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PLANEACIÓN Y EVALUCIÓN DE PROYECTOS
TRABAJO SOBRE COOPERACION INTERNACIONAL
MAYRA ALEJANDRA VELASQUEZ MORALES
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
PLANEACION Y DESARROLLO SOCIAL
2015
TRABAJO SOBRE COOPERACION INTERNACIONAL
Actividad de reflexión:
Escriba un ensayo argumentativo donde explique la importancia de la cooperación
internacional para el desarrollo de las poblaciones más vulnerables de Colombia.
La importancia de la cooperación internacional para el desarrollo de las poblaciones más
vulnerables de Colombia
En las últimas décadas Colombia ha definido una agenda de desarrollo que con ligeras
variaciones de gobierno a gobierno, se ha mantenido constante. Ello le ha permitido alcanzar
importantes avances que le ubican hoy como un país de desarrollo medio ubicándose de esta
manera como uno de los países más estables de Suramérica. Los principales temas de dicha
agenda incluyen la búsqueda de la estabilidad y el crecimiento económico, así como la
promoción de la equidad que incluye la reducción de la pobreza a través de inversiones en el
capital humano, enfatizando en educación, salud y protección social.
Igualmente, ha sido importante el énfasis en inversiones en capital físico dirigidas a mejorar
las condiciones de competitividad y productividad del país, facilitando su inserción en la
economía mundial. Con estas acciones y políticas, Colombia ha buscado incrementar las
posibilidades de generación de ingresos para la población y establecer condiciones necesarias
para estimular la inversión privada como principal determinante del crecimiento económico y la
generación de empleo.
A pesar de lo anterior, existen obstáculos al desarrollo que nuestro país aún no ha podido
resolver, los cuales a pesar de los importantes esfuerzos realizados, no sólo han adquirido un
carácter persistente sino que se han agudizado e interrelacionado en los últimos años, limitando
su potencial. Los principales problemas, por la magnitud de sus efectos sobre la población y el
desarrollo son, sin duda, la violencia y el conflicto armado interno. La violencia ha aumentado
frente a las dificultades para obtener una salida política negociada con los grupos armados al
margen de la ley. De ahí que la consecución de la paz se considere un tema prioritario para el
desarrollo de Colombia. En conjunto con la violencia, existen otros problemas estrechamente
relacionados a ésta que actúan como obstáculos al desarrollo, los cuales pueden ser interpretados
en parte como causas y en parte como consecuencias de ésta. Entre estos problemas se cuentan:
1. El narcotráfico y los cultivos ilícitos cuya incidencia creciente desde los años 80, pero
especialmente desde la segunda mitad de los noventa, propició una profundización de
la inestabilidad política y de la violencia.
2. La vulneración de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
3. La degradación del medio ambiente como consecuencia del avance de los cultivos
ilícitos y la presión de la población sobre áreas ambientalmente frágiles.
La intensidad de los efectos generados por estos problemas sobre la población, las
instituciones y las redes de la organización comunitaria, ha contribuido a su vez a debilitar la
gobernabilidad al impedir que el Estado cumpla con sus funciones esenciales de brindar
seguridad y proteger a la población.
En un país como Colombia, la cooperación internacional es indispensable por razones
económicas y políticas. Desde el punto de vista económico, si ésta complementa adecuadamente
los esfuerzos nacionales puede producir efectos positivos sobre el desarrollo, el bienestar de
poblaciones vulnerables y el fortalecimiento del Estado. Desde el punto de vista político, en
desarrollo de la política exterior y la diplomacia, la cooperación permite hacer efectivos los
principios de reciprocidad y corresponsabilidad sobre problemas con causas y efectos globales.
En el caso particular de Colombia, la dimensión y estrecha interrelación de los problemas que
se deben resolver como el narcotráfico y los cultivos ilícitos, el conflicto armado interno, la
vulneración de los derechos humanos y la degradación del medio ambiente, hacen imposible
lograrlo si Colombia no cuenta con el apoyo financiero, técnico y político de la comunidad
internacional a través de esquemas de cooperación.
No obstante, su condición de país de desarrollo medio, la coincidencia entre estos problemas
y las prioridades de la agenda internacional, ha abierto una ventana de oportunidad para
Colombia en materia de cooperación que puede ser aprovechada. Ello requiere, sin embargo,
resolver las limitaciones institucionales mencionadas para incrementar el flujo de recursos de
cooperación, maximizar su impacto, promover la exportación de bienes y servicios nacionales y
establecer un esquema que promueva la generación de confianza entre los actores públicos y no
públicos.
Lo anterior se puede desarrollar en un marco que permita y estimule un diálogo amplio y
fluido entre el Gobierno, las ONG, las fuentes cooperantes y las entidades ejecutoras de
cooperación, promoviendo la descentralización y el mantenimiento de canales de intercambio de
información sobre los avances, aprendizajes e impactos de la cooperación.
1. Actividad de contextualización e identificación de conocimientos necesarios para el
aprendizaje.
Realice un mapeo de las organizaciones de cooperación internacional que hacen
presencia en Colombia y los objetivos que tienen al cooperar en el país.
Territorio Modalidad Actor
Internacional
Cooperante
Proyecto Objetivo
La Guajira Cooperación
técnica
Estados Unidos Asistencia
técnica al
Proyecto
Nacional de
Sistemas de
Inspección de
carga no
invasivos
Implementación de un
programa para
fortalecer los
estándares de
seguridad en el
comercio
internacional
Magdalena Cooperación
financiera
Alemania Aporte al proceso
de Paz en
Colombia: por
medio de la
construcción de
una red en la
población rural,
para su
participación en
procesos de
acceso,
legalización y
restitución de
tierras y
desarrollo rural
Formación de una red
pluralista, autónoma y
sostenible, que
represente los
intereses de la
población rural en la
región caribe y que
contribuya a la
superación del
conflicto armado en
Colombia,
capacitándola y
asesorándola para
permitir su
participación activa en
en la región
caribe
colombiana
los procesos de
desarrollo rural con
enfoque territorial.
Cesar Cooperación
Financiera
Programa de las
naciones unidas
para el desarrollo
-
PNUD/programa
de las naciones
unidas - UNDP
Reducción del
riesgo y de la
vulnerabilidad
frente al cambio
climático en la
región de la
depresión
momposina en
colombia
El objetivo de este
proyecto es reducir la
vulnerabilidad de las
comunidades y de los
ecosistemas a los
riesgos de inundación
y sequia asociados a la
variabilidad y el
cambio climático en la
Depresión Monposina
-Región la Mojana.
Córdoba Cooperación
Financiera
Suecia Construcción de
agendas y
propuestas para
superar el
fenómeno de la
violencia
antisindical y la
construcción de
la reparación
colectiva con seis
organizaciones
sindicales
Acceso a la justicia y
a la representación
legal de la política
pública,
Antioquia Cooperación
técnica
Corea Desarrollo de las
Mipymes bajo el
modelo de clúster
- Fortalecimiento
de las políticas de
competitividad y
productividad en
Colombia
Facilitar la
articulación e
inserción de
MIPYMES entorno a
encadenamientos
productivos de valor
global y construir un
modelo de
competitividad e
innovación en
Colombia, promueva
la creación de empleo
y contribuya al
crecimiento sostenible
del país.
Santander Cooperación
Financiera
Alemania Programa forestal
silvicultura como
alternativa de
producción en la
zona marginal de
Fortalecer la
conformación de
núcleos de producción
de madera de las áreas
de influencia del
la región
CORPORACION
ANDINA DE
FOMENTO -
Cafetera - rio
magdalena fase
III
proyecto silvicultura
como alternativa de
producción en la
región corporación
andina de fomento -
cafetera,
contribuyendo a la
consolidación del uso
forestal productivo y
la generación de
empleo e ingresos que
mejoren las
condiciones de vida de
la población rural
Cundinamarca Cooperación
económica y
comercial
BANCO
MUNDIAL - BM
Empoderamiento
de las Mujeres
Jóvenes
Afectadas por la
Violencia en
Colombia: Una
aproximación
innovadora hacia
la Inclusión
educativa, social
y económica
sostenible” –
Proyecto
Golondrina
Desarrollar e
implementar un
proceso de tres años
para la inclusión
social y económica de
1300 jóvenes mujeres
afectadas por
diferentes tipos de
violencia, en diez
municipios de cinco
departamentos.
Bogotá Cooperación
técnica
programa de las
naciones unidas
para el desarrollo
PNUD/programa
de las naciones
unidas - UNDP
cambio climático
con enfoque
territorial en
región capital
Bogotá -
Cundinamarca
Fortalecidas las
capacidades
regionales para la
construcción colectiva
de un plan integrado
de Cambio Climático
para la Región Capital
Bogotá -
Cundinamarca.
Cuadro construido con información extraída de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia. (s.f.). APC Colombia. Recuperado el 24 de Septiembre de 2015, de Mapa de Cooperación Internacional: http://190.248.17.195:8000/mapacooperacion/
Consulte en qué consiste la estrategia de cooperación internacional de Colombia.
La Estrategia Nacional de Cooperación Internacional, es el documento orientador de la
oferta y demanda de la cooperación internacional del país. Esta ha sido construida por
consenso entre las embajadas, las agencias de cooperación, las entidades del gobierno y de la
sociedad civil, bajo el liderazgo de la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de
Colombia (APC-Colombia) y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Dado a lo anterior, la Estrategia Nacional de Cooperación Internacional consiste en servir
como instrumento que refleje los objetivos estratégicos de la cooperación internacional en
Colombia, estableciendo las prioridades para la definición de la cooperación que recibe el
país, y consolidar las fortalezas que se ponen a disposición de otros países, para así
intercambiar experiencias que contribuyan con los procesos de desarrollo.
2. Actividades de apropiación del conocimiento
1. Defina Cooperación internacional
La Cooperación Internacional es la ayuda voluntaria de un país (estado, gobierno local,
ONG), otro que se entrega para apoyar el desarrollo económico y social a poblaciones de países
en desarrollo, mediante la transferencia de tecnologías, conocimientos, habilidades o
experiencias por parte de países u organizaciones multilaterales, se le conoce también como
Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) y es un concepto global que comprende diferentes tipos
concesionales de ayuda a las poblaciones vulnerables que el gobierno no asiste.
2. ¿Cuáles son las fuentes de cooperación internacional?
Las fuentes de cooperación internacional son: la Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID), Unión Europea (UE), Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID), Paises Bajos, Agencia Canadiense para el Desarrollo
Internacional (ACDI), Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación (COSUDE), Agencia
Francesa de Desarrollo (AFD), Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
3. ¿Cuáles son los tipos de cooperación internacional?
Existen dos Tipos de cooperación internacional entre las cuales está la centralizada y la
descentralizada:
cooperación centralizada: es cuando el mismo estado maneja los recursos.
Cooperación descentralizada: son manejadas por entidades privadas como las ONG.
Entre las diferentes modalidades de cooperación internacional encontramos a la Ayuda
humanitaria y de emergencia, Ayuda alimentaria, Cooperación cultural, Becas académicas,
Cooperación científica y tecnológica, Donaciones, Intercambio de expertos, Realización de
proyectos, Cooperación técnica, Cooperación financiera.
4. Ámbitos cubiertos por la cooperación internacional
Entre los ámbitos cubiertos por la cooperación internacional son muy variados. De los cuales
se pueden resaltar los siguientes:
Mejorar la salud;
Mejorar la educación;
Mejorar las condiciones ambientales;
Reducir las desigualdades en el ámbito social y económico
5. ¿Qué es la cooperación descentralizada?
La cooperación descentralizada, es el conjunto de las acciones de cooperación internacional
que realizan o promueven los gobiernos locales y regionales. Caracterizándose por ser un modelo
dinámico, con visión de mediano y largo plazo, en donde se ve implicada la responsabilidad
política y la legitimidad, con el propósito de potencializar el desarrollo en el territorio, con la
participación directa de los grupos de población interesados.
Además es una herramienta a disposición de los gobiernos locales, en donde no existen
jerarquías y por el contrario las relaciones entre los actores surgen desde su propia identidad y
con pleno conocimiento de sus potencialidades. Busca articular las necesidades y capacidades
locales, a través de la creación de espacios de encuentro en donde participan los diferentes
actores, lo cual incluye la noción multi-actor y multinivel, para establecer relaciones de
reciprocidad entre “socios”.
6. ¿Cuál es la diferencia entre fuentes oficiales y fuentes no oficiales de cooperación
internacional?
Entre los Actores No Oficiales de la Cooperación Internacional se destacan las
Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD). Estas son asociaciones
voluntarias con fines y objetivos definidos por sus integrantes, creadas independientemente de
los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como también de los organismos
internacionales. Dichas ONGD forman parte del llamado tercer sector o no lucrativo y nacen de
la asociación voluntaria de la sociedad civil.
Fuentes oficiales Son aquellas que representan a gobiernos u organismos internacionales de
carácter estatal.
• Bilaterales Las fuentes bilaterales son aquellas establecidas por los países a
través de sus agencias de cooperación o de sus embajadas.
• Multilaterales Son organismos multilaterales que otorgan o ejecutan
cooperación con sus propios recursos o con fondos entregados por los
países miembros para programas concretos.
7. ¿Cuál es marco de referencia de la cooperación internacional?
La Cooperación Internacional para el Desarrollo representa las iniciativas que adelanta la
comunidad mundial para promover el desarrollo de los países socios receptores de ayuda. Se
basa en la relación establecida entre dos o más países, organizaciones internacionales u
organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de alcanzar metas de desarrollo conjuntas, a
través de la transferencia de tecnologías, recursos humanos y financieros, conocimientos,
habilidades o experiencias.
La cooperación internacional tiene sus raíces en el siglo XIX, cuando el gobierno
norteamericano comenzó a ayudar a países más pobres con el envío de alimentos. Un poco más
tarde, en 1929, se llevó a cabo el "Acto de Desarrollo Colonial" del Gobierno Británico, que
facilitaba la ayuda a países más pobres en temas relacionados con infraestructura. En ese
momento los países dominantes buscaban ayudar a sus colonias con el fin de controlar su
régimen político y su desarrollo.
Se puede decir que la cooperación internacional como se conoce hoy en día, surgió después
de la Segunda Guerra Mundial, con la creación del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional 3, frente a las necesidades de reconstrucción de los países europeos. La siguiente
cronología detalla los acontecimientos que han marcado el camino de la Cooperación
Internacional moderna desde sus orígenes hasta hoy:
1940 – Bretton Woods, USA. Definición del marco de trabajo para un sistema global
financiero y monetario. Se sentaron las bases para la creación del Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional. Los primeros préstamos de dinero se hicieron entre 1946 y 1947 para
Francia, Holanda, Dinamarca y Luxemburgo.
1950 – Plan Marshall. Iniciativa del gobierno de los Estados Unidos para promover la
reconstrucción de los países europeos al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Los mayores
receptores de esta ayuda financiera fueron Reino Unido, Francia, Italia y Alemania. En términos
de ayuda per cápita, los mayores receptores fueron Noruega, Austria, Grecia y Holanda.
1960 – Industrialización. Desde finales de los años 50 se empieza a ver a África como un
potencial receptor de ayuda internacional 4 debido a la variedad de oportunidades que
presentaban los procesos de independencia de las naciones africanas. La ayuda en dichas
naciones se dirigió hacia proyectos de infraestructura: represas, carreteras.
1970 - Ayuda oficial 5 para combatir la pobreza. Cambio de enfoque del Banco Mundial así
como de los países donantes para reducir la pobreza. Se priorizan temas de agricultura, desarrollo
rural y servicios sociales, entre otros, y los proyectos de infraestructura. La proporción de ayuda
oficial en forma de préstamos se incrementa del 5% al 50% para los países africanos, los cuales
años más tarde contarían con altos niveles de endeudamiento.
1980. Ayuda oficial dirigida a promover la estabilización y ajustes estructurales para apoyar
los procesos de privatización en las economías de mercado.
1990. Ayuda oficial para fortalecer la democracia y la gobernabilidad: instituciones
confiables y solidas como condiciones necesarias para el desarrollo económico sostenible.
2000. Fortalecimiento de fuentes alternas de ayuda: filántropos, fundaciones, entre otros y
nuevas formas de captar recursos como campañas globales de recolección de fondos. Se
establecen los Objetivos de Desarrollo de Milenio -ODM.
2005. Se suscribe la Declaración de Paris como base para la agenda de Eficacia de la Ayuda
al Desarrollo. En 2008 se suscribe la Agenda de Acción de Accra -AAA- para acelerar y
profundizar la aplicación de la Declaración de París.
2010. La ayuda oficial se complementa con la ayuda no oficial y múltiples formas de
cooperación para el desarrollo.
8. ¿Cuáles son los actores y su rol de la cooperación internacional?
Existen Seis actores de Cooperación Internacional para el desarrollo:
1. Comunidad internacional: está compuesta por los estados, las organizaciones
internacionales, la sociedad civil organizada y todos aquellos actores de carácter
internacional que trabajan temas de desarrollo.
2. Países socios: países representados por sus gobernantes ya sea nacionales, regionales
o locales que participan en procesos y proyectos de desarrollo como receptores y son
generalmente los países de menor renta y nivel de desarrollo.
3. Países donantes: países representados por sus gobernantes ya sea nacionales,
regionales o locales que actúan como donantes, por ejemplo Estados Unidos y Suecia
entre otros. Algunos países que solían ser únicamente socios actúan ahora también
como donantes, como es el caso de Brasil e India.
4. Sociedad civil organizada: son todas aquellas organizaciones que nacen de personas o
individuos que se unen y organizan para buscar solucionar problemas sociales con un
carácter no lucrativo. En Colombia, las entidades sin ánimo de lucro se materializan
en forma de fundaciones, asociaciones, corporaciones o voluntariados, y pueden ser
de base, de segundo nivel e incluso de tercer y cuarto nivel (federaciones y
confederaciones). Generalmente son de carácter no gubernamental –ONG-, sin la
participación de entes estatales. Estas organizaciones generan, gestionan y canalizan
recursos y proyectos, ofrecen servicios de cooperación y reciprocidad y en general
activan diversos sectores de la sociedad civil.18
5. Sector privado: son todas las organizaciones de carácter privado empresarial. El
sector privado surge como un actor estratégico debido a su papel en el desarrollo
económico.
6. Academia: son todas aquellas instituciones de carácter académico como
universidades, institutos tecnológicos y demás centros de formación que contribuyen
no solo a la formación de los ciudadanos sino al fomento del desarrollo económico y
social, a la mejora de las competencias y capacidades, investigación e innovación.
9. ¿Cuáles son los principios orientadores de la cooperación al desarrollo?
Para lograr un mayor impacto, eficiencia y acciones coordinadas, la Cooperación al
Desarrollo se articula alrededor de principios y objetivos acordados a nivel internacional entre
los diferentes actores. Los principios más importantes se describen a continuación.
La declaración de Paris establece cinco principios rectores:
1. Apropiación: Los países socios ejercen una autoridad efectiva sobre sus políticas y
estrategias de desarrollo y coordinan las acciones orientadas a lograrlo.
2. Alineación: Los donantes basan todo su apoyo en las estrategias, instituciones y
procedimientos nacionales de desarrollo de los países socios.
3. Armonización: Las acciones de los donantes son más armonizadas, transparentes y
colectivamente eficaces.
4. Gestión orientada a resultados: La administración de los recursos y la toma de decisiones
están orientadas a resultados.
5. Mutua responsabilidad: Donantes y socios son responsables de los resultados del
desarrollo.
10. ¿Qué significa que Colombia sea un país de renta media?
Para Colombia en su condición de país de renta medio, la coincidencia entre estos problemas
y las prioridades de la agenda internacional, ha abierto una ventana de oportunidad para
Colombia en materia de cooperación que puede ser aprovechada. Ello requiere, sin embargo,
resolver las limitaciones institucionales para incrementar el flujo de recursos de cooperación,
maximizar su impacto, promover la exportación de bienes y servicios nacionales y establecer un
esquema que promueva la generación de confianza entre los actores públicos y no públicos. Lo
anterior se puede desarrollar en un marco que permita y estimule un dialogo amplio y fluido
entre el Gobierno, las ONG, las fuentes cooperantes y las entidades ejecutoras de cooperación,
promoviendo la descentralización y el mantenimiento de canales de intercambio de información
sobre los avances, aprendizajes e impactos de la cooperación internacional.
3. Actividad de transferencia de conocimiento
Consulte un proyecto exitoso, productivo o social, en el país que haya recibido apoyo de una
organización de cooperación internacional.
Proyecto productivo Comuna IV del municipio de Soacha en Cundinamarca
MINICADENA PRODUCTIVA DE CONFECCIONES
No. de integrantes de la minicadena: Empezaron 99 empresarios y terminaron 99 distribuidos
en 45 Unidades económicas.
Productos que ofrece esta Minicadena: acolchados, babuchas, blusas, bolsos, camisas,
camisetas, chaquetas, corsetería, faldas, impermeables de lavadoras, ropa infantil, lencería,
maletines, morrales, pantalón, pijamas, ropa para bebé, ropa deportiva, ropa industrial, ropa
interior, sudaderas, tejidos, sacos y uniformes. Las Unidades Productivas que elaboran estos
artículos se clasificaron en tres categorías:
Categoría 1: categoría de remiendos, ya que no elabora ninguna prenda. Sus actividades se
dirigen a realizar arreglos de prendas.
Categoría 2: La categoría de los satélites son las Unidades Productivas que reciben trabajo para
realizar una o varias partes de la prenda. Un total de 48 unidades se encuentran trabajando de
esta manera. “Dejé de ser satélite… ahora aspiro a sacar calidad y buscar clientes”. Arístides
Rincón.
Categoría 3: En esta categoría se encuentran los que producen y comercializan sus propios
productos. De éstos, 46 cuentan con maquinaria instalada y materia prima, lo que genera una
mayor capacidad de producción.
•Educación
La representación de las mujeres en esta Unidad Productiva es del 83% de los beneficiarios,
con una edad promedio de 40 años. El 48% de estas mujeres cursaron hasta 5 grado de primaria,
el 28% hasta 9 grado de bachillerato, el 21% es bachiller, el 1% de las mujeres corresponde a las
que no han cursado ningún grado educativo, de la misma manera que las que tienen estudio
técnico. Los hombres representan el 16%, con una edad promedio de 45 años. El nivel educativo
es menor que el de las mujeres, ya que 26% realizó hasta 10 grado de bachillerato, el 66% cursó
hasta 5 grado de primaria y el 6% es bachiller. Se observa que las mujeres de esta Minicadena
están en un mayor nivel educativo (gráfica 33).
•Afiliación al régimen de salud
A diferencia de los demás grupos poblacionales, el grupo de personas afiliadas al régimen
subsidiado a través de la ARS y el mayor número de personas al régimen contributivo EPS con
respecto a las demás Minicadenas productivas, refleja una tendencia a la formalidad
•Tenencia de vivienda
En esta Minicadena productiva, 24% tiene vivienda propia, 35% tiene título de posesión, 3%
condición de tenedor, 16% vive en arriendo; los restantes no informan. Al igual que en las
Minicadenas productivas anteriores, se evidencia que la condición de propiedad de la vivienda
favorece la permanencia del negocio, teniendo en cuenta que 67 negocios se adelantan allí
mismo. De acuerdo con el documento del estado actual presentado por la CDM, esta actividad se
desarrolla acondicionando espacios dentro de las áreas comunes de la vivienda
• Desarrollo empresarial
Existen, dentro de la cadena de confecciones, cinco líneas de especialización discriminadas de
la siguiente manera: ropa exterior, accesorios, ropa para bebé, lencería, arreglos y ropa interior
(gráfica 36). Es importante destacar que la comercialización en su mayoría se efectúa mediante
la venta directa, seguida de la fabricación como satélite
En cuanto al eslabón productivo, 77 son transformadores, 55 comercializan y 3 distribuyen.
En términos de la capacidad de comercialización y ventas, el mayor número se agrupa en venta
directa, que corresponde a 65 personas, 5 son intermediarios, 20 son satélites y 6 por el momento
no tienen ventas.
Las actividades productivas de confecciones representan el grupo con mayor experiencia en
su actividad. La mayoría de personas cuentan con 5 a 10 años de trabajo. La oferta actual se
centra en ropa exterior. La actividad productiva de la confección presenta una clara tendencia a
la especialización en trajes de dotación, uniformes para colegios, ropa sport, para dama y
caballero, focalizadas en chaquetas Jean. En esta actividad participan 51 personas. Este tipo de
producto generalmente es de buena calidad porque se entrega por contrato a satélites y también a
personas particulares.
En esta Minicadena se puede observar que el nivel de ingresos pasó en el 2007 de $393.893 a
$683.411, con un incremento de $289.500, mientras que los gastos pasaron de $399.835 en 2007
a $633.697 en 2008, con un incremento de $233.858. Los insumos aumentaron de $273.436 a
$406.972, incrementándose en $133.536. Además se incrementaron todos los gastos
representados en arriendo, servicios públicos, transporte y otros.
Pero el más significativo es el incremento en el pago a trabajadores, que pasó de $304.600 a
$421.826, presentando un incremento de $117.226 entre 2007 y 2008. 65 Esta Minicadena
presenta el mayor nivel de ingresos y gastos en el desarrollo de su actividad productiva,
arrojando utilidades en el balance. Si bien no son muy significativas, permiten concluir que la
actividad es sostenible y puede generar mayores niveles de ingreso si se propician estrategias de
mercadeo de venta directa, que es la capacidad de comercialización del mayor número de
productores.
Es importante diferenciar los indicadores financieros de los negocios dedicados a la venta
directa e intermediación, con los negocios que adelantan la producción como satélite, a fin de
determinar las estrategias de acompañamiento y seguimiento empresarial más acordes a la
vocación comercial y las condiciones del mercado. Es necesario ubicar con seguridad el
segmento de mercado en el cual comercializan los productos para ajustar los indicadores de costo
beneficio, así como explorar las condiciones del mercado de las empresas que contratan
producción satélite para garantizar el ajuste de estos mismos.
Tanto el incremento en los ingresos como en insumos y mano de obra, permite decir que las
condiciones de producción a partir de la implementación de la estrategia de Minicadenas
productivas ha mejorado sustancialmente. Probablemente porque, a diferencia de los demás
emprendimientos, este recibió soporte y apoyo, principalmente en maquinaria y equipos. Esta
situación también obliga a medir con mayor precisión los indicadores de producción para
establecer y diferenciar la capacidad de producción incrementada, cuándo se invierte en
maquinaria y equipos a cuándo se invierte en insumos y materiales.
Un aspecto importante en relación con la Minicadena de Confecciones es que dentro de la
Agenda Interna de Productividad y la Competitividad fue priorizada y que, pesar de las
dificultades del sector por cuenta de la apertura de mercados, todavía se requiere en el sector de
la confección y los textiles especialización en confección, maquina plana, diseño y patronaje,
confección exclusiva para la industria de ropa exterior, confección industrial en ropa interior y
deportiva y control de calidad.
Si se logra orientar la intervención hacia el fortalecimiento de estos sectores de manera
cualificada, se garantizaría el retorno del capital invertido en el fortalecimiento de esta
Minicadena. Esto también permitiría que desde procesos de desarrollo endógeno, fortalecidos
con modelos de intervención que propician la participación, la construcción de tejido y redes
sociales, la toma de decisiones políticas y la promoción de la iniciativa empresarial es posible su
articulación a mercados más globales.
REFERENCIA BIBLIOGRAFIA
RECUPERADO DE:
http://www.alboan.org/colabora-con-alboan/
file:///C:/Users/Jazz/Downloads/LACOOPERACIONINTERNACIONALYSUREGIMENJURI
DICOENCOLOMBIA.pdf
https://www.apccolombia.gov.co/?idcategoria=198
http://www.igac.gov.co/wps/wcm/connect/91387d804d63cfbba0d4b25fb5b7b042/Preguntas_y_
Respuestas_+sobre_Coop_+Internacional.pdf?MOD=AJPERES
http://media.utp.edu.co/planeacion/archivos/documentos-de-interes-de-g-p-
i/992manualdeaccesoalacooperacio769nong.pdf
http://www.ifam.go.cr/PaginaIFAM/docs/PRODUCTOS%20FOMUDE%202006-2011/R2-
Productos/P3%20Banco%20de%20Proyectos/P20-02%20Glosario%20Banco%20proyectos.pdf
http://www.gestrategica.org/guias/cooperacion/internacional.html
Oficina Asesora de Planeación - Agustín Codazzi. (2012). Preguntas y respuestas sobre la
cooperación internacional en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Bogotá.
Oficina de Cooperación Internacional. (2010). Mini Manual de Cooperación Internacional en
Colombia. Quindío.