tomo i diagnostico - ods territorio ecuador · 2019-04-26 · diagnostico biofÍsico el estudio de...
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN SEVILLA DE ORO
DIAGNOSTICO
TOMO I
2012-2027
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Fig.1 Flujo de articulación para la construcción del Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Contenidos principales de los
instrumentos de planificación del desarrollo y del ordenamiento
territorial
Para la elaboración del PDyOT (plan de
desarrollo y ordenamiento territorial) del
Gobierno Autónomo Descentralizado
Cantonal de Sevilla de Oro, se ha seguido el
siguiente esquema presentado en la Fig. 1 en
su totalidad. Acogiéndose al diagnóstico y,
en el ámbito de su territorio, se ha ampliado
en detalle la información de esta fase, para
continuar con la fase de propuesta y modelo
de gestión de acuerdo a lo establecido en la
Fig.1
Diagnóstico por componentes e identificación de problemas y
potencialidades de acuerdo a sus competencias, e identificación de
las demandas que deben ser atendidas por otros niveles de
Gobierno.
Potencialidad del
territorio en función
de la potencialidad
de la capacidad de
uso de la tierra.
Variables
estratégicas
· Construcción de la
visión de mediano
plazo
· Determinación de
objetivos
estratégicos de
desarrollo
· Determinación de
indicadores y metas
Determinación de categorías de
ordenamiento territorial
(Potencialidad del territrio +
normativo)
Puede sumar o dividir las zonas
del potencial del territorio
Construcción de política
pública territorializada
Determinación de
programas y proyectos
Seguimiento y
evaluación
Propuesta de
desarrollo
Análisis
estratégico
territorial Demandas
gestionadas por otro
nivel de gobierno
DIA
GN
ÓSTIC
O
PR
OP
UESTA
M
OD
ELO
DE
GESTIÓ
N
Diagnóstico por
componentes
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
I FASE
DIAGNÓSTICO
1. Datos generales del GAD
Fuente: GAD Cantonal Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Sevilla de Oro
Fecha de Creación del Cantón
10 de Agosto de 1992
Población total al 2010
5.889 personas
Extensión 311 km2
Límites
Norte: Cantón Azogues y cantón Santiago de Méndez Sur: Cantón El Pan y río Collay Este: Cantón Santiago de Méndez Oeste: Cantón Azogues y cantones Paute, Guachapala y El Pan
Rango altitudinal 2.347 msnm en el centro cantonal
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
2.1. DIAGNOSTICO BIOFÍSICO El estudio de este componente constituye la base para el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado cantonal de Sevilla de Oro, pues
corresponde al recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus actividades.
2.1.1. Relieve
El GAD cantonal de Sevilla de Oro está caracterizado por
tener pendientes cada 200 metros (Esc8 1:50000), entre las pendientes de los niveles 2.200 y 2.400 msnm se localizan los asentamientos humanos parroquiales concentrados y los asentamientos dispersos. Ubicados hacia el sur del cantón se emplazan en los niveles de 2.400 al 2.600 msnm y hacia el norte con dirección al límite de la provincia Morona Santiago se asientan los niveles 1.600 y 1.800 msnm, el nivel más pronunciado en el cantón es de 3.600 msnm.1 La parroquia de Sevilla de Oro posee terrenos con pendientes pronunciadas que van desde los 1600 a 3550 msnm, la zona está ubicada hacia la parte oriental de la cordillera central, dentro de la zona sub andina, conformando una geomorfología de pendientes abruptas que constituyen un profundo valle en “V” atravesado por el río Collay, al ser terrenos irregulares con fuertes pendientes los moradores de la parroquia han tenido que adecuarse a esta situación para desarrollar diferentes actividades como la agricultura. Las unidades de relieve de la zona se caracterizan por ser relieves interandinos, vertientes
1 Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Sevilla de Oro, «Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial», 2012.
externas, superiores e inferiores de las cuencas interandinas y cimas frías de las cordilleras. La localidad se encuentra a una altura de 2360 msnm a nivel de la cabecera parroquial. Las características topográficas de la parroquia son muy irregulares, entre las elevaciones más importantes tenemos: el cerro El Castillo con una elevación de 3540 msnm, el cerro El Pulpito con 3200 msnm, el cerro Negro con 3680 msnm y el cerro de los Chagras con 3000 msnm.2 La parroquia Palmas se localiza en una zona de desnivel, posee pendientes pronunciadas que van desde 12 a 50 % de inclinación, se encuentra confinada en las estribaciones de la cordillera Oriental o Real, formando así una geomorfología con pendientes abruptas y muy fuertes que forman grandes montañas, por el que pasa el río Paute; sus terrenos son bastantes irregulares y esta característica ha propiciado que la agricultura se genere en base a terrazas de cultivo, con el objetivo de que el terreno no se deslice. Además posee relieves interandinos y cimas frías de las cordilleras. La parroquia se encuentra a una altura de 2360 msnm a nivel de
2 Ilustre Municipalidad del Cantón Sevilla de Oro, «Plan de Desarrollo Estratégico del
Cantón Sevilla de Oro», 2007.
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la cabecera parroquial. Las características topográficas de la zona son irregulares, entre las elevaciones más destacadas tenemos: el cerro Allcuquiro con una elevación de 3798 msnm y el cerro Gigantones con 3770 msnm.3 La parroquia Amaluza participa de la región interandina y del oriente, por su ubicación cordillerana, su geomorfología es caprichosa predominando los declives pronunciados que dificultan la actividad agrícola, aunque el sector oriental posee planicies que han permitido el desarrollo de la ganadería, abundan las corrientes de cursos menores, que naciendo en la cordillera se precipitan en cascadas para rendir tributo al río Paute. Justamente la mezcla delo agreste y planicies han favorecido para que propios y extraños admiren una naturaleza propicia para el desarrollo turístico. Tiene un relieve con dos zonas diferenciadas, al este, un área dominada por los Andes orientales y occidentales: al oeste, un área perteneciente a la región Interandina, que se definen por tener vertientes externas, relieves interandinos y cimas frías de las cordilleras. La parroquia está a una altura de 1920 msnm a nivel de la cabecera parroquial. Las características topográficas son irregulares entre las elevaciones más altas de la localidad tenemos: el cerro Galápagos con una elevación de 3400 msnm,
Relieve Área (ha)
Descripción
Colinas medianas 3414,34 comprendidas entre los 1.000 y 2.500 m
de altitud,
Cuerpos de agua 89,81
Extensiones de agua, tal como un lago, mar u océano que cubre parte de la Tierra. Algunos cuerpos de agua son artificiales, como los estanques, embalses, aunque la mayoría son naturales. Pueden contener agua salada o dulce.
Relieve escarpado 4753,45 Posee Vertientes de gran pendiente, incluso verticales y casi inaccesibles.
Cambios bruscos de pendientes
Relieve montañoso 15711,68
Las vertientes tienen mayor pendiente y las diferiencias de altura entre las
vaguadas y la divisoria es más notoria. Deben conocerse los sitios por donde
atravesar o cruzar.
Talud de derrubios 3766,73
Acumulación de materiales desprendidos de una vertiente. La forma de la
vertiente, que se ha generado por gravedad, muestra un perfil constituido por un escarpe o cornisa en la parte alta,
de una inclinación acusada, siempre superior a los 45o
Vertientes irregulares 3734,78 Lugar en declive a través del cual corre agua.
Tabla 1: Matriz para descripción de unidades geomorfológicas
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el cerro Santa Rita con 3382 msnm y el cerro Chiripungo con 3000 msnm.4 Ilustración 1: Unidades Morfológicas
Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Sevilla de Oro, «Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial», 2012. Elaboración: Equipo de trabajo
Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Sevilla de Oro, «Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial», 2012. Elaboración: Equipo de trabajo.
11% 0%
15%
50%
12%
12%
Colinas medianas
Cuerpos de agua
Relieve escarpado
Relieve montañoso
Talud de derrubios
Vertientes irregulares
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Mapa 1. Mapa de Relieve
Geología
2.1.2.1 Situación actual del territorio en base a
geología
El cantón Sevilla de Oro se encuentra cubierto de rocas
sedimentarias cuyas edades pertenecen a los períodos cretácico,
cuaternario y terciario.
La parroquia Sevilla de Oro pertenece a la formación El Pan, que está compuesta por rocas metamórficas, por ejemplo pizarras,
feldespatos y cuarcitos que en el grado de metamorfismo es más bajo
que la mayoría de los esquistos negros, también está compuesto por
esquistos verdes, esquistos grafitosos y filitas de cuarzo-sericita con
poca cuarcita, esquistos de clorita y actinolita, mármoles negros,
rocas calco-siliceas ricas en epidota, rocas con tremolita-
clinozoisita, cuyos protolitos corresponderían a capas calcáreas,
arcillas y mármol. Pertenece a la era Paleozoico Devónico que es la
tierra de color rosado, que se formó en el último período de esta era;
hace 280 millones de años, se creó la mayor parte de la hulla o
carbón natural, también pertenece esta zona a las eras Mesozoica,
Jurásico y Eocena, que son tierra de color naranja, comenzó hace
unos 230 millones de años y tuvo una duración apro ximada de 167
millones de años. En estas eras, la gran actividad volcánica originó
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las montañas más altas de la zona. Durante
ella, apareció más del 90% de las plantas
conocidas.5
La parroquia Palmas también pertenece a la
formación El Pan y a las unidadesde Maguaso y
Aloa Paute, están cubiertas por rocas
metamórficas comopizarras, esquitos verdes y
grafitosos, cuarcitas, mármol, andesitas,
basálticasy metalavas. La parroquia pertenece a
una larga hoya cubierta de rocas sedimentarias
cuyas edades corresponden a la era Mesozoica y
los períodos; Cretácico, Jurásico, Eoceno y
Paleozoico Devónico donde están combinados
por esquistos verdes, filitos, cuarcitas y
andesitas metamorfizadas.6
La parroquia Amaluza pertenece a la formación
Amaluza y a las unidades Aloa Paute y
Chigüinda, que están compuestas por intrusivos
de granodiorítica que aflora a lo largo del río
Paute en el Nor-este, reportan un nivel de
meteorización profundo, por lo que la presa
Daniel Palacios en el sector Amaluza fue
construida sobre este intrusivo, esta parroquia
tiene rocas compuestas por actividad volcánica
como son las plutónicas, andesitas, grafitos. Es
una zona de volcanismo antiguo y se halla
dentro de la fase arenisca, los materiales que la
5 «Informe Proyecto Mazar», s. f., http://www.hidropaute.com/espanol/mambiente/amb_acua.htm. 6 Ibid.
Formación Edad Litología Área (ha)
%
Granitos Tres Lagunas
Triásico Esquistos Verdes,
Grafitosos 132,10 0,42
Intrusivo no diferenciado
N/D
Embalse Paute 3,15 0,01
Esquistos Verdes, Grafitosos
294,22 0,93
Granodiorita 1454,06 4,62
Unidad Alao-Paute
Jurásico
Esquistos Verdes, Grafitosos
3213,42 10,21
Granodiorita 2,95 0,01
Meta Andesita, Filita
155,09 0,49
Unidad Cerro Hermoso
Jurásico Esquistos Verdes,
Grafitosos 367,76 1,17
Unidad Chigüinda
Paleozoico Esquistos Verdes,
Grafitosos 3301,97 10,49
Unidad El Pan
Jurásico
Embalse Paute 82,39 0,26
Esquistos Verdes, Grafitosos
14036,35 44,60
Granodiorita 31,92 0,10
Meta Andesita, Filita
198,52 0,63
Unidad Upano
Jurásico Esquistos Verdes,
Grafitosos 8196,90 26,05
Total 31470,80 100,00
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forman datan de la era terciaria y cuaternaria, con los períodos Paleozoico Devónico, Jurásico y Eoceno, estas formaciones están
conformadas por depósitos piroclásticos debido al plegamiento de algunas capas sedimentarias se origina un gran anticlinal que
ha formado una determinante topografía y una estructura geológica de la zona. La geología de Amaluza está dada por el
levantamiento de los sedimentos marinos en la Orogenia Laramidica, su metamorfismo dio lugar a cuarcitas de color blanco
estratificadas, en asociación con filitas y esquistos talcosos y sericíticos. El intrusivo de Amaluza está representado por
granodiorita; el metamorfismo de contacto dio lugar a gneises y anfibolitas.7
Tabla 2. Ejemplo de Matriz para descripción de formaciones geológicas
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de trabajo
7 Ibid.
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Mapa A. Mapa Geológico
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Mapa B. Mapa Geológico
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Tabla A: Descripción Litográfica
Litología Descripción
Esquistos, Esquitos verdes, grafitosos, Cuarcitas, Grafitosos, Gneis, Meta andesita, Filitas con Cuarzo
Roca originada por un metamorfismo de tipo regional, caracterizada por una disposición paralela de la mayor parte de sus minerales constituyentes. Los esquistos se distinguen generalmente de las filitas por su mayor tamaño de grano y por su tendencia a presentar una esquistosidad ondulada. Los minerales corrientes que originan la esquistosidad son las Micas en el caso de los esquistos tableados (lepidoblásticos), mientras que los anfíboles dan lugar a los esquistos lineales (nematoblásticos). Los esquistos se denominan según sus minerales predominantes; p. ej., el esquisto micáceo y granatífero, esquisto andalucítico y estaurolítico. (Esquisto hornbléndico; Gneiss; Foliación)
Granodiorita
Roca ígnea ácida de grano grueso constituida por cuarzo (20 - 40 %), feldespato calco - alcalino y diferentes minerales ferromagnesianos, principalmente hornblenda y biotita.
Puede contener también pequeñas cantidades de feldespato alcalino; los minerales accesorios más importantes son la esfena, el apatito y la magnetita.
Las granodioritas difieren de los granitos en que tienen un menor porcentaje de sílice y un contenido superior de calcio y magnesio. Las texturas son esencialmente las mismas que las de los granitos, a excepción de la textura gráfica que no parece existir.
Disminuyendo la cantidad de cuarzo, las granodioritas pasan a dioritas cuarcíferas (tonalita) y posteriormente a dioritas. Debe tenerse en cuenta que muchos de los nombres del grupo de rocas ígneas ácidas carecen de rigor; así, gran parte de las llamadas tonalitas son granodioritas, y casi todos los «granitos – biotíticos - hombléndicos» son granodioritas. La trondhjemita se puede
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definir como una granodiorita sin feldespato potásico, y generalmente con un contenido de ferromagnesianos muy bajo.
Muchos de los grandes batolitos descritos como graníticos son en realidad granodioríticos, y una gran proporción de las masas de granito poseen granodiorita. Las granodioritas son los equivalentes plutónicos de las dacitas volcánicas (Riolitas). (Para microgranodiorita, Microgranito).
Meta – andesita, Filita (Meta volcánicos, San Francisco)
La andesita es una roca ígnea volcánica de composición intermedia. Su composición mineral comprende generalmente plagioclasa y varios otros minerales ferromagnésicos como piroxeno, biotita y hornblenda. También puede haber cantidades menores de sanidina y cuarzo. Los minerales más grandes como la plagioclasa suelen ser visibles a simple vista mientras que la matriz suele estar compuesta de granos minerales finos o vidrio.
El magma andesitico es el magma más rico en agua aunque al erupcionar se pierde esta agua como vapor. Si el magma andesitico cristaliza en profundidad se forma el equivalente plutónico de la andesita que es la diorita. En este caso el agua pasa a formar parte de anfíboles, mineral que es escaso en la andesita.
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Embalse Paute
La Central Hidroeléctrica Paute Molino, o comúnmente conocida como represa Paute (Embalse Amaluza), ubicada en el río Paute, a 115 kilómetros de Cuenca, Ecuador, es la generadora hidroeléctrica más grande del Ecuador, contribuyendo con la mayor cantidad de energía eléctrica en el país, 1100 MW·h
Fuente: Informe Proyecto Mazar. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Mapa C. Mapa Geológico Suelos
Según la clasificación de suelos del Ecuador, se aprecia
que en el cantón Sevilla de Oro existen nueve tipos de
suelos, los cuales están ligados a la humedad y altura.
En la parroquia Sevilla de Oro cuentan
aproximadamente con cinco tipos de suelos.
2.1.3.1 Situación actual del territorio en base a los suelos
a) TROPUDALFS Y EUTROPEPTS: Están ubicados
en la parte oeste de la parroquia, estos suelos se
disponen en alturas comprendidas entre los
2200 y 3000 msnm. Estos tipos de suelo
pertenecen al grupo de los Alfisoles que son
suelos de áreas húmedas, en zonas templadas a
cálidas, se caracteriza por ser suelos arcillosos de
color amarillo rojizo o pardo rojizo de más de un
metro de espesor con horizonte superior un poco
más oscuro o del mismo color y menos pesado,
contienen arcillas motmorillonita con materiales
meteorizados, derivado de rocas volcánicas con
poco cuarzo. Se distribuye sobre pendientes,
llanuras aluviales, son aptos para la agricultura y
para los pastizales, se los puede localizar en todas
las comunidades de la parroquia.8
8 Oscar Campoverde, «Estudio Geográfico y Cartografía Digital de los Cantones Guachapala y Sevilla de Oro Tomo II» (Universidad de Cuenca, 1999).
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b) DYSTROPEPT: Están ubicados en la parte norte y sur de la parroquia, estos suelos se sitúan en una altura inferior a los 2500
msnm. Este suelo pertenece al grupo de los Latosoles que son suelos de áreas con climas cálidos y templados, se distribuyen en
mesas del pie de montaña, en las colinas, llanuras, se caracterizan por ser suelos rojizos a pardo amarillento, se forman a partir
de rocas ácidas bajo condiciones de alta precipitación, se encuentran distribuidos en las comunidades de Osorancho, Chimul y
Urcuchagra.9
c) HYDRANDEPT: Están situados en la parte norte, sur y este de la parroquia, estos suelos se sitúan en una alturas comprendidas
entre los 1500 y 3000 msnm. El hydrandept pertenece al grupo de los Entisoles, son suelos de áreas con climas húmedos se
distribuyen cerca de las montañas que tienen actividad volcánica, se presenta sin limitaciones de drenaje, se caracterizan por ser
suelos negros muy suaves, grasos seudo-limosos, localizados en fuertes pendientes con bosques nublados, contienen exceso de
agua, todos estos tipos de suelo son derivados de cenizas volcánicas, son de textura fina, son aptos para los pastizales, se ubican
en todas las comunidades de Sevilla.10
d) CRYANDEPT: Están ubicados en la parte central de la parroquia, estos suelos se ubican en una altura aproximadamente de los
3200 msnm. Este suelo pertenece al grupo de los Alfisoles, son suelos con climas cálidos fríos se distribuyen en las cimas de
montaña, se caracterizan por ser suelos humíferos de colores negros y oscuros, localizados en pendientes con bosques nublados,
contienen exceso de agua, son aptos para los pastizales, se sitúan en todas las comunidades de la parroquia.11
e) TROPOHEMIST (CRYAQUEPT): Este suelo están ubicados en la parte sur este de la parroquia, se encuentran en unas alturas
aproximada de 2000 a 2500 msnm. Este suelo pertenece al grupo de los Alfisoles, son suelos de áreas húmedas, se localizan en
la comunidad de Chimul.12
La parroquia Palmas posee aproximadamente ocho tipos de suelos tales como:
f) HYDRANDEPT: Están ubicados en la parte norte, sur y este de Palmas, estos suelos se ubican en una altura comprendidas entre
los 1500 y 3000 msnm. Se sitúan en todas las comunidades de la parroquia.13
9 Ibid. 10 Ibid. 11 Ibid. 12 Ibid. 13 Ibid.
17
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
g) DYSTROPEPT: Están ubicados en la parte sur-oeste de Palmas, estos suelos se sitúan en una altura inferior a los 2500 msnm,
se localizan en las comunidades de Santa Rosa, Palmas y Cruz-pamba.14
h) DYSTROPEPT (DYSTRODEPT): Están ubicados en la parte sur-oeste de la parroquia, se encuentran en alturas inferiores a los
2500 msnm, se hallan en las comunidades de Santa Rosa y Palmas. 15
i) TROPUDALFS Y EUTROPEPTS: Están ubicados en la parte norte, centro y oeste de Palmas, estos suelos se sitúan en alturas
comprendidas entre los 2200 y 3000 msnm. Se los puede encontrar en todas las comunidades con excepción de Santa Rosa.16
A más de estos tipos, en otras investigaciones se han localizado otros tipos de suelos como:
j) CRYANDEPT: Están ubicados en la parte nor-este de Palmas, estos suelos se ubican en una altura aproximadamente de los 3200
msnm, se localizan en la comunidad de Chalacay.17
k) VERTIC TROPUDALF: Están ubicados en la parte oeste de Palmas, estos suelos están en una altura aproximadamente de los
2000 msnm, El vertic tropudalf pertenecen al grupo de los Alfisoles, son suelos jóvenes de color amarillo claro a amarillo rojizo
con mucho material original poco meteorizado tiene presencia de arcilla caolinítica, su uso es para cultivos anuales (maíz), son
suelos de coluvión, se pueden hallar en la comunidad de Palmas. 18
l) TROPIC HYDRIC HISTIC CRYANDEPT: Están ubicados en la parte nor-este de la Parroquia, estos suelos se ubican en alturas
aproximadamente entre los 2800 y 3000 msnm, estos suelos son seudo limosos y se los puede localizar en la comunidad de
Chalacay.19
14 Ibid. 15 Ibid. 16 Ibid.
18
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
La parroquia Amaluza posee aproximadamente seis tipos de suelos entre estos están:
m) HYDRANDEPT: Están ubicados en la parte norte, sur, este y nor-oeste de Amaluza, estos suelos se sitúan en una altura
comprendidas entre los 1500 y 3000 msnm. Se observan en todas las comunidades de la parroquia.20
n) DYSTROPEPT: Están ubicados en la parte este de Amaluza, estos suelos se hallan en una altura inferior a los 2500 msnm, se
localizan en la comunidad de La Sopladora.21
o) TROPUDALFS Y EUTROPEPTS: Están ubicados en la parte norte y oeste de la parroquia, estos suelos se sitúan en alturas
comprendidas entre los 2200 y 3000 msnm. Se los puede encontrar en las comunidades de Paguancay, Osomache, Santa Rita,
La Hermita, San Pablo, Arenales y Peñas Coloradas.22
p) BASE WH: Este suelo se encuentra en el norte de la parroquia, en las comunidades de Arenales y Peñas Coloradas.23
A más de estos tipos de suelos que se pueden localizar en el mapa, en otras investigaciones se han localizado otros tipos de suelos como:
q) CRYANDEPT: Están ubicados en la parte sur de Amaluza, estos suelos se ubican en una altura aproximadamente de los 3200
msnm, se hallan en la comunidad de Amaluza en las zonas altas.24
r) TROPIC HYDRIC HISTIC CRYANDEPT: Están ubicados en la parte sur de Amaluza, estos suelos se ubican en alturas
aproximadamente entre los 2800 y 3000 msnm, estos suelos son seudo limosos, se encuentran la comunidad de Amaluza.25
24 Ibid. 25 Ibid.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
s) UDIC VERTIC TROPUSTALF: Están ubicados en la parte oeste de la parroquia, estos suelos se hallan en alturas entre los 2500
y 2800 msnm, estos suelos se caracterizan por ser arcillosos y tienen mezcla de motmorillonita caolinítica, se encuentran en la
comunidad de Paguancay. 26
Tabla 3. Ejemplo de Matriz para descripción de suelos
Características de los Suelos Descripción Extensión
(Hectáreas) Porcentaje
DYSTROPEPTIC (ANDIC) UMBRIOR THORX O
HAPLOHUNOX
Son suelos bien drenados, muy profundos, en relieve ligeramente ondulados a fuertemente ondulado, desarrollado a partir de rocas básicas y de sedimentos coluvio –aluviales
120,29
1%
DYSTROPEPTIC (ANDIC) UMBRIOR THORX O
HAPLOHUNOX/ HISTIC DIPRANDEPT
1389,159
7%
ENTIC CRYANDEPT Son suelos que ostentan abundande material grueso casi desde la superficie
31,007
0%
HISTIC HIDRANDEPT Suelo oscuro y profundo con buen contenido de materia orgánica y bajo en bases, derivado de cenizas volcánicas, se asocia con suelos de textura más gruesa y baja saturación de bases; se encuentra en las zonas montañosas (andosol).
7163,544
37%
26 Ibid.
Ilustre Municipalidad del Cantón Sevilla de Oro “Plan de Desarrollo Estratégico del Cantón Sevilla
de Oro”. Azuay-Sevilla de Oro. Bg Offset, Industria Grafica, 2007. Págs., 118-119.
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HISTIC HIDRANDEPT/ LITHIC TROPUMBREP
Suelo oscuro y profundo con buen contenido de de materia organica y bajo en bases derivado de las cenizas volcánicas
10127, 964
0%
OXIC TROPUDALF ó OXIC EUTROPEPT (Kb):
Son suelos arcillosos de 40 a 50 % de arcilla y de 50 a 80 cm de profundidad. Presentan arcillas tipo caolinita mezclado con un poco de motmorillonita. Capacidad de intercambio catiónico mayor a 20 meq/100ml. El color pardo rojizo. Su material parental u origen es de rocas y tobas volcánicas. Son suelos de fuertes pendientes. Posibilidad de uso para pastos y maíz.
291,578
1%
OXIC TROPUDALF (Gb)
Son suelos arcillosos de color amarillo rojizos o pardo rojizo, de más de un mismo color y menos pesado. Contienen arcillas motmorillonita. Capacidad de intercambio catiónico más de 18 – 20 meq/100 ml. Material parental más o menos meteorizado, con algunos elementos duros. Derivado de rocas volcánicas, material parental con poco de cuarzo. Posibilidad de uso para pastos.
2420,389
12%
SUELOS MISELANEOS 3541,329
18%
TROPIC HYDRIC HISTIC CRYANDEP
Asociación de Suelos con drenaje muy pobre (Pantanos), muy profundos, en relieve plano, desarrollado a partir de acumulaciones orgánicas y sedimentos lacustres y fluviales.
154,91
1%
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TIPIC HIDRANDEPT (Dt): Suelos negros muy suaves untuosos seudo-limosos localizados en fuertes pendientes a una altura entre 1.500 a 3.000 msnm. De bosques nublados que contienen excesos de agua. Todos estos tipos de suelo son derivados de cenizas volcánicas, con textura fina y posibilidad de uso para pastos.
4020,65
21%
UDIC VERTIC TROPUDALF (Lh):
Son suelos jóvenes, de color amarillo claro a amarillo rojizo con mucho material original poco meteorizado. Presencia de arcilla caolinítica. Alto contenido de bases de cambio 10 a 20 meq/100 ml. de suelo. La posibilidad de uso es para cultivos anuales (maíz). Son suelo de coluvión.
335,755
2%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo. Fuente: Caracterización ambiental y de los principales sistemas de cultivo en fincas pequeñas, san Carlos Costa Rica 1983
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 2. Mapa de Suelo (clases texturales)
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.1.2. Uso y cobertura del suelo
2.1.4.1 Situación actual del territorio en cuanto a su uso actual y cobertura
La cobertura de la tierra, es la cobertura (bio) física que se observa sobre la superficie de la tierra (Di Gregorio, 2005), en un término amplio no solamente se describe la vegetación y los elementos antrópicos existentes sobre la tierra, sino que también se describen otras superficies terrestres como afloramientos rocosos y cuerpos de agua.
En el cantón Sevilla de Oro existe un aumento de áreas agropecuarias en 11.62% en un rango de 8 años, estas áreas pertenecían
originalmente a los bosques primarios y de protección del cantón. Los cambios más notorios se pueden apreciar en el sector noroeste
de la parroquia Amaluza y a los laterales de la vía principal en los sectores que existen la mayoría de asentamientos humanos.
Así mismo existe una pérdida del 3.65% de vegetación arbustiva, en las zonas descritas anteriormente, esta pérdida obedece a que el
porcentaje se ha sumado a las áreas agropecuarias, y a las área de influencia directa de los Proyectos Estratégicos Hidroeléctricos.
En la siguiente tabla se realizó una comparación de datos, en cuanto al uso y cobertura del suelo, utilizando 3 años, 1990, 2000 y 2008
para posteriormente analizar las probabilidades de que siga sucediendo el mismo comportamiento y así poder proyectar lo que sucedió
hasta la actualidad (2014) y lo que podría suceder en un futuro inmediato (2018). Es evidente que las distintas unidades de uso sufren
cambios relacionados entre sí a lo largo del tiempo, por ejemplo se propende al aumento de áreas agropecuarias a costa del bosque. En
cuanto a los datos analizados en la unidad de áreas agropecuarias en el año 1990.
Tabla 4. Ejemplo de Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo
Unidad de uso o cobertura vegetal
Año 1990 (Ha)
Año 2000 (Ha)
Año 2008 (Ha)
Proyección 2014 (Ha)
Proyección 2018 (Ha)
Áreas Agropecuarias 5917,07 8190,05 11428,41 12955,15 14166,96
Bosque 18687,42 15218,8 12867,15 10834,55 9537,30
Cuerpo de Agua 130,36 82 84 59,63 48,98
Otras Áreas 34,05 153 209,39 276,12 315,43
24
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Vegetación Arbustiva y Herbácea
3105,75 4187,87 3169,83 3602,94 3634,33
Zonas Antrópicas 0 44 115,78 146,28 171,68
Total 27874,67 27874,67 27874,67 27874,67 27874,67
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
El conocimiento de la cobertura y uso de la tierra constituye uno de los aspectos más importantes dentro del análisis biofísico para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial por ser indispensable no sólo en la caracterización y espacialización de las unidades de paisaje, sino también, por su influencia en la formación y evolución de los suelos. A continuación la ilustración 2 demuestra el comportamiento de los distintos tipos de suelo a lo largo del tiempo de acuerdo a datos reales y por supuesto proyecciones.
Ilustración 2: Usos y cobertura de suelos
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de trabajo
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Año 1990 (Ha)
Año 2000 (Ha)
Año 2008 (Ha)
Proyección 2014
(Ha)
Proyección 2018
(Ha)
25
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
La tabla 7, 8, 9 y 10 dan cuenta de las diferencias existentes entre distintos años, tanto en hectáreas como en porcentaje.
Tabla 1: Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo. 1990-2000
Unidad de uso o cobertura vegetal
Año 1990 (HA) % Año 2000
(HA) %
Diferencia 1990 -2000
%
Áreas Agropecuarias 5917,07 21% 8190,05 29,38% 2272,98 8,15%
Bosque 18687,42 67% 15218,8 54,59% 3468,62 12,45%
Cuerpo de Agua 130,36 0% 82 0,29% 48,699 0,18%
Otras Áreas 34,05 0% 153 0,54% 118,472 0,42%
Vegetación Arbustiva y Herbácea
3105,75 11% 4187,87 15,02% 1082,12 3,88%
Zonas Antrópicas 0 0% 44 0,15% 44 0,00%
Total 27874,67 100% 27874,67 100% 703489% 25%
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de trabajo
Tabla 2: Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo. 2000-2008
Unidad de uso o cobertura vegetal
Año 2000 (HA)
% Año 2008
(ha) %
Diferencia 2000-2008
%
Áreas Agropecuarias 8190,05 29,38% 11428,41 41% 3238,36 11,62%
Bosque 15218,8 54,59% 12867,15 46,16% -2351,65 8,43%
Cuerpo de Agua 82 0,29% 84 0,30% 2,441 0,01%
Otras Áreas 153 0,54% 209,39 0,75% 56,868 0,21%
Vegetación Arbustiva y Herbácea
4187,87 15,02% 3169,83 11% 1018,04 3,65%
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Zonas Antrópicas 44 0,15% 115,78 0,42% 72,016 0,27%
Total 27874,67 100% 27874,67 100% 2.036 24,19%
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo d trabajo
Tabla 3: Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo. 2008-2014
Unidad de uso o cobertura vegetal
Año 2008 (ha)
% Año 2014 % Diferencia 2008 -2014
%
Áreas Agropecuarias 11428,41 41% 12955,15 46% 1526,74 5%
Bosque 12867,15 46,16% 10834,55 39% 2032,6 7%
Cuerpo de Agua 84 0,30% 59,63 0% 24,272 0%
Otras Áreas 209,39 0,75% 276,12 1% 66,73 0%
Vegetación Arbustiva y Herbácea
3169,83 11% 3602,94 13% 433,11 2%
Zonas Antrópicas 115,78 0,42% 146,28 1% 30,5 0%
Total 27874,67 100% 27874,67 100% 4113,952 14%
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de trabajo
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Tabla 4: Matriz para establecer el análisis comparativo de los usos de suelo. Proyección 2014-2018
Unidad de uso o cobertura vegetal
Año 2014 % Año 2018 % Diferencia 2014 -2018
%
Áreas Agropecuarias
12955,15 46% 14166,96 51% 1211,81 4%
Bosque 10834,55 39% 9537,3 34% 1297,25 5%
Cuerpo de Agua 59,63 0% 48,98 0% 10,65 0%
Otras Áreas 276,12 1% 315,43 1% 39,31 0%
Vegetación Arbustiva y Herbácea
3602,94 13% 3634,33 13% 31,39 0%
Zonas Antrópicas 146,28 1% 171,68 1% 25,4 0%
Total 27874,67 100% 27874,68 100% 2615,81 10%
Fuente: SENPLADES 2014. Elaboración: Equipo de trabajo
Las tablas predecesoras demuestran que paulatinamente se han ido perdiendo ciertas áreas en favor de otras, la más notoria es la
pérdida de bosques en favor de zonas agropecuarias y pecuarias, debido a factores antrópicos, en aras del desarrollo, pues el bosque
comprende la vegetación que ocupa un espacio determinado dentro del ecosistema, cumple funciones de gran importancia como la
captación y almacenamiento de energía, refugio de la fauna, agente anti erosivo del suelo, medio regulador del clima local, atenuador y
reductor de la contaminación atmosférica y del ruido, fuente de materia prima y bienestar para el hombre. Cabe resaltar que la
influencia del embalse ha propiciado fenómenos de cambio de uso de suelo e incluso las actividades de agricultura y ganadería tienen
cierto grado de riesgo al consumir el agua del mismo, en la tabla se demuestra que esta agua no es para ningún tipo de uso.
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La siguiente ilustración demuestra el comportamiento de los distintos tipos de suelo, en diferentes años:
Ilustración 3: Comparación de usos y cobertura de suelos
Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo de trabajo
Las áreas de bosque han disminuido en favor de las áreas agropecuarias, los cuerpos de agua han aumentado por el embalse, más el
área no es significativa, pero su influencia es directa; la vegetación arbustiva ha mantenido su comportamiento y las zonas antrópicas
se mantienen por las condiciones geográficas del cantón (pendientes).
Mapa 3. Comparación de cobertura y uso de suelo entre los años 2000 y 2008.
02000400060008000
100001200014000160001800020000
Año 1990 (Ha)
Año 2000 (Ha)
Año 2008 (Ha)
Proyección 2014 (Ha)
Proyección 2018 (Ha)
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2.1.5. Información climática
El Cantón Sevilla de Oro, es el más diverso en cuestión climática con respecto a los demás cantones de la región, por su
favorable ubicación geográfica, posición altitudinal y su cercanía con el oriente este cantón cuenta con dos tipos de climas y tres microclimas, los mismos que son determinados por la altitud, humedad, precipitación, duración de los periodos de insolación27 que en forma genérica se los caracteriza a continuación:
Ilustración 4: Climas del cantón Sevilla de Oro
Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Sevilla de Oro Elaboración: Grupo de Trabajo
27 Pierre Pourrut, «El Agua en el Ecuador. Clima, precipitaciones y escorrentía», 1995.
Clima Ecuatorial Meso térmico Semi
Húmedo y Húmedo:
•Se localiza en la zona interandina; zonas con alturas de entre los1.900 m -3.200 m; las temperaturas medias anuales están entre los12°y 20° C, en tanto que la temperatura máxima es de hasta 30°C y la mínima a veces cerca de O °C; las lluvias anuales fluctúanentre los 500 mm y los 2.000 mm; la humedad relativa varía de65% a 85%; y la duración de la insolación está comprendida entrelas 1.000 y 2.000 horas anuales.
Clima Ecuatorial Frío de Alta Montaña
•Se ubica sobre los 3.200 m de altura del cantón; la temperaturamedia es de 8 °C, pero siempre presenta fluctuaciones deacuerdo a la altura, las máximas son de 20 °C y las mínimasalcanzan generalmente valores bajo O °C; las precipitacionesdependen de la vertiente y de la altura y pueden variar entre 800mm y 2.000 mm; y la humedad relativa es de 80%; teniendo unavegetación de bosque montano y de páramo
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2.1.5.1 Situación actual del territorio en base a información climática
En la parroquia Sevilla de Oro es característico el microclima templado que se ubica entre los 2200 y los 2800 metros de altura, es decir
en las partes planas de la parroquia, que hacen que estas tierras sean más aptas para la agricultura y brinden mejores condiciones para
los pobladores, cabe señalar que en las zonas altas existe un microclima frío con vientos moderados en donde existe bosque.
En la parroquia Palmas es característico, el microclima frío, pues está ubicada entre los 2800 y los 3200 metros de altura, cabe
mencionar que existe también un microclima templado en las partes bajas de la parroquia, en cambio en las parte altas donde existen
bosques, praderas el microclima es frío, fenómeno que ha dado paso a la ganadería y en menor grado a la agricultura; en algunas zonas
se presentan dificultades para la vida humana, los habitantes han optado por establecerse en mayor número en el centro de la parroquia
donde el clima es estable.
A continuación se expone el cuadro meteorológico que muestra en distribución temporal los diferentes parámetros climáticos como son: temperatura, humedad relativa, precipitación, evaporización y velocidad del viento, en la estación meteorológica Palmas, expuesta en el Anuario Meteorológico del INAMHI para el 2011.
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Tabla 5: Determinación Climática
. Fuente: Anuario Meteorológico 2011. Elaboración: INHAMI
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Las precipitaciones se distribuyen de una manera heterogénea, siendo los meses de abril a julio los de mayor lluvia, mientras que entre septiembre y enero las precipitaciones disminuyen, sin embargo hay que indicar que todos los meses se registran precipitaciones, lo que permite concluir que no hay un mes ecológicamente seco en el cantón Sevilla de Oro. La precipitación media anual es de 1.379,7mm.28
A continuación se expone el cuadro de precipitaciones mensuales histórico, tomado de la estación meteorológica Palmas, y se utiliza como referente para el análisis de pluviometría en el cantón.
Tabla 5. Ejemplo de Matriz para descripción de información climática
Fuente: Anuario Meteorológico 2011 Elaboración: INHAMI
La humedad relativa es homogénea para la mayor parte de los meses, con excepción de octubre y noviembre en los cuales desciende por influencia de otros efectos climáticos como velocidad del viento. La humedad relativa promedio es de 81% mensual, la mínima es de 68% y la máxima es de 90%.29
28 Anuario Meteorológico (INAMHI, 2009). 29 Ibid.
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Tabla A: Distribución Temporal de temperatura
Fuente: Anuario Meteorológico 2011. Elaboración: INHAMI
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Mapa 4. Mapa Tipo de Climas
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2.1.6. Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental. Situación actual del territorio en cuanto a los recursos naturales no renovables Anteriormente existían varias canterías de explotación pétreas, en total ocho, las mismas se han ido cerrando paulatinamente, seis de estas a causa del embalse (Shall, Jordan, Palmas, Las Juntas, Huacapamba, Collay), un cierre técnico (Urcuango) y actualmente persiste una concesión compartida (Sahuarpirca) entre el GAD de Paute, el GAD de Azogues y el GAD de Sevilla de Oro, con la finalidad de obtener material pétreo para sus diferentes obras civiles planificadas.
Tabla 6: Descripción de recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
Código Nombre Recurso Descripción Tipo de
infraest.
Sup. Ocu.(ha)
Obs.
Sevilla de Oro
Otro Cantón
102526 Sahuarpirca Mineral Metálicos, No
Metálicos Cantera
Legal 211.35
2234.46 ( Cantón
Azogues y Cantón Paute)
Exploración
Fuente: ARCOM. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Ilustración 5: Sahuarpirca
Fuente: Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM). Elaboración: Equipo de trabajo
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Mapa 5. Recursos naturales no renovables
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2.1.7. Recursos naturales degradados y sus causas La degradación de los recursos naturales es una realidad global. El proceso afecta suelos, bosques, tierras agrícolas y hasta ecosistemas marinos (Hillel, 1991). Las causas y consecuencias principales de estos procesos se manifiestan a niveles biofísicos, sociales y económicos. Uno de los elementos fundamentales es el deterioro de los recursos naturales es el Embalse, pues el cantón de Sevilla de Oro es una zona de influencia directa e indirecta del mismo. Este ha causado degradación de los recursos naturales en gran medida, pues las actividades humanas se centran en la necesidad de agua, elemento distribuidor de insumos primarios (nutrientes, materia orgánica sedimentos) producidos por la actividad sistémica de los recursos. Este proceso modela el relieve e influye en la formación y distribución de la vegetación y del uso de la tierra. La utilización del agua entra con frecuencia en conflicto con la conservación del medio ambiente y la biodiversidad. Dada la extraordinaria riqueza de recursos bióticos e hídricos de la cuenca y la degradación a la que están siendo sometidos. Su calidad juega un rol sobresaliente. Si partimos que el agua que utiliza gran parte de la población para su consumo, no tiene la calidad requerida, en muchos de los casos sin tratamiento. A muchos de los pozos que se utilizan para el consumo no se analizan sus aguas. También se utilizan aguas sin examinar para actividades ganaderas y para regar cultivos sin tener en cuenta las consecuencias, no solo para la vida de los consumidores de los productos, sino también para los suelos. 2.1.7.1 Situación actual del territorio en cuanto a los recursos naturales que se encuentran bajo presión o degradados; y, las causas de esta degradación.
a) Riesgos geológicos: Las unidades lito estratigráficas en mayor o menor grado son susceptibles a dos tipos de agentes externos: el agua y la actividad antrópica. En el primer caso, las precipitaciones provocan la saturación de los suelos y materiales superficiales que en su gran mayoría tienen un componente arcilloso. Esta saturación provoca una drástica disminución de la resistencia al corte y del ángulo de fricción, con lo cual se produce la rotura de estos materiales que se movilizan favorecidos por la gravedad.
El segundo factor externo importante es la actividad antrópica, los estudios realizados en la cuenca media y alta de la cuenca del Paute por el Proyecto PRECUPA demuestran que en la gran mayoría de deslizamientos el factor antrópico, como mecanismo desencadenante de procesos desestabilizantes de laderas, es muy frecuente. La actividad antrópica puede ser muy variada, desde un inapropiado sistema de cultivo hasta la construcción de obras civiles.
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b) Determinación de pendientes: El cantón Sevilla de Oro cuenta con un porcentaje de pendientes altos en la mayor parte de su territorio, de 25 a 50 (expuesto en el siguiente mapa), lo cual indica que el relieve presenta limitaciones para la producción a menos que se realice prácticas de mejoramiento y terraceo, lo cual no es una práctica común en el cantón.
c) Deslizamientos: El relieve irregular, además de las actividades agrícolas que se desarrollan en el cantón, sumado a las centrales
hidroeléctricas con sus lagunas artificiales o embalses que aumentan los niveles freáticos del suelo, permitiendo que exista un sin número de conflictos de deslizamiento de todo tipo.
El principal identificado es el proceso de reptación de los suelos, es decir movimientos sutiles de capas enteras de cobertura vegetal hacia varios horizontes terrestres. Los deslizamientos activos, se encuentran básicamente a nivel de los trabajos de readecuación de la vía Interoceánica, la cual no previno el control de deslizamientos en su área de influencia directa, además de los deslizamientos más fuertes a la altura de las centrales hidroeléctricas por movimientos de tierra a gran escala.
d) Conflictos de uso de suelo: Prácticamente el área que comprende la zona de ribera de los ríos Collay y Paute se encuentran con
una fuerte intervención antrópica en actividades agropecuarias, según la aptitud del suelo éstos se encuentran sobre utilizados.
La geomorfología del territorio no es un aporte para la producción, es así que la mayor parte de las actividades agrícolas se realizan con niveles de pendientes elevadas, aumentando posibilidades de amenazas de deslizamientos y de lavado del suelo que provoca erosión, pero gracias a la riqueza del clima es que se ha podido realizar actividades con fuerte carga al terreno sin que este se deteriore a gran magnitud.
e) Embalses: El cantón Sevilla de Oro cuenta con una particularidad que afecta el clima local o microclima, pues la creación de las
lagunas artificiales o embalses, producto de las centrales hidroeléctricas Mazar y Daniel Palacios (Molino), han generado que la Humedad relativa, la precipitación, evapotranspiración, además de los niveles freáticos del suelo en el cantón varíen, creando nuevos microclimas, propicios para el desarrollo de nuevas especies de flora y micro fauna, que deben considerarse como amenazas pues estas pueden modificar todos los patrones eco sistémicos existentes.
f) Actividad agrícola: Esta se da en base a conocimientos ancestrales y con reciente aplicación tecnificada como la agroecología, no
cuentan con áreas específicas para su desarrollo y potenciación, pues la geomorfología con rangos de pendientes altos son característicos de la zona, esto ha llevado a que la producción agrícola y pecuaria se ubiquen en áreas inapropiadas sin controles ni procesos tecnificados, esto sumado a la presencia de microclimas que afectan los niveles freáticos del suelo, ha venido generando que estos muestren tendencias a la reptación y posterior deslizamiento y/o derrumbe de las laderas, creándose más amenazas en el cantón.
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Además de los impactos ya mencionados, existen ciertos componentes afectados, mismos que poseen amenazas y riesgos, a continuación se los describe (Tabla 15).
Tabla 7. Ejemplo de Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados
Recurso Descripción del recurso bajo presión Causa de degradación
Amenaza Riesgo
Flora
Disminución del área de bosque y Vegetación Protectora Allcuquiro y Collay. El proceso de deforestación de zonas de bosque para la utilización de los terrenos en producción.
El proceso de deforestación de laderas de montaña y riberas de ríos y quebradas está debilitando los suelos y acelerando su erosión.
Mayor frecuencia de fenómenos como derrumbes, deslizamientos e inundaciones.
Fauna
Disminución del espacio en las áreas naturales, hábitat de especies animales como aves, mamíferos, peces, reptiles y demás.
Daños a espacios de desarrollo ecológicos
Suelos
Actividades agrícolas y pecuarias, con procesos no tecnificados, que generan desgaste de los suelos y degradación en el ambiente en general. Niveles freáticos producto del crecimiento de la cota en los embalses, ablandan la resistencia de los suelos, provocando la activación y movimiento de grandes masas de tierra.
Cambios en los márgenes de temperaturas, desfavorables para los cultivos agrícolas, siendo más frecuentes los fenómenos de sequía y heladas.
Ruptura de cadenas en los ecosistemas, generando disminución de las poblaciones de especies animales y vegetales.
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Hidrología
Cambios en la calidad del agua en los ríos, embalses y quebradas, por degradación de sus cuencas y vertido de desechos químicos así como orgánicos.
Presencia de grandes embalses artificiales, producto de la construcción de las centrales hidroeléctricas.
Pérdida de germoplasmas de especies de flora y animales.
Topografía
Condiciones de pobreza, y de extrema desigualdad en la propiedad de la tierra, obliga a la ocupación de terrenos inapropiados para vivienda, cultivo y crianza de animales, laderas de fuerte pendiente, o zonas de riveras cercanas a ríos y quebradas.
Cambios en las condiciones micro climáticas, del cantón, como aumento de humedad relativa, nivel freático, nubosidad y régimen de vientos.
Fuente: Unidad de Gestión Ambiental GAD Sevilla de Oro 2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.1.8 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental. La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos en el mundo, su origen y las posibles soluciones, varían y dependen de la decisión política y conciencia social. Tabla 8. Ejemplo de Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Elemento
Descripción
Agua
El mayor problema del cantón Sevilla de Oro es el agua, recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada por las actividades humanas, que ya no sea útil, sino más bien nociva. Muchas veces la contaminación llega a Ríos y Lagos en donde las corrientes fluviales debido a que fluyen se recuperan rápidamente del exceso de calor y los desechos desagradables. Esto funciona mientras no haya sobrecarga de los contaminantes, o su flujo no sea reducido por sequía, “represado”, etc.
Aire
Las condiciones con respecto a la calidad del aire están determinadas, por la cantidad de industrias y el parque automotor que circulan por el territorio, sin embargo el alcance para el presente estudio únicamente se centra en diálogos con la comunidad y análisis perceptual del técnico especialista, obteniendo resultados que pueden resultar genéricos y subjetivos, ya que para la realización de un estudio con análisis y estadística se requiere de mínimo un año para poder obtener muestreos válidos, además de ser un estudio que representa una inversión económica diferente. En el cantón Sevilla de Oro, se ubican canteras de áridos, obras de infraestructura a gran escala que son las actividades con mayor índice de emisiones de partículas suspendidas en la atmósfera, siendo estas principalmente por el movimiento de suelos y maquinaria, sin embargo no son impactos de mayor incidencia en el cantón. Con respecto al parque automotor, la circulación inter cantonal e interprovincial como vía de acceso al
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oriente ecuatoriano, además de áreas turísticas de importancia, tomando en cuenta la movilización de las maquinarias de las empresas de construcción, sin embargo las emisiones generadas por los vehículos ya sean estos livianos o pesados de carga o transporte masivo, no generan mayores impactos a la calidad del aire, del cantón.
Suelos
El daño que se causa a los suelos es de la misma magnitud que el que se causa al agua y al aire, aunque en realidad algunas veces es menos perceptible; sin embargo, es importante reconocer los lugares donde es más probable que se contamine el suelo. En la actualidad Sevilla de Oro ha emprendido una campaña de reciclaje, pues al no poseer basurero municipal, el riesgo de contaminación es inminente si es que la población no se concientiza del daño que producen. No se puede obviar las zonas agrícolas donde se utilizan los fertilizantes o pesticidas de manera excesiva. Dentro de los contaminantes de suelos se encuentran los residuos antropogénicos, cuyo origen puede ser doméstico, industrial, de hospitales o de laboratorios. Independientemente de su origen, los residuos pueden ser peligrosos o no peligrosos. Los peligrosos son aquellos que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológicas, representan un riesgo para la salud de las personas y el ambiente, mientras que los residuos no peligrosos se denominan residuos sólidos. Los residuos sólidos pueden ser clasificados como degradables o no degradables, considerándose un residuo degradable aquel que es factible de descomponerse físicamente; por el contrario, los no degradables permanecen sin cambio durante periodos muy grandes.
Vegetación
La vegetación es un agente natural que en general contribuye a mejorar la calidad del aire. Las formas en que se da esta contribución son a través de la purificación del aire mediante los procesos de fotosíntesis, donde se absorbe CO2 y se libera oxígeno; además intercepta las partículas en suspensión que son arrastradas por los vientos. Adicionalmente, los espacios urbanos que ocupan las áreas
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
verdes no participan en las actividades contaminantes propias del cantón. Es necesario considerar tanto el entorno mismo de la ciudad, como la periferia. En el primero se destacan principalmente las áreas verdes, parques y plazas además del nivel de forestación que tienen las calles y los jardines particulares o institucionales. En el segundo, la ocupación del área rural circundante puede estar dedicada a la agricultura, a la ganadería, a la forestación, etc.
Fuente y elaboración: Grupo de trabajo
2.1.8.1 Situación actual del territorio impactos y nivel de contaminación ambiental Los recursos naturales que se encuentran dentro del GAD cantonal de Sevilla de Oro poseen varios factores de degradación, que se enmarcan en aspectos socioeconómicos como por ejemplo la deforestación de zonas de bosque para dar paso a actividades pecuarias y agropecuarias, mismas que se han propendido en pendientes y zonas de conservación debido a la pobreza extrema y condiciones de desigualdad existentes en el cantón, esto ha generado efectos colaterales como destrucción de hábitats de especies faunísticas y florísticas; además se suma la influencia directa e indirecta de los embalses.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 7: Impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental.
Recurso Impacto Actividad Nivel de afectación
Flora Deforestación de laderas y montañas
Antrópica Alta
Fauna Disminución del Hábitat y especies en el espacio ecológico
Antrópica Alta
Suelos Cambio de uso y cobertura de Suelo
Antrópica Medio
Hidrología Contaminación por aguas residuales y desechos químicos
Antrópica Medio
Topografía Cambio de uso y cobertura de Suelo
Antrópica Baja
Fuente: Unidad de Gestión Ambiental GAD Sevilla de Oro 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.1.8.2 Susceptibilidad de impactos en Ecosistemas.
Tabla 8: Susceptibilidad de Impactos en Ecosistemas
Ecosistema Área (ha) % Susceptibilidad
Bajo Medio Alto
Área (ha) % Área (ha) % Área (ha) %
Bosque húmedo 3550.20 11.28 ------ ----- 2139.11 6.80 1411.09 4.48
Paramo húmedo 6916.18 21.98 56.52 0.18 6467.60 20.55 392.16 1.25
Vegetación 21004.44 66.74 5.88 0.02 16457.63 52.30 4540.93 14.4
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD Sevilla de Oro.2012. Elaboración: Equipo de Trabajo
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.1.8.3 Susceptibilidad de Impactos en Vegetación sin protección.
Tabla 9: Susceptibilidad de Impactos en Vegetación sin Protección
Vegetación sin Protección
Área (ha) % Susceptibilidad
Bajo Medio Alto
Área (ha)
% Área (ha) % Área (ha) %
Bosque Intervenido
306.65 2.39 ------ ----- 306.65 2.39 ------ ----
Humedal 34.25 0.27 ------ ----- 32.19 0.25 2.06 0.02
Paramo 397.04 3.09 ------- ----- 375.52 2.92 21.52 0.17
Vegetación Arbolea 7170.35 55.82 ------- ----- 4802.08 37.38 2368.29 18.44
Vegetación Natural 4935.79 38.43 ------- ----- 2946.29 22.93 1989.50 15.49
Fuente: GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo
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2.1.8.4 Susceptibilidad de Impactos en Usos y Cobertura de Suelos.
Tabla 10: Susceptibilidad de Impactos en Usos y Cobertura de Suelos 2008
Usos y Cobertura de Suelos
Área (ha) % Susceptibilidad
Bajo Medio Alto
Área (ha)
% Área (ha) % Área (ha) %
Áreas Agropecuarias
11428.41 40.99 1.55 0.00 9372.59 33.62 2054.27 7.37
Bosques 12867.15 46.16 ------- ----- 9401.60 33.73 3465.54 12.43
Cuerpos de Agua 84.10 0.30 1.90 0.00 50.76 0.18 31.43 0.12
Otras Áreas 209.39 0.75 2.26 0.00 141.19 0.50 65.92 0.25
Vegetación Arbustiva
3169.83 11.37 42.65 0.15 2789.69 10.00 337.48 1.22
Zonas Antrópicas 115.78 0.42 ------- ----- 92.06 0.33 23.72 0.09
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD Sevilla de Oro.2012. Elaboración: Equipo de Trabajo
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2.1.8.5 Susceptibilidad de impactos en Subcuencas.
Tabla 11: Susceptibilidad de Impactos en Subcuencas
Subcuencas Área (ha) % Susceptibilidad
Bajo Medio Alto
Área (ha)
% Área (ha) % Área (ha) %
Baja del Rio Paute 8544.54 26.91 -------- ---- 5003.23 15.76 3541.31 11.15
Collay 7550.89 23.79 20.81 0.06 6980.17 21.99 549.91 1.73
Paute 14873.08 46.86 9.95 0.03 12610.38 39.73 2252.75 7.09
Rio Negro 502.27 1.58 31.63 0.09 470.64 1.49 ----------- --------
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD Sevilla de Oro.2012. Elaboración: Equipo de Trabajo
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2.1.8.6 Susceptibilidad de Impactos en Microcuencas
Tabla 12: Susceptibilidad de Impactos en Microcuencas
Microcuencas Área (ha) % Susceptibilidad
Bajo Medio Alto
Área (ha) % Área (ha) % Área (ha) %
Embalse Daniel Palacios
7544,15 23.97 9.94 0.03 5521.37 17.54 2012.20 6.39
Rio Cardenillo 8544.55 27.15 ---------- ----- 5003.23 15.89 3541.31 11.25
Rio Collay 7550.89 23.99 20.81 0.06 6980.17 22.18 549.91 1.74
Rio Negro 502.27 1.59 31.63 0.10 470.64 1.49 ------------- ----------
Rio Paute- Q. Ingapata
349.89 1.11 ---------- ----- 111.95 0.35 237.94 0.76
Rio Paute- Q. Jordan
6979.03 22.17 ---------- ----- 6978.08 22.17 0.95 0.00
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial GAD Sevilla de Oro.2012. Elaboración: Equipo de Trabajo
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2.1.8.7 Calidad del agua
En el año 2009, se realizaron estudios particulares sobre la calidad del agua, del embalse de Amaluza , teniendo en cuenta la influencia
de sus efluentes que constituyen a la cuenca del río Paute, principlamente por las subcuencas: Paute, Juval y Púlpito.
El elemento hídrico del embalse es característico de las descargas residuales provenientes de los domicilios , agricultura, ganadería,
minería y otras actividades antrópicas localizadas en el trayecto de la cuenca del Paute, a más de agua lluvia, subterránea y superficial.
Cabe mencionar que la autora de este estudio, conforme a la naturaleza y su intención investigativa se enfoca en la calidad del agua de
una manera global en relación al medio habitual del “lechuguin”. Se tomaron muestras de agua en un periodo de dos meses (enero y
marzo) con frecuencia de una vez por mes . Determinándose los siguientes parámetros:
· Demanda química de oxígeno (DQO)
· Oxígeno disuelto (OD)
· Temeratura
· pH
· Sólidos totales
· Sólidos suspendidos
· Sólidos suspendidos y totales volátiles
· Metales pesados (Cr y Pb)
Muestras
· Punto 1: 500m aguas arriba de la presa, en el estribo izquierdo paralelo a una quebrada
· Punto 2: 1000 m aguas arriba de la presa, el el límite de detención del lechuguín
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Tabla 13: Calidad del agua – 1er muestreo
Fuente: Estudio de Aprovechamiento del Lechuguin Eichhornia Crassipes, del Embalse de la represa Daniel Palacios como Biosorbente de metales pesados en el tratamiento de aguas residuales Elaboración: Sandra Torres
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Tabla 14: Calidad del Agua – 2do muestreoFuente: Estudio de Aprovechamiento del Lechuguin Eichhornia Crassipes, del Embalse de la represa Daniel Palacios como Biosorbente de metales pesados en el tratamiento de aguas residuales Elaboración:
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Sandra Torres
En el año 2012, se realizó la toma de dos muestras de agua; una en el sector de la S/E San Bartolo (Río Negro) y la segunda en el área de la S/E Sopladora (Río Paute), con el fin de conocer las condiciones de calidad del agua para la fase de estudios del Proyecto Sopladora. Los resultados del análisis de dichas muestras se indican en la siguiente tabla. Tabla 15: Resultados del análisis de laboratorio – Calidad de agua
Fuente: Proyecto Sopladora. Elaboración: Hydro San Bartolo
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Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.
Situación actual del territorio para establecer ecosistemas frágiles y las prioridades de conservación dentro del GAD.
“Un ecosistema es un espacio geográfico que ha sido delimitado de acuerdo a ciertas características biológicas, físicas y ecológicas
propias del lugar. Por ejemplo, a la cantidad de lluvia, la temperatura ambiental, las especies de animales y plantas encontradas, la disponibilidad de agua, el tipo de suelo, entre otras características biofísicas que hace una diferencia sustancial a otros espacios o ecosistemas” (Josse, 2001).
El concepto de ecosistema es una forma de aproximación, clasificación y caracterización de la biodiversidad, es decir es un aporte
conceptual a los estudios fisiológicos, biológicos y geográficos de la comunidad natural. (Cuvi, 2001).
Según Sáenz, (2002)30, en el cantón Sevilla de Oro se puede distinguir tres tipos de ecosistemas naturales los cuales se los describe a continuación: Tabla 9. Ejemplo de Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Ecosistema Descripción
Extensión (Hectáreas)
%
Prioridad de conservación
BOSQUE HÚMEDO
MONTANO ORIENTAL (BHMOR):
Se distribuye de los 800 a los 1.900 msnm. Son bosques similares a los de neblina que se caracterizan por la abundancia de musgos, orquídeas, bromelias y helechos. Este ecosistema incluye a la ceja andina o vegetación de
3550.2
0
1.12
Alta
30 Reporte de Ecosistemas Terrestres Ecuatorianos: Indicadores de biodiversidad para uso nacional, 2005, Ministerio del Ambiente y Ecociencia. Quito
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transición hacia los ecosistemas de la amazonia. El polyleptis, la miconia y el Podocarpus son árboles característicos de estos ecosistemas.
VEGETACIÓN HÚMEDA
INTERANDINA (VHI):
Está ubicado entre los 1.900 y los 3.200 metros de altitud, y está compuesta principalmente de matorrales húmedos montanos. Estos valles son las zonas con los mayores asentamientos humanos de la microregión. El tipo de vegetación y la distribución de sus bosques están marcados por la presencia humana. Actualmente este tipo de vegetación solo está presente en bordes de quebradas y áreas protegidas.
21004.44
66.74
Alta1
PARAMO HÚMEDO
(PH):
Ocupan un espacio comprendido entre los 3.200 y los 3.600 msnm en el cantón, caracterizados por ser zonas abiertas y frías. Tienen una condición climática de alta precipitación y niebla, donde se asientan principalmente los pajonales. La vegetación va desde árboles de unos 15 metros de altitud hasta formaciones herbáceas y rastreras. En muchos casos la vegetación se encuentra en zonas anegadas y la humedad es alta, como los páramos de almohadillas. Es muy común sobre esta zona encontrar especies de plantas como la chuquiragua, el polylepis y la escallonia
6866.0
0
21.81
Alta
Fuente: MAE Elaboración: Equipo de Trabajo.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Situación actual del tterritorio de acuerdo al estado de integridad, la proporción y superficie de territorio continental bajo protección y la conservación o manejo ambiental. Tabla 16
INFORMACIÓN CANTONAL AZUAY SEVILLA DE ORO
SUBSISTEMA TEMA INDICADOR TOTAL
BIOFISICO ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION
PORCENTAJE DE TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACION Y MANEJO AMBIENTAL VERSUS AREA TOTAL CANTONAL
27,03
BIOFISICO ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION
TERRITORIO CONTINENTAL BAJO CONSERVACION Y MANEJO AMBIENTAL
8514,20
Fuente:SNI Elaboración: Equipo de trabajo
Tabla 17: Descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Nombre del área protegida
Categoría Superficie con cobertura natural
Porcentaje del cantón
Estado de conservación
principales presiones antrópicas
Prioridad de conservación (MAE)
“Bosque de Collay” Bosque Protector Cantón Sevilla de Oro (4.998 ha). cantón Gualaceo (2.962 ha)
21% Disminución de la cobertura vegetal. El cambio de los causes hídricos por la expansión de la frontera agrícola.
Alta
“Bosque Allcuquiro”
6.787,34 ha 5.35% Alta
Fuente: Unidad de Gestión Ambiental. GAD Sevilla de Oro 2014.. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
El cantón Sevilla de Oro, tiene un área del 33,8% ocupada por dos Áreas de Bosque y Vegetación Protectora (ABVP), Allcuquiro y Collay; declaradas con el objetivo de conservar las fuentes de agua que alimentan los caudales del Río Paute para la generación de energía eléctrica. De este porcentaje el 17,85 % es bosque y el 15,65 % es páramo, los mismos que se ubican en las cotas superiores a los 2.900 msnm. El Bosque de Collay, es una de las 19 Áreas de Bosque y Vegetación Protectora que forma parte de la cuenca del río Paute. Tiene 7.960 ha y políticamente se encuentra en la provincia del Azuay en los cantones El Pan, Sevilla de Oro (4.998 ha), parroquia Luis Cordero del cantón Gualaceo (2.962 ha) y cantón Limón Indanza en la provincia de Morona Santiago. Esta ABVP, tiene un Plan de Manejo el mismo que plantea las directrices para su uso, manejo y aprovechamiento. El Bosque Protector Allcuquiro, ubicado en el cantón Sevilla de Oro, fue declarado en 1982 como Área de Bosque y Vegetación Protectora, con una superficie de 6.787,34 ha, para el ABVP Allcuquiro no se ha elaborado un Plan de Manejo.
El ABVP Rio Negro se encuentra en proceso para ser reconocido dentro de las ABVP del Ministerio del Ambiente del Ecuador, el
mismo cuenta con un estudio de caracterización y plan de manejo.
Tabla 10. Ejemplo de Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental.
Nombre del área protegida
Categoría Superficie con cobertura
natural
Porcentaje del cantón
Estado de conservación
principales presiones antrópicas
Prioridad de conservación
(MAE)
“ALLCUQUIRO” Bosque Protector
4.998 has. 17.85 % Alterado. Mayor fuerza de fragmentaciones
Alta
“ COLLAY” Bosque Protector
6.787 has. 15.65 % Alterado. Mayor fuerza de fragmentaciones
Alta
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Mapa 7. Mapa de Áreas protegidas Ecosistemas para servicios ambientales. Situación actual
Las características hídricas como su rango de precipitación, humedad relativa y en general la estructura de su clima, generan la existencia de una gran biodiversidad tanto en flora como en fauna, es por esos motivos que el Ministerio del Ambiente, tiene en sus registros a 2 ABVP como es el Collay y el Allcucuro, además de encontrarse en AVBP Soldados Rio Negro en tramite para su designación por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, destinados a la conservación de los recursos naturales, fundamentales para el funcionamiento biológico, hídrico y en general como el sostén de las comunidades que en el cantón se encuentran. Existen 3 ecosistemas establecidos por el MAE dentro del territorio: los paramos, que son ecosistemas extremadamente frágiles, pero con una gran importancia por los servicios que presta, en términos de abastecimiento hídrico, fundamental para la sostenibilidad ambiental de las zonas bajas. La vegetación Húmeda Interandina, presenta las características adecuadas para el desarrollo y diversificación de actividades productivas, sostenidas por los aportes hídricos de paramo o ecosistema de alta montaña. Y los Bosques Húmedos Orientales, ubicados en la parroquia Amaluza, que con su densidad y beneficio natural representan el purificador del aire del territorio y la parroquia y la región. Fuente: Elaboración: Equipo de trabajo
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Tabla 11. Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas
Servicios de Soporte Servicio de provisión Servicios de regulación del ecosistema
Servicios culturales
Biodiversidad Alimento Regulación de emisiones Belleza escénica
Ciclo de nutrientes Materias Primas Regulación del clima Recreación
Formación de suelo Recursos Genéticos Prevención de disturbios Información cultural y artística
Producción primaria Recursos Medicinales Regulación de agua Información espiritual e histórica
Polinización Recursos Ornamentales Provisión de agua Ciencia y eduación
Control Biológico Tratamiento de desechos
Tabla 12. Ejemplo de Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales
Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a Paramos Abastecimiento hídrico Sostenibilidad ambiental
Vegetación Húmeda Interandina Actividades productivas Ecosistema de alta Montaña
Bosques Humedos Orientales Densidad y beneficio natural Purificador de aire
Fuente:
Elaboración: Equipo de trabajo
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.1.9.1. Flora y Fauna
En cuanto a la fauna, no existe un estudio detallado de toda el área de estudio, pero de acuerdo con los estudios de Impacto
ambiental del proyecto Mazar (ACOTECNIC-UDA, 2006) y un Inventario de fauna realizado en Guarumales (Fernández de Córdova et
al, 2007), está última zona colindante con Amaluza, se vislumbra la existencia de fauna de muy alta diversidad.
Fauna
Mamíferos.- En el área, se han registrado 27 especies de mamíferos (véase en el siguiente cuadro), sin duda un número muy alto
para una zona relativamente pequeña. De las especies de mamíferos registradas existen algunos géneros de micromamíferos como:
Thomasomys, Phyllotis y Caenolestes.
En cuanto a los mamíferos grandes en esta zona al parecer existe una buena población del Tapir de montaña (Tapirus pinchaque)
y del Oso de Anteojos (Tremarctos ornatus) dos especies de gran importancia por estar consideradas como especies en Peligro de
Extinción a nivel mundial (Tirira, 2001). Otras especies amenazadas son Mazama rufina (Yamala) y Cuniculus taczanowskii (Cuy de
monte).
FOTOGRAFIA 1.1 Y 1.2 ESPECIES DE LA ZONA
Mazama rufina ( sector de Amaluza Fuente: D. Minga) y Didelphis pernigra (Foto Guarumales Fuente: E. Carrasco) especies frecuentes en el área de estudio
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
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Tabla 18 : Mamíferos registrados en el cantón ESPECIE NOMBRE ESPAÑOL ABUNDANCIA LOCAL
Didelphis pernigra Zarigüeya andina de orejas blancas Muy Común
Cauloromys lanatus Raposa lanuda de Occidente Muy Raro
Mazama Rufina Venado colorado enano Común
Pseudalopex culpaeus Lobo de páramo Común
Conepatus semistriatus Zorrillo hocico de cerdo rayado Común
Galictis vittata Hurón Muy Raro
Mustela frenata Comadreja andina o Chucurillo Común
Nasuella olivácea Coatí andino Raro
Nasua nasua Coatí sudamericano Raro
Tremarctos ornatus Oso de anteojos Muy Raro
Tadarida brasiliensis Murciélago de Cola libre de Brasil Raro
Anoura cultrata Murciélago longirostro negro Raro
Anoura geoffroyi Murciélago longirostro de Geoffroy Muy Común
Desmodus rotundus Murciélago vampiro común Raro
Histiotus montanus Murciélago orejón andino Común
Myotis keaysi Murciélago vespertino de patas peludas Raro
Myotis nigricans Murciélago vespertino andino Raro
Sylvilagus brasiliensis Conejo brasileño Común
Tapirus pinchaque Tapir de montaña o Danta Muy Raro
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
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Cuniculus taczanowskii Guanta andina Muy Raro
Coendou quichua Puerco espín quichua Raro
Akodon mollis Ratón campestre delicado Común
Akodon aerosus Ratón campestre de tierras altas Raro
Mycrorysomys minutus Ratón arrocero diminuto Raro
Oligoryzomys destructor Ratón arrocero destructor pigmeo Común
Phyllotis andium Ratón orejón andino Raro
Elaboración: Equipo de Trabajo
Aves.- En cuanto a las aves también es un grupo muy bien representado en la zona, con base a los dos estudios citados
anteriormente, se ha podido compilar una lista al menos 140 especies presentes en el área, muchas de gran importancia por su rol
ecológico como dispersoras de semillas y polinizadoras (colibríes, loros etc.), limpiadoras (buitres) y otras como las rapaces que son
reguladoras de poblaciones de otras especies (Gavilanes, Halcones y Águilas).
De todas las especies, existen algunas que están consideradas en amenaza de extinción como el caso del loro Hapalopsittaca
pyrrhops. Algunas son endémicas como Coeligena iris, Heliangelus viola y Cranioleuca antisiensis que son endémicas de las tierras altas
del Sur-Oeste, una de la zona interandina Hapalopsittaca pyrrhops. Cinco especies están limitadas a los andes del norte: H. viola,
Grallaria hypoleuca, Cyanolica turcosa, Diglossa humeralis e Iridosornis rufivertex.
Anfibios y Reptiles.- En este grupo se han registrado hasta el momento 14
especies, siete de anfibios y 7 de reptiles (véase en el siguiente cuadro) En cuanto a
los anfibios debemos destacar la presencia de H. vertebralis y G. pseustes son
especies endémicas del Sur del Ecuador y C. vertebralis ha sido registrada
únicamente en la Cuenca del Río Paute (ACOTECNIC-UDA, 2006), lo cual le hace
una zona vital para la conservación de esta especie.
Tabla 19: Diversidad de Herpetofauna. FOTOGRAFIA 1.5 ANFIBIOS DE LA ZONA
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NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Eleutherodactylus riveti Sapo
Eleutherodactylus sp. Sapo
Gastrotheca pseustes Sapo
Gastrotheca riobambae Sapo
Pholidobulus macbrydei Cuylampalos
Proctoporus Unicolor Lagartijas, guagsas
Fuente: PMA ABVP Collay Elaboración: Equipo de Trabajo
Flora La flora se presenta con una gran diversidad en la región, a continuación se enumeran las principales y más comunes especies en flora
de la región:
Tabla 20: Flora.
Fuente: MAE, 2009 Elaboración: Equipo de Trabajo
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Arrayán Eugenia hallii
Arrayán Myrtus communis
Caimitillo Chysophyllum aurantum
Cedrillo Guaxea ruagea
Cedro Cedrella montana
Colca blanca Miconia capitellata
Colca colorada Miconia crocea
Galuay Embothrium grandiflorum
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Guabo Inga edulis Guabo Inga reteroptera
Higuerón Ficus sp
Ishpingo
Iso Dalea mutissii
Laurel Cordia alliodora
Laurel de montaña o de cera Myrica cerica
sangre de drago Croton lechleri
Cañaro Erytrina umbrosa o edulis
Platanillo Dydimopanax morototoni
Pumamaqui Oreopanax ecuadorense Roble Roupala complicata
Sisín Podocarpus montana
Tarqui Hedyosmum sp
Uva Pourouma sp
Yagrumo Cecropia sp
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Tabla 21: Servicios Ambientales de los Ecosistemas. Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a
Bosque Húmedo Montano Oriental (Bhmor):
Servicios de Soporte Biodiversidad
Formación de suelo
Vegetación Húmeda Interandina (Vhi):
Servicio de provisión Alimento.
Materias Primas
Paramo Húmedo (Ph): Servicios de regulación del ecosistema Regulación de agua Provisión de agua
Fuente: Unidad de Gestión ambiental. GAD Sevilla de Oro 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo
2.1.12. Agua.
2.1.12.1. Hidrología del territorio Delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el cantón. Subcuencas y Microcuencas El cantón Sevilla de Oro se ubica en la cuenca media del río Paute que corresponde a la cuenca media – alta del río Namangoza, que a su vez forma parte del sistema hídrico del río Santiago, en la vertiente del Amazonas. En este territorio se encuentran las siguientes 5 subcuencas: Río Paute, Baja Río Paute, Río Collay, y Río Negro. En relación con el componente agua, conjuntamente con los componentes clima, ecosistemas, suelo, aire, recursos naturales no renovables, topografía, geología y geomorfología, se trata de identificar las fuentes de agua para los diversos usos y su vinculación con el Sistema de Asentamientos Humanos – Usos del Suelo, con el propósito de determinar las acciones necesarias para su protección y contribución a la regulación del ciclo hídrico, y reducción de los impactos por fenómenos naturales como sequías o lluvias extremas.
Recursos: La calidad del agua en las vertientes es buena, necesita muy poco tratamiento para potabilizarla; las Juntas de agua son organizaciones que gestionan el servicio de agua de manera local, lo que permite establecer acciones conjuntas en la red. La infraestructura se encuentra en buen estado una vez que ha sido recientemente mejorado todo el sistema. Riesgos: Debido a la falta de sistemas de agua potable en áreas rurales las necesidades básicas sanitarias de la población pueden verse afectadas. La escasez de lluvias en veranos intensos puede provocar cortes en el servicio de agua y la contaminación bacteriológica de las fuentes hídricas podría llevar a enfermedades intestinales en niños y adultos. Problemas: Antes de la distribución, el agua debe ser tratada para evitar enfermedades por bacterias, producto de la infiltración de agua lluvia, por las actividades de pastoreo cercanas a las captaciones, la población dispersa no posee sistemas óptimos de agua potable. La escasez de lluvias eventuales presenta un problema para la captación del agua. Las actividades ganaderas pueden provocar contaminación bacteriológica en las fuentes de agua.
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2.1.12.2. Red Hídrica El cantón Sevilla de Oro, es importante en cuanto a los recursos hidrográficos, ya que cuenta con gran cantidad de ríos, quebradas, lagunas y cascadas, teniendo una extensión de agua dulce de 258,54 Km que alimentan a las represas hidroeléctricas del cantón. Que la parroquia Sevilla de Oro cuenta con un río principal que es el río Collayque sirve de límite natural entre los cantones Sevilla de Oro y El Pan, que cruzade sur a norte a la parroquia, cuenta con algunos afluentes como el río Martirio,el río Panjón y el río Chorro Blanco que sirve de límite natural entre lasparroquias Sevilla de Oro y Palmas, estos tres ríos son los más importantes delsistema hidrográfico de la parroquia Sevilla de Oro, también se puedeencontrar en esta localidad pequeñas quebradas como la quebrada deUrcuchagra, la de Osorancho, Bermejos, etc. que alimentan a los ríos, tambiénhay hermosas lagunas como la laguna de nombre “Lagunas” en Urcuchagra, laMulata y la Suca que son las más importantes y bellas del lugar, sin olvidarnosde las cascadas que también posee la zona como la de nombre Guabese queestán en la localidad de Chimul y que tiene una caída aproximada de 100metros que sirve de turismo para la población y la cascada Chorro Blanco, todoeste sistema hidrográfico alimentan los caudales de las represas hidroeléctricasy sirven para el riego de la agricultura para los moradores. La parroquia Palmas cuenta con dos ríos principales que son el río Collay que está al comienzo de la parroquia y el río Paute que baña el resto de la parroquia, tiene algunos afluentes como el río Chorro Blanco que sirve de límite natural entre las parroquias Sevilla y Palmas, y el río Chalacay que son los más importantes de la localidad, también se puede encontrar muchas quebradas como: la quebrada San Vicente, Chalacay, Osoyacu, Jordán y la de Paguancay que sirve de límite natural entre las parroquias de Palmas y Amaluza, estas quebradas son muy importantes para esta zona ya que ha más de alimentar los ríos sirven para la agricultura y el consumo humano, también cuenta con algunas lagunas como la laguna de Santa Rosa que tiene un paisaje hermoso, las lagunas de Chalacay, Osoyacu, y de Jurupillos, en Palmas también existen numerosas cascadas como son: la cascada de la Quebrada Onda a la altura de Chalacay, la cascada de Osoyacu y existen varias cascadas a lo largo de algunas montañas que hace que estos paisajes sean preciosos, este sistema hidrográfico alimenta los caudales de la representa Mazar para generar energía para el país.31 La parroquia Amaluza cuenta con dos ríos principales que son los ríos Paute y el río Bomboiza, el río Paute baña a Amaluza por el norte y el oeste que sirve de límite natural entre los cantones de Azogues y Santiago, el río Bomboiza baña a Amaluza por el sur y al este, que sirve de límite natural con la provincia de Morona Santiago, constan de varios afluentes como son el río Guayaquil, el río Negro, el río Mangón, el río Palmira y el río Sopladora que son los principales afluentes que alimentan a los ríos de la parroquia, se puede encontrar cuantiosas quebradas, entre ellas tenemos: la quebrada de Paguancay que sirve de límite natural entre las parroquias de Palmas y Amaluza, las quebradas de Jurupis, y la quebrada del río Negro que son las más importantes de la zona, existen también varias lagunas entre ellas la más importante, es la laguna Negra, se halla también muchas cascadas que hacen que su paisaje sea variado y atractivo para los visitantes, entre las cascadas más importantes tenemos la cascada del río Negro, las cascada del túnel de acceso vehicular a la altura de Amaluza y la cascada del río Guayaquil, etc., todos estos sistemas hídricos nutren los terrenos de esta parroquia y sobre todo sirven para la agricultura y en especial para mantener los caudales del embalse.32
El cantón se encuentra limitado en su perímetro Noroeste con el rio Paute, y con el rio Collay al Suroeste. En el territorio del cantón existen
varios ríos, como el río Martirio, Chorro Blanco, Pahuancay, Negro, Palmas, así como un sinnúmero de quebradas menores, expresadas gráficamente en la siguiente tabla:
31 Ibid.
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La única información disponible sobre los balances hídricos superficiales, es aquella que consta en la siguiente Tabla. De la información hidrométrica de la estación Paute en Paute, Código H894, y en relación con el Coeficiente de Escorrentía Superficial se desprende que el 54% de la precipitación fluye superficialmente en el área aguas arriba de la cuenca, y que el restante 46% se infiltra, se evapora, es asimilado por las plantas y la vegetación, o es utilizado para usos consuntivos y luego parcialmente retornado como aguas residuales
Tabla 22: Balances Hídricos Superficiales. Fuente Hídrica Código Área Km2 Q
medio anual m3/s
Q especifico l/s/km2
Escorrentía mm
Precipitación Media Subcuenca mm
Coeficiente Escorrentía (-)
Paute en Paute H894 3416 57.4 17 529.9 973 0.54
Tomebamba en Monay
H895 1226 18.4 15 472.0 1046 0.45
Paute D.J. Palmira
H898 5016 114.3 23 718.9 1114 0.65
Namangoza D.J. Upano
H907 10600 594.7 56 1769.2 2127 0.83
Elaboración: Equipo de Trabajo. Fuente: Hidrología de las Cuencas Amazónicas, Heredia
2.1.12.3 Fuentes de agua
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Las fuentes de agua para todos los usos, principalmente para uso doméstico y riego, son las subcuencas de los ríos Collay y Paute, así como las microcuencas Collay y quebrada Jordán.
En la Sección de Concesiones de Agua, consta una síntesis
analítica de las concesiones de agua, los usos principales, y las correspondientes subcuencas y microcuencas aportantes, además se incluyen las tablas con el detalle de las concesiones de agua registradas por parroquia. Con respecto al análisis de las cuencas o microcuencas que aportan para los diferentes usos.
Esta información facilita la determinación de las
microcuencas principales a ser protegidas como fuentes de agua de uso doméstico por parroquia, ya que se cuenta con el nombre del aprovechamiento, el concesionario, la cota de la captación, el caudal y la microcuenca correspondiente.
En el cantón Sevilla de Oro existen 7 concesiones o
aprovechamientos de agua para uso doméstico con un caudal total de 4.66 l/s, y 7 concesiones para riego, con un caudal de 83.51 l/s. La mayor parte de las fuentes de agua para uso doméstico proviene de vertientes y en algunos casos de quebradas y pozos, con pequeños caudales de aprovechamiento,
en tanto que para riego, las fuentes son por lo general ríos y quebradas, con caudales mucho mayores.
Al ser afloramientos de agua subterránea, las vertientes
son menos vulnerables al deterioro de la calidad del agua o a la disminución estacional en su caudal, igual situación ocurre con los pozos, no así los ríos y quebradas, que tienen grandes variaciones en su caudal y están sujetos a procesos de contaminación, particularmente en el caso de la presencia de poblaciones aguas arriba.
La información de la Tabla 25 Procedencia del Agua
Recibida (Servicios de Abastecimiento de Agua por parroquia) (INEC. Censo de Población y Vivienda, 2010), nos permite conocer el tipo de fuente de abastecimiento, entendiéndose que el abastecimiento de red pública, cuya cobertura es entre el 33 y el 73%, consiste en sistemas de captación, conducción, tratamiento y distribución. Los abastecimientos directos de río, vertiente, acequia o canal, que cubren entre el 23 y el 52%, se tratan por lo general de sistemas básicos sin infraestructura y con agua de mala calidad. En porcentajes menores hay abastecimientos de pozo, agua lluvia o carro repartidor.
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Fuente: Equipo consultor 2012.
2.1.12.4. Oferta y Demanda del Recurso
Hídrico
En el cantón Sevilla de Oro, como en otros sectores de la cuenca del río Paute, no se conoce de manera confiable la cantidad de agua disponible, sin embargo, con información secundaria como las concesiones de agua registradas, la dinámica demográfica, el uso potencial del suelo, entre otros datos, se pueden estimar las demandas actuales y futuras del agua para diferentes usos. Demanda actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados.-Para establecer la demanda actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados del cantón Sevilla de Oro, partiendo de la información existente de los censos de población de 2001 y 2010, se ha estimado el crecimiento poblacional hasta el año 2027, como consta en la siguiente tabla.
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Tabla 23: Estimaciones de Crecimiento Poblacional del Cantón POBLACIÓN Incremento
total cantonal
% incremento por quinquenio
Tasa de crecimiento
anual
2010 5890
2012 5990 100 1,70% 0,85%
2017 6227 237 3,96% 0,78%
2022 6434 207 3,32% 0,66%
2027 6653 219 3,40% 0,67%
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010 Elaboración: Equipo de trabajo
Tabla 24
Fuente: Elaboración: 1
5200
5400
5600
5800
6000
6200
6400
6600
6800
7000
2010 2012 2017 2022 2027
Tasa de
crecimiento anual
% incremento por
quinquenio
Incremento total
cantonal
Población
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En el cantón Sevilla de Oro están registradas en la SENAGUA siete concesiones de agua para uso doméstico con un caudal total de 4.66 l/s, incluyendo las concesiones del Municipio de Sevilla de Oro.
Considerando la procedencia principal del agua recibida, de acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, con un
promedio del 58% de la población conectada a red pública, como se indica en el cuadro a continuación, se puede estimar una dotación reducida de 65 litros por habitante por día, equivalente al 50% de un consumo normal estimado en 130 litros por habitante por día.
Tabla 25: Procedencia del Agua Recibida.
PARROQUIA SEVILLA DE ORO -PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos % De red pública 442 73 221 57 221 100
De pozo 26 4 25 6 1 0
De río, vertiente, acequia o canal 138 23 138 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 2 0 2 1 - -
TOTAL 608 100 386 100 222 100
PARROQUIA AMALUZA - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pública 103 33 103 33 - -
De pozo 45 15 45 15 - -
De río, vertiente, acequia o canal 161 52 161 52 - -
TOTAL 309 100 309 100 - -
PARROQUIA PALMAS - PROCEDENCIA PRINCIPAL DEL AGUA RECIBIDA
Procedencia principal del agua recibida TOTAL RURAL URBANO
Casos % Casos % Casos %
De red pública 368 56 368 56 - -
De pozo 46 7 46 7 - -
De río, vertiente, acequia o canal 240 36 240 36 - -
Otro (Agua lluvia/albarrada) 9 1 9 1
TOTAL 663 100 663 100
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Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de trabajo
Actualmente está en marcha un programa de proyectos de agua potable para comunidades del sector rural con financiamiento del BEDE33.
De acuerdo a las características socioeconómicas actuales de la población y biofísicas del territorio del cantón Sevilla de Oro, como se ha señalado, se puede estimar una dotación o consumo promedio neto de 130 litros por habitante y por día, y con un 60% de pérdidas actuales estimadas, se tiene una dotación bruta de 325 litros/habitante por día, que representa un caudal de 22,53 litros por segundo, es decir actualmente habría un déficit de igual magnitud, o sea de 22,53 litros por segundo.
Para establecer la demanda futura, se deben hacer consideraciones en relación con una disminución en el consumo y una
reducción de las pérdidas, como se detalla en la siguiente tabla.
Tabla 26: Demanda actual y futura de agua para consumo humano
Año Población Pérdidas Estimadas
Dotación Neta l/hab X día
Dotación Bruta l/hab X día
Caudales Requeridos L/s
2012 5990 60% 130 325 22,53
2017 6227 55% 125 278 20,02
2022 6434 50% 120 240 17,87
2027 6653 45% 115 209 16,10
. Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo Demanda actual y futura de agua para riego: En el cantón Sevilla de Oro están registradas 7 concesiones para riego, con un
caudal total de 83,51 l/s - la mayor parte de los canales y sistemas de riego han sido construidos hace muchos años por las propias comunidades de usuarios y su eficiencia estimada es del 30%, por lo general no cuentan con obras de toma permanente. La información respecto al riego es aún muy limitada, y casi la totalidad de los aprovechamientos no cuenta con información sobre caudales, áreas regadas, usuarios, tipo de cultivos, entre otros datos. Actualmente se elabora un nuevo inventario de recursos hídricos en la Provincia del Azuay, auspiciado por 28 instituciones, entre ellas CG Paute hoy SENAGUA
33 Banco Ecuatoriano de Desarrollo
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Uso Actual del Suelo: El uso del suelo en la mayor parte del territorio del cantón lo constituyen el Bosque Intervenido, pasto
cultivado, cultivos de maíz y bosque natural. También el uso está destinado a cultivos de ciclo corto.
Déficit Hídrico: El déficit hídrico se estima en un promedio de 75 mm anuales en las zonas media y alta del cantón, y 25 mm anuales en la zona baja. Déficits considerados relativamente bajos que con un manejo adecuado del recurso hídrico y del uso del suelo, no representan limitantes importantes para las actividades agropecuarias u otros usos del agua. De acuerdo a la información sobre el uso potencial del suelo en la cuenca del río Paute34, se estima una superficie regable de 2.500 ha aptas para cultivos en el cantón Sevilla de Oro. Según el análisis de los caudales concesionados, la dotación y eficiencia del riego, en la actualidad se puede estimar un déficit de 8.250 l/s, que de acuerdo a una optimización de la dotación de riego, a la regularización de las concesiones y a una mejora en la eficiencia, se podría reducir a 723 l/s en el año 2027, como se indica en la siguiente tabla.
Tabla 27: Déficit de Caudales.
AÑO CAUDAL CONCESIONADO (l/s)
DOTACIÓN ESTIMADA DE RIEGO (l/s/ha)
SUPERFICIE REGABLE (ha
EFICIENCIA DEL RIEGO (%)
SUPERFICIE EFEC TIVAMENTE REGADA (ha)
CAUDALES REQUERIDOS (l/s)
DEFICIT DE RIEGO (l/s)
2010 84 1,00 2500 30% 25 8333 8250
2012 450 0,80 2500 45% 253 4444 3994
2017 700 0,70 2500 55% 550 3182 2482
2022 950 0,60 2500 60% 950 2500 1550
2027 1200 0,50 2500 65% 1560 1923 723
Elaboración: Equipo de Trabajo.
34 Consejo de Gestión de Aguas de la Cuenca del Paute. 2008. Plan Maestro de la Cuenca del Río Paute. Consorcio GHI –
INERINSA – CAMINOSCA.
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2.1.12.5. Análisis de deterioro de la red hídrica
Tabla 28: Deterioro de la Red Hídrica
Cuenca Hidrográfica
Subcuenca Hidrográfica
Extensión de la red hídrica
Estado de Conservación
Paute Paute 21.549,51m
De gran importancia a nivel estratégico en el Ecuador, pues Paute integra 4 centrales hidroeléctricas (2 en operación 1 en construcción y 1 en diseño),35 se encuentran enteramente en el cantón, pese a los esfuerzos y grandes inversiones el río ha mantenido una calidad baja por ser sumidero de varios poblados que no tratan sus aguas residuales.
Jordán 6.493,87m Ríos pequeños afluentes del Paute, con un estado de conservación medio, ya que las actividades agropecuarias han tomado la mayor parte de la cobertura vegetal natural y transformándose en abrevadero y receptor de aguas servidas.
Negro 9.499,38m
Palmas 3.821,93m
Embalse Mazar
32 km2
El embalse de la central hidroeléctrica Mazar cubre los cantones de Sevilla de Oro, El Pan y Guachapala, el estado de conservación es moderado, a pesar de los esfuerzos de controlar el aumento del nivel de los residuos que todos los días se acumulan en las barreras de control, estos provienen de los centros urbanos aguas arriba.
35 Proyectos Hidroeléctricos en funcionamiento: Daniel Palacios y Mazar.
Proyecto Hidroeléctrico en construcción: La Sopladora
Proyecto Hidroeléctrico en diseño: Cardenillo
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Embalse Daniel Palacios
13. 600ha
Primer embalse del cantón en términos cronológicos, cubierto casi en su totalidad por lechuguines, los residuos flotantes se acumulan en grandes áreas, dando aspecto de gran contaminación, sin embargo existen trabajos de limpieza periódica del embalse
Collay Collay 4.297,6m
Afluente del río Paute, río con un nivel de conservación bueno por su poco grado de intervención.
Chorro Blanco
7.528,24m
Ríos pequeños afluentes del Collay, con un estado de conservación medio, ya que las actividades agropecuarias han tomado la mayor parte de la cobertura vegetal natural y transformándose en abrevadero y receptor de aguas servidas. Martirio 5.991,73m
Elaboración: Equipo de Trabajo. Agua de uso doméstico y calidad: A continuación se presentan los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda –2010 en
relación con la procedencia del agua para tomar. Si bien no se dispone de registros precisos de la calidad física –química y bacteriológica del agua; se puede indicar que las fuentes de contaminación dispersas contribuyen a la degradación de la calidad del agua. Entre estas fuentes están las descargas de alcantarillado localizadas a lo largo de los ríos y quebradas, los desechos de basura hacia los cauces y la contaminación proveniente de las tareas agrícolas y explotación de canteras.
La información de la procedencia del agua para tomar representa un indicador sobre la calidad del agua de uso doméstico, ya que por lo general si la población toma el agua tal como llega a los hogares, es posible asumir que se trata de agua de buena calidad, o si la población le da algún tratamiento al agua para tomar o utiliza agua purificada, se asume que el agua que llega a los hogares es de mala calidad.
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2.1.13. Aire.
Las condiciones con respecto a la calidad del aire están determinadas, por la cantidad de industrias y el parque automotor que circulan por el territorio, sin embargo el alcance para el presente estudio únicamente se centra en diálogos con la comunidad y análisis perceptual del técnico especialista, obteniendo resultados que pueden resultar genéricos y subjetivos, ya que para la realización de un estudio con análisis y estadística se requiere de mínimo un año para poder obtener muestreos válidos, además de ser un estudio que representa una inversión económica diferente. En el cantón Sevilla de Oro, se ubican canteras de áridos, obras de infraestructura a gran escala que son las actividades con mayor índice de emisiones de partículas suspendidas en la atmósfera, siendo estas principalmente por el movimiento de suelos y maquinaria, sin embargo no son impactos de mayor incidencia en el cantón. Con respecto al parque automotor, es importante la circulación intercantonal e interprovincial como vía de acceso al oriente ecuatoriano, además de áreas turísticas de importancia, tomando en cuenta la movilización de las maquinarias de las empresas de construcción, sin embargo las emisiones generadas por los vehículos ya sean estos livianos y pesados de carga o transporte masivo, no generan mayores impactos a la calidad del aire, del cantón. 2.1.14 Amenazas o peligros. Situación actual del territorio en base a amenazas o peligros
Riesgos geológicos.- Las unidades litoestratigráficas en mayor o menor grado son susceptibles a dos tipos de agentes externos: el agua y la actividad antrópica.
En el primer caso, las precipitaciones provocan la saturación de los suelos y materiales superficiales que en su gran mayoría
tienen un componente arcilloso. Esta saturación provoca una drástica disminución de la resistencia al corte y del ángulo de fricción, con lo cual se produce la rotura de estos materiales que se movilizan favorecidos por la gravedad.
El segundo factor externo importante es la actividad antrópica, los estudios realizados en la cuenca media y alta de la cuenca del
Paute por el Proyecto son preocupantes y demuestran que en la gran mayoría de deslizamientos el factor antrópico, como mecanismo desencadenante de procesos desestabilizantes de laderas, es muy frecuente. La actividad antrópica puede ser muy variada, desde un inapropiado sistema de cultivo hasta la construcción de obras civiles.
Determinación de pendientes.- El cantón Sevilla de Oro cuenta con un porcentaje de pendientes altos en la mayor parte de su
territorio, de 25 a 50 (expuesto en el siguiente mapa), lo cual indica que el relieve presenta limitaciones para la producción a menos que se realice prácticas de mejoramiento y terraceo, lo cual no es una práctica común en el cantón.
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Deslizamientos.- El relieve irregular, además de las
actividades agrícolas que se desarrollan en el cantón,
sumado a las centrales hidroeléctricas con sus lagunas
artificiales o embalses que aumentan los niveles freáticos
del suelo, permiten la existencia de un sin número de
conflictos de deslizamiento de todo tipo.
El principal identificado es el proceso de reptación de los suelos, es decir movimientos sutiles de capas enteras de cobertura vegetal hacia varios horizontes terrestres.
Los deslizamientos activos, se encuentran
básicamente a nivel de los trabajos de readecuación de
la vía Inter-oceánica, la cual no previno el control de
deslizamientos en su área de influencia directa, además
existen deslizamientos más fuertes a la altura de las
centrales hidroeléctricas por movimientos de tierra a
gran escala.
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Conflictos de uso de suelo.- Prácticamente el área que comprende la zona de ribera de los ríos Collay y Paute se encuentran con una fuerte intervención antrópica en actividades agropecuarias, según la aptitud del suelo éstos se encuentran sobre utilizados.
La geomorfología del territorio no es un aporte
para la producción, es así que la mayor parte de las
actividades agrícolas se realizan con niveles de
pendientes elevadas, aumentando posibilidades de
amenazas de deslizamientos y de lavado del suelo que
provoca erosión, pero gracias a la riqueza del clima se
ha podido realizar actividades con fuerte carga al
terreno sin que este se deteriore a gran magnitud.
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Tabla 13. Ejemplo de Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia
Terremoto Todo el GAD Baja
Deslizamientos Todo el GAD Medio
Precipitaciones Todo el GAD Medio
Heladas Todo el GAD Medio
Sequias Todo el GAD Medio
Amenazas antrópicas
Inapropiados sistemas de cultivos Todo el GAD Medio
Construcción de Obras Civiles Todo el GAD Bajo
Contaminación Ambiental Todo el GAD Bajo
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. GAD Sevilla de Oro.2012. Elaboración: Equipo de Trabajo
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Tabla 14: Matriz de priorización de Potencialidades y Problemas Diagnostico Biofísico.
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Uso y cobertura del suelo Unidad mayoritaria de bosques con un 46, 16% siendo reguladores de servicios que los ecosistemas proveen al cantón: purificación de aire y agua, regulación de clima, producción y mantenimiento de biodiversidad.
En el área agropecuaria determinada por el 41% carecen de líneas de crédito, asesoría técnica, así como mecanismos adecuados y justos de comercialización.
Recursos No Renovables Desarrollo de proyectos de ecoturismo para una adecuada planificación ecológica como fuente de ingresos económicos para la comunidad.
Afectaciones negativas al patrimonio natural debido a zonas agrícolas que dificultan la calidad ambiental. P2
Recursos Naturales Degradados
Participación y conocimiento comunitario que mejore la gestión de recursos para evitar su continua degradación.
Desgaste de los suelos que pierden la calidad de ser cultivables. Así como la capacidad de conservar su humedad.
Impactos y Niveles de contaminación.
Implementación de sistemas económicos a través de un desarrollo sostenible, con la participación ciudadana.
Disminución del Hábitat y especies en el espacio ecológico. P4
Ecosistemas frágiles Desarrollo de proyectos para una adecuada planificación ecológica en lucha contra efectos que causan su desaparición.
Alto costo para medios científicos y tecnológicos que impidan la desaparición de ecosistemas.
Proporción y superficie bajo conservación
Veeduría social para protección del patrimonio natural constituyéndose fuente de ingresos.
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Ecosistemas para servicios ambientales
Desarrollo del turismo científico siendo una zona vital para la conservación anfibia y reptil únicamente registrada en la Cuenca del Rio Paute.
Falta de programas que gestionen los ecosistemas donde se asienta la riqueza de fauna única en la zona. P6
Clima Cuenta con dos tipos de clima en general, el clima frío de alta montaña, clima interandino húmedo, los cuales son grandes receptores de biodiversidad, y acogedores de gran cantidad de tipos de actividades tanto agrícolas como pecuarias.
La presencia de la central hidroeléctrica Mazar y Daniel Palacios, modifica parámetros y estructuras climáticos a largo plazo. P7 Vulnerabilidad climática debido a actividades productivas con inadecuados manejo técnico
Relieve En términos ecológicos, el relieve con carácter poco accesible permite la supervivencia de animales propios de la zona.
Geología
Suelos Localización de áreas con potencial agrícola y forestal.
Agua Manejo adecuado de recursos hídricos, que contribuyan al desarrollo sustentable y mejore la calidad de vida de la comunidad.
Ríos con estado de conservación medio debido a actividades agropecuarias que se apropian de la cobertura vegetal transformando en receptor de aguas servidas.
Aire La constitución natural del cantón dota de una buena calidad de aire al cantón.
Contaminación ambiental debido a la ubicación de las canteras de áridos que pueden afectar posibles proyectos de ecoturismo.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.2. Diagnóstico sociocultural
2.2.1 Análisis demográfico Situación actual del territorio en base a demografía 2.2.1.1. Población Total.
El cantón Sevilla de Oro al 2010 cuenta con una población de 5.889 personas, divididas por igual entre hombres y mujeres. De
acuerdo a la división por áreas, el 14% viven en el área urbana y el 86% en el área rural, esto se debe a que sólo la cabecera cantonal tiene área urbana; así, la parroquia Sevilla de Oro, concentra el 38% del total cantonal, semejante al de la parroquia Palmas, mientras la parroquia Amaluza es del 24%; cabe indicar que estas dos parroquias son consideradas rurales. El total de la población cantonal representa el 0,83 % de la población de la provincia del Azuay. Tabla 29: Distribución de la Población del Cantón Sevilla De Oro por Parroquias, por Área y por Sexo LUGAR SEXO POBLACIÓN ÁREA
URBANA ÁREA RURAL
TOTAL
Parroquia Sevilla de Oro
Hombre Pob 389 645 1.034
% 17% 29% 46%
Mujer Pob 449 762 1.211
% 20% 34% 54%
Total Pob 838,0 1.407,0 2.245
% 37% 63% 100%
Parroquia AMALUZA
Hombre Pob 0 833 833
% 0% 59% 59%
Mujer Pob 0 590 590
% 0% 41% 41%
Total Pob 0,0 1.423,0 1.423
% 0% 100% 100%
Parroquia PALMAS
Hombre Pob 0 1.075 1.075
% 0% 48% 48%
Mujer Pob 0 1.146 1.146
100
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% 0% 52% 52%
Total Pob 0,0 2.221,0 2.221
% 0% 100% 100%
Cantón Sevilla de Oro
Hombre Pob 389 2.553 2.942
% 7% 43% 50%
Mujer Pob 449 2.498 2947
% 8% 42% 50%
Total Pob 838 5.051 5.889 % 14% 86% 100%
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
En cuanto a la estructura de la población por edades, el cantón muestra una dinámica relativamente equilibrada, a diferencia de
las parroquias Palmas y Amaluza como pueden verse en las respectivas pirámides de edad, especialmente Amaluza que muestra un
comportamiento atípico por estar conformado por mayoría masculina y con incremento de PEA desde los 20 a los 29 años, para luego
descender desde los 30 en adelante; esto se explica por la inmigración de mano de obra para obras de infraestructura viales y en las
centrales hidroeléctricas.
Para fines de políticas sociales y de desarrollo económico, es importante evidenciar que la base de las pirámides (infantes) es algo más reducida que las siguientes, por la reducción de la tasa de fertilidad. Sin embargo, el segmento de jóvenes y adultos muestran una lógica demográfica normal, y el segmento de adultos mayores no es significativo. La PEA por tanto está de alguna manera garantizada en términos tendenciales y con posibilidad de sostener al grupo de NNA y adultos mayores, esta realidad, nos conduce a la reflexión sobre mecanismos estratégicos para mantener en el territorio a los sectores adolescentes que ingresan a la PEA a fin de que no sean expulsados por falta de fuentes de empleo u horizontes de vida.
Niños, Niñas y adolescentes componen en su conjunto un 36% de la población, y comprende un segmento de población con determinadas vulnerabilidades que serán analizadas más adelante por separado, ya que de acuerdo al Consejo nacional de niñez y adolescencia, los GADs deben diseñar políticas específicas con presupuesto efectivo para su atención.
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Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010. Tabla 30: Población por Grupos de Edad por Parroquias GRUPOS DE EDAD
AMALUZA PALMAS SEVILLA DE ORO
CANTÓN SEVILLA DE ORO
POB % POB % POB % POB %
NIÑOS (0-11) 343 24,1% 514 23,1% 595 26,5% 1452 24,7%
ADOLESCENTES (12-17)
151 10,6% 299 13,5% 217 9,7% 667 11,3%
JOVENES (18-27) 307 21,6% 351 15,8% 378 16,8% 1036 17,6%
ADULTOS (28 -65) 559 39,3% 800 36,0% 797 35,5% 2156 36,6%
ADULTO MAYOR (+65)
63 4,4% 257 11,6% 258 11,5% 578 9,8%
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo. Cuadro 1: Población por Grupos de Edad por Cantón.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración:
Equipo de Trabajo.
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Cuadro 2: Población por Grupo de Edad y por Parroquia Amaluza.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 3: Población por Grupos de Edad por Parroquia Palmas.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 4: Población por Grupo de Edad y por Parroquia Sevilla de Oro.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.2.1.2. Tasa de crecimiento poblacional inter-censal
Es la tasa que expresa el crecimiento o decrecimiento de la población durante un período determinado; expresado generalmente como porcentaje de la población al inicio del año base. La tasa de crecimiento es una medida del aumento o disminución promedio de la población en un determinado período de años como resultado del juego de movimientos migratorios externos, de nacimientos y defunciones. La tasa de crecimiento inter-censal tanto a nivel nacional como provincial es de 1,9; el cantón en su conjunto presenta una tasa
inferior, que se explica por los procesos de emigración; al contrario de su parroquia Amaluza que tiene una tasa de crecimiento mayor
debido a procesos de inmigración.
El cantón Sevilla de Oro presenta una tasa de crecimiento positiva de 1,31%.
Tabla 31: Tasa de crecimiento inter-censal poblacional.
Lugar Censo Tasa IC
2001 2010
Cantón Sevilla de Oro 5.234
5.889
1,31
Parroquia Sevilla de Oro 1.918
2.245
1,75
Parroquia Palmas 2.139 2.221 0,42
Parroquia Amaluza 1. 177
1.423
2,11
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 5: Tasa de crecimiento inter-censal poblacional
Fuente 1:INEC: Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo. 2.2.1.3. Proyecciones demográficas
Para proyectar la población cantonal se utilizó la información del INEC y el Censo de población y vivienda 2010, tanto a nivel global como a nivel de NNA por intervalos de 5 años, la tasa global de fertilidad para el año base, la tabla de expectativa de vida (publicadas por INEC para las proyecciones), y las migraciones netas promedio (se refieren al número de migrantes que entran o salen del cantón). Asumimos además indicadores estándar que el INEC toma de CEPAL establece para Ecuador en lo relacionado a fertilidad (luego del año base) y esperanza de vida.
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Tabla 32: Proyecciones demográficas. AÑOS Sevilla de Oro
(parroquia) Amaluza Palmas Total
cantonal
Acumulado
POBLACIÓN
2010 2.245 1.424 2.221 5890
2012 2.294 1.457
2.239 5.990 100
2017 2.392 1.571 2.264 6.227 337 2022 2.469 1.679 2.286 6.434 544
2027 2.557 1.792 2.304 6.653 763
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo. Cuadro 6: Proyección Demográfica.
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.2.1.4. Distribución de la población por área de residencia; Tabla 33: Distribución de la Población por área de residencia.
Parroquia Población Área Ha
Sevilla de Oro 2245 6444.36
Palmas 2221 7014.41
Amaluza 1423 18012.06
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Sevilla de Oro
38%
Palmas
38%
Amaluza
24%
Área Ha Población
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2.2.2. Educación Situación actual del territorio en base a variable de educación
En el cantón se registran 18 establecimientos de educación primaria (el 30% en el centro cantonal) y dos de educación secundaria (centro y parroquia Palmas). La población escolar comprende a 1.798 estudiantes para el 2010, según el dato censal. El índice de analfabetismo funcional del cantón es de 25,7% afectando básicamente a la población rural y a las mujeres, con lo cual se mantiene la histórica inequidad campo - ciudad y hombre - mujer. A nivel de la tasa en el Cantón Sevilla de Oro encontramos un 5,5% (Población de 15 años y más que no sabe leer y escribir dividido para la población de 15 años y más.), es decir de la población mayor a 15 años, 6 de cada cien, no sabe leer ni escribir. Tabla 34: Nivel de Instrucción.
NIVEL DE INSTRUCCIÓN FRECUENCIA DE DATOS
Primario 2152
Educación Básica 1015
Secundario 793
Bachillerato Educación Media 487
Superior 397
Ninguno 211 Centro de Alfabetización 86
Ciclo Post Bachillerato 47
Pre Escolar 35
Postgrado 18
Se Ignora 58
TOTAL 5.299
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 7: Nivel de Instrucción.
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
Los niveles de instrucción superior en el cantón son bajos (7%), básicamente porque las personas que acceden a la universidad no retornan al cantón, por ausencia de condiciones para ejercer la profesión o simplemente por mejores oportunidades en ciudades de mayor envergadura como Cuenca, esto representa una progresiva descapitalización de talento humano, necesario para el desarrollo territorial y para la misma administración de los Gobiernos locales. Vale señalar aquí, como resumen del tema de educación, que la nueva materia prima del desarrollo es la información y por ende la educación, y en este cantón y los vecinos, El Pan y Guachapala, este capital es limitado. Tabla 35: Tasa de Analfabetismo. Fuente: INEC - Censo Población y Vivienda, 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
Parroquia Sevilla de Oro 3,7%
Amaluza 6,3%
Las Palmas 6,8%
Cantón Sevilla de Oro 5,5%
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Cuadro 8: Tasa de Analfabetismo por Parroquias
Fuente: INEC: Censo Población y Vivienda, 2010
Elaboración: Equipo de Trabajo. Graficos inec
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2.2.3. Salud Situación actual del territorio en base a variable de salud
En Sevilla de Oro existen tres centros de salud, (el centro cantonal y los centros parroquiales de Amaluza y de Palmas) además del dispensario del Seguro Social Campesino en Osoyacu (Palmas) que da cobertura a 358 afiliados rurales en el cantón. Familias de la parroquia Sevilla de Oro, son afiliadas al SSC del dispensario de La Tina que pertenece al cantón El Pan.
Son las enfermedades infecto respiratorias agudas (IRA) y parasitarias las que mayor incidencia tienen en el cantón y son estas
además las causas principales de morbimortalidad que devienen de la ausencia de tratamiento médico, ya que un alto porcentaje de la población no tiene acceso al sistema de salud, al bajo nivel de cobertura en el cantón y a la ausencia de políticas en salud preventiva y un seguimiento que sigue confiando y practicando la medicina doméstica, cuya validez en caso de gravedad infecciosa tiene poca eficiencia.
Según el SIISE (2010) la tasa de mortalidad infantil es del 9 por cada mil nacidos vivos mientras que la proyección de
desnutrición crónica infantil (1 a 5 años) es de 43,9% lo cual es una tasa alta y que debe considerarse en la política social tanto de la municipalidad como del Gobierno central.
Fuente: Elaboración: Grupo de trabajo
Gráfico indicadores de salud
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2.2.4. Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas , coliseos /habitante; eventos culturales) Situación actual del territorio en base a variable de cobertura de infraestructura Tabla 36: Espacios Públicos según área m2.
Parroquia Ubicación Espacio público Superficie m2
Sevilla de Oro Chimul
Escuela y Colegio Padre Albino del Curto
Urcochagra Severo Mata
Centro Cantonal Justo Andrade Abad
2180.45
La Unión José Vicente Andrade 3861.28
Cayguas Max Palacios
Osorrancho Fernando Guerrero
Centro Cantonal Colegio Alfonso Moreno Mora- 5644.57
Belén Salud Centro de Salud 1117.26
Centro Cantonal Clínica de Especialidades Niño de Praga
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Cementerio 3200.00
Centro Cantonal Abastecimiento Mercado Planta Eléctrica Antigua Bomba de Gasolina
436.11
Panjon Bomba de Gasolina
Centro Parroquial Bienestar e Inclusión Innfa Municipio
298.33 1560.85
Centro Parroquial Seguridad Civil UPC
Centro Parroquial Recreación y reencuentro ciudadano
Iglesia Matriz Coliseo Estadio
10000.00
Chimul Capilla
Urcochagra Capilla
Belén Iglesia Virgen de la Nube 527.01
Panjon Capilla 355.75
La Unión Capilla Coliseo Cancha Pucaguzo
Palmas Santa Rosa Escuela o Colegio Gloria del Pórtete
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Centro Parroquial Vicente Nieto
Chalacay Simón Rodríguez
Osoyacu Antonio Peñafiel
Jurupillos Dolores Gómez
Tubán Miguel Heredia
Jordán Luciano Bellini
Centro Parroquial Colegio técnico Las Palmas 7898.89
Osoyacu Extensión del colegio a distancia Monseñor Leónidas Proaño
Centro Parroquial Salud Subcentro de Salud
Cementerio 1628.96
Osoyacu Subcentro de Salud
Centro Parroquial Abastecimiento Tanque de Agua
Centro Parroquial Bienestar e Inclusión Tenencia de Policía Innfa
471.47
Amaluza PAHUANCAY Escuela o Colegio Hispanoamérica 8770.55
Santa Rita Rafael Larriva
San Pablo José María Landín 437.82
Centro Parroquial Juventino Vélez
1518.90
San Pablo Daniel Palacios
PAHUANCAY y centro parroquial
2 Extensiones del colegio a distancia Monseñor Leónidas Proaño
1365.82
Centro Parroquial Salud Dispensario IESS Hospital
257.25
Cementerio 1104.55
Tres Palmos Arenales Subcentro de Salud
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Centro Parroquial Abastecimiento Tanque de Agua Bodega Central
Centro Parroquial Bienestar e Inclusión Tenencia Politica Junta Parroquial Innfa Registro Civil
402.07 265.21 935.94
Centro Parroquial Saneamiento Ambiental Planta de Tratamiento de Agua Potable Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
388.14
Centro Parroquial Recreación y reencuentro ciudadano
Casa Comunal Hotel Coliseo
585.00
Fuente: GAD Sevilla de Oro.2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.2.5. Organización y tejido social
Situación actual del territorio en base a la variable organización y tejido social
Para los planes de desarrollo territorial es fundamental contar con un inventario y análisis de los actores locales que actúan en el territorio cantonal, de la parroquia y sus comunidades. Utilizamos el concepto de sistema de actores para referirnos al conjunto de actores sociales que interactúan en el territorio; actores que despliegan su gestión para satisfacer sus necesidades, concretar sus intereses y materializar sus aspiraciones; en esa dinámica se establecen relaciones con el sector público y privado, posicionan espacios en su comunidad, y ejercen niveles de incidencia en el territorio.
Un actor local es aquel que tiene capacidad de impacto en su territorio a través de las acciones que despliega; ese impacto puede ser positivo o negativo para el equilibrio del territorio; para ello el actor cuenta con recursos tangibles (económicos y materiales, humanos) y/o intangibles (poder, influencia, incidencia, convocatoria, iniciativa, propuesta) que los moviliza en función propia o del desarrollo. Un actor por tanto es un individuo, una institución, un grupo social o colectivo con incidencia social, económica y política en el ámbito de su desenvolvimiento.
Son las organizaciones sociales, los gremios productivos, la estructura religiosa, las instituciones privadas, empresas u ONG ’s; las instancias sociales en el ámbito educativo y de salud, entre otras que actúan hoy y desde diferentes áreas del desarrollo, que van generando relaciones entre ellas hasta conformar un tejido social con características propias en cada localidad.
La característica fundamental de un sistema de actores está en la definición de inter relaciones entre ellos, a diferencia de un mapeo de actores que establece sólo el punto de existencia de cada actor, acá nos interesa las conexiones que éste establece en su entorno social y político para lograr sus objetivos.
El análisis de un Sistema de Actores nos sirve para determinar con detalle los roles y funciones de los actores locales en el sistema, la estructura de liderazgo y de opinión en el territorio a fin de considerar las fuerzas activas y reactivas en los procesos de desarrollo local y de ordenamiento territorial, para diseñar estrategias consecuentes de participación ciudadana.
Un enfoque sostenido de participación ciudadana tiene por objetivo sustentar la gestión local con la población y en sus necesidades, intereses y aspiraciones; sólo desde esa perspectiva es factible fortalecer el tejido social local y lograr la gobernabilidad democrática como esencia de la democracia participativa.
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Inventario, categorización y análisis de actores por sistema social
Para fines del PDOT, en los cuatro cantones y sus diez parroquias de la microrregión de la Cuenca media baja del Paute, hemos establecido la siguiente categorización de actores:
Actores locales del territorio
Son colectivos de las comunidades, parroquia o de nivel cantonal, que desempeñan roles y funciones en el territorio, con autonomía de instancias políticas, religiosas o públicas.
Corresponden a esta categoría las organizaciones sociales, económicas, deportivas, gremios, asociaciones, cooperativas, comités, etc.
El análisis de los actores sociales comunitarios es particularmente importante porque son actores territoriales (viven y actúan en el territorio) que tienen compromiso e incidencia local y que dependiendo del ámbito o sistema territorial, tienen determinada capacidad para apoyar iniciativas de desarrollo o incluso bloquearlas. En el presente análisis ponemos énfasis en las organizaciones sociales y comunitarias por considerar que para el desarrollo local y en el marco de las competencias de los gobiernos municipales, son estas quienes encarnan intereses más colectivos y permiten construir y desarrollar propuestas con la institucionalidad del Estado, fortaleciendo el tejido social local como medio de gobernabilidad y buen vivir.
A los actores locales del territorio, los dividimos en organizaciones funcionales y organizaciones autónomas.
Las organizaciones funcionales, son aquellas creadas bajo necesidad externa, es decir de las instituciones del Estado que requieren organizaciones sociales locales para operar sus programas. En el cantón tenemos las siguientes:
Los Comités Pro Mejoras
Son organismos que concentran los intereses, necesidades y aspiraciones de la comunidad; su función es organizar y gestionar obras de interés público y su rol es de bisagra o puente entre la comunidad y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, particularmente los Gobiernos Parroquiales, así como también determinados programas y proyectos que las instituciones del Estado ejecutan en el ámbito comunitario.
Estas instancias existen en todas las comunidades del cantón (20), con la particularidad de que en la parroquia Amaluza, se denominan Comités de desarrollo integral. Son reconocidas por los Gobiernos Parroquiales y por el Gobierno Municipal, sin estatuto
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jurídico de por medio, pero si por conformación de representantes de todas las familias de la comunidad y cuya directiva es elegida por voto mayoritario de sus integrantes.
Tabla 37: Organizaciones de Desarrollo en las Comunidades.
Sevilla de Oro Comité Pro mejoras
Amaluza Comité de desarrollo integral
Palmas Comité pro mejoras
El Belén Urcochagra Chimul La Union Cayguas Osorancho
Amaluza Centro El Consuelo San Pablo San Jose de Guamurales Pahuancay
San Marcos Santa Rosa Cruzpamba Chalacay Osoyacu Jurupillos Tuban Jordan
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Comités de agua potable: Son las organizaciones reconocidas por el MIDUVI y son las responsables de administración del agua potable que consumen las
familias de la comunidad. En el cantón Sevilla de Oro, identificamos 12 organizaciones de este tipo.
Comités de riego
Su misión es la administración de los sistemas de riego en las comunidades, son reconocidas por SENAGUA; en el cantón tenemos 3 organizaciones de riego.
Tabla 38: Organizaciones de Gestión de Agua, de Riego y Consumo Humano TIPO Cantidad SEVILLA DE ORO AMALUZA PALMAS
Juntas de agua potable
17 Chimul Cayguas
Amaluza centro El Consuelo San Pablo Pahuancay Santa Rita
Palmas (centro parroquial) San Marcos Santa Rosa Chalacay Osoyacu 1
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Osoyacu 2 Jurupillos Tubán Jordán Cruzpamba
Comités de Riego 3 Osorrancho Tubán Jordán
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo. .
Comités de salud del SSC36
Son las organizaciones que conforman el sistema del Seguro Social Campesino; en el cantón sólo existe un dispensario
(comunidad de Osoyacu-Palmas) abarcando a comunidades de las parroquias Amaluza y Palmas y del área rural del centro cantonal,
en total cuenta con 358 afiliados.
Comités de padres de familia
Están constituidas alrededor de las escuelas primarias, lo constituyen los padres/madres de los niños que asisten a una escuela
ubicada en una comunidad y que puede abarcar varias comunidades. Encontramos 15 organizaciones de escuelas y 2 de colegios.
Organizaciones autónomas
Son aquellas que se han organizado alrededor de un interés de sus asociados, sin que exista institución pública de por medio, en
estas cuentan los intereses de sus socios o socias. Para fines del PDOT privilegiamos aquellas relacionadas con los subsistemas
económico-productivo, ambiental y social, (temas que generalmente lo aborda cada organización de esta índole) por su relación con el
desarrollo local y con el ordenamiento territorial, identificamos 18, lo cual implica un importante capital social para generar
emprendimientos orientados al fomento de la producción, la seguridad alimentaria y el empleo.
Clubes deportivos Existen en todas las comunidades, en los centros parroquiales y centro cantonal, son organizaciones muy activas y
que concentran sobre todo la atención de la juventud en el ámbito deportivo y social.
36 SSC: Seguro Social Campesino
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Tabla 39: Organizaciones Sociales Autónomas.
IDENTIFICACION PARROQUIA TIPO ACTIVIDAD Nº So.
ESTADO LEGAL
Asociación de productores y
comercializadores Rio Collay
SEVILLA
Asociación Agropecuaria 22 Jurídica
Asociación de trabajadores Obra Mazar
(ASTOM) Asociación Gremial 117 Jurídica
Centro de Formación Artesanal La Unión
Centro de formación profesional
Artesanal 6 Ninguno
PROLAPAG
AMALUZA
Procesamiento de leche y comercialización
Agrícola pecuario 13
Asociación agropecuaria Jesús del Gran Poder
Asociación 30
Organización de crianza de truchas
Asociación Piscícola (truchas) 15
Asociación de mujeres de Amaluza (AMAD)
Asociación femenina 13
Asociación de artesanos San Pablo y La Hermita
Asociación Artesanal 17
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CIBV El Rosal 25
Asociación de Artesanos de El Consuelo
Asociación Artesanal 12
Asociación de ganaderos de San José de
Guarumales Asociación Agropecuaria 27
Asociación de artesanos de Santa Rita
Asociación Artesanal 14
Asociación de pequeños productores de la Parroquia Palmas
ASPROP
PALMAS
Asociación
Agrícola-pecuaria. Mejoramiento
genético del ganado
40 Jurídica
Asociación de mujeres emprendedoras de palmas ASOMEP
Asociación Agrícola pecuaria 11 Jurídica
Asociación de productores y
comercializadores rumbo al futura
Asociación Agrícola pecuaria Jurídica
Asociación San José de Chalacay.
Asociación Agrícola pecuaria 10 Jurídica
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Grupo de productores agroecológicos de
Jurupillos Asociación Agrícola pecuaria 10 Ninguno
Grupo de productores agroecológicos de Tuban
Asociación Agrícola pecuaria 12 Ninguno
Grupo de productores agroecológicos de Jordán
Asociación Agrícola pecuaria 9 Ninguno
Grupo de productores agroecológicos de
Chalacay Asociación Agrícola pecuaria 9 Ninguno
Grupo de productores agroecológicos de
Cruzpamba Asociación Agrícola pecuaria 11 Ninguno
Grupo de productores agroecológicos de
Osoyacu Asociación Agrícola pecuaria 10 Ninguno
Grupo de iniciativas productivas GRANNEN
Asociación Desarrollo local y caja
de ahorro 120 Jurídica
Asociación gerontológica Don Bosco
Asociación De desarrollo adultos
mayores 40 Ninguno
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Asociación de trabajadores Autónomos
Mazar Asociación (cantonal) Gremial 117 Jurídica
Asociación artesanal de productores y
comercializadores ASOCRAF
Asociación Artesanal 40 Jurídica
Asociación de jóvenes de Chalacay
Asociación Social 10 Jurídica
Microempresa Vial (MTOP)
Miocroempresa Servicios 14 Ninguno
Asociación de productores San
Francisco Asociación Productiva 15 Jurídica
Asociación de productores y artesanos
de Jordán Asociación Productiva 16 Ninguno
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.2.6. Grupos Étnicos
Situación actual del territorio en base a variable de grupos étnicos En Sevilla de Oro la población se reconoce mayoritariamente como mestiza (91,6%), un porcentaje menor se reconoce como
blanca de 6,8 y apenas un 0,8% de población se reconoce como indígena; el idioma es el castellano.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 40: Grupos Étnicos AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU
CULTURA Y COSTUMBRES CANTONAL PARROQUIAS
Sevilla de Oro Amaluza Palmas
Indígena 47 2 37 8
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
63 33 6 24
Negro/a 5 - 5
Mulato/a 18 3 14 1
Montubio/a 12 3 5 4
Mestizo/a 5.396 2.017 1.269 2.110
Blanco/a 345 187 84 74
Otro/a 3 - 3 -
Total 5.589 2.245 1.423 2.221
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 9: Grupos Étnicos.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Estos datos obedecen al poblamiento original de este cantón que fue colonizado por campesinos mestizos de la Sierra centro sur del país. Son pobladores que se asentaron en el territorio para lavar oro de los ríos orientales y por otro lado extraer la cascarilla (árbol de quina), esto a finales del siglo XIX y principios del XX. Después, una segunda ola de colonización se da con la reforma agraria y colonización y es donde se amplía la frontera agrícola, y una tercera y cuarta ola viene con la construcción de la central hidroeléctrica, su operación y el desarrollo vial.
132
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2.2.7. Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio. Situación actual del territorio en base a variable de cohesión social y pertenencia de la población.
En Sevilla de Oro existe un importante contingente organizacional, ya que en cada comunidad se puede constatar algún nivel de organización, sin embargo hay un bajo relacionamiento entre ellas lo que indica que el tejido social es incipiente pues no encontramos puntos de articulación.
Organizaciones de mujeres existen dos, una en Amaluza y otra en Palmas, y son básicamente de tipo productivo, más
que colectivos que reivindiquen los derechos de las mujeres. En las organizaciones que son de carácter mixto, la mujer tiene espacio para discutir, proponer y tomar decisiones tanto que muchas de ellas cuentan con personal femenino en sus directorios.
Son los Gobiernos parroquiales quienes van asumiendo ese eje necesario de convergencia de necesidades, intereses y
aspiraciones de organizaciones y comunidades y que con el apoyo del Gobierno Municipal dinamizan la gestión territorial de la parroquia. El Gobierno Parroquial establece la coordinación directa con los Comités pro mejoras de las comunidades, siendo estas últimas organizaciones, el enlace entre el nivel socio cultural y el nivel político institucional.
Las organizaciones con la responsabilidad de la gestión y distribución de agua tienen también importancia en las
comunidades pues al mantener el control del recurso vital, adquieren poder de convocatoria y cierta legitimidad. Estas organizaciones son contraparte obligada de instituciones que tienen como misión la gestión de recursos naturales y el agua como el INAR, SENAGUA, CELEC, y otras.
A nivel de organizaciones sociales independientes, existe un importante abanico de ellas en las comunidades, pero no
han generado perspectivas para una organización de segundo grado a nivel cantonal. Clubes deportivos existen en todas las comunidades pero sin mayor implicación a su particular, siendo fundamental su vinculación con los jóvenes; y una asociación de jóvenes.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Organizaciones gerontológicas existen en el centro cantonal (Don Bosco), en Palmas (San Vicente) y en La Unión (Nueva Esperanza). En el centro cantonal tenemos una organización con discapacidades. Una aproximación a la incidencia que las organizaciones territoriales tienen sobre el cantón, es a través de determinar los programas y proyectos que ejecutan con la institucionalidad pública o privada.
El siguiente cuadro que sintetiza las entrevistas a las organizaciones del cantón, ilustra estas magnitudes:
Tabla 41: Inversión para el Desarrollo local con organizaciones territoriales
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Tabla 42: Matriz para descripción de variable de Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio Variable Resultado
Cohesión social
Seguridad y convivencia urbana
Parroquias Inversión en dólares # de
Beneficiarios
Sevilla de Oro
33.000 510
Amaluza 105.000 218
Palmas 213.602 736
Total 351.602 1464
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Pertenencia de la población con un territorio
Fuente: GAD Cantonal de Sevilla de Oro. Elaboración: Grupo de trabajo
2.2.8. Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.
Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Según el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, a través del Sistema de Información para la Gestión de Patrimonio
Cultural ABACO, tiene en sus listados los siguientes bienes patrimoniales pertenecientes al Cantón Sevilla de Oro:
Tabla 43: Bienes Patrimoniales por Parroquia.
Tipo de
Patrimonio tangible
Localización Tipo de Patrimonio intangible Localización
Bienes
Muebles
Niño Jesús de
Praga
Sevilla de Oro Tradiciones y
Expresiones
Orales
Arriero Sevilla de Oro
San Juan Bosco
y la Virgen María
Sevilla de Oro Leyenda de
Barrabas y los arboles
Palmas
Crucifijo Sevilla de Oro Leyenda de
Mama Huaca
Sevilla de Oro
Ángel N/D Leyenda de la
Mazorca de Oro
Sevilla de Oro
Corazón de
Jesús
N/D
135
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Corazón de
María
N/D Leyenda de la
Peña Blanca
Sevilla de Oro
Puerta N/D Leyenda de la
Procesión de
Cerro Blanco
Sevilla de Oro
Sagrario N/D
San José N/D Leyenda del
Carbungo
Sevilla de Oro
San Juan Bosco Sevilla de Oro Leyenda del
Indio del Monte
Amaluza
San Vicente
Ferrer
Palmas
Santa
Bernardita
N/D Leyenda de las
Guaguas Aucas
Palmas
Virgen María N/D Artes del
Espectáculo
Escaramuza Palmas
Virgen de
Lourdes
N/D Juego de la Lidia
de Gallos
Palmas
Virgen María
Auxiliadora
Sevilla de Oro Técnicas
Artesanales
Tradicionales
Castillo Vaca
Loca
Sevilla de Oro
Yacimiento
Arqueológico
Sevilla Sevilla de Oro Artesanías Amaluza
136
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Bermejo
Sevilla de Oro Usos sociales,
Rituales y
actos festivos
Carnaval Palmas
La Unión 1 Sevilla de Oro Fiesta de los
Santos Patronos
Sevilla de Oro
Cayguas Sevilla de Oro
Chalacay Palmas Fiesta de San
Alfonso
Amaluza
Cruzloma Sevilla de Oro Fiesta de San
Vicente
Palmas
Cungapite Palmas Conocimient
os y usos
relacionados
con la
naturaleza y
el Universo
Caldo de Gallina Sevilla de Oro
Huaycamullal Sevilla de Oro Cerro Negro Palmas
Osonada 1 Sevilla de Oro Cerro Hermanos Sevilla de Oro
Osonada 2 Sevilla de Oro Curación del
Susto
Sevilla de Oro
Osoyacu Palmas Cuy Asado Sevilla de Oro
Pallatanga Sevilla de Oro Lagunas Bravas Sevilla de Oro
Pangon Sevilla de Oro Mal Humor Sevilla de Oro
137
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Polico Sevilla de Oro Parteras Sevilla de Oro
San José de
Bomboiza 1
Amaluza Plantas
Curativas
Amaluza
San José de
Bomboiza 2
Amaluza Plantas
Medicinales
Sevilla de Oro
Santa Rosa
Palmas Toponimia -
Amaluza
Amaluza
Sarar Sevilla de Oro Toponimia -
Palmas
Palmas
Tres Cruces Sevilla de Oro
Bienes
Inmuebles
Iglesia de San
José de
Chalacay
Palmas
Iglesia Matriz37 Sevilla de Oro
Iglesia San
Vicente
Palmas
Iglesia Virgen
del Rosario
La Unión
Fuente: Sistema ABACO, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Elaboración: Equipo de Trabajo
37 La Iglesia Matriz no se encuentra en el listado de Bienes Patrimoniales dentro del Sistema ABACO del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, sin embargo, es
Patrimonio reconocido por la comunidad. En igual situación se encuentra la Iglesia de San Vicente de Palmas y la Iglesia Virgen del Rosario de la Unión.
138
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.2.8.1. Bienes Muebles Niño Jesús de Praga: Imagen de bulto redondo y de pie, con el rostro y la mirada hacia al frente; tiene los brazos flexionados a la altura del pecho, el derecho levantado y con la mano en señal de bendición, el brazo izquierdo con la mano sostiene un globo terráqueo. Viste túnica blanca con ribetes y decoraciones doradas, una capa roja con encajes blancos y decoraciones doradas sobre toda la capa y ribetes dorados.
De pie sobre una peana octagonal celeste y esta sobre una base gris y dorada con decoraciones de hojas38.
San Juan Bosco y la Virgen María: Obra de formato rectangular horizontal; en el centro de la obra dos figuras, la de la derecha de la obra perteneces a la Virgen María de cuerpo entero de medio perfil izquierdo, con su cabeza ligeramente inclinada hacia el centro del cuadro, mirada hacia abajo, con su brazo derecho hacia adelante y el izquierdo sobre su pecho. Viste túnica roja, manto azul y cubierto desde su cabeza con un manto blanco transparente que deja ver parte de su cabello marrón. Alrededor de su cabeza halos de luz de color amarillo. Al lado izquierdo de la obra, está San Juan Bosco de perfil derecho y de rodillas, su cabeza ligeramente levantada con la mirada hacia la Virgen, cabello corto color marrón. Su brazo derecho levemente flexionado hacia arriba y el izquierdo hacia adelante. La pierna izquierda doblada hacia adelante con el pie sobre el piso; la rodilla derecha se asienta en el piso. Viste hábito negro.
Los personajes están sobre un pequeño camino rodeado de flores. Detrás de ellos una iglesia bastante alta y dos casas más pequeñas. Detrás de ellas se pueden ver pequeños techos de casas, al parecer una ciudad. El fondo montañas azules y cielo celeste con nubes.39 38 Sistema ABACO, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural 39 Sistema ABACO, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
139
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Crucifijo: Cristo crucificado. Cabeza levemente inclinada hacia la derecha, ojos entreabiertos y boca cerrada, cabello largo a la altura de los hombros, y barba acanalada con mechón sobre su hombro derecho; brazos abiertos, manos clavadas a la cruz, se aprecian venas y chorreaduras de sangre en relieve, tiene llaga en el costado derecho con chorro de sangre; piernas levemente flexionadas con pie derecho sobre izquierdo, con manchas de sangre y llagas en las rodillas. Lleva perizoma blanco anudado a la derecha se aprecia parte de una cuerda que lo sostiene sobre la cintura. Cruz color marrón, en la parte superior el letrero blanco con inscripción40. 2.2.8.2. Yacimiento Arqueológico
Sevilla, Bermejo y la Unión 1: Asentamiento Monumental categorizado como Cima modificada sin muros de contención, emplazados en las laderas de Sevilla, evidencia de vestigios arqueológicos a las cercanías del Rio Collay. Existe remoción de tierras para los cultivos y por ganadería, además, erosión de evidencia arqueológica por factores atmosféricos. 2.2.8.3. Bienes Inmateriales Arriero: Los arrieros, según pobladores del Cantón, eran gente cuyo oficio, el cual se transmitía de padres a hijos, era llevar el ganado y otros productos, entre los cuales contamos: alcohol, caña, panela, maíz, etc., a través de las montañas para intercambiarlos con otros productos provenientes de las otras regiones geográficas del país, así, los de la sierra con los de la costa o el oriente, y viceversa. En Sevilla de Oro los “Arrieros” conocían bien los caminos, por los que cruzaban las montañas que los separaban del oriente, hacia Méndez, y lo hacían arreando hasta 90 cabezas de ganado para venderlo, después, en varias localidades (Paute, Loja, Cuenca, etc.) El trabajo exige, a decir de quienes lo recuerdan, un mínimo de dos personas para realizarlo, ya que deben dividirse los tramos del camino con ganado que cada uno pueda manejar, así: toros uno y vacas el otro en caso de ese tipo de ganado, para evitar problemas. El “Arriero” de Sevilla de Oro, dicen, abastecía de carne, azúcar y panela del Azuay.
40 Sistema ABACO, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
140
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Escaramuza: Dentro de las actividades realizadas por las fiestas en honor a San Vicente, patrono de la parroquia Palmas, la escaramuza se recuerda como un juego antiguo, practicado desde el tiempo de los abuelos. El juego consiste en una serie de formas o “labores” realizadas en una plaza por jinetes que participan del mismo, dichos jinetes se reparten en diferentes personajes, con sus atuendos y funciones, así: 12 galanes, 4 negros, 8 moros y 4 damas menores. Además, participan el “reto” (quien viene de otra parroquia o comunidad y, disfrazado, recita los defectos de miembros de la sociedad, comenzando su acto con una oración dirigida al Santo); y la “Loa” (niña disfrazada de ángel que ofrece una recitación al Santo)y los “ Padrinos” (Jinetes quienes van frente al grupo), liderando e iniciando la escaramuza con la toma de la Plaza, a la cual ingresan portando las banderas del Ecuador y de Palmas, respectivamente. Despues son los encargados de liderar los cuatro grupos de jinentes formados en la Plaza para la ejecución de “labores” que se realizan, las “labores”, que en tiempos pasados describirán el nombre completo del Santo, en la actualidad han cambiado a las seis primeras letras del abecedario (A,B,C, CH, D, E), más el dibujo de la flor de granada y la culebra. La “Juega” como la llaman la gente del lugar, dura aproximadamente 6 horas, y es una manifestación de la de quienes participan, y de la comunidad, para con el Santo Patrono. Castillo y Vaca Loca Los juegos pirotécnicos, sobre todo en las comunidades andinas del Ecuador marcan una tradición artística que es inherente a la devoción y al Estatus social de la gente predominando, sin embargo, la fiesta que evocan, los dos elementos mas utilizados son el “Castillo” y la “Vaca Loca”. Estos, antiguamente eran “prendidos” solo para festividades religiosas, en los últimos años la gente dispone de ellos para cualquier celebración social (cumpleaños, bienvenidas, matrimonios, etc.) Es una actividad tradicional, un conocimiento que se transmite, sobretodo oralmente, de generación en generación, sin embargo, Humberto Tenesaca (artesano y maestro) vive en El Pan y es a quien contratan para prender sus castillos, desde otros
141
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
cantones como Sevilla de Oro y Gualaceo, lo cual podría indicar, la carencia de oferta por parte de otros artesanos en el sector, el informante corrobora lo de “ transmisión oral”, cuando afirma que no ha tenido cursos ni textos para aprender sobre esta actividad. Los elementos para construir, tanto el castillo como la vaca loca, son: químicos, carrizo, papel y pintura de caucho, la material principal para el armazón es el carrizo, los carrizos son de la zona, aunque Humberto prefiere los del Valle de Yungilla, los mismos que consigue en Cuenca al igual que los químicos, pues tiene una corteza menos gruesa. Tanto la vaca loca como el castillo se construyen de acuerdo a la carga que va a llevar, el tiempo de carga, es el tiempo que demora el “conector” (mecha) en prender el siguiente encuentro ( donde se ubica la pólvora que explota), todos los tiempos son equivalentes y todos tienen igual carga, cada encuentro contiene un “ratón” y un “ silbador”. Constituye una técnica artesanal que implica amplio conocimiento en el manejo de la materia prima, tanto en las proporciones como en las combinaciones, pues se trata de materiales de delicada manipulación. A más de estas tradiciones expuestas, en el cantón Sevilla de Oro encontramos las siguientes festividades: Tabla 44: Festividades por comunidad.
PARROQUIA COMUNIDAD FESTIVIDADES
Centro Cantonal
Parroquialización: del 18 al 31 de enero san Juan Bosco, Niño de Praga y María Auxiliadora.
Carnaval. Navidad. Cantonización: 10 de agosto.
SEVILLA DE ORO
Caiguas Virgen de la Nube, 1 de enero
La Unión Virgen del Rosario, Navidad, Carnaval
Osorrancho Sagrado Corazón de Jesús
Pallatanga Virgen de la Merced 24 de septiembre
Urcuchagra Fiestas religiosas, navidad, carnaval, Corazón de Jesús
Chimul Fiestas de San Bartolo en agosto
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
AMALUZA
San José de Guarumales 19 de marzo San José
Amaluza Parroquialización: 15 de noviembre.
Patronales: 2 y 3 de agosto San Alfonso María de Ligorio
El Consuelo 27 de junio San Pedro
San Pablo San Pablo 29 de junio
La Hermita Virgen de la Nube 24 de Mayo Santa Rita San Jacinto
Pahuancay Fiestas religiosas Jesús de Gran Poder, Virgen de la Nube, carnaval
y Navidad.
PALMAS
Santa Rosa Barrio San Marcos
Barrio Virgen de la Nube.
Fiestas religiosas: Santa Rosa de Lima 30 de agosto. San Marcos el 07 de abril.
Virgen de la Nube 24 mayo.
Chalacay San José el 19 de marzo
Osoyacu Señor de los Milagros el 18 de septiembre
Jurupillos Virgen de la Nube el 28 de octubre
Tubán Virgen de María Auxiliadora y san Vicente 09 de mayo.
Jordán Virgen del Rosario el 22 de Octubre.
Cruzpamba Virgen de la Nube y San José 10 de enero
Centro Fiestas religiosas de San Vicente Ferrer y fiestas de
Parroquialización se realiza en la misma fecha el 27 de Abril.
143
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.2.8.4. Bienes Inmuebles Iglesia De San José De Chalacay: Esta iglesia declarada Patrimonio Nacional desde 1997, guarda mucha cultura e historia, tiene más de 100 años, en un inicio era una construcción de madera y tapial a cargo del señor Benjamín Riera, con el paso de los años se realizaron nuevas construcciones. En el altar mayor está enterrado el señor Justo Ortiz propulsor de esta obra. Es una construcción de madera y tapial con paredes gruesas, el retablo aún es de madera. En un inicio estaba dedicada al Corazón de Jesús pero en la actualidad el santo de la zona es San José. Se ubica a 4,9 km del centro de Palmas, se accede por una carretera asfaltada. El tiempo de viaje promedio es de 8 minutos. Iglesia Matriz: Esta iglesia tiene 85 años, inició su construcción en 1927 y se terminó en 1935, es la tercera construcción, la primera fue en la parte baja de Palmas, la segunda en el lugar actual pero solo de bareheque, la última construcción es de tapial. El santo de la zona es San Vicente, cuya imagen que se presume es de España, la familia Nieto inició con esta tradición, las festividades son en abril. Entre las imágenes que se encuentran son de San Juan, el Corazón de Jesús, La Inmaculada.
144
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
145
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.2.9. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
La población migrante en Sevilla de Oro es del 2,7%, (163 personas), de los cuales el 83% son hombres; del total de migrantes, el 41,2% corresponde al grupo de edad más productivo, esto es de los 30 a 40 años.
Tabla 45: Grupos de Edad del Migrante. Grupos de edad de migrantes Frecuencia de casos
De 1 a10 años 2
De 11 a 20 años 35 De 21 a 30 años 83
De 31 a 40 años 29
De 41 a 50 años 8
De 51 a 63 años 6
Total 163
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo. Los fundamentos para la emigración en el cantón Sevilla de Oro son por razones de trabajo (94%), por ello justamente la población emigrada corresponde a los 30-40 años que busca horizontes de vida a partir de algún patrimonio y estabilidad económica, este factor es evidente en la emigración a Estados Unidos, destino del
88% de los emigrantes de este cantón.
Cuadro 10: Grupos de Edad del Migrante.
Fuente: INEC - Censo Población y Vivienda, 2010. Elaboración: Equipo de trabajo
146
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
A nivel de migración interna, en el Censo de Población y Vivienda 2010 indica que 5.543 personas declaran haber nacido en el Cantón Sevilla de Oro, pero, de ese total, el 28,58% emigró, y vive habitualmente fuera del mismo.
Tabla 46: Migración.
ESTADOS UNIDOS ESPAÑA NO RESPONDE TOTAL
POB. TOTAL POB. TOTAL POB. TOTAL POB.
PARROQUIA
SEVILLA DE ORO
45 69,23% 17 26,15% 3 4,62% 65 100%
AMALUZA 17 94,44% 0 0,00% 1 5,56% 18 100%
PALMAS 73 91,25% 6 7,50% 1 1,25% 80 100%
CANTON SEVILLA DE
ORO 135 82,82% 23 14,11% 5 3,07% 163 100%
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Mapa de análisis de los movimientos migratorios y vectores de movilidad humana
Tabla 47: Matriz para priorización de potencialidades y problemas
Sociocultural
Variables Potencialidades Problemas
Demografía
Educación Proyectos de desarrollo con prioridad en gente capacitada del cantón que genere proyectos de emprendimientos.
Progresiva descapitalización de talento humano, necesario para el desarrollo territorial y para la misma administración de los Gobiernos locales.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Salud Medicina Preventiva que erradique las enfermedades parasitarias con mayor grado de incidencia en la comunidad.
Ausencia de políticas en salud preventiva y carecimiento de condiciones sanitarias básicas en lugares de difícil acceso.
Acceso y uso de espacio público
Organización y tejido social
Coordinación directa con el Gobierno Parroquial y comité Pro Mejoras de las comunidades existiendo un enlace entre el nivel socio cultural y el político institucional.
Diferencia de intereses que impide una correcta planificación participativa.
Grupos étnicos
Cohesión social
Patrimonio cultural Existencia de bienes muebles, inmuebles y yacimientos arqueológicos que ayudan a la fortalecer la cohesión social.
Desconocimiento del patrimonio tanto natural como inmueble por parte de la comunidad que ayuden a ser actores claves para su veeduría.
Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
Resistencia de migración a sectores predeterminados, por colapso de infraestructura en Chalacay.
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.3. Diagnóstico económico
2.3.1. Trabajo y Empleo
El dato de entrada para el diagnóstico económico-productivo es conocer cuánto del total de la población corresponde a la Población Económicamente Activa (PEA) y su composición por género. El Censo del 2010 nos señala que la PEA cantonal corresponde al 40,9% del total de la población y de esta el 69% corresponde a hombres y al 31% de mujeres. En términos de vocación productiva, el cantón está orientada hacia actividades agropecuarias, y de estas fundamentalmente y en base a
148
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
investigación de campo, a la ganadería. El dato censal nos indica que la agricultura y ganadería abarca al 37,05% de la población, es decir, 894 habitantes, de los cuales el 64,7% (578) son hombres y el 35,3% (316) son mujeres.
La segunda actividad en importancia es la construcción con un 21,05% de la población del cantón, es decir 508
habitantes, de los cuales el 95,3% son hombres y el 4,7% son mujeres, más esta actividad ha denotado un auge por proyectos específicos, más luego de la culminación de los proyectos puntuales como represa sopladora y la reconstrucción de la vía Sevilla de Oro-San Pablo, esta actividad se prevé caerá con actividad productiva en el mediano plazo. Las restantes actividades económicas hacen referencia principalmente a Comercio al por menor y mayor, administración pública, suministro de electricidad gas e industrias manufactureras. En cuanto a actividades de prestación de servicios como transporte, comida, alojamiento, juntos suman el 4,6% de la PEA total del cantón, es decir 115 habitantes. Tabla 48: Pea por Rama de Actividad Económica y por Sexo ACTIVIDAD ECONÓMICA PEA HOMBRE PEA MUJER PEA TOTAL %
69% 31%
Agricultura, ganadería 578 316 894 37,05%
Construcción (jornaleros) 484 24 508 21,05%
Administración pública (empleados), 112 52 164 6,80%
Comercio al por mayor y menor 74 66 140 5,80%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
92 5 97 4,02%
Industrias manufactureras 54 22 76 3,15%
Enseñanza 25 56 81 3,36%
Servicios: Transporte, comida- alojamiento
68 37 115 4,76%
Otras actividades 177 171 338 14,01%
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
TOTAL PEA CANTONAL 1.664 749 2.413 100,00%
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro 11: Porcentajes del PEA por actividad.
150
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo. Tabla 49: PEA por Categoría de Ocupación y por Sexo GRUPO DE OCUPACIÓN
PEA HOMBRE PEA MUJER PEA TOTAL %
69% 31% 100% Directores y gerentes 34 7 41 1.7%
Profesionales científicos e intelectuales
52 66 118 4.9%
Técnicos y profesionales del nivel medio
41 15 56 2.3%
Personal de apoyo administrativo
47 42 89 3.7%
Trabajadores de los servicios y vendedores
90 117 207 8.6%
Agricultores y trabajadores calificados
518 296 814 33.7%
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Oficiales, operarios y artesanos
263 30 293 12.1%
Operadores de instalaciones y maquinaria
224 9 233 9.7%
Ocupaciones elementales
260 87 347 14.4%
Ocupaciones militares 43 0 43 1.8%
no declarado 69 74 143 5.9%
Trabajador nuevo 23 6 29 1.2%
TOTAL 1,664 749 2,413 100% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Cuadro 12: Porcentajes del PEA por Ocupación.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
En cuanto a la distribución de la PEA por categoría de ocupación que nos reseña la tabla anterior se puede observar que
el grupo de agricultores y trabajadores calificados es mayoritario en concordancia con la actividad más representativa; de esta actividad el mayor número de personas son del sexo masculino 518, que representan el 63,63% de este grupo de ocupación.
De 2.413 habitantes que representa la PEA del cantón Sevilla de Oro el 33,7% son agricultores y trabajadores calificados,
es decir, 814 habitantes. El 14,4% se dedican a ocupaciones elementales y el 12,1 % son oficiales, operarios y artesanos. Apenas
153
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
el 1,7%, es decir 41 habitantes son directores y gerentes, y el 2,3% son técnicos y profesionales del nivel medio alrededor de 56
habitantes.
Tabla 50: PEA del por Área Urbana y Rural, según Rama de Actividad RAMA DE ACTIVIDAD PEA AREA URBANA PEA AREA RURAL PEA TOTAL
13,80% 86,20%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
91 803 894
Explotación de minas y canteras 3 5 8
Industrias manufactureras 20 56 76
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
2 95 97
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
1 17 18
Construcción 26 482 508
Comercio al por mayor y menor 49 91 140
Transporte y almacenamiento 16 54 70
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
9 36 45
Actividades inmobiliarias 1 1
154
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Información y comunicación 4 7 11
Actividades financieras y de seguros 4 1 5
Actividades profesionales, científicas y técnicas
1 6 7
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
2 18 20
Administración pública y defensa 49 115 164
Enseñanza 17 64 81
Actividades de la atención de la salud humana
5 28 33
Artes, entretenimiento y recreación 1 1
Otras actividades de servicios 9 13 22
Actividades de los hogares como empleadores
6 33 39
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
1 1
No declarado 11 132 143
Trabajador nuevo 7 22 29
TOTAL 332 2.081 2.413
155
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Empleo y desempleo en el cantón Sevilla de Oro
En el siguiente cuadro se presenta la población empleada y desempleada del cantón Sevilla de Oro y sus parroquias; la
población empleada es de 2.365 personas, mientras que la población desempleada es de 45 personas. Se calcula una tasa de
desempleo del 1,87% del total de la PEA cantonal.
Tabla 51: Empleo y desempleo en el Cantón. Parroquias Cantonal
Sevilla de Oro
Amaluza Palmas
Empleo Trabajo al menos una hora 514 572 446 1.532
No trabajo pero si tiene trabajo 20 14 29 63
Al menos una hora fabrico algún producto o brindo algún servicio
12 15 11 38
Al menos una hora ayudo en algún negocio o trabajo de un familia
16 4 12 32
Al menos una ahora realizo labores agrícolas o cuido animales
184 140 376 700
156
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Desempleo El cesante busco trabajo habiendo trabajado antes y está disponible para trabajar
12 3 1 16
Busco trabajo por primera vez y esta disponible para trabajar
9 1 19 29
PEA 767 749 894 2.410
TOTAL 745 745 874 2.365 Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.3.2 Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos. Situación actual de la relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos. Tabla 52: PEA Cantonal, por Sector Económico por Parroquia Sector Económico PEA / Parroquias PEA / Cantonal
Sevilla de Oro Amaluza Palmas
31,83% 31,04% 37,13% 100%
Primario 252 197 453 902
Secundario 38 8 30 76
157
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Terciario 478 544 460 1482
TOTAL 768 749 896 2.413 Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo. 2.3.3 Principales actividades económico productivas del territorio (manufactura, comercio, agropecuario, piscícola, etc.) según ocupación por PEA.
Por otra parte, la PEA del cantón Sevilla de Oro, se ubica en un 86% en el área rural, y tan sólo un 14% en el área urbana, ubicando las actividades significativas como la agricultura ganadería, construcción, administración pública, comercio, manufactura, en el área rural, esto en función de las actividades económico productivas (hidroeléctricas, ganadería) que se desarrollan en las parroquias convirtiéndose en los motores de la economía del cantón. Tabla 53: PEA Cantonal, por Rama de Actividad y por Parroquia RAMA DE ACTIVIDAD PEA/ PARROQUIAS PEA
CANTONAL VAB*
SEVILLA DE ORO AMALUZA PALMAS
31,83% 31,04% 37,13% 100,00%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
249 197 448 894 5.552
Explotación de minas y canteras
3 5 8 -
Industrias manufactureras 38 8 30 76 47
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
5 75 17 97 194.98
158
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
2 14 2 18
Construcción 92 268 148 508 2.080
Comercio al por mayor y menor
79 12 49 140 235
Transporte y almacenamiento
33 3 34 70 3.537
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
13 19 13 45 -
Actividades inmobiliarias 6 6 1.781
Información y comunicación
4 5 9 -
Actividades financieras y de seguros
1 1 2 50
Actividades profesionales, científicas y técnicas
4 3 7 -
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
5 13 2 20 -
Administración pública y defensa
79 60 25 164 1.549
159
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Enseñanza 31 6 44 81 1.327
Actividades de la atención de la salud humana
10 8 15 1.745
Artes, entretenimiento y recreación
3 1 4 -
Otras actividades de servicios
14 14 5 33 123
Actividades de los hogares como empleadores
16 9 25 -
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
1 44 45 -
No declarado 75 1 24 100 -
Trabajador nuevo 9 19 28 -
TOTAL 768 749 896 2.413 212.737
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010; Banco Central del Ecuador, 2009. Elaboración: Equipo de Trabajo.
En referencia a los datos anteriores y de acuerdo a la validación realizada en el taller de diagnóstico del subsistema económico, la actividad agrícola y ganadera es más representativa en Palmas, mientras que en la rama de construcción ésta es más fuerte en la parroquia Amaluza. La PEA del cantón prácticamente se distribuye igual en las tres parroquias, así tenemos que en Sevilla de Oro 32%, Amaluza 31% y Palmas 37%.
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2.3.4 Principales productos: Volumen de producción y productividad Situación actual del Volumen de Producción y productividad Tabla 54: Principales Productos: Volumen de Producción y Productividad.
Producto Rendimiento (Cantidad Cosecha / Superficie Cosechada)
Unidad productiva
Volumen de producción TM
Cantidad Cosecha
Superficie Cosechada (ha)
Rendimiento
Ajo 0,59394 2,39382 0,25 TM 0,539
Arveja seca 0,01979 0,18182 0,11 TM 0,020
Arveja tierna 0,01455 0,05803 0,25 TM 0,012
Cebolla blanca 1,03090 2,73720
0,38
TM 0,892
Cebolla perla 0,02570 0,05667 0,45 TM 0,026
Cilantro 0,02748 0,02748 1,36 TM 0,036
Col 2,84863 1,27743 2,23 TM 2,503
Fréjol seco 70,13313 556,82568 0,13 TM 27,235
Fréjol tierno 0,81530 5,52344 0,15 TM 0,740
Haba seca 11,65389 50,78623 0,23 TM 6,374
Haba tierna 1,22384 15,05154 0,08 TM 0,972
Lechuga 0,37807 0,62489 0,61 TM 0,365
Maíz suave choclo
1,69870 4,99980
0,34
TM 1,209
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Maíz suave seco
238,87728
558,54923
0,43
TM 91,284
Melloco 0,00816 0,00803 1.02 TM 0,005
Papa 0,03299 0,18182 0,18 TM 0,033
Remolacha 2,33236 2,30085 1,01 TM 2,240
Zambo 3,96744 33,66364 0,12 TM 2,414
Zanahoria amarilla
4,48046
3,34193
1,34
TM 4,230
Fuente: Censo Agropecuario MAGAP 2009. Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.3.5 Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios. Situación del GAD referente al número de establecimientos de: manufactura y artesanía, comercio y servicio.
En el cantón Sevilla de Oro de acuerdo a la información proporcionada por el Servicio de Rentas Internas no se registran actividades manufactureras a nivel artesanal. Es preciso señalar que de los datos del último censo se registran 76 personas dentro de esta rama de actividad, de las cuales 54 son hombres y 22 mujeres; ubicándose 20 personas en el área urbana y 56 en el área rural. El porcentaje de la PEA en esta actividad representa el 3,15% de la PEA total, y el 0,83% se encuentra en el área urbana y el 2,32% en el área rural.
Es importante mencionar que en el tema de procesamiento de alimentos está presente la empresa PROLAPAG que asocia a 16 miembros y acopian la leche de alrededor 100 productores, teniendo un promedio de recolección de entre 1.000 y 1.500 litros de leche al día, los mismos que son entregados a la empresa Nutrí Leche.
Adicionalmente esta empresa tiene la capacidad para el procesamiento de yogurt y quesos, (actualmente se encuentran regularizando sus permisos) pero cuya perspectiva en el mercado no está garantizada por la ausencia de canales de comercialización que permita ubicar esa potencial producción.
Se debe anotar además la existencia de la empresa familiar “Lácteos Idrovo”, cuya producción de yogurt y manjar se
comercializa en San José de Guarumales y en Cuenca.
Tabla 55: Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios.
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Establecimiento Número Observaciones
Manufactura artesanías
2 Acopio de Leche, Procesamiento de Yogurt, Queso y Manjar.
Comercio - -
Servicios - -
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.3.6 Factores productivos cuantos están realmente aprovechados Accesos
2.3.6.1. Actividad agrícola:
El 28,58% de la superficie del cantón está dedicada a la producción agropecuaria, de éste porcentaje el 1,54% son cultivos dedicados exclusivamente al autoconsumo o subsistencia, teniendo como extensión promedia de 0,25 ha por familia, sembrando maíz asociado con fréjol, y en muy poca cantidad tomate de árbol que en estos últimos años ha disminuido su superficie por el factor climático y plagas (ojo de pollo/colletotrichum sp) generalizada en la región de la cuenca del Paute. El resto de la superficie agropecuaria combina actividades de agricultura y ganadería en su terreno, predominando la ganadería. Tabla 56: Usos de Suelo según áreas Usos de Suelo Área (ha) Porcentaje
Agrícola 729.61 2.31%
Conservación 25505.49 81.04%
Extractivo 11.19 0.04%
Habitacional, Movilidad, Servicio 220.59 0.70%
Pecuario 5507.58 15.91%
Total 31474.46 100% Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. 2012. GAD Sevilla de Oro. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Las condiciones favorables de humedad permanente de los suelos en el cantón, posibilitan el desarrollo de cultivos en la
mayor parte del año, pero se observan únicamente cultivos de tipo anual como maíz – fréjol como principal asocio y en
pequeñas cantidades cultivos de subsistencia asociados con el desarrollo de animales menores.
El paisaje agro productivo del cantón ha cambiado drásticamente en los últimos años, el maíz, el fréjol, cucurbitáceas
(zambo, zapallo y otras) y las papas eran los cultivos tradicionales que han sido sustituidos, en primera instancia por nuevos cultivos como el tomate de árbol (década de los 90); actualmente este cultivo está siendo sustituido por mora, con alto potencial de mercado; la introducción de pastos es también una tendencia muy notoria en el agro cantonal. A pesar de esto, los principales cultivos presentes en el cantón siguen siendo el maíz asociado con fréjol, por la vocación cultural y alimentaria de la población; también encontramos parcelas de cultivos tradicionales como papa, arveja, cultivos de hortalizas, plantas frutales en pequeña escala (manzana), cultivos generalmente destinados al autoconsumo.
En forrajes para ganadería encontramos reygrass (cultivo de pasto) y en pequeña escala en algunos lotes avena forrajera
fundamentalmente en la parroquia de Amaluza. Tabla 57: Estructura Productiva.
CULTIVOS TM
Maíz 137,45
Papa 106,07
Fréjol 77,7
Avena forrajera 3,45
Rey grass (cultivo de pasto) 22,31
Fuente: Estructura productiva del Azuay 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Los cultivos de mayor importancia que se producen el cantón son los que se exponen a continuación:
Tabla 58 Cultivos según importancia PARROQUIA GRADO DE IMPORTANCIA
ALTO MEDIO BAJO
SEVILLA DE ORO Maíz - fréjol fréjol Mora
PALMAS Papa Maíz - fréjol Manzanas
AMALUZA Maíz- fréjol Reygrass Papas
Fuente: Estructura productiva del Azuay 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
Dentro de las innovaciones productivas del cantón merece señalarse el cultivo de mora, como producto destinado al
mercado, pues se proyecta con una aceptable rentabilidad y de fácil manejo. De información directa, los productores señalan
que el rango de venta es entre 20 y 30 libras semanales (se comercializa a $1 a nivel local). Esta tendencia es visible en pocos
productores de la parroquia Sevilla de Oro.
2.3.6.2. Características de los principales cultivos agrícolas en el cantón
a. Maíz-frejol
Esta asociación se encuentra presente en la gran mayoría de las UPAS del cantón, constituye uno de los principales
productos de la dieta alimenticia de la población, su producción es destinada al autoconsumo. Últimamente se ha reducido la
superficie de este cultivo por el incremento de los costos de producción, la escasez de mano de obra y el remplazo de este cultivo
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por el cultivo de pastos. Este cultivo se lo hace normalmente con tecnología tradicional: arado animal o trabajo manual (con
picos y palas).
En cuanto al fréjol la variedad más difundida es el fréjol “bola amarilla”, que tiene gran aceptación en el mercado local
y regional y es apreciado como parte de la dieta alimenticia de las familias del cantón.
El cultivo de la papa, requiere un proceso más complejo desde la preparación del terreno (arado animal) fertilización y
siembra, porque y deshierba y controles fitosanitarios.
b. Tomate de árbol
La producción de tomate de árbol fue introducida en la zona hace 11 años y se convirtió en los primeros años en una actividad económica altamente rentable e importante, que ha ido decayendo debido a la excesiva oferta lo que genera
problemas de comercialización y últimamente la ha afectado una plaga propagada a nivel de toda la cuenca del Paute, lo que
ha generado un abandono casi total de parte de los productores de este cultivo.
Las áreas de cultivo destinadas al tomate de árbol han sido remplazadas generalmente con pastos y en otros casos por
cultivos de mora que está tomando fuerza a nivel del cantón.
El cultivo del tomate de árbol, requiere de un manejo técnico que implica costos elevados, la compra de plantines,
hoyado, fertilización, control permanente con fitosanitarios, cosecha, selección y embalaje para el mercado.
2.3.6.4 Actividad Pecuaria
La tendencia más relevante entre los productores rurales del cantón es la ganadería, presentándose el 9,2% de la cubierta
vegetal del cantón constituida por pastos. La cría de ganado bovino se lo realiza con doble propósito, carne y leche. “Nosotros
vivimos de la leche”, es la frase más fehaciente que nos indica claramente la línea productiva principal de ingresos, a los cuales
se dedican aproximadamente el 90% de la población que se ubica en la rama de actividad de agricultura, ganadería, silvicultura
y pesca. Constituye la ganadería una fuente importante de ingreso familiar durante todo el año; el mantenimiento de vacunos
es una inversión y con su venta puede solventar gastos familiares no presupuestados como salud. Es importante señalar el
incremento de ganado de 6.621 cabezas a 8.292 en el 2010, lo cual reafirma la tendencia ganadera del cantón. Este incremento
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a su vez repercute en la mayor producción de leche a nivel del cantón convirtiéndose este en el producto de mayor importancia
pues su producción va de 5.618 litros de leche por día a 15.537 l/día, según datos de la Estructura Productiva del Azuay.
El rango de rendimiento de leche, litros/vaca/día, es amplia, pues varía desde 3 litros hasta 12 dependiendo de la calidad
de pasto y del ganado, así como del estado reproductivo de la vaca.
La actividad ganadera es caracterizada por los propios productores como tradicional y sin mayor valor agregado; para
ellos existe un déficit en el aprovechamiento por falta de asistencia técnica en manejo de ganado, asistencia veterinaria, mejoramiento de pastos y riego en las zonas bajas, así como falta de fertilización, cambio genético y desarrollo de derivados
(leche, queso).
Las otras actividades que acompañan a la ganadería es la crianza de otros animales, como cerdos, gallinas, pollos, cuyes,
destinados específicamente para el autoconsumo, sólo en caso de excedentes se comercializa a nivel local; el manejo de
animales menores por lo regular se encargan las mujeres.
Tabla 59: Principales Animales del Cantón Sevilla De Oro ANIMAL CENSO
2000 Porcentaje ESPAC
2008 Porcentaje ESPAC
2010 Porcentaje
Vacunos 6.621 18,96% 5.986 30,62% 8292 31,99%
Porcinos 2.173 6,22% 1.067 5,46% 2031 7,84%
Cuyes 10.187 29,18% 9.962 50,95% N/A --
Gallos, gallinas y pollos
14.908 42,70% 2.181 11,16% 14.872 57,39%
Patos 223 0,64% 27 0,14% 179 0,69%
Total 34.912 100,00% 19.551 100,00% 25.916 100,00% Fuente: III Censo 2000 y ESPAC 2010
Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.3.6.5 Procesos de producción, uso y administración de la actividad Agropecuaria
La producción de pasto natural en el cantón es del 15,71% constituido mayoritariamente por especies de gramíneas de regeneración natural. Los rendimientos de los pastos es variable, depende del manejo, del piso altitudinal en que se localice la parcela y del tipo de pasto (natural o mejorado), lo que produce hasta 4 cortes o pastoreos por año con los siguientes promedios de producción: Parte baja 63.484 Kg / ha; parte medio 84.181 Kg / ha y parte alta 86.515 Kg / ha.
La parte baja tiene rendimientos menores debido a la falta de agua. En la parte media y la parte alta los rendimientos son mayores debido a que existe mayor humedad y mejor manejo por la cercanía de los lotes a las viviendas. Los pastos mejorados alcanzan rendimientos de hasta 172.727 Kg/ha/año, dependiendo del manejo y tipo de pasto.
La capacidad receptiva de los pastos naturales en el cantón en general es buena, con mejores capacidades en ciertos sectores que tiene condiciones ambientales y reciben un manejo adecuado. Un metro cuadrado de pasto natural sin riego tiene un rendimiento de 2,5 libras mientras que un metro cuadrado de pasto cultivado con riego arroja un rendimiento muy superior que alcanza las 10 libras; La tabla siguiente muestra los lotes con pastos en las distintas comunidades ganaderas de la parroquia.
Tabla 60: Lotes con pasto en las comunidades ganaderas del cantón
Comunidad Lotes mejorados Lotes de pasto
natural
Total
Tubán 3 7 10
Osoyaco 1 14 15
Jordán 4 7 11
Pahuancay 3 3 6
Santa Rita 1 10 11
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Jurupillos 0 3 3
Total 12 44 56
Porcentaje 21% 79% 100%
Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico del cantón Sevilla de Oro 2007
La producción ganadera no es a gran escala; los agricultores manejan más de un lote repartidos en diferentes lugares con promedio de 2 a 6 cabezas de ganado por familia, éstas aprovechan la leche y carne para autoconsumo y los excedentes para comercializarlos en finca a los acopiadores que llevan la producción a las pasteurizadoras de Cuenca y Cañar.
La asistencia veterinaria es un problema para los productores, pues cuando tiene enfermedades el ganado deben
movilizarse a Paute o Cuenca para adquirir medicamentos. Finalmente en cuanto a procesos es importante señalar que en Sevilla de Oro se cuenta con la organización PROLAPAC,
es una organización que aglutina a 16 socios ganaderos, cuenta con un tanque de enfriamiento de leche en el que acopian 1.000 l/día, que venden a las empresas Nutri Leche de Cuenca y Cañar.
Adicionalmente procesan 300 litros de leche semanales transformándolos en queso fresco que es vendido a la empresa
FOPECA. Disponen del respectivo registro sanitario, vehículo propio para transporte de la leche; y tienen planes para diversificar la producción con la elaboración de yogurt y otros tipos de queso. Tecnología y procesos productivos pecuarios.
En el cantón usan técnicas para los cultivos el 11% de los agricultores, y el 89% no lo hace. Se mantienen formas de trabajo como la minga, el cambia manos y los jornales; acompañando a esto el uso de la fuerza de los animales (yunta) como medio de tracción.
En los últimos años se han implementado nuevas tecnologías, donde intervienen equipos y maquinas de apoyo para
estas labores, como el tractor para el labrado y surcado de la tierra, rastrillos de cosecha, el uso de productos agroquímicos y asistencia técnica de profesionales en la rama, buscando rentabilidad en los procesos de cultivo.
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En cuanto a la actividad pecuaria los equipos que disponen o utilizan dentro de la práctica de cría de diferentes animales son en la gran mayoría equipos rústicos o tradicionales, lo que quiere decir que para estas prácticas de crianza de animales no destinan aun recursos para tecnificarlos; el 80% a nivel del cantón manejan equipos tradicionales para criar sus animales y un 20% usa equipos tecnificados. Los procesos de crianza de animales son tradicionales y no involucran el uso de químicos siendo esto una práctica limpia y amigable al ambiente.
Validación del mapeo de productos/recursos con potencial según su significación para la economía del Cantón.
Para la validación del mapeo de productos/recursos, se consideró los siguientes criterios:
· Superficie destinada al producto
· Familias dedicadas · Mano de Obra (familiar/contratada) involucrada
· Aprovechabilidad: para seguridad alimentaria/ingresos para la familia El siguiente cuadro muestra los productos principales y sus porcentajes estimados que se dedican al autoconsumo y a la venta: Tabla 61: Validación Y Priorización De Productos/Recursos Con Potencial Económico
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Productos/recursos Familias
dedicadas
Mano de obra
familiar/asalariada
Destino de la producción
Auto
consumo
Venta
Ganado Vacuno 90% 95% familiar (contratada muy
eventual)
Leche
2%
98% (leche)
100% (Venta en
pie)
Cuyes 90% 100% familiar (mujeres y
niños)
90% 10%
Aves 90% 100% familiar (mujeres y
niños)
100% 10% (huevos)
Porcinos 85% 100% familiar (mujeres y
niños)
95% 5%
Maíz –fréjol 90% 100% familiar (contratada
eventualmente)
90% 10%
Papa 5% 100% familiar 1% 99%
Mora 5% 100% familiar 1% 99%
Elaboración: Equipo de Trabajo. Mercados para la producción agropecuaria
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En base a la metodología de investigación de “grupos focales”, se trabajó con socias pertenecientes a la organización Rios Collay del centro cantonal. Para esta organización cuya actividad principal es la producción de leche, el problema central de los agricultores y productores de la zona es la comercialización.
En lo referente a la leche, señalan que esta es una de las de mayor relevancia económica del cantón, con una apreciable
producción, sin embargo se vende a precios bajos ya que lo hacen a intermediarios, sin otra alternativa, por lo que están sometidos a los precios que ellos imponen
Tabla 62 : Producción agropecuaria destinada para la venta y el consumo. Procedencia / Parroquia Producto
Agrícola Pecuario Procesado Amaluza Fréjol Ganado vacuno Leche,
Yogurt y queso Maíz Pollos
Papa Cerdos criollos, cuyes
Palmas Maíz Ganado lechero Leche Queso Fréjol Cerdos criollos
Manzanas Gallinas, cuyes
Mora Pollos
Sevilla de Oro Maíz Ganado vacuno Leche
Fréjol Pollo Mora Cerdos criollos
Fuente: Estructura productiva del Azuay 2010 Elaboración: Equipo de Trabajo.
Como puede verse en el cuadro anterior, Sevilla de Oro no presenta una mayor diversificación de productos para ofertar al mercado, centrándose básicamente en ganadería (ganado en pie para carne y leche), los productos agrícolas son fundamentalmente remanentes de lo destinado al autoconsumo por lo cual los ingresos por ellos no son sustanciales, a excepción de la mora como producto que va cobrando interés en determinados productores y cuyo destino es esencialmente el mercado; en esta línea de mercado también encontramos la producción de papa.
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El destino de los productos comercializables es principalmente para el mercado de Paute, una mínima parte aproximadamente un 14% de estos productos se los vende a nivel local. En la venta de animales el 80% los venden en la misma parroquia a intermediarios que acuden a realizar la transacción, el 10% en el centro parroquial Sevilla de Oro y el otro 10% en Paute. El 100% de los productos procesados se comercializan en las mismas comunidades.
El GAD municipal dentro de sus proyectos de apoyo a la producción y concretamente a la comercialización, ha
construido el mercado municipal, obra que está por inaugurarse; sin embargo se tiene ciertos temores en función del apoyo y la acogida que se le preste a este proyecto por parte de la misma comunidad (consumidores) y productores (vendedores) para que dinamicen la economía del cantón con la comercialización en su propio territorio. Actualmente como ya se lo menciona, la gente que produce en Sevilla y las parroquias venden sus productos a Paute y Cuenca directamente y/o entregan a intermediarios.
La comercialización directa es más notoria en la producción de pequeñas cantidades de productos como maíz, frejol y
otros así como de animales menores: gallinas, pollos, cuyes, chanchos; que por sus costos es factible se mantenga este tipo de comercialización, puesto que las cantidades que se venden de estos, son entre una o dos unidades.
2.3.7 Formas de organización de los modos de producción Situación actual de los modos de producción 2.3.8 Seguridad y Soberanía Alimentaria Situación actual de la Seguridad y Soberanía Alimentaria Grafico síntesis Tabla 63: Principales Productos del Cantón.
Producto Rendimiento (Cantidad Cosecha / Superficie Cosechada) Unidad productiva
Volumen de producción TM
Cantidad Cosecha
Superficie Cosechada (ha)
Rendimiento
Fréjol seco 70,13313 556,82568 0,13 TM 27,235
Fréjol tierno 0,81530 5,52344 0,15 TM 0,740
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Maíz suave choclo
1,69870 4,99980
0,34
TM 1,209
Maíz suave seco 238,87728
558,54923
0,43
TM 91,284
Papa 0,03299 0,18182 0,18 TM 0,033 Fuente: Censo Agropecuario MAGAP 2009. Elaboración Equipo de Trabajo.
2.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. 1. Situación actual en base a variable de generación de infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio 2. Mapa de los tipos de infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. Tabla 64: Matriz para descripción de la variable apoyo a la producción. Cantón Tipo
Canales de riego, camales, centros de acopio, carreteras y silos
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.3.10 Presencia de proyectos estratégicos nacionales Tabla 65: Proyectos Nacionales de Carácter Estratégico
PROYECTOS NACIONALES DE CARÁCTER ESTRATEGICO
Programa y /o Proyecto Área Provincia Cantón
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Sopladora Hidroelectricidad Azuay Sevilla de Oro
Morona Santiago Santiago
Mazar Dudas Hidroelectricidad Azuay Guachapala
Pauta
Sevilla de Oro
Cañar Azogues
Fuente: SENPLADE S 2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Situación actual del territorio en base a la variable presencia de proyectos estratégicos nacionales. Tabla 66: Descripción del Área de Influencia de los Proyectos Hidroeléctricos Proyecto Descripción Área de Influencia Área (ha) %
Mazar Directa a) Zona de impacto directo de las obras del proyecto, enmarcada entre las cotas 2008 msm y 2400 msm.
908.72 0.96
b) Zona de riesgo y vulnerabilidad inmediata para las obras del proyecto definida para las superficies adyacentes al área del reservorio
761.56 0.81
c) Las micro cuencas del Rio Pindilig, Collay y Mazar y las áreas de los bosques y vegetación protectores de Runicruz, Mazar, Collay y Alcurino que tienen incidencia directa sobre los aportes hídricos del embalse Mazar.
15870.42 16.84
Indirecta Constituida por el área de captación hídrica y corresponden a las cuencas altas y medias del Rio Paute
14773.08 15.67
Paute Directa a) Terrenos adyacentes al embalse Amaluza en ambas orillas
351.07 0.37
b) Cauce del río Paute, aguas debajo de la presa Daniel Palacios
161.69 0.17
c) Quebradas que atraviesan el campamento Guarumales
53.00 0.06
d) Caminos de acceso al embalse (uno por Arenales y otro por Peñas
91.37 0.10
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Coloradas), a la presa, a las instalaciones del campamento de Guarumales, a la casa de máquinas y al centro de control de Molino.
e) Zona de captación de agua para alimentación del embalse.
1486.35 1.58
Biotica f) Bosques ribereños y bosque húmedo tropical ubicado sobre los taludes y terrazas del cauce del río Paute después de la junta con el río Mazar y la descarga del agua turbinada en la casa de máquinas de Guarumales.
3550.20 3.77
Social y Cultural
g) Poblaciones asentadas a lo largo de la vía Sevilla de Oro – Méndez entre San Pablo y la confluencia del río Cardenillo con el río Paute.
206.31 0.22
Indirecta Área de la parroquia Amaluza 18012.06 19.11
Sopladora Directa Limite Norte del proyecto (200m a la margen izquierda del Rio Paute)
776.87 0.82
Vía Cuenca-Guarumales-Méndez (Tramo Guarumales – Méndez)
1394.62 1.48
Indirecta Buffer de 2.5 km del Área de Influencia Directa 35870.44 38.05
Total 94268.01 100.00 Fuente: CELEC 2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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2.3.11 Mercado de capitales y financiación de las inversiones
Las instituciones que mayor crédito otorgan para actividades económicas productivas son las cooperativas de ahorro y crédito, el Banco Nacional de Fomento, que juntos cubren el 85% de la demanda. En rubros pequeños, predominan fondos provenientes de los prestamistas, familiares y los de las cajas comunales, que son organizaciones que se forman por voluntad de sus socios y con aportes económicos que, en calidad de ahorros, sirven para el otorgamiento de créditos a sus miembros. La banca privada en este espacio ha incursionado muy poco, no disponen de líneas para este tipo de actividades.
2.3.11.1. Localización y caracterización de entidades financieras
En el cantón Sevilla de Oro existe la presencia de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Jardín Azuayo, y la Cooperativa Sevilla de Oro, ésta última se localiza en el centro cantonal a nivel de la cabecera parroquial Sevilla de Oro y nace como parte de un proyecto del FEPP y el sistema cooperativo CODESARROLLO. Cuenta con un trabajador, la cobertura es poca y se presenta más a nivel del centro cantonal además hay poco movimiento y las línea que ofrece son créditos productivos y de consumo. En cuanto a la cooperativa de ahorro y crédito Jardín Azuayo, está presente en la parroquia Palmas, Sevilla de Oro y Amaluza con una importante cobertura de créditos.
Los tipos de crédito que oferta esta Cooperativa de Ahorro y Crédito son:
Ordinario Individual: la tasa de interés es del 12,77% anual (condición para acceder a este crédito mantener en ahorros durante un mes el 10% del monto a ser solicitado). Sin Ahorro la tasa de interés es del 15% anual (no se requiere de ahorro). Extraordinario: la tasa de interés es del 11,22% anual (para educación o salud comprobada). Crédito de Desarrollo: la tasa de interés es del 11% anual (para instituciones y organizaciones sin fines de lucro). Crédito productivo: la tasa de interés es del 11,22% anual (apoyo para agricultura, ganadería, comercio menor, pequeños emprendimientos). Los socios dependiendo de su base de ahorro, plazos, inversión, etc. lo utilizan para financiar sus necesidades. Cabe mencionar que estos son los tipos de crédito según la tasa de interés. Existe otra división de créditos según los ingresos e inversión del socio y se dividen en: Créditos de consumo, microcréditos, y comerciales. Montos y plazos: Los créditos hasta $5.000 cuatro años plazo.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Desde $5.001 hasta 30.000 cinco años plazo. Montos sobre los $10.000 se conceden con hipoteca a cinco años plazo. Dentro de los créditos otorgados para los diferentes destinos los principales son:
· Ganadería (mejoramiento de pastos, mejoramiento e incremento de carga animal, cercado de potreros, tecnología en riego y otros).
· Agricultura (sembrío de papas, maíz, fréjol, invernaderos de tomate de mesa, cultivo de mora, huertos familiares, etc.).
· Estas dos actividades (agricultura, ganadería) en su mayor parte se concentran en la parroquia Palmas y Amaluza.
· Entre otras actividades que se financian estan: · Compra, mejoramiento o construcción de viviendas así como pago de deudas a prestamista que cobran altos intereses
(chulco) y otras Instituciones Financieras Privadas - IFIs.
· Compra de vehículos (para uso personal y de trabajo como buses, taxis y volquetes). Compra de terrenos. Para animales menores (crianza de pollos, cuyes, chanchos principalmente). Incremento de negocios (familiares y de tamaño mediano).
Las oficinas de la Cooperativa se encuentran ubicadas en las siguientes direcciones:
· En Sevilla de Oro en la Av. Azuay y Av. 10 de agosto (bajos de la Municipalidad).
· En Palmas en la vía Guarumales-Méndez, bajos de la casa parroquial. 2.3.13 Flujos fiscales: Situación actual del Territorio en base a la variable flujos fiscales. 2. Gráfico síntesis. Tabla 67: Flujos Fiscales. Fuente: GAD Sevilla de Oro. 2014. Elaboración: Equipo de Trabajo.
185
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Capacidad Financiera
TABLA.6.6 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011 GASTOS CORRIENTE
DENOMINACIÓN PRESUPUESTO
INICIAL
EJECUCIÓ
N
%EJECUCIÓ
N Gasto Personal 300.258
,30 278.334,63
93% Bienes y Servicios de Consumo 71.279,
01 60.157,66
84% Gastos Financieros 48.840
,44 46.051,43
94% Otros Gastos 3.713,1
0 2.688,91
72% Transferencias Corrientes 12.373,
80 11.682,94
94% TOTAL 436.464
,65 398.915,57
91% Fuente: Departamento Financiero GAD Sevilla de Oro
TABLA.6.7 GASTOS DE INVERSIÓN
DENOMINACIÓN PRESUPUESTO
EJECUCIÓN
%EJECUCIÓN Gasto Personal 490.087
,99 464.602,45
95% Bienes y Servicios de Inversión 582.228
,32 461.033,26
79% Obras Públicas 1.473.514
,10 373.112,14
25% Otros Gastos de Inversión 23.248,
00 22.456,51
97% Transferencias Inversión 69.304,
06 69.054,06
100% TOTAL 2.638.38
2,47 1.390.258,42
53% Fuente: Departamento Financiero GAD Sevilla de Oro
TABLA.6.8 GASTOS DE CAPITAL
DENOMINACIÓN PRESUPUESTO
EJECUCIÓN
%EJECUCIÓN Gastos de Capital 56.267,
08 18.795,59
33% TOTAL 56.267,
08 18.795,59
33% Fuente: Departamento Financiero GAD Sevilla de Oro
TABLA.6.9 CRÉDITOS
DENOMINACIÓN PRESUPUESTO
EJECUCIÓN
%EJECUCIÓN Crédito BEDE 213.238,
30 207.223,11
91% Crédito Subvencion 134.728,
63 131.749,55
98% Jardín Azuayo 61.523,
41 59.522,93
97% Pasivo Circulante 1.7500,
00 0
% TOTAL 411.240,34
398.495,59
97% Fuente: Departamento Financiero GAD Sevilla de Oro
186
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
TABLA.6.10. RESUMEN GENERAL
DENOMINACIÓN INICIAL EJECUCIÓN %EJECUCIÓN Gastos Corrientes 436.464,65 398.915,57 91% Gastos de Inversión 2.638.382,47 1.390.258,42 53% Gastos de Capital 56.267,08 18.795,59 33% Gastos de Financiamiento 411.240,34 398.495,59 97% TOTAL 3.542.354,54 2.206.465,17 62%
Fuente: Departamento Financiero GAD Sevilla de OroTABLA.6.11 ANÁLISIS FINANCIERO
INDICADORES
RELACION
VALORES
SITUACION OPTIMA
SITUACION
MUNICIPAL AUTONOMIA
FINANCIERA
MAYOR A 80%
15.76%
DEPENDENCIA
Menor a 20%
48.82% AHORRO CORRIENTE Ingrese Cte menos Gto. Cte. .13.609 Positivo -13.609
Autosuficiencia mínima
MAYOR A 1
1
Solvencia
IGUAL O MAYOR A 1
1
Razón de endeudamiento
MENOR A 100
Liquidez
MAYOR A 1
Ingreso percápita
385.307
Egreso percápita por
inversiones
1.390.258
Eficiencia de recaudo
CERO
Cartera vencida
CERO
Peso de cartera
MENOR A 5%
187
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Eficiencia de formulación
MAYOR AL 90%
Eficiencia de formulación
IGUAL O MAYOR A
90%
69.03%
IGUAL O MAYOR A
90%
Auto sostenibilidad de los
servicios
IGUAL O MAYOR A
100
2.3.14. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas Identificación de amenazas que pueden afectar las diferentes actividades económicas presentes. · Identificación y evaluación de las amenazas en las áreas de producción e infraestructura productiva asociadas a las amenazas identificadas, de origen natural, socioambiental o antrópico. · Identificación de los peligros asociados a ciertas actividades económicas (por almacenamiento y uso de sustancias peligrosas, peligros por accidentes industriales, etc.).
ISTEMA DÉFICIT O PROBLEMA
CAUSAS INCIDENCIA EN EL DESARROLLO SOSTENIBLE
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al)
Disminución de áreas de bosque y vegetación protectora
Ampliación de la frontera agrícola por el desarrollo de la ganadería
Regulación municipal insuficiente y ausencia de controles. Interés económico particular prima sobre el interés ecológico y
colectivo
Desequilibrio en el ecosistema; disminución de la producción de agua; erosión de suelos.
Pérdida de biodiversidad Contaminación de las fuentes
de agua y de ríos (Collay, Urcuchagra), sedimentación.
Descargas de aguas servidas de los centros poblados y residuos
Ausencia de sistema de tratamiento de aguas residuales
Desprotección de las fuentes de agua;
ganadería en partes altas.
Disminución de la calidad del agua para sus múltiples usos
Tendencia al cambio climático,
precipitaciones, mayor nubosidad, crecimiento del
Emplazamiento del embalse de la central hidroeléctrica Mazar y
Daniel Palacios
Bajo nivel de resiliencia
Presencia de plagas y enfermedades
Disminución de áreas cultivables
188
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
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tam
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s)
Bajo desarrollo de la
productividad
Gestión tradicional de predios, ausencia de innovaciones. Bajo
nivel de agregación de valor.
Niveles de ingreso por la agricultura no representan
alternativa de vida y actividad exclusiva.
Baja rentabilidad de la
actividad agropecuaria
Sistema de comercialización con base a intermediarios y en perjuicio de los productores.
Costos de transportación desde las fincas a los mercados
Reducción de PEA en agricultura y cambios a otras actividades económicas como construcción.
Estructura agraria cantonal con predominio de minifundio
Retaceo de predios por herencias o parcelaciones para venta
Limitada capacidad para desarrollar producción en mayor escala.
Ausencia de tecnologías que se adapten a minifundio Políticas de fomento
agropecuario con bajo perfil en el territorio
Históricamente el abandono por parte del Estado al agro y la ausencia de recursos para su desarrollo.
Limitada capacidad de gestión de organizaciones productivas y del GAD.
Actualmente hay varias políticas en desarrollo, que no cubren a la mayoría del
sector.38
Crisis agraria y riesgos para la sostenibilidad en términos de seguridad alimentaria.
Bajo desarrollo organizacional
de los productores-as
Desarrollo organizacional en proceso.
Falta de apoyo de actores externos para fomento socio organizativo
Ausencia de trabajo en red o coordinación entre las organizaciones socio productivas para generar propuestas y gestión en DS
Recursos turísticos no
aprovechados
Ausencia de un programa turístico para el cantón.
No existe asistencia técnica por parte del Ministerio del ramo. No se ha realizado capacitación en la población para generar
emprendimientos turísticos.
Bajo nivel de diversificación en la actividad económica no
genera nuevas oportunidades y empleabilidad
Sistema financiero local con
limitada cobertura
Requisitos para la aprobación de créditos
Ausencia de emprendimientos rentables que soporten créditos y sus intereses
Bajo nivel de diversificación en la actividad económica no
genera nuevas oportunidades y empleabilidad
189
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
SIS
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ida
d)
Tendencia creciente a la “des-
campesinización” y fuerte
atracción hacia la
urbanización
Baja rentabilidad en la actividad agraria
Estudios fuera del cantón de niños y jóvenes
Migración sin retorno de jóvenes y PEA en edades más productivas.
Remesas de migrantes externos en general se invierten en vivienda urbana.
Baja capacidad de acogida del territorio en términos de empleabilidad y calidad de vida
Deterioro de la seguridad alimentaria
Bajas tasas de crecimiento
demográfico
Migraciones
Presencia de población flotante “distorsiona” la tasa de crecimiento.
Baja tasa de fecundidad
Despoblamiento
Envejecimiento de la población
Alta incidencia de Pobreza por
NBI (7 de cada 10
personas)
Ausencia y/o baja incidencia de políticas públicas en el cantón
Limitado capital social para el desarrollo local
190
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Población vulnerable de NNA,
adultos mayores y personas con capacidades diferenciadas con bajos niveles de atención
prioritaria
Bajo nivel de cobertura de los programas y proyectos
gubernamentales y/o municipales para atender estos sectores
Políticas nacionales de salud y
educación con bajo impacto en el territorio
Políticas nacionales de salud y
educación con bajo impacto en el territorio
Calidad de vida de este sector con alta vulnerabilidad.
Oportunidades de inserción laboral limitadas.
Capital humano con bajos niveles de instrucción, limita el desarrollo local por la ausencia de capacidades para innovación tecnológica y productiva.
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do
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s)
Estructura orgánica del GAD no está actualizada en función de las competencias y de las nuevas leyes orgánicas.
Por falta de adecuación entre la legislación anterior y la nueva
legislación a partir del 2008
Limita perspectiva de BV
Ajustes a la constitución y
códigos orgánicos sobre
Planificación Participativa
No se elaboran las ordenanzas para procedimientos participativos
No promueve el desarrollo del tejido social organizado
Ausencia de mecanismos y
procedimientos para seguimiento y evaluación de programas y proyectos
Dificultad para contar con recursos humanos preparados para el efecto por falta de financiamiento y/o capacitación a funcionarios de planta.
Imposibilidad de medir avances en relación a las metas del
PNBV por ausencia de indicadores
191
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Débil articulación entre el
GAD cantonal y provincial a nivel de planificación y con el PNBV
La planificación provincial no está socializada entre los GADs y no tiene incidencia en la planificación local.
No se ha contado con PDOT cantonal hasta la fecha
La posibilidad de articular competencias concurrentes se ve limitada.
Fondo de Compensación
Ambiental de CELEC no responde a las necesidades
estructurales del cantón
Modelo de gestión del FCA de CELEC no tiene articulación con
la planificación de los cantones orientales
Dispersión en la gestión territorial no genera impactos y promueve desorganización y clientelismo.
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Las coberturas en
servicios básicos (agua,
saneamiento, telefonía,
para el sector rural
(comunidades) son
inequitativas en relación
a las coberturas urbanas.
Tradicionalmente los Municipios se han orientado a los sectores urbanos en desmedro de lo rural.
La cobertura en el área rural es más costosa y compleja que en el
urbano por la dispersión de
viviendas
La perspectiva de condiciones favorables para la calidad de vida del sector rural se ve limitada.
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Red vial cubre a las parroquias
y comunidades, pero la red vial terciaria en general no presenta
un buen estado en la calzada.
Bajo nivel presupuestario del GAD
Débil articulación en el tema con Gobierno Provincial
Limita la conectividad, fundamentalmente para el traslado
de las personas y productos a los centros urbanos y mercados.
192
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 28: Matriz para priorización de Potencialidades y Problemas componente Económico.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
Económico
Variables Potencialidades Problemas
Trabajo y Empleo
La vocación productiva del cantón está orientada hacia actividades agropecuarias.
Estructura productiva
Carencia de infraestructura productiva para el desarrollo adecuado del territorio.
Relación entre sectores económicos.
Fortalecimiento y asistencia que fomente la creación de capacidades que administren correctamente los bienes económicos.
Diseminación de visión sobre el futuro del desarrollo económico del territorio por todos los involucrados.
Principales actividades económicas
Como factor de desarrollo territorial dentro de la actividad productiva, el turismo ecológico, de aventura y científico es un gran potencial a ser tomado en cuenta. La producción ganadera es un sello particular del cantón siendo el uso de suelo mayoritario.
La construcción de proyectos hidroeléctricos, servicios y entidades públicas en menor medida, es considerada una actividad importante que genera el 63% de los ingresos de las familias pero en declive, no estable.
Principales Productos
Apreciable producción de leche.
Falta de asistencia técnica en manejo de ganado, asistencia veterinaria, mejoramiento de pastos y riego en zonas bajas,
193
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Diagnóstico asentamientos
humanos
2.4.1. Red nacional de asentamientos humanos y lineamientos establecidos en la Estrategia Territorial Nacional 2013 - 2017. 2.4.1.1. Análisis histórico de la distribución de la
población en Sevilla de
Oro.
La Parroquia Urbana de
Sevilla de Oro, en sus primeros
años se lo conocía con el
nombre “Chimbapan”, que en
quechua quiere decir banda de
El Pan. En 1850 se presume que
Don Manuel Tapia oriundo de
Chaullabamba, llegó hasta El
Pan, luego cruzó e Río Collay
estableciéndose en esta tierra
junto con familiares, realizando los primeros sembríos y pastizales.
Su nombre inicial de “Chimbapan” se lo mantuvo por algunos años, posteriormente pasa a denominarse “Curiloma”
que en quechua significa”Loma de Oro”, haciendo referencia a su riqueza aurífera.
fertilización y desarrollo de derivados como leche y queso. Existiendo un déficit en su aprovechamiento. Venta de leche a intermediarios y a precios bajos.
Establecimientos económico-productivos
No existe una difusión de sus
servicios y tampoco un programa
para una localización en el
territorio de forma adecuada y
próxima a las actividades
existentes.
Factores productivos
Existe un saber acumulado para el fomento y desarrollo de la agricultura. Actividad turística debido a su posición geográfica, miradores, lagunas, patrimonio cultural, cascadas y bosques nublados.
Bajo nivel organizativo para la gestión de asistencia técnica y comercialización. Trabajo autónomo que produce escasos servicios de producción.
Seguridad y soberanía alimentaria
Desarrollo agropecuario del cantón, manteniendo la producción de autoconsumo.
194
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Años más tarde, el sacerdote salesiano Padre Juan Vigna, oriundo de Praga (Checoslovaquia), trajo la devoción al
niño de Praga, y comenzó a llamarse a este centro con el nombre de Praga. El Padre Albino del Curto, oriundo de Italia,
bautiza definitivamente a esta localidad como “Sevilla de Oro”, que significa lugar donde se esconde el oro.
Esta tierra fue paso obligado de los viajeros hacia el oriente, avanzando en su desarrollo y llegando a la categoría de
parroquia, perteneciente al cantón Paute, el 15 de enero de 1920. Anterior a este hecho surge la parroquialización de
Palmas el 27 de Abril de 1873. Posteriormente se declara a Amaluza como parroquia el 15 de noviembre de 1943.41
Sevilla de Oro logra su cantonización, recién el 10 de Agosto de 1992, por decreto presidencial, de aquel entonces, Dr.
Rodrigo Borja Cevallos. Sin embargo como asentamiento humano, tiene una larga historia, pues constituye la puerta de
entrada al Oriente ecuatoriano y por tanto punto de encuentro entre pobladores y comerciantes de los cantones orientales
del Azuay y de los cantones como Méndez en Morona Santiago; son los colonos que llegaron desde la Sierra ecuatoriana
quienes conforman su matriz social, y son estos quienes a través de un pujante proceso de relación con la naturaleza abrieron
un espacio sustentable para el desarrollo de sus familias y descendientes. Allí, en ese camino han tejido una fuerte identidad
local que ahora se traduce en arraigamiento al terruño y a las comunidades y en una gestión local concertada para mejorar
la vida de la población.
41 GAD Sevilla de Oro 2014.
195
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.1.2. Jerarquía de
Asentamientos y
Poblamiento.
En La situación actual de
los asentamientos humanos
establecido por la Agenda Zonal 6,
Sevilla de Oro se distingue entre la
última categoría, dentro de
poblaciones menores a 10.000
habitantes.
Imagen: 1 Mapa de jerarquía de los asentamientos humanos de la Zona 6. Fuente: Agenda Zonal 6 (IGM - Cartografía Base (varios
años); SENPLADES (2013c) / (2013d); INEC (2010a) / (2010e) Elaboración SENPLADES.
El sistema territorial cantonal está definido por 3 áreas administrativas territoriales: 1 parroquia urbana (ciudad de
Sevilla de Oro y su área rural) y 2 parroquias rurales (Palmas y Amaluza). Además de 19 comunidades, que por cierto no
constituyen áreas administrativas. También los datos que nos proporcionaron sobre sus límites son cualitativos. Finalmente
debemos indicar que la Municipalidad tiene la obligación de legalizar sus comunidades y barrios como Organizaciones
Territoriales de Base (OTBs), para lo cual deberá censar a la población y georeferenciar sus límites. (PDOT, 2012).
196
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Actualmente el GAD de Sevilla de Oro está en proceso de catastro tanto rural como rústico mediante un inventario
que servirá como herramienta de gestión municipal.
Del total de la población del cantón Sevilla de Oro, el 14,23% se asienta en el área urbana cantonal, mientras que el 85,77% de la población en el área rural. Tabla 68: Población por parroquias.
Población
Parroquias. Total habitantes
Hab en área urbana Hab en área rural
Sevilla de Oro
2.245 838 1.407
Palmas 2.221 _ 2.221
Amaluza 1.423 _ 1.423
Total 5.889 838 5.051
Elaboración: Equipo de trabajo Fuente: INEC, 2010
El territorio del cantón Sevilla de Oro se extiende geográficamente en un espacio físico de 31.474.47 hectáreas
aproximadamente, el 3,74 % correspondiente al área urbana y el 96,26 % correspondiente al área rural de acuerdo a los
límites administrativos parroquiales. Las densidades son muy bajas, pues en el cantón Sevilla de Oro la densidad es de 0,19
hab/ha. En la parroquia rural de Palmas la densidad es de 0,32 hab/ha y finalmente en Amaluza es de 0,08hab/ ha.
Las estructuras urbanas de las cabeceras parroquiales son similares entre sí, desarrollándose a lo largo de la vía, en
ellos se observa la implantación de la plaza central y la iglesia tanto Sevilla de Oro como en Palmas. Así mismo los centros
poblados han adoptado una tipología característica conformada por la iglesia y una cancha cubierta, siendo un elemento
común, es importante mencionar que éste rompe con el contexto natural de los poblados. En la mayoría de ellos no existe
una distinción entre las calzadas y vías para la segura circulación de los pobladores. Por ello la importancia de dotación de
infraestructura también dependerá de una intervención consensuado con la población para una correcta planificación.
197
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Los hitos naturales están siempre presentes para
los habitantes del cantón, encontrando en éstos referencias
de limitación entre poblados.
El patrón de crecimiento de los poblados es en
forma lineal, es decir a lo largo de la vía, un factor
delimitante constituye el relieve del territorio influyendo
en la densidad de las poblaciones. El mapa siguiente
muestra la densidad poblacional del cantón, es
importante mencionar que los sectores censales no
reflejan una realidad del territorio en cuanto a la
población registrada debido a las personas que
únicamente llegan para ser censados.
En la parroquia de Amaluza la construcción del
proyecto y el desarrollo de la Central Hidroeléctrica con
su complejo de infraestructura han producido un
crecimiento del asentamiento generando empleos y
servicios a la vez que dinamiza la economía y sociedad
local. Según el Proyecto Hidroeléctrico Mazar
(Actualización del Plan de Manejo Ambiental, 2010) se
nombran los siguientes campamentos.
Campamento Arenales: ubicado en la margen
derecha del río Paute, entre las cotas 2 210 msnm y 2 128
msnm. Su capacidad es de 300 personas y está destinado
para el personal técnico nacional o extranjero.
Campamento Peñas Coloradas: ubicado en la
margen derecha del río Paute, entre los 2 150 msnm y 2
198
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
180 msnm, sobre la vía Chicti- Guarumales. Su capacidad es para 750 a 1 000 personas. Destinado a alojar al personal de
trabajadores de la obra.
Es importante mencionar que la tasa de crecimiento poblacional de 1,31% influenciada por la población flotante ligada
a la generación de empleos en las diferentes construcciones de los proyectos hidroeléctricos, tiene tendencia a
despoblamiento del territorio por terminación de estas obras de construcción, constituyéndose causas de limitaciones y
problemas para el desarrollo territorial.
Según PDOT (2012), establece una hipótesis mediante cuadro con datos del INEC, sobre las personas que viven en el
cantón y sus parroquias desde hace 5 años vinculadas con ramas de actividad como la construcción y electricidad, basada en
la variable de migración neta (efecto que tiene la inmigración y la migración en un periodo determinado), que en forma de
hipótesis constituyó la población flotante, siendo 217 personas, resumida en la siguiente tabla:
Tabla 69: Población Flotante por parroquias.
Rama de actividad recodificada
Parroquias Electricidad y otros
Construcción Total
N° N° N° Sevilla de Oro 3 13 16 Palmas 1 21 22 Amaluza 26 153 179 Total 30 187 217
Elaboración: Equipo de trabajo.2014 Fuente: PDOT, 2012 Según el Resumen ejecutivo EIAD, HIDROPAUTE.SA, establece algunas medidas para el control de procesos migratorios. Siendo los siguientes. Estas medidas se aplican a fin de mitigar los efectos de la inmigración entre la población existente en los sitios alrededor del proyecto debido a los siguientes factores: • Incremento de empleo y actividades comerciales por presencia mayor de población en la zona. • Cambios de uso del suelo. • Cambio de costumbres y tradiciones por aculturación social de personas de afuera. • Éxodo de población por abandono de la presa sin presencia del embalse y cierre de vías.
199
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.1.3. erarquización de Centros Poblados Tabla 70: Rangos de Población.
Centros Poblados
Rangos de Población
Valoración Valoración equivalente sobre 0.6
<100 101-400
401-1000
1001-2000
2001-
5000
5001-10000
10001-
20000
20001-50000
50001-
200000
>200000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Pallatanga / El Cisne 217 2 0,12 Osorancho 281 2 0,12 Cayguas 205 2 0,12 La Unión 192 2 0,12 Panjon 137 2 0,12 Urcuchagra / Chacahuiaco/Chimul* 182 2 0,12 Potrero* / Huapce* / Nogalada* 193 2 0,12 Tres Palmas / Peñas Coloradas 268 2 0,12
200
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Sigsal * / Cocopamba / San Pablo Chico /San Pablo Grande / La Hermita 227 2 0,12 Sta. Rita / Chonta 159 2 0,12 Illinpamba / Pahuancay 146 2 0,12 Consuelo / Casarilaloma / San Antonio* / Santiago / Sta. Lucia* / Rio Negro* / Rio Guayaquil / Siete Arroyos 128 2 0,12
201
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Ventanillas / Guarumales / San Jose Chico */ Chontilla / Pamira / San Jose Grande* / Bomboiza* 122 2 0,12 El Jordan 286 2 0,12 Tuban 201 2 0,12 Jurupillos 192 2 0,12 Osoyacu 359 2 0,12 Chalacay 261 2 0,12 Cruzpamba 130 2 0,12 Palmas 112 2 0,12 Santa Rosa 1 442 3 0,18 Sevilla de Oro / Belen 838 3 0,18 Palmas 238 2 0,12
Amaluza 373 2 0,12
Total 460
9 128
0 5889
* : Poblaciones sin asentamientos humanos
202
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Elaboración: Equipo de Trabajo.
Tabla 71: Equipamiento (I Parte).
Centros Poblado
s
1) SALUD (debe ser acumulativo)
Va
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má
x.
15
2) EDUCACIÓN (debe ser acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
15
3) EQUIPAMIENTO SOCIAL (debe ser acumulativo)
Va
lor
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má
x.
15
Ho
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mil
ia
5 4 3 2 1 5 3 3 2 1 1 5 3 3 2 2 Pallatanga
0 0
0
El Cisne 0 0 0 Osorancho
0 1 1 2
0
Cayguas 0 1 1 0 La Unión
0 1 1
0
Panjon 0 0 0 Urcuchagra
0 1 1
0
Chacahuiaco
0 1 1
0
Tres Palmas
0 0
0
203
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Peñas Coloradas
0 0
0
Cocopamba
0 0
0
San Pablo Chico
0 0
0
San Pablo Grande
0 1 1
0
La Hermita
0 0
0
Sta. Rita 0 1 1 0 Chonta 0 2 1 3 0 Illinpamba
0 0
0
Pahuancay
0 0
0
Consuelo
0 0
0
Casarilaloma
0 0
0
Santiago
0 0
0
Rio Guayaquil
0 0
0
Siete Arroyos
0 0
0
204
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Ventanillas
0 1 1
0
Guarumales
0 0
0
Chontilla
0 0
0
Palmira 0 0 0 El Jordan
0 1 1
0
Tuban 0 1 1 0 Jurupillos
0 0
0
Osoyacu 1 1 2 1 3 0 Chalacay
0 1 1
0
Cruzpamba
0 0
0
Palmas 0 0 0 Santa Rosa
0 1 1
0
Sevilla de Oro 2
2 2 1 3 5
5
Belen 0 0 0 Palmas 2 2 2 1 1 4 5 5 Amaluza 2
2 2 1 1 4 5
5
Elaboración: Equipo de Trabajo.
205
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 72: Equipamiento. (II Parte)
4) SEGURIDAD (debe ser acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
15 5) AGUA
(Cobertura =>75% de la población)
(no es acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
5
6) ENERGÍA ELÉCTRICA (Cobertura
=>90%) (no es
acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
5
7) RESIDUOS SÓLIDOS (Incluir nota
metodológica) (no es acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
5
EC
U 9
11
(co
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Cen
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Cen
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C
Po
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a
Ver
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Ca
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No
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ne
100
%
80
%
60
%
40
%
20
%
0%
Ma
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o
Inte
gra
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Sin
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3 3 2 2 2 2 1 5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 0 3 3 3 3 3 3 0 3 3 3 3 3 3 0 0 0 3 3 3 3 0 5 5 3 3 3 3 0 5 5 3 3 3 3 0 0 0 2 2 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 0 0 2 2 3 3 0 0 0 2 2 3 3 0 0 0 2 2 3 3 0 0 0 2 2 3 3 0 3 3 2 2 3 3 0 3 3 2 2 3 3 0 5 5 1 1 3 3 0 5 5 1 1 3 3
206
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
0 5 5 1 1 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 3 3 1 1 3 3 0 0 0 1 1 3 3 0 0 0 1 1 3 3 0 0 0 1 1 3 3 0 0 0 1 1 3 3 0 5 5 4 4 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 5 5 1 1 3 3 0 3 3 2 2 3 3 0 5 5 2 2 3 3 0 5 5 4 4 3 3 1 1 5 5 4 4 3 3 0 5 5 4 4 3 3 1 1 5 5 4 4 3 3 1 1 5 5 4 4 3 3
Elaboración: Equipo de Trabajo.
207
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 73: Equipamiento (III Parte)
8) EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE (debe ser acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
15
9) Estado de Vivienda
(=>75% de viviendas) CPV INEC
2010 (no es acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
5
10) Infraestructura Vial (>50% de vías del poblado)
(no es acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
5
Aer
op
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Pu
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0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 1 1 0 3 3 1 1 0 3 3 2 2 0 3 3 2 2 0 3 3 1 1 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5
208
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 1 1 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 1 1 0 3 3 5 5 0 3 3 1 1 0 3 3 1 1 0 3 3 1 1 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 0 3 3 5 5 1 1 1 3 3 3 5 5 0 3 3 5 5 1 1 1 3 3 3 5 5 1 1 1 3 3 3 5 5
Elaboración: Equipo de Trabajo.
209
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 74: Equipamiento (IV Parte) 11) EQUIPAMIENTO DE
APOYO A LA PRODUCCIÓN (debe ser
acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
15
12) EQUIPAMIENTO FINANCIERO (debe ser acumulativo)
Va
lor
ac
ión
má
x.
15
VA
LO
RA
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30
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Va
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5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 0 17 0,03 0 17 0,03 0 16 0,03 0 20 0,04 0 16 0,03 0 9 0,02 0 16 0,03 0 16 0,03 0 11 0,02 0 15 0,03 0 13 0,03 0 13 0,03 0 14 0,03 0 13 0,03 0 17 0,03 0 19 0,04 0 17 0,03 0 17 0,03
210
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
0 17 0,03 0 11 0,02 0 15 0,03 0 15 0,03 0 15 0,03 0 9 0,02 0 12 0,02 0 8 0,02 0 8 0,02 0 17 0,03 0 19 0,04 0 18 0,03 0 22 0,04 0 18 0,03 0 16 0,03 0 18 0,03 1 1 22 0,04 4 4 38 0,07 0 20 0,04 4 4 39 0,08 4 1 5 40 0,08
Elaboración: Equipo de Trabajo.
211
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 75: Accesibilidad.
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Po
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Rango Poblacion
al Distancia en kilómetros
Velocidad en kilómetros
por hora Tiempo (hora)
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MP
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CLASIFICACIÓN
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Tie
mp
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or
vía
fl
uv
ial
Accesibilidad a la
cabecera cantonal o
poblado con mejor
clasificación sobre 0.15
Pallatanga 217
9,16 9,16 60 0,15 0,1
5 8 0,15
El Cisne 8,38 8,38 60 0,14 0,1
4 8 0,15
Osorancho 28
1 7,61 7,61 60 0,13 0,1
3 8 0,15
Cayguas 20
5 5,64 5,64 60 0,09 0,0
9 8 0,15
La Unión 192 3,70 2,95
0,75 60 40 0,06
0,02
0,08 8 0,15
Panjon 13
7 3,30 2,95 0,3
5 60 40 0,06 0,0
1 0,0
6 8 0,15
Urcuchagra 182
1,87 1,8
7 60 40 0,03 0,0
5 0,0
8 8 0,15 Chacahuiaco 2,18
2,18 60 40 0,04
0,05
0,09 8 0,15
Tres Palmas 26
8 48,12 46,6
9 1,4
3 60 40 0,80 0,0
4 0,8
4 6 0,11
212
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Peñas Coloradas 48,98
48,98 60 0,82
0,82 6 0,11
Cocopamba
227
44,36 44,3
6 60 0,74 0,7
4 6 0,11 San Pablo Chico 43,32
43,32 60 0,72
0,72 6 0,11
San Pablo Grande 43,75
43,75 60 0,73
0,73 6 0,11
La Hermita 41,26 41,2
6 60 0,69 0,6
9 6 0,11
Sta. Rita 159
37,89 37,8
9 60 0,63 0,6
3 6 0,11
Chonta 37,00 37,0
0 60 0,62 0,6
2 6 0,11
Illinpamba 146
35,04 34,8
0 0,2
4 60 40 0,58 0,0
1 0,5
9 6 0,11
Pahuancay 32,29 32,1
3 0,1
6 60 40 0,54 0,0
0 0,5
4 6 0,11
Consuelo
128
51,24 51,0
6 0,1
8 60 40 0,85 0,0
0 0,8
6 6 0,11 Casarilaloma 54,13
52,91
1,22 60 40 0,90
0,03
0,93 6 0,11
Santiago 57,29 57,12 0,1
7 60 40 0,95 0,0
0 0,9
6 6 0,11 Rio Guayaquil 62,67
62,62
0,05 60 40 1,04
0,00
1,05 5 0,09
Siete Arroyos 63,08
63,01
0,07 60 40 1,05
0,00
1,05 5 0,09
Ventanillas 122 67,06
64,94
2,12 60 40 1,12
0,05 1,17 5 0,09
213
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Guarumales 65,76 65,5
4 0,2
2 60 40 1,10 0,0
1 1,10 5 0,09
Chontilla 71,75 71,6
6 0,0
8 60 40 1,20 0,0
0 1,2
0 5 0,09
Palmira 73,68 73,6
0 0,0
8 60 40 1,23 0,0
0 1,2
3 5 0,09
El Jordan 28
6 27,78 27,7
8 60 0,46 0,4
6 7 0,13
Tuban 20
1 26,08 25,9
9 0,0
9 60 40 0,43 0,0
0 0,4
4 7 0,13
Jurupillos 192 24,42
24,37
0,05 60 40 0,41
0,00
0,41 7 0,13
Osoyacu 35
9 23,10 23,1
0 60 0,39 0,3
9 7 0,13
Chalacay 26
1 20,64 19,3
5 1,2
9 60 40 0,34 0,0
3 0,3
8 7 0,13
Cruzpamba 130 17,59 17,59 60 0,29
0,29 7 0,13
Palmas 112 13,99 13,9
9 60 0,23 0,2
3 8 0,15
Santa Rosa 44
2 12,72 12,72 60 0,21 0,2
1 8 0,15 Sevilla de Oro 83
8
0,0
0 8 0,15
Belen 11,66 11,66 60 0,19 0,1
9 8 0,15
Palmas 23
8 14,68 14,6
8 60 0,24 0,2
4 8 0,15
Amaluza 37
3 55,76 54,5
3 1,2
3 60 40 0,93 0,0
3 0,9
6 6 0,11
214
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 76: Clasificación de Jerarquización
Clasificación de Jerarquización
Centros Poblados
Población Equipamiento Accesibilidad Jerarquia
Valoración equivalente
sobre 0.6
Valoración equivalente sobre
0.25
Accesibilidad a la cabecera cantonal
o poblado con mejor
clasificación sobre 0.15
(máx. 1)
Valor Jerarquia
Pallatanga 0,12
0,03 0,15 0,3 3
El Cisne 0,03 0,15 0,30 3
Osorancho 0,12 0,03 0,15 0,3 3
Cayguas 0,12 0,04 0,15 0,31 4
La Unión 0,12 0,03 0,15 0,3 3
Panjon 0,12 0,02 0,15 0,29 3
Urcuchagra 0,12
0,03 0,15 0,3 3
Chacahuiaco 0,03 0,15 0,30 3
Tres Palmas 0,12
0,02 0,11 0,25 3
Peñas Coloradas 0,03 0,11 0,26 3
Cocopamba
0,12
0,03 0,11 0,26 3
San Pablo Chico 0,03 0,11 0,25 3
San Pablo Grande 0,03 0,11 0,26 3
La Hermita 0,03 0,11 0,26 3
Sta. Rita 0,12
0,03 0,11 0,26 3
Chonta 0,04 0,11 0,27 3
Illinpamba 0,12
0,03 0,11 0,26 3
Pahuancay 0,03 0,11 0,26 3
Consuelo 0,12
0,03 0,11 0,26 3
Casarilaloma 0,02 0,11 0,25 3
215
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Santiago 0,03 0,11 0,26 3
Rio Guayaquil 0,03 0,09 0,24 3
Siete Arroyos 0,03 0,09 0,24 3
Ventanillas
0,12
0,02 0,09 0,23 3
Guarumales 0,02 0,09 0,23 3
Chontilla 0,02 0,09 0,23 3
Palmira 0,02 0,09 0,23 3
El Jordan 0,12 0,03 0,13 0,28 3
Tuban 0,12 0,04 0,13 0,29 3
Jurupillos 0,12 0,03 0,13 0,28 3
Osoyacu 0,12 0,04 0,13 0,29 3
Chalacay 0,12 0,03 0,13 0,28 3
Cruzpamba 0,12 0,03 0,13 0,28 3
Palmas 0,12 0,03 0,15 0,3 3
Santa Rosa 0,18 0,04 0,15 0,37 4
Sevilla de Oro 0,18
0,07 0,15 0,4 4
Belen 0,04 0,15 0,37 4
Palmas 0,12 0,08 0,15 0,35 4
Amaluza 0,12 0,08 0,11 0,31 4 Elaboración: Equipo de Trabajo.
216
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
217
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.2. Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable, electricidad,
saneamiento, desechos sólidos.
2.4.2.1. Redes de agua Se han utilizado las áreas censales aplicadas por el INEC 2010, para determinación de porcentajes de cobertura de
servicios en áreas urbanas y rurales, las cuales no implican una delimitación oficial, ni establecen jurisdicciones político-administrativas.
Según el Plan estratégico del cantón, Sevilla de Oro cuenta con un Sistema de Agua Potable que se encuentra en
funcionamiento desde el año de 1977, sin embargo se realizó una rehabilitación y ampliación del sistema de distribución de agua potable instalando 1.160 m de tubería en el año 2002 – 2003, este sistema fue mejorado en el año 2009-2010 y es el que se encuentra en funcionamiento actualmente.
Este sistema de agua potable comprende: captaciones, conducción, planta de tratamiento, reserva y redes de distribución, actualmente este servicio abarca el límite urbano. La red de distribución es de PVC y el servicio se encuentra a cargo del GAD cantonal. El sistema actual de Agua Potable de la cabecera cantonal está conformado por tres captaciones: a) La primera consistente en una vertiente del tipo subterráneo que está a una altura de 3.040 msnm en el sector denominado la Margarita, siendo la pionera en dar servicio a la ciudad de Sevilla de Oro, este proyecto fue mejorado en el año 2009-2010, construyendo la planta que se encuentra en servicio en la actualidad. b) La segunda captación se encuentra en el sector denominado Quebrada de los Muertos con una cota de 3.000 msnm, constituido por 1 tanque de mampostería enlucido, que recepta las aguas mediante subdrenes. c) La tercera localizada en el sector Tres Cruces vertiente Loro Pamba, conformada por un tanque receptor de las aguas mediante un subdren que ha sido mejorado. Las mejoras han sido realizadas en el año 2009 de acuerdo al estudio para el sistema de agua potable de la Ciudad de Sevilla de Oro. (Quito, 2006) Parroquia Palmas: El sistema de agua potable de Palmas (cabecera parroquial) es un sistema completo que presta servicio a 165 usuarios.
218
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Parroquia Amaluza: La cabecera parroquial Amaluza cuenta con un sistema de captación y distribución de agua potable para 50 familias.
Las áreas rurales se encuentran abastecidas por un sistema de agua entubada, que en muchos casos recibe un tratamiento primario mediante cloración y filtración, en otros, únicamente cloración y en otros no cuentan con tratamiento previo al consumo.
2.4.2.1.1. Análisis de los procesos de construcción del sistema de agua. La información que se recoge a continuación fue extraída del anterior PDOT (2012), resultando de vital importancia dentro de éste análisis. Sevilla de Oro (Cabecera cantonal) Captación.
Las fuentes actuales de abastecimiento de agua de la ciudad constituyen las tres vertientes señaladas, que se encuentran localizadas en los mismos lugares de las captaciones y que son vertientes del tipo de “afloramiento natural de aguas subterráneas”, de buena calidad física, química y bacteriológica, la captación de Sevilla de Oro se estima en un caudal de 0,0028 m3/seg., durante todo el año; de éstas:
La captación localizada en el sector de La Margarita en la cota 3.040 msnm, mantiene un caudal promedio en épocas
de estiaje de 0,00154 m3/seg., que en épocas de invierno aumentaría su caudal aproximadamente a 0,002 m3/seg. Aguas arriba de la captación no existen viviendas, siendo la zona de los afloramientos, zona de pastoreo de ganado, por lo que la fuente, corre el riesgo de contaminación bacteriológica o química, por los abonos utilizados.
La Quebrada de los Muertos localizada en la cota 3.000 msnm, de acuerdo a los aforos realizados en época de verano,
se obtuvo un caudal promedio de 0,0013 m3/seg., y en invierno 0,0035 m3/seg. En el sector de Tres Cruces, vertiente Loro Pamba, se ubica junto a la reserva principal y planta de tratamiento del
cantón. Prácticamente la vertiente está dentro del centro cantonal, siendo la micro cuenca usada con fines agrícolas y de vivienda en su mayor extensión, el caudal captado es 0,0035 m3/seg.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Conducción.
La longitud de la línea de conducción de la captación a la Planta de Tratamiento es de 2810 metros, constituida por tubería PVC de presión con diámetros de 50 mm en toda su longitud. Con una capacidad hidráulica de 0,003 m3/seg. La tubería en general ha sido mejorada. (PDOT, 2012)
Planta de tratamiento
La planta ubicada en la cota 2.555 msnm, está conformada por un tanque de soporte a la entrada con una válvula de
2”, sus aguas caen en el interior con un caudal de 0,0023 m3/seg. Con dos vertederos para distribuir en cada filtro, en la actualidad los filtros ya se encuentran en funcionamiento, dos válvulas de salida para cerrar cuando se haga la limpieza de cada filtro lento descendente. Canal de aguas claras, unidad que recoge las aguas tratadas de los filtros, que pasan al tanque mezclador. La caseta de cloración de mampostería con un tanque hipoclorador de 0,0025 m3 y una llave de paso para dosificar el cloro que va a un tanque mezclador, para las 24 horas, el caudal que entra en época de estiaje es de 0,0023m3/seg.
Tanque de reserva.
El tanque es de ferro cemento y tiene una capacidad real de 80 m3. Distribución: Sistema de tuberías y accesorios que llevan el agua desde el tanque de reserva hasta la acometida domiciliaría con tubería de PVC diámetros de 90-63-50-40-32 y 25 mm, en toda la distribución. Palmas (cabecera parroquial)
El sistema de agua potable de Palmas tiene tres captaciones ubicadas en vertientes innominadas, donde ingresan 3
l/seg, luego el agua es conducida a una planta de tratamiento para recibir cloro y una red de distribución mediante la cual se proporciona agua 165 usuarios.
Amaluza (cabecera parroquial)
Amaluza tiene actualmente una obra de captación en la vertiente innominada junto al río Jurupes, la cual capta un
caudal 2,5 l/seg, luego el agua es conducida a una planta de tratamiento para ser filtrada y recibir cloro. El sistema de agua
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
potable de Amaluza está en funcionamiento desde hace 30 años y se le realizó un mejoramiento y ampliación a la red en el año 2006.
A continuación los sistemas de agua que existen en el cantón Sevilla de Oro, en esta tabla se puede conocer el número
de vertientes que abastecen el sistema, número de usuarios, caudal y tipo de organización que gestiona el servicio. Tabla 77: Sistemas de agua potable del Cantón Sevilla de Oro.
Parroquia Comunidad Tipo Sistema
Tipo Organización Año de Creación
Nº Familias
Nº Fuente
Caudal l/seg
Sevilla de Oro
Sevilla de Oro Potable Municipalidad 1977-2009 259 3 8.5
Sevilla de Oro
Chimul Potable Junta Administradora
2003 24 1 1.2
Sevilla de Oro
Urcochagra Potable Junta Administradora
2002 26 1 1.5
Sevilla de Oro
La Unión Potable Junta Administradora
2008 219 1 7.2
Sevilla de Oro
Cayguas Potable Junta Administradora
2004 28 1 1.5
Palmas Palmas Potable Junta Administradora
1992-2004 165 3 3.0
Palmas Cruzpamba Entubada Junta Administradora
1983 35 3 2.0
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
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Palmas Santa Rosa Potable Junta Administradora
2003 85 2 1.8
Palmas Osoyacu Potable Junta Administradora
2008 60 2 1.8
Palmas Chalacay Potable Junta Administradora
1993 50 1 1.5
Palmas Jurupillos Potable Junta Administradora
2006 43 1 2.0
Palmas Tuban Potable Junta Administradora
1980 58 1 1.8
Palmas Jordan Potable Junta Administradora
1985 70 2 2.0
Amaluza Sta. Rita Entubada Junta de Agua 1999 30 1 2.0
Amaluza Amaluza Potable Junta de Agua 2006 50 1 2.5
Amaluza Pahuancay Potable Junta de Agua 2009 45 1 6.0
Amaluza Consuelo Potable Junta de Agua 2007 18 1 2.0
Amaluza San Pablo No hay sistema de Agua - - - -
Amaluza San José de Guarumales
No hay sistema de Agua - - - -
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Amaluza La Ermita No hay sistema de Agua - - - -
Amaluza Arenales No hay sistema de Agua - - - -
Amaluza Peñas Coloradas No hay sistema de Agua - - - -
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.4.2.1.2. Evaluación de la calidad de la infraestructura y del servicio
Las vertientes aportantes del recurso hídrico para el Sistema de Agua Potable del centro parroquial de Sevilla de Oro tienen el suficiente caudal en época de estiaje, de tal forma que tomando la cantidad requerida para el consumo de la misma queda con lo suficiente para no causar estragos ecológicos aguas abajo de la obra de toma y con el adecuado tratamiento las aguas captadas están en condiciones aptas para el consumo humano. (PDOT, 2012)
La obra de toma ubicada en la quebrada de los muertos una vez que ha sido mejorada está en buenas condiciones
físicas, y en condiciones hidráulicas de captar el recurso hídrico necesario para el Sistema de Agua Potable de Sevilla de Oro. Se hace necesario un plan de mantenimiento permanente y constante con el fin de evitar taponamientos y deterioro de las estructuras.
En la evaluación del sistema de agua potable de Sevilla de Oro (Quito, 2006) hace varias observaciones sobre el
sistema que se encontraba en funcionamiento, éstas observaciones se ejecutaron en el año 2009-2010, dotando a la obra de toma de estructuras de limpieza y control de las aguas captadas para evitar los sedimentos y desperdicios, así también la tubería de conducción más antigua (1977) que presentaba deterioro y fugas, fue reemplazada. Fue mejorada la falta de capacidad de los filtros descendentes para realizar un eficiente tratamiento de la cantidad de agua cruda entrante. El estado físico de las estructuras de la planta de tratamiento fue mejorado, y cumple con su objetivo actualmente. La calidad de la infraestructura es buena por estas razones y la calidad del agua que reciben los usuarios en la red de distribución es buena. 2.4.2.1.3. Zonificación del acceso (abastecimiento) de la población
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
El sistema de agua potable de Sevilla de Oro brinda servicio a 1.006 (99,60%) habitantes del área urbana, son 259 las viviendas conectadas. Estos datos han sido contrastados con los datos tomados del INEC (censo 2010) donde la cobertura del servicio en el área urbana, el 99,55% proviene principalmente de la red pública.
Tabla 78: Porcentaje de Población Urbana y Rural con Cobertura de Servicio de Agua Potable
URBANO RURAL
Procedencia principal del agua recibida
Casos % Acumulado % Casos % Acumulado %
De red pública 221 99,55% 100,00% 692 50,96% 50,96%
De pozo 1 0,45% 100,00% 116 8,54% 59,50% De río, vertiente, acequia o canal
- - - 539 39,69% 99,19%
Otro (Agua lluvia/albarrada)
- - - 11 0,81% 100,00%
Total 222 100,00% 100,00% 1358 100,00% 100,00% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
En las áreas rurales hay una cobertura de servicio menor por habitante por medio de un sistema público 50,96%,
donde se puede notar que un porcentaje importante de la población, el 39,69% capta el agua directamente de ríos, vertientes y quebradas. Un porcentaje bajo 8,54% de la población consume agua de pozo.
224
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.2.1.4. Análisis de cobertura, déficit y requerimientos
La cobertura del servicio de agua potable en el área urbana del cantón Sevilla de Oro es muy alta, el 99,55% tiene servicio a través de una red pública. En el área rural la cobertura se reduce a la mitad con el 50,96% de abastecimiento a través de una red pública, el 39,69% tiene agua de una vertiente, río o acequia cercana, es decir por conducción directa; el 8,54% tiene agua de pozo y el 0,81% hace uso de otra fuente. Sobre esto es necesario aclarar que las cabeceras parroquiales tienen redes de agua potable y algunas comunidades también tienen ese servicio, sin embargo la cloración del agua no es constante en el área rural, y también hay comunidades que hacen uso de sistemas de agua entubada (conducción directa), en los cuales el tratamiento es inexistente. Actualmente no existe déficit en cuanto a cantidad de agua recolectada por los sistemas, sin embargo consumir agua sin un tratamiento mínimo puede acarrear múltiples enfermedades en niños y adultos.
Los requerimientos del cantón en cuanto a agua potable son ampliar las redes a la población que no tiene servicio, mejorar los sistemas existentes que han colapsado por causas de antigüedad y falta de mantenimiento, capacitar al personal encargado del mantenimiento e implementar algún sistema en comunidades que no posean ninguno.
2.4.2.2. Redes de alcantarillado
El centro cantonal de Sevilla de Oro está servido por un sistema de alcantarillado sanitario que se encuentra
conformado de tuberías de hormigón simple con un diámetro desde 200 mm hasta 600 mm, el mismo que está compuesto de tres colectores principales: Primario No.1 (cuya descarga la realiza en el Río Collay), Primario No.2 (cuya descarga la realiza en un embaulado construido a lo largo de la Av. Azuay) y Primario No.3 (cuya descarga la realiza en el Río Urcuchagra)
Prácticamente todas las calles del centro cantonal son servidas por este sistema de alcantarillado sanitario, entre las
que se puede citar: 10 de Agosto, 24 de Mayo, Abdón Calderón, Albino del Curto, Benjamín Cárdenas, Daniel Cárdenas, Daniel Palacios, El Belén, Horizontal 1, Horizontal 2, Horizontal 3, Horizontal 4, Horizontal 5, Julio Berzosa, Octavio Díaz, Río Amazonas, Río Bomboiza, Río Esmeraldas, Simón Bolívar, Vertical 1, Vertical 2, Vertical 3, Alejandro Peralta y Padre López; las avenidas: 21 de Agosto, Azuay, Del estadio, D. Bosco, Interoceánica y Cristóbal Colón, etc.; entre las calles y avenidas más destacadas.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.2.2.1. Análisis de los procesos de construcción del sistema de alcantarillado
El sistema de eliminación de aguas lluvias y servidas del Centro Cantonal de Sevilla de Oro, ha sido mejorado desde su construcción, pues en algunas partes ya no cumplía con las expectativas de funcionamiento y con el objetivo para el cual fue construido. El sistema desde que inició su operación ha sido ampliado y se han cambiado tramos de tuberías para mejorar el servicio a los usuarios de la cabecera cantonal.
En este sentido y por su mandato, el GAD cantonal ha previsto la evaluación que permita disponer de información
técnica y económica para tomar las acciones necesarias para garantizar la prestación del servicio, y es por ello que existe el Estudio de Factibilidad y Diseños Definitivos del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial del Centro Cantonal de Sevilla de Oro como referencia del presente estudio.
Sobre el Sistema Sanitario actual, se puede indicar que la longitud aproximada de construcción es de 5 Km y cubre al
centro cantonal de Sevilla de Oro beneficiando a una población aproximada de 1.000 personas. La proyección es proveer del servicio a 1.500 habitantes, para un periodo de diseño de 25 años.
2.4.2.2.2. Zonificación del acceso de la población
Tabla 79: Porcentaje de Población Rural Con Cobertura de Servicio de Alcantarillado Sanitario.
URBANO RURAL
Tipo de servicio higiénico o escusado
Casos % Acumulado % Casos % Acumulado %
Conectado a red pública de
alcantarillado
210 94,59% 94,59% 513 37,78% 37,78%
Conectado a pozo séptico
3 1,35% 95,95% 517 38,07% 75,85%
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Conectado a pozo ciego
- - 95.95% 63 4,64% 80,49%
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada
4 1,80% 97,75% 135 9,94% 90,43%
Letrina - - 97,75% 8 0,59% 91,02%
No tiene 5 2,25% 100,00% 122 8,98% 100,00%
Total 222 100,00% 100,00% 1358 100,00% 100,00% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Análisis de cobertura, déficit y requerimientos
En el cantón Sevilla de Oro la cobertura del servicio de alcantarillado es alta en el área urbana, el 94,59% de la
población urbana está conectado a una red pública, esto se debe a que la cabecera cantonal y las dos cabeceras parroquiales
tienen red de alcantarillado sanitario, lamentablemente esto no significa que las aguas residuales reciban tratamiento antes
de regresar al cuerpo receptor. Sólo el 2,25% no tiene servicio, el 1,80% realiza descargas directas a río o quebrada cercana
y el 1,35% tiene pozo séptico.
En el área rural, la cobertura es menor ya que el 38,07% hace uso de pozo séptico, el 37,78% de la población rural está
conectado a una red pública, el 9,94% realiza una descarga directa a río o quebrada cercana, el 8,98% no tiene ningún
servicio, el 4,64% utiliza pozo ciego y 0,59% utiliza letrina. Esto se ve reflejado principalmente en las comunidades rurales
de las parroquias, las cuales carecen de servicio de alcantarillado o actualmente se encuentran en proceso de construcción.
El déficit del servicio es un problema para la población rural ya que tiene un efecto generador de riesgos para la salud
y la calidad de vida de todos los habitantes. El mantenimiento de los pozos sépticos en el área rural también es deficitario,
en algunos casos se vierten las aguas residuales directamente sobre los cuerpos de agua y campos cercanos. Los
requerimientos sanitarios en la población son urgentes en el área rural donde las comunidades no tienen servicio de
alcantarillado; y es necesaria una evaluación en el tratamiento de las aguas residuales urbanas.
228
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.2.2. Recolección de desechos sólidos
El cantón Sevilla de Oro no cuenta actualmente con un relleno sanitario propio, lo que está utilizando para la
disposición final de los residuos sólidos es un botadero a cielo abierto en La Unión - Sta. Rosa.
El GAD cantonal de Sevilla de Oro ha dispuesto un volquete de 6 m3 y una capacidad de 250 quintales para la
recolección de los residuos sólidos tres días por semana en el centro cantonal y dos días el centro parroquial de Palmas.
Para la disposición final de los residuos, en Sevilla de Oro hasta hace poco tiempo se utilizaba una fosa que servía
como botadero, el mismo que se encuentra ubicado en el sector de la Unión, este botadero fue cerrado. Actualmente la
disposición final de residuos se realiza en un botadero a cielo abierto en La Unión - Sta. Rosa, se utiliza este lugar debido a
la ausencia de alternativas, falta de terreno y tecnificación. Este botadero además de recibir los residuos del centro cantonal
y comunidades aledañas, también recibe los residuos del centro parroquial de Palmas.
En cuanto a la disposición final de residuos sólidos de Sevilla de Oro no hay certeza de una solución definitiva por el
momento, se mantiene el botadero de La Unión - Sta. Rosa mientras se establece una alternativa técnicamente apropiada y
económicamente favorable para el GAD cantonal Además se debe apuntar que la recolección de la basura se la realiza para
las viviendas que se encuentran al filo de la vía principal, lo que hace comprender que el porcentaje real de recolección a
nivel rural es bajo. Uno de los problemas más grandes es la distancia que existe entre comunidades, de tal manera que para
atravesar de sur a norte toda la jurisdicción cantonal se necesita aproximadamente unas 2 horas.
2.4.2.3.1. Evaluación de la calidad de la infraestructura y del servicio
En Sevilla de Oro no existen ningún tipo de instalaciones, talleres, patios de maniobras, u otras destinadas para el
manejo de desechos sólidos, excepto el lugar en donde se guarda el volquete de recolección que es de propiedad de la
municipalidad.
La calidad de la infraestructura para la disposición final de los residuos no es la adecuada, hacen falta los drenes para
conducción y tratamiento de lixiviados, para evitar contaminación con aguas lluvias. La calidad de la infraestructura actual
es mala.
La calidad del servicio es regular porque la ruta del camión recolector incluye la cabecera cantonal 3 veces por semana
(lunes miércoles y viernes), mientras que sólo el centro parroquial de Palmas recibe el recorrido dos veces por semana (lunes
229
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
y viernes). La ruta solo recorre la vía Transversal Austral (E40) por lo que muchas familias que viven alejadas de la vía
principal o la gente que vive en comunidades dispersas o lejos del centro parroquial no tienen cobertura del servicio.
2.4.2.3.2. Zonificación del acceso de la población al servicio
De acuerdo al censo del INEC 2010, el servicio de recolección de residuos sólidos en el área urbana es bastante alto
96,40% y un 2,25% de la población urbana realiza la quema de los residuos.
Tabla 80: Porcentaje de Población Urbana con Cobertura de Servicio de Recolección de Residuos Sólidos. URBANO RURAL
Eliminación de la basura
Casos % Acumulado % Casos % Acumulado %
Por carro recolector 214 96,40% 96,40% 415 30,56% 30,56%
La arrojan en terreno baldío o quebrada
1 0,45% 96,85% 94 6,92% 37,48%
La queman 5 2,25% 99,10% 715 52,65% 90,13%
La entierran - - 99,10% 86 6,33% 96,47%
La arrojan al río, acequia o canal
- - 99,10% 11 0,81% 97,28%
De otra forma 2 0,90% 100,00% 37 2,72% 100,00%
Total 222 100,00% 100,00% 1358 100,00% 100,00%
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.2.2.3. Análisis de cobertura, déficit y requerimientos
El cantón Sevilla de Oro tiene una alta cobertura en el servicio de recolección de basura en el área urbana, el 96,40%
de la población recibe servicio a través de un carro recolector, el 2,25% quema sus residuos, el 0,90% utiliza otra forma y el
0,45% arroja sus residuos a un terreno baldío o quebrada, esto se debe a que el centro cantonal y los centros parroquiales de
Palmas y Amaluza tienen este servicio. En el área rural la cobertura del servicio baja, el 30,56% de la población recibe servicio
a través de un carro recolector, el 52,65% quema sus residuos, el 6,92% los arroja a un terreno baldío, el 6,33% entierra sus
residuos, el 2,72% utiliza otra forma y el 0,81% los arroja a un río, acequia o quebrada, esto es causado por la falta de rutas
que abarquen todas las comunidades, incluso las más dispersas del cantón.
Actualmente se está trabajando con el municipio de Méndez, quienes han accedido a colaborar con el tema de los
desechos sólidos que produce el cantón, para ello se ha implementado el sistema de reciclaje, parte vital para brindar este
servicio. Para ello se han dado charlas a las comunidades con respecto al programa que la municipalidad está
implementando, a través del reciclaje separando los residuos tanto orgánicos como inorgánicos puesto que se implementará
a partir de enero del 2015. Así también el municipio está adquiriendo camiones de basura especializados ya que antes se lo
realizaba por medio de camiones y volquetas.
En cuanto a los requerimientos, es prioritaria la implementación de un relleno sanitario definitivo que cumpla las
normas técnicas para disposición final de residuos sólidos, incrementar las rutas y frecuencias de los recorridos del camión
recolector y evitar de esta manera amontonamientos de residuos en campos, quebradas o quema incorrecta de residuos.
Tabla 81: descripción de servicios básicos, déficit, cobertura. Unidad Territorial
Cobertura de agua (%)
Cobertura de alcantarillado (%)
Cobertura energía eléctrica (%)
Desechos sólidos (%)
Sevilla de Oro 90,57 45,76% 96,39 39,81
Elaboración Fuente: sin.gob.ec
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.3. ACCESO DE LA POBLACIÓN A SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y SALUD.
2.4.3.1. Educación.
La salud y la educación es uno de los aspectos fundamentales para el desarrollo de un territorio, responsabilidad que recae directamente en los ministerios de Salud y el ministerio de Educación respectivamente.
Al momento de la toma de información de datos para la elaboración de este diagnóstico se cuenta con las siguientes
instituciones educativas. Tabla 82: Instituciones Educativas del Sector.
PARROQUIA POBLACIÓN ESCUELA O COLEGIO
SEVILLA DE ORO
Chimul Urcochagra Centro Cantonal La Unión Cayguas Osorrancho Centro Cantonal
Padre Albino del Curto Severo Mata Justo Andrade Abad José Vicente Andrade Max Palacios Fernando Guerrero Colegio Alfonso Moreno Mora-
PALMAS Santa Rosa Centro Parroquial Chalacay Osoyacu Jurupillos Tubán Jordán Centro Parroquial Osoyacu
Gloria del Pórtete Vicente Nieto Simón Rodríguez Antonio Peñafiel Dolores Gómez Miguel Heredia Luciano Bellini Colegio técnico Las Palmas Extensión del colegio a distancia Monseñor Leónidas Proaño
AMALUZA PAHUANCAY Santa Rita San Pablo
Hispanoamérica Rafael Larriva José María Landín
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Centro Parroquial Guarumales PAHUANCAY y centro parroquial
Juventino Vélez Daniel Palacios 2 Extensiones del colegio a distancia Monseñor Leónidas Proaño
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
· Características de la población estudiantil.
Tabla 83: Estudiantes por nivel de educación y zona en el cantón.
Estudiantes por nivel educativo y zona Parroquias. Nivel Urbano Rural Total
Sevilla de Oro. Inicial 24 11 35
Básica 265 195 460
Bachillerato 83 0 83
Palmas Inicial 0 29 29
Básica 0 477 477
Bachillerato 0 140 140
Amaluza Inicial 0 13 13
Básica 0 292 292
Bachillerato 0 0 0
Total 372 1157 1529
Elaboración: Equipo de trabajo. 2014 Fuente: AMIE, 2012-2013
Según el INEC 2010, en el periodo 2012-2013, el total de estudiantes en el área urbana considerada únicamente la
cabecera cantonal, era de 372 estudiantes, mientras que en el área rural fue de 1157 estudiantes de un total de 1529. El siguiente cuadro muestra una referencia en cuanto a los años aproximados de escolaridad y su relación con la población de 1 a 19 años, se puede observar que en el sector rural el 60% de la población ha accedido a la educación. Tabla 84: población del cantón entre 1 a 19 años
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Población del cantón de 1 a 19 años
Población Urbano Rural Total
1 a 4 años 72 408 480
5 a 9 años 86 530 616
10 a 14 años 65 512 577
15 a 19 años 75 481 556
Total 298 1931 2229
Elaboración: Equipo de trabajo. Fuente: INEC, 2010.
El mapa siguiente muestra un radio de influencia de 1km desde cada centro educativo, de esta manera se observa que
prácticamente todos los poblados a excepción de Hda. Pallatanga está dentro de la influencia, en la cabecera cantonal. En Amaluza los poblados de la Hermita siendo una comunidad muy pequeña no está dentro del radio establecido,
además de Pahuancay. Tres Palmos Arenales y Peñas Coloradas no poseen esa cobertura siendo estos campamentos de alojamiento de los
trabajadores de la obra del proyecto hidroeléctrico Mazar.
2.4.3.2. Salud.
En la Agenda Zonal 6 la planificación de los equipamientos de salud, educación y seguridad está dado en función de los distritos y circuitos, el 01D06 del cual forma parte Sevilla de Oro posee: 471 establecimientos de salud, de los cuales 279 corresponden al Ministerio de Salud Pública, 108 al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Municipio y otras entidades públicas y 84 son establecimientos privados. Cabe recalcar que la oferta actual del servicio de salud pública se concentra en la ciudad de Cuenca y en las capitales de provincias en Cañar y Morona Santiago, según especifica la mencionada Agenda.
Para ello el GAD, debe estar articulado con este marco de gestión a través de las competencias concurrentes con los organismos estatales. El siguiente cuadro muestra la oferta del establecimiento de salud en el distrito del cual forma parte el cantón.
235
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 85: Oferta actual de establecimiento de salud pública en el distrito 01D06 OFERTA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD PÚBLICA Y COMPLEMENTARIA
DISTRITO 01D06: El Pan, Guachapala, Paute y Sevilla de Oro
Puesto de Salud Ministerio de salud 1
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 8
Privado 0
Centro de Salud Ministerio de salud 15
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Hospital especializado Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Hospital general Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Hospital básico Ministerio de salud 1
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Instituto nacional de higiene. Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Clínica Ministerio de salud 0
236
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 3
Fundaciones Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Dispensario/centros médicos Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 3
Policlínicos Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Hospitales privados Privado 0
Hospital del día. Ministerio de salud 0
IESS, S.S campesino, municipio y otros. 0
Privado 0
Elaboración: Equipo de trabajo.2014 Fuente: Agenda Zonal 6, 2013.
· Acceso a la salud. Un criterio determinante son los factores de accesibilidad desde un contexto integral que influyen en la utilización y
acceso del servicio, siendo estos:
· Factores físicos territoriales, distancia y tiempo
· Factores socioeconómicos: costo, transporte, medicamento, traslado y movilidad.
· Factores administrativos: organización de los servicios de salud.
· Factores geográficos: distribución de las unidades médicas y proximidad. (Aguilar, López. 2004)
Tabla 86: Localización de las unidades médicas.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
LOCALIZACIÓN DE LAS UNIDADES MÉDICAS EN EL CANTÓN.
Cabecera parroquial
Institución Tipo de unidad Distancia (km) hacia la próxima unidad de salud.
Tiempo (h)
Sevilla de Oro MSP Centro de salud _____
Palmas MSP Centro de salud 18,14 0,30
Osoyacu IESS Puesto de Salud 7,05 0,11
Amaluza MSP Centro de Salud 27,16 0,45
Elaboración: Equipo de trabajo.2014 Fuente: Ministerio de Salud Pública 2014.
Con respecto a estos factores establecidos para medir la accesibilidad se puede mencionar que tanto los factores físico territoriales como los geográficos están vinculados en el análisis. Indicando que los diferentes centros de salud están interconectados por la vía Interoceánica que actualmente se encuentra en buen estado, el cuadro muestra el tiempo entre centros de salud a una velocidad de 60km/h, de esta manera los poblados que se localizan a lo largo de la vía están en estos rangos de tiempo para llegar a los centros de salud.
2.4.4. ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA
Tabla 87: Distribución de Viviendas por Parroquias.
Parroquia Total Porcentaje
Sevilla de Oro 639 28.36%
Palmas 1031 45.76%
Amaluza 583 25.87%
Total 2253 100.00% Fuente : INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
El tema fundamental que trata el plan sobre vivienda es: las condiciones de habitabilidad, la calidad de la construcción, acceso de la población, los modos de tenencia y suelo urbano para programas habitacionales.
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda a través de programas de vivienda rural y Manuela Espejo ha dado soluciones habitacionales. A través de los comités: ‘Vivienda Panjón, Chimil, Jordán, Los Pinos de Amaluza, Sevilla de Oro y Palmas, sitios en donde también se atendió a personas con capacidades diferentes a través de tres grupos de vivienda del programa Manuela Espejo.’ MIDUVI, 2013
Es necesario señalar que en el MIDUVI, actualmente se implementan proyectos dirigidos a la construcción de viviendas de interés diverso, tales como: - Programa de Vivienda Rural - Programa de Vivienda Urbano Marginal - Programa de Vivienda Urbana - Programa de Vivienda "Manuela Espejo" - Vivienda para el Magisterio - Programa de Vivienda Reasentamientos de Emergencia - Programa de Vivienda Urbana para la persona Migrante y/o su familia - Programa de Sistemas de Apoyos Económicos para Vivienda SAV-BID - Programa "SOCIO ESCRITURA" - Programa de Vivienda Maestros Escuelas Unidocentes. Situación de la vivienda: oferta, demanda y calidad.
El cuadro siguiente del censo 2010 muestra que para una población de 5.889 personas existe 2.946 viviendas, esto
significa que (en valor absoluto) habitan 2,0 personas por vivienda un promedio muy bajo. A esto se añade que el 83,20% de viviendas son tipo casa/villa, en consecuencia se puede deducir que aproximadamente 4.900 personas habitan en este tipo de vivienda, y que unas 600 personas viven en tipo de vivienda media agua, rancho, covacha y choza.
Los porcentajes del tipo de vivienda, demuestran también que prácticamente todo el cantón tiene un crecimiento
horizontal de sus asentamientos humanos porque el 90% aproximadamente no habita en edificios.
239
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 88: Tipo de Vivienda. Tipo de la vivienda Casos % Acumulado %
Casa/Villa 2.451 83,20 % 83,20 %
Departamento en casa o edificio 151 5,13 % 88,32 %
Cuarto(s) en casa de inquilinato 9 0,31 % 88,63 %
Mediagua 169 5,74 % 94,37 %
Covacha 48 1,63 % 97,05 %
Choza 48 1,63 % 98,68 %
Otra vivienda particular 17 0,58 % 99,25 %
Hotel, pensión, residencial u hostal 2 0,07 % 99,32 %
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2 0,07 % 99,39 %
Hospital, clínica, etc. 1 0,03 % 99,42 %
Otra vivienda colectiva 17 0,58 % 100,00 %
Total 2.946 100,00 % 100,00 %
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Cuadro 13: Tipo de Vivienda
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Sobre la tenencia de la vivienda y según el censo 2010, en el cantón Sevilla de Oro el 68,66% de viviendas son propias, se asume que el déficit cuantitativo es del 31,34%.
241
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 89: Tenencia o propiedad de la Vivienda Tenencia o propiedad de la vivienda Casos % Acumulado %
Propia y totalmente pagada 1.093 68,66 % 68,66 %
Propia y la está pagando 69 4,33 % 72,99 %
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 105 6,60 % 79,59 %
Prestada o cedida (no pagada) 213 13,38 % 92,96 %
Por servicios 43 2,70 % 95,67 %
Arrendada 69 4,33 % 100,00 %
Total 1.592 100,00 % 100,00 %
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.Cuadro 14: Tenencia o propiedad de la Vivienda. Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Sobre el estado de la vivienda en el cantón el
censo 2010 nos presenta los siguientes datos, que son cualitativos y realizados no por profesionales en construcción, sino por estudiantes secundarios en interacción con la familia encuestada.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 90: Estado de los componentes de la Vivienda. Estado Paredes Pisos Techos
Casos % Casos % Casos %
Bueno 593 37,53 % 599 37,91 % 454 28,73 %
Regular 698 44,18 % 696 44,05 % 708 44,81 %
Malo 289 18,29 % 285 18,04 % 418 26,46 %
Total 1.580 100,00 % 1.580 100,00 % 1.580 100,00 %
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Si tomamos el dato más bajo de viviendas en estado bueno (independientemente del rubro), tenemos que el 28,73% de vivienda no necesitan de ningún tipo de mejoramiento. En sentido contrario, si tomamos el dato más alto de las viviendas en estado malo (independientemente del rubro), tenemos que el 26,46% de viviendas requieren una intervención mayor para su mejoramiento y consecuentemente el 44,35% (promedio de las viviendas en estado regular) requieren una intervención menor.
Si consideramos que las viviendas en estados regular y bueno tienen calidad aceptable, concluimos que el 73% de las
viviendas tienen condiciones igualmente aceptables para sus usuarios. Para determinar el déficit o superávit de vivienda se requiere de estudios con mayor detalles y especializados. De
todas formas si interactuamos los siguientes elementos: cantidades de población y vivienda, de la calidad de la misma, del número de cuartos, nos podemos acercar a los datos.
− El 20,41% no tiene vivienda propia − Un 23% de viviendas aproximadamente, requieren de mejoramiento
− El 10,05% (media agua, rancho, covacha y choza) requieren ser cambiadas o ampliadas
243
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.5. Localización y descripción de los asentamientos humanos.
En la organización del espacio territorial cantonal se observan asentamientos concentrados y dispersos: Los asentamientos humanos concentrados se ubican en la cabecera cantonal (ciudad) y en las cabeceras parroquiales
rurales, en las cuales la población se concentra en función de los equipamientos educativos, de salud, culto, deportivos y casa comunal. Existe una población semi dispersa que está ubicada en las comunidades y otra dispersa que se encuentra de forma satelital a los centros comunales.
El diseño urbano del centro poblado asentado en la ciudad, distribuye a los equipamientos de nivel cantonal a partir de amanzanamientos y vías adecentadas con áreas diferenciadas para el vehículo y el peatón. Los centros poblados rurales concentrados se asientan junto a vías parcialmente definidas y adecentadas, siendo accesos correspondientes al segundo y tercer orden, cabe recalcar que en la mayoría de poblados no existe una diferenciación para el peatón y su circulación, constituyendo un peligro.
En la categoría asentamientos concentrados existen 3 áreas privadas con vigilancia destinados a vivienda de trabajadores de las 2 represas hidroeléctricas ubicadas en la parroquia como proyectos estratégicos nacionales.
-Según el Proyecto estratégico Nacional (PEN), 2 de los 3 complejos disponen de equipamientos de nivel cantonal:
educación: (escuela – colegio), micromercado, áreas de recreación y subcentro de salud principalmente, la población de la comunidad tiene acceso limitado a los equipamientos. Esta particularidad tiende a generar 2 escenarios de asentamientos entorno a los existentes: prolongación de viviendas por el acceso a infraestructura y equipamientos y generación de espacios restringidos para vivienda en áreas circundantes a las áreas privadas asentadas. En el área geográfica cantonal las comunidades de las parroquias rurales se asientan de forma dispersa. Las parroquias del cantón Sevilla de Oro tienen conectividad a través de la vía de primer orden que une los asentamientos, las comunidades se unen por vías de segundo orden distribuidas directamente a partir de la vía principal. Se identifican las cabeceras comunales rurales de asentamientos dispersos a través de la existencia de al menos 2 equipamientos.
Espacialmente (planimetría) las distancias entre comunidades dispersas es de 1km, los recorridos entre viviendas dentro de las comunidades son de 500m. La interrelación entre asentamientos y viviendas se da por la accesibilidad vial de segundo orden.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
En los mapas a continuación se ilustran las categorías de asentamientos existentes en el cantón Sevilla de Oro por juntas parroquiales.
Mapa 1: Asentamientos Humanos Concentrados. Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
En el cantón Sevilla de Oro se identifican las siguientes particularidades espaciales en función de las categorías de asentamientos humanos concentrados:
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
· La distancia promedio DP de recorrido es de 10 km, D3 distancia máxima intercantonal es de 30km y un D2 distancia
máxima entre AHC es de 9km.
· El centro poblado de Sevilla de Oro por sus características físicas (extensión), población, infraestructura, equipamientos y servicios, corresponde a una jerarquía 4.
Mapa 2: Asentamientos Humanos Dispersos.
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Elaboración: Equipo de Trabajo.
En el cantón Sevilla de Oro se identifican las siguientes particularidades espaciales en función de las categorías de asentamientos humanos dispersos:
· El Eje 1 (E1) corresponde a la distribución espacial de los asentamientos humanos en sentido longitudinal de Norte a Sur en función de la accesibilidad, conecta directamente a las 3 parroquias del cantón (Sevilla de Oro, Palmas y Amaluza), este eje rige el crecimiento poblacional y tiende a dirigir los asentamientos hacia la cabecera cantonal.
· El eje 2 (E2) rige la distribución en sentido Este – Oeste a través de la vía principal.
· Existe tendencias de crecimiento de los asentamientos hacia la parroquia urbana del cantón a pesar de las densidades bajas (DB) que no supera el 0,5 hab/ha para el caso de la parroquia Sevilla de Oro y Palmas y con densidades muy bajas menores a 0,1hab/hac en Amaluza.
Mapa 3: Roles de los Asentamientos Humanos. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 91: Poblados Parroquia Amaluza.
Estructura por Poblados Descripción
Ubicación Amaluza ( Centro Parroquial) Rio Negro Sta. Lucia Santiago San Antonio Cascarilla Loma Consuelo Peñas Coloradas Tres Palmos Arenales Sigsal Cocopamba San Pablo Chico San Pablo Grande La Hermita Sta. Rita Chonta Illipamba Pahuancay
Estos poblados se encuentran ubicados en la parroquia Amaluza en parte Nor-Este del territorio cantonal, entre los 1500 y 2500 m.s.n.m., principalmente junto a los cauces de los ríos y quebradas que recorren el territorio. Las poblaciones de Consuelo, Peñas Coloradas, Tres Palmas Arenales, Sigsal, Cocopamba, San Pablo Chico, San Pablo Grande, La Hermita y Sta. Rita, brindan el servicio y equipamiento necesario para la Central Hidroelectrica Paute.
Influencia Amaluza (Centro Parroquial) Pahuancay Sta. Rita San Pablo Tres Palmos Arenales
Amaluza como cabecera parroquial brinda los servicios de Abastecimiento, Bienestar e Inclusión, saneamiento Ambiental y Recreación y encuentro Ciudadano, a todos los poblados que conforman la Parroquia de Amaluza.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Pahuancay brinda el servicio de Educación a las Poblaciones de Llinpamba y Chonta. Sta. Rita tiene su propio servicio de educación. San Pablo brinda el servicio de educación a las poblaciones de la Hermita, Cocopamba, Sigsal, Tres Palmas Arenales y Peñas Coloradas. Amaluza (Cabecera Parroquial) brinda el servicio de Educación a las poblaciones de Consuelo, Cascarilla Loma, San Antonio, Santiago, Sta Lucia y Rio Negro. En lo referente a Salud Amaluza (Cabecera Parroquial) brinda este servicio a las poblaciones de Peñas Consuelo, Cascarilla Loma, San Antonio, Santiago, Sta Lucia y Rio Negro. Tres Palmos Arenales brinda el servicio de Salud a Peñas Coloradas, Sigsal Cocopamba, San Pablo Chico San Pablo Grande, La Hermita, Sta. Rita, Chonta, Illipamba y Pahuancay.
Relación con asentamientos
humanos
Amaluza ( Centro Parroquial) Rio Negro Sta Lucia
Son poblaciones que se han desarrollado hacia la Vía Principal Sevilla de Oro- Guarumales- Méndez, vía de conexión entre la
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Santiago San Antonio Cascarilla Loma Consuelo Peñas Coloradas Tres Palmos Arenales Sigsal Cocopamba San Pablo Chico San Pablo Grande La Hermita Sta. Rita Chonta Illipamba Pahuancay
Sierra y el Oriente Sur (Provincia de Morona Santiago), por tanto tienen relación directa entre sí.
Elaboración: Equipo de Trabajo. Fuente: PDOT,2012
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 4: Poblados Parroquia Amaluza.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 92: Asentamientos humanos Parroquia Palmas Estructura por Poblados Descripción
Ubicación Palmas ( Centro Parroquial) Jordán Tubán Jurupillos Osoyacu Chalacay Cruzpamaba Santa Rosa 1 Santa Rosa 2
Estos poblados se encuentran ubicados en la parroquia Palmas en parte Céntrica del territorio cantonal, entre los 2000 y 2800 m.s.n.m., principalmente junto a la Vía Principal que cruza el cantón.
Influencia Palmas (Centro Parroquial) Osoyacu
Palmas como cabecera parroquial brinda los servicios de Abastecimiento y Bienestar e Inclusión, a todos los poblados que conforman la Parroquia de Palmas. A su vez Palmas brinda el servicio de educación al poblado de Cruzpamba (el resto de poblaciones de la parroquia cuentan cada una con este servicio). En lo referente a Salud Palmas (Centro Parroquial) brinda este servicio a las poblaciones de Santa Rosa 1 y2, Cruzpamba y Chalacay. Osoyacu brinda el servicio de Salud a Jurupillos, Tuban y Jordán.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Relación con asentamientos
humanos
Palmas ( Centro Parroquial) Jordán Tubán Jurupillos Osoyacu Chalacay Cruzpamaba Santa Rosa 1 Santa Rosa 2
Son poblaciones que se han desarrollado hacia la Vía Principal Sevilla de Oro- Guarumales- Méndez, vía de conexión entre la Sierra y el Oriente Sur (Provincia de Morona Santiago, por tanto tienen relación directa entre sí.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 5: Poblados Parroquia Palmas
Elaboración: Equipo de Trabajo
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 93: Asentamientos Humanos Parroquia Sevilla de Oro. Estructura por Poblados Descripción
Ubicación Sevilla de Oro ( Centro Parroquial) Pallatanga El Cisne Osorancho Cayguas La Union Panjon Belén Urcuchagra Chacahuico Chimul (San Bartolomé) Huape Potreros Nogalada
Estos poblados se encuentran ubicados en la cabecera parroquial de Sevilla de Oro, junto a la vía Principal que cruza el cantón.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Influencia Sevilla de Oro(Centro Parroquial) Osorancho La Unión Urcuchagra
Sevilla de Oro como cabecera parroquial brinda los servicios de Salud, Abastecimiento, Bienestar e Inclusión y Seguridad Civil a todos los poblados que conforman la Parroquia de Sevilla de Oro. Osorancho brinda el servicio de educación a los poblados de Pallatanga y El Cisne. La Unión brinda el servicio de Educación al poblado de Panjon. Sevilla de Oro brinca el servicio de Educación a la población de Belén. Urcuchagra brinda el servicio de Educacion a la población de Chacahuic. Chimul, brinda el servicio de Educaión a las poblaciones de Huape, Potretos y Nogalada.
Relación con asentamientos
humanos
Sevilla de Oro ( Centro Parroquial) Pallatanga El Cisne Osorancho Cayguas La Union Panjon Belen Urcuchagra Chacahuico Chimul (San Bartolome) Huape Potreros Nogalada
Son poblaciones que se han desarrollado hacia la Vía Principal Sevilla de Oro- Guarumales- Méndez, vía de conexión entre la Sierra y el Oriente Sur (Provincia de Morona Santiago, por tanto tienen relación directa entre sí.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Elaboración: Equipo de Trabajo.
Mapa 6: Poblados Parroquia Sevilla de Oro.
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.6. Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamiento humano.
2.4.6.1. Agua, Alcantarillado y Desechos Solidos En el presente análisis podemos observar que la mayoría de las poblados han sido abastecidas con el servicio de agua potable, muy pocas son las poblaciones que tienen otro servicio diferente a este.
Por la cercanía de las poblaciones entre ellas, se utiliza un solo sistema de Alcantarillado Sanitario, para las
poblaciones que se encuentran cercanas a la vía principal, para el resto de poblaciones más alejadas se mantiene el sistema de pozos sépticos.
Ahora, por la conectividad existente en las vías se puede dar un servicio completo de recolección de desechos sólidos en todos los poblados del cantón. Tabla 94: Dispersión de Servicios por Parroquia y por Sector Censal.
Parroquia Sector Censal
Población Servicios
Agua Alcantarillad
Desecho Solido
Sevilla de Oro
01135099901
- Pallatanga - El Cisne
- Sistema de Agua Potable.
-Pozo Séptico
100%
-Pozo Séptico
- Sistema de Agua entubada
01135099902 01135099903
- Osorancho - Cayguas
- Sistema de Agua entubada
- Alcantarillado Sanitario
100%
- Sistema de Agua Potable.
258
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
01135099904 01135099905
- La Unión - Panjon
-Pozo Séptico - Alcantarillado Sanitario
100%
01135099906
- Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
-Pozo Séptico - Alcantarillado Sanitario
100%
- Sistema de Agua entubada
Sistema de Agua Potable.
01135099907
- Potreros - Huapce - Nogalada
-Pozo Séptico
- Alcantarillado Sanitario
100%
Amaluza 01135199901
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
-Pozo Séptico
- Alcantarillado Sanitario
100%
01135199902
- Sigsal - Cocopamba - San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita
- Sistema de Agua entubada
-Pozo Séptico
100%
-Pozo Séptico
01135199903
- Santa Rita - Chonta
- Sistema de Agua entubada
-Pozo Séptico
100%
-Pozo Séptico
01135199904
- Illinpamba - Pahuancay
-Pozo Séptico -Pozo Séptico
100%
- Sistema de Agua Potable.
259
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
01135199905 01135199906
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro
- Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
-Pozo Séptico
Palmas 01135299901
- El Jordán - Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
-Pozo Séptico
01135299902
- Tuban - Sistema de Agua Potable.
100%
- Sistema de Agua entubada
01135299903
- Jurupillos -Pozo Séptico - Alcantarillado Sanitario
100%
-Pozo Séptico
01135299904 01135299905 01135299906
- Osoyacu - Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
-Pozo Séptico
01135299907
- Chalacay - Sistema de Agua Potable.
100%
260
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
01135299908
- Sistema de Agua entubada
- Alcantarillado Sanitario
01135299909
- Cruzpamba - Sistema de Agua entubada
-Pozo Séptico
100%
01135299910
Pertenece a la Población Palmas ( Sector Amanzanado)
01135299911 01135299912
- Santa Rosa 1 - Santa Rosa 2
- Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
Fuente: SENPALDES 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo. Tabla 95: Dispersión de Servicios por Parroquia y por Sector Amanzanado.
Parroquia Sector Amanzanado
Población Servicio
Agua Alcanta. Desecho Solido
Sevilla de Oro
011350001001 011350001002
- Sevilla de Oro -Belén
- Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
Amaluza 011351001001 - Amaluza Se alimenta de los sistemas de los sectores censales 01135199905 y 01135199906 en una sola conexión.
Palmas 011352001001 - Palmas - Sistema de Agua Potable.
- Alcantarillado Sanitario
100%
Fuente: SENPALDES 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
261
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 7: Dispersión de Servicios por Sector Censal y Sector Amanzanado.
Fuente: SENPALDES 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
262
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.6.2. Equipamiento
En los datos que presentamos a continuación, observamos que el porcentaje mayor 63.73% se encuentra distribuido en los 24 sectores censales, los mismos, que corresponde a las poblaciones que se encuentran en el área rural.
Ahora, según el mapa podemos observar que dichos equipamientos se encuentran muy dispersos entre poblaciones,
y que en su mayoría, se encuentran centralizados en las cabeceras parroquiales y cabecera cantonal en un porcentaje de 36.27%, que coincide con los sectores amanzanados del cantón.
Tabla 96: Dispersión de Equipamiento según Parroquia y Sector Censal.
Parroquia Sector Censal Población Equipamiento Porcentaje
Tipo #
Sevilla de Oro
01135099901 - Pallatanga - El Cisne
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
01135099902 01135099903
- Osorancho - Cayguas
Educación 4 3.92%
Recreación y encuentro ciudadano
3 2.94%
01135099904 01135099905
- La Unión - Panjon
Recreación y encuentro ciudadano
6 5.88%
01135099906 - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
Educación 3 2.94%
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
01135099907 - Potreros - Huapce - Nogalada
263
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Amaluza 01135199901 - Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
Salud 1 0.98%
01135199902 - Sigsal - Cocopamba - San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita
Educación
1 0.98%
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
01135199903 - Santa Rita - Chonta
Educación
2 1.96%
Recreación y encuentro ciudadano
3 2.94%
01135199904 - Illinpamba - Pahuancay
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
01135199905 01135199906
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro
Abastecimiento 1 0.98% Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
Saneamiento Ambiental
1 0.98%
Palmas 01135299901 - El Jordán Educación 1 0.98%
Recreación y encuentro ciudadano
2 1.96%
01135299902 - Tuban Educación 1 0.98%
264
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Recreación y encuentro ciudadano
1 0.98%
01135299903 - Jurupillos Educación 1 0.98%
01135299904 01135299905 01135299906
- Osoyacu Educación 1 0.98%
Recreación y Encuentro Ciudadano
2 1.96%
Salud 1 0.98%
01135299907 01135299908
- Chalacay Educación 2 1.96% Recreación y Encuentro Ciudadano
1 0.98%
01135299909 - Cruzpamba Recreación y Encuentro Ciudadano
1 0.98%
01135299910 Pertenece a la Población Palmas ( Sector Amanzanado)
01135299911 - Santa Rosa 1 Educación 2 1.96%
Recreación y Encuentro Ciudadano
2 1.96%
01135299912 - Santa Rosa 2 Recreación y Encuentro Ciudadano
1 0.98%
Total 65 63.73% Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
265
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 97: Dispersión de Equipamiento según Parroquia y Sector Amanzanado. Parroquia Sector
Amanzanado Población Equipamiento Porcentaje
Tipo #
Sevilla de Oro
011350001001 011350001002
- Sevilla de Oro -Belén
Abastecimiento 3 2.94%
Bienestar e Inclusión 2 1.96%
Educación 2 1.96%
Recreación y Encuentro Ciudadano
2 1.96%
Salud 2 1.96%
Seguridad Civil 2 1.96%
Amaluza 011351001001 - Amaluza Abastecimiento 1 0.98%
Bienestar e Inclusión 4 3.92%
Educación 2 1.96%
Recreación y Encuentro Ciudadano
1 0.98%
Salud 1 0.98%
Palmas 011352001001 - Palmas Abastecimiento 1 0.98%
Bienestar e Inclusión 2 1.96%
Educación 4 3.92%
Salud 1 0.98%
Total 37 36.27%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
266
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 8: Dispersión de Equipamiento según sector censal y amanzanado.
Fuente: SENPALDES 2014
Elaboración: Equipo de Trabajo.
267
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 98: Equipamientos existentes por Parroquias Equipamiento Parroquia Total Porcentaje
Amaluza Palmas Sevilla de Oro
Abastecimiento 3 1 4 8 7,84%
Bienestar e Inclusión
4 2 2 8 7,84%
Educación 7 12 9 28 27,45%
Recreación y encuentro ciudadano
14 10 19 43 42,15%
Salud 4 2 2 8 7,84%
Saneamiento Ambiental
4 - - 4 3,92%
Seguridad Civil 1 - 2 3 2,94%
Total por Parroquia 37 27 38 102 100%
Fuente: PDOT, 2012. Elaboración: Equipo de Trabajo. Tabla 99: Equipamiento público por cabecera parroquial.
RECREACIÓN Y ENCUENTRO CIUDADANO Cabeceras parroquiales Casa Comunal/
Salón del pueblo Parque Plaza Canchas Estadio Coliseo Recreación
Sevilla de Oro 1 1 0 0 1 1 1 Palmas 10 1 0 11 0 0 8 Amaluza 4 1 3 13 0 1 3 Total. 15 3 3 24 1 2 12
Elaboración: Equipo de trabajo.2014 Fuente: PDOT, 2012.
268
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.4.7. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
2.4.7.1. Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural
y antrópico.
Tabla 100: Identificación de amenazas en la parroquia Sevilla de Oro.
Identificación de amenazas en la Parroquia Sevilla de Oro
Poblado. Amenaza Características.
Belén Derrumbes Afecta a la vía
Hundimientos En la vía entrada a cantón Sevilla
Sevilla de Oro Deslizamientos probables __________
Reptaciones __________
Deslizamientos activos Afecta a la vía y viviendas
Deslizamientos antiguos __________
Panjon Reptaciones __________
Deslizamientos probables __________
La Unión Reptaciones __________
Deslizamientos antiguos __________
Cayguas Reptaciones __________
Osorancho Reptaciones __________
El Cisne Reptaciones __________
Elaboración: Equipo de trabajo. 2014 Fuente: Datos de Arcgis/ Senplades.
El mapa siguiente muestra la ubicación de las amenazas existentes en la parroquia Sevilla de Oro, las afecciones que se registran están vinculadas con deslizamientos activos que perjudican tanto a la vía como a las viviendas.
269
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 101: Identificación de amenazas en la parroquia Palmas. Identificación de amenazas en la Parroquia Palmas
Poblado. Amenaza Características.
Santa Rosa Deslizamientos activos __________
Reptaciones __________
Deslizamientos activos Parte baja
Palmas Reptaciones __________
Deslizamientos activos __________
Hundimientos Afecta a viviendas
Cruzpamba Derrumbes Afecta la vía y el puente.
Deslizamientos antiguos __________
Reptaciones Afecta a la vía
Chalacay Reptaciones __________
Deslizamientos antiguos __________
Deslizamientos activos Afecta a la vía y al poblado
Deslizamientos probables __________
Osoyacu Reptaciones __________
Deslizamientos antiguos __________
Deslizamientos activos Afecta una vivienda.
Deslizamientos probables __________
Jurupillos Reptaciones __________
Deslizamientos activos Afecta a la vía.
Tuban Deslizamientos antiguos __________
Deslizamientos probables __________
Elaboración: Equipo de trabajo. 2014 Fuente: Datos de Arcgis/ Senplades.
270
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Es fundamental mencionar que las comunidades perciben un cambio en aspectos climáticos en cuanto a las variaciones en la temperatura. Además se alude que tendencialmente existe un cambio en la precipitación, nubosidad, niveles freáticos y humedad relativa debido a la presencia del embalse de la hidroeléctrica Mazar y Daniel Palacios.
Se puede evidenciar los impactos existentes en los diferentes poblados de la parroquia a través de la identificación de peligros que muestra el siguiente mapa.
La situación actual del poblado de Chalacay, en el cual se registra reptaciones, deslizamientos probables, antiguos y activos están provocando que la comunidad sea afectada así como su territorio a causa de los citados deslizamientos, precisando de una reubicación urgente. Tabla 102: Identificación de amenazas en la parroquia Amaluza
Identificación de amenazas en la Parroquia Amaluza
Poblado. Amenaza Características.
Pahuancay Casas en peligro Pegados en la vía con pendiente escarpada
Reptaciones __________
Illinpamba Derrumbe Afecta la vía.
Reptaciones
Chonta Casas en peligro En pendientes escarpados
Reptaciones __________ Deslizamientos antiguos __________
Sta. Rita Reptaciones __________
Deslizamientos probables __________
La Hermita Deslizamientos antiguos __________
Deslizamientos probables __________
271
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
San Pablo Grande Deslizamientos antiguos __________
Deslizamientos activos __________
Cocopamba Derrumbes Vía y viviendas
Peñas Coloradas Hundimientos Afecta la vía.
Consuelo Derrumbes Vía.
Cascarilla Loma Reptaciones __________ Elaboración: Equipo de trabajo. 2014 Fuente: Datos de Arcgis/ Senplades.
Así también en la parroquia de Amaluza, las amenazas existentes son de la misma naturaleza, entre estas existen afecciones en la vía y en viviendas debido a las pendientes escarpadas propias del relieve del cantón.
272
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
273
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla31: Matriz para priorización de Potencialidades y Problemas componente Asentamientos Humanos.
Asentamientos humanos
Variables Potencialidades Problemas
Red nacional de asentamientos humanos
Concertación local para una adecuada gestión en mejora de la calidad de vida a través de una fuerte identidad local.
Infraestructura y acceso a servicios básicos
Capacitación de la población para la conservación de quebradas y terrenos baldíos, importante para la conservación natural.
Contaminación de aguas lluvias por la inadecuada calidad de infraestructura para la disposición final de los residuos.
Acceso a servicios de educación y salud
Las coberturas en servicios básicos (agua, saneamiento, telefonía, para el sector rural (comunidades) son inequitativas en relación a las coberturas urbanas. Existen 3 equipamientos de salud, que no abastece a la comunidad.
Acceso a vivienda La accesibilidad vial de segundo orden ayuda a la interrelación entre asentamientos y viviendas.
Existencia de viviendas con características físicas inadecuadas donde las personas habitan.
274
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Localización de asentamientos humanos
La población se concentra en función de los equipamientos educativos, de salud, culto, deportivos y casa comunal permitiendo coordinar el abastecimiento de infraestructura y equipamiento.
Dispersión y concentración poblacional
Las distancias entre comunidades dispersas es de 1km. Así como los recorridos entre viviendas con 500m de separación. Siendo posible el abastecimientos de equipamiento.
Asentamientos dispersos en suelos con topografía pronunciada.
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
275
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.5 Diagnóstico movilidad, energía y conectividad
2.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones. Este servicio es proporcionado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), tanto el servicio de
teléfono fijo (alámbrico e inalámbrico) como el teléfono móvil con Alegro, y dos empresas privadas prestan el servicio de telefonía móvil e internet inalámbrico: Claro y Movistar. 2.5.1.1 Análisis de los procesos de construcción del sistema de telefonía e internet.
El cantón Sevilla de Oro cuenta actualmente con una red de telefonía fija que cubre los centros poblados, en especial el centro cantonal, la misma que fue instalada hace aproximadamente 14 años es por eso que la CNT se encuentra en proceso de cambio de las instalaciones que hasta ahora se hacían en su totalidad con cable, empezando a usar fibra óptica.
De acuerdo a datos proporcionados por el SUPERTEL hasta 2013 existen 740 líneas telefónicas fijas asignadas a
abonados en todo el cantón Sevilla de Oro; en cuanto al servicio disponible, la CNT tiene previstas 238 líneas de telefonía inalámbrica CDMA (servicio en zonas rurales con capacidad de transmisión de voz y datos) y 43 líneas de telefonía fija a través de líneas de cobre para ser asignadas a usuarios del cantón Sevilla de Oro.
Con el cambio a nodos multi-servicios en el futuro se podrá incrementar la cobertura de internet y los centros
poblados con el servicio, estos cambios están programados para realizarse en los próximos 5 años. 2.5.1.2 Evaluación de la calidad de la infraestructura y del servicio
La infraestructura de la telefonía fija se encuentra en regular estado y esta operativa. Actualmente se está implementando el servicio de telefonía fija inalámbrica (CDMA) de buena calidad. Las empresas privadas de telefonía móvil Claro y Movistar son las que más servicio prestan en teléfono móvil e internet inalámbrico con banda ancha de calidad buena.
2.5.1.3 Zonificación del acceso (abastecimiento) de la población.
De acuerdo al censo del INEC 2010, el servicio de teléfono fijo o convencional solo cuenta con este servicio el 57,02% de la población en el área urbana del cantón y casi la mitad de la población no cuenta con este servicio 42,98%.
276
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Si la cobertura del servicio telefónico convencional en el área urbana es baja, en el área rural del cantón Sevilla de Oro es menor, llegando casi a un cuarto de la población rural 20,67%, limitación que debería ser atendida para mejorar la conectividad y las actividades que se desarrollan en el cantón.
Tabla 103: Porcentaje de Población del Área Urbana y rural con cobertura de servicio telefónico fijo. URBANO RURAL
Disponibilidad de teléfono convencional
Casos % Acumulado %
Casos % Acumulado %
Si 130 57,02% 57,02% 282 20,67% 20,67%
No 98 42,98% 100,00% 1082 79,33% 100,00%
Total 228 100,00% 100,00% 1364 100,00% 100,00% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
La cobertura del teléfono celular en el área urbana es mayor, en todo el cantón 71,49%.El porcentaje de personas que no disponen de un teléfono celular es 28,51% en el área urbana.
La cantidad de familias en el área rural con servicio de teléfono celular disminuye con respecto a la población que tiene teléfono celular en el sector urbano, en este cantón se sitúa en el 67,45% del porcentaje de la población rural y el 32,55% no dispone de teléfono celular.
Tabla 104: Porcentaje de Población Área Urbana y Rural una cobertura de servicio telefónico celular.
URBANO RURAL
Disponibilidad de teléfono celular
Casos % Acumulado %
Casos % Acumulado %
Si 163 71.49% 71.49% 920 67.45% 67.45%
No 65 28.51% 100,00% 444 32.55% 100,00%
Total 228 100,00% 100,00% 1364 100,00% 100,00%
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
El porcentaje de personas con servicio de internet en el domicilio en el área urbana es muy bajo 5,26%, esto muestra un bajo acceso a la información y conectividad que padece la población, en especial los estudiantes.
La cobertura del servicio de internet en el área rural es extremadamente baja 1,76%, por lo que muy pocas personas tienen acceso a información a través de este medio. Tabla 105: Porcentaje de Población Área Urbana y Rural Cobertura de Servicio de internet.
URBANO RURAL
Disponibilidad de servicio internet
Casos % Acumulado %
Casos % Acumulado %
Si 12 5.26 % 5.26% 24 1.76% 1.76%
No 216 94.74% 100,00% 1340 98.24% 100,00%
Total 228 100,00% 100,00% 1364 100,00% 100,00% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
278
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 9: Suministro de Telecomunicaciones.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.5.1.4 Análisis de cobertura, déficit y requerimientos
En el cantón Sevilla de Oro el servicio de telefonía celular es mayor tanto en el sector urbano como rural que el servicio
de telefonía fija. El 71,49% de la población urbana y el 67,45% de la población rural dispone de celular, mientras que el
57,02% de la población urbana y el 20,67% de la población rural dispone de teléfono fijo; esta situación puede mejorar con
las líneas que la CNT tiene previsto ampliar en el cantón y la implementación de la fibra óptica. Sin embargo las actividades
279
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
comerciales y productivas se ven limitadas por éste déficit en las telecomunicaciones, especialmente en las comunidades y
áreas rurales.
Los mayores requerimientos se presentan en cuanto a la cobertura del servicio de internet, pues este servicio llega a
un número muy reducido de población tanto en el área urbana con el 5,26% como el área rural con el 1,76%, lo que hace
profunda la brecha digital del cantón y limita los procesos educativos por falta de conectividad.
2.5.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica domiciliario es proporcionado por la Empresa Eléctrica Centro Sur, valiéndose del
Sistema Nacional Interconectado (SNI)
2.5.2.1 Análisis de los procesos de construcción del sistema de energía eléctrica
El cantón Sevilla de Oro forma parte del área de concesión de la Empresa Eléctrica Centro Sur C.A., y es abastecido por una línea de transmisión a 138 Kw (Ver siguiente mapa)
280
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 10: Área de Concesión Empresa Eléctrica Centro Sur.
Fuente: Empresa Eléctrica Centro Sur.
281
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.5.2.2 Evaluación de la calidad de la infraestructura y del servicio
La calidad de la infraestructura es regular, las redes son aéreas y hacen uso de postes de hormigón para extender el
cableado por todos los centros poblados, que se encuentran en su mayoría alrededor de la vía Transversal Austral E40.
La calidad del servicio de energía eléctrica domiciliaria se puede calificar de buena ya que tienen cobertura todos los
centros poblados, sin embargo el alumbrado público es deficiente en varias comunidades del cantón y en otras carecen de
éste servicio.
Dentro del Plan estratégico de la Empresa Eléctrica Centro Sur 2011 – 2015, está considerado mejorar la calidad
técnica del servicio eléctrico con la identificación, análisis y ejecución de proyectos que involucren la mejora de la
infraestructura civil que permita dar mayores facilidades y agilicen la atención al cliente.
2.5.2.3 Zonificación del acceso (abastecimiento) de la población
La cobertura del servicio de energía domiciliaria es alta, en el área urbana es del 99,55%, superando la meta del Plan
Nacional de Buen vivir, Ítem 4.3.5. Alcanzar el 98% las viviendas en zona urbana con servicio eléctrico al 2013.
De igual manera el área rural del cantón Sevilla de Oro tiene una cobertura del servicio alta 95,58%, sin embargo se
podría mejorar la cobertura de alumbrado público en las comunidades. Un porcentaje bajo de la población urbana 4,12% no
tiene servicio.
En este cantón la meta del Plan nacional del Buen vivir está muy cerca de ser cumplida, Ítem 4.3.6 Alcanzar el 96%
las viviendas zona rural con servicio eléctrico al 2013
282
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 106: Porcentaje de Población Urbana y Rural con Servicio de Energía Eléctrica. URBANO RURAL
Casos % Acumulado % Casos % Acumulado %
Red de empresa eléctrica de servicio público
221 99,55% 99,55% 1.298 95,58% 95,58%
Generador de luz (Planta eléctrica)
- - 99,55% 2 0,15% 95,73%
Otro - - 99,55% 2 0,15% 95,88%
No tiene 1 0,45% 100,00% 56 4,12% 100,00%
Total 222 100,00% 100,00% 1358 100,00% 100,00% Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: Equipo de Trabajo.
El costo del servicio de energía eléctrica es de 0,0748 USD por Kwh consumido y si el consumo es superior a 300 Kw
el costo se incrementa a 0,1038 USD por Kwh.
Tabla 107: Costo de Energía Eléctrica del Cantón. Central Rango de consumo 0-300
Kw Rango de consumo > a 300 kw
Central Centro Sur 0,0748 US$/Kwh 0,1038 US$/Kwh
Fuente: Empresa Eléctrica Centro Sur. Elaboración: Equipo de Trabajo.
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LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 11: Suministro Eléctrico.
Elaboración: Equipo de Trabajo. 2.5.2.4 Análisis de cobertura, déficit y requerimientos
El servicio de energía eléctrica domiciliaria en el cantón Sevilla de Oro es muy amplio tanto en el área urbana con el 99,55% de la población con éste servicio, como en el área rural con el 95,58% que recibe energía eléctrica a través de la red pública y el 4,12% no posee servicio.
284
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
A pesar de que el servicio es amplio, se puede mejorar la cobertura en las comunidades rurales. El déficit se presenta en la carencia de alumbrado público dentro de las comunidades y entre comunidades rurales; además del mantenimiento que se brinda a las luminarias y postes del alumbrado público, el cual es bajo debido a que no se reemplazan las luminarias rotas o quemadas, lo que genera problemas de iluminación dentro de algunas comunidades o en espacios públicos.
Los requerimientos pasan por incrementar la cobertura en el área rural y en el mantenimiento de la red en general
para garantizar el servicio y evitar cortes o deterioro de postes y cables en las zonas rurales.
2.5.3. Redes viales y de transporte En este numeral es preciso aclarar que mediante el Acuerdo Ministerial 001 del 12 de Enero del 2001 el Ministerio de
Obras Públicas establece las competencias administrativas en la red vial nacional, además define los tipos de vías dentro de la jurisdicción de la red vial estatal así: Corredores arteriales a los caminos de alta jerarquía funcional o que conectan las capitales de provincia, vías colectoras a los caminos cuya función es recolectar el trafico de la zona rural o una región. Dentro de la red vial provincial y cantonal podemos encontrar las vías secundarias (intercomunican a las capitales de provincia, cabeceras de cantón), terciarias (que conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la red nacional) y caminos locales (de un reducido tráfico).
2.5.3.1 Estructura y dinámica de la red vial cantonal
En el caso del cantón Sevilla de Oro podemos observar que todo el territorio es recorrido por la Vía Transversal Austral (E40) que forma parte de la red de corredores arteriales y esta vía constituye el eje principal por el cual se desarrollan las actividades comerciales, productivas, extractivas y de transporte en general, tanto de personas como de carga, lo que la convierte en la vía más importante del cantón Sevilla de Oro por comunicar el centro cantonal con otras centros urbanos como Paute, Gualaceo, Guachapala, etc.
La Vía Transversal Austral (E40) entra en el cantón Sevilla de Oro desde el cantón El Pan en el puente sobre el río
Collay, pasa por la cabecera cantonal y enlaza al cantón Sevilla de Oro con la Provincia de Morona Santiago. De esta vía se desprenden las vías terciarias y de ellas a su vez los caminos vecinales que conectan a las comunidades. El sistema vial cantonal es lineal por lo que cada vía de conexión entre comunidades es muy importante, muchas no tienen otra vía de comunicación con la vía transversal austral y a su vez con otros cantones.
285
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
La Vía Transversal Austral (E40) es casi la única de conexión entre cantones, por lo que recibe prácticamente todo el tráfico de pasajeros y carga. El cantón Sevilla de Oro cuenta con una vía secundaria que conecta a la capital de la provincia de Cañar (Azogues) con Mazar y a su vez con Amaluza.
La dinámica de la red vial cantonal está compuesta por un eje longitudinal, constituido por la Vía Transversal Austral (E40) y varias vías transversales que conectan las comunidades junto a la vía con otras que se encuentran en la parte alta del cantón o con sectores productivos. A través de la vía E40, es posible la comunicación con la capital de la Provincia del Azuay (Cuenca) y con la Provincia oriental de Morona Santiago (Santiago de Méndez). Cabe destacar que los caminos locales que conectan las comunidades más dispersas le proporcionan mayor movilidad a la población y mayor cercanía con las instituciones locales.
2.5.3.2. Procesos de construcción del sistema vial..
El corredor arterial (E40) se encuentra en éste cantón en mal estado desde Sevilla de Oro (cabecera cantonal) hasta el ingreso a la presa Mazar. Es muy importante mantener siempre operativa la vía arterial para evitar aislamiento de la población en situaciones de riesgo, ya que es la vía más rápida para comunicar cantones y varias comunidades viven y desarrollan sus actividades alrededor de esta vía, en esta observación hay que poner especial atención en los drenajes transversales, debido a que se está construyendo viviendas junto a la vía sin considerar quebradas secas o cursos de agua, ni taludes; y en épocas de lluvia se producen deslizamientos que pueden llegar a cerrar la vía, que es practicamente la única de comunicación interprovincial e intercantonal.
El mantenimiento de la red vial está determinado por las competencias que tienen las instituciones estatales. El
corredor arterial es competencia del Estado (MTOP). Del COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización) se ha extraído las competencias en el sistema vial. En el Capítulo II, del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede, Funciones. Art. 42. Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial, Literal b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluye las zonas urbanas. Del mismo COOTAD, en el Capítulo III, del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede, Funciones. Art. 55. Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Literal c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. Y en otro apartado del COOTAD, en el Capítulo IV, del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial rural, Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede, Funciones. Art. 65. Competencias
286
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial rural, Literal c) Planificar y mantener, en coordinación con los Gobiernos Provinciales la vialidad parroquial rural. 2.5.3.3 Evaluación de la calidad del sistema.
El estado de la vía Transversal Austral E40, es bueno, excepto desde Sevilla de Oro hasta aproximadamente el acceso a Mazar, debido a los trabajos de mejoramiento que se encuentran actualmente ejecutando en la calzada, que pasará de asfalto a hormigón, manteniendo el mismo ancho de los carriles actuales, esta vía le corresponde a la competencia del MTOP.
Internamente la comunicación entre comunidades es difícil debido al mal estado en el que se encuentran las vías
terciarias y caminos vecinales que prestan un servicio inadecuado por sus condiciones geométricas, capa de rodadura, drenajes y falta de mantenimiento.
287
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
En la tabla a continuación, se describe la red vial, con sus correspondientes: estados de calzada, longitud, tipo de calzada y clasificación.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
288
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 108: Clasificación de las Vías por tipo de Calzada DENOMINACIÓN DENOMINACI
ÓN CLASIFICACIÓN DE LA RED
ESTADO CALZADA
TIPO DE CALZADA LONG. (Km)
ANCHO DE CALZADA (m)
ASFALTADA
HO. ARMADO
LASTRADA
TIERRA
PTE. RIO COLLAY - SEVILLA DE ORO
TRANSVERSAL AUSTRAL (E40)
REGULAR
1,92 1,92 8,40
SEVILLA DE ORO - OSORANCHO - PALMAS
TRANSVERSAL AUSTRAL (E40)
MALO 13,90 13,90 8,40
PALMAS - JURUPILLOS - ACCESO MAZAR
TRANSVERSAL AUSTRAL (E40)
MALO 24,90 24,90 8,40
ACCESO MAZAR - AMALUZA - GUARUMALES
TRANSVERSAL AUSTRAL (E40)
21,70 21,70 8,40
GUARUMALES – LA SOPLADORA – KM 18.3 VÍA A MÉNDEZ
TRANSVERSAL AUSTRAL (E40)
BUENO 19,90 19,90 8,40
AZOGUES - TADAY - PINDILIG - MAZAR - AMALUZA
SECUNDARIA BUENO 61,50 61,50 8,40
DON JULO - TABLAHUAICO - SANTA ROSA
VECINAL MALO 2,50 2,50 4,50
PALMAS - SAN MARCOS - STA. ROSA
VECINAL BUENO 3,00 3,00 6,00
CIRCUNVALACION LAS PALMAS
TERCIARIA BUENO 0,76 0,76 6,00
289
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
RAMAL CHALACAY VECINAL MALO 1,50 1,50 4,00 OSORANCHO - LA UNION
VECINAL MALO 4,20 4,20 4,00
LA UNION - PALLATANGA
VECINAL MALO 3,00 3,00 6,00
CONSUELO - PARTE ALTA PEÑAS COLORADAS
VECINAL MALO 3,50 3,50 6,00
SEVILLA DE ORO - CHIMUL
TERCIARIA MALO 2,80 2,80 6,00
SEVILLA DE ORO - SAN BARTOLO
TERCIARIA MALO 5,00 5,00 5,00
SEVILLA DE ORO - URCOCHAGRA
TERCIARIA MALO 1,10 1,10 5,00
URCOCHAGRA - NOGALADA
VECINAL MALO 4,80 4,80 4,00
LA UNION - CAYGUAS VECINAL REGULAR
2,20 2,20 6,00
PAHUANCAY - PARTE ALTA
VECINAL MALO 2,00 2,80 4,80 6,00
S. PABLO – PARTE ALTA
VECINAL MALO 4,20 4,20 4,50
RIO GUAYAQUIL – ACC. CAMPAMENTO GUARUMALES
VECINAL BUENO 4,80 4,80 6,00
CRUZ BLANCA – PARTE ALTA
VECINAL MALO 3,10 3,10 4,50
STA. RITA - CHONTAS VECINAL REGULAR
0,50 0,50 4,50
ACCESO ARENALES VECINAL REGULAR
4,50 4,50 4,50
290
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 12: Red Vial por Tipo de Calzada y por Parroquia.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
291
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 109: Red Vial por Tipo de Orden y por Parroquia. Parroquia Tipos Total
1er Orden 2do Orden Caminos / Senderos
# Dist. m # Dist. m # Dist. m # Dist. m
Amaluza 28 16934.89 36 29919.99 28 21392.76 92 68247.64
Palmas 7 16037.9 6 8479.03 56 39488.72 69 64005.65
Sevilla de Oro 8 13518.95 - - 139 67467.55 147 80986.5
Elaboración: Equipo de Trabajo.
292
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 13: Red vial por Tipo de Orden y por Parroquia.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.5.4. Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. La baja disponibilidad del teléfono fijo y la disponibilidad media del teléfono celular en las áreas rurales, genera
limitación de las actividades productivas por falta de comunicación entre proveedores y compradores de productos, esto también genera aislamiento del sector rural especialmente, por esta falta de posibilidades de comunicación; además la
293
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
brecha digital se hace más profunda entre áreas urbanas y rurales, quienes ven muy limitado su acceso a información a través de internet.
Tabla 34: Matriz para la priorización de Potencialidades y Problemas de Movilidad, Energía y Conectividad.
Movilidad, energía y conectividad
Variables Potencialidades Problemas
Acceso a servicios de telecomunicaciones
Red de infraestructura en toda el área del cantón, especialmente en áreas urbanas. Cobertura de teléfono celular en el cantón de buena calidad. Proyecto de mejoramiento de la red mediante fibra óptica.
Infraestructura antigua para proporcionar servicio de internet de calidad. Áreas rurales sin servicio de teléfono fijo y móvil. Baja cobertura de teléfono fijo tanto en área urbana y rural, dificultando la conectividad.
Tipo de generación de energía eléctrica
Infraestructura muy extensa que cubre todos los centros poblados. La red local forma parte del inicio de otras redes que abastecen a todo el país. En el sector hay dos centrales hidroeléctricas que abastecen al país. Levantamiento de información con mucho detalle de líneas de baja, media, alta tensión y alumbrado público.
Líneas de postes que reciben poco mantenimiento. Deterioro de postes en áreas rurales dispersas. Bajo alumbrado público en comunidades y vía principal. Postes muy cercanos a la vía Interoceánica, se ven afectados por trabajos en las vías y derrumbes en taludes.
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Redes viales y de transporte Red vial definida, con acceso a todas las comunidades. Vía arterial primaria en buen estado, que permite acceso rápido a otros cantones y provincias.
Capas de rodadura de la vía en mal estado, por construcción actual de pavimento rígido en transversal austral E40. Caminos vecinales en mal estado para acceder a las comunidades rurales dispersas. Bloqueo de acceso a comunidades por falta de drenajes transversales y longitudinales, en época de lluvias. Caminos de herradura en mal estado hacia sectores de producción
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.6 Diagnóstico político institucional y participación ciudadana
2.6.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
El marco normativo vigente para la gestión territorial por parte de los GADs está claramente expuesto en la constitución del Buen Vivir (2008) y en los códigos orgánicos del COOTAD y el COPFP.
La Constitución recupera la planificación como eje fundamental para erradicar la pobreza, redistribuir los recursos y
la riqueza y para el desarrollo sustentable y el Buen Vivir. (Art. 3, núm. 5); está directamente ligada a la promoción de un
295
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desarrollo territorial equitativo autonómico y descentralizado (Art. 3, núm. 6), obligatorio para todos los GADs (Art. 241) y articulado al Plan Nacional del Buen Vivir –PNBV-:
“Art. 280 El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos
públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.”
En el COOTAD y COPFP por su parte, define la naturaleza y alcance de los planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial:
Tabla 110: Articulos del COOTAD y COPFP. COOTAD
Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- “Los gobiernos autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales”.
Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende un conjunto de políticas democráticas y participativas de los GADs para un apropiado desarrollo territorial, con autonomía y articulación desde lo local a lo regional y nacional y sustentado en el reconocimiento de la diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales, con orientación a la calidad de vida de la población y la preservación ambiental
COPFP
DE LOS PLANES DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS GOBIERNOS AUTONÓMOS DESCENTRALIZADOS
Art 41.- Planes de Desarrollo.- Los planes de desarrollo son las
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial.- Los planes de ordenamiento
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización.
territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
En cuanto a los contenidos, el COPFP señala en su artículo 42 que los PDOT deben contemplar al menos tres grandes componentes: diagnóstico, propuesta y modelo de gestión.
El artículo 44 establece el alcance de los PDOTs: Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán
el modelo económico productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel territorial, el mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y ocupación del suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital.
Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y ocupación del suelo que
contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el territorio y las disposiciones normativas que se definan para el efecto.
Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación, control y sanción respecto
del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las decisiones de ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados.
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Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas parroquiales rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales.
Uno de los énfasis del sistema de planificación está en el enfoque de articulación territorial por nivel de gobierno para
lograr concordancia, coherencia y consistencia en los territorios, por ello la Constitución establece las competencias de los GADs, las mismas que permitirán gestionar las relaciones de concurrencia y cooperación territorial. El COOTAD en sus artículos 42, 55 y 65 respectivamente para cada GAD, explica que la planificación debe tener indiscutiblemente el enfoque de articulación tanto entre dichos niveles de gobierno, como con el nivel centralizado del sector público. Tabla 111: Competencias de los GADS en la Constitución.
Art. 263 GOBIERNOS PROVINCIALES
Art. 264 GOBIERNOS MUNICIPALES
Art. 267 GOBIERNOS PARROQUIALES
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial. 2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas. 3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional,
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. 4. Prestar los servicios públicos de agua potable,
1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. 2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3. Planificar y mantener, en coordinación con los
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obras en cuencas y micro cuencas. 4. La gestión ambiental provincial. 5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. 6. Fomentar la actividad agropecuaria. 7. Fomentar las actividades productivas provinciales. 8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas provinciales.
alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. 5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas tasas y contribuciones especiales de mejoras. 6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. 7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley. 8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. 4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades,
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9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. 10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. 11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas. 12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. 13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. 14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
emitirán acuerdos y resoluciones.
300
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En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
La participación ciudadana es en la legislación ecuatoriana el eje para la planificación y el control social, para lo cual
la Constitución establece que “En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación para elaborar
planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía:
Tabla 112: Artículos de la Constitución.
CONSTITUCION
Art. 95 Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Art. 100 En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación para elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
El mecanismo constitucional para la participación ciudadana (Art. 279) y que las leyes secundarias operativizan es la
conformación de los Consejos de Planificación, los mismos que tienen por misión generar gobernabilidad local, diálogo y
consensos sobre lineamientos estratégicos que orientarán el desarrollo local y nacional.
301
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El COPFP plantea la siguiente integración de los Consejos de Planificación:
Tabla 113: Artículos de COPFP
Provincias/Cantones
Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, estarán integrados por:
La máxima autoridad del ejecutivo local 2. Un representante del legislativo local; 3. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno autónomo descentralizado y tres funcionarios del gobierno autónomo descentralizado designados por la máxima autoridad del ejecutivo local; 4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, y, 5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los municipios; municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.
Elaboración: Equipo de Trabajo. Es importante señalar las funciones que debe asumir el Consejo de Planificación según el artículo 29 del COPFP:
Tabla 114: Funciones del Consejo de Planificación. Funciones de los Consejos de Planificación según el COPFP Art. 29
Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;
Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;
Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
302
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Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial. Elaboración: Equipo de Trabajo.
Para el numeral 1, es fundamental la integración de las personas conformantes del Consejo de Planificación en mesas de
trabajo por ejes temáticos según subsistemas (físico-ambiental, económico-productivo; político-institucional; socio cultural;
asentamientos humanos; y movilidad, energía y conectividad).
Para el numeral 2, el Consejo de Planificación deberá desarrollar un trabajo muy ligado al subsistema político
institucional para analizar las articulaciones con la planificación de los otros niveles de gobierno y con el PNBV.
Para el numeral 3, el PDOT debe presentar un conjunto de programas y proyectos de inversión, debidamente
priorizados, programados y territorializados participativamente, los mismos que serán analizados con el equipo consultor y
con el Alcalde y el Consejo municipal. Y para el numeral 5, quienes formulan el PDOT deben incluir un sistema de indicadores
con línea base a fin de que el Consejo de planificación cuente con una herramienta para poder realizar el seguimiento y
evaluación de las metas propuestas. Aquí es importante señalar que es el GAD la instancia que debe hacer el seguimiento y
evaluación, monitorear las metas y reportar anualmente a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Art 50.
COPFP).
303
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Cuadro 15: Planificación Territorial.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
1. Competencia Institucional de todos los GADS
2. Obligatoria por la
Constitución, el COOTAD y el
COPFP
3.Debe estar articulado y en coordinación
con otros niveles del
GAD y con el sector publico
4.Tiene un caracter
participativo con enfoque
de transparencia, control social y seguimiento / evaluación.
5. Plan de inversion y relacion
directa con el plan Nacional del buen Vivir.
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2.6.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. 2.6.3 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.
En este punto se trata de determinar el nivel de desarrollo institucional en relación al sistema de planificación que aplica a su capacidad financiera y el grado de desarrollo de la organización social para la co-gestión territorial y la gobernabilidad, datos que nos permitirán caracterizar el modelo de gestión del GAD cantonal y proponer líneas estratégicas para su evolución hacia un modelo dinámico e innovador y que se corresponda con la nueva perspectiva de planificación nacional.
El modelo de gestión hace relación a un marco de referencia que abarca enfoques, conceptos y procedimientos para
la administración municipal, modelo que puede ser evaluado a partir de variables e indicadores para medir el nivel de adecuación de la institución al marco normativo y de planificación nacional, así como a las necesidades del desarrollo local.
El modelo de gestión y sus variables
Las variables que se conjugan en la estructura de un modelo de gestión, son las siguientes:
Tabla 115: Matriz estructuras de Modelo de Gestión VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES VALORACIÓN CUALITATIVA
Marco Legal Nacional
Correspondencia COOTAD El Código es uno de los principales referentes constitucionales para la gestión institucional del GAD, marcado por las competencias que se tienen para desarrollar las acciones en el territorio cantonal
305
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COPFP Se está desarrollado varios de los mandatos del código para la gestión del GAD municipal en sus sentidos participativos del mismo mediante la constitución del consejo de planificación y el desarrollo del presupuesto participativo , este último no ha alcanzado una normativa específica de formulación y aplicación del mismo. A nivel de la planificación territorial se esta actualizando la misma mediante la elaboración del plan de desarrollo y ordenamiento territorial
Participación ciudadana
Se cuenta con una ordenanza del sistema de participación aprobado y en proceso de aplicación Resolución aprobatoria del Consejo de Planificación Resolución aprobada de uso del instrumento de participación de la silla vacía Instrumentos de ejercicio de participación ciudadana como el presupuesto participativo, sin llegar a institucionalizarse via una ordenanza o resolución del consejo municipal
Sistema de Planificación
Instancias Consejos de planificación
Aprobado su conformación y funcionamiento del mismo
Asambleas ciudadanas
Desarrollándose en función de los procesos de presupuesto participativo y de la rendición de cuentas
Instrumentos PDOT formulado En proceso de actualización
306
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Seguimiento y evaluación con indicadores
Desarrollo entre los diferentes departamentos municipales sin contar con un sistema que incluya indicadores de gestión, ni tampoco se cuenta con una normativa que institucionalice al mismo en este nivel
Sistema de presupuesto
Priorización participativa
Presupuesto participativo formulado con las comunidades
Se tiene una practica de desarrollo del presupuesto participativo sin contar con un sistema integral de participación ciudadana
Financiamiento Autonomía financiera Porcentaje de autonomía financiera del GAD municipal
15,76%
Articulación local A nivel nacional Nivel de articulación con el PNBV y agenda zonal de SENPLADES
No se cuenta como referente principal al PNBV, se genera la gestión desde la orientación del plan de desarrollo local
Nivel de articulación con el sector público desconcentrado
Articulación de la gestión mediante el plan de desarrollo actual, lo que marca las políticas de coordinación inter institucional
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A nivel provincial Nivel de articulación con la planificación provincial
El plan de desarrollo y ordenamiento territorial provincial no ha alcanzado un nivel de referencia en la gestión local, lo que hace que no se pueda desarrollar los procesos regionales de desarrollo territorial
A nivel parroquial Nivel de articulación con la planificación parroquial
Buena articulación territorial a nivel de las parroquias y comunidades, marcada por el plan de desarrollo local vigente
Transparencia institucional
Rendición de cuentas Cumplimiento de rendición de cuentas anual
Dos asambleas anuales, uso de la página WEB y publicaciones propias para el desarrollo de la transparencia institucional
WEB Existencia de página WEB
En funcionamiento y actualizada
Estructuras institucionales
Adecuación y actualización de estructuras orgánicas
Orgánico funcional adecuado y actualizado al marco legal vigente
El actual código orgánico funcional del GAD municipal presenta una desactualización organizacional, ya que el mismo está orientado desde otras lógicas anteriores a la nueva constitución 2008 la cual marca nuevas competencias y procesos como la planificación que deben ser los principales referentes para la nueva estructura orgánica del GAD
308
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Talento humano Capacidad instalada en talento humano
% de profesionales en direcciones y unidades
Los talentos humanos del gobierno local cuenta con 49 personas de las cuales el 22% son mujeres y el nivel de profesionalismo en varios temas es del 45% que es un desarrollo medio frente a la a totalidad de los talentos humanos, contando con un 55% de talentos humanos no registran niveles de profesionalización formal
infraestructura y equipos
Infraestructura Local adecuado para el ejercicio de las funciones
Se cuenta con una infraestructura física y tecnológica acorde a las necesidades actuales
Equipo informático N° de funcionarios por computadora
A nivel de empleados se cuenta un computador para cada uno 1/1
Internet accesible y permanente
Se cuenta con un servicio de 24 horas los 365 días
Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Tabla 35. Ejemplo de Matriz para descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio
Procesos Descripción Actores Gobernantes Formulación de
políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la organización
Concejo Municipal Alcaldía Vice alcaldía
Habilitantes Están encaminados a generar productos y servicios para los procesos gobernantes, institucionales y para sí mismos, viabilizando la gestión institucional
U. Gestión Jurídica U. Planificación y
Ordenamiento Territorial (Subunidades de Gestión Internacional, Proyectos, Avalúos y Catastros, Topografía
U. Auditoría y Control de Gestión
U. Comunicación Social
Financiero
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Agregadores de Valor
Generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional
Fiscalización, Medio Ambiente y
Saneamiento Ambiental (Agua Potable y Alcantarillado, Residuos Sólidos y Administración de Mercados, Medio Ambiente),
Desarrollo Económico Productivo; y,
Talleres, transporte y equipo caminero.
Elaboración: Equipo de trabajo. Fuente: Semplades.
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2.6.4 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado.
El desarrollo institucional y su capacidad para la gestión territorial en función de los sistema del plan de desarrollo y ordenamiento territorial del GAD Municipal del Canto Sevilla de Oro, pasa por el desarrollo de una normativa, estructura orgánica y por ende su operatividad que dan cuenta de la capacidad de acogida institucionalmente para el desarrollo del plan, en sentido la capacidad institucional presenta una normativa (ordenanza) , estructura orgánica en los ámbitos de la planificación urbana del territorio, socio cultural, asentamientos humanos y de la generación de procesos participativos poco desarrollada pero con responsabilidad en la unidad de planificación, todavía no se logrado institucionalizar en su estructura funcional formal el ámbito ambiental que contiene la normativa y su operatividad se da en la unidad de gestión ambiental que actualmente no está contemplada en el orgánico funcional.
Tabla 116: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
El desarrollo de la gestión institucional del GAD municipal se sustenta en base constitucionales como es la COOTAD y el COPFP, el plan de desarrollo local
Desarticulación de los procesos locales con los indicadores de desarrollo nacional
Constitución de la republica y estado promocionan una nueva institucionalidad apegada a los procesos planificados de los territorios
Lento proceso descentralizador de las competencias institucionales
Procesos participativos para el desarrollo territorial generan buenas condiciones para la
Ausencia de mecanismos institucionalizados del proceso de presupuestos participativos
Ley de participación y la COPFP generan las condiciones necesarias para la profundización de la democracia participativa
Cultura política tradicional no permite el desarrollo de los procesos complementarios entre los GADs para la gestión territorial en
312
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gobernabilidad territorial
Ciudadanía en proceso de empoderamiento de los procesos participativos generados
Estado que desarrolla programas y recursos para la promoción para la participación ciudadana
función de los marcos constitucionales
Base institucional en procesos de consolidación tanto en su infraestructura como en su capacidad técnica para la gestión territoria
Bajo desarrollo de los mecanismos de planificación, seguimiento y evaluación de la gestión institucional, no se cuenta con un sistema institucionalizado
Cooperación publica y nacional para el desarrollo institucional en los aspectos de modernización de la gestión pública (Senplades- AME)
Cultura de transparencia institucional
Articulación con los procesos de desarrollo parroquial y comunitario del cantón
No se cuentan con procesos de articulación definidos con los niveles nacional y provincial para los procesos de gestión planificada del territorio cantona
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Base institucional para el desarrollo territorial sustentando en condiciones normativas y de estructura organizacional y tecnológicas
No se ha innovado la estructura orgánica funcional entorno a los nuevos marcos constitucionales y de las exigencias de las competencias y el PDOT
Cooperación publica para el desarrollo institucional (SENPLADES – AME)
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo. Tabla 117: Matriz para la identificación de los principales componentes de un sistema de información local. Tabla 36. Matriz para la identificación de los principales componentes de un sistema de información local.
Componentes básicos de un sistema de información local
Verificación (SI /NO / Parcialmente) Observación
Sub sistema financiero contable.
Subsistema de recaudación (impuesto predial, alcabalas, patentes, etc)
Subsistema de catastro (lotes, construcciones, valoración, etc)
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Subsistema de ordenamiento territorial urbano (Plan urbano, plana especial, plan parcial, determinantes de uso y construcción)
Subsistema de trámites ciudadanos (permisos de construcción, licencia urbanística, ficha predial, etc)
Describir otros subsistemas
Elaboración: Equipo de trabajo Fuente: SEMPLADES
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Tabla 37: Matriz para priorización de Potencialidades y Problemas Componente Político Institucional. Político institucional y participación ciudadana
Variables Potencialidades Problemas
Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial. Promover la concertación local para alcanzar acuerdos con agentes socios económicos involucrados con el desarrollo.
En cuanto a seguridad y convivencia ciudadana existe problemas de linderación que pueden llevar a problemas de planificación territorial. Bajo desarrollo de los mecanismos de planificación, seguimiento y evaluación de la gestión institucional.
Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. Contingente organizacional, constatando en cada comunidad, existiendo algún nivel de organización. Articulaciones con las organizaciones responsables de la gestión de distribución de agua que tienen poder de convocatoria
Tejido social insipiente en cuanto al bajo relacionamiento entre organizaciones sin puntos de articulación.
Estructura y capacidades del GAD Apoyo del Gobierno Municipal que dinamizan la gestión territorial de las parroquias.
Falencias en cuanto a la coordinación administrativa y gestión pública.
Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial
Organizaciones sociales con diversidad de intereses sin espacios permanentes de articulación.
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
316
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2.8. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes
2.8.1. Componente Biofísico
Tabla 118: Matriz de Vester Componente Biofisico p1 p2 p3 p4 p5 p6 p7 p8 p9 p10 Total activos
p1 2 2 0 1 1 0 2 2 0 10
p2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 18
p3 2 3 2 2 1 1 2 2 0 15
p4 0 3 1 3 3 2 2 1 2 17
p5 0 1 1 2 1 0 0 1 2 8
p6 1 3 2 2 2 1 1 2 3 17
p7 0 2 0 2 1 0 0 0 0 5
p8 0 2 2 1 0 1 3 3 2 14
p9 3 3 0 2 1 1 2 0 0 12
p10 0 2 0 3 2 2 0 2 0 11
Total Pasivos 8 21 10 16 14 12 11 11 13 11
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
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Cuadro 16: Matriz de Vester. Componente Biofísico.
21 II PASIVOS I CRITICOS p2
20 19 18
17
16 p4
PASIVOS 15
14 p5
13 p9
12 p6
11 p7 p10 p8
10 p3
9
8 p1
7 6
5 4 3 2 1
0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 # 17 18
ACTIVOS
Elaboración: Equipo de Trabajo.
2.8.2. Componente Socio-Cultural
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Tabla 119: Matriz de Vester. Componente Socio Cultural. p1 p2 p3 p4 p5 Total activos
p1 1 2 0 0 3
p2 0 1 0 0 1
p3 1 1 1 1 4
p4 0 0 1 0 1
p5 0 0 1 0 1
Total Pasivos 1 2 5 1 1 Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro 17: Matriz de Vester. Componente Socio Cultural.
PASIVOS 5 II PASIVOS I CRITICOS p3
4
3
2 p2
1 p4,5 p1
0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4
ACTIVOS
Elaboración: Equipo de Trabajo.
319
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2.8.3. Componente Económico
Tabla 120: Matriz de Vester. Componente Económico. p1 p2 p3 p4 p5 p6 p7 Total activos
p1 1 2 2 1 1 2 9
p2 3 2 2 2 1 3 13
p3 1 0 0 0 0 0 1
p4 2 1 0 3 2 2 10
p5 1 1 0 3 2 3 10 p6 2 1 0 1 3 2 9
p7 2 3 0 3 3 2 13
Total Pasivos 11 7 4 11 12 8 12 Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro 18: Matriz de Vester. Componente Económico. II PASIVOS I CRITICOS
PASIVOS 12 p5 p7 11 p1 p4 10 9 8 p6 7 p2
6 5 4 p3 3 2 1 0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ACTIVOS
Elaboración: Equipo de Trabajo.
320
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.8.4. Componente Asentamientos Humanos
Tabla 121: Matriz de Vester. Componente Asentamientos Humanos.
p1 p2 p3 p4 p5 Total activos
p1 2 0 0 1 3
p2 3 2 1 1 7
p3 0 2 1 1 4
p4 1 1 0 1 3
p5 0 1 1 1 3
Total Pasivos 4 6 3 3 4
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
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ERRITORIAL DEL ANTÓN
Cuadro 19: Matriz de Vester. Componente Asentamientos Humanos.
II PASIVOS I CRITICOS
6
p2
PASIVOS 5
4 p1;5
3 p4 p3
2
1
0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4 5 6 7
ACTIVOS
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
322
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.8.5. Componente Movilidad, Energía y Conectividad
Tabla 122: Matriz de Vester. Componente de Movilidad, Energia y Conectividad. p1 p2 p3 p4 p5 p6 p7 Total activos
p1 1 1 0 1 1 0 4
p2 1 2 1 1 1 1 7
p3 0 1 0 0 0 0 1
p4 1 1 1 2 1 1 7
p5 1 2 1 3 1 1 9 p6 0 0 0 1 2 2 5
p7 1 1 1 2 1 2 8
Total Pasivos 4 6 6 7 7 6 5 Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro 20: Matriz de Vester. Componente Movilidad, Energía y Conectividad.
PASIVOS II PASIVOS I CRITICOS
7 p4 p5
6 p3 p6 p2
5 p7
4 p1
3 2 1
0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ACTIVOS
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
323
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
2.8.6. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana.
Tabla 123: Matriz de Vester. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana p1 p2 p3 p4 p5 Total activos
p1 1 0 0 1 2
p2 2 2 2 2 8
p3 0 2 3 3 8
p4 0 1 1 2 4
p5 0 1 2 1 4
Total Pasivos 2 5 5 6 8
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Cuadro 21: Matriz de Vester. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana.
II PASIVOS I CRITICOS
8 p5
7
PASIVOS 6 p4
5 p2;3
4
3
2 p1
1
0 III INDIFERENTE IV ACTIVOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8
ACTIVOS
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
324
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
II FASE
1. Análisis estratégico territorial
1.1 Análisis estratégico territorial por Capacidad de Uso de la Tierra
Mapa 14: Capacidad de Uso de la Tierra por clases.
Fuente: USDA-LCC, 2004. Elaboración: Equipo de Trabajo.
325
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 124: Descripción general de las clases de capacidad de uso de la tierra Clase Descripción CUT Área (ha) Porcentaje
Clase II
Son tierras arables que pueden ser utilizadas para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias o forestales adaptadas ecológicamente a la zona, requieren prácticas de manejo más cuidadoso que los suelos de la Clase I, son tierras con ligeras limitaciones, con pendientes menores al 5 %.
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera limitación.
1398.11 0.48%
Clase III
Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y agua. Generalmente se encuentran en pendientes menores al 12 %.
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera a moderadas limitaciones.
590.29 0.20%
Clase IV
Son tierras arables que requieren un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se restringe el establecimiento de
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con severas limitaciones.
406.72 0.14%
326
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
cultivos intensivos y admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y conservación.
Clase V
Esta clase agrológica es de uso limitado, las tierras requieren de un tratamiento muy especial en cuanto a las labores con maquinaria ya que presentan limitaciones difíciles de eliminar en la práctica, se reduce el uso de cultivos anuales, permanentes y semipermanentes a unos pocos aptos por las severas condiciones físicas.
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con ligera a moderadas limitaciones.
29.48 0.01%
Clase VI
Son tierras no arables con severas limitaciones para el riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse cultivos permanentes.
Agrícola, Pecuaria, Agropecuaria o Forestal con muy severas limitaciones.
7924.06 2.74%
Clase VII
Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus condiciones físicas.
Aprovechamiento Forestal
53301.25 18.40%
327
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Clase VIII
Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas o pecuarias.
Conservación 225799.35 77.94%
Sin uso agropecuario 243.61 0.001%
289692.88 100%
Fuente: USDA-LCC, 2004. Elaboración: Equipo de Trabajo.
328
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2. Análisis de Variables estratégicas.
Para el siguiente análisis se tomara en consideración solo las poblaciones que poseen asentamiento humano, ya que existen sectores que han sido considerado como población, sin embargo no hay rastro de ningún tipo de asentamiento. Estos poblados son: Rio Negro, Santa Lucia, San Antonio, Sigsal, Panjon, Chimul, Potreros, Huapce, Nogalada.
1.2.1. Conflicto de uso del suelo
Tabla 125: Conflicto de Usos de Suelo según Capacidad de Usos de la Tierra Población Área
ha* % Capacidad de Usos de la Tierra Conflictos
Clase Área (ha)
% Bien Utiliza
do
Sobre utiliza
do
Sub utiliza
do
Chacahuico 25.25 3.98% Clase III 9.70 1.53% 1.53%
Clase VII 15.53 2.45% 2.45%
Urcuchagra 4.85 0.77% Clase VII 4.85 0.77% 0.77%
Sevilla de Oro
51.19 8.09% Clase VI 32.67 5.16% 5.16%
Clase VII 18.52 2.93% 2.93%
Belén 19.12 3.02% Clase VI 16.61 2.62% 2.62%
Clase VII 2.51 0.40% 0.40%
La Unión 31.69 5.00% Clase VI 0.65 0.10% 0.10%
Clase VII 31.04 4.90% 4.90% Cayguas 5.38 0.85% Clase VII 5.38 0.85% 0.85%
Osorancho 7.20 1.14% Clase VII 4.15 0.66% 0.66%
Clase VIII 3.05 0.48% 0.48%
El Cisne 6.95 1.09% Clase VII 6.95 1.09% 1.09%
Pallatanga 3.27 0.52% Clase VI 0.64 0.10% 0.10%
Clase VIII 2.63 0.42% 0.42%
Santa Rosa 153.23 24.21% Clase VI 80.24 12.68% 12.68%
Clase VII 34.72 5.48% 5.48%
Clase VIII 37.78 5.97% 5.97%
329
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Palmas 37.18 5.87% Clase VI 22.12 3.49% 3.49%
Clase VIII 15.05 2.38% 2.38%
Cruzpamba 11.70 1.85% Clase VI 11.37 1.80% 1.80%
Clase VII 0.33 0.05% 0.05%
Chalacay 31.79 5.02% Clase III 1.11 0.18% 0.18%
Clase VII 30.68 4.85% 4.85%
Osoyacu 1 12.89 2.04% Clase VIII 12.89 2.04% 2.04%
Osoyacu 2 4.36 0.69% Clase IV 4.36 0.69% 0.69%
Jurupillos 22.40 3.54% Clase IV 11.37 1.80% 1.80%
Clase VII 11.02 1.74% 1.74%
Tuban 14.56 2.30% Clase VI 5.27 0.83% 0.83%
Clase VII 9.28 1.47% 1.47%
Jordan 3.89 0.61% Clase VI 3.89 0.61% 0.61%
Pahuancay 21.31 3.37% Clase VII 13.99 2.21% 2.21%
Clase VIII 7.32 1.16% 1.16%
Illipamba 3.54 0.56% Clase VII 3.54 0.56% 0.56%
Chonta 8.30 1.31% Clase VII 6.03 0.95% 0.95%
Clase VIII 2.26 0.36% 0.36%
Sta Rita 6.86 1.08% Clase VII 6.86 1.08% 1.08%
La Hermita 3.34 0.53% Clase VII 3.34 0.53% 0.53%
San Pablo Grande
5.42 0.86% Clase VII 5.42 0.86% 0.86%
San Pablo Chico
0.70 0.11% Clase VII 0.70 0.11% 0.11%
Cocopamba 2.54 0.40% Clase VII 2.54 0.40% 0.40%
Tres Palmos Arenales
22.85 3.61% Clase VI 8.18 1.29% 1.29%
Clase VII 8.05 1.27% 1.27%
Clase VIII 6.62 1.05% 1.055
8.77 1.39% Clase VII 2.37 0.37% 0.37%
330
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Peñas Coloradas
Clase VIII 6.40 1.01% 1.01%
Consuelo 0.88 0.14% Clase VII 0.88 0.14% 0.14%
Casarilaloma
3.86 0.61% Clase VII 3.59 0.57% 0.57%
Clase VIII 0.27 0.04% 0.04%
Amaluza 13.67 2.16% Clase VII 13.67 2.15% 2.15%
Santiago 0.43 0.07% Clase VIII 0.43 0.07% 0.07%
Rio Guayaquil
0.68 0.11% Clase VIII 0.68 0.11% 0.11%
Siete Arroyos
1.17 0.18% Clase VIII 1.17 0.18% 0.11%
Guarumales
4.58 0.72% Clase VIII 4.58 0.72% 0.72%
Ventanillas 73.33 11.58% Sin Uso 2.92 0.46% 0.46%
Clase VIII 70.41 11.12% 11.12%
Chontilla 1.38 0.22% Clase VIII 1.38 0.22% 0.22%
Palmira 2.37 0.37% Clase VIII 2.37 0.37% 0.37%
633 100.00%
Total 633 100.00%
32.88%
66.66%
0.46%
Elaboración: Equipo de Trabajo.
*Es el área resultante de los asentamientos humanos encontrados en el cantón.
331
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 126: Análisis de la Capacidad de Uso de la Tierra según área de Asentamiento Humano Capacidad de Usos de la
Tierra Població
n Área (ha)
% Descripción / Análisis
Clase Área ha %
III 10.81 1.71% Chacahuaico
9.70 1.53% Parte de este asentamiento humano se encuentra en una zona apta para actividades agrícolas con restricciones moderadas con respecto a los cultivos anuales. Por la topografía del emplazamiento, es una zona estable con una pendiente menor del 12%. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano.
Chalacay
1.11 0.18% Parte de este asentamiento humano se encuentra en una zona apta para actividades agrícolas, sin embargo todo este poblado se encuentra, actualmente, en proceso de reubicación, por los deslizamientos fuertes, producidos por el debilitamiento del suelo debido a la acumulación de agua para el embalse del Proyecto Mazar.
IV 15.73 2.49%
Osoyacu 2
4.36 0.69% En todo su emplazamiento, es un asentamiento humano apto para actividades de desarrollo humano, con restricciones en el tipo de cultivo que se den en el sector.
Jurupillos
11.37 1.80% Parte de este asentamiento humano se encuentra en un sector apto para actividades de desarrollo humano, con restricciones en el tipo de cultivo que se de en el sector. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano.
332
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
VI 181.64 28.70%
Sevilla de Oro
32.67 5.16% En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano, se recomienda la actividad agrícola, siempre y cuando sea para pasto y cultivos temporales. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano.
Belén 16.61 2.62%
La Unión
0.65 0.10%
Cruzpamba
11.37 1.80%
Tubán 5.27 0.83%
Pallatanga
0.64 0.10% En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano, se recomienda la actividad agrícola, siempre y cuando sea para pasto y cultivos temporales. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VIII, en el cual se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Palmas 22.12 3.49%
Santa Rosa
80.24 12.68%
En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano, se recomienda la actividad agrícola, siempre y cuando sea
Tres Palmas
8.18 1.29%
333
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Arenales
para pasto y cultivos temporales. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII y VIII, en el cual se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Jordan 3.89 0.61% En todo su emplazamiento, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano, se recomienda la actividad agrícola, siempre y cuando sea para pasto y cultivos temporales.
VII 245.90 38.84%
Chacahuaico
15.53 2.45% Descrito en Clase III
Urcuchagra
4.85 0.77% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, estos asentamientos humanos, al encontrarse emplazada con toda su área en esta clase, en se encuentra mal ubicado, puesto que, se dificulta las actividades de desarrollo humano
El Cisne 6.95 1.09%
Illipamba
3.54 0.56%
Cayguas 5.38 0.85%
Sta. Rita 6.86 1.08% La Hermita
3.34 0.53%
San Pablo Grande
5.42 0.86%
San Pablo Chico
0.70 0.11%
Cocopamba
2.54 0.40%
334
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Consuelo
0.88 0.14%
Amaluza
13.67 2.15%
Sevilla de Oro
18.52 2.93% Descrito en Clase VI
Belén 2.51 0.40% Descrito en Clase VI
La Unión
31.04 4.90% Descrito en Clase VI
Osorancho
4.15 0.66% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, estos asentamientos humanos, al encontrarse emplazada con parte de su área en esta clase, en se encuentra mal ubicado, puesto que, se dificulta las actividades de desarrollo humano. La otra parte se encuentra en la clase VIII, en el cual se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Pahuancay
13.99 2.21%
Chonta 6.03 0.95%
Peñas Coloradas
2.37 0.37%
Casarilaloma
3.59 0.57%
Santa Rosa
34.72 5.48% Descrito en Clase VI
Cruzpamba
0.33 0.05% Descrito en Clase VI
Chalacay
30.68 4.85% Descrito en Clase III
Jurupillos
11.02 1.74% Descrito en Clase IV
Tuban 9.28 1.47% Descrito en Clase VI
Tres Palmas
8.05 1.27% Descrito en Clase VI
335
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Arenales
VIII 175.29 27.69%
Osorancho
3.05 0.48% Descrito en Clase VIII
Pallatanga
2.63 0.42% Descrito en Clase VI
Santa Rosa
37.78 5.97% Descrito en Clase VI
Palmas 15.05 2.38% Descrito en Clase VI Pahuancay
7.32 1.16% Descrito en Clase VII
Chonta 2.26 0.36% Descrito en Clase VII Tres Palmos Arenales
6.62 1.05% Descrito en Clase VI
Peñas Coloradas
6.40 1.10% Descrito en Clase VII
Casarilaloma
0.27 0.04% Descrito en Clase VII
Santiago
0.43 0.07% El área completa de estos asentamientos humanos, se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Rio Guayaquil
0.68 0.11%
Siete Arroyos
1.17 0.18%
Guarumales
4.58 0.72%
336
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Chontilla
1.38 0.22%
Palmira 2.37 0.37%
Osoyacu 1
12.89 2.04%
Ventanillas
70.41 11.12% Parte de este asentamiento humano, se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector. La otra parte se encuentra en una clasificación sin uso, la misma que no se encuentra definida.
Sin Uso
2.92 0.46%
Ventanillas
2.92 0.46% Descrito en Clase VIII
633 100.00%
Total 633 100.00%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
337
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 15: Capacidad de Usos de Tierra según Asentamientos Humanos.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
338
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 127: Conflicto de Usos de Suelo según Unidades Territoriales Población Área
ha* % Unidades Territoriales Conflictos
Clase Área (ha)
% Bien Utilizado
Sobre utilizado
Sub utilizado
Chacahuico
25.25 3.98%
Agrícola 5.35 0.85% 0.85%
Conservación
11.67 1.84% 1.84%
Habitabilidad
1.30 0.21% 0.21%
Pecuario 6.91 1.09% 1.09%
Urcuchagra
4.85 0.77%
Agrícola 0.78 0.12% 0.12%
Conservación
2.73 0.43% 0.43%
Habitabilidad
0.01 0.00% 0.00%
Pecuario 1.33 0.21% 0.21%
Sevilla de Oro
51.19 8.09%
Agrícola 9.29 1.47% 1.47%
Conservación
13.32 2.10% 2.10%
Habitabilidad
6.34 1.00% 1.00%
Pecuario 22.24 3.51% 3.51% Belén 19.12 3.02%
Agrícola 3.95 0.62% 0.62%
Conservación
7.38 1.17% 1.17%
Habitabilidad
1.55 0.24% 0.24%
Pecuario 6.25 0.99% 0.99%
La Unión 31.69 5.00% Agrícola 2.95 0.47% 0.47%
339
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Conservación
11.48 1.82% 1.82%
Habitabilidad
1.08 0.17% 0.17%
Pecuario 16.21 2.56% 2.56%
Cayguas 5.38 0.85%
Agrícola 0.50 0.08% 0.08%
Conservación
1.48 0.23% 0.23%
Habitabilidad
0.26 0.04% 0.04%
Pecuario 3.14 0.49% 0.49%
Osorancho
7.20 1.14%
Agrícola 0.78 0.12% 0.12%
Conservación
2.59 0.41% 0.41%
Habitabilidad
0.05 0.00% 0.00%
Pecuario 3.77 0.60% 0.60%
El Cisne 6.95 1.09%
Agrícola 0.44 0.07% 0.07%
Conservación
2.59 0.41% 0.41%
Habitabilidad
0.14 0.02% 0.02%
Pecuario 3.79 0.60% 0.60% Pallatanga 3.27 0.52%
Agrícola 0.30 0.05% 0.05%
Conservación
1.80 0.28% 0.28%
Habitabilidad
0.01 0.00% 0.00%
Pecuario 1.16 0.18% 0.18%
24.21% Agrícola 12.02 1.90% 1.90%
340
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Santa Rosa
153.23
Conservación
32.55 5.14% 5.14%
Habitabilidad
5.00 0.79% 0.79%
Pecuario 103.65
16.37% 16.37%
Palmas 37.18 5.87%
Agrícola 2.87 0.45% 0.46%
Conservación
5.86 0.93% 0.93%
Habitabilidad
3.16 0.50% 0.50%
Pecuario 25.29 4.00% 4.00% Cruzpamba
11.70 1.85%
Agrícola 0.73 0.12% 0.12%
Conservación
1.50 0.24% 0.24%
Habitabilidad
0.01 0.00% 0.00%
Pecuario 9.46 1.49% 1.49%
Chalacay 31.79 5.02%
Agrícola 6.60 1.04% 1.04%
Conservación
12.55 1.98% 1.98%
Habitabilidad
1.06 0.17% 0.17%
Pecuario 3.11 0.49% 0.49%
Osoyacu 1 12.89 2.04%
Agrícola 2.16 0.34% 0.34%
Conservación
4.54 0.72% 0.72%
Habitabilidad
0.37 0.06% 0.06%
Pecuario 5.82 0.92% 0.92%
341
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Osoyacu 2 4.36 0.69%
Agrícola 0.35 0.05% 0.05%
Conservación
0.52 0.08% 0.08%
Pecuario 3.49 0.55% 0.55%
Jurupillos 22.40 3.54%
Agrícola 1.97 0.31% 0.31%
Conservación
4.63 0.73% 0.73%
Habitabilidad
0.46 0.07% 0.07%
Pecuario 15.34 2.42% 2.42%
Tuban 14.56 2.30%
Agrícola 1.85 0.29% 0.29%
Conservación
4.89 0.77% 0.77%
Habitabilidad
0.89 0.14% 0.14%
Pecuario 6.93 1.09% 1.09%
Jordan 3.89 0.61%
Agrícola 0.46 0.07% 0.07%
Conservación
1.40 0.22% 0.22%
Habitabilidad
0.002
0.00% 0.00%
Pecuario 2.08 0.33% 0.33%
Pahuancay
21.31 3.37%
Agrícola 3.23 0.51% 0.51%
Conservación
8.53 1.35% 1.35%
Habitabilidad
0.74 0.12% 0.12%
Pecuario 8.80 1.39% 1.39%
Illipamba 3.54 0.56% Agrícola 0.001 0.00% 0.00%
342
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Conservación
0.13 0.02% 0.02%
Habitabilidad
0.0004
0.00% 0.00%
Pecuario 3.41 0.54% 0.54%
Chonta 8.30 1.31%
Agrícola 0.95 0.15% 0.15%
Conservación
4.85 0.77% 0.77%
Habitabilidad
0.11 0.01% 0.01%
Pecuario 2.39 0.38% 0.38%
Sta Rita 6.86 1.08%
Agrícola 0.96 0.15% 0.15%
Conservación
3.96 0.63% 0.63%
Habitabilidad
0.23 0.04% 0.04%
Pecuario 1.71 0.27% 0.27%
La Hermita
3.34 0.53%
Agrícola 0.18 0.03% 0.03%
Conservación
1.16 0.18% 0.18%
Pecuario 1.99 0.31% 0.31%
San Pablo Grande
5.42 0.86%
Agrícola 1.55 0.24% 0.24% Conservación
2.87 0.45% 0.45%
Habitabilidad
0.07 0.00% 0.00%
Pecuario 0.93 0.14% 0.14%
San Pablo Chico
0.70 0.11%
Agrícola 0.16 0.02% 0.02%
Conservación
0.26 0.04% 0.04%
343
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Pecuario 0.28 0.04% 0.04%
Cocopamba
2.54 0.40%
Agrícola 0.32 0.05% 0.05%
Conservación
1.21 0.19% 0.19%
Pecuario 1.01 0.16% 0.16%
Tres Palmos Arenales
22.85 3.61%
Agrícola 1.40 0.22% 0.22%
Conservación
17.84 2.81% 2.81%
Habitabilidad
1.23 0.19% 0.19%
Pecuario 4.35 0.69% 0.69%
Peñas Coloradas
8.77 1.39%
Agrícola 1.57 0.25% 0.25%
Conservación
5.34 0.84% 0.84%
Habitabilidad
0.01 0.00% 0.00%
Pecuario 1.85 0.29% 0.29%
Consuelo 0.88 0.14%
Agrícola 0.31 0.05% 0.05%
Conservación
0.10 0.01% 0.01%
Pecuario 0.47 0.07% 0.07% Casarilaloma
3.86 0.61%
Agrícola 0.90 0.14% 0.14%
Conservación
0.66 0.10% 0.10%
Pecuario 2.32 0.37% 0.37%
Amaluza 13.67 2.16%
Agrícola 2.73 0.43% 0.43%
Conservación
2.30 0.36% 0.36%
Habitabilidad
1.41 0.22% 0.22%
344
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Pecuario 7.24 1.14% 1.14% Santiago 0.43 0.07%
Agrícola 0.21 0.03% 0.03%
Conservación
0.02 0.00% 0.00%
Habitabilidad
0.07 0.00% 0.00%
Pecuario 0.13 0.02% 0.02%
Rio Guayaquil
0.68 0.11%
Agrícola 0.01 0.00% 0.00%
Conservación
0.19 0.03% 0.03%
Pecuario 0.48 0.08% 0.08%
Siete Arroyos
1.17 0.18%
Agrícola 0.29 0.05% 0.05% Conservación
0.10 0.01% 0.01%
Habitabilidad
0.16 0.03% 0.03%
Pecuario 0.62 0.10% 0.10%
Guarumales
4.58 0.72%
Agrícola 0.02 0.00% 0.00%
Conservación
1.33 0.21% 0.21%
Pecuario 3.23 0.51% 0.51%
Ventanillas
73.33 11.58%
Agrícola 3.69 0.58% 0.58%
Conservación
17.48 2.76% 2.76%
Habitabilidad
9.19 1.45% 1.45%
Pecuario 24.50 3.87% 3.87%
Chontilla 1.38 0.22% Conservación
1.38 0.22% 0.22%
345
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Palmira 2.37 0.37% Conservación
2.29 0.36% 0.36%
Pecuario 0.08 0.00% 0.00%
633 100.00%
633 100.00%
77.83%
22.17%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Tabla 128: Análisis de las Unidades Territoriales según Asentamiento Humano. Unidades Territoriales Población Área
(ha) % Descripción / Análisis
Clase Área ha
%
Agrícola
71.49 11.29% Chacahuaico
5.35 0.85% Esta zona apta para actividades agrícolas con restricciones moderadas con respecto a los cultivos anuales. Por tanto es un área bien aprovechada para esta actividad.
Chalacay 6.60 1.04% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
Urcuchagra 0.78 0.12% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, no son terrenos hábiles para esta actividad, por lo que paulatinamente se deberá ir reubicando esta actividad a sectores que sean aptos para la agricultura.
Cayguas 0.50 0.08%
Osorancho 0.78 0.12%
El Cisne 0.44 0.07%
Pahuancay 3.23 0.51%
Chonta 0.95 0.15%
Sta Rita 0.96 0.15%
La Hermita 0.18 0.03%
San Pablo Grande
1.55 0.24%
346
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
San Pablo Chico
0.16 0.02%
Cocopamba 0.32 0.05%
Casarilaloma
0.90 0.14%
Amaluza 2.73 0.43%
Sevilla de Oro
9.29 1.47% Estas áreas pueden seguir siendo empleadas para usos agrícolas, con ciertas limitaciones, siempre y cuando sea para pasto y cultivos temporales.
Belén 3.95 0.62% La Unión 2.95 0.47%
Pallatanga 0.30 0.05%
Santa Rosa 12.02 1.90% Palmas 2.87 0.45%
Cruzpamba 0.73 0.12%
Tuban 1.85 0.29%
Jordan 0.46 0.07%
Tres Palmos Arenales
1.40 0.22%
Peñas Coloradas
1.57 0.25%
Osoyacu 2 0.35 0.05% Es apto para actividades agrícolas, con restricciones en el tipo de cultivo que se den en el sector.
Jurupillos 1.97 0.31%
Osoyacu 1 2.16 0.34% El área se encuentra emplazada en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Santiago 0.21 0.03%
Siete Arroyos
0.29 0.05%
Ventanillas 3.69 0.58%
347
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Conser-vación
195.46 30.88% Chacahuico 11.67 1.84% Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas, habitacional, extractivas y pecuarias. Todos los asentamientos humanos que pertenecen al cantón poseen un porcentaje de este Uso.
Urcuchagra 2.73 0.43%
Sevilla de Oro
13.32 2.10%
Belén 7.38 1.17%
La Unión 11.48 1.82%
Cayguas 1.48 0.23%
Osorancho 2.59 0.41% El Cisne 2.59 0.41%
Pallatanga 1.80 0.28%
Santa Rosa 32.55 5.14%
Palmas 5.86 0.93%
Cruzpamba 1.50 0.24%
Chalacay 12.55 1.98%
Osoyacu 1 4.54 0.72%
Osoyacu 2 0.52 0.08%
Jurupillos 4.63 0.73%
Tuban 4.89 0.77%
Jordan 1.40 0.22%
Pahuancay 8.53 1.35% Illipamba 0.13 0.02%
Chonta 4.85 0.77%
Sta Rita 3.96 0.63%
La Hermita 1.16 0.18%
San Pablo Grande
2.87 0.45%
San Pablo Chico
0.26 0.04%
Cocopamba 1.21 0.19%
348
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tres Palmos Arenales
17.84 2.81%
Peñas Coloradas
5.34 0.84%
Consuelo 0.10 0.01%
Casarilaloma
0.66 0.10%
Amaluza 2.30 0.36%
Rio Guayaquil
0.19 0.03%
Siete Arroyos
0.10 0.01%
Guarumales 1.33 0.21%
Ventanillas 17.48 2.76%
Chontilla 1.38 0.22% El caso de estos asentamientos humanos son los que generan un conflicto fuerte, puesto que, todo su emplazamiento se encuentra en un sector de conservación.
Palmira 2.29 0.36%
Habita-bilidad
34.68 5.48% Chacahuaico
1.30 0.21% Las unidades territoriales designadas para habitacionalidad, en área, son pequeñas, puesto que dada la morfología del sector, tampoco permite un crecimiento fuerte hacia el interior del cantón, sino mas bien emplazado hacia lo largo de la vía. En comparación con las áreas de los asentamientos humanos existentes con las áreas de habitabilidad, estas son muy
Sevilla de Oro
6.34 1.00%
Belen 1.55 0.24%
La Unión 1.08 0.17%
Cayguas 0.26 0.04%
El Cisne 0.14 0.02%
Santa Rosa 5.00 0.79%
Palmas 3.16 0.50%
Osoyacu 1 0.37 0.06%
349
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Jurupillos 0.46 0.07% pequeñas, y en algunos asentamientos, no representan ningún porcentaje de análisis, por lo que no se adapta a la realidad del cantón. En este sentido, existe discrepancia entre la Capacidad de Usos de la Tierra y las Unidades Territoriales, puesto que existen áreas de Habitabilidad en zonas que se han designado estrictamente a Conservación por la complejidad del ecosistema. También existen otros asentamientos, que en sus áreas, no tienen definida la unidad territorial de habitabilidad, sin embargo este uso se esta dando en estos sectores.
Tuban 0.89 0.14%
Pahuancay 0.74 0.12%
Chonta 0.11 0.01%
Sta Rita 0.23 0.04%
Tres Palmos Arenales
1.23 0.19%
Amaluza 1.41 0.22%
Siete Arroyos
0.16 0.03%
Ventanillas 9.19 1.45%
Chalacay 1.06 0.17% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
Pecua-rio
305.21 48.21% Chacahuaico
6.91 1.09% Esta zona apta para actividades pecuarias con restricciones moderadas con respecto al uso excesivo de cultivos en pastos. Por tanto es un área bien aprovechada para esta actividad.
Chalacay 3.11 0.49% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
Urcuchagra 1.33 0.21%
350
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Cayguas 3.14 0.49% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, no son terrenos hábiles para esta actividad, por lo que paulatinamente se deberá ir reubicando esta actividad a sectores que sean aptos para la actividad pecuaria.
Osorancho 3.77 0.60%
El Cisne 3.79 0.60%
Pahuancay 8.80 1.39%
Chonta 2.39 0.38%
Sta Rita 1.71 0.27%
La Hermita 1.99 0.31%
San Pablo Grande
0.93 0.14%
San Pablo Chico
0.28 0.04%
Cocopamba 1.01 0.16%
Casarilaloma
2.32 0.375
Amaluza 7.24 1.14%
Illipamba 3.41 0.54%
Sevilla de Oro
22.24 3.51% Estas áreas son aptas para este uso puesto, que solo se permite cultivos de pasto para ganadería. Belén 6.25 0.99%
La Unión 16.21 2.56% Pallatanga 1.16 0.18%
Santa Rosa 103.65
16.37%
Palmas 25.29 4.00%
Cruzpamba 9.46 1.49%
Tuban 6.93 1.09%
Jordan 2.08 0.33%
Tres Palmos Arenales
4.35 0.69%
351
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Peñas Coloradas
1.85 0.29%
Osoyacu 2 3.49 0.55% Es apto para actividades pecuarias, con restricciones en el tipo de pastoreo que se den en el sector.
Jurupillos 15.34 2.42%
Osoyacu 1 5.82 0.92% El área se encuentra emplazada en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Santiago 0.13 0.02%
Siete Arroyos
0.62 0.10%
Ventanillas 24.50 3.87%
Rio Guayaquil
0.48 0.08%
Guarumales 3.23 0.51%
633 100.00%
Total 633 100.00%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
352
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 16: Unidades Territoriales según Asentamientos Humanos
Elaboración: Equipo de Trabajo.
353
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.2. Población Total
Tabla 129: Población Total según Sector Censal, Asentamientos Humanos y Capacidad de Usos de Tierra. Sector Censal Población Capacidad de Uso de Tierras
Población # Hab.
% Area (ha)
% Clase
Area (ha)
%
01135099901 - Pallatanga - El Cisne
217 5.08% 10.24 1.62% VI 0.64 0.10%
VII 6.95 1.09% VIII 2.63 0.42%
01135099902 - Osorancho 281 6.57% 7.20 1.14% VII 4.15 0.66%
VIII 3.05 0.48%
01135099903 - Cayguas 205 4.80% 5.38 0.85% VII 5.38 0.85% 01135099904 - La Unión 104 2.43% 31.69 5.00% VI 0.65 0.10%
VII 31.04 4.90%
01135099905 - Panjon 137 3.21% No existe asentamiento humano
01135099906 - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% 30.10 4.75% III 9.70 1.53%
VII 20.38 3.21%
En Chimul no existe asentamiento humano
01135099907 - Potreros - Huapce - Nogalada
193 4.52% No existe asentamiento humano
01135199901 - Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27% 31.62 5.00% VI 8.18 1.29%
VII 10.42 1.64%
VIII 13.02 2.05%
01135199902 - San Pablo Chico
227 5.31% 12.00 1.90% VII 12.00 1.90%
354
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
En Sigsal No existe asentamiento humano
01135199903 - Santa Rita - Chonta
159 3.72% 15.17 2.40% VII 12.89 2.04%
VIII 2.26 0.36%
01135199904 - Illinpamba - Pahuancay
146 3.42% 24.85 3.93% VII 17.53 2.77%
VIII 7.32 1.16%
01135199905 - Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
128 3.00% 7.03 1.11% VII 4.47 0.71%
VIII 2.55 0.40%
En San Antonio no existe asentamientos humanos
01135199906 -Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% 81.66 12.90% S/U 2.92 0.46%
VIII 78.74 12.44%
En San Jose Chico, San Jose Grande, y Bomboiza no existe asentamientos humanos
01135299901 - El Jordán 286 6.69% 3.89 0.61% VI 3.89 0.61%
01135299902 - Tuban 201 4.70% 14.56 2.30% VI 5.27 0.83%
355
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
VII 9.28 1.47%
01135299903 - Jurupillos 192 4.49% 22.40 3.54% IV 11.37 1.80%
VII 11.02 1.74%
01135299904 01135299905 01135299906
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
359 8.40% 17.25 2.73% IV 4.36 0.69%
VIII 12.89 2.04%
01135299907 01135299908
- Chalacay 261 6.10% 31.79 5.02% III 1.11 0.18%
VII 30.68 4.85%
Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
01135299909 - Cruzpamba 130 3.04% 11.70 1.85% VI 11.37 1.80%
VII 0.33 0.05%
01135299910 - Palmas 112 2.62% 37.18 5.87% VI 22.12 3.49%
VIII 15.05 2.38%
01135299911 01135299912
- Santa Rosa 1 - Santa Rosa 2
442 10.34% 153.23 24.21% VI 80.24 12.68%
VII 34.72 5.48%
VIII 37.78 5.97%
Sector Amanzanado
Población Capacidad de Uso de Tierras
Población # hab % Clase
Área (ha)
%
011350001001 011350001002
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21% 70.31 11.11% VI 49.28 7.79%
VII 21.03 3.32%
011351001001 - Amaluza 254 5.94% 13.67 2.15% VII 13.67 2.15%
Total 4273 100.0% 633
100.00%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
356
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
abla 130: Análisis de la Población Total según Sector Censal, Asentamientos Humanos y Capacidad de Usos de Tierra.
Capacidad de Usos de la Tierra Población # Hab % Descripción / Análisis
Clase Área ha %
III 10.81 1.71% - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% Por la topografía del emplazamiento, es una zona estable con una pendiente menor del 12%, apta para el desarrollo humano. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano. En Chimul no existe asentamiento humano, solo es el nombre del sector.
Chalacay 261 6.10% Este asentamiento se encuentra, actualmente, en proceso de reubicación, por los deslizamientos fuertes, producidos por el debilitamiento del suelo debido a la acumulación de agua para el embalse del Proyecto Mazar.
IV 15.73 2.49% Osoyacu 1 Osoyacu 2
359 8.40% Parte de este asentamiento humano se encuentra en un sector apto para actividades de desarrollo humano, con
Jurupillos 192 4.49%
357
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
restricciones en el tipo de cultivo que se de en el sector. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII y VIII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano.
VI 181.64 28.70% Sevilla de Oro 838 19.21% En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII, en el cual se dificulta las actividades de desarrollo humano.
Belén
La Unión 104 2.43%
Cruzpamba 130 3.04% Tubán 201 4.70%
- Pallatanga - El Cisne
217 5.08% En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VIII, en
358
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Palmas 112 2.62% el cual se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Santa Rosa 442 10.34% En parte de su emplazamiento, de estos poblados, es apto para asentamientos humanos, pero con limitaciones para actividades de desarrollo humano. La otra parte de este asentamiento se encuentra en la clase VII y VIII, en el cual se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27%
Jordan 286 6.69% En todo su emplazamiento, es apto para asentamientos humanos, pero con
359
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
limitaciones para actividades de desarrollo humano.
VII 245.90 38.84% - Illinpamba - Pahuancay
146 3.42% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, estos asentamientos humanos, al encontrarse emplazada con toda su área en esta clase, en se encuentra mal ubicado, puesto que, se dificulta las actividades de desarrollo humano
Cayguas 205 4.80%
Santa Rita Chonta
159 3.72%
- San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
227 5.31%
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
128 3.00%
Amaluza 254 5.94%
Osorancho 281 6.57% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, estos asentamientos humanos, al encontrarse emplazada con parte de su área en esta
360
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
clase, en se encuentra mal ubicado, puesto que, se dificulta las actividades de desarrollo humano.
VIII 175.29 27.69% -Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% El área completa de estos asentamientos humanos, se encuentran emplazados en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Sin Uso
2.92 0.46% Ventanillas
633 100.00%
Total 4273 100.00%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
361
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 131: Población Total según Sector Censal, Asentamientos Humanos y Unidades Territoriales. Sector Censal Población Unidades Territoriales
Población # Hab.
% Area (ha)
% Clase
Area (ha)
%
01135099901 - Pallatanga - El Cisne
217 5.08% 10.24
1.62% Agr
0.74 0.12%
Con
4.39 0.69%
Hab
0.14 0.02%
Pec
4.95 0.78%
01135099902 - Osorancho 281 6.57% 7.20 1.14% Agr
0.78 0.12%
Con
2.59 0.41%
Pec
3.77 0.60%
01135099903 - Cayguas 205 4.80% 5.38 0.85% Agr
0.50 0.08%
Con
1.48 0.23%
Hab
0.26 0.04%
Pec
3.14 0.49%
01135099904 - La Unión 104 2.43% 31.69
5.00% Agr
2.95 0.47%
362
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Con
11.48 1.82%
Hab
1.08 0.17%
Pec
16.21 2.56%
01135099905 - Panjon 137 3.21% No existe asentamiento humano
01135099906 - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% 30.10
4.75% Agr
6.13 0.97%
Con
14.40 2.27%
Hab
1.30 0.21%
Pec
7.54 1.19%
En Chimul no existe asentamiento humano
01135099907 - Potreros - Huapce - Nogalada
193 4.52% No existe asentamiento humano
01135199901 - Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27% 31.62
5.00% Agr
2.97 0.47%
Con
23.18 3.66%
Hab
1.23 0.19%
Pec
6.20 0.98%
01135199902 - San Pablo Chico
227 5.31% 12.00
1.90% Agr
2.21 0.35%
363
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
Con
5.50 0.87%
Pec
4.21 0.67%
En Sigsal No existe asentamiento humano
01135199903 - Santa Rita - Chonta
159 3.72% 15.17
2.40% Agr
1.91 0.30%
Con
8.81 1.39%
Hab
0.34 0.05%
Pec
4.10 0.65%
01135199904 - Illinpamba - Pahuancay
146 3.42% 24.85
3.93% Agr
3.23 0.51%
Con
8.66 1.37%
Hab
0.74 0.12%
Pec
12.21 1.93%
01135199905 - Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro
128 3.00% 7.03 1.11% Agr
1.71 0.27%
Con
1.05 0.17%
Hab
0.16 0.03%
Pec
4.02 0.64%
364
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
-Rio Guayaquil -Siete Arroyos
En San Antonio no existe asentamientos humanos
01135199906 -Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% 81.66
12.90%
Agr 3.69 0.58%
Con 22.48
3.55%
Hab 9.19 1.45%
Pec 27.73
4.38%
En San Jose Chico, San Jose Grande, y Bomboiza no existe asentamientos humanos
01135299901 - El Jordán 286 6.69% 3.89 0.61%
Agr 0.46 0.07%
Con 1.40 0.22%
Pec 2.08 0.33%
01135299902 - Tuban 201 4.70% 14.56
2.30%
Agr 1.85 0.29%
Con 4.89 0.77%
Hab 0.89
0.14%
Pec 6.93 1.09%
01135299903 - Jurupillos 192 4.49% 22.40
3.54%
Agr 1.97 0.31%
Con 4.63 0.73% Hab 0.46 0.07%
Pec 15.34
2.42%
01135299904 01135299905 01135299906
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
359 8.40% 17.25
2.73%
Agr 2.51 0.40%
Con 5.06 0.80%
Hab 0.37 0.06%
365
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Pec 9.31 1.47%
01135299907 01135299908
- Chalacay 261 6.10% 31.79
5.02%
Agr 6.60 1.04%
Con 12.55
1.98%
Hab 1.06 0.17%
Pec 3.11 0.49%
Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
01135299909 - Cruzpamba 130 3.04% 11.70
1.85% Agr 0.73 0.21%
Con 1.50 0.24%
Pec 9.46 1.49%
01135299910 - Palmas 112 2.62% 37.18
5.87%
Agr 2.87 0.45%
Con 5.86 0.93%
Hab 3.16 0.50%
Pec 25.29
4.00%
01135299911 01135299912
- Santa Rosa 1 - Santa Rosa 2
442 10.34%
153.23
24.21%
Agr 12.02
1.90%
Con 32.55
5.14%
Hab 5.00 0.79%
Pec 103.65
16.37%
Sector Amanzanado Población Unidades Territoriales
Población # hab % Clase Área (ha)
%
366
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
011350001001 011350001002
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21% 70.31
11.11%
Agr 13.24
2.09%
Con 20.70
3.27%
Hab 7.89 1.25%
Pec 28.49
4.50%
011351001001 - Amaluza 254 5.94% 13.67
2.15% Agr 2.73 0.43%
Con 2.30 0.36% Hab 1.41 0.22%
Pec 7.24 1.14%
Total 4273 100.0%
633
100.00%
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Tabla 132: Análisis de la Población Total según Sector Censal, Asentamientos Humanos y Unidades Territoriales Unidades Territoriales Población Pobla
ción % Descripción / Análisis
Clase Área ha
%
Agrícola
71.49 11.29% - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% Esta zona apta para actividades agrícolas con restricciones moderadas con respecto a los cultivos anuales. Por tanto es un área bien aprovechada para esta actividad.
- Chalacay 261 6.10% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
- Cayguas 205 4.80% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, no son terrenos hábiles para - Osorancho 281 6.57%
367
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- Pallatanga - El Cisne
217 5.08% esta actividad, por lo que paulatinamente se deberá ir reubicando esta actividad a sectores que sean aptos para la agricultura. - Illinpamba
- Pahuancay 146 3.42%
- Santa Rita - Chonta
159 3.72%
- San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
227 5.31%
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
128 3.00%
- Amaluza 254 5.94%
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21% Estas áreas pueden seguir siendo empleadas para usos agrícolas, con ciertas limitaciones,
368
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- La Unión 104 2.43% siempre y cuando sea para pasto y cultivos temporales. -Santa Rosa 442 10.34%
- Palmas 112 2.62%
- Cruzpamba
130 3.04%
- Tuban 201 4.70%
- El Jordán 286 6.69%
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27%
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
359 8.40% Es apto para actividades agrícolas, con restricciones en el tipo de cultivo que se den en el sector. - Jurupillos 192 4.49%
-Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% El área se encuentra emplazada en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
Conser-vación
195.46 30.88% - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% Son áreas que deben mantenerse con páramo, vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes
369
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21% superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas, habitacional, extractivas y pecuarias. Todos los asentamientos humanos que pertenecen al cantón poseen un porcentaje de este Uso.
La Unión 11.48 1.82%
- Cayguas 205 4.80%
- Osorancho 281 6.57%
- Pallatanga - El Cisne
217 5.08%
-Santa Rosa 442 10.34%
- Palmas 112 2.62%
- Cruzpamba
130 3.04%
Chalacay 12.55 1.98%
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
359 8.40%
- Jurupillos 192 4.49%
- El Jordán 286 6.69%
- Illinpamba - Pahuancay
146 3.42%
- Santa Rita - Chonta
159 3.72%
- San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
227 5.31%
370
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27%
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
128 3.00%
- Amaluza 254 5.94%
-Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% El caso de estos asentamientos humanos son los que generan un conflicto fuerte, puesto que, todo su emplazamiento se encuentra en un sector de conservación.
Habita-
34.68 5.48% - Urcuchagra
103 2.41% Las unidades territoriales designadas para habitacionalidad, en área, son pequeñas,
371
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
bilidad
- Chacahuaico - Chimul
puesto que dada la morfología del sector, tampoco permite un crecimiento fuerte hacia el interior del cantón, sino mas bien emplazado hacia lo largo de la vía. En comparación con las áreas de los asentamientos humanos existentes con las áreas de habitabilidad, estas son muy pequeñas, y en algunos asentamientos, no representan ningún porcentaje de análisis, por lo que no se adapta a la realidad del cantón. En este sentido, existe discrepancia entre la Capacidad de Usos de la Tierra y las Unidades Territoriales, puesto que existen áreas de Habitabilidad en zonas que se han designado estrictamente a Conservación por la complejidad del ecosistema. También existen otros asentamientos, que en sus áreas, no tienen definida la unidad territorial de habitabilidad, sin embargo este uso se esta dando en estos sectores.
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21%
La Unión 1.08 0.17%
- Cayguas 205 4.80%
- Pallatanga - El Cisne
217 5.08%
-Santa Rosa 442 10.34%
- Palmas 112 2.62%
Osoyacu 1 0.37 0.06%
Jurupillos 0.46 0.07%
- Tuban 201 4.70%
- Illinpamba - Pahuancay
146 3.42%
- Santa Rita - Chonta
159 3.72%
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27%
Amaluza 1.41 0.22%
- Consuelo -Casarillaloma
128 3.00%
372
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos -Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86%
- Chalacay 261 6.10% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
Pecua-rio
305.21 48.21% - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
103 2.41% Esta zona apta para actividades pecuarias con restricciones moderadas con respecto al uso excesivo de cultivos en pastos. Por tanto es un área bien aprovechada para esta actividad.
- Chalacay 261 6.10% Asentamiento en proceso de reubicación por problemas de deslizamientos fuertes en el sector.
373
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- Cayguas 205 4.80% Por la topografía del sector, y la sensibilidad del ecosistema, no son terrenos hábiles para esta actividad, por lo que paulatinamente se deberá ir reubicando esta actividad a sectores que sean aptos para la actividad pecuaria.
- Osorancho 281 6.57%
- Pallatanga - El Cisne
217 5.08%
- Illinpamba - Pahuancay
146 3.42%
- Santa Rita - Chonta
159 3.72%
- San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
227 5.31%
- Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
128 3.00%
- Amaluza 254 5.94%
374
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
- Sevilla de Oro -Belén
838 19.21% Estas áreas son aptas para este uso puesto, que solo se permite cultivos de pasto para ganadería.
- La Unión 104 2.43%
- Santa Rosa 442 10.34%
- Palmas 112 2.62%
- Cruzpamba
130 3.04%
- Tuban 201 4.70%
- El Jordán 286 6.69%
- Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
268 6.27%
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
359 8.40% Es apto para actividades pecuarias, con restricciones en el tipo de pastoreo que se den en el sector. - Jurupillos 192 4.49%
-Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
122 2.86% El área se encuentra emplazada en un sector designado para conservación, en cual no es posible ningún uso, debido a la descripción de su ecosistema y a las condiciones topográficas, naturales y morfológicas existentes en el sector.
633 100.00%
Total 633 100.00%
Elaboración: Equipo de Trabajo.
375
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.3. Densidad Poblacional
Tabla 133: Densidad Poblacional Población Servicios básicos
Población # Hab.
% Área km2 Pobla/super
Alto Medio Bajo
SEVILLA DE ORO.
2245 38,12 64,44 34,83 x
AMALUZA. 1423 24,16 70,14 20,28 x
PALMAS. 2221 37,71 180,21 12,32 x
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
1.2.4. Porcentaje de servicios básicos deficitarios
Tabla 134: Disponibilidad de Agua por Parroquias. DISPONIBILIDAD DE AGUA
Población Viviendas
Población # Hab.
% Agua por red pública dentro de la vivienda
% Agua por red pública
% Total de viviendas
SEVILLA DE ORO.
2245 38,12 304 50 442 67,76 608
AMALUZA.
1423 24,16 53 17,15 103 33,33 309
PALMAS. 2221 37,71 212 35,75 317 53,45 593
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
La disponibilidad de agua en el cantón de Sevilla de Oro a través del número de viviendas abastecidas por agua de la red pública dentro de la vivienda se expresa en un porcentaje de 50 del total de las viviendas, es decir los sistemas de captación y conducción del agua existente. Así también las viviendas que únicamente se abastecen por red pública sin necesariamente llegar a la vivienda ascienden a un 67,76%, esto incluye a viviendas donde la procedencia del agua para
376
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
beber, para higiene personal y para cocinar es por red pública dentro o fuera de la vivienda o del terreno. Excluyendo a los casos de viviendas que se abastecen por medio de pozos, carros repartidores u otro tipo de sistema.
De igual manera la parroquia de Amaluza, presenta el 17,15% que se sirve de agua por red pública dentro de la vivienda y un 33,33 por medio de agua por red pública dentro o fuera de la vivienda.
La parroquia de Palmas en una totalidad de 593 viviendas el 35,75% posee agua por red pública dentro de sus viviendas, ascendiendo a un 53,45% ya sea dentro o fuera de ésta.
Mediante el crecimiento poblacional hasta el año 2027 (Tabla 16) se estableció la ‘demanda actual y futura del agua para consumo humano’42 en los diferentes centros poblados del cantón Sevilla de Oro. Existiendo un consumo promedio neto de 130 litros por habitante y por día con una dotación bruta de 325 litros por habitante por día, existiendo un déficit de 22,53 litros por segundo explicado con anterioridad (Ítem). Para la demanda futura de éste recurso se deberá tener en cuenta la disminución del consumo y pérdidas como ya lo detalla la Tabla 18.
Tabla 135: Disponibilidad de Luz por Parroquias DISPONIBILIDAD DE LUZ
Población. Vivienda.
Población # Hab.
% Luz eléctrica por red de empresa
eléctrica
% Total de viviendas.
SEVILLA DE ORO.
2245 38,12 598 98,35 608
AMALUZA. 1423 24,16 280 90,61 309
PALMAS. 2221 37,71 571 96,29 593
Elaboración: Equipo de Trabajo.
En el cantón de Sevilla de Oro, el 98,35% de 608 viviendas posee luz eléctrica por red de la empresa eléctrica Centro Sur, existe cobertura en todos los centros poblados siendo por lo tanto el servicio básico mayoritario en todo el cantón. En
42 PDOT del cantón de Sevilla de Oro, 2012.
377
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Amaluza el 90,61% del total de 309 viviendas poseen este servicio, así mismo en la parroquia de Palmas, con un 96,29% de cobertura de energía domiciliar
Tabla 136: Disponibilidad de Servicios higiénicos por Parroquias Población Viviendas
Población # Hab. % Servicio higiénico conectado a red pública de alcantarillado
% Total viviendas
SEVILLA DE ORO. 2245 38,12 432 71,05 608
AMALUZA. 1423 24,16 72 23,30 309 PALMAS. 2221 37,71 213 35,91 593
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
El 71,05% de viviendas del cantón de Sevilla de Oro posee la cobertura de éste servicio, siendo alta únicamente en la zona urbana, no así en la rural que necesariamente amerita la cobertura de este servicio pues un considerable porcentaje hace uso de pozo séptico, así como descargas directas al río o quebradas, pozos ciegos y letrinas. (Ítem 2.4.2.2.3)
El 23,30% de 309 viviendas existentes en la parroquia de Amaluza posee la cobertura del servicio, siendo el porcentaje más bajo a medida que es posible compararlo con Sevilla de Oro así como con la parroquia de Palmas. Es importante mencionar que el déficit está presente en el área rural incidiendo en la calidad de vida de la población y pudiendo ser causa directa de enfermedades predominantes que tienen que ser erradicadas.
1.2.5 Tasa de Asistencia (Educación)
Tabla 137: Asistencia a clase por nivel de Educación Parroquia Sector Censal Población Asistencia a Clase
Población Nivel de Instrucción
Si % No %
Sevilla de Oro
01135099901 - Pallatanga - El Cisne
Edu. Básica 47 3.21 5 0.34
Bachillerato 11 0.75 7 0.48
01135099902 - Osorancho Edu. Básica 51 3.48 4 0.27
Bachillerato 9 0.61 3 0.20
01135099903 - Cayguas Edu. Básica 44 3.00 0 0.00
Bachillerato 3 0.20 2 0.14
378
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
01135099904 - La Unión Edu. Básica 40 2.73 2 0.14
Bachillerato 9 0.61 1 0.07
01135099905 - Panjon Edu. Básica 29 1.98 0 0.00
Bachillerato 9 0.61 0 0.00
01135099906 - Urcuchagra - Chacahuaico - Chimul
Edu. Básica 30 2.05 1 0.07
Bachillerato 8 0.55 2 0.14
01135099907 - Potreros - Huapce - Nogalada
Edu. Básica 44 3.00 1 0.07
Bachillerato 8 0.55 2 0.14
Amaluza 01135199901 - Tres Palmos Arenales -Peñas Coloradas
Edu. Básica 8 0.55 2 0.14
Bachillerato 3 0.20 1 0.07
01135199902 - San Pablo Chico - San Pablo Grande - La Hermita - Sigsal - Cocopamba
Edu. Básica 60 4.10 0 0.00
Bachillerato 18 1.23 2 0.14
01135199903 - Santa Rita - Chonta
Edu. Básica 35 2.39 0 0.00
Bachillerato 6 0.41 1 0.07
01135199904 - Illinpamba - Pahuancay
Edu. Básica 30 2.05 2 0.14
Bachillerato 10 0.68 0 0.00
01135199905 - Consuelo -Casarillaloma - San Antonio - Santiago -Santa Lucia - Rio Negro -Rio Guayaquil -Siete Arroyos
Edu. Básica 27 1.84 3 0.20
Bachillerato 7 0.48 3 0.20
379
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
01135199906 -Ventanillas -Guarumales -San José Chico -Chontilla -Palmira -San José Grande -Bomboiza
Edu. Básica 32 2.18 2 0.14
Bachillerato 5 0.34 2 0.14
Palmas 01135299901 - El Jordán Edu. Básica 60 4.10 2 0.14
Bachillerato 20 1.37 3 0.20
01135299902 - Tuban Edu. Básica 48 3.28 1 0.07
Bachillerato 11 0.75 1 0.07
01135299903 - Jurupillos Edu. Básica 40 2.73 1 0.07
Bachillerato 16 1.09 1 0.07
01135299904 01135299905 01135299906
- Osoyacu 1 - Osoyacu 2
Edu. Básica 70 4.78 6 0.41
Bachillerato 14 0.96 6 0.41
01135299907 01135299908
- Chalacay Edu. Básica 50 3.41 0 0.00
Bachillerato 11 0.75 3 0.20
01135299909 - Cruzpamba Edu. Básica 23 1.57 0 0.00
Bachillerato 6 0.41 0 0.00
01135299910 - Palmas Edu. Básica 22 1.50 1 0.07 Bachillerato 5 0.34 2 0.14
01135299911 01135299912
- Santa Rosa 1 - Santa Rosa 2
Edu. Básica 101 6.89 0 0.00
Bachillerato 23 1.57 2 0.14
Sector Amanzanado
Población Asistencia a Clase
Población Nivel de Instrucción
Si % No %
Sevilla de Oro
011350001001 011350001002
- Sevilla de Oro -Belén
Edu. Básica 150 10.24 1 0.07
Bachillerato 41 2.83 6 0.41
Amaluza 011351001001 - Amaluza Edu. Básica 67 4.57 1 0.07
380
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Bachillerato 14 0.96 5 0.34 Total 1375 93.88 90 6.12
Fuente: INEC Censo de población y vivienda 2010
Elaboración: Equipo de Trabajo. De los datos presentados en la tabla anterior, observamos que la tasa de asistencia a clase es alta con un 93,88 % a
nivel cantonal, frente a un 6.12% de inasistencia. Sin embargo es preocupante como el número de alumnado desciende entre
la educación básica y el bachillerato, problema que expondremos en la tabla siguiente.
1.2.6. Nivel de instrucción
1.2.7. Hacinamiento
Tabla 138: Tasa de Hacinamiento Total %
* Urbano 14.81%
2001 21.70% Rural 22.92%
2010 8.29% Urbano 10.96%
Rural 7.84%
* Porcentaje calculado en base al número de hogares existentes en el cantón. Fuente: INEC Censo de población y vivienda
2010. Elaboración: Equipo de Trabajo
Según los datos presentados podemos observar que el nivel de hacinamiento ha bajado desde el 2001 al 2010, en un 13.41%, el mismo que nos indica que ha mejorado la calidad de vida de los pobladores con el crecimiento de los asentamientos humanos mediante la construcción de nuevas viviendas.
Ahora también debemos considerar, que el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos para el censo realizado en el 2010 la forma de calcular estas tasas de hacinamiento cambio en comparación a la forma de calcular estas en el 2001, también debido a este factor se dio esta baja en este porcentaje.
381
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.8. Ocupados por rama de actividad
Tabla 139: PEA por Rama de Actividad según Sector Censal (Parte 1) Población Agricultu
ra, ganadería
, silvicultur
a, pesca
Explotación,
minas, canteras
Industria manufacture
ra
Suministro, electricidad,
gas, vapor aire acondicionado
Distribución, agua,
alcantarillado, gestión, deshechos
Const.
011350999003
SEVILLA DE ORO
12 0 3 0 0 17
011350999004
39 0 3 0 0 11
011350999007
34 0 0 0 0 5
011350999002
34 0 8 1 0 8
011350999001
0 0 2 1 0 4
011350999005
12 0 0 1 1 10
011350999006
AMALUZA.
27 0 2 0 0 11
011351999001
13 0 0 23 0 144
011351999002
39 0 3 0 0 16
011351999003
21 0 0 0 0 18
011351999004
31 0 3 2 0 8
382
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
011351999005
35 0 0 10 1 13
011351999006
29 0 0 1 0 5
011352999006
PALMAS.
24 0 2 0 0 5
011352999010
24 0 0 2 0 4
011352999012
49 0 6 0 0 11
011352999011
48 0 1 2 0 18
011352999001
85 1 5 2 1 23
011352999002
34 0 0 0 0 9
011352999004
33 1 5 1 0 4
011352999003
20 0 1 2 0 15
011352999007
37 0 1 0 1 4
011352999008
28 1
2 4 0 7
011352999009
16 0
1 1 0 11
011352999005
16 0 3 2 0 11
Elaboración: Equipo de Trabajo.
383
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 140: PEA por Rama de Actividad según Sector Censal (Parte 2)
Población Comercio por mayor y menor.
Transporte,
almacenamiento
Act, alojamiento, servicios de
comidas.
Información, comunicación
Actividades financieras,
seguros.
Act. inmobiliar
ia
011350999003
SEVILLA DE ORO
7 2 2 0 0 0
011350999004
2 2 0 1 0 0
011350999007
3 3 0 0 0 0
011350999002
10 4 1 1 0 0
011350999001
1 3 0 0 0 0
011350999005
6 2 0 0 0 0
011350999006
1 1 1 0 0 0
011351999001
AMALUZA. 3 0 1 0 0 0
011351999002
1 1 3 0 0 1
011351999003
0 0 2 0 0 0
011351999004
0 0 0 0 0 0
011351999005
3 1 1 0 0 0
011351999006
3 1 2 0 0 0
384
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
011352999006
PALMAS. 0 0 0 0 0 0
011352999010
0 1 0 1 0 0
011352999012
9 7 1 1 0 0
011352999011
8 2 1 1 0 0
011352999001
2 5 1 0 0 0
011352999002
3 6 2 0 0 0
011352999004
5 5 0 0 0 0
011352999003
5 1 0 0 0 0
011352999007
3 0 0 0 0 0
011352999008
1 0 1 0 0 0
011352999009
2 1 1 0 0 0
011352999005
1 2 1 0 0 0
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Tabla 141: PEA por Rama de Actividad según Sector Censal (Parte 3)
Población Act. profesionales
Act, servicios
Adm. pública, defensa
Enseñanza Act. atención, salud humana
Artes, entreteni, recreación
385
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
científicas, técnicas
administr. de apoyo
011350999003
SEVILLA DE ORO
0 0 9 2 0 0
011350999004
0 1 6 2 0 0
011350999007
0 1 4 2 1 0
011350999002
0 1 1 1 1 0
011350999001
0 0 3 0 0 0
011350999005
0 0 7 5 2 0
011350999006
3 0 0 2 1 0
011351999001
AMALUZA.
0 5 38 0 0 0
011351999002
0 1 0 1 0 0
011351999003
0 0 1 0 0 0
011351999004
0 1 1 1 4 0
011351999005
0 1 0 1 0 0
011351999006
0 3 0 1 0 0
011352999006
PALMAS. 0 0 1 0 0 0
386
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
011352999010
0 1 3 5 1 0
011352999012
0 0 1 1 0 0
011352999011
0 0 1 6 0 0
011352999001
0 1 0 3 4 0
011352999002
0 0 3 5 0 0
011352999004
0 0 0 1 1 0
011352999003
0 0 3 1 0 0
011352999007
0 0 1 1 0 0
011352999008
0 0 0 2 4 0
011352999009
0 0 2 3 1 0
011352999005
0 0 0 3 0 0
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
387
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 142: PEA por Rama de Actividad según Sector Censal (Parte 4)
Población Otras act. de servicio
Act. hogares, como
empleadores
Act, organizaciones,
órganos, extraterritoriales
No declarado
Trabajador nuevo
TOTAL
011350999003
SEVILLA DE ORO
0 0 0 2 1 57
011350999004
1 1 0 0 1 70
011350999007
1 7 0 4 0 65
011350999002
1 1 0 1 0 74
011350999001
1 0 0 56 0 71
011350999005
1 0 1 1 0 49
011350999006
0 4 0 2 1 50
TOTAL 436
011351999001
AMALUZA.
0 0 0 9 0 236
011351999002
0 1 0 2 1 70
011351999003
0 2 0 3 0 47
011351999004
0 0 0 17 0 68
011351999005
0 5 0 2 0 73
388
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
011351999006
0 1 0 0 0 46
TOTAL 540
011352999006
PALMAS. 0 0 0 0 0 32
011352999010
1 0 0 2 0 45
011352999012
0 2 0 0 3 91
011352999011
0 4 0 2 1 95
011352999001
0 1 0 2 0 136
011352999002
0 0 0 7 2 71
011352999004
1 0 0 1 2 60
011352999003
0 0 0 5 7 60
011352999007
0 0 0 0 1 49
011352999008
1 0 0 1 0 52
011352999009
1 0 0 0 1 41
011352999005
0 0 0 2 0 41
TOTAL 773 Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
389
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.9. Distribución de los medios de producción (tamaño de las parcelas) Tabla 143: Distribución de los medios de producción según Unidades Territoriales con Aptitudes Agrícolas.
Unidades Territoriales Aptitudes Agrícolas
Área (ha) %* Clase Área (ha) %*
Área sin Cobertura 16.35 0.03 Cuerpos de Agua 5.16 0.00
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
11.19 0.02
Cultivos 7881.55 12.81 Cuerpos de Agua 750.51 1.22
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
5928. 32 9.64
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
1202.72 1.95
Medio Construido 331.13 0.54 Cuerpos de Agua 96.60 0.16
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
219.74 0.36
390
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
14.79 0.02
Red Hídrica 1390.23 2.26 Cuerpos de Agua 406.14 0.66
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
624.37 1.01
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
359.72 0.58
Vegetación Natural 51903.91 84.36 Cuerpos de Agua 5225.86 8.49
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
27360,97 44.47
391
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
19317,08 31.40
61523.17 100.00 61523.17 100.00
Elaboración: Equipo de Trabajo. Fuente: MAGAP 2014
*El porcentaje es según al área total del cantón.
Para el análisis de estas variables se compara las unidades territoriales enfocadas para los medios de producción, con las aptitudes agrícolas, las mismas que contienen la información proveniente del MAGAP, las cuales definen en tres tipologías el tamaño de las parcelas para los medios de producción.
Como se ha venido dando, en análisis anteriores, aquí también encontramos conflictos entre el tamaño de las parcelas
destinadas para los medios de producción y el área destinada para los Medios Construidos (Asentamientos Humanos) 0.54% y la Red Hídrica 2.26%, puesto que estas áreas estarían sobre utilizadas al no tener un uso y medio de producción definido.
392
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 17: Distribución de los Medios de Producción según Unidades Territoriales y Aptitudes agrícolas.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
393
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Tabla 144: Distribución de los Medios de Producción según la Capacidad de Usos de Tierra. Capacidad de Usos de la Tierra Aptitudes Agrícolas
Área (ha) %* Clase Área (ha) %*
Clase II 174.76 0.56 Cuerpos de Agua 22.92 0.07
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
147.18 0.47
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
4.66 0.02
Clase III 139.96 0.45 Cuerpos de Agua 39.35 0.13
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
93.12 0.30
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
7.50 0.02
Clase IV 238.25 0.76 Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
220.35 0.70
394
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
17.90 0.06
Clase V 27.90 0.08 Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
0.70 0.00
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
27.20 0.08
Clase VI 3171.47 10.16 Cuerpos de Agua 7.78 0.02
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
1125.43 3.60
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
2038.26 6.54
Clase VII 9130.26 29.26 Cuerpos de Agua 20.85 0.07
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
8135.56 26.07
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de
973.84 3.12
395
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
Clase VIII 18078.85 57.94 Cuerpos de Agua 521.56 1.67
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
1122.53 3.60
Zonas marginales para la agricultura, mejoramiento de pastos naturales existentes, limitaciones importantes.
16434.76 52.66
Sin Uso Agropecuario
243.05 0.78 Cuerpos de Agua 1.10 0.01
Forestación, Reforestación y mantenimiento de la cobertura vegetal natural, limitaciones importantes
241.95 0.77
31204.55 100.00 31204.55 100.00
Fuente: Elaboración: Equipo de Trabajo.
Nuevamente se puede evidenciar el conflicto de usos de suelo existentes, puesto que, los mayores porcentajes de áreas
para las aptitudes agrícolas se encuentran dentro de las clases VI (10.16 %), VII (29.26%) y VIII(57.94%), que son zonas destinadas para la agricultura con limitaciones fuertes, aprovechamiento forestal y conservación respectivamente; y las clases destinadas para este uso no son aprovechadas debido a la topografía del sector y a la falta de infraestructura y equipamiento para el desarrollo de los medios de producción.
396
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 18: Distribución de los Medios de Producción según Capacidad de Usos de Tierra.
Elaboración: Equipo de Trabajo.
397
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.10. Seguridad y Soberanía Alimentaría
Para el siguiente análisis se utilizaran la Capacidad de Usos de Tierras en sus clases III, IV y V que son aptas para el uso agrícola y las unidades territoriales con usos agrícola.
Tabla 145: Seguridad y Soberanía Alimentaria
Capacidad de Usos de Tierra Unidad Territorial Agrícola
Clase Área (ha)
%* Área (ha) %
III 139.96 0.77 17.34 0.10
IV 238.31 1.31 34.73 0.19
V 29.48 0.16 0.001 0.00
Sin Uso Agropecuario
243.61 1.34 10.24 0.06
Otros 696.16 3.83
Total 651.36 3.58 758.53 4.18
Fuente: SENPLADES 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo. *El porcentaje es según al área total del cantón.
Según la comparación podemos establecer los siguientes puntos de relevancia:
· La gran mayoría de unidades territoriales no se encuentran dentro del área determinada para este uso por la
capacidad de usos de tierra, con un excedente de 696.16 ha que corresponde al 3.83% del área total del cantón.
· Las áreas de la Capacidad de Usos de Tierra no son aprovechadas en su totalidad para este uso, sino que
necesariamente comparten otros usos como los de Extractivo, Habitabilidad, Pecuario y Conservación.
· Otras áreas destinadas para este uso por la capacidad de usos de tierra, no son utilizadas debido a la inaccesibilidad
a estos sectores por la topografía y viabilidad del cantón.
398
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 19: Seguridad y Soberanía Alimentaria
Elaboración: Equipo de Trabajo.
399
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
1.2.11. Presencia de Proyectos Estratégicos
Proyecto Descripción Área de Influencia Área (ha) %
Mazar Directa a) Zona de impacto directo de las obras del proyecto, enmarcada entre las cotas 2008 msm y 2400 msm.
908.72
b) Zona de riesgo y vulnerabilidad inmediata para las obras del proyecto definida para las superficies adyacentes al área del reservorio
761.56
c) Las micro cuencas del Rio Pindilig, Collay y Mazar y las áreas de los bosques y vegetación protectores de Runicruz, Mazar, Collay y Alcurino que tienen incidencia directa sobre los aportes hídricos del embalse Mazar.
15870.42
Indirecta Constituida por el área de captación hídrica y corresponden a las cuencas altas y medias del Rio Paute
14773.08
Paute Directa a) Terrenos adyacentes al embalse Amaluza en ambas orillas
351.07
b) Cauce del río Paute, aguas debajo de la presa Daniel Palacios
161.69
c) Quebradas que atraviesan el campamento Guarumales
53.00
d) Caminos de acceso al embalse (uno por Arenales y otro por Peñas Coloradas), a la presa, a las instalaciones del campamento de Guarumales, a la casa de máquinas y al centro de control de Molino.
91.37
400
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
e) Zona de captación de agua para alimentación del embalse.
1486.35
Biotica f) Bosques ribereños y bosque húmedo tropical ubicado sobre los taludes y terrazas del cauce del río Paute después de la junta con el río Mazar y la descarga del agua turbinada en la casa de máquinas de Guarumales.
3550.20
Social y Cultural
g) Poblaciones asentadas a lo largo de la vía Sevilla de Oro – Méndez entre San Pablo y la confluencia del río Cardenillo con el río Paute.
206.31
Indirecta Área de la parroquia Amaluza 18012.06
Sopladora Directa Limite Norte del proyecto (200m a la margen izquierda del Rio Paute)
776.87
Vía Cuenca-Guarumales-Méndez (Tramo Guarumales – Méndez)
1394.62
Indirecta Buffer de 2.5 km del Área de Influencia Directa 35870.44
401
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 20: Áreas Proyecto Mazar.
Fuente: CELEC 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
402
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 21: Área Proyecto Paute
Fuente: CELEC 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
403
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
Mapa 22: Área Proyecto Sopladora
Fuente: CELEC 2014 Elaboración: Equipo de Trabajo.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN SEVILLA DE ORO
PROPUESTA
TOMO II
2012-2027
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FASE III
PROPUESTA
1. Proceso para la construcción de la fase de propuesta
de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial
1.1 La determinación de la propuesta de desarrollo
para el cantón de Sevilla de Oro comprende: la
definición de la visión y de objetivos estratégicos de
desarrollo vinculados a las problemáticas y
oportunidades, que provienen del análisis por
componentes realizado en la fase de diagnóstico; con
su respectiva identificación y priorización de
problemas y potencialidades.
1.2 Construcción de indicadores y fijación de metas de
resultado.
1.3 Determinación de categorías de ordenamiento
territorial para la territorialización de la política
pública local, a partir de las unidades geográficas
definidas, en respuesta a la problemática o potencial
detectada en la fase de diagnóstico, y a los objetivos
estratégicos de desarrollo.
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1.1. Propuesta de desarrollo
1.1.1. Determinación de la visión
La visión del cantón Sevilla de oro ha construido con un
enunciado que visibiliza las perspectivas de desarrollo de la
población en su territorio para el mediano plazo. Se considera
las políticas y estrategias de desarrollo nacional a largo plazo,
los elementos del diagnóstico; y, los resultados de los procesos
de participación ciudadana. La visión para el cantón Sevilla de
Oro es la siguiente:
El cantón de Sevilla de Oro se proyecta como un
territorio autosustentable, poseedor de recursos
naturales y construidos que se desarrolla a través del
turismo y la gestión con las centrales hidroeléctricas,
se constituye como un centro de desarrollo e
intercambio cultural, considerando al ser humano
como sujeto y fin, propendiendo a las relaciones
armónicas entre sociedad, Estado, mercado y
naturaleza. Así mismo, genera control tanto de riesgos
como ambiental que brinda una convivencia armónica
entre el sector urbano y rural, optimizando el sistema
vial en cuanto a seguridad e impulso de un transporte
público digno, con adecuada conectividad interna y
externa eficiente, para impulsar un desarrollo integral
entre cantones circunvecinos; además promulga la
equidad e igualdad mediante el fortalecimiento de la
participación ciudadana y las garantías para un acceso
efectivo al cumplimiento de derechos y servicios de
calidad para alcanzar el buen vivir.
1.1.2 Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo
De acuerdo a la realidad del cantón Sevilla de Oro, expresada en el diagnóstico estratégico que expresa las especificidades por sistema y sus interrelaciones, a un análisis de su “Plan estratégico 2008-2019”, el Modelo Territorial Actual y a las necesidades intereses y Aspiraciones –NIAS- de la población, es posible diseñar el objetivo de desarrollo en términos realistas y en función de las competencias exclusivas y concurrentes del GAD municipal, rector de la gestión territorial. El objetivo de desarrollo del cantón Sevilla de Oro se sustenta en la realidad de la estructura productiva desarrollada, con baja capacidad para retener a su población aprovechando la vocación territorial y vocación productiva de las familias: la actividad agrícola y pecuaria; en las bondades ambientales, en el potencial asociativo de la población, y en la situación de sus asentamientos humanos y la capacidad instalada de servicios básicos, equipamientos y conectividad para ofertar calidad de vida y buen vivir, lo cual se concentra en la perspectiva de desarrollo sostenible, siguiente: Los objetivos estratégicos desarrollados para el cantón Sevilla de oro
expresan los resultados esperados de la gestión de Gad Municipal
descentralizados en la solución de los problemas y aprovechamiento
de las potencialidades identificadas.
Los objetivos corresponden a cada problema/ potencialidades o
conjunto de problemas/ potencialidades relacionados. Para efectos
de garantizar la articulación con las prioridades del Plan Nacional
para el Buen Vivir, se definieron objetivos relacionados a la
erradicación de pobreza, cambio de matriz productiva para la
generación de pleno empleo y trabajo digno; y, sustentabilidad
ambiental, los objetivos son los siguientes:
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Tabla 42. Matriz de objetivos estratégicos.
Sistema Objetivo nacional estratégico Objetivos estratégico
Biofísico GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
Desarrollar procesos participativos de gestión-conservación-desarrollo para mantener un territorio
sustentable y atractivo turísticamente y que garantice
la calidad de vida de sus habitantes.
Asentamientos humanos
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN Viabilizar la gestión articulada a nivel político
institucional para lograr coberturas universales en
salud, educación, servicios básicos, y atención
prioritaria hacia la población vulnerable (NNA, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes) Económico GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS
FORMAS Crear las condiciones necesarias requeridas por los
productores y productoras para lograr la dinamización
económica cantonal, fundamentalmente nivel
agropecuario para sostener esta actividad como base
de la generación ingresos familiares y garantía de
seguridad alimentaria
Desarrollar la actividad turística como elemento
dinamizador de la economía cantonal
Movilidad IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
Desarrollar integralmente el sistema vial urbano del cantón articulado al sistema vial nacional primario, con enfoque de desarrollo integral del cantón
Político institucional
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
Desarrollar e implementar un modelo de gestión
político – administrativo con enfoque participativo,
articulado, dinámico, innovador y con enfoque en
eficiencia y resultados como medio para responder a
las necesidades territoriales y el logro del Buen Vivir
para su población.
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Socio cultural CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
Recuperar, Fortalecer, y Difundir los valores culturales locales como factor del desarrollo local con identidad
cultural.
1.2. Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado
1.2.1.1. Indicadores asentamientos
• Estratégico
•Gestión
•Eficiencia
•Eficacia
•Efectividad
•Impacto
•Resultados
•Gestión
•Cuantitativos
•Cualitativo
Según su medición
Según el nivel de
intervención
Según su jerarquía
Según la calidad
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Indicadores de resultado
Para el cantón Sevilla de Oro se identificaron indicadores a
nivel de cada objetivo que permiten monitorear el avance en
el cumplimiento de metas y logros de los objetivos planteados.
Se definieron,
indicadores y metas
vinculados a los indicadores y metas nacionales
territorializados de impacto, relativos a las problemáticas de
erradicación de pobreza, inclusión de grupos vulnerables,
cambio de la matriz productiva para el pleno empleo y trabajo
digno; y, sustentabilidad ambiental.
Los indicadores desarrollados para el cantón Sevilla de Oro
muestran a continuación en la tabla 43.
1.1.1.1. Metas
La meta se define como la expresión concreta y cuantificable
que se consideró alcanzar con determinados recursos y
periodos de tiempos de lo que se busca alcanzar en un período
definido, sean estos impactos, efectos o productos. A través de
este proceso se establecen compromisos visibles y verificables
de la implementación de la política local, pudiendo expresar
en unidades físicas o porcentajes de avances
Tipos de Indicadores
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Tabla 43. Matriz de indicadores de resultado mínimos
Nivel GAD Competencia Indicadores Metas
Cantonal Hábitat y vivienda Porcentaje de viviendas con acceso a
la red de alcantarillado público.
Alcanzar el 95% de viviendas urbanas con acceso a la red de alcantarillado
Cantonal Alcantarillado - servicio público Porcentaje de predios con servicio de
alcantarillado
Alcanzar el 62,22% de predios rurales del cantón con eliminación de aguas servidas por red pública de Alcantarillado hasta el 2019.
Cantonal Depuración de Aguas Residuales - Servicio Público
Porcentaje del territorio continental
bajo conservación y manejo
ambiental
Conservar el 75% del territorio de áreas protegidas y mitigar el 50% de los impactos ambientales del cantón hasta el 2019
Relación de superficie regada (promedio hectáreas regadas por UPA 30% de mayor concentración respecto al 30% de menor concentración)
Incrementar la superficie regada a un 2% del total del territorio
Cantonal Fomento de la seguridad alimentaria Número de talleres o cursos de formación y Capacitación en Educación Alimentaria y Nutricional.
Impartir anualmente 4 cursos de formación y capacitación en educación alimentaria y nutricional en las cabeceras parroquiales y comunidades hasta el 2019
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Cantonal Gestión ambiental Porcentaje de desechos sólidos
eliminados mediante: a) rellenos
sanitarios; b) incinerados; c)
vertedero d) cielo abierto; e)
reciclados; f) quemados (aire libre);
g) otros
Optimizar los mecanismos para el adecuado manejo de los desechos en un 60% del cantón hasta el 2019
Alcanzar el 90% en recolección de basura a nivel urbano y 90% rural
Cantonal Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial Capacidad vehicular de transporte
público (buses, taxis y otros medios
de transporte público) por habitante
Alcanzar el 1% la capacidad vehicular de transporte publico
Cantonal Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo
Numero de organizaciones sociales y
comunitarias.
Cubrir el 80% de la población con inversiones de desarrollo local.
Provincial / Cantonal
Fomento de las actividades productivas y agropecuarias
Número de turistas que visitan la
localidad
Aumentar la inversión en un 30% a la infraestructura turística
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Tabla 44. Matriz de indicadores de resultado referenciales
Cantonal Hábitat y vivienda Porcentaje de superficie registrada
en catastros municipales
Alcanzar el 95% de predios catastrados en la zona urbana y 90% en predios rústicos
Cantonal Hábitat y vivienda Porcentaje de predios y/o viviendas
legalizadas/regularizadas
Alcanzar el 90% de predios legalizados en la zona urbana y 90% en predios rústicos
Cantonal Hábitat y vivienda Porcentaje de viviendas que están conectadas al servicio de electricidad
Gestionar con el ente competente mantener la cobertura del 99.5% de servicio eléctrico
Provincial / Cantonal
Gestión ambiental Volumen y porcentaje de aguas
residuales que tienen algún proceso
de depuración y/o tratamiento
Como administración se espera realizar el proyecto de planta de tratamiento para la red de alcantarillado sanitario del centro cantonal
Provincial / Cantonal
Gestión ambiental Tasa de reforestación anual Alcanzar la siembra de 10.000 plantas anuales mediante programas silvopastoriales y de conservación
Cantonal Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial Razón de accidentes de tránsito reportados
Reducir el 1.86% de accidentes de tránsito reportados
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Cantonal Agua Potable - servicio público Porcentaje de predios con medidor
de agua
Incrementar en 22.5% de predios con medidor de agua
Cantonal Agua Potable - servicio público Volumen de agua potable disponible
por habitante
Realizar control de pérdidas de agua para llegas a un promedio de 280 litros de agua por habitante
Cantonal Agua Potable - servicio público Porcentaje de viviendas con acceso a la red pública de agua potable
Incrementar el número de viviendas al 75.95% de predios con accesos a la red de agua potable
Cantonal Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo
Metros cuadrados de áreas verdes, plazas , coliseos por habitante
llegar de 2.13 m2 al 3.5 m2 de áreas verdes, plazas, coliseos por habitante
Cantonal Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo
porcentaje de cobertura de atención permanente a adultos mayores
incrementar en 40 puntos la cobertura de atención preferente a adultos mayores en coordinación con el ente competente
Cantonal Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo
porcentaje de barreras arquitectónicas eliminadas
eliminar en un 100% las barreras arquitectónicas en los espacios públicos para facilitar la movilidad de personas con capacidades motrices o sensoriales diferentes
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Cantonal Alcantarillado - servicio público Eficiencia presupuestaria para alcantarillado
Incrementar la distribución de presupuesto para llegar al 15% de eficiencia presupuestaria
Cantonal Gestión ambiental Eficiencia presupuestaria destinado a la gestión ambiental
Mantener la gestión en el 100%
Cantonal Fomento de las actividades productivas y agropecuarias
Eficiencia presupuestaria en fomento productivo y comercialización
Incrementar la producción al 40%
Fomento de las actividades productivas y agropecuarias
Número de talleres, eventos, cursos de formación y Capacitación socio-cultural e histórico con énfasis en la identidad cultural y rescate de valores y tradiciones
Transmitir valores y conocimientos culturales a las nuevas generaciones, impartiendo un taller cada trimestre y publicando semestralmente avances de investigación histórica etnográfica e impulsando las actividades deportivas , recreativas y turístico
Cantonal Vialidad Eficiencia presupuestaria en mantenimiento vial
Alcanzar el 80% en mantenimiento vial
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Cantonal Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
Eficiencia presupuestaria para tránsito terrestre y seguridad vial
Alcanzar el 80% de seguridad y vialidad en el cantón
Cantonal Gestión ambiental Eficiencia presupuestaria saneamiento e higiene ambiental
Alcanzar el 30% de obras para manejos ambientales como el tratamiento de aguas residuales y manejo de desechos solidos
Cantonal Agua Potable - servicio público Eficiencia presupuestaria agua potable
Incrementar la infraestructura mantenimiento y obras al 70%
Cantonal Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
Inversión en tránsito terrestre y seguridad vial como presupuesto total
Incrementar la inversión en tránsito y seguridad vial al 4% del presupuesto total.
Cantonal Infraestructura para salud Porcentaje de establecimientos de salud con servicios de alcantarillado y agua potable
Llegar al 100% de establecimientos de salud con alcantarillado y agua potable
Cantonal Vialidad Porcentaje de inversión destinada al mantenimiento vial
Incrementar el porcentaje de inversión para el manteniendo vial al 5%
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Cantonal Alcantarillado - servicio público Porcentaje de inversión destinada a alcantarillado
Alcanzar el 10% de inversión en alcantarillado
Cantonal Agua Potable - servicio público Porcentaje de inversión destinada a la dotación de agua potable
Alcanzar el 6% en inversión para agua potable
Cantonal Gestión ambiental Porcentaje de inversión destinada a saneamiento e higiene ambiental
Incrementar al 4% de inversión para saneamiento ambiental
Cantonal Vialidad Porcentaje de vías locales adecuadas (Si en el transcurso de 1 año ha recibido cualquier tipo de mantenimiento).
Llegar a dar mantenimiento al 40% de las vías locales
Densidad (superficie de infraestructura/población) de infraestructura destinada a la comercialización (mercados).
Mantener la infraestructura del mercado e impulsar su productividad
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1.3. Determinación de categorías de ordenamiento territorial (COT)
Para el proceso de actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gad Municipal de Sevilla de Oro se estableció de
categorías de ordenamiento territorial, contando con la delimitación del perímetro urbano y rural. Las áreas urbanas serán objeto de planes
urbanísticos complementarios que tendrán plena correspondencia con el plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Las categorías de
ordenamiento territorial definidas serán la propuesta básica del modelo territorial o escenario deseado. A partir de ésta se definirán
instrumentos de planificación complementarios, que tienen por objeto detallar, completar y desarrollar de forma específica lo establecido en
los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. Estos instrumentos complementarios podrán referirse al ejercicio de una competencia
exclusiva, o a zonas o áreas específicas del territorio que presenten características o necesidades diferenciadas.
A partir del análisis de los problemas y potencialidades priorizados por cada zona determinada por la vocación del territorio, u otra zonificación
aplicable, realizado en función de las variables estratégicas identificadas en el diagnóstico; y, de los objetivos de desarrollo determinados por
el gobierno autónomo descentralizado, se identificarán categorías de ordenamiento territorial, que proyecten de forma normativa lo que se
busca del territorio, como respuesta a las problemáticas y potencialidades detectadas; constituyendo un escenario deseado, armonizando las
actividades de la población con el aprovechamiento de los recursos naturales y considerando una distribución social justa de los beneficios de
dichas actividades.
Las categorías de ordenamiento territorial permitirán una territorialización más adecuada de la política pública orientada a corregir
desequilibrios del territorio.
En esta sección se establecerán las categorías de OT para cada unidad geográfica definida en la zonificación o de acuerdo a las unidades de
capacidad de uso de las tierras realizado en el diagnóstico.
Las categorías de ordenamiento territorial darán respuesta a:
Los objetivos estratégicos de desarrollo establecidos en la propuesta de desarrollo.
El estado de las zonas establecidas por la vocación del territorio, producto del análisis por variables estratégicas, que
permitieron la territorialización de los problemas y potencialidades detectados.
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Los objetivos nacionales prioritarios constantes en el Plan Nacional para el Buen Vivir: la erradicación de la pobreza; la
generación de pleno empleo y trabajo digno; y, la sustentabilidad ambiental.
o Planteamiento de políticas.
o Formulación de programas, proyectos y agenda regulatoria.
o Determinación de indicadores y fijación de metas de gestión
Para determinar las Categorías de ordenamiento Territorial se empleó lo siguiente:
a) La vocación del territorio, obtenido del análisis del estado, respecto a variables estratégicas establecidas, de cada una de las unidades
geográficas determinadas.
b) La segunda frase proporcionará un carácter normativo a la categoría de ordenamiento territorial, por lo que deberá hacer alusión a:
La corrección de inequidades socioeconómicas y conflictos territoriales;
La sostenibilidad de los flujos monetarios territoriales;
Los cambios de flujos dentro de la red de asentamientos humanos; y,
La prevención de situaciones de riesgo en la población.
Normativa: Para la normativa se consideró un catálogo de políticas mínimas del PNBV, políticas que no se encontraron dentro de este catálogo,
el GAD podrá escribir la política que se establece para cada Categoría de Ordenamiento Territorial, además para la
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Tabla 46. Categoría General, Categoría Específica, Normativa y COT.
Categoría General
Categoría Específica
Política publica COT
biofísico Bosque protectores
c) Fortalecimiento de la producción rural y la agricultura familiar campesina. P. b) Control sobre uso y ocupación del suelo para garantizar el acceso equitativo a su uso y
propiedad. C.
conservación bosques
biofísico ecosistema hídrico
a) Manejo sustentable de cuencas hidrográficas. P. b) Regulación del uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas con fines recreativos y para actividades económicas, sin detrimento del ambiente. C.
conservación red hídrica
biofísico paramo b) Control sobre uso y ocupación del suelo para garantizar el acceso equitativo a su uso y
propiedad. C
conservación paramo
biofísico Vegetación natural
b) Control sobre uso y ocupación del suelo para garantizar el acceso equitativo a su uso y
propiedad. C.
conservación matorral arbustivo
Económico Pasto cultivado
a) Uso del suelo para actividades productivas que aprovechen las capacidades regionales en
la generación de pleno empleo. C.
a) Desarrollo productivo local para el pleno empleo y el trabajo digno.
b) Fomento al sector servicios y turismo. P.
b) Fomento al sector servicios y turismo.
c) Fortalecimiento de la producción rural y la agricultura familiar campesina. P.
aptitud productiva
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d) Promoción y fortalecimiento de cadenas productivas y circuitos comerciales para los
actores de la economía popular y solidaria con generación de condiciones adecuadas
para pequeños y medianos emprendimientos. P.
e) Incorporación de actores productivos locales en procesos de contratación pública.
Económico Cultivos asociados
c) Fortalecimiento de la producción rural y la agricultura familiar campesina. P. f) Acceso equitativo al riego. P. b) Gestión integral de riesgos. P.
b) Control sobre uso y ocupación del suelo para garantizar el acceso equitativo a su uso y
propiedad. C.
agropecuaria con limitaciones y forestales agropecuaria de conservación y silvicultura
Económico Extracción no metálica
b) Gestión integral de riesgos. P.
b) Control sobre uso y ocupación del suelo para garantizar el acceso equitativo a su uso y
propiedad. C.
producción minera pétreos
Asentamientos humanos-movilidad político institucional
Zonas consolidada urbana
a) Generar modelos urbanísticos que promuevan asentamientos humanos ecológicos,
considerando zonas de riesgo y zonas protegidas. C.
b) Gestión integral de desechos, especialmente sólidos. C.
c) Garantizar la movilidad local integral que privilegie el uso y acceso al transporte
alternativo; y, que regule y renueve el parque automotor, con el fin de reducir los niveles de
contaminación. C.
d) Garantizar la interconectividad y la dotación de infraestructura adecuada, de calidad e
incluyente para el uso y gestión del transporte público y masivo. C.
asentamientos humanos sostenibles
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c) Generar un modelo de transporte público eficiente para la movilidad ordenada de las personas. C.
d) Promoción y fortalecimiento de cadenas productivas y circuitos comerciales para los
actores de la economía popular y solidaria con generación de condiciones adecuadas
para pequeños y medianos emprendimientos. P.
g) Vialidad en cantidad y calidad necesaria. P. a) Provisión y control del servicio público de agua potable y alcantarillado, para
garantizar el acceso sostenible a el agua para consumo humano con estándares de
calidad. C.
c) Regulación de asentamientos humanos irregulares. C. Asentamientos humanos-movilidad político institucional
Zonas consolidada para expansión urbana
b) Gestión integral de desechos, especialmente sólidos. C. a) Uso del suelo para actividades productivas que aprovechen las capacidades regionales en
la generación de pleno empleo. C.
f) Acceso equitativo al riego. P.
g) Vialidad en cantidad y calidad necesaria. P. c) Fortalecimiento de la producción rural y la agricultura familiar campesina. P.
asentamientos humanos sostenibles
Como resultado se generó un mapa con categorías de ordenamiento territorial establecidas a partir de las unidades geográficas (zonificación) o
de capacidad de uso de la tierra (ver Figura No. 5.).
En el siguiente mapa se puede observar la distribución de las diferentes categorías de uso de suelo, propuestas para la organización eficiente, equitativa y sostenible del territorio cantonal
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CATEGORIAS DE ORDENACION Agropecuarias con limitaciones y forestales: la presente categoría de ordenación está representada por territorios que tienen una limitada capacidad para la realización de actividades agro-productivas. Para el análisis de las limitaciones mencionadas se consideró principalmente la pendiente del territorio y el tipo de suelo que presenta. Por tanto, en zonas del territorio con pendientes que superan los 15 º de inclinación, la producción agropecuaria y la mecanización de las tierras es limitada, siendo adecuada la aplicación de tecnologías para lograr la producción sostenible, es decir alcanzar niveles óptimos de producción sin ocasionar la pérdida de la calidad del suelo. Aptitud Productiva: la determinación de esta categoría de ordenación se fundamenta en el análisis de las características morfológicas, edafológicas, bioclimáticas y altitudinales. Una vez determinada la aptitud del territorio para dichas actividades se realiza un análisis comparativo del territorio con la situación de uso actual del suelo y la intersección con zonas de protección como páramos, márgenes de los cauces hídricos y bosques y áreas protegidas. Finalmente, cuando el territorio presenta la aptitud para sostener actividades agras productivas, así como también no se encuentra dentro de zonas de protección, se determina que dicho territorio tiene potencial para soportar dichas actividades en forma sostenible, sin perjudicar las características del medio natural. Agropecuarias de conservación y silvicultura: el análisis de esta categorías de ordenación se realiza de la misma forma en la que se determina la Aptitud Productiva del territorio, sin embargo se diferencia porque en este caso, el territorio se encuentra en zonas de protección, como páramos, márgenes de los cauces hídricos o bosque y áreas protegidas. En estos casos, considerando que el uso actual de dichos territorios es la producción agropecuaria (monocultivos en su mayoría), se recomienda que en lugar de estas actividades se realice agricultura de conservación y silvicultura. Es importante señalar que, si bien es cierto que es fundamental conservar las características de medio natural, es también prioritario proveer de sustento económico a los habitantes que hacen uso de dicho territorio, por lo tanto la utilización de prácticas agrícolas de conservación y silvicultura permite alcanzar ambos objetivos en forma sostenible. Asentamientos humanos sostenibles: la presente categoría de ordenación se refiere a las zonas en donde se propone el asentamiento de las actividades humanas dentro del territorio. Estos espacios están representados por los actuales polígonos urbanos descritos en el modelo actual de territorio, sin embargo la diferencia radica en la estrategia de población sobre estos territorios, es decir, buscando la concentración de las viviendas y espacios de producción para bridar servicios de mejor calidad y en forma eficiente. Conservación de bosques: esta categoría se refiere a zonas en donde a partir del análisis de las características del territorio, así como también su uso actual, reasentan espacios adecuados para el desarrollo y conservación de bosques. En esta categoría se incluye a los bosques y áreas protegidas dentro del territorio.
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Conservación de matorral arbustivo: dentro del territorio, la presencia de matorral arbustivo (chaparro) es de gran importancia, por tal razón la conservación de esta vegetación se encuentra clasificada dentro de la categoría de ordenación. Para la determinación de las zonas adecuadas para esta actividad se realizó un análisis del uso actual del territorio y en base a esta información se determinó la ubicación de dichas zonas. Conservación de páramo: dentro de la categoría de ordenación para la conservación se ha considerado a los páramos por su importancia en el proceso de recarga y suministro de agua para el cumplimento de las actividades productivas y las funciones ecosistémicas del territorio. En esta categoría se consideran los páramos existentes en el área de estudio, en función del modelo actual del territorio, por lo tanto, los polígonos descritos como páramo serán reconocidos como área de conservación por su importancia para el territorio y la población. Conservación de red hídrica: las zonas descritas en esta categoría de ordenación están representadas por las áreas en los márgenes de los cauces hídricos, las cuales en su mayoría están ocupadas por vegetación rivereña que permite el control de la erosión, control del flujo hídrico en épocas invernales, representa un espacio para la conservación de especies de flora y fauna típicas del territorio, entre otras funciones ecosistémicas. Para la determinación de estos polígonos se ha utilizado el análisis del modelo actual de territorio, así como también su relación con la información sobre los cauces hídricos del área de estudio. Producción minera pétrea: dentro del análisis de las zonas productivas en el área de estudio, se establecieron polígonos para la explotación minera, específicamente para la extracción de material pétreo. Para este análisis, se consideró únicamente las zonas actuales de aprovechamiento establecidas en el modelo actual del territorio, ya que la determinación precisa de otras áreas con potencial para el desarrollo minero está fuera del alcance del presente estudio, y la determinación inadecuada puede ocasionar el incremento insostenible de explotaciones mineras en el territorio.
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Figura No. 5. Ejemplo de Mapa para las Categorías de Ordenamiento Territorial
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1.4. Definición de políticas locales
Las políticas para el cantón Sevilla de oro fueron expresadas en líneas generales de acción que implementará el gobierno autónomo descentralizado
para el logro de los objetivos; y, en consecuencia, para el cumplimiento de las metas de resultado (metas a nivel de objetivos). Se han definido
políticas locales correspondientes a los objetivos estratégicos planteados, que se relacionan con las problemáticas y potencialidades de mayor
persistencia en el territorio, así como con las competencias de cada nivel de gobierno.
Igualmente las políticas locales plantadas se articulan al plan nacional del buen vivir, y a la Agenda Zonal 6 de Desarrollo. Para efectos de garantizar esta
articulación con las prioridades del Plan Nacional para el Buen Vivir, dentro de las políticas locales que el gobierno autónomo descentralizado
propone, se incluyen políticas dirigidas a la gestión de las prioridades nacionales como son la erradicación de la pobreza, generación de pleno
empleo y trabajo digno, y sustentabilidad ambiental.
Con estas políticas planteadas se espera sentar las bases para un desarrollo sostenido y equilibrado social, territorial y ambientalmente a través de integrar el
manejo sustentable de la naturaleza con los procesos productivos, con el GAD municipal de Sevilla de Oro y su capacidad exclusiva normadora y de
planificación, y con la participación organizada de la población.
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FASE IV
Modelo de gestión
Para el Gobiernos Autónomos Descentralizado del Cantón Sevilla de Oro se estableció, por cada política, un conjunto de intervenciones
interrelacionadas y coordinadas según la línea de acción propuesta. Estas intervenciones se la realizo de dos tipos:
- Definición de planes, programas y proyectos: con requerimiento presupuestario, temporalidad, componentes y resultados esperados
(indicadores y metas de gestión).
- Agenda regulatoria: definición de orientaciones normativas, para la implementación de ordenanzas, acuerdos y resoluciones con
especificación de objeto y alcance.
- Determinación de indicadores y fijación de metas de gestión.
Tabla 47. Ejemplo de Matriz para la formulación de programas y proyectos
PROGRAMA/PROYECTOS
REQUERIMIENTOS/
PRESUPUESTO
TEMPORALIDAD
COMPONENTE INDICADORMETAS DEGESTIÒN
OBJETIVO PN BV COMPETENCIAOBJETIVO
ESTRATÈGICO
PLAZO DECUMPLIMIE
NTORESPONSABLES
FUENTE DEFINANCIAMIEN
TO
MEJORAMIENTO YAMPLIACION DELSISTEMA VIALURBANO
157,000.00 2015-2019 MOVILIDAD
EFICIENCIAPRESUPUESTRIA ENMANTENIMIENTOVIAL
ALCALNZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAENMANTENIMIENTOVIAL
IMPULSAR LATRANSFORMACIÓNDE LA MATRIZPRODUCTIVA
6. PLANIFICAR,REGULAR YCONTROLAR ELTRÁNSITO Y ELTRANSPORTEPÚBLICO DENTRODE SU TERRITORIOCANTONAL.
DESARROLLARINTEGRAMENTE ELSISTEMA VIALURBANO DELCANTÓNARTICULADO ALSISTEMA VIALNACIONAL CONENFOQUEINTEGRAL
2019 OBRAS PÚBLICAS -UNIDAD DE TRÁNSITORECURSOSPROPIOS
APOYO A LAEDUCACION YCULTURA CON LAIMPLEMENTACIÓNDE INSTALACIONESQUE FACILITAN ELACCESO A LAINFORMACIÓN YDIFUSIÓN.
35,000.00 2016-2017 SOCIO-CULTURAL
PORCENTAJE DEPRESUPUESTODEDICADO A LAEDUCACIÓN YCULTURA
ALCANZAR EL 2%DEL PRESUPUESTO,INVERTIDO ENAPOYO A LAEDUCACIÓN YCULTURA
AUSPICIAR LAIGUALDAD, LACOHESIÒN, LAINCLUSIÒN Y LAEQUIDAD SOCIAL YTERRITORIAL, ENLA DIVERSIDAD
7. PLANIFICAR,CONSTRUIR YMANTENER LAINFRAESTRUCTURAFÍSICA Y LOSEQUIPAMIENTOSDE SALUD YEDUCACIÓN, ASÍCOMO LOSESPACIOSPÚBLICOSDESTINADOS ALDESARROLLOSOCIAL, CULTURALY DEPORTIVO
RECUPERAR,FORTALECER, YDIFUNDIR LOSVALORESCULTURALESLOCALES COMOFACTOR DELDESARROLLOLOCAL CONIDENTIDADCULTURAL.
2017 OBRAS PUBLICASRECURSOSPROPIOS
APOYO PARAMEJORAR LASCONDICIONES DESALUD YRECREACIÓN CONLA ADECUACIÓNDE AREASRECREATIVASPARA USOCOMUNAL
3,567,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
PORCENTAJE DEPRESUPUESTODESTINADO PARALA SALUD
INCREMENTAR DEL10% AL 15% ELPORCENTAJE DEPRESUPUESTODESTINADO PARALA SALUD
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
7. PLANIFICAR,CONSTRUIR YMANTENER LAINFRAESTRUCTURAFÍSICA Y LOSEQUIPAMIENTOSDE SALUD YEDUCACIÓN, ASÍCOMO LOSESPACIOSPÚBLICOSDESTINADOS ALDESARROLLOSOCIAL, CULTURALY DEPORTIVO
Viabilizar la gestiónarticulada a nivelpolítico institucionalpara lograrcoberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019GAD MUNICIPAL (OBRAS PÙBLICAS YPLANIFICACIÒN PROMOCIÓN SOCIAL yCULTURA )
RECURSOSPROPIOS
CONSTRUCCIÓN DENUEVOS SISTEMASPARA DOTACIÓNDE AGUA POTABLE
866,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAAGUA POTABLE
PORCENTAJE DEINVERSIÓNDESTINADO A LADOTACIÓN DELSERVICIO DE AGUAPOTABLE
PORCENTAJE DEPREDIOS URBANOSCON MEDIDOR DEAGUA
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN AGUA POTABLE
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
Viabilizar la gestiónarticulada a nivelpolítico institucionalpara lograrcoberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTOFINANCIERO UGA
RECURSOSPROPIOS
MITIGACIÓN DEIMPACTOSAMBIENTALES YNIVELES DECONTAMINACIÓNCON LAIMPLEMENTACIONDE LA PLANTA DETRATAMIENTO DEAGUAS RESIDUALESY MANTENIMIENTODE LAS PLANTASDE TRATAMIENTODE AGUASSERVIDASEXISTENTES
142,000.00 2015-2019 BIOFÍSICO
EFICIENCIAPRESUPUESTARIADESTINADA A LAGESTIÓNAMBIENTAL
INVERSIÓN ENGESTIÓNAMBIENTAL COMOPORCENTAJE DELPRESUPUESTOTOTAL
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIADESTINADA A LAGESTIÓNAMBIENTAL
ALCANZAR EL 1%DE INVERSIÓN ENGESTIÓNAMBUIENTAL,COMOPORCENTAJE DELPRESUPUESTOTOTAL
GARANTIZAR LOSDERECHOS DE LANATURALEZA YPROMOVER LASOSTENIBILIDADTERRITORIAL YGLOBAL
8. PRESERVAR,MANTENER YDIFUNDIR ELPATRIMONIOARQUITECTÓNICO,CULTURAL YNATURAL DELCANTÓN YCONSTRUIR LOSESPACIOSPÚBLICOS PARAESTOS FINES
Viabilizar la gestiónarticulada a nivelpolítico institucionalpara lograrcoberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019 OBRAS PÚBLICASRECURSOSPROPIOS
INCREMENTAR LACOBERTURA DELSERVICIO DEALCANTARILLADOCON ESTUDIOS YNUEVAS REDES.
526,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAALCANTARILLADO
PORCENTAJE DEINVERSIONDESTINADO AALCANTARILLADO
PORCENTAJE DEESTABLECIMIENTOSDE SALUD CONSERVICIO DEALCANTARILLADOY AGUA POTABLE
PORCENTAJE DEPREDIOS URBANOSCON SERVICIO DE
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAENALCANTARILLADO
ALCANZAR EL 4.5%DE PORCENTAJE DEINVERSIONDESTINADO AALCANTARILLADO
ALCANZAR EL 100%DEESTBLECIMIENTOSDE SALUD CONSERVICIO DEALCANTARILLADOY AGUA POTABLE
GARANTIZAR LOSDERECHOS DE LANATURALEZA YPROMOVER LASOSTENIBILIDADTERRITORIAL YGLOBAL
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
7 Viabilizar lagestión articulada anivel políticoinstitucional paralograr coberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019 OBRAS PÚBLICASRECURSOSPROPIOS
INCREMENTAR LASCONDICIONES DESEGURIDAD YREDUCIR RIESGOSDE LA POBLACIÓNCON ESTUDIOS EINFRAESTUCTURAPARA LASEGURIDAD
60,000.00 2015-2016POLITICOINSTITUCIONAL
•Numero deorganizacionessociales ycomunitarias.
CUBRIR EL 80% DELA POBLACIÓNCON INVERSIONESDESARROLLOLOCAL
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
13. GESTIONAR LOSSERVICIOS DEPREVENCIÓN,PROTECCIÓN,SOCORRO YEXTINCIÓN DEINCENDIOS.
RECUPERAR,FORTALECER YDIFUNDIR LOSVALORESCULTURALESLOCALES COMOFACTOR DEDESARROLLOLOCAL CONIDENTIDADCULTURAL
2019OBRAS PUBLICAS CONSEJO DEPLANIFICACIÓN CANTONAL
RECURSOSPROPIOS
MANTENIMIENTODE LAS REDES DEALCANTARILLADO
62,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAALCANTARILLADO
PORCENTAJE DEINVERSIONDESTINADO AALCANTARILLADO
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAENALCANTARILLADO
ALCANZAR EL 4.5%DE PORCENTAJE DEINVERSIONDESTINADO AALCANTARILLADO
GARANTIZAR LOSDERECHOS DE LANATURALEZA YPROMOVER LASOSTENIBILIDADTERRITORIAL YGLOBAL
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
DESARROLLARPROCESOSPARTICIPATIVOSDE GESTION -CONSERVACIÓN- -DESARROLLOPARA MANTENERUN TERRITORIOSUSTENTABLE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE YQUE GARANTICELA CALIDAD DEVIDA DE SUSHABITANTES
2019 OBRAS PÚBLICASRECURSOSPROPIOS
MEJORAMIENTODEL SERVICIO DEDOTACIÓN DEAGUA POTABLECON ELMANTENIMIENTODE LOS SISTEMASDE DOTACIÓNEXISTENTES
516,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAAGUA POTABLE
PORCENTAJE DEINVERSIÓNDESTINADO A LADOTACIÓN DELSERVICIO DE AGUAPOTABLE
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN AGUA POTABLE
ALCANZAR EL 12 %DE PORCENTAJE DEINVERSIÓNDESTINADO A LADOTACIÓN DELSERVICIO DE AGUAPOTABLE
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
DESARROLLARPROCESOSPARTICIPATIVOSDE GESTION -CONSERVACIÓN- -DESARROLLOPARA MANTENERUN TERRITORIOSUSTENTABLE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE YQUE GARANTICELA CALIDAD DEVIDA DE SUSHABITANTES
2015 OBRAS PÚBLICASRECURSOSPROPIOS
MEJORAMIENTO DELOS NIVELES DESANEAMIENTO EHIGIENEAMBIENTAL CONESTUDIOS YCONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICASSANITARIAS
535,000.00 2015-2019ASENTAMIENTOSHUMANOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN SANEAMIENTOE HIGIENEAMBIENTAL
PORCENTAJE DEINVERSIÓNDESTINADO ASNEAMIENTO EHIGIENEAMBIENTAL
ALCANZAR EL 75%DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN SANEAMIENTOE HIGIENEAMBIENTAL
ALCANZAR EL 4.5%DE PORCENTAJE DEINVERSIONDESTINADO ASANEAMIENTO EHIGIENEAMBIENTAL
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
DESARROLLARPROCESOSPARTICIPATIVOSDE GESTION -CONSERVACIÓN- -DESARROLLOPARA MANTENERUN TERRITORIOSUSTENTABLE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE YQUE GARANTICELA CALIDAD DEVIDA DE SUSHABITANTES
2019OBRAS PUBLICAS CONSEJO DEPLANIFICACIÓN CANTONAL
RECURSOSPROPIOS
MEJORAMIENTO DEVIVIENDA
500,000.00 2015-2019
Numero deorganizacionessociales ycomunitarias.
CUBRIR EL 80% DELA POBLACIÓNCON INVERSIONESDESARROLLOLOCAL
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
2. EJERCER ELCONTROL SOBREEL USO YOCUPACIÓN DELSUELO
Viabilizar la gestiónarticulada a nivelpolítico institucionalpara lograrcoberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019 PLANIFICACIONFINANCIAMIENTO PROPIO
MEJORAMIENTODEL SISTEMA VIAL
1,050,000.00 2015-2019 MOVILIDAD
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAPARA TRÁNSITOTERRESTRE YSEGURIDAD VIAL
INVERSIÓN ENTRÁNSITOTERRESTRE YSEGURIDAD VIALCOMOPORCENTAJE DELPRESUPUESTOTOTAL
PORCENTAJE DEVIAS LOCALESURBANAS
ALCANZAR EL 75%EN EFICIENCIAPRESUPUESTARIAPARA TRÁNSITOTERRESTRE YSEGURIDAD VIAL.
%DE INVERSIÓN ENTRÁNSITOTERRESTRE YSEGURIDAD VIAL
• Llegar a darmantenimiento al40% de las víaslocales
IMPULZAR LATRANSFORMACIÓNDE LA MATRIZPRODUCTIVA
6. PLANIFICAR,REGULAR YCONTROLAR ELTRÁNSITO Y ELTRANSPORTEPÚBLICO DENTRODE SU TERRITORIOCANTONAL.
3 Desarrollarintegralmente elsistema vial urbanodel cantónarticulado al sistemavial nacionalprimario, conenfoque dedesarrollo integraldel cantón
2016PLANIFICACIÓN UNIDAD DE TRÁNSITO YOBRAS PÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
MEJORAMIENTO YCOMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIONINTEGRAL DERESIDUOS SOLIDOS
500,000.00 2015-2019ASENTAMIENTO SHUMANOS
PORCENTAJE DEPREDIOS URBANOSCON SERVICIO DERECOLECCIÓN DEBASURA
95% DE PREDIOSURBANOS CONSERVICIO DERECOLECCIÓN DEBASURA
GARANTIZAR LOSDERECHOS DE LANATURALEZA YPROMOVER LASOSTENIBILIDADTERRITORIAL YGLOBAL
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
DESARROLLARPROCESOSPARTICIPATIVOSDE GESTION -CONSERVACIÓN- -DESARROLLOPARA MANTENERUN TERRITORIOSUSTENTABLE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE YQUE GARANTICELA CALIDAD DEVIDA DE SUSHABITANTES
2019OBRAS PÚBLICAS UGADEPARTAMANETO FINANCIERO
RECURSOSPROPIOS
PREVENCIÓN YMANEJO DERIESGOS
108,000.00 2015-2019 BIOFÍSICO
Porcentaje delterritorio continentalbajo conservación ymanejo ambiental
CONSERVAR EL 75%DEL TERRITORIO DEÁREAS PROTEJIDASY MITIGAR EL 50%DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES DELCANTÓN HASTA EL2019
GARANTIZAR LOSDERECHOS DE LANATURALEZA YPROMOVER LASOSTENIBILIDADTERRITORIAL YGLOBAL
4. PRESTAR LOSSERVICIOSPÚBLICOS DEAGUA POTABLE,ALCANTARILLADO,DEPURACIÓN DEAGUASRESIDUALES,MANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
DESARROLLARPROCESOSPARTICIPATIVOSDE GESTION -CONSERVACIÓN- -DESARROLLOPARA MANTENERUN TERRITORIOSUSTENTABLE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE YQUE GARANTICELA CALIDAD DEVIDA DE SUSHABITANTES
2015 OBRAS PÚBLICAS UGARECURSOSPROPIOS
IMPULSO A LAACTIVIDADPRODUCTIVA Y DETURISMO CONREGENERACIONESURBANÍSTICASPARARECUPERACIÓNDEL ESPACIOPÚBLICO
2,642,500.00 2015-2019ECONÓMICOPRODUCTIVO YASENTAMIENTOS
EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN FOMENTOPRODUCTIVO YCOMERCIALIZACIÓN
PORCENTAJE DEINVERSIÓNDESTINADO ALFOMENTOPRODUCTIVO YCOMERCIALIZACIÓN
75% DE EFICIENCIAPRESUPUESTARIAEN FOMENTOPRODUCTIVO YCOMERCIALIZACIÓN
% DE PORCENTAJEDE INVERSIÓNDESTINADO ALFOMENTOPRODUCTIVO YCOMERCIALIZACIÓN
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
7. PLANIFICAR,CONSTRUIR YMANTENER LAINFRAESTRUCTURAFÍSICA Y LOSEQUIPAMIENTOSDE SALUD YEDUCACIÓN, ASÍCOMO LOSESPACIOSPÚBLICOSDESTINADOS ALDESARROLLOSOCIAL, CULTURALY DEPORTIVO
Viabilizar la gestiónarticulada a nivelpolítico institucionalpara lograrcoberturasuniversales en salud,educación, serviciosbásicos, y atenciónprioritaria hacia lapoblación vulnerable(NNA, adultosmayores y personascon capacidadesdiferentes)
2019PLANIFICACIÓN OBRAS PÚBLICASFINANCIERO
RECURSOSPROPIOS
ELABORACIÓN DEPLANESSECTORIALES,URBANO, DEMOVILIDAD, DEEQUIPAMIENTOS,ETC.
20,000.00 2015-2019 MOVILIDAD
CAPACIDADVEHICULAR DETRANSPORTEPÚBLICO PORHABITANTE
% CAPACIDADVEHICULAR DETRANSPORTEPÚBLICO PORHABITANTE, ENFUNCIÓN DE LOSDATORPROPORCIONADOSPOR EL ESTUDIO
1. PLANIFICAR ELDESARROLLOCANTONAL YFORMULAR LOSCORRESPONDIENTES PLANES DEORDENAMIENTOTERRITORIAL
3 Desarrollarintegralmente elsistema vial urbanodel cantón articuladoal sistema vialnacional primario, conenfoque de desarrollointegral del cantón
2019 PLANIFICACION/OBRAS PUBLICASRECURSOSPROPIOS
SEÑALIZACIÓNVIAL
15,000.00 2015-2019 MOVILIDAD
RAZÓN DEACCIDENTES DETRÁNSITOREPORTADOS /POR VEHÍCULOSDEL TERRITORIO
REDUCCIÓN DE LARAZÓN DEACCIDENTES DETRÁNSITOREPORTADOS /POR VEHÍCULOSDEL TERRITORIO
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
6. PLANIFICAR,REGULAR YCONTROLAR ELTRÁNSITO Y ELTRANSPORTEPÚBLICO DENTRODE SU TERRITORIOCANTONAL.
Desarrollarintegralmente elsistema vial urbanodel cantónarticulado al sistemavial nacionalprimario, conenfoque dedesarrollo integraldel cantón
2019PLANIFICACION/UNIDAD DE TRANSITO YTRANSPORTE
RECURSOSPROPIOS
IMPULSO PARA LACOMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOSA TRAVES DE LAREALIZACIÓN DEESTUDIOS YDOTACIÓN DEEQUIPAMIENTOADECUADO
20,000.00 2015-2019 ECONOMICO
DENSIDAD DEINFRAESTRUCTURADESTINADA A LACOMERCIALIZACIÓN
M2 DEINFRAESTUCTURADESTINADA A LACOMERCALIZACIÓNPOR HABITANTE
MEJORAR LACALIDAD DE VIDADE LA POBLACIÓN
6. PLANIFICAR,REGULAR YCONTROLAR ELTRÁNSITO Y ELTRANSPORTEPÚBLICO DENTRODE SU TERRITORIOCANTONAL.
4 Recuperar,Fortalecer, yDifundir los valoresculturales localescomo factor deldesarrollo local conidentidad cultural.
2019RECURSOSPROPIOS
ACTUALIZACIÓNDEL CATASTROURBANO Y RURAL
40,000.00 2016-2019 Hábitat y vivienda
Porcentaje desuperficie registradaen catastrosmunicipales
Alcanzar el 95% depredios catastradosen la zona urbana y90% en prediosrústicos
IMPULSAR LATRANSFORMACIÓNDE LA MATRIZPRODUCTIVA
9. FORMAR YADMINISTRAR LOSCATASTROSINMOBILIARIOSURBANOS YRURALES
2019 PLANIFICACION/AVALUOS Y CATASTROSRECURSOSPROPIOS
PROGRAMA PROGRAMA/ PROYECTOS REQUERIMIENTOS/ PRESUPUESTO TEMPORALIDAD COMPONENTES
INDICADORES
METAS DEGESTIÒN
OBJETIVOPN BV
COMPETENCIA
OBJETIVOESTRATÈGIC
O
PLAZO DECUMPLIMIEN
TO
RESPONSABLES
FUENTE DEFINANCIAMIEN
TOAMPLIACION DEL SISTEMA VIAL APERTURA CALLES DE CHALACAY NUEVO 40,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL ADQUISICION DE TERRENOS PARA EXPLOTACION DE ARIDOS 40,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL CAPACITACION DEL PERSONAL 2,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DEL PASO LATERAL DE SEVILLA 20,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL PAGO POR SERVICIOS DE AUTORIZACION DE EXPLOTACION DE MINAS 5,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS DE SUELOS 20,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 20,000.00 2019AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL PERMISOS AMBIENTALES 10,000.00 2019
APOYO A LA EDUCACION Y CULTURAUNIDAD TECNOLOGICA TIPO Y DISEÑO DEL SISTEMA DE PROVISION
INALAMBRICA DE INTERNET PARA EL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DESEVILLA
10,000.00 2017
APOYO A LA EDUCACION Y CULTURA TORRE DE COMUNICACIÓN PARA INFORMACION DEL MUNICIPIO 8,000.00 2017
APOYO A LA EDUCACION Y CULTURAARREGLO Y RECONSTRUCCION DE LA SEGUNDA PLANTA DEL SALON
COMUNAL DE EL BELEN35,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION - REUBICACION DEL CEMENTERIO DE OSOYACU 40,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
REGENERACION DEL CEMENTERIO DE PALMAS 325,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE UN POLIDEPORTIVO EN LA CIUDADDE SEVILLA
40,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DE UNA MULTICANCHA EN EL SECTOR DEL BELEN 70,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
PARQUE INFANTIL EN EL BARRIO ORIENTAL DON BOSCO 50,000.00 2018
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
MANTEMIENTO CANCHAS CUBIERTAS EN LA COMUNIDAD LA UNION 10,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL ESTADIO LA UNION 40,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECAPEO DE LA CANCHA DEL CISNE- CORAZON DE JESUS 10,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECONSTRUCCION DE LA CASA COMUNAL DE OSORANCHO 10,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECAPEO DE LA CANCHA DE CAYGUAS 10,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CASA DEL ADULTO MAYOR EN LA UNION 60,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
READECUACION DE LA CANCHA DEL BARRIO VIRGEN DE LA NUBE 7,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CUBIERTA DE LA CANCHA COMUNIDAD SANTA ROSA 15,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CANCHA DEPORTIVA BARRIO SAN FRANCISCO DE PALMAS 25,000.00 2015
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN LA COMUNIDAD DE CRUZPAMBA 40,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
PARQUE INFANTIL EN LA COMUNIDAD DE JURIPILLOS 10,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DE LA CASA DEL ADULTO MAYOR EN LA COMUNIDAD DEJURUPILLOS
30,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL PARQUE CIVICO EN JORDAN 20,000.00 2018
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE PALMAS 425,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL COLISEO DEPORTIVO DE PALMAS 650,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO PARA LA COMUNIDADDE OSOYACU DE LA PARROQUIA PALMAS
235,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL ESTADIO PALMAS 750,000.00 2018
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DE LA CASA DEL ADULTO MAYOR EN LA PARROQUIAPALMAS
250,000.00 2019
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DE LA CASA DE HOSPEDAJE COMUNITARIO DE LAPARROQUA PALMAS
250,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECAPEO DE CANCHA DE SAN JOSE DE GUARUMALES 10,000.00 2015
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECAPEO DE LA CANCHA DE SAN PABLO 10,000.00 2016
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECAPEO DE LA CANCHA EN LA COMUNIDAD DE SANTA RITA 10,000.00 2018
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL CIBV EN PAGUANCAY 30,000.00 2018
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
CONSTRUCCION DEL ESTADIO EN LA COMUNIDAD DE PAGUANCAY 110,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE TELEFONIA E INTERNET EN LACOMUNIDAD DE PAGUANCAY
8,000.00 2017
2015-2019
Viabilizar lagestión
articulada anivel
políticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversalesen salud,
educación,serviciosbásicos, yatención
prioritariahacia la
poblaciónvulnerable
(NNA,adultos
mayores ypersonas concapacidadesdiferentes)
OBRASPÙBLICAS YUNIDAD DETRÁNSITO
FINANCIAMIENTO PROPIO
GADMUNICIPAL(CULTURA YPROMOSIÓN SOCIAL)
FINANCIAMIENTO PROPIO
GADMUNICIPAL
(OBRASPÙBLICAS YPLANIFICACI
ÒNPROMOCIÓN SOCIAL yCULTURA )
FINANCIAMIENTO PROPIO
MEJORAR ELPLAN DE
VIDA DE LAPOBLACIÓN
INCREMENTAR LA
DISTRIBUCIÓN DEL
PRESUPÙESTO DO PARALLEGAR AL
15% DEEFICIENCIA
PRESUPUESTARIA
DESARROLLAR
INTEGRAMENTE EL
SISTEMAVIAL
URBANODEL
Recuperar,
Fortalecer, yDifundir los
valoresculturales
locales comofactor del
Vialidad
Planificar,construir ymantener
lainfraestructura física
y losequipamie
2015-2019
2016-2017
MOVILIDAD
SOCIO-CULTURAL
ASENTAMIENTOS
IMPULZARLA
TRANSFORMACIÓN DE LA
MATRIZPRODUCTIV
A
ALCALNZAREL 80% EN
MANTENIMIENTO
CUBRIR EL80% DE LA
POBLACÍÓNCON
INVERSIÓNDE
DESARROLLO
AUSPICIARLA
IGUALDAD,LA
COHESIÒN,LA
INCLUSIÒN YLA EQUIDAD
EFICIENCIAPRESUPUEST
RIA ENMANTENIMIENTO VIAL
NÙMERO DEORGANIZACI
ONESSOCIALES Y
COMUNITARIAS
ASENTAMIENTO
METROSCUADRADOS
DE AREAS,VERDES,PLAZAS,
COLISEOSPOR
HABITANTE
PLANIFICAR,
CONSTRUIR Y
MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA
FÍSICAIMPLEMEN
TOS DESALUD,
EDUCACIÓN, ASI
COMO LOSESPACIOSPÚBLICOSDESTINAD
OS ALDESARROL
LO
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
RECONSTRUCCION DE LA MULTICANCHA EN LA COMUNIDAD DE LAHERMITA
10,000.00 2017
APOYO PARA MEJORAR LASCONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
COMPRA DE TERRENO PARA LA CANCHA DE CHIMUL 7,000.00 2016
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE DELSECTOR DE GUARUMALES SUR
12,000.00 2016
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
ESTUDIO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE SECTOR BOMBOIZA 12,000.00 2016
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
ESTUDIOS DE CALIDAD DE AGUA PARA EL CANTON DE SEVILLA 12,000.00 2017
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL SECTOR DEBOMBOIZA
50,000.00 2016
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CENTROPARROQUIAL DE PALMAS
500,000.00 2015
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE JURUPILLOS 40,000.00 2016
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE TUBAN 85,000.00 2017
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA AGUA SECTOR ARENALES Y PEÑAS COLORADAS 80,000.00 2017
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL SECTOR DEGUARUMALES SUR 1
45,000.00 2019
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DEAGUA POTABLE
ADQUISICION TERRENOS PLANTAS TRATAMIENTO EN PARROQUIAS YCOMUNIDADES
30,000.00 2018
IMPLEMENTACION DE PLANTA DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
ADQUISICION TERRENOS PLANTA DE TRATAMIENTO DE AA.SS. EN SEVILLA 40,000.00
2015-2016
BIOFÍSICOS
Volumen yporcentajede aguasresidualesque tienenalgúnproceso dedepuracióny/otratamiento
COMOADMINISTRACIÓN SEESPERAREALIZAR ELPROYECTODE PLANTADETRATAMEINTO PARA LARED DEALCANTARILLADOSANITARIODE CENTROCANTONAL
GARANTIZARLOSDERECHOSDE LANATURALEZA YPROMOVERLASOSTENIBILIDADTERRITORIALY GLOBAL
Gestión ambiental
Viabilizar lagestión
articulada anivel
políticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversales
en salud,educación,
serviciosbásicos, yatención
prioritariahacia la
poblaciónvulnerable
(NNA,
2016 OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA EL ALCANTARILLADO EN ELSECTOR DE SAN PEDRO
10,000.00 2016
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMADE ALCANTARILLADO COMUNIDAD DE CHALACAY NUEVO
12,000.00 2016
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 20,000.00 2017
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA DEALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALESDE LA CIUDAD DE SEVILLA
300,000.00 2017
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
ALCANTARILLADO EN EL SECTOR DE SAN PEDRO 80,000.00 2019
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
INSTALACION DE ACOMETIDAS DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO ENPAGUANCAY
40,000.00 2016
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
INSTALACION DE ACOMETIDAS DE ALCANTARILLADO SEVILLA DE ORO 4,000.00 2016
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
EXTENSION REDES ALCANTARILLADO COMUNIDAD CHIMUL 15,000.00 2017
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
EXTENSION REDES ALCANTARILLADO COMUNIDAD LA UNION 25,000.00 2017
IMPLEMENTACION DE REDES DEALCANTARILLADO
EXTENSION REDES ALCANTARILLADO COMUNIDAD DE CRUZPAMBA 20,000.00 2016
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DESEGURIDAD CIUDADANA
IMPLEMENTACION DEL PLAN SEGURIDAD CIUDADANA PARA LACOMUNIDAD DE SANTA ROSA
10,000.00 2016
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DESEGURIDAD CIUDADANA
IMPLEMENTACION DEL PLAN SEGURIDAD CIUDADANA PARA LACOMUNIDAD DE JURUPILLOS
10,000.00 2016
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DESEGURIDAD CIUDADANA
UPC EN EL CENTRO PARROQUIAL DE AMALUZA 40,000.00 2016
2015-2019
Viabilizar lagestión
articulada anivel
políticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversalesen salud,
educación,serviciosbásicos, yatención
prioritariahacia la
poblaciónvulnerable
(NNA,adultos
mayores ypersonas concapacidadesdiferentes)
2015-2019
GADMUNICIPAL
(OBRASPÙBLICAS YPLANIFICACI
ÒNPROMOCIÓN SOCIAL yCULTURA )
FINANCIAMIENTO PROPIO
Incrementarla
infraestructura
mantenimiento y obras al
OBRASPÙBLICAS
DEPARTAMENTO
FINANCIEROUGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
MEJORAR ELPLAN DE
VIDA DE LAPOBLACIÓN
INCREMENTAR LA
DISTRIBUCIÓN DEL
PRESUPÙESTO DO PARALLEGAR AL
15% DEEFICIENCIA
PRESUPUESTARIA
Viabilizar lagestión
articulada anivel
políticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversales
en salud,educación,
serviciosbásicos, yatención
prioritariahacia la
poblaciónvulnerable
ASENTAMIENTO
Planificar,construir ymantener
lainfraestructura física
AguaPotable -serviciopúblico
Eficienciapresupuesta
ria aguapotable
•Numero deorganizaciones sociales ycomunitarias
.
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
CUBRIR EL80% DE LA
POBLACIÓNCON
INVERSIONESDESARROLLO
RECUPERAR,FORTALECE
R YDIFUNDIR
LOSVALORES
BIOFÍSICOS
Asentamientoshumanos
METROSCUADRADOS
DE AREAS,VERDES,PLAZAS,
COLISEOSPOR
HABITANTE
PLANIFICAR,
CONSTRUIR Y
MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA
FÍSICAIMPLEMEN
TOS DESALUD,
EDUCACIÓN, ASI
COMO LOSESPACIOSPÚBLICOSDESTINAD
OS ALDESARROL
LO
Asentamientoshumanos
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
ALCANZAR EL62.22% DEVIVIENDAS
RURALES DELCANTÓN CONELIMINACIÓN
DE AGUASSERVIDASCON RED
PÚBLICA DEALCANTARILL
ADO
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
Porcentajede viviendascon acceso a
la red dealcantarillad
o público.
Hábitat yvivienda
GADMUNICIPAL(CULTURA YPROMOSIÓN SOCIAL)
FINANCIAMIENTO PROPIO
2015-2019
2015-2016
FINANCIAMIENTO PROPIO
OBRASPÚBLICAS
MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTOSCONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL CENTRO GERONTOLOGICO DESEVILLA
20,000.00
2015-2016
INCREMENGTERA EN 40PUNTOS LACOBERTURADE ATENCIÓNPREFENRENTE DE ADULTOMAYORES ENCOORDINACIÓN CON ELENTECOMPETENTE
VIABILIAR LA GESTIÓN ARTICULADA A NIVEL POLITICO INSTITUCIONAL PARA LOGRAR COBERTURAS UNIVERSALES EN SALUD, EDUCACIÓN, SERVICIOS BASICOS Y ATENCION PRIORITARIA HACIA LA POBLACIÓN VULNERABLE (NNA, ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES)
2016 OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DE POZOS Y REJILLAS DE SEVILLA 5,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO BAÑOS PUBLICOS DE LA CIUDAD SEVILLA DE ORO 5,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
REPARACION DE ACOMETIDAS DE ALCANTARILLADO SEVILLA DE ORO 5,000.00 2017
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN CAYGUAS 7,000.00 2017
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN OSORRANCHO 7,000.00 2018
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
REPARACION BAÑOS PUBLICOS DEL BARRIO ORIENTAL DON BOSCO 5,000.00 2018
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DE POZOS Y REJILLAS DE PALMAS Y COMUNIDADES 5,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
REPARACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DETRATAMIENTO CHALACAY VIEJO
15,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE REDES DEALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DE POZOS Y REJILLAS DE AMALUZA Y COMUNIDADES 8,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA REGIONAL DE AGUA POTABLEDE SEVILLA
45,000.00 2015
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION SISTEMA DE AGUA CHIMUL 45,000.00 2015
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
REHABILITACION SISTEMA DE AGUA POTABLE COMUNIDAD LA UNION 30,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA AGUA DE CAYGUAS 5,000.00 2017
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO SISTEMA AGUA DE OSORRANCHO 30,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DEL CENTRO PARROQUIAL DEPALMAS
13,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE SANTA ROSA 10,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE CRUZPAMBA 6,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE OSOYACU 10,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMEINTO DE SISTEMA DE AGUA LA COMNIDAD DE JURUPILLOS 6,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMEINTO DE SISTEMA DE AGUA LA COMNIDAD DE TUBAN 6,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUA DE LA COMUNIDAD DE JORDAN 15,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DEL CENTRO PARROQUIAL DEAMALUZA
6,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
AMPLIACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DELCONSUELO
40,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO SISTEMA AGUA DE PAGUANCAY 10,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MEJORAMIENTO SISTEMA AGUA DE LA HERMITA 5,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DE SAN PABLO 11,000.00 2017
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL SECTOR CRUZBLANCA
70,000.00 2017
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA SECTOR BOMBOIZA 50,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
MANTENIMIENTO SISTEMA DE AGUA DE CHALACAY 8,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
ADQUISICION TERRENOS PROTECCION FUENTES HIDRICAS 30,000.00 2016
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
SOCIALIZACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 8,000.00 2016
INCREMENTAR LA
DISTRIBUCIÓN DEL
PRESUPÙESTO DO PARALLEGAR AL
15% DEEFICIENCIA
PRESUPUESTARIA
Alcantarillado -
serviciopúblico
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
Eficienciapresupuesta
ria paraalcantarillad
o
OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
2015-2019
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAM
2015-2019
Alcanzar el6% en
inversiónpara aguapotable
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUEGARANTICELA CALIDADDE VIDA DE
SUSHABITANTES
BIOFÍSICOS
Biofísico
Porcentajede inversióndestinada ala dotación
de aguapotable
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
AguaPotable -serviciopúblico
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
PUBLICACIONES DEL PROGRAMA INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 4,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
INDUMENTARIA PARA EL PERSONAL 4,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
PAGO DE CERTIFICACIONES AMBIENTALES Y SENAGUA 8,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
PAGO DE ANALISIS FISICOS, QUIMICOS, BACTERIOLOGICOS Y METALESPESADOS
20,000.00 2019
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 20,000.00 2015
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUAPOTABLE
PROTECCION DE FUENTES HIDRICAS PARA CONSUMO HUMANO 1,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
ACTUALIZACION DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DEALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA CIUDAD DE SEVILLA
30,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
ESTUDIO PARA LA CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS COMUNIDAD LAUNION
8,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
ESTUDIOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICASBARRIOS DE PALMAS
10,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LAS CONSTRUCCION DEUNIDADES BASICAS SECTOR SANTA ROSA
6,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCION DE UNIDADESBASICAS SECTOR CRUZPAMBA
6,000.00 2017
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS COMUNIDAD LA UNION 40,000.00 2017
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS BARRIOS DE PALMAS 100,000.00 2017
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR SANTA ROSA 40,000.00 2017
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR CRUZPAMBA 40,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR OSOYACU 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR JURUPILLOS 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR TUBAN 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR JORDAN 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR PAGUANCAY 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR SANTA RITA 20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR LA HERMITA 20,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR ARENALES 20,000.00 2019
ASENTAMIENTOS Y POLÍTICOINSTITUCIONA
L
Eficienciapresupuesta
riasaneamiento
e higieneambiental
Gestiónambiental
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
PLANIFICACIÓN- UGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUEGARANTICELA CALIDADDE VIDA DE
SUSHABITANTES
OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO2015-2019
Alcanzar el6% en
inversiónpara aguapotable
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUEGARANTICELA CALIDADDE VIDA DE
SUSHABITANTES
2015-2019
ALCANZAR EL30% DE
OBRAS PARAMANEJOS
AMBIENTALES COMO EL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES YMANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
Biofísico
Porcentajede inversióndestinada ala dotación
de aguapotable
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
AguaPotable -serviciopúblico
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR SAN PABLO 20,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR GUARUMALES 20,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNIDADES BASICAS SECTOR BOMBOIZA 20,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
SOCIALIZACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO 5,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
PUBLICACIONES DEL PROGRAMA INTEGRAL DE SANEAMIENTO 2,000.00 2015
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNA BATERIA SANITARIA EN LA UNION 15,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONESDE SANEAMIENTO AMBIENTAL CONESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DEUNIDADES BASICAS SANITARIAS
CONSTRUCCION DE UNA BATERIA SANITARIA EN URCUCHAGRA 13,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEOSOYACU
10,000.00 2017
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DELA UNIÓN
20,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DECHIMUL
15,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEOSORRANCHO
10,000.00 2018
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DECAYGUAS
10,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEJURUPILLOS
10,000.00 2016
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MEJORAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS DEJORDAN
10,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
PAGO DE CERTIFICACIONES AMBIENTALES 5,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
PAGO DE ANALISIS DE AGUAS RESIDUALES 10,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
CERTIFICACIONES AMBIENTALES 2,000.00 2019
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA PLAN DE VIVIENDA PARA PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS ECONOMICOS 500,000.00 2016-2019 Numero de organizaciones sociales y comunitarias.
CUBRIR EL80% DE LAPOBLACIÓNCONINVERSIONESDESARROLLOLOCAL
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
Planificar,construir ymantenerlainfraestructura físicay losequipamientos desalud yeducación,así comolosespaciospúblicosdestinadosaldesarrollosocial,
Viabilizar lagestiónarticulada anivelpolíticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversalesen salud,educación,serviciosbásicos, yatenciónprioritariahacia lapoblaciónvulnerable(NNA,
2019 PLANIFICACION
FINANCIAMIENTO PROPIO
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIALESTUDIOS PARA LA PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE LA CIUDAD DESEVILLA
20,000.00 2016
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA MECANICA MUNICIPAL 15,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES INTERIORES DE SEVILLA 5,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES SECTOR CHIMUL 8,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES SECTOR URCUCHAGRA 5,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES SECTOR LA UNION 20,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES SECTOR CAYGUAS 8,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES SECTOR OSORRANCHO 15,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL TERMINACION AFIRMADO ESTADIO LA UNION 15,000.00 2019
MOVILIDAD
2015-2019
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUE
ASENTAMIENTOS Y POLÍTICOINSTITUCIONA
L
Eficienciapresupuesta
ria paratránsito
terrestre yseguridad
vial
ASENTAMIENTOS Y POLÍTICOINSTITUCIONA
L
Eficienciapresupuesta
riasaneamiento
e higieneambiental
AguaPotable -serviciopúblico
Gestiónambiental
2015-2019
ALCANZAR EL80% EN
MANTENIMIENTO VIAL
DESARROLLAR
INTEGRAMENTE EL
SISTEMAVIAL
URBANODEL
CANTÓNARTICULAD
O ALSISTEMA
VIALNACIONALPRIMARIO,
CONENFOQUE
DEDESARROLLO INTEGRAL
DELCANTÓN
ALCANZAR EL30% DE
OBRAS PARAMANEJOS
AMBIENTALES COMO EL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES YMANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
PLANIFICACIÓN UNIDAD
DETRÁNSITO Y
OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
IMPULZARLA
TRANSFORMACIÓN DE LA
MATRIZPRODUCTIV
A
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
PLANIFICACIÓN- UGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUEGARANTICELA CALIDADDE VIDA DE
SUSHABITANTES
Eficienciapresupuesta
ria paratránsito
terrestre yseguridad
vial
Tránsito,transporteterrestre yseguridad
vial
PLANIFICACIÓN- UGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
2015-2019
ALCANZAR EL30% DE
OBRAS PARAMANEJOS
AMBIENTALES COMO EL
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES YMANEJO DEDESECHOSSÓLIDOS
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES INTERIORES DE PALMAS 20,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE SANTA ROSA 15,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE CRUZPAMBA 40,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE OSOYACU 10,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE JURUPILLOS 10,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE TUBAN 8,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE JORDAN 10,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES INTERIORES DE AMALUZA 20,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL AFIRMADO CALLES DEL CONSUELO 30,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL AFIRMADO CALLES DE CRUZ BLANCA 30,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE PAGUANCAY 10,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE SANTA RITA 5,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MANTENIMIENTO CALLES DE SAN PABLO 5,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE CHIMUL 10,000.00 2016
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE URCUCHAGRA 6,000.00 2016
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE LA UNION 10,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE UN COLISEO EN URCUCHAGRA 15,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ESTUDIO Y DISEÑO DE LA RUTA DE LAS LAGUNAS DE CHORRO BLANCO 10,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL CONSTRUCCION DE GUARDAVIAS EN LA CALLE SIMON BOLIVAR 30,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL SEÑALIZACION DE LAS CALLES EN SEVILLA 5,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE LA CIUDAD DE SEVILLA 200,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL ILUMINACION DE LA VIA SEVILLA- LA UNION 40,000.00 2016MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL PAVIMENTACION DE LA VIA DE ACCESO AL ESTADIO MUNICIPAL 100,000.00 2017MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE CHIMUL 100,000.00 2019MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL PAVIMENTACION DE VARIAS CALLES DE LA UNION 100,000.00 2018MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL MEJORAMIENTO DE LA VIA SECTOR LOMA EL CISNE 20,000.00 2017MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL CONTINUACIÓN DE PAVIMENTO EN VIA A URCUCHAGRA 80,000.00 2016MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
PUBLICACIONES DEL PROGRAMA DE RESIDUOS SOLIDOS 3,000.00 2019
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 20,000.00 2019
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
PAGO DE ANALISIS FISICOS, QUIMICOS, BACTERIOLOGICOS Y METALESPESADOS DE LOS LIQUIDOS LIXIVIADOS Y SUELOS
10,000.00 2019
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
ADQUISICION DE UNA MINICARGADORA 100,000.00 2016
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
ADQUISICION DE UN VOLQUETE 12 M3 150,000.00 2016
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
ADQUISICION DE TACHOS PARA EL DEPOSITO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 30,000.00 2015
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
SOCIALIZACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN ELCANTON
6,000.00 2019
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓNDE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOSSOLIDOS
HORAS EXTRAS Y SUBSISTENCIAS AL PERSONAL 5,000.00 2019
ordenanzas REFORMA A LA ORDENANZA DE PLANIFICACION 1,000.00 2015ordenanzas AREAS DE RESERVA MUNICIPAL 1,000.00 2015ordenanzas MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1,000.00 2015ordenanzas MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES 1,000.00 2015ordenanzas MANTENIMIENTO Y USO DE CEMENTERIOS DE EL CANTÓN 1,000.00 2015ordenanzas ALQUILER DE LA MAQUINARIA MUNICIPAL 1,000.00 2015ordenanzas MATERIAL PUBLICITARIO 1,000.00 2015ordenanzas SOCIALIZACIONES 3,000.00 2015
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOSPLAN DE CAPACITACION PERMANENTE DE SEGURIDAD OCUPACIONALPARA EL PERSONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL
3,000.00 2015
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS CONFORMACION DEL COE CANTONAL 1,000.00 2015PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS SOCIALIZACION DEL COE 1,000.00 2015PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS ESTUDIOS DE DESASTRES NATURALES 20,000.00 2015
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOSREMEDIACION AMBIENTAL DE SUELOS EROSIONADOS Y DESASTRESNATURALES
30,000.00 2015
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOSESTUDIOS PARA EL ENCAUZAMIENTO DE LAS AGUAS DE ESCORRENTIA ENEL BARRIO EL BELEN DE SEVILLA
10,000.00 2016
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOSENCAUZAMIENTO DE LAS AGUAS DE ESCORRENTIA EN EL BARRIO ELBELEN
25,000.00 2016
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS CONSTRUCCION DE CUNETAS DE CORONACION SECTOR CHALACAY 8,000.00 2016
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOSREGENERACION DE LOS TALUDES DE LA MINA EN LA COMUNIDAD DE SANPABLO
10,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA REGENERACION DE LA QUEBRADA S/N BARRIO ELBELEN DE SEVILLA
15,000.00 2016
2015-2019
INCREMENTAR AL 4% DEINVERSIÓN
PARASANEAMIENT
OAMBIENTAL
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAMENTE Y QUEGARANTICELA CALIDADDE VIDA DE
SUS
MOVILIDAD
2015
DESARROLLAR E
IMPLEMENTAR UN
MODELO DEGESTIÓN
POLÍTICO -ADMINISTR
2015-2019
ASENTAMIENTO Y BIOFÍSICO
2015-2019
ALCANZAR EL80% EN
MANTENIMIENTO VIAL
DESARROLLAR
INTEGRAMENTE EL
SISTEMAVIAL
URBANODEL
CANTÓNARTICULAD
O ALSISTEMA
VIALNACIONALPRIMARIO,
CONENFOQUE
DEDESARROLLO INTEGRAL
DELCANTÓN
OBRASPÚBLICAS
UGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
Porcentajedel territoriocontinental
bajoconservación y manejoambiental
CONSERVAREL 75% DELTERRITORIO
DE ÁREASPROTEJIDAS YMITIGAR EL50% DE LOSIMPACTOS
AMBIENTALES DEL
CANTÓNHASTA EL
2019
Depuración de AguasResiduales -
ServicioPúblico
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAM
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
BIOFÍSICO
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
PLANIFICACIÓN UNIDAD
DETRÁNSITO Y
OBRASPÚBLICAS
FINANCIAMIENTO PROPIO
IMPULZARLA
TRANSFORMACIÓN DE LA
MATRIZPRODUCTIV
A
OBRASPÚBLICAS
UGADEPARTAM
ANETOFINANCIERO
FINANCIAMIENTO PROPIO
Eficienciapresupuesta
ria paratránsito
terrestre yseguridad
vial
Tránsito,transporteterrestre yseguridad
vial
Porcentajede inversióndestinada a
saneamientoe higieneambiental
Gestiónambiental
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA REGENERACION DE LA QUEBRADA S/N SECTORSUBCENTRO DE SALUD DE SEVILLA
15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA PARQUES LINEALES EN SEVILLA 10,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE UN MIRADOR TURISTICO EN LA VIAA LAS LAGUNAS
10,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA EL CORREDOR TURISTICO DE LA VIA PADRE ALBINO DELCURTO
15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA REGENERACION DE LA PLAZOLETA CENTRAL DESEVILLA
8,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DEL RECINTO FERIAL DE SEVILLA 15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA RECUPERACION TURISTICA DE LAS PLAYAS DEL RIOCOLLAY
10,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS DE UN DIQUE TURISTICO EN EL RIO COLLAY 15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA EN EL BARRIO ELBELEN
8,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA ACCESO ALESTADIO MUNICIPAL
8,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA REGENERACION DE LA CALLE RIO AMAZONAS 8,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA SECTORSUBCENTRO DE SALUD DE SEVILLA
8,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
SOCIALIZACION DE LOS NOMBRES DE LAS CALLES EN SEVILLA 2,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIOS PARA PARQUES LINEALES EN PALMAS 25,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ESTUDIO PARA LA CONSTRUCCION DE UN PARQUE EN LA COMUNIDAD DECRUZPAMBA
15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES EN EL CANTON 10,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
MANTENIMIENTO DE CEMENTERIOS EN EL CANTON 7,500.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
MANTENIMIENTO DE LOS PARQUES DE LA PARROQUIA PALMAS 5,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE UNA CUBIERTA METALICA EN LA CANCHA DEL BARRIOSAN PABLO
78,000.00 2015
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
RECONSTRUCCION DE LA PLAZA CIVICA 850,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DEL CEMENTERIO DEL CENTRO CANTONAL 195,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
ADECENTAMIENTO DE LA CIUDAD DE SEVILLA 10,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA QUEBRADA S/N BARRIO EL BELEN 60,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA QUEBRADA S/N SECTOR SUBCENTRO DE SALUD 50,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DEL CORREDOR TURISTICO DE LA VIA PADRE ALBINO DELCURTO I ETAPA
40,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL ESTADIO DE LA CIUDAD DESEVILLA
435,000.00 2017
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE LA MECANICA MUNICIPAL I ETAPA 80,000.00 2015
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE LA RECUPERACION DE LAS PLAYAS DEL RIO COLLAY 50,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE UN DIQUE TURISTICO EN EL RIO COLLAY 80,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONTINUACION DE LA CONSTRUCCION DEL COLISEO DEL BARRIOORIENTAL
50,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA EN EL BARRIO EL BELEN I ETAPA 60,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
CONSTRUCCION DE LA ESCALINATA SECTOR SUBCENTRO DE SALUD DESEVILLA
30,000.00 2019
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA CALLE RIO AMAZONAS 60,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA QUEBRADA DE CHORRO BLANCO 25,000.00 2017
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DEL SECTOR TURISTICO QUEBRADA HONDA 25,000.00 2018
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA QUEBRADA DE PALMAS 80,000.00 2017
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DEL CENTRO DE PALMAS 15,000.00 2016
REGENERACIÓN URBANA PARAIMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
REGENERACION DE LA PLAZA CIVICA DE LA PARROQUIA PALMAS 175,000.00 2016
ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO URBANO YRURAL
ESTUDIOS PARA LA ACTUALIZACION COMPLEMENTARIA DEL CATASTRO URBANO YRURAL 40000 2016-2019
LLEGAR A DE2.13M2 A 3.5M2 DE ÀREAS
VERDES,PLAZAS,
COLISEOSPOR
HABITANTE
Viabilizar lagestión
articulada anivel
políticoinstitucionalpara lograrcoberturasuniversales
en salud,educación,
serviciosbásicos, yatención
prioritariahacia la
poblaciónvulnerable
(NNA,adultos
mayores ypersonas
concapacidadesdiferentes)
2015-2019
2015-2019
OBRASPÚBLICAS
UGA
FINANCIAMIENTO PROPIO
PLANIFICACIÓN OBRASPÚBLICAS
FINANCIERO
FINANCIAMIENTO PROPIO
Porcentajedel territoriocontinental
bajoconservación y manejoambiental
CONSERVAREL 75% DELTERRITORIO
DE ÁREASPROTEJIDAS YMITIGAR EL50% DE LOSIMPACTOS
AMBIENTALES DEL
CANTÓNHASTA EL
2019
Depuración de AguasResiduales -
ServicioPúblico
DESARROLLAR
PROCESOSPARTICIPATI
VOS DEGESTION -
CONSERVACIÓN- -
DESARROLLO PARA
MANTENERUN
TERRITORIOSUSTENTAB
LE YATRACTIVOTURÍSTICAM
ECONÓMICOPRODUCTIVO YASENTAMIENT
OS
Metroscuadradosde áreasverdes,plazas ,
coliseos porhabitante
MEJORAR LACALIDAD DEVIDA DE LAPOBLACIÓN
Planificar,construir ymantener
lainfraestructura física
y losequipamie
ntos desalud y
educación,así como
losespaciospúblicos
destinadosal
desarrollosocial,
cultural ydeportivo
GARANTIZARLOS
DERECHOSDE LA
NATURALEZA Y
PROMOVERLA
SOSTENIBILIDAD
TERRITORIALY GLOBAL
BIOFÍSICO
SISTEMA
: Código 18
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
MOVILIDAD
SEÑALIZACIÓN VIAL
SEÑALIZACIÓN VIAL
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
En el cantón Sevilla de Oro existen varios atractivos turísticos,
que pueden ser aprovechados para atraer visitantes al cantón,
sin embargo muchos de estos atractivos no han sido difundidos,
y por ende no se ha desarrollado la actividad turística en el
cantón. Ante esta situación, se hace necesario un proyecto
que fomente el turismo, mediante la realización de un estudio
para identificar todos los atractivos turísticos del cantón sean
estos naturales, culturales o religiosos. Identificar además las
oportunidades de éstos, sus fortalezas, debilidades y amenazas,
y se toman medidas de mejoramiento mediante la
construcción de senderos de recorrido, señalización, etc.
Proponer líneas de acción alternativas
para la adecuada disposición final y
para un manejo adecuado de
vialización de obras enfocados a la
productividad y turismo
ObjetivosAdaptar e integrar estrategias de aspecto
económico, social,
político, físico y ambiental para lograr el
desarrollo humano de
los habitantes delCantón, respeto y
mantenimiento
de los recursos ambientales existentes.
Resultados esperados
Las políticas de organización, seguimiento
y financiamiento encaminen a la
productividad y turismo.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
154,000.00
2,488.500.00
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
X
X
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 17
Programa
Proyecto
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS
ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO URBANO Y RURAL
ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO URBANO Y RURAL
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2016-2019
Descripción del proyecto Justificación
El catastro es definido como una herramienta para procurar y
garantizar la ordenación del espacio geográfico con fines de
desarrollo, a través de la adecuada, precisa y oportuna
definición de los tres aspectos más relevantes de la propiedad
inmobiliaria: descripción física, situación jurídica y valor
económico.
Dar una base para el planeamiento urbano y rural. Calcular el
monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.
Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través
de la aprobación y archivo de las mensuras, que son la base de
las escrituras de traslación y dominio.
El catastro permite censar y conocer los
bienes inmuebles asentados en su
territorio, registrar los datos exactos
relativos a sus características, determinar
su valor y conocer la situación jurídica de
los mismos respecto a sus propietarios,
todo ello encaminado principalmente a la
captación de recursos a través del cobro
de diferentes impuestos a la propiedad
inmobiliaria.
Objetivos
proveer y mantener al día un inventario de los
inmuebles, tanto urbanos como rurales de la
nación. Debe realizar estas funciones de tal
modo que haga posible la obtención rápida de
datos económicos, descriptivos y estadísticos
relativos a los bienes inmuebles ubicados en
una zona específica dentro del Cantón.
Resultados esperados
Tener actualizado el catastro tanto
Urbano como Rural con datos reales .
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
40,000.00
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
X
X
X
X
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
SISTEMA
: Código 16
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ECONOÓMICO PRODUCTIVO Y ASENTAMIENTOS
REGENERACIÓN URBANA PARA IMPULSAR LA ACTIVIDAD TURISTICA
IMPULSO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y DE TURISMO CON REGENERACIONES
URBANÍSTICAS PARA RECUPERACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
En el cantón Sevilla de Oro existen varios atractivos turísticos,
que pueden ser aprovechados para atraer visitantes al cantón,
sin embargo muchos de estos atractivos no han sido difundidos,
y por ende no se ha desarrollado la actividad turística en el
cantón. Ante esta situación, se hace necesario un proyecto
que fomente el turismo, mediante la realización de un estudio
para identificar todos los atractivos turísticos del cantón sean
estos naturales, culturales o religiosos. Identificar además las
oportunidades de éstos, sus fortalezas, debilidades y amenazas,
y se toman medidas de mejoramiento mediante la
construcción de senderos de recorrido, señalización, etc.
Proponer líneas de acción alternativas
para la adecuada disposición final y
para un manejo adecuado de
vialización de obras enfocados a la
productividad y turismo
ObjetivosAdaptar e integrar estrategias de aspecto
económico, social,
político, físico y ambiental para lograr el
desarrollo humano de
los habitantes delCantón, respeto y
mantenimiento
de los recursos ambientales existentes.
Resultados esperados
Las políticas de organización, seguimiento
y financiamiento encaminen a la
productividad y turismo.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
154,000.00
2,488.500.00
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
X
X
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 15
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
BIOFÍSICO
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS
PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
El riesgo de desastre surge cuando las amenazas/peligros
interactúan con factores de vulnerabilidad físicos, sociales,
económicos y ambientales.
Proponer líneas de acción alternativas
para la adecuada disposición final y
ocasione desastres dentro de lo
urbano y rural
Objetivos
Identificar los riesgos existentes y potenciales,
internos y externos que afecten a la población.
Resultados esperados
Las políticas de organización, seguimiento
y financiamiento encaminen a la
prevención de desastres naturales.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
60,000.00
48,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 14
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS HUMANOS
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
MEJORAMIENTO Y COMPLEMENTACIÓN DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
Un aspecto muy relevante en la gestión de los residuos consiste
en conocer los impactos ambientales de las diferentes prácticas
de gestión existentes.
La gestión de los residuos sólidos municipales no se debe
entender únicamente como
la recolección y disposición, sino como un proceso más
complejo por el que se
logra una disminución de los residuos que llegan a su
disposición final de manera tal
que se depositen en forma menos peligrosa para el ambiente.
Este proceso debe
comprender factores técnicos, socio-culturales, administrativos,
institucionales, legales
y económicos interrelacionados.
Proponer líneas de acción alternativas
para la adecuada disposición final y
aprovechamiento de los residuos
sólidos, a fin de reducir los impactos
ambientales negativos y daños a la
salud humana.
Objetivos
Diseñar un plan integral que establezca y
describa las líneas de acción para el adecuado
manejo, disposición final y aprovechamiento
de los Residuos Sólidos Urbanos.
Resultados esperados
Proponer líneas de acción alternativas, de
trabajo coordinado entre gobierno
municipal y ciudadanía, que tengan como
finalidad el manejo adecuado de los
residuos sólidos urbanos
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
20,000.00
480.000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 13
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
MOVILIDAD
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
Considerando que la infraestructura vial es de vital importancia
para el desarrollo económico, movilidad y seguridad, por lo que
para la vida cotidiana y la viabilidad económica del Cantón,
mejorando la productividad.
La manera de lograr esta garantía a la
movilidad es fundamental, se propone
facilitar la movilidad ampliando la
capacidad de algunas vialidades y
aprovechando las infraestructuras ya
existentes.
Objetivos
Impulzar la movilidad y
productividad de la población
Resultados esperados
Mantener el sistema víal en
condiciones que favorezcan a los
intereses de la población
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
1 añoToda la población
Cantonal5889
41,000.00
1.009.oooo.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 1
Programa
Proyecto
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ECONOMICO
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
El proyecto de mejoramiento de vivienda busca mejorar la
condición de las viviendas de aquellas personas carentes de
recursos, y con ello se busca mejorar la condición de vida de las
familias beneficiadas, erradicando el hacinamiento y
condiciones de salud, y situandolas en lugares seguros y casas
propias así como prevenirles futuras desgracias por desplomes
de sus casas en mal estado.evitando la migración de un lugar a
otro.
Con el mejoramiento de estas nueve
viviendas iniciamos un proceso de apoyo a
estas
familias que son necesitadas y las
condiciones económicas no son aptas para
adecuarlas por sí mismos y que
desconocen las
oportunidades y derechos a los que
tenemos acceso como seres humanos/as.
Objetivos
Mejorar las condiciones de
infraestructura de nuevas viviendas,
mejorando la calidad de vida de las
familias.
Resultados esperados
Aportar para que más familias vivan
en condiciones dignas.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de la Produción y la
competitiviad - Ministerio de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
500,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 12
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9
10 X
11
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
BIOFÍSICOS
IMPLEMENTACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN CON LA IMPLEMENTACION DE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS EXISTENTES
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2016
Descripción del proyecto Justificación
Preinversió
n
Ejecución
X
Las descargas de las aguas residuales sin un debido tratamiento
a cauces de agua naturales pueden ocasionar daño ambiental
que puede afectar poblaciones aledañas y causar daños severos
al medio ambiente.
El tratamiento de las aguas residuales es
una cuestión prioritaria que es necesario
manejar como Municipio, ya que es
importante disponer de agua de calidad y
en cantidad suficiente, lo que permitirá
una mejora del ambiente, la salud y la
calidad de vida.
Objetivos
Pirorizar el tratamiento de las aguas
residuales, para disponer de agua pura y
mejorar el ambiente brindando salud y calidad
de vida a la población
Resultados esperados
Manejo adecuado de las aguas
residuales, asegurando un mejor nivel
de vida a la población.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio del Ambiente - Ministerio
de Salud Pública GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
1 añoToda la población
Cantonal5889
40,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
X
X
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 11
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS Y POLÍTICO INSTITUCIONAL
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL CON ESTUDIOS Y
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS
MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES DE SANEAMIENTO E HIGIENE AMBIENTAL CON
ESTUDIOS Y CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BASICAS SANITARIAS
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Salud - Ministerio del
Ambiente GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
12.000.00
523,000.00
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
El saneamiento ambiental es una función de la Salud Pública
cuyopropósito es controlar, disminuir o eliminar riesgos
derivados deciertas condiciones del ambiente físico y social que
tienen el potencialde afectar a la salud; proporcionando a su vez
confort al individuo y al colectivo. Por lo que dentro del Cantón
se prioriza que ambiente y el estilo de vida, tanto como la
situación política,social y económica son determinantes de la
situación sanitaria y la sensación de bienestar de las personas:
un ambiente sano en cada hogar y en cada comunidad es una
necesidad básica e inherente a la dignidad humana.
Lo principal es mejorar las
condiciones de vida de la población
local, proveyendo un buen programa
de saneamiento ambiental, que
permite dignificar a la población.
Objetivos
Asegurar las condiciones para la simple
sobrevivencia, para lograr un medio
salubre mediante la prevención y el
control de los factores ambientales.
Resultados esperados
Mayor control en el manejo ambiental
para mejorar la calidad de vida de la
población.
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
X
X
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
SISTEMA
: Código 10
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
BIOFÍSICO
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE DOTACIÓN DE AGUA POTABLE CON EL
MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DOTACIÓN EXISTENTES
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD ProvincialMinisterio del Ambiente
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal-----------
20,000.00
496,000.00
2016-2019
Descripción del proyecto Justificación
Los asentamientos humanos, desde los inicios de la civilización,
se han establecido cerca de las fuerntes naturales de agua; en las
orillas de ríos, lagos o manantiales, con la finalidad de asegurar
el abastecimiento de agua en cantidad y calidad adecuados.
La implementación de este sistema de
mantenimiento integral es necesaria
no solo para garantizar el correcto
funcionamiento de los equipos a
utilizar para el suministro de agua de
potable, sino para mejorar la calidad
de vida de la población
Objetivos
Proveer el servicio de agua potable en condiciones
de óptima calidad, y favorecer el alargamiento de la
vida útil de los equipos que garantiza un servicio
oportuno y de calidad.
Resultados esperados
Fortalecer el mantenimiento preventivo y
correctivo de los principales equipos que
conforman la planta de tratamiento de agua
potable.
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
X
X
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
SISTEMA
: Código 9
Programa
Proyecto
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS HUMANOS
MANTENIMIENTO DE REDES DE ALCANTARILLADO
MANTENIMIENTO DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
X
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
Para un funcionamiento eficiente y servicio eficiente para la
población, es necesario que todo el sistema de alcantarillado
debe contar con una
política de operación, la cual debe estar de acorde con el diseño
del sistema para que
el funcionamiento de él sea adecuado y evitar daños tanto a la
red como reducir las
molestias a los usuarios.
La limpieza y la inspección
del alcanatrillado, rejillas, baños públicos y
colectores de agua residual son
fundamentales para el mantenimiento y
funcionamiento correcto del sistema, y además
extienden la inversión de la comunidad en su
infraestructura de alcantarillado.
Objetivos
Incrementar políticas de operación enfocadas en un
programa de mantenimiento preventivo y correctivo
optimizando recursos y tiempos y manteniendo en
buen estado las estructuras que confirman el
sistema
Resultados esperados
Mayor programación y
mantenimiento de las redes de
alcantarillado
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD ProvincialMinisterio del Ambiente
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
4 años Toda la población
Cantonal5889
62,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 8
Programa
Proyecto
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS
MANTENIMIENTO DE EQUIPAMIENTOS
Incremento de capacidades de actores económicos en tecnologías rentables
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2016
Descripción del proyecto Justificación
En cada Sector, de acuerdo a sus potencialidades se deberá
realizar una evaluación de los grados de tecnificación existentes,
los cuales en el diagnóstico y de forma global denoten poca
tecnificación existente; posterior a dicha evolución con el
concurso de las diferentes agrupaciones gremiales se deberá
elaborar un plan de acción (con la participación de las
instituciones nacionales especializadas en tecnificación,
universidades e instituciones técnicas), a fin de iniciar una
estrategia de capacitación, tecnificación, uso de tecnologías
modernas y sistemas de información, que permitan generar
valores agregados y un mayor grado de competitividad,
disminuyendo costos, aumentando la producción y por tanto la
rentabilidad de los negocios.
En el diagnóstico y de forma global se
evidencia la poca tecnificación
existente en las actividades
económicas y poca rentabilidad
Objetivos
Incrementar las capacidades de los
agentes económicos en tecnologías
apropiadas que generen rentabilidad
y valores agregados
Resultados esperados
Mayor productividad por el uso de
tecnologías apropiadas y que generan
rentabilidad y valor agregado
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de la Produción y la
competitiviad - Ministerio de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
1 año
Toda la población
económico productiva
organizada Cantonal
-----------5000
45000
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 7
Programa
Proyecto
X
1
2 X
3 X
4
5 X
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11
12 X
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS HUMANOS
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DE SEGURIDAD CIUDADANA
INCREMENTAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Y REDUCIR RIESGOS DE LA
POBLACIÓN CON ESTUDIOS E INFRAESTUCTURA PARA LA SEGURIDAD
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2016
Descripción del proyecto Justificación
La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales
demandas a nivel nacional y local. Dentro intervención en la
seguridad ciudadana, hay que enfocarla desde una perspectiva
de Política Públia, como un apoyo a la ciudadanía con espacios
informativos, educativos y participación ciudadana.
Es importante mirar a la seguridad ciudadana desde
una perspectiva de derechos humanos, el
concepto de seguridad ciudadana es el más
adecuado para el tratamiento de los
problemas vinculados con la seguridad pública,
seguridad interior u orden público, con un enfoque
centrado en la
construcción de mayores niveles de participación
ciudadana.
Objetivos
Incrementar la seguridad ciudadnada
con visión participativa y directiva
Resultados esperados
Reducir la inseguridad ciudadana
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de la Produción y la
competitiviad - Ministerio de TurismoGAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
1 añoToda la población
Cantonal5889
60,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 6
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10 X
11
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS HUMANOS
IMPLEMENTACION DE REDES DE ALCANTARILLADO
INCREMENTAR LA COBERTURA DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO CON ESTUDIOS Y
NUEVAS REDES.
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
El alcantarillado sanitario es, junto con la necesidad de un
tratamiento adecuado de los
desechos sólidos (estando además ambos muy relacionados),
una de las principales
prioridades para la Municipalidad y para la población.
Mejorar la calidad y dotación de las
infraestructuras y equipamientos a
nivel de Cantón, de manera que
respondan a las necesidades de su
desarrollo
turístico y económico, y mejoren la
calidad de vida de los habitantes
Objetivos
Establecer los criterios técnicos, y de servicio
para la implementación de sistemas de
alcantarillado en los ámbitos rurales y centro
cantonal.
Resultados esperados
Mejorar la salud de los habitantes del Cantón y
de sus visitantes
reduciendo la contaminación y dignificando a
la población.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD ProvincialMinisterio del Ambiente -
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
4 años Toda la población
Cantonal5889
42,000.00
484,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 5
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9
10 X
11
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
BIOFÍSICOS
IMPLEMENTACION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y NIVELES DE CONTAMINACIÓN CON LA IMPLEMENTACION DE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS EXISTENTES
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2016
Descripción del proyecto Justificación
Preinversió
n
Ejecución
X
Las descargas de las aguas residuales sin un debido tratamiento
a cauces de agua naturales pueden ocasionar daño ambiental
que puede afectar poblaciones aledañas y causar daños severos
al medio ambiente.
El tratamiento de las aguas residuales es
una cuestión prioritaria que es necesario
manejar como Municipio, ya que es
importante disponer de agua de calidad y
en cantidad suficiente, lo que permitirá
una mejora del ambiente, la salud y la
calidad de vida.
Objetivos
Pirorizar el tratamiento de las aguas
residuales, para disponer de agua pura y
mejorar el ambiente brindando salud y calidad
de vida a la población
Resultados esperados
Manejo adecuado de las aguas
residuales, asegurando un mejor nivel
de vida a la población.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio del Ambiente - Ministerio
de Salud Pública GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
1 añoToda la población
Cantonal5889
40,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
X
X
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 4
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6
7 X
8 X
9 X
10 X
11
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS HUMANOS
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMA DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS SISTEMAS PARA DOTACIÓN DE AGUA POTABLE
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
X
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
La conservación y protección de las fuentes hídricas del
cantón es responsabilidad de actores tanto institucionales
como de las comunidades y de la sociedad civil, una
eficiente coordinación entre las instituciones y los usuarios
permitirá una gestión integral de los recursos hídricos del
cantón y además la continuidad de los procesos de
conservación. El acceso al
agua potable y al saneamiento adecuado son los recursos más
importantes de la salud pública para prevenir las enfermedades
infecciosas y proteger la salud de las personas, además de ser
esenciales para el desarrollo.
Es importante la sostenibilidad de los
proyectos a través de la implicación
de la comunidad y la priorización en
la gestión tanto de los proyectos como
de las infraestructuras.
Objetivos
Proteger y mejorar la accesibilidad del agua en el
cantón Sevilla de Oro, con el fin de asegurar la
calidad, cantidad y acceso al agua para el consumo
humano y las actividades productivas, mediante la
creación de normativas y ordenanzas.
Resultados esperados
Asegurar el sistema de agua potable como un
recurso esencial para la salud de las personas, así
como para la seguridad alimentaria, el desarrollo
económico y el ecosistema.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Ambiente - Ministerio
de Salud Pública GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
5 años Toda la población
Cantonal5889
36,000.00 €
830,000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 3
Programa
Proyecto
X
1
2 X
3 X
4
5 X
6 X
7
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
ASENTAMIENTOS
APOYO PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN
APOYO PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD Y RECREACIÓN CON LA
ADECUACIÓN DE AREAS RECREATIVAS PARA USO COMUNAL
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
X
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2015-2019
Descripción del proyecto Justificación
En el Cantón Sevilla de Oro, loq ue se busca es fortalecer áreas
de recreación y salud, tomando en cuenta a la población en un
proceso de dignificación, desarrollando mentalidades abiertas y
cuerpo sano por medio del deporte y cuidado de los adultos
mayores.
Generación de procesos que permitan
crear las condiciones más adecuadas
al desarrollo integral de las
potencialidades de la población en un
entorno social.
Objetivos
Crear y desarrollar ambientes de
fortalecimientos de participación social que
promueban una formación dignificante como
personas y sociedad.
Resultados esperados
Tener una una política de promoción
que encierre una visión intersectorial
y multidiciplinaria en función de la
población.
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de Salud - Ministerio de
Ambiente - Ministerio del Deporte GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
4 años
Toda la población
económico productiva
organizada Cantonal
5889
3587000.00
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
X
X
X
X
X
X
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 1
Programa
Proyecto
X
X
1
2
3 X
4
5
6
7 X
8
9
10 X
11
12
Cabecera Cantonal Urbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES- Estratégico P-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C- Complementario P-3
Año de
Ejecución
Preinversión
Ejecución
X
X
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
MOVILIDAD
AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA VIAL URBANO
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque con x) Preinversión (Marque con x)
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenci
a -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA
DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS IDENTIDADES
DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades Básicas de
Participación
Gobiernos Autónomos
Descentralizados
Parroquiales Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
2016
Descripción del proyecto Justificación
Considerando que la infraestructura vial es de vital importancia para el desarrollo económico, movilidad y
seguridad, por lo que para la vida cotidiana y la viabilidad económica del Cantón, mejorando la productividad.
La manera de lograr esta garantía a la movilidad es fundamental, se
propone facilitar la movilidad ampliando la capacidad de algunas
vialidades y aprovechando las infraestructuras ya existentes.
Objetivos
Impulzar la movilidad y productividad de la población
Resultados esperados
Mantener el sistema víal en condiciones que favorezcan a los intereses de
la población
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD ProvincialMinisterio de la Produción y la competitiviad - Ministerio de Turismo
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
4 años Toda la población económico productiva
organizada Cantonal5889
60,000.00
97,000.00
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
Ministerio de Coordinación de
Desarrollo SocialMinisterio de Educación
Ministerio Coordinador de
Patrimonio Natural y CulturalMinisterio de Relaciones Laborales
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
GAD Provincial - Alcaldías Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de CooperaciónCooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio de Coordinación de
SeguridadMinisterio de Cultura
Ministerio de Coordinación de
la Producción, Empleo y
Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio Coordinador de
Talento HumanoMinisterio del Ambiente
Ministerio Coordinador de los
Sectores EstratégicosMinisterio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de Coordinación de
la Política y Gobiernos
Autónomos Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de Coordinación de
la Política EconómicaMinisterio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
SISTEMA
: Código 2
Programa
Proyecto
X
1
2 X
3 X
4 X
5
6
7 X
8
9 X
10 X
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
SOCIO CULTURAL-ASENTAMIENTOS
APOYO A LA EDUCACION Y CULTURA
APOYO A LA EDUCACION Y CULTURA CON LA IMPLEMENTACIÓN DE INSTALACIONES QUE FACILITAN
EL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN.
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
x
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
X
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa Gestión Turística y Cultural
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD ProvincialMinisterio de la Produción y la
competitiviad - Ministerio de Turismo
- Ministerio de Educación GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
4 años
Toda la población
económico productiva
organizada Cantonal
5889
35,000.00
2016
Descripción del proyecto Justificación
Realiación y apoyo a al educación y la cultura como elemento de
evolución para mejorar la calidad de la educación para llevarla
de manera más eficiento en función del progreso como Cantón
con objetivos claramente definidos.
Se tiene la finalidad de potenciar el
uso de internet como medio de
información, comunicación para
aumentar el nivel investigativo y
educativo del cantón.
Objetivos
Desarrollar el uso administrativo del internet en el
ámbito educativo-cultural de manera razonada y
educada como medio de comunicación y
actualización de conocimientos.
Resultados esperados
Obtener un uso adecuado en
innovador proceso de comunicación y
aprendizaje abierto.
X
X
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
X X
X
X
X
X
X
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Miniterios Competentes
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
SISTEMA
: Código 1
Programa
Proyecto
1
2
3 X
4
5
6 X
7 X
8
9 X
10
11 X
12
Cabecera
CantonalUrbano Rural x
XXXXX X x x
x x
x x
x
x
x
Ficha 1. Ficha de proyectos para de PDyOT
GARANTIZAR EL TRABAJO DIGNO EN TODAS SUS FORMAS
ECONOMICO
----------------
Incremento de capacidades de actores económicos en tecnologías rentables
Tipo de
proyecto
Inversión (Marque con x) Gestión (Marque con x)
Capacitación/Formación (Marque
con x)
Preinversión (Marque
con x)
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ
PRODUCTIVA
ASEGURAR LA SOBERANÍA Y EFICIENCIA DE LOS
SECTORES ESTRATÉGICOS PARA LA TRANSFORMACIÓN
INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA
GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR LA
INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL MUNDO Y LA
INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Metas
Asociada
PNBV
Área de
intervenci
ón del
proyecto
Unidades
Básicas de
Participació
n
Gobiernos
Autónomos
Descentrali
zados
Parroquiale
s Rurales
Pertinenc
ia -
Objetivos
del Plan
Nacional
de
Desarroll
o - Buen
Vivir
CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA
CONSTRUCCIÓN DEL PODER POPULAR
AUSPICIAR LA IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA INCLUSIÓN Y
LA EQUIDAD SOCIAL Y TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
FORTALECER LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍA
CONSTRUIR ESPACIOS DE ENCUENTRO COMÚN Y
FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS
IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD
CONSOLIDAR LA TRANSFORMACIÓN DE LA JUSTICIA Y
FORTALECER LA SEGURIDAD INTEGRAL, EN ESTRICTO
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA Y
PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y GLOBAL
CONSOLIDAR EL SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y
SOLIDARIO, DE FORMA SOSTENIBLE
CP- Corto
plazo (1-5
años)
X E- Estrella P-1
MP-
Mediano
plazo (6-10
años)
ES-
EstratégicoP-2
LP- Largo
plazo (10-
25 años)
C-
Compleme
ntario
P-3
Año de
Ejecución
Preinversió
n
Ejecución
Plazo: Jerarquía: Nivel prioridad:
X
X
Mayor productividad por el uso de
tecnologías apropiadas y que generan
rentabilidad y valor agregado
Duración
del
proyecto
Población beneficiadaEstimación de costos
Descripción Numero
2016
Descripción del proyecto Justificación
En cada Sector, de acuerdo a sus potencialidades se deberá
realizar una evaluación de los grados de tecnificación existentes,
los cuales en el diagnóstico y de forma global denoten poca
tecnificación existente; posterior a dicha evolución con el
concurso de las diferentes agrupaciones gremiales se deberá
elaborar un plan de acción (con la participación de las
instituciones nacionales especializadas en tecnificación,
universidades e instituciones técnicas), a fin de iniciar una
estrategia de capacitación, tecnificación, uso de tecnologías
modernas y sistemas de información, que permitan generar
valores agregados y un mayor grado de competitividad,
disminuyendo costos, aumentando la producción y por tanto la
rentabilidad de los negocios.
En el diagnóstico y de forma global se
evidencia la poca tecnificación
existente en las actividades
económicas y poca rentabilidad
Objetivos
Incrementar las capacidades de los
agentes económicos en tecnologías
apropiadas que generen rentabilidad
y valores agregados
Resultados esperados
1 año
Toda la población
económico productiva
organizada Cantonal
-----------5000
45000
Organism
o
Competen
te
Gobierno Central Ministerios Competentes
GAD Provincial Ministerio de la Produción y la
competitiviad - Ministerio de Turismo
Proyecto asociado a:
Asociada a las iniciativas del Programa de Gestión Territorial (Todos los Programas)
Miniterios Competentes
GAD Municipal
GAD Parroquiales Rurales Instituciones responsables
Organism
os de
Cooperaci
ón
Externa
ONG´s
GAD Provincial - Alcaldías
Municipales, Ministerios, ONG´s y
Organismos de Cooperación
Asociaciones
Cooperantes Nacionales
Cooperantes Internacionales
Otros
Ministerio de
Coordinación de
Desarrollo Social
Ministerio de Educación
Ministerio
Coordinador de
Patrimonio Natural y
Cultural
Ministerio de Relaciones Laborales
Ministerio de
Coordinación de
Seguridad
Ministerio de Cultura
Ministerio de
Coordinación de la
Producción, Empleo
y Competitividad
Ministerio del Deporte
Ministerio
Coordinador de
Talento Humano
Ministerio del Ambiente
Ministerio
Coordinador de los
Sectores Estratégicos
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de
Coordinación de la
Política y Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Ministerio de Salud Pública
Ministerio de
Coordinación de la
Política Económica
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información
Ministerio del Interior
Ministerio de Turismo
Ministerio de Recursos Naturales no
Renovables
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos
Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca
Ministerio de Industrias y Competitividad
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración
Ministerio de Defensa Nacional
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN SEVILLA DE ORO
MODELO DE
GESTION
TOMO III
2012-2027
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
CANTONAL DE SEVILLA DE ORO 2012-2027
TOMO III
IMPLEMENTACIÓN: EL MODELO DE GESTION
2
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
INTRODUCCION
Los GADs con la nueva constitución cobran un protagonismo de primera línea en la gestión de territorios,
lo cual incluye legislar según competencias, implementación de programas y proyectos, articulación con
la institucionalidad pública del Estado central, monitoreo y evaluación y rendición de cuentas, para ello,
deben entrar en procesos de reingeniería institucional para transitar de modelos burocráticos tradicionales
hacia modelos dinámicos innovadores.
En esa necesidad, la Guía de SENPLADES plantea que “El modelo de gestión es el instrumento que
permitirá a los GADs llevar a la práctica los Planes de Desarrollo (y también de Ordenamiento
Territorial), es decir viabilizará la consecución de los objetivos y los resultados de desarrollo previstos
para el largo plazo.” 1
Un modelo institucional dinámico innovador tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
Garantizar calidad de vida a la población a través del cumplimiento de las competencias con
eficiencia, excelencia y equidad.
Garantizar un ambiente sano a través de ordenanzas y control de actividades humanas según su
competencia
Garantizar la gobernabilidad territorial a través del desarrollo de espacios de concertación y
participación ciudadana.
Por ello en este volumen de los PDOTs para los cuatro cantones y las diez parroquias que conforman el
territorio de la microrregión de la cuenca baja y media del Paute, proponemos los siguientes elementos
que deben considerarse para una gestión institucional del GAD que sea equitativa, sustentable y
sostenible:
Las instancias vinculadas a la planificación territorial
Reingeniería institucional
Sistema de Monitoreo y Evaluación:
Estrategia de promoción y difusión del PDOT
1 INSTANCIAS VINCULADAS CON LA PARTICIPACIÓN PARTICIPATIVA
Hoy, la Planificación constituye el punto de partida fundamental de la gestión municipal a través del
PDOT y de su planificación operativa de donde se desprenden las prioridades de inversión pública
territorial. Esta planificación necesariamente debe estar articulada a través de la inserción del proceso
cantonal en el Sistema de Planificación Provincial (SENPLADES) y de la coordinación permanente con
la planificación de sus parroquias, del Gobierno provincial, con los cantones circunvecinos de la cuenca
media y baja del Paute; con el PNBV y sectorialmente con las instancias correspondientes del régimen
centralizado.
Tanto la Constitución como las leyes orgánicas insisten en que la planificación del desarrollo y
ordenamiento territorial debe tener un carácter participativo, lo cual determina obligadamente, el diseño
de modelos de gestión con ese enfoque, en contraposición a los modelos burocráticos tradicionales que
han primado en la gestión pública municipal en períodos anteriores.
1 SENPLADES “guía de contenidos y procesos para la elaboración de PDOT de provincias, cantones y parroquias”
(pag. 55) mayo 2011
3
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
La constitución ecuatoriana representa el marco legal2 superior que respalda la gestión de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) a través de sus competencias exclusivas y
concurrentes para la administración, planificación y desarrollo territorial y está directamente ligada a
la promoción de un desarrollo territorial equitativo autonómico y descentralizado. La base del nuevo
modelo de gestión que se propone desde la legislación del Estado, está en la conformación de los
“Consejos de Planificación” que representan espacios de confluencia entre el nivel de gobierno
municipal, parroquial y representaciones de la sociedad civil o comunidades con la misión de
garantizar gobernabilidad local, dialogo y consensos sobre lineamientos estratégicos que orientarán el
desarrollo local, además de monitorear y evaluar la elaboración y ejecución del PDOT.
Los Consejos de Planificación deben estar conformados de la siguiente manera según el art. 28 del
COPFP:
Cantones
Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, estarán integrados por:
1. La máxima autoridad del ejecutivo local
2. Un representante del legislativo local;
3. La o el servidor público a cargo de la instancia de planificación del gobierno
autónomo descentralizado y tres funcionarios del gobierno autónomo
descentralizado designados por la máxima autoridad del ejecutivo local;
4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, y,
5. Un representante del nivel de gobierno parroquial rural en el caso de los
municipios; municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las
regiones.
En el caso del cantón Sevilla de Oro, la instancia cantonal y parroquial, luego de asambleas ciudadanas quedó
organizada y conformada como se explica en las Fichas Técnicas que se exponen a continuación:
FICHA TECNICA POR GAD EN EL PROCESO DE CONFORMACION DE CONSEJOS DE
PLANIFICACION CANTON: Sevilla de Oro PARROQUIA:
EVENTO FECHA COMUNIDADES Nº de Participantes
Asamblea Nº 1 29 de julio 2011
Cinco barrios, siete
comunidades de la parroquia
Sevilla de Oro, siete
comunidades de la parroquia
Palmas, siete comunidades
de la parroquia Amaluza
100
CONFORMACION DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACIÓN:
REPRESENTACION NOMBRES
La máxima autoridad del Ejecutivo local, quien
convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente Ing. Bolívar Tapia
Un representante del legislativo local Sra. Luzmila Córdova
La o el servidor público a cargo de la instancia de
planificación del GAD y tres funcionarios del GAD
designados por la máxima autoridad del Ejecutivo local
Arq. Marisol Vizuete, Directora de
Planificación, Ing. Manuel Quezada, Ing.
Com. Deisy Calle y Sta. Adriana Cabrera
Tres representantes delegados por las instancias de
participación
Leoncio Idrovo
Juan Amón
Luis Cárdenas
Un representante del nivel de gobierno parroquial rural Sra. Ximena Guzmán
OBSERVACIONES:
En cada comunidad se realizó asambleas; en las mismas se eligió dos delegados más el Presidente de la
Comunidad para que sean los representantes de la Sociedad Civil.
2 Ver marco legal para elaboración de PDOTs en el Diagnóstico Político Institucional
4
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
Las funciones que deben cumplir los Consejos de Planificación, están alineadas con lo que el COOTAD
en su artículo 304 y con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, que en general plantean la
obligatoriedad de que la ciudadanía en forma organizada y estructurada participe en las deliberaciones
sobre el desarrollo, en la planificación, en el seguimiento y evaluación y en el control social sobre los
procesos territoriales y sus autoridades.
El COPFP, específicamente para los Consejos de Planificación, plantea en el art. 29, lo siguiente:
Funciones de los Consejos de Planificación según el COPFP
Art. 29
1. 1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución
favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito
indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;
2. 2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial
con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de
Desarrollo;
3. 3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatri anual y de
los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento
territorial;
4. 4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no
reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;
5. 5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,
6. 6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.
El artículo 100 de la constitución, propone varias modalidades y espacios para la participación ciudadana;
de la experiencia de los GADs en los cuatro cantones y sus parroquias, el esquema que se corresponde a
su tradición participativa y que guarda relación con la constitución, es el que se expone en la tabla de
“Propuesta de Sistema de Planificación Participativa”
La primera instancia que el sistema considera son los “Consejos de Planificación” los cuales, según el
artículo 29 del COPFP tiene como misión hacer del PDOT un instrumento potente y consistente de
planificación, inversión y gestión territorial.
Sin embargo, para que esta instancia se institucionalice y efectivamente cumpla la misión encomendada,
es necesario desarrollar los siguientes procesos, en la medida que son ejercicios nuevos sin mayores
referencias en el país:
Mantener regularidad en su funcionamiento a través de reuniones periódicas
Contar con una agenda y plan de trabajo
Desarrollar capacidades a través de capacitación directa en los temas de su competencia
Las otras instancias como las Asambleas, son ya tradicionales en el territorio y por tanto no requieren
mayor detenimiento de análisis.
Se incluyen instancias de planificación y seguimiento técnico como el rol adicional que debería cumplir la
Dirección de Planificación en cuanto articular los planes operativos anuales con el PDOT y con la
planificación de los otros niveles de gobierno como la provincia y las parroquias, además de la agenda
zonal de la Regional 6 y del gobierno centralizado.
Se incluye además dos instancias adicionales:
El comité técnico o consultivo del PDOT: conformado por los Directores y Directoras departamentales
del GAD y quien será responsable tanto de incluir los programas y proyectos de su responsabilidad en el
POA –siempre en relación al PDOT- y de evaluar trimestralmente la ejecución del POA en función del
PDOT.
5
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
Las mesas de trabajo cantonales por sistema: conformadas por funcionarios del GAD (Dirección de
Planificación y directores-as según sistema), por concejalas o concejales de la comisión que corresponda,
presidente-a y vocales de Gobiernos parroquiales, miembros de los Consejos de planificación, delegados
de organizaciones sociales y como observadores, representantes del Gobierno Provincial, de
SENPLADES y de la institucionalidad pública que actúa en el territorio.
La función de estas mesas de trabajo será la de definir líneas estratégicas de acción territorial (LEAT) por
cada sistema y en correspondencia a los déficits o potencialidades definidos en el PDOT, a fin de que sean
consideradas como referencia para programas y proyectos en el POA por las instancias internas del GAD
señaladas anteriormente. Y la segunda tarea será la de evaluar el proceso de gestión municipal teniendo
como instrumento el POA y el PDOT. Se reunirá cada seis meses, a mediados de año para planificar y al
final de año para evaluar.
El siguiente cuadro y gráfico ilustran la secuencia de planificación participativa del GAD:
SISTEMA DE PARTICIPACION
6
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
PROPUESTA DE SISTEMA DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA
SEVILLA DE ORO INSTANCIA/
ESPACIOS FUNCION HERRAMIENTA ACTORES
Consejo de
Planificación Cantonal
Nivel Cantonal
Participar en la formulación,
seguimiento y evaluación del
PDOT
Coordinar el proceso de
articulación de la
planificación cantonal
Veeduría para la
correspondencia entre el
presupuesto y el PDOT
PDOT
GAD cantonal
GAD parroquiales
Sociedad civil
Asambleas
comunitarias
Nivel de Comunidades
Priorización de inversiones
anuales
Evaluación de las inversiones
anuales
Control social
Presupuesto
Participativo
PDOT
Comités pro mejoras y/o
de desarrollo
Organizaciones barriales
Organizaciones sociales
y productivas
Asambleas
parroquiales
Nivel Parroquial
Priorización de inversiones
anuales
Evaluación de las inversiones
anuales
Control social
Presupuesto
participativo
PDOT
Gobierno Parroquial
Comités pro mejoras y/o
de desarrollo
Organizaciones barriales
Organizaciones sociales
y productivas
Asamblea cantonal
Nivel Cantonal
Control social y Rendición de
cuentas
POA del GAD
cantonal
PDOT
Informes del Consejo
de Planificación
cantonal
Informe de la
primera autoridad del
GAD
Comités pro mejoras y/o
de desarrollo
Organizaciones barriales
Organizaciones sociales
y productivas
Gobiernos parroquiales
Dirección de
Planificación
Nivel institucional del
GAD cantonal
Planificación articulada del PDOT
y de sus Programas y proyectos en
el POA de acuerdo a la
priorización de las instancias de
participación
Presupuesto
participativo
PDOT
Indicadores
Director de planificación
UGA
Comité Técnico o
Consultivo del PDOT
Nivel institucional del
GAD cantonal
Evaluación y seguimiento
trimestral del PDOT y el POA
POA
PDOT
Indicadores
Directores de los
departamentos
relacionados a los
sistemas territoriales que
integran el PDOT
Mesas de trabajo
cantonales por sistema
Nivel cantonal
Evaluación, Seguimiento y
Asesoría al PDOT (semestral)
PDOT
Indicadores
Dirección de planificación
Técnicos del GAD
Concejales as de las
comisiones correspondientes
Presidente o vocales de los
Gobiernos parroquiales
Organizaciones sociales y
productivas, Organizaciones
comunitarios, Consejos de
Planificación Gobierno
provincial, SENPLADES
Instituciones del Estado
ONGs
7
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
2 REINGENIERÍA INSTITUCIONAL
En la estructura institucional, el GAD deberá ajustar su estructura institucional a los nuevos mandatos y
regulaciones constitucionales, para ello es fundamental en primer término ajustar el los enfoques
estratégicos (elementos orientadores: visión, misión, enfoque estratégico, objetivos, políticas y estrategias
institucionales) y la organización interna (organigrama institucional: roles y funciones de acuerdo al
cuadro de competencias del GAD).
Además, será indispensable contar con una política de calificación de personal, pues el cuadro técnico de
apoyo y asesoría resultan en última instancia el elemento determinante para que el GAD tenga una gestión
eficaz y eficiente.
En la nueva estructura institucional, se debe analizar en primer término la relación entre el perfil
profesional y la función a desempeñar según el organigrama. Sólo una adecuada correspondencia
permitirá el logro de los objetivos institucionales con una gestión de calidad; contradecir este principio es
mantener la organización en estado tradicional burocrático y sustentado en clientelismo político.
Un esquema de cualificación del personal debe abarcar al menos los siguientes aspectos:
El paradigma de desarrollo: el Buen Vivir en la constitución
El Plan Nacional del Buen Vivir
La nueva arquitectura del Estado: competencias exclusivas y concurrentes en los GADs
El PDOT
Elaboración de proyectos
Seguimiento y evaluación de proyectos
Participación ciudadana en la gestión pública
Mecanismos de control social
Sistemas informáticos
Atención al cliente
Capacitación técnica y especializada según necesidades departamentales3
El tercer pilar del nuevo modelo institucional es el desarrollo de instrumentos de gestión para el GAD. Al
menos deben contemplarse los siguientes:
Flujograma de procesos institucionales: con enfoque de agilidad, flexibilidad, eficiencia,
horizontalidad y responsabilidad
Intranet institucional: para el flujo de información y comunicación
Centro de información y conocimiento: para capitalizar la información del territorio y generar
nuevo conocimiento para la planificación y la gestión.
Sistemas de evaluación y monitoreo de la planificación anual y estratégica del PDOT
Mecanismos de transparencia y rendición de cuentas (desarrollo de la web institucional y espacios
públicos de rendición de cuentas)
Presupuestos participativos
3 Para la capacitación técnica y especializada se debe levantar una encuesta a los funcionarios de los diferentes
departamentos sobre necesidades de capacitación y estructurar un plan de capacitación técnica anual.
8
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
3 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO
Para desarrollar el sistema de evaluación y monitoreo, es fundamental contar con la siguiente
información:
Los indicadores de línea base por sistema (expuestos en el MTA)
Las políticas, programas y proyectos por sistema y componente
Los indicadores de línea base por sistema (expuestos en el MTA)
Desde las capacidades municipales no será posible medir la evolución de indicadores estructurales y
determinar la concurrencia de factores que inciden en su evolución, pues esta tarea requiere de ingentes
recursos y procedimientos que normalmente sólo el INEC está en capacidad de generarlos.
Alternativamente, el GAD con el Consejo de Planificación y las demás instancias podrán monitorear el
proceso de implementación del PDOT a través de la inversión pública o de cooperación que se oriente
hacia los planes y programas contemplados en el PDOT. Sobre estos procesos se debe contar con un
esquema de seguimiento y evaluación más concreto, participativo y transparente y medir la evolución del
territorio en base a obras específicas que redunden en la calidad de vida de la población.
Los indicadores de línea base que se presentan en el MTA nos servirán para evaluar la dinámica territorial
cuando oficialmente las instituciones como el INEC o el MAGAP y otras, presenten información
comparable, para ello, la dirección de Planificación debe gestionar permanentemente información a través
de suscripciones con el INEC y ponerla a disposición del Consejo de planificación.
Sistema de gestión de Proyectos
Se debe recuperar datos de la gestión desarrollada por el GAD en el período que se defina cada
evaluación, la misma que es recomendable hacerla cada año, y comparar lo programado con lo realizado
en relación a programas y proyectos y así contar con una aproximación del avance del PDOT en términos
estratégicos, esto es en el mejoramiento de la realidad cantonal hacia el Buen Vivir.
Metodológicamente, proponemos la siguiente matriz para evaluar el avance de los Programas y proyectos
reseñados en el PDOT:
9
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
Ejemplo:
SISTEMAS/
Componentes PROGRAMAS
PROYECTOS
PROGRAMADOS Estado de desarrollo
SISTEMA
AMBIENTAL No se
ejecuta
En
ejecución
%
Ejecutado
% COMPONENTES:
Agua
Programa de Gestión
de cuencas y
microcuencas
Protección de fuentes
hídricas
Suelos
Programa de
legislación
ambiental
Ver sistema
agropecuario
Actualización de la
Legislación Ambiental
con los Derechos de la
Naturaleza
Recursos naturales
no renovables
Programa de
legislación ambiental
Ecosistemas
Programa de Gestión
sostenible de
recursos naturales y
conservación de
ecosistemas
Manejo y conservación
de páramos
Bosques
protectores y áreas
protegidas
Mancomunidad del
Collay
Riesgo y seguridad
Programa de gestión
de riesgos y
seguridad ciudadana
NNNN
Observaciones
Sobre los proyectos que están en ejecución o han concluido, merece contar con la siguiente información:
1. Localización
2. Cobertura
3. Problema que enfoca
4. Soluciones propuestas
5. Correspondencia con el perfil original planteado en el PDOT
6. Grado de satisfacción según los beneficiarios
Sustentabilidad
Rentabilidad
Empleo
Género
Participación/inclusión
Sostenibilidad
7. Problemas
8. Logros
9. Replicabilidad
10
TOMO III
PDOT CANTONAL SEVILLA DE ORO Implementación
Con la información recopilada se debe llegar a las siguientes conclusiones:
Programas y proyectos del PDOT desarrollados
Correspondencia entre lo que el GAD desarrolla y lo planteado en el PDOT
El desempeño institucional en relación al cumplimiento de metas planteadas en el PAO y
Presupuesto Participativo correspondientes al PDOT
Impactos en la población
Evolución de indicadores estratégicos
Grado de transparencia institucional
Una matriz complementaria basada en la matriz plurianual de SENPLADES y que recoge los principales
elementos del plan, por sistemas y componentes y por proyectos (del PDOT y otros que contemple el
GAD) útil para el seguimiento y evaluación del PDOT y que podría ser aplicada en cada GAD de acuerdo
a su POA, contendría los siguientes elementos:
TABLA 3.4 EJEMPLO DE MATRIZ PARA SEGUIMIENTO DEL PDOT GAD: Gobierno Parroquial de El Cabo
Sistema territorial: físico ambiental Política pública:
Nivel Nacional: Nivel Provincial: Nivel Municipal:
Programa del GAD:
Resultado esperado:
Componente
Proyecto
Duración (fecha de Inicio y
Terminación)
Metas
Fuentes de Financiamiento
Propios Gad Mun.
Gad Prov
Estado Crédito TOTAL
Agua NN
Bosques NN
Ecosistemas NN
etc NN
Sistema territorial: Económico productivo
Política pública: Nivel Nacional: Nivel Provincial: Nivel Municipal:
Programa del GAD:
Resultado esperado:
Componente
Proyecto
Duración (fecha de Inicio y
Terminación)
Metas
Fuentes de Financiamiento
Propios Gad Mun.
Gad Prov
Estado Crédito TOTAL
Agricultura NN
Ganadería NN
Artesanía NN
etc NN
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
11 TOMO III
Para evaluar el déficit cantonal
Ejemplo:4
SISTEMA Indicador de línea
Base: DEFICIT
Proyecto Indicador SALDO del
Déficit
Componente
Cobertura de agua
potable
30% en el área rural Ampliación de la
red de agua potable
en las comunidades
N1 N2 y N3
Cobertura a 10% de
familias sin acceso
al servicio
20%
Para evaluar el Desarrollo Institucional
Para medir el desarrollo institucional se propone la misma metodología que se utilizó en el diagnóstico
político institucional:
Legislación y Marco normativo e instrumental para la gestión del territorio
Establecimiento de la calidad y vigencia de las leyes y cuerpos normativos en el ámbitoCantonal,
vinculados al territorio.
Establecimiento de la calidad y vigencia de los instrumentos de planificación del GAD cantonal para
el desarrollo y el ordenamiento territorial.
Grado de articulación de políticas, programas y proyectos tanto a nivel del régimen descentralizado
como del régimen centralizado
Capacidades institucionales para la gestión del territorio
Establecimiento de la capacidad del Gobierno Cantonal para la planificación y gestión del territorio:
o Instancias a cargo;
o Talento humano, recursos técnicos;
Experiencia en planificación y promoción de procesos participativos;
en aplicación, control y seguimiento de planes.
Establecimiento de la capacidad financiera y administrativa del Gobierno Cantonal.
Establecimiento de la capacidad de las organizaciones sociales para asumir responsabilidades en
gestión del territorio.
Con esta información se debe determinar si el GAD cantonal va logrando niveles de eficiencia y calidad
en relación a los procesos anteriores y determinar las fortalezas y debilidades para retroalimentar el
proceso de institucionalización del Gobierno cantonal.
4 Ver indicadores en el Diagnóstico por sistemas y metas en la propuesta del PDOT
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
12 TOMO III
4 ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PDOT
Para lograr un adecuado conocimiento y apropiación de los PDOT se debe desarrollar la siguiente
estrategia:
1. Edición del PDOT desde el Gobierno cantonal conjuntamente con el Consejo de
Planificación previa a su publicación resumida y didáctica
2. Exposiciones del Consejo de planificación del PDOT en Asambleas Comunitarias
3. Impresión de ediciones didácticas para la población en general y de las organizaciones en
particular
4. Incorporación del PDOT en la página WEB institucional
5. Incorporación del PDOT en escuelas y colegios como material de estudio
El PDOT es el instrumento más importante de gestión institucional que cuenta el GAD para promover el
desarrollo sustentable de su territorio. El PDOT contiene un análisis detallado sobre la realidad del
territorio y sus límites de desarrollo; indica las potencialidades y opciones que aquí existen para promover
la competitividad territorial con calidad de vida para sus habitantes y prioriza un conjunto de programas y
proyectos factibles de desarrollarse en los siguientes años.
Si bien el plan fue realizado en base a diálogos con amplios sectores, es fundamental que la mayoría de la
población conozca los ejes del mismo a fin de que la ciudadanía se empodere y convierta en custodio de
este plan y lo asuma como propio bajo el claro entendimiento de que su cumplimiento, tendrá
consecuencias definitivas para el futuro del territorio y sus habitantes. El Plan debería constituirse en un
hito que marque un antes y un después en el desarrollo de este territorio.
Objetivos del Plan de Difusión
Objetivo general
El Plan de difusión del PDOT debe ser un ante todo el medio para la apropiación ciudadana del PDOT
como instrumento de gestión de su territorio. Por tanto su objetivo está encaminado a lograr cambios de
actitud de la ciudadanía con respecto a sus prácticas tradicionales de relación con el territorio.
Objetivo Específico
Generar procesos de gobernabilidad territorial y articulación de los actores locales alrededor del PDOT
capitalizando la participación ciudadana e institucional en su gestión.
Resultados
1. Conocimiento del PDOT por parte de la población: se trata de llegar con mensajes claros y
precisos a todos los sectores sociales del territorio para que estos conozcan que existe un PDOT
que rige el desarrollo de la zona.
2. El PDOT como marco de referencia del desarrollo: se trata de que la institucionalidad pública y
privada enmarque sus programas, proyectos y acciones dentro de los lineamientos del PDOT para
lograr intervenciones coordinadas y consistentes con un modelo de desarrollo sustentable.
3. El PDOT como medio de conocimiento y aprendizaje: se trata de convertir al PDOT en
instrumento de aprendizaje en los diferentes niveles educativos, conocimiento de la realidad
profunda del territorio y conciencia orientada hacia un bio comportamiento para las nuevas
generaciones.
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
13 TOMO III
Indicadores
1. Campaña de difusión del PDOT ejecutada por medios escritos, radiales, televisivos e internet.
Indicador:
El 80% de la población, en un año conoce que el cantón cuenta con un PDOT y sus principales ejes.
2. Proceso de diálogo y coordinación con la institucionalidad pública y privada vinculada a la
gestión del desarrollo, realizado en el territorio.
Indicador:
a. El 90% de programas y proyectos que se ejecutan en el cantón por parte de instituciones del
Estado, de los GAD’s o de organismos de cooperación local, nacional e internacional, son
coordinados con el GAD local para su enmarcamiento en el PDOT.
b. El sector productivo conoce y cumple con la ordenanza de uso del suelo en un 100%
3. Escuelas, colegios y centros de educación superior, utilizan el PDOT dentro de sus programas
educativos
Indicador:
a. El 50% de las escuelas y colegios del territorio ha incorporado el PDOT como material de
aprendizaje.
b. La municipalidad entrega reproducciones del PDOT en digital (Presentación en Power Point con
síntesis del PDOT) y folletos de divulgación.
Estrategia y contenidos
La Estrategia de comunicación define fundamentalmente la naturaleza del producto (El Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial) y que es lo que ofrece a la población (sustentabilidad) para
mejorar su calidad de vida.
La focalización de los mensajes desde este objetivo, estarán centrados en los elementos fundamentales del
Plan, fijando, que estos son responsabilidad de todos y es misión de cada uno custodiarlos, de esta manera
el PDOT se posicionará como emblema ciudadano.
Desde esta lógica será fundamental hacer una traducción pedagógica del PDOT en sus ejes fundamentales
para fijar el mensaje que el GAD quiere lograr:
1. Qué se propone el PDOT
Explicación clara y concreta de lo que es el PDOT, su finalidad y su oferta
2. El PDOT y la responsabilidad social
El rol de personas, ciudadanía y comunidades, gobiernos locales e instituciones públicas y privadas
con el presente y el futuro de su territorio.
3. El PDOT y la responsabilidad ambiental:
La relación de las actividades productivas con el entorno ambiental: relaciones de amigabilidad y
conflicto.
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
14 TOMO III
4. El Buen Vivir
Definición del modelo del Buen Vivir y señalamiento de los principales nudos críticos y su impacto
en la sustentabilidad territorial y en la población.
5. El Plan de Ordenamiento y la ruta de la sustentabilidad
Ubicar los elementos que obligan al cambio de modelo y los ejes del escenario alternativo siempre y
cuando se considere el PDOT
6. Los Programas y Proyectos
Los programas y proyectos estratégicos por subsistema y territorializados como medios de lograr la
visión micro regional
Destinatarios
Las acciones de comunicación tienen diferentes destinatarios y, por ello, se utilizan diferentes canales de
comunicación y diferentes herramientas, en cada momento, para conseguir los objetivos y sus resultados.
Los destinatarios del proceso de difusión del PDOT en términos generales son todos quienes habitan o
tienen relación con el territorio. Sin embargo, detrás de esta generalidad existen sectores diferenciados
con objetivos particulares, por lo cual es necesario contar con un “mapeo” que oriente la estrategia:
1. Población en general (Por ubicación):
Objetivo: Apropiación colectiva del PDOT y de identidad y defensa
a) Población Urbana
b) Población rural
c) Comunidades
d) Centros parroquiales
2. Actores institucionales
Objetivo: Articulación de políticas y acciones en función del PDOT
a) Gobierno Municipal
b) Gobiernos parroquiales
c) Comités pro Mejoras
d) Institucionalidad del Gobierno Central
e) Organismos No gubernamentales
3. Sector productivo (Por actividad):
Objetivo: Establecer compromisos para el cumplimiento de normativas de acuerdo a lo que el PDOT
establece para actividad humana
a) Sector privado empresarial
b) Actores económicos pequeños y medianos
c) Profesionales
d) Pequeños productores rurales
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
15 TOMO III
4. Sector educativo
Objetivo: incluir el PDOT en el programa de estudios como parte del conocimiento local
a) Centros de educación superior
b) Colegios
c) Escuelas
4.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DIFUSIÓN DEL PDOT
MATRIZ DE PROGRAMAS PROGRAMA
S DESCRIPCIÓN OBJETIVOS PROYECTOS INDICADORES-META
1. El PDOT
del cantón
Sevilla de
Oro
Tiene un
carácter general
y masivo
Está orientado a
la población en
general
Fija las ideas
claves del
PDOT
Pretende la
identificación
ciudadana con el
PDOT
El conocimiento de la
población de la
existencia del PDOT,
su apropiación,
identificación y
compromiso.
1. Difusión escrita y
gráfica del PDOT con
ideas fuerza en todos
los espacios públicos de
( a través de afiches y
trípticos)
2. Difusión radial del
PDOT con mensajes
secuenciales
3. Difusión televisada del
PDOT a través SPOTS
con mensajes clave
El 80% de la población, en
un año conoce que el
territorio cuenta con un
PDOT y sus principales ejes.
2. Sevilla de
Oro Cantón
Sustentable
Tiene un carácter
específico con
instituciones públicas
y sector privado
Pretende el
involucramiento y
articulación de estos
sectores alrededor del
PDOT
Proceso de diálogo y
coordinación con la
institucionalidad
pública y privada
vinculada a la gestión
del desarrollo,
1. Foro permanente de
desarrollo sustentable
Cantonal
a) El 90% de programas y
proyectos de desarrollo que
se ejecutan en el territorio
son coordinados con los
GAD’s locales y en el marco
del PDOT.
b) El sector privado respeta
en un 100% la ordenanza de
uso del suelo
3. Gestión de
aprendizaje
y
conocimient
Promoción del
aprendizaje de la
realidad
cantonal en
centros
educativos y
dirigido a
estudiantes
Desarrollo de
conocimiento de
la realidad
Actualización
permanente del
PDOT
Convertir al PDOT en
instrumento de
aprendizaje en los
diferentes niveles
educativos
1. Producción de material
didáctico sobre el
PDOT y la realidad
micro regional
El 50% de las escuelas y
colegios del territorio ha
incorporado el PDOT como
material de aprendizaje
El GAD municipal
proporciona material
didáctico (presentaciones en
PP y folletería) a los centros
educativos.
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
16 TOMO III
MATRIZ DE PROYECTOS
Programa 1:
El PDOT del cantón Sevilla de Oro
Proyecto: DIFUSION ESCRITA Y GRAFICA DEL PDOT
Descripción:
Producción de afiches y trípticos sobre los aspectos relevantes del PDOT
Población Meta:
Población urbana y rural
Tiempo: seis meses
Objetivos Indicador Fuente de verificación Presupuesto
Difundir masivamente ideas
fuerza sobre el PDOT
Componentes
Un afiche elaborado y
difundido en los espacios
públicos del cantón y
parroquias
500 afiches (60x80 – full color
- caché) distribuidos en lugares
públicos, escuelas y colegios
del cantón, parroquia y
comunidades
Contrato de diseño e
impresión
Comprobante de entrega
–recepción del producto
Afiches expuestos
$. 2.000
Un tríptico diseñado y
difundido en la población del
cantón
5.000 trípticos (full color –
caché) con las ideas clave del
PDOT, distribuido entre la
población cantonal
Contrato de diseño e
impresión
Comprobante de entrega
–recepción del producto
Reportes de distribución
del tríptico a la
ciudadanía
$. 2.000
Programa 1:
El PDOT del cantón Sevilla de Oro
Proyecto:DIFUSION RADIAL DEL PDOT
Descripción:
Producción de cuñas radiales con mensajes centrados en lo esencial del PDOT
Población Meta:
Población en general con énfasis en los sectores populares
Tiempo: pautaje por dos años en las principales emisoras del
cantón
Objetivos Indicador Fuente de verificación Presupuesto
Lograr conocimiento y
apropiación del PDOT por
parte de la ciudadanía
Componentes
Diseño de una secuencia de
cuñas radiales que abarquen
los aspectos relevantes en
relación a:
Sistema Ambiental
Sistema socio cultural
Sistema económico productivo
Sistema político institucional y
legal
4 cuñas radiales diseñadas en
función de la estructura de
diagnóstico, propuesta y
normativa del PDOT por
subsistema. (Total 16 cuñas
diferentes para ser emitidas en
dos años)
Contrato de elaboración
Cuñas grabadas
$. 1.600
Emisión de cuñas radiales Secuencia de 16 cuñas radiales
emitidas en las principales
radioemisoras del cantón
durante dos años
Contrato con las
radioemisoras
Control de escuchas
$. 2.000
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
17 TOMO III
Programa 1:
El PDOT del cantón Sevilla de Oro
Proyecto:
EL PDOT EN TV
Descripción:
Producción de serie de SPOTs televisivos con mensajes claves del PDOT cantonal
Población Meta:
Población en general
Tiempo: pautaje por un año en la TV local
Objetivos Indicador Fuente de verificación Presupuesto
Educar a la población sobre la
realidad cantonal y de su
ordenamiento territorial.
Componentes
Diseño de una secuencia de
SPTs televisivos sobre el
PDOT
Serie de 20 SPOT televisivos
de 1 minuto cada una Contrato de elaboración
Spots grabados
$. 4.000
Emisión de Spots televisivos Secuencia de 20 Spots
televisivos emitidos en la
televisión local durante un año
(3 emisiones diarias en los
noticieros)
Contrato con el canal
local
Control de emisiones
$. 8.000
Programa 2:
Sevilla de Oro Cantón Sustentable
Proyecto:
Foro permanente de desarrollo sustentable Cantonal
Descripción:
Desarrollar un dialogo cantonal con las instancias de participación ciudadana, organizaciones sociales, parroquias, barrios y
comunidades sobre el proceso de desarrollo cantonal y sus problemas y soluciones
Población Meta:
Instituciones de desarrollo del gobierno central, Gobiernos
autónomos descentralizados, ONG’s, cooperación internacional;
universidades, organizaciones sociales, cámaras de la producción
Tiempo:
Permanente
Objetivos Indicador Fuente de verificación Presupuesto
Desarrollar un proceso de
diálogo y coordinación con la
institucionalidad pública y
privada vinculada a la gestión
del desarrollo
Componentes
Foros de desarrollo:
realización de foros de análisis
de la realidad micro regional
gestión del PDOT y
evaluación de avances
2 foros cada año: el primero de
presentación y planificación
del PDOT; el segundo de
análisis del desarrollo cantonal
con un tema prioritario (ej.
producción limpia); el tercero
de evaluación anual del PDOT.
Esta secuencia debe ser
institucionalizada con
ordenanza para que le otorgue
un carácter permanente y
obligatorio para el Gobierno
Municipal
Diseño de cada foro
Convocatorias
Fotografías, grabaciones y
videos del foro
Memorias de cada foro
3.000
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
18 TOMO III
Programa 3:
Gestión de aprendizaje y conocimiento Proyecto:
1. PRODUCCION BIBLIOGRAFICA SOBRE LA REALIDAD CANTONAL y MICRO REGIONAL
Descripción:
Desarrollar publicaciones sobre el conocimiento de la realidad local y micro regional retroalimentando el PDOT y generando
material de aprendizaje para estudiantes y docentes
Población Meta:
Estudiantes y docentes de los centros educativos
Tiempo:
5 años
Objetivos Indicador Fuente de verificación Presupuesto
Convertir al PDOT en
instrumento de aprendizaje en
los diferentes niveles
educativos del territorio
Componentes
Producción didáctica para
niños de escuela y estudiantes
secundarios
Serie de cuatro folletos sobre
el PDOT (ambiente, economía,
marco legal y socio cultural)
en historietas con dibujos para
niños de escuelas y estudiantes
secundarios (2.000 folletos por
cada tema).
Contratos
Diseño
Publicaciones
$ 8.000
5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de Impacto Ambiental del PDOT no corresponde, pues su elaboración es un proceso que no
compromete interacciones directas entre el ser humano y la naturaleza, es decir no existe ninguna
manipulación de los elementos de la naturaleza al tratarse de estudios fundamentalmente de fuentes
secundarias, de investigación directa con comunidades e informantes clave y de georeferenciación.
Sobre el impacto ambiental en la implementación, los Planes programas y Proyectos que están diseñados
en el PDOT, contienen una línea sobre impacto ambiental, en la cual se señala que los mismos están
formulados en estricta relación con la capacidad de acogida de los ecosistemas, por tanto, no generarían
impactos ambientales relevantes.
Estudios técnicos completos sobre impacto ambiental en la implementación del PDOT corresponde al
GAD de acuerdo a los proyectos que los ejecute anualmente.
PDOT SEVILLA DE ORO Implementación
19 TOMO III
INDICE DE CONTENIDOS
1 INSTANCIAS VINCULADAS CON LA PARTICIPACIÓN PARTICIPATIVA .................................. 2 2 REINGENIERÍA INSTITUCIONAL ....................................................................................................... 7 3 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO ................................................................................... 8 4 ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PDOT ............................................................. 12
4.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DIFUSIÓN DEL PDOT ..................................................................... 15
5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 18
36
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
4.3 DEFINICIÓN DE LA AGENDA REGULATORIA PARA EL PDyOT DEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
Para establecer la agenda regulatoria del modelo de Gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Sevilla de Oro que tiene como propósito la definición de orientaciones normativas, para la implementación de ordenanzas, acuerdos y resoluciones con especificación de objeto y alcance; se procedió de la siguiente manera.
En la fase de diagnóstico, en el componente diagnóstico político institucional y participación ciudadana, se analizó la realidad normativa legal vigente del GAD Municipal Sevilla de Oro. Se identificaron las ordenanzas existentes y fueron clasificadas por título, fecha de expedición, objeto y el componente territorial al cual están asociadas, cuya información ha sido recopilada de los archivos municipales, de la gaceta oficial del GAD Municipal y de las publicaciones del Registro Oficial.
Para definir la agenda regulatoria del GAD Municipal Sevilla de Oro para el periodo 2014 – 2019, a partir de la matriz de diagnóstico, se elaboró la matriz de Agenda Regulatoria, con los siguientes criterios:
Las ordenanzas que requieren actualización debido al nuevo marco constitucional del país; Las ordenanzas que deben quedar sin efecto, porque regulan procedimientos que ya no son competencia del GAD; y
Las nuevas ordenanzas que se requieren sean expedidas, debido a las competencias asumidas por el GAD Municipal, de acuerdo al nuevo marco constitucional y también las ordenanzas que se requieren sean expedidas por las necesidades de regulación territorial o institucional detectadas en la fase de actualización del Diagnóstico.
Los resultados de este procedimiento, se indican en la siguiente matriz:
COMPONENTEOBJETIVOESTRATEGICO
POLITICA LOCAL/ESTRATEGIA DEARTICULACION
TIPO DEINSTRUMENTONORMATIVO
TITULO ACCION OBJETIVO FECHA DE CREACION
3 ECONOMICO
Nro. 3IMPULSAR ELDESARROLLOECONÓMICO YTURISTICO DELCANTÓN.
Uso del suelo para actividades productivas queaprovechen las capacidades regionales en lageneración de pleno empleo.
1 ORDENANZA
ORDENANZA GENERAL DEADMINISTRACIÓN YFUNCIONAMIENTO DEL MERCADO,PLAZAS Y FERIAS LIBRES DESEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene porobjeto regular las actividadescomerciales que se realizan en elmercado plazas y ferias libresmunicipales, en zonas deespacios públicas medianteresolución del I. concejo cantonalle declaran de maneraprovisional el permiso para elfuncionamiento.
14 de enero de 2013.
4 ASENTAMIENTOSHUMANOS
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Impulsar programas de buenas prácticasambientales
1 ORDENANZA
2. ORDENANZA DE PATRONATO DEDESARROLLO SOCIAL DELGOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO DEL CANTÓNSEVILLA DE ORO.
DAR DE BAJA
El Patronato de desarrolloSocial del Gobierno Municipal deSevilla de Oro, consta comouna persona jurídica dederechos público con autonomíapolítica y administrativacreada para a atención a losgrupos vulnerables.
7 de enero de 2013.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
2. ORDENANZA DE CREACIÓN DELA GACETA OFICIAL DELGOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO MUNICIPALDEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene porobjeto, la difusión de lanormativa jurídica cantonalexistente en el GobiernoMunicipal de Sevilla de Oro
2 de mayo de 2011
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA LAAPLICACIÓN Y COBRO DELIMPUESTO A LAS UTILIDADES ENLA TRANSFERENCIA DE PREDIOSURBANOS Y PLUSVALÍA DE LOSMISMOS, EN EL CANTÓN SEVILLADE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene porobjeto, que las utilidades queprovengan de las transferenciasurbanas y plusvalía de losmismos de conformidad conla ley y la ordenanza.
28 de marzo de 2011
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
x. Controlar la expansión de los asentamientoshumanos, promoviendo su consolidación, demanera que se evite afectar tierras convocación agroproductiva.
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA LAORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DEL REGISTRODE LA PROPIEDAD DEL CANTÓNSEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,determinar y regular laorganización, administración yfuncionamiento del Registro dela Propiedad del cantón Sevillade Oro.
29 de septiembre de 2014
4 ASENTAMIENTOSHUMANOS
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA MUNICIPAL PARA LACONFORMACIÓN DE LA BASE DEDATOS PARA LA NOMINACIÓN DEVÍAS URBANAS, RURALES YEQUIPAMIENTO URBANÍSTICO DELCANTÓN SEVILLA DE ORO
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene porobjeto, el establecimiento delsistema el resguardo del acerbocultural cantonal, para suconocimiento y promoción,elaborar y mantener un registrode información para lanominación de vías urbanas yrurales, a si como de losequipamientos urbanos y losespacios de uso público en el
11 de julio de 2012
6 POLITICOINSTITUCIONAL
3. Garantizar elacceso a serviciosbásicos de loshabitantes del cantónSevilla de Oro.
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
ORDENANZA SUSTITUTIVA DECAMBIO DE DENOMINACIÓN “DELGOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO MUNICIPAL DELCANTÓN SEVILLA DE ORO” A“GOBIERNO MUNICIPAL DE SEVILLADE ORO
MANTIENELa ordenanza tiene porobjeto, cambiar la denominaciónde la entidad municipal
1 de agosto de 2012.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
f. Fortalecer el ordenamiento territorial basadoen el manejo integral y sistémico de las cuencashidrográficas, a fin de garantizar la provisiónde agua para el consumo humano, el riego, loscaudales ecológicos, las actividadesproductivas y la hidroelectricidad.
1 ORDENANZA
SEGUNDA REFORMA YCODIFICACIÓN A LA ORDENANZASUSTITUTIVA PARA EL COBRO DELAS CONTRIBUCIONES ESPECIALESDE MEJORAS A BENEFICIARIOS DEOBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS ENEL CANTÓN SEVILLA DE ORO
MANTIENE
. La ordenanza tiene porobjeto, el beneficio real opresuntivo proporcionado a laspropiedades inmuebles urbanospor la construcción de cualquierobra pública en el cantónSevilla de Oro
26 de enero de 2015
4 ASENTAMIENTOSHUMANOS
Nro. 4GARANTIZAR ELDERECHO A UNMEDIO AMBIENTESANO YSALUDABLE,DISMINUYENDO LAVULNERABILIDADANTE RIESGOSNATURALES YANTROPICOS
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
REFORMA Y CODIFICACIÓN A LAORDENANZA QUE REGULA ELSERVICIO DE ALCANTARILLADO ENEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZARLa ordenanza tiene porobjeto, fijar una tasa por serviciode alcantarillado
5 de diciembre de 2012.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
f. Fortalecer el ordenamiento territorial basadoen el manejo integral y sistémico de las cuencashidrográficas, a fin de garantizar la provisiónde agua para el consumo humano, el riego, loscaudales ecológicos, las actividadesproductivas y la hidroelectricidad.
1 ORDENANZA
ORDENANZA SUSTITUTIVA PARAEL COBRO DE TASAS PORSERVICIOS TÉCNICOS YADMINISTRATIVOS QUE ELGOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO MUNICIPAL DELCANTÓN SEVILLA DE ORO,PRESTARE A LOS USUARIOS.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene porobjeto, prestación de los serviciostécnicos y administrativos que laentidad municipal brinda a laciudadanía
18 de julio de 2011
6 POLITICOINSTITUCIONAL
3. Garantizar elacceso a serviciosbásicos de loshabitantes del cantónSevilla de Oro.
r. Establecer un marco normativo y laaplicación de los requisitos para elotorgamiento de los permisos para actividadesextractivas, considerando los costos dereparación ambiental y social.
1 ORDENANZA
PRIMERA REFORMA A LAORDENANZA QUE NORMA LASEXENCIONES DE TRIBUTOS DE LASPERSONAS ADULTAS EN ELCANTÓN SEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,normar las extensiones oexoneraciones tributariasmunicipales a favor de laspersonas adultas mayores.
29 de septiembre de2014.
2 SOCIO CULTURAL
3. Garantizar elacceso a serviciosbásicos de loshabitantes del cantónSevilla de Oro.
r. Establecer un marco normativo y laaplicación de los requisitos para elotorgamiento de los permisos para actividadesextractivas, considerando los costos dereparación ambiental y social.
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA LAPROMOCIÓN DE LA CULTURA,ARTE, DEPORTE Y LA RECREACIÓNDEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,fomentar, patrocinar, difundir ypromover de desarrollo deactividades culturales y fomentar,normar las extensiones oexoneraciones tributariasmunicipales, deportivas,recreativas y artísticas en elcantón Sevilla de Oro
24 de febrero de 2014
4 ASENTAMIENTOSHUMANOS
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
f. Fortalecer el ordenamiento territorial basadoen el manejo integral y sistémico de las cuencashidrográficas, a fin de garantizar la provisiónde agua para el consumo humano, el riego, loscaudales ecológicos, las actividadesproductivas y la hidroelectricidad.
1 ORDENANZA
ORDENANZA DE TITULARIZACIÓN,REGULARIZACIÓN DE LAPROPIEDAD, PARTICIPACIÓN YADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA DEPREDIOS EN EL CANTÓN SEVILLADE ORO
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer los procedimientosde titularización yregularización de los derechos depropiedad, participación yadjudicación administrativa deinmuebles, para los usos devivienda y conservación delterritorio en sus vocacionespropias de acuerdo a los quedispone el Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial delCantón Sevilla de Oro.
19 de agosto de 2013
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
1 ORDENANZA
REFORMA A LA ORDENANZASUSTITUTIVA QUE REGULA LADOTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUAPOTABLE EN LA CABECERACANTONAL Y EN LOS SECTORES DELA UNIÓN, CHACALHUAYCO YURCOCHAGRA DE SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,regular la prestación de serviciosque brinda la entidad municipal,a favor de los ciudadanos de lacabecera cantonal y de lossectores Chacalhuayco yUrcochagra de Sevilla de Oro
15 de abril de 2013
4 ASENTAMIENTOSHUMANOS
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA LAFORMACIÓN DE LOS CATASTROSPREDIALES URBANOS Y RURALES,DETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓNDEL CANTÓN SEVILLA DE ORO,PARA EL BIENIO 2014- 2015 .
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,regular la formación,funcionamiento, desarrollo yconservación inmobiliaria urbanay rural en el territorio del cantón
16 de diciembre de 2013
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de las finanzaspúblicas
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA LAPRESERVACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE, EN LAS ZONASRURALES Y URNAS Y ÁREAS DEINFLUENCIA DEL CANTÓN SEVILLADE ORO.
REFORMAR
La ordenanza tiene por objeto,regular la adopción demedidas de control ypreservación del medioambiente, dentro del territoriodel cantón Sevilla de Oro.
7 de julio de 2003.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
2. Regular el uso delsuelo del cantón afavor de lapreservación de áreasprotegidas
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
REFORMA A LA ORDENANZA QUEREGULA EL SERVICIO DELCEMENTERIO MUNICIPAL DELCANTÓN SEVILLA DE ORO.
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,prestar servicios de cementerio,conforme lo estable elCOOTAD.
30 de julio de 2003
5 MOVILIDAD ENERGIACONECTIVIDAD
6. Desarrollar laproductividadeconómica sistémicadirigida a lasustentabilidad delcantón y suidoneidad con lascondiciones quepresenta el territorio,con enfoque en elturismo sostenible.
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
ORDENANZA DE MANTENIMIENTOCOMUNITARIO DE LAS VÍAS CAUSESY ESPACIOS PÚBLICOS EN LASPARROQUIAS RURALES DELCANTÓN SEVILLA DE ORO.
REFORMAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer la obligatoriedad delos propietarios de lotes confrente a vías y espacios públicoscomunitarios, realizarmantenimiento adecuado ylimpieza de cunetas, veredas,sumideros, frente de lotes,evitando la acumulación detierra, basura o cualquiermaterial que pueda impedir oafectar el curso de las aguas.
6 de noviembre de 2007
6 POLITICOINSTITUCIONAL
2. Regular el uso delsuelo del cantón afavor de lapreservación de áreasprotegidas
1 ORDENANZA
ORDENANZA DE CONFORMACIÓNDEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓNDEL GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO DEL CANTÓNSEVILLA DE ORO.
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,regular la organización,integración y funcionamiento delConsejo de Planificación, de laentidad municipal
27 de julio de 2011
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Impulsar la actividad de pequeñas y medianasunidades económicas asociativas y fomentar lademanda de los bienes y servicios que generan
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELUSO, CONTROL, MANTENIMIENTO YADMINISTRACIÓN DE VEHÍCULOS YMAQUINARIA PESADA DE LAMUNICIPALIDAD DE SEVILLA ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,regular el uso, control,mantenimiento y administraciónde los vehículos y maquinariapesada de la municipalidadde Sevilla de Oro.
23 de junio de 2008
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de las finanzaspúblicas
1 ORDENANZAORDENANZA MUNICIPALIDADESSOBRE DISCAPACIDADES DELCANTÓN SEVILLA DE ORO.
REFORMAR
La ordenanza tiene por objeto,crear las normas que haganposible equiparar lasdiscapacidades frente a todaslas demás especialmente en elcampo laboral, salud yeducativo.
4 de julio de 2011.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de los recursosmunicipales
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LADETERMINACIÓN, RECAUDACIÓN,ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DELIMPUESTO DEL 1.5 POR MIL ANUALSOBRE LOS ACTIVOS TOTALES ENCANTÓN SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer el impuesto del 1.5 pormil sobre los activos totales apersonas naturales jurídicas yextranjeras, domiciliadas conestablecimientos en la jurisdiccióncantonal de Sevilla de Oro, queejerzan permanentementeactividades comerciales,industriales y financieras a sicomo los que ejercen cualquieractividad de orden económico yque están obligados a llevarcontabilidad.
31 de enero de 2011
3 ECONOMICO
6. Desarrollar laproductividadeconómica sistémicadirigida a lasustentabilidad delcantón y suidoneidad con lascondiciones quepresenta el territorio,con enfoque en elturismo sostenible.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA SUSTITUTIVA QUEREGLAMENTA LA DETERMINACIÓN,ADMINISTRACIÓN, CONTROL YRECAUDACIÓN DEL IMPUESTO DEPATENTES MUNICIPALES
ACTUALIZAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer el impuesto dePATENTES MUNICIPALES atodas las personas naturales yjurídicas, nacionales y extranjeras,domiciliadas o conestablecimiento en la jurisdiccióncantonal de Sevilla de Oro, queejerzan permanentementeactividades comerciales,financieras, inmobiliarias en elcantón Sevilla de Oro.
13 de diciembre de 2010.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA LAADMINISTRACIÓN, CONTROL YRECAUDACIÓN DEL IMPUESTO ALOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,administrar, controlar y recaudarel impuesto a los espectáculospúblicos, realizados dentro delCantón Sevilla de Oro.
28 de febrero de 2011.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de los recursosmunicipales
1 ORDENANZAORDENANZA QUE REGLAMENTALA ELECCIÓN DE LA REINA DESEVILLA DE ORO.
REFORMAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer los mecanismo para ala elección y los aporteseconómicos para movilización,maquillaje y vestuario quedemanden la participación acandidata a Reina de SevillaOro.
1 de julio 2009.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
REFORMA A LA ORDENANZA QUEREGLAMENTA LA CELEBRACIÓNDE LAS FESTIVIDADES CÍVICAS DELCANTÓN SEVILLA DE ORO.
REFORMAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer las fechas importantesde celebración de diferentesactos y reconocimientos a lacantonización y de personajesque han realizado actos deimportancia para el cantón.
6 de diciembre de 2010.
3 ECONOMICO
6. Desarrollar laproductividadeconómica sistémicadirigida a lasustentabilidad delcantón y suidoneidad con lascondiciones quepresenta el territorio,con enfoque en elturismo sostenible.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE PROMOCIONAY REGULA LA ACTIVIDADTURÍSTICA DEL CANTÓN SEVILLADE ORO.
DAR DE BAJALa ordenanza tiene por objeto,promocionar la actividad turísticadel cantón
17 de octubre de 2005
3 ECONOMICO
6. Desarrollar laproductividadeconómica sistémicadirigida a lasustentabilidad delcantón y suidoneidad con lascondiciones quepresenta el territorio,con enfoque en elturismo sostenible.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE PROMOCIONAY REGULA LA ACTIVIDADTURÍSTICA DEL CANTÓN SEVILLADE ORO.
CREARLa ordenanza tiene por objeto,promocionar la actividad turísticadel cantón
17 de octubre de 2005
1 BIOFISICO
1. Prevenir,controlar y mitigar lacontaminaciónambiental comoaporte para elmejoramiento de lacalidad de vida.
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZAORDENANZA DE CREACIÓN YFUNCIONAMIENTO DE LA UNIDADDE GESTIÓN AMBIENTAL
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,mejorar las condicionesambientales del cantónprotegiendo y conservando losecosistemas y los recursosnaturales y el paisaje,propendiendo además larestauración de áreasecológicamente valiosas
14 de noviembre de2000
3 ECONOMICO
Nro. 3IMPULSAR ELDESARROLLOECONÓMICO YTURISTICO DELCANTÓN.
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZAORDENANZA DE CREACIÓN YFUNCIONAMIENTO DE LA UNIDADDE GESTIÓN AMBIENTAL
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,mejorar las condicionesambientales del cantónprotegiendo y conservando losecosistemas y los recursosnaturales y el paisaje,propendiendo además larestauración de áreasecológicamente valiosas
14 de noviembre de2000
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Fomentar la autoorganización social, la vidaaociativa y la construcciñon de una ciudadaníaactiva que valore el bién común.
1 ORDENANZAREFORMA AL REGLAMENTO PARAEL CONTROL DE ASISTENCIA Y USODE VACACIONES
REFORMAR
El reglamento tiene por objeto,controlar la asistencia y regularlas vacaciones de los servidoresdel Gobierno Municipal deSevilla de Oro
3 de julio de 2006
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Consolidar el estado democrático y laconstrucción del poder popular
1 ORDENANZA
ORDENANZA DE APOYOMUNICIPAL AL ANIVERSARIO DELAS PARROQUIAS PALMAS YAMALUZA DEL CANTÓN SEVILLADE ORO
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,regular el apoyo económico,cultural entre la Municipalidady las Juntas Parroquiales de sujurisdicción
26 de febrero de 2007
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA LA CONCESIÓNDE BECAS ESTUDIANTILES QUEOTORGA LA ILUSTREMUNICIPALIDAD DE SEVILLA DEORO, AL MEJOR BACHILLER DECADA COLEGIO PRESENCIAL Y ADISTANCIA DEL CANTÓN.
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,favorecer a todos losestablecimientos educativos anivel medio y se acojan a lamisma los o las estudientes quereúnen los requisitos para laayuda municipal los re quisistosestudiantes regular el apoyoeconómico, cultural entre laMunicipalidad y las JuntasParroquiales de su jurisdicción
26 de septiembre de2006
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZA
REFORMA A LA ORDENANZA DEFUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN DELCONSEJO CANTONAL DE SALUDDEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,coordinar la gestión y ejecuciónde las políticas y planes desalud.
27 de agosto de 2007.
5 MOVILIDAD ENERGIACONECTIVIDAD
Nro. 5CONTRIBUIR A UNAMOVILIDAD YCONECTIVIDADSEGURA YEFICIENTE.
Garantizar el acceso a servicios de transporte ymovilidad incluyentes, seguros y sustentables anivel local e intracantonal.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA LADETERMINACIÓN, ADMINISTRACIÓN,RECAUDACIÓN Y CONTROL DE LATASA PARA EL SERVICIOS DERECOLECCIÓN DE BASURA YDESECHOS SÓLIDOS EN EL CANTÓNSEVILLA DE ORO.
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,coordinar la gestión y ejecuciónde las políticas y planes desalud.
25 de octubre de 1999.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZA
ORDENANZA MUNICIPAL DEDELIMITACIÓN DEL ÁREA URBANADEL CENTRO PARROQUIAL LASPALMAS
MANTIENELa ordenanza tiene por objeto,delimitar perímetro urbano delcentro parroquial Las Palmas.
30 de mayo de 2005
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA ELFUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓNPERMANENTE DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTES
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,en materia de educación ycultura la administraciónmunicipal cooperar en eldesarrollo y mejoramientocultural y educativo
17 de octubre de 2005
2 SOCIO CULTURAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA ELFUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓNPERMANENTE DE EDUCACIÓN,CULTURA Y DEPORTES
DAR DE BAJA
La ordenanza tiene por objeto,en materia de educación ycultura la administraciónmunicipal cooperar en eldesarrollo y mejoramientocultural y educativo
17 de octubre de 2005
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZAORDENANZA DE DENOMINACIÓN YSÍMBOLOS CÍVICOS DEL GOBIERNOMUNICIPAL DE SEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,Que el Gobierno Municipal deSevilla de Oro deben distinguirsepor su nombre como por sussímbolos cívicos comoidentificación territorial yautonómica.
30 de julio de 2014
3 ECONOMICO
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Reducir la vulnerabilidad social y ambientalante los efectos producidos por procesosnaturales y antrópicos generadores de riesgos.
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA EL COBRO DELIMPUESTO AL RODAJE DEVEHÍCULOS MOTORIZADOS DENTRODEL CANTÓN SEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,establecer la base imponible deeste impuesto en función delavalúo de los vehículos queconsten registrados en el Serviciode Rentas Internas y en la jefaturaprovincial de tránsitocorrespondiente
4 de noviembre de 2014
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELFUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO YCOMISIONES EN EL GOBIERNOMUNICIPAL DEL CANTÓN SEVILLADE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,reglamentar el funcionamientodel Concejo de Comisiones enel Gobierno Municipal de Sevillade Oro
6 de octubre de 2014
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 3IMPULSAR ELDESARROLLOECONÓMICO YTURISTICO DELCANTÓN.
Impulsar programas para la asociatividad, elfortalecimiento organizativo, la capacidad denegociación, la creación de redes y circuitos decomercialización para mejorar lacompetividad.
1 ORDENANZA
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓNORGANIZACIONAL POR PROCESOSDEL GOBIERNO AUTÓNOMODESCENTRALIZADO MUNICIPAL DESEVILLA DE ORO
MANTIENE
El Estatuto tiene por objeto,estructurar por sistemas teniendopara cada uno de ellos unobjetivo general: procurar elbienestar de la colectividad ycongtribuir al fomento yprotección de los interse locales;planificar e impulsar el desarrollofísico y sus áreas urbanas yrurales mejoramiento de lacultural educación y laasistencia social y otros
6 de octubre de 2014
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Consolidar el estado democrático y laconstrucción del poder popular
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LAEXHUMACIÓN, TRASLADO YINHUMACIÓN DE LOS RESTOSMORTALES PARA LAREGENERACIÓN DEL CEMENTERIOMUNICIPAL DEL CANTÓN SEVILLADE ORO
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,reglamentar la reubicación de losrestos mortales que se encuentranocupando espacios físicos conbóvedas y mausoleos, en sitios queestán considerados comocamineras, para construcción deobras de infraestructura y paraespacios que son necesarios parala regeneración del cementeriomunicipal, con lo cual la EntidadMunicipal podrá prestar a lacolectividad un mejor servicio.
5 de febrero 2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
y. Delimitar las área urbanas en proceso deconsolidación para una planificaciónordenada y satisfactoria.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA LACONTRATACIÓN DE ÍNFIMACUANTÍA EN EL GOBIERNOMUNICIPAL DE SEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,adquisición de bienes o prestaciónde servicios, cuya cuantíadetermina la Ley Orgánica delSistema Nacional deContratación, se las realizará deforma directa con el proveedorseleccionado por la entidadcontratante sin que sea necesarioque éste conste inscrito en el RUP.
6 de febrero 2015
5 MOVILIDAD ENERGIACONECTIVIDAD
Nro. 5CONTRIBUIR A UNAMOVILIDAD YCONECTIVIDADSEGURA YEFICIENTE.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGULA LAAUTORIZACIÓN, CONTROL YEXPLOTACIÓN DE MATERIALESÁRIDOS Y PÉTREOS EN LAJURISDICCIÓN DEL CANTÓN SEVILLADE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,regula, autoriza y controla lascondiciones técnicas y ambientalesde explotación de las actividadesextractivas de materiales áridosque incluyen ripio, lastre, arena,piedra y otros, provenientes demacizos rocosos y de lechos deríos, quebradas, que seencuentran ubicadas dentro de lajurisdicción del cantón Sevilla deOro y norma las relaciones,requisitos, limitaciones yprocedimientos del GobiernoMunicipal de Sevilla de Oro conlas personas naturales y jurídicasque se dedican a esta actividad.
12 enero de 2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Fortalecer el manejo sostenible de los recursosmunicipales
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA LAAPROBACIÓN DE LAACTUALIZACIÓN DEL PLAN DEDESARROLLO Y DE ORDENAMIENTOTERRITORIAL DEL GOBIERNOMUNICIPAL DE SEVILLA DE ORO.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,constituir norma legal deaplicación obligatoria y generalen todo el territorio cantonal, queincluye áreas urbanas y rurales,para todos los efectos jurídicos yadministrativos vinculados con elcumplimiento de las competenciasexclusivas, concurrentes,adicionales y residuales, eldesarrollo local, la gestiónterritorial y la articulación entrelos diferentes niveles de gobierno.
13 febrero de 2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de los recursosmunicipales
1 ORDENANZA
ORDENANZA PARA EL ALQUILER DEMAQUINARIA MUNICIPAL APARTICULARES EN EL CANTÓNSEVILLA DE ORO
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,establecer las normas sobre uso,administración y alquiler del“EQUIPO CAMINERO” depropiedad del Gobierno Municipalde Sevilla de Oro, a favor depersonas naturales y/o jurídicas,grupos de personas sociales,productivas, con domicilio en elCantón Sevilla de Oro, provinciadel Azuay.
12 enero de 2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE DETERMINA LOSMONTOS QUE SE CANCELARAN ALOS TRABAJADORES SUJETOS ALCÓDIGO DE TRABAJO DELGOBIERNO MUNICIPAL DE SEVILLADE ORO PARA OPTAR POR ELRETIRO VOLUNTARIO Y ACOGERSE ALA JUBILACIÓN LEGALMENTEPRESENTADA.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,Establecer la indemnización porretiro voluntario para acogerse ala jubilación de los obrerospertenecientes al GobiernoMunicipal del Cantón Sevilla deOro, mediante desahucio, esto esel aviso con que el trabajadorhace saber a la Entidad Municipal,que su voluntad es la de dar porterminado el contrato, a través dela notificación de una de lasInsectorías del Trabajo del Azuay,conforme lo establece el Art. 184del Código de Trabajo.
9 de febrero de2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Fortalecer el manejo sostenible de los recursosmunicipales
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELMANEJO, CUSTODIA, REGISTRO YCONTROL DE LOS FONDOS DE CAJACHICA EN EL GOBIERNOMUNICIPAL DE SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
El fondo de caja chica tiene comofinalidad pagar obligaciones noprevisibles, urgentes y de valorreducido, mediante el pagoefectivo, tales como: pasajes,correos, suministros y materiales,útiles de aseo y limpieza, útiles deoficina, fotocopias, repuestos,combustibles y lubricantes; y, otrospagos de bienes y servicios que notienen el carácter de previsibles yque no pueden pagarseregularmente con el procesonormal de la gestión financiera.
5 de febrero de2015
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 6IMPULSAR UNGOBIERNOEFICIENTE,TRANSPARENTE YPARTICIPATIVO
Promover el mejoramiento de la calidad en laprestación de servicios públicos
1 ORDENANZA
ORDENANZA DE CREACIÓN DE LAUNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO,TRANSPORTE TERRESTRE YSEGURIDAD VIAL DEL CANTÓNSEVILLA DE ORO – UTTTYSVS0.
MANTIENE
La ordenanza tiene por objeto,Asumir las competencias,atribuciones y responsabilidadesen materia de transporteterrestre, transito y seguridad vial,en función de la creación de laUnidad Municipal de Transito,Transporte Terrestre y SeguridadVial de Sevilla de Oro
29 de diciembre de2014
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Garantizar la igualdad real en el acceso aservicios de salud y educación de calidad apersonas y grupos que requieren especialconsideración, por la persistencia dedesigualdades, exclusión y discriminación.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELMANEJO, CUSTODIA, REGISTRO YCONTROL DE LOS FONDOS DE CAJACHICA EN EL GOBIERNOMUNICIPAL DE SEVILLA DE ORO.
ACTUALIZAR
El fondo de caja chica tiene comofinalidad pagar obligaciones noprevisibles, urgentes y de valorreducido, mediante el pagoefectivo, tales como: pasajes,correos, suministros y materiales,útiles de aseo y limpieza, útiles deoficina, fotocopias, repuestos,combustibles y lubricantes; y,otrospagos de bienes y servicios que notienen el carácter de previsibles yque no pueden pagarseregularmente con el procesonormal de la gestión financiera.
5 de febrero de2015
2 SOCIO CULTURAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELCOBRO DE VALORES PORCONCEPTO LEVANTAMIENTO DETEXTOS, REPRODUCCIÓN Y EDICIÓNDE PLIEGOS A PROVEEDORESADJUDICADOS DE ACUERDO ALSISTEMA NACIONAL DECONTRATACIÓN PUBLICA.
MANTIENE
la ordenanza tiene por objeto,establecer el costo delevantamiento de pliegos detexto, reproducción y edición depliegos, valores que secalcularan en función alpresupuestos referencial de lacontratación para ser cobradosexclusivamente al proveedoradjudicado, cuyo pago setendrá que realizar previo a lasuscripción del contrato.
12 de enero de2015
2 SOCIO CULTURAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Garantizar la igualdad real en el acceso aservicios de salud y educación de calidad apersonas y grupos que requieren especialconsideración, por la persistencia dedesigualdades, exclusión y discriminación.
1 ORDENANZA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA ELCOBRO DE LA TASA POR LOSSERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE LABASURA EN LAS ÁREAS DEEXPANSIÓN URBANA, PARROQUIASY ÁREA RURAL DEL CANTÓNSEVILLA DE ORO.
APROBAR ENSEGUNDA
La ordenanza tiene por objeto,establecer la tasa mediante lacual el Gobierno Municipal,recompensará el costo por losservicios de recolección de basuray la disposición final de losdesechos sólidos en el CentroCantonal de Sevilla de Oro, áreasde expansión urbana y en lasparroquias del cantón.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 1CONTRIBUIR AGARANTIZAR LOSDERECHOS DE LOSHABITANTES Y AUNA CONVIVENCIAARMONICA
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
LA ORDENANZA QUE REGULA ELFUNCIONAMIENTO,ADMINISTRACIÓN, SERVICIO YCONTROL DELOS CEMENTERIOSMUNICIPALES DE LA PARROQUIAURBANA DEL CANTÓN SEVILLA DEORO.
APROBAR ENSEGUNDA
La ordenanza tiene por objeto,la regulación, organización,administración, funcionamiento,servicio y control de losCementerios que están ubicadosen la parroquia urbana delcantón Sevilla de Oro.
2 SOCIO CULTURAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Impulsar programas de buenas prácticasambientales
1 ORDENANZA
ORDENANZA SUSTITUTIVA PARA LAORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DEPROTECCIÓN INTEGRAL DEDERECHOS DEL CANTÓN SEVILLA DEORO
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,reformar algunos artículos con elpropósito de que ConsejoCantonal de derechos del cantónSevilla de Oro, pasen a ser partede una unidad administrativaadscrita al Gobierno Municipalde Sevilla de Oro.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
Nro. 2PRIORIZAR LAEQUIDADTERRITORIAL EN ELACCESO A LOSSERVICIOS BÁSICOS.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA
1. ORDENANZA QUE REGULA LAGESTIÓN DE LOS SERVICIOS DEPREVENCIÓN, PROTECCIÓN,SOCORRO Y EXTINCIÓN DEINCENDIOS EN EL CANTÓN SEVILLADE ORO.
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,Asegurar el ejercicio, garantía yexigibilidad de los derechosconsagrados en la constitución yen los instrumentos internacionalesPromover la articulación,coordinación y corresponsabilidadentre las entidades queconforman el Sistema Nacional deInclusión y Equidad Social y sussistemas especializados y lasociedad.
1 BIOFISICO
3. Garantizar elacceso a serviciosbásicos de loshabitantes del cantónSevilla de Oro.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA1. ORDENANZA DE PROTECCIÓN YRECUPERACIÓN DE LAS ÁREAS DERECURSOS HÍDRICOS.
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer las políticas ymecanismos necesarios parabuscar regular y proteger lasfuentes hídricas existentes en lajurisdicción del cantón, encoordinación con otrasentidades competentes en lametería.
1 BIOFISICO
3. Garantizar elacceso a serviciosbásicos de loshabitantes del cantónSevilla de Oro.
Crear mecanismos institucionales (tributarios,subsidiarios) que contribuyan a mejorar lacalidad de vida de la población.
1 ORDENANZA1. ORDENANZA DE PROTECCIÓN YRECUPERACIÓN DE LAS ÁREAS DERECURSOS HÍDRICOS.
CREAR
La ordenanza tiene por objeto,establecer las políticas ymecanismos necesarios parabuscar regular y proteger lasfuentes hídricas existentes en lajurisdicción del cantón, encoordinación con otrasentidades competentes en lametería.
6 POLITICOINSTITUCIONAL
5. Promover laseguridadalimentaria en elcantón Sevilla de Oro
Diversificar los mecanismos para losintercambios económicos, promover esquemasjustos de precios y calidad para minimizar lasdistorsiones de la intermediación, y privilegiarla complementariedad y la solidaridad.
1 ORDENANZACREACION DE LA ORDENANZA DEPARTICIPACION CIUDADANA
CREAR
La ordenanza tiene por objeti,establecer la participacionindividual y colectiva de losciudadanos y las ciudadanas, queen forma protagonica tienenderecho a participar en lasdecisiciones del consejo municipal.
48
LAN DE ESARROLLO Y RDENAMIENTO
ERRITORIAL DEL ANTÓN
4.1 Definiciones de Estrategias de Articulación, para el cantón Sevilla de Oro.
Las estrategias de articulación planteadas para el PDyOT del cantón Sevilla de Oro, han sido definidas en función de los problemas y potencialidades
detectadas en la etapa de diagnóstico y cuyos objetivos estratégicos y políticas para resolverlos o impulsarlos no son competencia del GAD Municipal Sevilla
de Oro, o son compartidas con otros niveles de gobierno.
Para esto se han determinado las siguientes Estrategias de Articulación:
Coordinaciones con los Ministerios competentes, para identificar la ubicación y dotación de servicios básicos para los diferentes equipamientos;
definición de actividades conjuntas en función de las planificaciones institucionales sobre el territorio y otras en beneficio del cantón y su población,
en función de las problemáticas y potencialidades determinadas en el diagnóstico de este Plan.
Coordinaciones con la CELEC EP, para establecer las actividades conjuntas en el territorio cantonal, relacionadas con la presencia del proyecto
hidroeléctrico.
Coordinaciones con el Gobierno Provincial, para desarrollar actividades conjuntas, en función de las competencias de cada institución.
Coordinaciones con los Gobiernos Autónomos descentralizados parroquiales rurales, para desarrollar actividades conjuntas de acuerdo a sus
competencias.
Estas coordinaciones, se podrán realizar a nivel ejecutivo o técnico.