyvää ja pahaa
35
Liikanen). Heikoimman kannatuksen ansioistaan saavat TE-keskukset, oman toimialan etujärjestö sekä suomalaiset europarlamentaarikot. Eniten mielipiteitä jakaa tasavallan presidentti. Maan hallitus ja elin-keinoelämän järjestöt yleensä sijoittuvat keskikastiin.
Jos ajatellaan suomalaisten viranomaisten ja poliitikkojen olevan EU:ssa yhtäältä päättäjiä ja toisaalta suomalaisten etujen lobbareita, edunvalvojia, voidaan ’ei hyvä eikä huono’ -vastausten määrää pitää jopa huolestuttavana. Onko kysymyksessä katko tiedonvälityksessä vai jotakin muuta?
Toisaalta huomionarvoista kriittisyyttä kuvastaa se, että omia järjestöjä pidetään hampaattomina. Lähes puolet (46 %) ei osaa sanoa, onko elin-keinoelämän järjestöjen yleensä tai oman toimialan järjestöjen (46 %) toi-minta hyvää tai huonoa. Maan hallitus liikkuu samalla tasolla (43 %).
Jos vastaajia tarkastellaan hyvän ja huonon erotusten mukaisesti, järjestys on haastava. Tässä on jätetty sivuun sekä ’ei hyvä eikä huo-no’- että ’ei osaa sanoa’ -vastaukset. Hyvästä on vähennetty huono eli lopputulos ilmaistaan prosenttiyksiköiden erotuksena (kuvio 19).
”Presidentiltä odottaisin paljon enemmän sitoutumista suomalaisen elin-keinon pr:ään Euroopassa ja maailmalla. Hän käyttää vaikutusvaltaansa
-10
-2
2
3
4
11
12
18
22Kauppa- ja teollisuusministeriöSuomen EU-komissaari
Elinkeinoelämän järjestöt yleensäMaan hallitus
PresidenttiOman toimialanne etujärjestö
Virkamiehet yleensäTE-keskukset
Suomalaiset europarlamentaarikot
-50 -25 0 25 50
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
'Nettoarvosana' toimijalle:
POSITIIVINENNEGATIIVINEN
Kuvio 19. Arvosanat eri toimijoille siitä, kuinka hyvin ne ovat ajaneet suomalaisten yri-tysten etuja EU:ssa (hyvien ja huonojen arvosanojen %-osuuksien erotukset).
36
lähes pelkästään ylevien globaalisten asioiden ja arvojen esille tuomiseen. Ei siinä sinänsä mitään vikaa ole, mutta kyllä jonkin verran panostusta saisi laittaa suomalaisuuden edistämiseen maailmanmarkkinoilla busi-ness-mielessä.”
”Jäsenyys on hyvä asia. EU virkamiehet ovat liian kilttejä. ➝ Otettava pois mitä otettavissa on.”
”Suomalaiset EU-edustajat antavat periksi liian helposti.”
”Virkamiesten pitää olla suomalaisten puolella eikä suomalaisia vastaan.” Turhaan hankaloitetaan yrityksiä, kilpailussa italialaisia tai espanjalai-sia vastaan.”
”Suomen poliitikot haluavat leikkiä mallioppilasta. Ja ottavat mukisematta vastaan kaikki tyhmätkin direktiivit. Siviilirohkeutta ja selkärankaa!”
”Suomalaiset poliitikot ajattelevat ainoastaan byrokratian ja sääntelyn ylläpitoa eikä kilpailukykyä.”
Taustamuuttujien mukaan tarkasteluna teollisuuden ja palvelualojen erot jäävät suhteellisen pieniksi. Lähinnä nousee esiin se, että palve-lualojen johtajat antavat useammin hyvän arvosanan virkamiehil-le ja useammin kielteisen arvosanan europarlamentaarikoillemme. Myöskään yrityskoko ei vaikuta tässä suhteessa mainittavasti. Pienet näkevät suuria enemmän presidentin ja europarlamentaarikkojen toiminnan suotuisana ja suuret luottavat pieniä enemmän elinkei-noelämän järjestöihin.
Integraatioon myönteisesti suhtautuvat näkevät myös päättäjien toiminnan myönteisemmin kuin EU-kriittiset johtajat. Suurimmat erot syntyvät hallitusta, virkamiehiä ja suomalaista EU-komissaaria koskevissa arvioissa. Kriittisten kriittisyys korostuu myös oman toi-mialan etujärjestön suhteen. On kuitenkin huomattava, että mielipi-
37
teet hajautuvat, sillä yhdenkään toimijan arvioinnissa ei enemmistö anna hyvää tai huonoa arvosanaa, oli arvioija kriittinen, neutraali tai EU-myönteinen (kuvio 20).
MYÖNT
NEUTRKRIITT
MYÖNT
NEUTRKRIITT
MYÖNT
NEUTRKRIITT
MYÖNTNEUTRKRIITT
MYÖNT
NEUTRKRIITT
MYÖNT
NEUTR
KRIITT
MYÖNTNEUTR
KRIITT
MYÖNTNEUTR
KRIITT
MYÖNTNEUTR
KRIITT
0 25 50 75 100
432112
354031
443224
351710
282116
362319
271018
482319
212719
424841
332929
434824
434632
484640
455245
414633
333836
474038
145
265
569
58
12
7157
4107
389
3139
101310
142742
302536
81443
172946
181738
161529
293740
152536
231933
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Maan hallitus
Presidentti
Kauppa- ja teollisuusministeriö
Virkamiehet yleensä
Oman toimialanne etujärjestö
Elinkeinoelämän järjestöt yleensä
Suomalaiset europarlamentaarikot
Suomen EU-komissaari
TE-keskukset
ei osaa sanoahyvä neutraali huono
Kuvio 20. Arvosanat eri toimijoille siitä, kuinka hyvin ne ovat ajaneet suomalaisten yri-tysten etuja EU:ssa: EU-kannan mukaan (%).
38
Kun Suomi valmistautui EU-kansanäänestykseen, todettiin integraa-tion olevan enemmän nuorten, hyvin koulutettujen kaupunkilaisten kuin haja-asutusalueiden iäkkäiden ja vaatimattomasti koulutettujen hanke. Perusväestössä miehet olivat ennen jäsenyyttä ja ovat edelleen myönteisempiä EU:lle kuin naiset.
Yrityksiä pidettiin integraation kannattajina, vaikka yrityksessä töissä olevilla jokaisella oli mielipiteensä. Tässäkin tutkimuksessa on tullut esiin, etteivät läheskään kaikki yritysjohtajat olleet kymmenen vuotta sitten avoimesti EU-myönteisiä.
Raportin päätteeksi tuloksia tarkastellaan vielä uusista näkökulmista. Ne osoittavat, että demografi set tekijät heijastuvat myös yritysjohtajien kantoihin, ja osin samansuuntaisesti kuin perusväestönkin kantoihin.
IKÄ EI VAIKUTA KAIKKEEN
Yritysjohdon piirissä vanhemmat ikäluokat olivat ja ovat edelleen myönteisempiä kuin nuoret (kuvio 21). Ero on merkittävä. Perus-väestön asetelmaan verrattuna se on myös kiinnostava.
5 Miten ikä ja sukupuoli vaikuttavat vastauksiin?
39
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
0 25 50 75 100
68
73
58
64
12
11
21
16
0
0
0
0
21
15
21
19
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Ennen jäsenyyttä
Nyt kun kokemusta
ei osaa sanoa neutraalimyönteinen varauks./kielt.
Kuvio 21. Henkilökohtainen kanta EU-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt: arviot ikäryhmän mukaan (%).
Tarkasteltaessa EU-jäsenyyden vaikutusta yritystoimintaan ja elin-keinoelämän toimintaedellytyksiin voidaan havaita, että ikä ei kui-tenkaan, ehkä hieman yllättäen, juurikaan erottele vastaajia.
Ikä erottelee vastaajia muutamin osin selvästi, kun kysytään EU:n tulevaisuuden painopisteitä. Varttuneet johtajat kannattavat selvästi enemmän yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja yhteisen puo-lustuksen luomista. He toisaalta vastustavat nuoria enemmän unio-nitason työehtosopimuksia (kuvio 22).
Kuviosta 23 käy ilmi, että edunvalvoja-arvioinneissa on iän mu-kaisia aste-eroja. Selkeää maailmankuvaeroa ei kuitenkaan synny. Vaik-ka vanhemmat johtajat arvostavat enemmän järjestöjä ja virkamiehiä – siis komiteakauden suomalaisia toimijoita – erot jäävät sittenkin kohtuullisiksi. Eri asia on, että tulevaisuudessa järjestöihin kohdistuu paineita. Näin etenkin kun järjestöissä tapahtuu sukupolvenvaihdos tilanteessa, jossa EU osallistuu yhä kiinteämmin myös kotimaisen yritystoiminnan reunaehtojen määrittelemiseen.
40
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORIVARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORIVARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
0 25 50 75 100
76
65
2223
87
89
2524
3226
2534
1011
2931
43
53
2143
1331
4651
5461
716
2221
8285
16
29
4648
10
10
5145
4044
3438
2412
3537
35
32
4131
3231
3529
3533
2120
3232
1514
4
2
1810
3
0
10
10
77
42
62
3
3
42
31
62
31
73
33
10
3
5
1318
0
0
2230
2630
3420
6275
2931
19
12
3424
5138
1318
75
6561
4345
11
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittämiseen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hallinnon keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityksentukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luomi-seen rahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevien toimi-alojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisenkilpailukyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio-ja t&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen,liittovaltiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 22. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot ikäryhmän mukaan (%).
41
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
NUORI
VARTT
0 25 50 75 100
3133
4333
4935
2228
1327
2532
2422
3739
2222
4044
2533
3741
4440
6241
5643
4240
4133
4643
13
14
37
97
79
75
45
76
169
2820
3130
1217
2525
1822
1220
3033
1522
1626
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Maan hallitus
Presidentti
Kauppa- ja teollisuusministeriö
Virkamiehet yleensä
Oman toimialanne etujärjestö
Elinkeinoelämän järjestöt yleensä
Suomalaiset europarlamentaarikot
Suomen EU-komissaari
TE-keskukset
ei osaa sanoahyvä neutraali huono
Kuva 23. Arvosanat eri toimijoille siitä, kuinka hyvin ne ovat ajaneet suomalaisten yritys-ten etuja EU:ssa (%).
42
SUKUPUOLELLA ON MERKITYSTÄ
Perusväestön asennetutkimusten mukainen johtopäätös on se, että EU on enemmän miesten kuin naisten projekti. Eräällä tavalla se onkin luonteva lopputulos kahdesta syystä: ensinnäkin integraatio on vastaisku eurooppalaisille sodille, jotka olivat miesten projekteja. Toiseksi päättäjäeliitti on paljolti koostunut miehistä. Yritysjohdossa ja sen ajattelussa heijastuu sama sukupuoliasetelma kuin perusväestössä. Nais- ja miesjohtajien suhtautumisero näkyy kuviossa 24.
43
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
MN
MN
M
N
M
N
M
N
0 25 50 75 100
5850
3340
1010
7662
3817
1127
3
5
57
410
42
1114
1729
2124
2129
2431
4236
3338
1219
3951
2429
14
20
2420
2731
712
3324
3538
3838
4231
12
314
314
15
417
515
0
2
15
22
12
212
214
27
17
1717
2210
5538
1114
1815
6029
82
73
7068
6757
8983
5450
4619
3831
3633
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Kilpailun vapaus/esteiden/rajoitusten poistaminen
Työvoiman vapaa liikkuvuus/työmarkkinavaikutukset
Yritysverotus ja sen kehittäminen
Yhteismarkkinoiden yritystoi-minnalle antama dynamiikka
EUn ympäristösäädökset(mm. päästökaupan alkaminen)
EUn päätöksenteko(järjes-telmä) ja sen toimivuus
Jäsenmaiden yksimielisyys unio-nin kehittämisen tavoitteista
Pyrkimys avoimuuden jaläpinäkyvyyden lisäämiseen
Unionin kilpailukyky suh-teessa USAan ja Aasiaan
EUn vahvuus ja asemapoliittisena toimijana
EUn vahvuus ja asema glo-baalina toimijana yleensä
Hallinnon keventäminen/pyrki-mys byrokratian vähentämis.
Suomen/pienten jäsenm. vaiku-tus unionin päätöksentekoon
Rahaliiton perustaminen ja euronkäyttöönotto (saav. hyödyt)
ei osaa sanoahyvä tyydyttävä pettymys
Kuva 24. Kuinka hyvin EU:n toiminta ja kehitys on täyttänyt elinkeinoelämän odotukset: arviot sukupuolen mukaan (%).
44
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
0 25 50 75 100
6767
2512
9086
2614
2638
3043
125
3032
5333
3929
2719
4950
6148
1510
2119
8579
2624
4655
1010
4555
4436
3924
1324
3824
3331
3338
2943
3129
3336
2021
3048
1414
110
1117
05
05
02
612
25
25
212
27
12
25
17
410
27
05
50
1817
00
2926
3024
2421
7367
2939
1224
2726
4236
1717
510
6260
4726
12
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittämi-seen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hallin-non keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityksentukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksiatehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luomi-seen rahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiön kuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevien toimi-alojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisenkilpailukyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio- jat&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen,liittovaltiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 25. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot sukupuolen mukaan (%).
45
Miesten naisia suurempi integraatiomyönteisyys heijastuu yleisesti myös EU:n tulevien painopisteiden arvioinneissa (kuvio 25). Toisaalta esimerkiksi yritysveron harmonisointia kannatetaan yhtä laajasti.
Sukupuolella on merkitystä myös päättäjien toiminnan arvioinnissa. Eroa syntyy lähinnä presidenttiä ja järjestöjä koskevissa arvioinneis-sa. Naiset korostavat presidentin ansioita, miehet puolestaan näkevät suhteellisesti enemmän myönteistä järjestöjen toiminnassa – vaikka hyväksyntä ei miehilläkään ole erityisen laajaa (kuvio 26).
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
M
N
0 25 50 75 100
3333
3255
3838
2821
2517
3312
2229
3843
2317
4248
3229
4040
4143
4650
4460
4040
3436
4438
22
32
75
712
719
65
55
512
1017
2317
3314
1617
2524
2314
1724
3426
2310
2329
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Maan hallitus
Presidentti
Kauppa- ja teollisuusministeriö
Virkamiehet yleensä
Oman toimialanne etujärjestö
Elinkeinoelämän järjestöt yleensä
Suomalaiset europarlamentaarikot
Suomen EU-komissaari
TE-keskukset
ei osaa sanoahyvä neutraali huono
Kuvio 26. Arvosanat eri toimijoille siitä, kuinka hyvin ne ovat ajaneet suomalaisten yri-tysten etuja EU:ssa (%).
46
KASVUKESKUSYRITYKSET EU-MYÖNTEISIMPIÄ
Pääkaupunkiseudulla ja kasvukeskuksissa toimivien yritysten johto oli ennen EU-jäsenyyttä ja on edelleen muualla Suomessa toimivien yritysten johtoa integraatiomyönteisempää (kuvio 27). Asenne-etäi-syys pääkaupunkiseudulla ja muualla kuin kasvukeskuksissa toimivien yritysjohtajien välillä on tuntuva.
Yrityksen sijaintialue vaikuttaa myös mielipiteisiin siitä, mihin EU:n pitäisi lähivuosina keskittyä (kuvio 28). Erot eivät kuitenkaan muodostu yhtä rankoiksi kuin yleisessä suhtautumisessa EU:hun. Pääkaupunkiseudun ja muiden kasvukeskusten johtajat ymmärtävät enemmän uusien jäsenmaiden kehityksen tukemista, unionin laajuista sosiaaliturvan minimitasoa, unionitasoista tutkimus- ja kehitystoimin-taa ja yleisen eurooppalaisen kilpailukyvyn vahvistamista.
Kuvio 27. Henkilökohtainen kanta eu-jäsenyyteen ennen sen toteutumista ja nyt: arviot yrityksen sijaintipaikan mukaan (%).
PÄÄK
MUUK
MUUS
PÄÄK
MUUK
MUUS
0 25 50 75 100
81
77
61
77
65
49
9
10
12
12
16
22
0
0
1
0
0
1
9
13
26
12
20
28
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Ennen jäsenyyttä
Nyt kun kokemusta
ei osaa sanoamyönteinen neutraali varauks./kielteinen
47
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
PÄÄKMUUKMUUS
0 25 50 75 100
716766
262220
888891
312320
322426462824
61710343226495251
383539282627
494754586558171412222021928382
242824
495342
11108
464645
423847313843
161612393634363628
363429293330
3330303829312221182631388
1515
124
81117
021
011
020568
133044226
034031
232113139143011
436
161420
100
233034
263526182725
776474272736131015
262727433843
161914358
606161514537012
SITRA Eurooppa 2020 -hanke / TNS Gallup Oy / PGraphics 2004
Yritysverotuksen kehittämiseen/harmonisointiin
Transatlanttisen suhteenvahvistamiseen
Byrokratian purkuun/hallinnon keventämiseen
Uusien jäsenmaiden kehityksentukeminen/nopeuttaminen
Sosiaaliturvan minimitasonmäärittämiseen
Siihen, että työehtosopimuksia tehtäisiin unionitasolla
Yhteisen talouspolitiikan luomiseenrahapolitiikan rinnalle
Yhteisen ulko-ja turvallisuus-politiikan luomiseen
Yhteisen puolustuksen luomiseen
Tehokkaisiin toimiin Kiina-ilmiönkuriin saamiseksi
EUn ja Venäjän välistensuhteiden kehittämiseen
Vaikeuksissa olevien toimi-alojen tukemiseen
Yleensä eurooppalaisen kilpailu-kyvyn vahvistamiseen
Unionin laajuisen innovaatio- jat&k-järjest. kehittämiseen
Vakaus- ja kasvusopimuksennoudatt. tiukemp. valvontaan
Integraation tiivistämiseen, liitto-valtiokehityksen nopeuttam.
ei osaa sanoamelko tärkeätärkeä/erittäintärkeä
ei kovin/lainkaan
Kuvio 28. Mihin seuraavista kehityskohteista EU:n tulisi lähivuosien aikana erityisesti keskittyä: arviot yrityksen sijaintipaikan mukaan (%).
48
Tutkimusaineiston keruusta vastasi TNS Gallup Oy (ent. Suomen Gallup). Aineiston tilastollisen käsittelyn ja raportin grafi ikan on to-teuttanut Yhdyskuntatutkimus Oy.
Tutkimuksen kohdejoukko, yhteensä 2000 yritystä, poimittiin Bluebookin yritystietokannasta. Kohdeyritykset poimittiin satun-naisesti yrityskoon ja toimialan mukaan (alle viiden työntekijän yri-tykset eivät kuuluneet kohderyhmään).
Aineisto kerättiin kirjallisena kyselynä postitse aikavälillä 2.10–4.11.2004. Lomake oli suomenkielinen. Kohdejoukolle ei lähetetty uusintakyselyä, sillä aiempien kokemusten mukaan ’karhuaminen’ ei juurikaan nosta tämänkaltaisen kohderyhmän vastausten määrää. Tie-donkeruu tuotti yhteensä 304 analyysikelpoista vastauslomaketta.
Tutkimusaineiston analysoinnissa käytetyistä luokitteluista esitetään seuraavat yleispiirteiset rakennetiedot:
• Yritys on luokiteltu pieneksi, jos se työllistää alle 50 henkilöä. Sitä suuremmat ovat suuria. Pienten osuus näytteestä on 62 % ja suurten 38 %.
• Toimialan mukaisissa tarkasteluissa käytettiin pelkistävää dikotomista jaotusta. Tutkimuksessa mukana olevista yrityksistä 37 % edustaa eri teollisuudenaloja ja 49 % palvelualoja. Jäljelle jääviä (14 %) ei voitu
Tutkimuksen toteuttaminen
49
yksiselitteisesti luokitella kumpaankaan pääryhmään (monialayri-tykset, vastaus ’muu toimiala’).
• Iän suhteen jakolinjaksi otettiin 45 vuotta. Sitä nuorempia titu-leerataan nuoriksi ja sitä vanhempia varttuneiksi. Vastaajista lähes neljä viidestä (78 %) kuuluu varttuneisiin.
• Naisjohtajia on edelleen vähän, tässä tutkimuksessakin 14 prosent-
tia vastaajista.
• Aluejaossa yritykset kategorisoitiin sijaintipaikan mukaan kolmeen ryhmään: pääkaupunkiseudulla (pääk), muissa kasvukeskuksissa (muuk) ja muualla Suomessa (muus) sijaitseviin. Jako perustuu vastaajan omaan arvioon. Kolmasosa vastaajista (96) sijoitti itsensä pääkaupunkiseudulle, kolmasosa (99) muuhun kasvukeskukseen ja kolmasosa (100) muuhun Suomeen.
• Aiemmat julkiset selvitykset, joita metodisesti voi verrata tämän tutkimuksen kuvaamaan yritysjohdon ajatteluun on toteuttanut Yhdyskuntatutkimus Oy vuosina 1991 ja 1997 EVAn toimeksian-nosta. EVAssa raporteista vastasi Peter Ekholm.
50
LIITE: kyselylomake
51
52